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一、主要任务
今后一个时期内,围绕实现“国家卫生城市”全覆盖的工作目标,贯彻落实“一城三创五争先”的工作策略,按照“十一五”规划精神,健全管理机构,完善基础设施,建立长效机制,努力提高镇村环境卫生质量,力争使大部分村的环境卫生达到卫生村的标准。
二、目标要求
通过实施环境卫生整治工程,到20__年6月底,力争使大部分村的环境卫生达到卫生村的标准,全市环境卫生要得到显著改善,具体要达到三大目标:一是保洁范围全面覆盖,二是设施装备全面到位,三是日常管理全面加强。
三、整治内容
整治环境卫生工作,重点整治镇村“脏、乱、差”和“六乱”状况,消除卫生死角,实现保洁范围全覆盖;完善环卫基础设施建设,确保环卫设施装备全面到位;加强道路保洁,落实“门前三包”,保证水道畅通,做好除“四害”、防病工作,具体内容有:
(一)整治卫生死角,实现保洁范围全覆盖。
实现保洁全覆盖,要做好以下几方面的工作:一是建立健全镇(街道)、村(社区)、村(居)三级市容环卫管理机构,落实环卫专项经费,把环境卫生管理工作纳入各镇(街道)、村(社区)政绩,作为各级领导年度工作量化考核的标准,并占一定的比例分值。二是坚持属地负责制,从村内到村外,从厂区到社区,从大街到小巷,从道路到农田,从陆地到水面,明确责任,专人负责,实现保洁范围全覆盖。三是签订辖区市容环境卫生管理责任书,环卫主管部门与各村(社区),各村(社区)与辖区各单位、村(居)民小组签订责任书,搞好考评,及时向社会通报。
(二)整治环卫基础设施建设,实现设施装备全面到位。
整治环卫基础设施建设,主要抓好以下工作:一是镇村环境卫生专项规划和绿地专项规划的编制工作要在20__年8月底完成。二是镇(街道)生活垃圾填埋场,按标准进行评估、整改,采用粘土覆盖,配有消防设施,达到无蚊、无蝇、无鼠,无人员分拣垃圾及居住。生活垃圾无害化处理率达到有关标准和要求。三是镇(街道)的中心区新建公厕要达到国家一类标准,改造公厕不得低于国家二类标准,环卫设施标志牌、指示牌要统一设计制作,实行免费开放使用。四是残破、生锈等不符合标准的环卫运输车辆,禁止装运垃圾进入填埋场、垃圾焚烧发电厂;无证、无牌、报废车辆禁止上路运输;现有的垃圾运输车辆要全机更新改造,加装密闭装置,在20__年11月30日前完成整改和更新工作。五是各单位、门店、住户必须配备统一密闭的垃圾容器,环卫部门落实上门收垃圾,做到日产日清,无垃圾散落污染。村(社区)建有一座达二类标准以上公厕和一座符合标准要求的垃圾转运站或固定垃圾收集站。六是按照《城市基础设施设置规划规范》设置果皮箱。
(三)整治日常管理制度,实现环境卫生明显改善。
整治日常管理制度,重点要做好以下工作:一是道路保洁管理。道路(含街巷)无乱堆放、乱倒垃圾、乱拉线缆、乱张贴广告、乱挂衣物、乱摆乱卖;路面无垃圾、无杂物、无污水、无渣土、无卫生死角,内街小巷有人清扫;垃圾随产随清。二是临街门店管理。签订临街商铺、单位“门前三包”责任书,监督和检查制度,做到定人、定岗、定责,临街商铺、单位门前无乱丢垃圾、乱张贴、乱堆放物品、乱停车;辆、乱挂衣物,修理店门前无明显油污,绿化设施良好。三是“牛皮癣”整治。建立城监、工商、通讯等部门联动的城监制度,定期组织综合治理,设立专门部门跟踪追查和举报机制,发挥群众监督作用,乱张乱贴行为进行查证处罚,电视报纸等宣传媒介进行曝光,使城市“牛皮癣”有较好整治。四是下水道管理。下水道密封,水道畅通,内街全部硬底化,环卫保洁良好。五是公园、广场、道路、景点的绿化养护,绿地内没有纸屑、胶袋等杂物,没有黄土地、垃圾乱丢现象,绿化植物无缺株、死株,无折损,无病虫害,生长茂盛,整齐美观。六是鱼塘、河涌要按照“谁承包,谁管理”的原则进行管理,未承包的鱼塘、河涌由村(居)民小组环境卫生管理办公室负责,达到无臭味,无水面漂浮垃圾。七是工厂园区要有专人负责管理,落实卫生检查制度,确保整治卫生。八是“城中村”、城乡结合部、插花地、交叉地、待建地、预留地、建筑工地等没有卫生死角,村内家禽、牲畜无散放消除“四害”;建筑工地封闭施工,进出口混凝土硬化处理,施
工现场和办公、住宅、休息场所有专人管理,定期清洁消毒;落实残墙断壁、残旧广告招牌、管线的治理工作,做好建筑物外墙、玻璃幕墙、门窗的清洗和楼顶卫生死角的清理。九是照明设施完好,路灯亮灯率达98。十是加强环卫宣传工作,落实环卫宣传专项经费到位,设市容环卫宣传公益广告牌,有电视、报纸等形式宣传环卫知识,曝光环境卫生“脏、乱、差”和“六乱”现象,设置环境卫生投诉电话,并向社会公布。四、整治范围
在全市__个镇(区)__*个村(社区)范围内全面开展环境卫生整治工作。
五、整治步骤
各镇(街道)要结合实际,分步实施,梯度推进,全面整治。整治工作分为五个步骤:
(一)动员准备阶段。成立市、镇(街道)领导小组,为统筹开展整治环境卫生工作各项工作建立完善的组织机构。市和各镇(街道)分别召开整治环境卫生工作动员大会,部署整治工作;印发整治环境卫生工作实施方案,明确整治工作目标、内容、步骤和工作要求,为全面铺开整治环境卫生工作做好组织准备、政策准备、方案准备和舆论准备。各镇(街道)要根据市整治环境卫生工作领导小组的部署,相应地召开村(社区)、村(居委)整治环境工作动员会议,进行广泛宣传发动,明确整治内容和要求,提高整治环境卫生的认识,形成一个有声有色的整治环境卫生行动。
(二)综合整治阶段。8—12月,各镇(街道)要加强工作具体领导,集中主要精力和人力,按照市整治环境卫生工作的内容、要求,认真进行环境卫生工作的全面整治,确保整治环境卫生工作按时按质完成。
(三)查漏补缺阶段。20__年2月底之前,各镇(街道)、村(社区)对照整治环境卫生工作的内容要求,进行自我检查,查漏补缺,对未达到整治要求的要认真进行整改,进一步推进整治环境卫生工作的深入。
(四)组织检查阶段。20__年4月中旬,各镇(街道)组成检查小组,按照相关标准,完成整治环境卫生自检工作,并形成书面总结汇报材料,上报市整治环境卫生工作领导小组办公室。20__年5月,市组织检查小组对各镇(街道)进行逐一检查。
(五)总结汇报。6月底前,市整治环境卫生工作领导小组对整治环境卫生工作作全面总结并上报总结材料。
五、组织机构
成立市整治环境卫生工作领导小组,__*副市长任组长,__*、__*任副组长,市城管局、卫生局、环保局等部门主要领导任成员,统一组织领导全市整治环境卫生工程。领导小组下设办公室,设在市城管局。
各镇(街道)要成立整治环境卫生工作领导小组,由一名副书记或副镇长任组长,公用事业服务中心主任任副组长,城建、城监、工商、环保、环卫等部门领导和各村(居)民委员会主任任成员,镇(街道)整治环境卫生工作办公室设在镇政府(街道办事处)。镇(街道)整治环境卫生工作领导小组负责实施本镇(街道)的整治环境卫生工作。有条件的村(社区)要成立相应的机构,负责本村(社区)的整治环境卫生工作
六、责任分工
市整治环境卫生工作领导小组主要职责:领导、部署全市整治环境卫生工作;指导全市整治环境卫生工作的开展,研究解决整治环境卫生工作中出现的问题。
市整治环境卫生工作领导小组办公室职责:组织制订全市整治环境卫生工作实施方案;负责整治环境卫生工作的调查研究,推广先进经验和做法,及时向领导小组报告全市整治环境卫生工作的进展情况,承担领导小组交办的其他工作。
各镇(街道)整治环境卫生工作领导小组职责:按照属地负责原则,领导、部署本区域整治环境卫生工作,研究和解决整治环境卫生工作中出现的问题,及时总结经验和做法,按时报送整治环境卫生工作的进展情况。
市城管局负责牵头统筹,协调各相关部门和镇(街道),制订整治工作方案,落实整治措施,组织开展督促检查和信息报道等工作。市卫生局、环保局等部门依各自职责做好整治环境卫生工作的协助配合工作。
七、资金来源
一、指导思想和主要工作任务
指导思想:按照社会主义新农村建设“六个五”的总体要求,以创建优美环境、优良秩序为内容,以改善人民群众生活环境为着力点,广泛深入开展环境综合整治,增创环境新优势,不断美化人居环境和生态环境,逐步提高广大人民群众的文明素质和环保意识。
主要工作任务:县直各职能单位、各镇、村(社区)要按照属地管理原则,加大对所属区域内的集中治理力度,初步达到“五化、五无”标准,即:绿化、美化、净化、亮化、优化,无非法小广告、无占道摆摊和非法经营、无损坏废弃的公共设施、无暴露垃圾和白色污染、无乱堆乱放,建立规范、健康、有序的社会环境。
1、市容环境卫生整治工作。一是清理县内主要道路两侧的生活垃圾、建筑垃圾、杂草;二是加强对县城主要街道及机关、镇政府及村委(社区)所在地的全面整治管理,落实“门前三包”,彻底清除卫生死角;三是进一步清理、规范广告牌匾。
2、环境秩序整治工作。一是治理街头游商无照经营行为、影响食品卫生安全未经批准经营早点、宵夜、兜售食品以及非法露天饮食经营场所等,建立规范的工商及文化市场秩序;二是治理散发、张贴、喷涂小广告等非法行为,建立市容环境管理新秩序;三是整治社会治安秩序。
二、整治重点
坚持属地管理原则,抓好重点部位整治,并以此带动全县环境整治工作的广泛深入开展。各职能部门及镇、村要切实履行职责,认真负责辖区范围内环境整治的各项工作,特别是要下功夫做好重点部位的整治工作。
1、县城:城乡结合部、流动人口聚集地、废品收购点、主要街道、居民区、公共场所的全面整治管理,彻底清除卫生死角;机关单位落实“门前三包”,搞好美化、绿化和亮化,以文明整洁的形象带动社会环境的整治;主要街巷两侧的牌匾、路标、指示牌、标语、条幅及经营单位门窗上的喷字、贴字、图画、标语及彩旗的清理和规范;主要街巷店外经营、乱堆乱放、违章占道、流动摊贩、露天烧烤等行为的整治;非法网吧、无照经营医药店及非法出版音像制品的清理整顿。
2、镇区:镇政府所在地及圩镇内私搭乱建、占道经营及乱堆乱放的全面清理;主要道路两侧杂草及垃圾渣土、白色污染等废弃物的清理,做到垃圾随时清运,并进行无害化处理或填埋;公路两侧设置的广告牌匾的清理和规范。
3、村委(社区):村委(社区)所在地的全面清理;村内主要道路两侧乱堆乱放的清理及垃圾杂草的清除;污水乱排乱倒的整治,逐步实现污水排放暗渠化。同时,对废弃的旧瓦房、牛栏、猪舍,要教育、引导农民主动、自觉拆除。
三、责任分工
各镇政府及县直有关职能单位要加大管理力度,以整治县城“脏、乱、差”为重点,带动全县各地环境整治工作的深入开展,创造优美环境和优良秩序。其主要责任落实单位是:
县环保部门加大对污水监测、治理力度,净化环境;建设部门做好建筑工地的围档和脚手架的清理工作;规划部门完善县城街道两边的美化绿化工作,做好市政设施的维护管养;爱卫会组织开展爱国卫生活动,指导各单位搞好社区环境卫生;环卫部门加强县城范围内的道路清扫保洁和垃圾的清运管理,确保县城街道干净整洁;公安部门做好安全保卫和社会面的控制工作,严厉打击破坏公共设施行为,确保社会稳定和公共财产安全;公安交警部门加强警力调配,预防和减少交通事故,保证交通畅通无阻;消防大队对宾馆、酒店及周围区域进行消防安全检查,消除安全隐患;宣传文化部门会同公安部门开展扫黄打非活动,加强对音像文化市场和娱乐场所的管理,营造健康、向上的文化氛围;卫生部门加强对食品卫生的检查,同时做好医疗救护工作;交通部门认真开展交通秩序综合整治;经贸、工商、技术监督等执法部门加大工作力度,巩固整顿规范市场经济秩序的成果;其他相关部门积极主动配合,尽责尽力,把环境综合整治工作不断推向深入。
四、主要措施及工作要求
1、广泛宣传,营造氛围。各有关部门和各镇、村要充分利用广播、电视、流动宣传车等宣传工具,采用出黑板报、悬挂横幅、张贴标语等形式,进行大张旗鼓的宣传发动,宣传整治活动的意义、作用、标准和要求,广泛动员农民群众积极参与镇村环境整治工作,使广大干部群众充分认识搞好环境整治的重大意义,同时认识到自己的责任和义务,从而在全社会形成“服从全局齐参与,人人动手搞整治”的浓厚氛围。
2、加强领导,注重实效。按照“条块结合,以块为主”的原则,镇村环境整治工作实行属地分级管理,县直各职能部门、各镇、村对本辖区内的环境整治工作负总责。县成立环境整治工作领导小组,负责全县环境整治工作的检查指导和组织协调,办公室设在爱卫会。县直各单位、各镇要根据县的统一部署制订出具体的工作方案,并成立相应机构,明确分管领导,确保把责任落到实处,尤其是全县30个新农村建设先行点要有具体的环境整治工作计划。要把此次环境整治工作与当前“双融双建”活动相结合,驻村机关干部、职工每月到所挂驻村参加义务劳动至少半天以上。工作中要注重实效,避免走过场、搞形式,确保整治工作取得实实在在的成效。
3、加强管理,防止反弹。各单位、各部门要切实加强管理,把环境整治工作作为落实“双融双建”活动的一项具体工作,结合社会主义新农村建设,既治标,更治本,做到标本兼治,建立起环境整治长效管理机制,实施长效管理,达到“五化”目标。
五、时间安排及检查督促
1、从现在起至12月10日前,为宣传发动和重点部位整治阶段。主要是各职能部门和各镇、村按照县的统一要求要求抓落实阶段,县、镇检查组将派员指导和检查落实情况。
一、指导思想
坚持以人为本,深入贯彻科学发展观,针对“双创”工作承担的职能任务和自身环境卫生方面存在的突出问题,标本兼治,综合治理,进一步加快我局创建步伐,通过环境卫生综合整治,切实改善城区河流沿线环境卫生和局系统办公环境卫生,优化投资发展环境,促进各项工作有序开展。
二、时间安排
(一)宣传动员阶段(*月*日--*月*日)。
根据***号文件精神要求,结合我局实际,明确整治内容,突出工作重点,制定下发具体的整治实施方案,使这项活动人人皆知、人人参与。
(二)集中整治阶段(*月*日--*月*日)。
按照实施方案认真抓好落实,着力解决水利局在承担专项任务方面中环境卫生存在的热点难点问题,彻底改善环境卫生面貌。
(三)巩固提高阶段(*月*日--*月*日)。
主要任务是检查验收,巩固成果,总结经验,建章立制,探索建立环境卫生工作的长效机制。
三、主要任务
(一)河流沿线环境卫生的整治任务。
1、进一步加强对河道的污染整治及渭河河道管理,不断健全内部巡查制度,任务落实到组,责任到人,采取日常巡查与双休日抽查、局“双创”办督查相结合的办法,及时发现问题,及时解决问题。
2、采取得力措施,拆除渭河城区段沿岸乱搭乱建的建筑物,清运垃圾,及时清理河道和水面积存的垃圾杂物,平整城区段河床。
3、逐河道、逐河段落实河道采砂管理责任人,为强化河道采砂管理提供强有力的组织保障;依法取缔非法砂场,回填砂坑,恢复河道原貌;打捞渭河城区段水面漂浮物。
4、加强河道管理与执法力度,对在河道管理范围内乱倒垃圾现象予以严厉打击,彻底解决渭河城区段南岸村二组“世纪垃圾”问题。
(二)加强农村供改水工作。
抓好农村人畜饮水、防氟改水和解决0--5公里13个自然村的饮水问题,对人畜用水进行检测处理,达到饮用水安全标准,使我市改水范围内农村自来水普及率达到80%以上、水源水质合格率达到95%以上。
(三)办公环境卫生的整治任务。
1、每半个月利用半天时间对办公环境卫生进行一次彻底整治,确保清扫保洁精细化,不断提高办公环境卫生质量,做到垃圾日产日清。
2、进一步细化工作任务,明确责任及要求,不断加强日常性卫生管理和经常性卫生维护,形成长效的卫生管理机制,确保全体干部职工有一个整洁、清爽的办公环境。
四、保障措施
为了确保这次环境卫生综合整治活动取得显著成效,局机关及局属各单位要统一思想,提高认识,切实加强对这次整治活动的组织领导,层层动员,精心组织,突出重点、真抓实干,充分调动广大干部职工的积极性和创造性,切实把整治活动转化为干部职工的自觉行动。超级秘书网:
(一)加强领导,精心组织。
局各单位要充分认识这次活动的重要性和紧迫性,将环境卫生整治工作摆上重要议事日程,明确责任,狠抓落实,务求实效。各单位领导要亲自抓,一线指挥,指导整治活动深入扎实开展,真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效,确保环境卫生综合整治不留任何卫生死角,促使环境卫生整治活动深入扎实开展,整治工作任务如期完成。
(二)明确任务,落实责任。
各单位要结合各自单位实际进一步细化工作任务,明确责任及时限要求,认真抓好各自职责范围内的环境卫生整治工作,做到领导到位、措施到位、落实到位。真正把环境卫生整治作为本单位当前的一项重要工作,全面改善单位的环境卫生面貌。
一、指导思想
以“权责统一、分级管理、重心下移、属地管理、多方参与和公众监督相结合”为原则,突出城市管理重点,狠抓薄弱环节,注重工作细节,全面、持久地开展城市容貌和环境卫生综合整治活动,改善人居环境,提升城区整体形象,加快国家文明城市创建步伐。
二、建立责任区制度
(一)实施范围
辖区范围内的临街机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户和其他组织(以下简称责任单位)均应建立城市容貌和环境卫生责任区制度。
(二)责任区域
责任区制度区域为区范围内的公共场所、公共设施以及单位、个人所有或使用管理的建筑物、构筑物和其他设施、场所及其红线(前后左右四至)范围内的环境卫生保洁、绿化、容貌秩序、建筑物立面、文明行为以及环境卫生基础设施设备等方面。
(三)责任区划分
1.城市道路、广场、过街天桥、地下通道等公共区域,以及公共厕所、垃圾转运站及其他环境卫生公共设施,由辖区市容环境卫生主管部门及专业管护单位负责。
2.居民楼院、背街小巷由街道办事处负责;实行专业物业管理的居民住宅区,按照物业服务合同由物业服务企业负责。
3.机关、团体、部队、企业、事业等单位的管理区域,由本单位负责。
4.车站、停车场、集贸市场、文化、体育、娱乐、公园等公众聚集场所,由管理单位负责。
5.铁路、公路、隧道、河道、水(海)域及沿岸,由管理单位负责。
6.施工工地由施工企业负责,待建地块由土地使用权人负责。
7.临街商户、各种摊点周围由经营者负责。
8.道路两侧的林木、公共设施、专用设施(公交站牌、路名牌、设备箱、信号灯等)和户外广告由所有权人和使用权人负责。
9.道路照明及街区亮化由亮化和路灯管理部门负责,所在区域的责任单位予以配合。
10、责任区内有经批准的集贸市场、停车场、存车处的,由其管理单位或者经营者按照批准的范围,承当相应的管理责任。
11、无责任单位的地段和城市公共设施,由市容环境卫生、园林绿化、公安、交通、电信、邮政及供电等部门按照业务分工,做好环境卫生、绿化美化、容貌秩序的管理工作。
三、阶段划分
(一)部署阶段。(7月10日前)。区政府召开城市容貌和环境卫生责任区制度工作动员会,部署全区城市容貌和环境卫生责任区制度相关工作。
(二)实施阶段(7月11日-7月16日)。区城管办、各街道及相关单位,迅速行动,组织全区相关单位、部门、企业、团体、学校等签订《城镇容貌和环境卫生责任区责任书》。
(三)检查考核阶段(7月16日-7月20日)。成立城镇容貌和环境卫生责任区工作督查小组,对各街道、相关部门和单位责任区制度建立和责任书签订情况进行督查考核,并将督查情况纳入城市管理工作考核。
四、组织实施
(一)组织机构
1、区城市管理委员会办公室是责任区制度工作的主管部门,负责责任区制度建立的组织、实施、监督和考核工作。建管、城管行政执法、规划、公安、工商、卫生、环保、交通等部门和各街道办事处按照各自职责,做好责任区制度的管理工作。
2、区城管办和街道办事处要确定一名负责人和相应数量的专管员具体负责辖区内责任区工作的组织、指导、协调,检查责任单位对责任区制度的执行情况。
(二)工作要求
1、责任单位认真履行责任区制度规定的义务,保证责任区内环境卫生、绿化管理和容貌秩序达到规定标准。对责任区内发生的违章行为应当及时予以劝阻和制止;劝阻和制止无效的,应及时向有关部门报告。
2、签订责任区制度责任书。区政府与建管局、城管执法局、交通商务办、现代商贸办和生态商住办以及各街道办事处签订责任书;建管局和市政、环卫、园林等专业公司签订责任书;各街道办事处与辖区内物业管理单位、机关、团体、部队、企业、事业等单位以及社区居委会的相关责任人签订责任书,切实做到组织落实、责任落实、制度落实、资金落实和队伍人员落实。责任书应当明确责任区的责任人、责任范围、责任内容以及相应的法律责任。
(三)工作标准
责任单位的城市容貌和环境卫生责任区应当达到下列标准:
1、环境卫生。地面无痰迹,无瓜果皮核、烟蒂、纸屑,无垃圾杂物,无污水,无积雪;保持地面、花坛内外、树木周围整洁。
2、绿化管理、绿化带内树木、花草生长良好,绿化设施完好,无践踏,损坏现象。
3、容貌秩序。建筑物立面保持整洁,门店招牌和夜景灯光按要求设置,无破损、残缺;无倚门设摊、占道经营、乱摆摊设点、乱堆杂物、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停车辆;无毁坏或擅自改动、迁移市政和环卫设置以及擅自挖掘、占用人行道行为。
(四)监督考核
1、任何单位和个人都有保护、改善城市市容和环境卫生、爱护公共环境卫生设施的义务。对不履行责任区制度的单位以及未履行管理职责的管理单位,任何单位和个人都有权向区政府和有关部门举报。
2、建立考核评价机制,区政府按照签订责任书的内容和考核标准,定期对各责任区责任落实情况进行巡查、督导和考核,奖优罚劣,充分调动各方面的工作积极性。对执行责任区制度成绩突出的单位和个人,由区政府及有关部门给予表彰和奖励。责任单位违反卫生、绿化和市容市貌等管理规定的,由城市管理行政执法机构等执法部门依法予以处罚。
3、责任区制度的管理部门不按本方案履行检查、监督和管理职责或者检查、监督、管理不力的,由区政府予以通报批评。
4、责任区制度工作的执法检查人员应当文明执法、秉公办事、不徇私情,对利用职务、吃拿卡要、、违法乱纪、的,按区干部问责相关规定和程序严肃处理。
一、指导思想
为深入贯彻落实关于病毒感染的肺炎疫情的重要指示精神,按照全市病毒感染的肺炎疫情工作部署,及市委书记同志、市长同志在全市病毒感染的肺炎疫情工作推进会上的讲话精神,在市委、市政府的统一领导下,坚定以人民为中心的根本立场,坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,贯彻预防为主的卫生健康方针,组织动员全镇各方面的力量,采取有效措施,依法、科学、规范、统一、有力、有序、有效地做好防控工作,切实保障广大农民群众的身体健康和生命安全,维护社会和谐稳定。
二、工作目标
深入开展农村人居环境整治工作,有效杜绝疫情在我镇发生,确保我镇实现无卫生死角、无乱堆乱放、无乱扔乱倒的“干净整洁”目标。
三、工作重点
按照“六清”环境整治标准,结合全市农村人居环境整治村庄清洁冬春攻坚战行动,以及当前病毒感染的肺炎疫情,开展村庄清洁行动。
(一)开展村庄清洁行动
一是清垃圾。重点解决垃圾清理不及时问题。清理村屯周围,公路交错带,农田联结区,镇政府所在地、农贸市场和棚膜园区周边积存及散落的各类垃圾。建筑垃圾要做好统一填埋,不露天堆放,农户生活垃圾做到不落地,确保垃圾箱内垃圾及时清运,不外溢,做到日产日清。农户脏水不乱泼乱倒。
二是清理住宅小区。清理住宅楼前楼后积存的各类垃圾,楼道做到每日清扫,规整各种物品,确保住宅小区整体清洁、规范有序,并做好楼道内消毒工作。
三是禽畜管理。督促农户及时清理圈舍内禽畜粪污,保持干净整洁,并做好消毒工作,防止通过空气传播疫情;对于病死畜禽要立即联系镇畜牧站,及时清运,做无害化处理。
(二)关于居家隔离人员垃圾污物的处理
一是居家隔离人员产生的剩余食物经指定工作人员收集消毒后(用1000mg/L的含氯消毒液喷洒或浇洒垃圾至完全湿润)装入黑色垃圾袋,然后扎紧塑料袋,按生活垃圾进行收集处理。
二是纸巾、口罩等接触口鼻的垃圾,由指定工作人员收集,用1000mg/L的含氯消毒液喷洒或浇洒垃圾至完全湿润后,装入两层黄色医用垃圾袋内,扎紧袋口,并装入医疗废物垃圾箱,运送到镇卫生院,按医疗垃圾废物处理。工作人员收集完毕后做好个人的清洗,并用洗手消毒液进行消毒。
四、工作措施
(一)强化组织领导。压实疫情防控各项工作责任,必须做到全覆盖、无死角、全清理、真干净。各行政村和各部门之间要明确责任区域,协同推进,合力作战,对村民要普及疫情防控知识,进一步增强自我防护意识,做好疫情防控风险沟通工作,确保疫情防控工作扎实开展。
一、活动时间
*年9月26日。
二、活动范围
全镇范围内,包括镇中心区和各主次干道、各村(社区)、各机关行政企事业单位、工厂企业、商铺、住户,实现全民群众齐参与,清洁环境全覆盖。
三、参加人员
各驻村镇领导及其分管联系单位全体成员;各村(社区)两委干部、城市管理办公室全体成员、城市管理监督员、监事会成员、治安员等村(社区)属站所的全体成员、村民正副小组长、部分村民代表、全体党员代表、中小学生代表;青年志愿者;各工厂企业、商铺、住户以及出租屋主和租住人员。
四、活动内容
镇村(社区)主次干道、大街小巷、厂区、园区以及商铺、住户和出租屋内外环境等场所进行大清洁,包括打扫街道,清洗路面、门前油污、建筑物外墙、天台污迹,清理“六乱”、卫生死角、杂草、杂物,清除牛皮癣,清运垃圾,放置老鼠谷加强除“四害”工作等。
五、活动要求
各村(社区)、单位必须在活动前做好本辖区、单位的宣传发动工作,充分调动工厂企业、商铺、住户、出租屋主和租住人员的积极性,确保活动取得广泛性、实际性的效果。(另外,各活动点须挂1-2条宣传横幅)
六、活动安排
(一)各村(社区)安排
1、集中清洁。以19个村(社区)为单位,在全镇范围共设立19个行动点。由驻村镇领导带队,驻村镇领导分管联系单位全体人员参加。按照属地管理原则,针对本村的卫生死角、卫生黑点,组织本村(社区)相关人员开展整治行动。集中清洁时间至少为半天,具体清洁时间由各村(社区)和各驻村领导协调确定,由各村(社区)联络员将本村(社区)具体清洁时间报镇公用事业服务中心。
2、工厂企业、群众自行清洁。由城管干部带领本村城市管理监督员做好活动前期的动员宣传工作,督促辖区内各工厂企业、单位、出租屋、商铺和住户做好周边卫生清洁,重点清理好堆放的垃圾和杂物、下水道、杂草以及建筑物墙身各种乱张贴,对清洁成效进行逐一跟踪检查。
3、总结活动情况。各村(社区)必须对本村清洁活动情况进行拍照存档,并以书面形式将活动情况总结报镇公用事业服务中心。
(二)学校安排
1、宣传教育。以各中小学、幼儿园为单位,组织好活动前的宣传教育,对本次大行动的目的、意义和开展环境卫生整治的重要性进行讲解和宣传,按照本次活动要求,动员家长和所有家庭成员积极参与到本次行动日活动中来,对各自住宅和商铺内外环境进行彻底清理。
2、具体安排。
一是*中学学生代表负责*康王路周边内街小巷的清理。由镇教育办和*中学组织实施,镇公用事业服务中心协助(26日上午10:00-11:30)。
二是*中心小学学生代表负责*村聚富名店街周边内街小巷的清理。由镇教育办和*中心小学组织实施,镇公用事业服务中心协助(26日下午4:00-5:30)。
三是*小学学生代表负责*村内街小巷的清理由教育办和*小学组织实施,*村委会协助(26日上午10:00-11:00)。
四是*独洲小学学生代表负责赤坎村内街小巷的清理。由镇教育办和*独洲小学组织实施,赤坎村委会协助(26日下午4:00-5:00)。
五是*石岗小学学生代表负责埔心村内街小巷的清理。由镇教育办和*石岗小学组织实施,埔心村委会协助(26日上午10:00-11:00)。
六是各民办小学学生代表(包括云岗小学、东江小学、东海小学、东翔小学、燕岭小学、诺培小学、铭科小学)按照属地管理原则,负责各村内街小巷的清理。由镇教育办和各民办小学组织实施,各属地村委会协助,具体时间由各属地村委会统筹。
七是由各学校组织学生对本校内外环境进行一次全面清洁,各学校可根据自身实际,在活动日期间分年级分阶段进行。
3、后续活动。各小学生以日记形式,记录本次整治环境卫生活动,并由家长阅读签名后交回学校,由各自学校组织优秀日记评选活动。
七、相关事宜
(一)车辆安排。各行政企事业单位自行安排车辆前往各自行动点。
(二)工具。由镇公用事业服务中心负责*中心小学和*中学清扫工具落实,各村(社区)、工厂、企业单位的工具自行准备。
根据省市城乡环境卫生整洁行动考核评估方案,巩固2012年农村环境卫生整洁行动成果,全面推进我镇环境卫生整洁行动深入开展,全面提升我镇环境卫生管理水平,努力创造整洁、舒适、健康的居住环境,不断提高人民群众的生活质量和健康水平,根据《2013年隆回县城乡环境卫生整洁行动考评方案》,特制定本考评方案。
一、考核对象
五个工作片、55个村(居)、镇属各部门单位。
二、考核内容
(一)镇机关和村级卫生
主次街道卫生:无积存暴露垃圾,无乱堆乱放乱搭,无坑洼积水,有密闭垃圾收集设施,有适量的果皮箱或垃圾桶,无乱贴乱画现象。有宣传标语和宣传栏。
农贸市场管理:功能分区,无占道经营,无积存暴露垃圾,沟渠畅通,厕所卫生,畜禽销售相对集中。
小餐饮店卫生:环境整洁卫生,垃圾密闭收集,有三防设施。
交通秩序:车辆定点停放,交通要道无摆摊设点,行人遵守交通秩序。
小江河沿岸卫生:小江河无漂浮垃圾污物,沿岸无积存暴露垃圾。
镇机关生活垃圾:镇机关设有垃圾填埋场,集中进行无害化处理。
(二)村组、农户卫生
村容环境卫生:道路平整无坑洼,路边田边无垃圾,无敞口露天粪池及臭水沟渠、塘洼,垃圾入池集中收集,辖区范围内溪河、水库、水渠、沙坑无垃圾污物漂浮,水边岸边无倾倒丢弃垃圾,无占道堆物、晒谷、阻碍交通。有宣传标语和宣传栏。
农户卫生:房前屋后无垃圾,室外有垃圾桶(箱),无乱泼乱倒现象,杂物、柴草、生产用具摆放整齐,排水沟畅通无臭,家禽牲畜圈养,厕所卫生,无露天粪坑。
三、考核评估方法
(一)镇“行动”领导小组将组织对各村(居)、镇属部门单位、重点路段环境卫生整洁行动进行定期考评,年内不少于2次,采取暗访形式进行,对扣分点进行拍照编号记录。每次评选结果予以通报。
(二)镇将按县检查方法,对镇属各部门、55个村(居)、重点路段分半年、年终两次检查评比。半年检查对行动慢、效果差、排名靠后的单位进行通报批评,年终将两次检查的结果进行综合排名,将排名结果及时公布。
(三)奖惩措施
对每次在全镇排名前三名的村(居)委员会、工作片、镇属各有关单位给予通报表彰,并分别奖现金;对排名后三名不符合城乡环境卫生整洁行动要求的乡镇,给予通报批评,并扣减绩效考核分值3、2、1分。
四、工作要求
一、总体目标
在巩固提升全镇43个村净化达标村居环境卫生面貌基础上,全面清理历史遗留及新近形成的农村存量垃圾和卫生死角。通过本次活动,集中清除村庄内外、河塘沟渠及庭院周边的积存垃圾和卫生死角,彻底杜绝乱倒垃圾、乱排污水、乱堆杂物等“脏、乱、差”现象,持续改善农村生产生活生态条件,努力打造美丽乡村,大幅提高群众满意度。
二、整治时间
3月15日-4月15日。利用一个月时间,在全镇范围开展一次大规模、全方位农村环境卫生集中整治活动,打造卫生整洁、干净有序的农村环境,为建立长效机制、实现常态净化夯实环境基础。
三、整治内容
(一)清理村内外卫生死角。按照“政府主导、属地管理、分级负责、公众参与”原则,以“三线”(公路、河道、通村道路沿线)、“五片”(村庄周边、房前屋后、公共场所、集贸市场、村庄出入口)为整治重点区域,集中清理存量垃圾和卫生死角。清理后的区域,要采取配套设施、硬化绿化、专人盯防等有效措施,防止反弹,巩固成果。收集的垃圾可以直运或转运至镇垃圾中转站。对于地理位置较偏远的村,收集的垃圾可采取生态卫生填埋或无害化焚烧等方式进行妥善处理。
(二)清理河塘沟渠。由于群众卫生意识淡薄,河塘沟渠往往成为各类垃圾的天然消纳场所,形成“白色污染”重灾区,河塘沟渠的清理既是整治重点,也是难点。要全面清理村庄河塘沟渠水面上的漂浮物、杂物和周边各类垃圾,全面制止垃圾污水直排河塘沟渠、企业超标排放及其他危害水体卫生的行为,全面消除“垃圾河”“垃圾湾”“垃圾沟”现象。同时,要加强对河塘沟渠周边居民的宣传引导,树立群众卫生意识,共同维护干净整洁的生活环境,实现河塘沟渠长效管理和常态保洁。
(三)清理庭院卫生。结合“大家动手、清理垃圾、美化家园”宣传画张贴工作,采取广播、横幅、标语等形式,号召千家万户开展庭院大扫除,在庭院“门前三包”范围内清除卫生死角,清理垃圾和杂物。通过开展“卫生家庭”“卫生文明户”等评选活动,提高群众卫生意识,形成良好卫生习惯,共建美丽乡村。
四、保障措施
一要加强组织领导。要高度重视这次环境卫生集中整治活动,切实把这次活动作为推进农村环境综合整治、深化城乡环卫一体化的重要措施,抓牢做实。各管理区、村要及时召开动员会议,制定整治方案,明确整治目标、重点、措施和时限,分阶段组织实施。
一、工作任务
(一)道路清扫保洁工作
1、卫生死角清扫保洁:对城区各道路死角进行清查、登记、细化分解、落实到人,督促所辖区清扫保洁人员逐点落实,不留死角,尽快清理到位。
2、背街小巷接口处积存垃圾清理:对背街小巷接口处的清扫保洁工作要落实人员,明确工作范围,使背街小巷接口达到一天二扫全天保洁的目标。
3、日常清扫保洁要求:全体街道环卫清扫保洁人员要尽职尽责,杜绝迟到早退、请人代班的不良现象;注意在大扫的同时,做好保洁工作。
(二)道路清洗工作
1、人行道清洗:清洗牵头,清洗、清扫、渣土三部门联动,对城区街旁人行道分时、分区域进行彻底的清理,清扫保洁人员负责后续的环境卫生保持工作。
2、路面清洗:路面冲水定时、定路段,责任到车,错开人流高锋进行,突出晚上作业,在晚上冲洗路面时清洗车辆将适当减少警示音乐的音量;路面清洗三车一组,每车四人,实行队长负责制,以切实达到路面见底色的工作要求。
3、护栏擦洗、广场清洗:护栏擦洗五人一组,分责任路段,实行队长负责制,以确保护栏的清洁、无尘;广场清洗三人一车,分责任广场,以确保广场的清爽。
4、公厕冲洗:责任到人,督察到位,以确保公厕一天三洗,七无四净。
(三)垃圾清运工作
1、垃圾及时清运:组织人员对城区部分地区人口密集、垃圾量大的地区进行清查,适当增加这些地区的垃圾清运次数,除了做到日产日清外,还切实做到垃圾箱满溢前的清运及时。
2、密封转运垃圾:领导亲自上路督查车辆在清运过程中的垃圾扬撒、拖挂和滴漏现象,一经发现,轻者口头提醒,重者罚款。
3、垃圾箱的摆放:清运所对破旧不堪的垃圾箱进行收回,垃圾清运后要求垃圾箱摆放整齐,跟车人员将垃圾箱摆放时产生的垃圾进行及时清理。
(四)渣土管理工作
1、门前三包:针对门前三包落实不到位的地点,加大力度、重点督促;并加大巡查力度,遇到问题及时解决。
2、渣土管理:发现问题及时解决,要求工地车辆冲洗后再上路,加强管理,要求施工场地围档作业。对全城区的装修渣土进行清理,以渣土所为主各清扫所配合协助。
3、人员培训:通过分级会议、个别谈话等方式,加强对渣土管理人员的培训,规范渣土管理人员的行为,努力提高其素质,推动渣土管理工作向科学化、规范化、长效化过渡。
(五)环卫督查工作
1、日督查:督查股每天分三班轮流上路对各部门的工作情况进行督查,确保每天16小时有督查员在一线。
2、周点评:每周对各部门的环卫作业情况进行点评、通报,并督促限期整改到位。
3、严奖惩:强化制度落实,实施未位淘汰,细化落实考核实施暂行办法,促进精细化作业,确保环卫作业水平的长效一致。
二、保障措施
(一)统一认识,抓重点、订方案。各部门要高度重视此次整改工作,以积极配合“四城同创”为工作重点,以“将建设成为衡阳最干净的县城”为工作目标,常抓不懈,努力形成环卫作业的长效管理机制;组织人员对所分管环卫作业的现状进行全面调查,确定整改的工作重点,制订切实可行的整改实施方案,以确保整改活动收到实效。
(二)精细作业,重行动、强督查。一是从即日起,各环卫作业部门要立即开展整治工作,实现精细化作业,对不服从安排的予以处理,重者予以辞退。二是督查股要加强督查,按照整改的工作要求,对各部门整改情况进行检查和督查,发现问题,现场办公,及时解决。对推诿扯皮、工作不力、不能按质按量完成整改任务的,在全处范围内进行通报,并限期整改到位,以确保整改工作目标的圆满实现。