办理失业保险流程精选(九篇)

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第1篇：办理失业保险流程范文

如果符合失业金领取条件，需要提供解除劳动关系的材料、身份证、户口本、照片等向参保地市社保机构申请领取失业金。失业人员经过失业登记和培训之后方能领取到失业金。一般在办理失业后次月领取，领取方式为打卡发放，按月在当地领取。具体程序由于各地办理流程不一样，可以咨询当地社保机构。

失业保险金，是指失业保险经办机构依法支付给符合条件的失业人员的基本生活费用，是对失业人员在失业期间失去工资收入的一种临时补偿。失业保险金目的是为了保障失业人员的基本生活需要。失业保险金依法从失业保险基金中列支。

（来源：文章屋网 ）

第2篇：办理失业保险流程范文

1、员工应提前30天将书面的辞职报告交到人事行政部 ,并领取离职手续表。

2、离职员工将离职手续表交给部门负责人签字。

3、员工在得到离职手续表上所有需要的签名后，人事行政部向员工出具解除劳动合同决定的证明。

4、人事行政部安排人员到失业保险经办机构办理终止、解除劳动关系备案手续，凭备案审核意见，到社会保险经办机构中止职工社会保险关系，同时封存离职员工的公积金。如离职员工需要转移公积金则由人事行政部根据其所提供的新账户进行转移 ,如需取出则由员工自行办理。

第3篇：办理失业保险流程范文

失业保险基金是一项公共资金，涉及千家万户，直接关系到广大人民群众的切身利益。因此，牢固树立基金安全第一的意识，防范各种可能发生的风险。本文就如何对失业保险经办机构的重点环节、关键部门、关键岗位的管理和加强基金账户管理、建立会计对账制度谈谈自己的认识。

一、加强重点环节、关键部门、关键岗位的管理

失业保险经办机构应明确重点环节，关键部门、关键岗位。加强失业保险基金内部控制制度的建设。

1、加强对计算机信息的管理

按照“分工协作、有限授权、相互制约的原则”，在重点环节实行权限控制，避免不必要的人为因素。经办人员对失业人员的基本信息只能从系统中调出，不允许、也不可能人为添加。系统操作人员只能根据失业人员的个人缴费记录自动计算出其享受待遇的期限，并且市、区、街、社居委都有权限查询每一位进入系统失业人员的基本情况，从而避免了许多人为因素，加强了相互监督，提高了基础数据的准确性。

2、加强对重要业务事项审批人员的管理、考核和监控

严格执行业务初审及复核制度，在对象划定方面将领导班子成员，科室负责人、关键岗位人员作为排点，在内容安排方面，紧紧围绕具有“权、钱、人、物”业务处置权的重点环节、关键岗位，使防控机制融入业务工作全过程，以重点带全面，以关键保整体，推动防腐倡廉工作向纵深发展。按照上述重点从梳理行政管理事项和业务工作流程入手，分岗位、科室和单位三个层次，逐一进行排查，逐一完善防控措施。

3、加强对财务的管理

严格按照《会计法》、《会计基础工作规范》、《社会保险基金财务制度》规定进行会计核算，编制会计报表，严禁弄虚作假。会计人员一律持证上岗，会计核算实行电算化的，一人一个操作密码，严禁以他人密码进行会计核算操作。严禁一人保管支付款项所需的全部印章，财务专用章应当由财务负责人保管，法定代表人印章由出纳人员保管。出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、支出、债权、债务账目的登记工作。切实做到重要空白凭证的保管与使用相分离，资金支付的审批与具体业务办理相分离，待遇支付与审查相分离，信息数据处理及会计处理相分离，严禁由一人全过程办理资金支付业务。要做到各项业务环节既独立操作，又相互衔接，相互制约。

二、加强对基金账户的管理，建立会计对账制度

《社会保险基金财务制度》明确规定，经人力资源社会保障部门和财政部门认定，实行税务机构征收失业保险费的，应开设失业保险基金财政专户和失业保险基金支出户。

失业保险基金财政专户主要用于：税务机关征收的失业保险费收入；购买国家债券的兑付本息收入；该账户资金形成的利息收入及支出户转入的利息收入；财政补贴收入；上级财政专户划拨或下级财政专户上解的资金；根据经办机构用款计划，向支出户拨付基金；拨付购买国家债券的资金；向上级或下级财政专户划拨的资金；其它收入。

失业保险基金支出户主要用于：财政专户拨入的基金；失业保险支出户的利息收入；支付基金支出款项；划拨该账户资金利息收入到财政专户；上解上级经办机构基金或下拨下级经办机构基金。

失业保险基金支出户除接收财政专户拨付的基金及该账户的利息收入外，只支不收。由于操作失误多收资金需原渠道退回或多支付资金需原渠道收回等特殊情况、大额支付，要有经办机构的授权银行方可发生收付业务。

失业保险经办机构要严格按照《社会保险基金会计制度》规定定期建立对账制度，切实做到账证、账账、账实相符。各单位应定期（每月至少一次）核对各种账簿记录，确保会计信息真实可靠。

对账的内容，主要包括以下几个方面：

1、账证核对

账证核对应就原始凭证、记账凭证与账簿记录中的各项经济业务核对其内容、数量、金额是否相符以及会计科目是否正确。根据业务量的大小，可逐笔核对，也可抽查核对。如发现有差错，应逐步查对到最初的依据，，直至查出差错的原因为止。

2、账账核对

账账核对要求做到账账相符，一般有以下几种方法：

（1）检查总分类账户的记录是否有差错。可以通过编制试算平衡表进行检查，如果借贷双方金额试算平衡，一般说来没有错误，如果借贷双方金额不平衡，则说明记账有错误，要作进一步的检查。

（2）检查总分类账户与所属明细分类账户之间的记录是否有差错。有如下两种方法：

一是通过编制明细分类账本期发生额及余额明细表或财产物资的收发结存表与总分类账户核对，如有不符，应进一步查找差错所在原因。

二是加计各明细分类账户中的本期发生额或余额合计数，直接与总分类账户的相应数字相核对。

3、账实核对

账实核对要求账簿记录余额与各项财产物资和银行存款及各种有价证券的实存数核对相符。核对的方法是财产清查。并与账存数核对，是否相符。月份终了，存款账面结余与银行对账单（银行盖章）余额之间如有差额，须逐笔查明原因进行处理，并按月编制银行存款余额调节表，调节相符，由经办人员和会计主管签名确认。

失业保险基金的对账除了失业保险经办机构内部对账外，还要和财政部门管理的失业保险基金财政专户、国库存款定期对账。税务机构征收失业保险费的，还要同税务机构定期对账。确保账薄记录与财政专户存款、国库存款余额一致，税务机构实际征收的失业保险费一致。

失业保险基金事关民生改善、社会稳定和国家长治久安，管理好失业保险基金责任重大。要以高度的责任感、使命感，努力做好失业保险基金管理的各项工作。

第4篇：办理失业保险流程范文

一、多措并举促进就业创业

认真落实《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》文件精神，坚持把稳就业放在首位。1-5月城镇新增就业3329人，完成市下达任务4600人的72.4%，帮助失业人员再就业59人，城镇登记失业率2.9%，认定就业困难援助对象20人次，受理创业担保贷款申请217份3245万元；新开发公益性岗位360个，完成市下达任务300个的120%，开发公益岗位安排4391名贫困劳动者就业；安置25名就业困难人员上岗，接收26名高校毕业生参加就业见习。疫情防控期间开展网上招聘，利用公共招聘网招聘信息，共为81家企业招聘岗位6153个；帮助企业复工，优先重点企业用工信息，有针对性送岗上门，满足重点企业阶段性用工需求，131家企业返岗员工12232名，开展点对点服务，联系、等省籍务工人员较多的地区，组织包车送务工人员返岗，发车154辆，返岗复工2423人，对接服务的返乡务工人员自行返岗13.72万人次。落实援企稳岗政策，审核拨付105家企业失业保险费返还225.92万元，兑现8家企业失业保险稳岗返还134.59万元；发放失业金1318人次171.2万元，发放失业人员临时价格补贴5.87万元。

二、扎实推进技能提升行动

积极做好各类重点群体就业创业培训，1-5月开展企业新录用人员岗前技能培训1877人次，完成年度任务1200人的156.4%，开展贫困劳动者技能脱贫培训988人次，完成市下达任务500人的199.6%，完成新技工系统培养60人（市下达任务219人，因招生节点未到，招生进度较慢）。

三、健全完善社会保障体系

实施社保惠民提升行动，深入推进全民参保计划，1-5月完成企业职工参加养老保险32188人，机关事业单位职工参加养老保险17449人，参加医疗保险36069人，参加失业保险28006人，参加工伤保险40227人。征收各项社会保险费29455万元（其中企业养老保险费10490万元，机关事业养老保险费10630万元，医疗保险费7396万元，失业保险费614万元，工伤保险费325万元），另征收机关事业单位职业年金3309万元。执行阶段性减免企业社会保险费政策，截止5月底，为企业养老保险减负2500万元，工伤保险减负130万元、失业保险减负77万元；对疫情期间企业全额缴纳社保费用的按政策予以退还，共对240家缴费单位退还养老保险费283万元，失业保险费9.6万元，工伤保险费9.7万元。

扩大工伤保险参保面，从四月起对2019年工伤保险支缴率大于150%的六家机关事业单位执行率费上浮二档至基准费率的150%，深入153家小微企业、个体工商户、扶贫车间宣传优先参加工伤保险政策，已有34家小微企业171人和20个扶贫车间362人优先参加工伤保险。受理工伤认定29例，其中死亡2例，不予认定1例。

城乡居民养老保险参保缴费任务提前完成。出台2020年度城乡居民养老保险工作任务分解及管理考核办法，部署城乡居保缴费，适时进行督查，截止五月底，参保缴费人数达50.33万人，完成市下达年度任务的101.6%。落实城乡居民养老保险“两个机制”政策，制定我县城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制实施方案，缴费补贴标准按省定标准同步提高，从2020年1月起，基础养老金标准由110元提高到115元，对缴费年限超过15年的，每超一年每人每月增发2元，对年满65周岁以上高龄人员每月加发5元至25元高龄基础养老金。

有序推进部分退役士兵养老、医疗保险补缴费工作，配合退役军人事务局完成1535名退役军人养老保险数据核查和录入工作，已进入补缴费程序。

积极推进社保卡制发和拓展社保卡应用，截止5月底完成制发卡15561张，新采集制卡人员信息17356人，补换卡5091张；机关事业单位退休人员使用社保卡领待的有8451人，持卡领待率80%；企业退休人员使用社保卡领待的有4795人，持卡领待率23%；使用社保卡领取城乡居民养老金的有5920人，持卡缴费2039人。

开展社保基金专项督查检查，严格防控社保基金风险。对各社保经办机构开展基金风险防控督查检查，发现的风险点下发督办单，限期整改。完善基金内控管理制度和经办业务规程及操作流程，明确经办人员岗位职责，建立内部财务管理制度，主动接受财政审计监督。积极开展疑点信息数据比对，通过公安、民政部门提供相关数据详细比对养老保险领待人员数据，筛查出冒领养老保险待遇人员26人（机关事业3人，企业23人），已全部停发待遇并采取不同方式通知当事人亲属办理退缴手续。

四、大力促进城镇居民增收

从建立长效机制、促进就业创业、落实托底保障、扶持企业发展等方面，推进城镇居民增收。受肺炎疫情影响，今年第一季度我县城镇居民人均可支配收入为7052元，同比增长0.8%，环比下降8.0个百分点。建机制方面，建立了城镇居民增收工作联席会议制度，协调解决增收工作中出现的重难点问题，制定重点群体增收激励计划和相关措施，定期对首席统计员、辅调员及记账户开展培训，建立考核激励机制，将城镇居民增收纳入政府目标考核体系。预发机关事业工作人员一次性工作奖励2.28亿元，发放失业金1318人次171.2万元，发放临时价格补贴776.7万元（其中失业人员临时价格补贴5.87万元）；落实社保费减免政策，对因疫情影响的企业减免社保费2707万元。

五、积极育才引才用才聚才

1-5月，评审确定656名专业技术人员具有初级任职资格，办理1163名事业人员岗位聘任，办理526名事业人员岗位续聘，办理762名事业人员岗位内晋升，开展专业技术人员继续教育，要求学习达到90学时。推荐2人参加2020年享受国务院和省政府特殊津贴选拔，推荐3家企业申报第11批省级博士后科研工作站。审核审批8200人次调整乡镇补贴，协助县卫健委审核医疗卫生防疫人员一次性慰问补助33人次及防疫临时性补助133人次。为应急局直属事业单位公开选调工作人员7人。审核139家事业单位工作人员2019年年度考核备案9030人次。疫情防控期间上报市委、市政府及时性表彰先进个人1名，由县委县政府及时性表彰2个集体，8名个人。受理6个事业单位股级干部任免备案7人次，开展企业新录用员工培训1877人次，完成新技工系统培训60人次，职业培训机构开展免费培训三期113人次。

六、努力构建和谐劳动关系

1-5月受理欠薪投诉226起，涉及6800名劳动者欠薪8300万元，归集170家施工单位农民工工资保证金4727.88万元（其中保函三家2532.12万元），退还220家单位保证金2932.21万元，对15家用人单位违法行为立案调查，移送公安部门涉嫌犯罪案件3起，劳动用工备案3630人次，顺利通过市保障农民工工资支付工作督查组对我县2019年度保证农民工工资支付工作实地考核，联合住建、水利部门开展《保障农民工工资支付条例》宣传活动，并督促在建项目落实“一项目一册”规范化管理，发放《条例》及规范化管理手册300余份。受理劳动人事争议案件34件，处理结案19件，按期结案率100%（其中裁决结案7件、调解结案12件），调解率63%。受理各类案件191件（省网转办21件，市长热线165件，百姓畅言3件，网上咨询2件）。密切关注群体动态，特别针对乡镇机构改革分流人员和退役军人群体做好政策解答和安抚维稳，开发53个公益性岗位安置部分乡镇机构改革分流人员，其诉求基本解决。

七、巩固强化人社扶贫成果

通过培训提升贫困劳动者就业技能，开展稻虾共养、农作物种植等工种技能脱贫培训，共培训988名贫困劳动者，完成市下达任务的199.6%；加强扶贫公益岗位整改，分别建立就业扶贫公益岗位4398人台帐，生态护林员扶贫公益岗位460人台帐，光伏扶贫公益岗位1932人台帐，共安置贫困劳动者6790人次；梳理涉及311名贫困劳动者六种类型问题清单，通过分片包保督查现场交办乡镇，限期整改，已完成211名贫困劳动者的信息修改，清退100名超龄、多岗位就业等不符合条件的贫困劳动者，公益岗位整改任务已经完成；加强扶贫车间动态管理，疫情防控期间落实各项政策，扶持扶贫车间复工复产，至3月底有21家扶贫车间157名贫困劳动者返岗复工，拨付复工复产补助7.75万元。22家扶贫车间带动就业964人，其中贫困劳动者217人，带贫比22.5%；落实就业帮扶各类补助政策，拨付第一季度4391名贫困劳务者公益性岗位补贴372.96万元、1998名贫困劳动者居家就业补贴158.67万元、就业扶贫车间贫困劳动者就业补贴16.77万元，3980人外出务工人员交通补贴199万元，扶贫车间及合作社等101家经济实体吸纳贫困劳动者稳定就业一次性奖补30.12万元，1家企业一次性稳定就业补贴48人9.6万元。

及时为符合参保条件的建档立卡贫困人员代缴保费和发放待遇，截止5月底，代缴建档立卡贫困人口71994人、低保对象5095人、重度残疾人3673人、计生特扶对象285人、特困人员24人，代缴资金1641.8万元，领取居保待遇贫困人口70709人，实现应代缴尽代缴、应发尽发、应保尽保。切实做好结对帮扶工作，推进结对“双包”工作机制，扶贫工作队员驻朱郢村帮扶，帮扶责任人每月走访贫困户，帮助贫困户谋划发展产业、参加就业技能脱贫培训，提升就业技能，巩固朱郢村“出列”脱贫成果，防止脱贫户因病、因疫返贫。

第5篇：办理失业保险流程范文

失业金是我国给失业人员的基本的社会保障，因此，职业人员都会购买失业金来保障今后基本生活所需，但是很多人购买了后不知道怎么领取。其实领取方法很简单，点击“申请书模板”查看更多申请书的内容喔。

2022年最新失业补助金申请条件第一，就是你必须要认定为失业，你才能够领取。有人说不简单，只要不工作那不就是失业，这个不是的。对于事业国家是有标准认定的，首先你这个年龄要在法定的劳动年龄内，我们国家是从16岁到相应的退休年龄，所以小于16岁或者高于退休年龄的都不失为失业。

第二，就是要有劳动能力，也就是你要能工作才存在事业的可能。一定程度上我们说了残疾人士，还有工商私人人士，这个都不存在失业的问题。

第三，非常关键的，我觉得很多朋友其实就问在这个地方就是你要有就业的意愿，因为现在很多人他说我先不工作，我想休息一段时间，所以我主动辞职在家或者出去玩，看看外面世界有多大，同时还给我发失业补贴，这该多好呢?这个是不行的，这表明你没有就业的意愿，所以也不算失业。

第四，就是非本人原因实际工作，这个指什么?有些时候有些人会因为违背了一些单位的工作纪律，违背了国家的法律，出现了道的问题，你比如说偷窃东西的，如果是因为这些惩罚而失去工作的也不叫失业，只有非本人原因失去工作才叫失业。所以你看一看，只要满足你要是就业年龄，你有就业能力，你有就业意愿，而且是被本人，原因是为工作的这4个要素的时候才能够被认定为是失业。

还有就是，你还需要在失业的时候，至少缴纳失业保险要满一年，也就是12个月以上，你满足这5个条件，才能够登记注册为事业，并且领取失业保险和失业的各种补贴。

除此之外，农业户口可领生活补助金

农业户口失业的，可以申请领取生活补助金，领取标准是每缴纳社保一年，就可以领取一个月的生活补助金，最长不能超过24个月，费用方面可一次性领取。

2022年最新失业补助金申请流程公司人事部到社保局办理解聘报备，并获得审核回复。失业人员自与用人单位终止、解除劳动聘用后，持社保局发给的审核文件和职业指导培训卡、户口簿、身份证和一寸免冠照片，到户口所在地街道(镇)进行失业登记、办理申领手续。

2022年失业补贴申请报告范文尊敬的校领导：

您好!

我是--大学--学院--专业的学生---，时光荏苒如白驹过隙，大学时光很快就要结束了。在学校、老师和同学的帮助和关怀下，我顺利的走到大学学习生活的最后一个学期，在这面临就业的时刻，我也积极求职，主动寻找工作机会以发挥自己最大的作用，但是在寻找工作的过程中遇到了一些困难,由于求职车旅费开支很大，作为一贫困家庭出身的学生，我感觉压力不轻，生活艰难。

面对这样的窘境，我特此申请求职补助，以帮助我尽快找到一份有价值的工作，以发挥自己最大的作用，而不负所学，为社会尽一份力。思之前后，特作此申请，如获资助，不胜感激。

此致

敬礼!

申请人：haoword

第6篇：办理失业保险流程范文

1我国农民工社会保险存在的问题

长期以来，受城乡二元户籍制度的影响，本应成为社会保险保障对象的农民一直被忽视。再加上农村和城镇产业结构的不同，农村主要从事传统的农业生产，城镇主要是工业化生产，最终导致了不均衡的城乡经济发展水平。农村社会保险体系不健全，农民工的社会保险没有发挥实质性的作用。农民工虽然在城市就业，但是由于是农村户口，因此不能够享受城镇社会保险，比如养老保险、失业保险、医疗保险和生育保险。适合农民工参加的险种并不多。另外，现行的社会保险制度是按照城镇居民的标准制定的，而如上面所分析的，农民工主要在劳动密集型行业工作，有很多并不是正规的部门和企业，再加上频繁流动、收入偏低且不稳定等原因导致即使参保也难以始终，很多会选择中途退保。具体来讲，农民工社会保险目前存在的主要问题表现在下面几个方面：

1.1工伤保险没有给农民工带来实质性保障农民工所从事的工作一般都是劳动时间长、工作强度大、工作环境差而且还比较危险。因工作导致的意外事故时有发生。目前，我国现行的《劳动法》中明确规定，无城市户口的外来农民工可以享受工伤保险，但实际工作中收效甚微。有很多农民工因公致残或致死之后合法权益不能够得到很好的保障，最后通常会选择与用工单位或包工头“私了”的方式解决问题，最后只能够得到有限的补偿，甚至没有任何经济补偿，不得不自己忍受病痛的折磨和心理的创伤。

1.2医疗保险无法解决农民工的医疗问题医疗保险即“疾病保险”，主要是指对劳动者因患病或工伤所发生的费用予以补偿的一种社会保险制度。目前，我国城镇医疗保险体系比较健全，但农民工的医疗制度还处于空白状态，农民工医疗保险制度严重落后。大多数的农民工生小病后会选择拖着不治，生大病简单救治的作法，最终耽误治病的最好时机，很多人因为小病失去劳动力，或者死亡。近几年，国家也开始重视农民工的医疗保险问题，想各种办法，采取各种措施试图解决农民工看病难的问题，但目前还没有实质性的进展。

1.3养老保险无法保证农民工安心养老由于受传统思想的影响，农民工自我养老意识比较弱，还保留着“养儿防老”的传统观念。绝大多数农民工没有参加养老保险，有部分农民工参保后，由于后来频繁变化工作地点和工作岗位导致失保。目前的政策是，若由于农民工工作变换，原来投的养老保险可以退，但是只能退还个人缴费部分，单位缴纳的部分是不能退的，最终会留在其原来工作的城市。这样，农民工的强制性社会保险到最后反而成为城市居民的“提款机”，让城市居民受惠了。由于农民工大多最后还是会回到农村养老，因此从自身利益来看，与其参加社会养老保险，还不如自己攒钱自己养老。

1.4失业保险不起作用由企业、劳动者和国家三方共同提供的资金形成失业保险基金，目的是在劳动者失业时为其提供生活保障。据一项调查显示，进程务工的农民工中有三分之一以上都曾经在城市失业，这些曾经失业的农民工中有30%长达半年以上没有找到合适的工作。但由于没有投保失业保险，他们在失业期间基本上没有得到过政府和其他组织的任何救助，以至于只能靠自己过去的积蓄或向亲朋好友借钱维持相关部门要依法切实履行保护农民工合法权益的职责，对农民工反映的问题要认真解决。3.3增强农民工的维权意识对农民工加强宣传教育，让农民工真正认识到就业紧张、医疗服务和人口老龄化是当前我们面临的实实在在的风险，参加社会保险在风险转移方面有独特的优势，增强农民工的社保意识。另外，要注重对农民工维权意识的培养，通过宣传教育让农民工明白参加社会保险是用人单位和劳动者的法定义务，从而督促和监督企业为他们缴纳社会保险。规范农民工办理社会保险的流程，办理社会保险时，必须让农民工自己签字确认，同时还要采取各种措施，防止“假签字”情况的发生，确保农民工的合法利益得到有效保障。［参考文献］［1］顾艳斐.农民工养老保险政策探析［J］.劳动保障世界(理论版)，2012(01).［2］李梅.基于《社会保生活，实在无法支撑则只能离开城市返回家乡。

1.5农民工的生育“保险”缺失随着农民工群体的不断增大，很多农村女性也离开农村到城市务工，我国目前的生育保险并没有覆盖农村妇女，因此，如果在城市怀孕生子，他们不仅得不到任何补助和保障，反而会因此失去工作，失去经济来源。在调查中，90%以上的怀孕农村妇女面临失业。很多失业的农村女性因为没有太多的钱支付医药费，所以会选择在城市的非正规医院生子，生育之后又得不到很好的护理，因此会留下病根，极大地伤害了身体。

2农民工社会保险问题的原因分析

2.1各地开展社会保险制度进程不一致按照我国目前的社会保险相关政策，如果农民工离城返乡，他们原来参加的医疗保险和养老保险其中个人账户积累的资金可以转到其户口所在地的社保部门，或者是按照个人向社保部门申请，将其个人账户的积累的本金一次性全额支付给申请人。如果选择第一种方式，农民工的养老保险也好，医疗保险也好都可以延续下去。但是，目前全国各地执行社会保险制度的进程不同步，很多农民工离开城市后，原来的社会保险关系无处接收，导致这些人的社会保险关系无法转出，只能选择退保。退保所退资金只是个人账户积累的资金，进入社会统筹的部分是没有办法退还的，这部分资金则留在了城市社会保险专户中。本来社保基金中个人账户的资金主要发挥个人消费资金延期支付的作用，社会统筹部分才真正发挥分散风险的作用，因此，农民工一旦退保则不能享受到社会保险风险分散的好处。

2.2企业缺乏参保积极性接纳农民工就业的企业多属于民营企业、私营企业、乡镇企业或个体工商户，这些企业本身获利能力不强，部分企业经营风险较大，再加上企业承担的税费负担较重，因此只能维持低成本竞争，坚持保本微利的经营模式。目前企业参保的缴费率还比较高，参保无疑会大大增加企业的负担，直接影响企业的盈利，因此，多数企业参保积极性不高，给农民工参保缴费的主动性不强。因此，很多企业想各种办法规避用工政策的限制，不愿承担农民工的社会保险费用。另外，部分用工企业缺乏维护劳动者社会保险权益的思想，不能积极主动地为农民工办理社会保险，这与社会保险覆盖农民工以防范风险的初衷是相违背的。

2.3农民工没有参保意愿农民工文化水平较低，其生活和工作的环境也不具备了解社保政策的条件。农民工对我国社保制度和相关政策认可度偏低。另外，由于收入水平偏低、在加上子女较多，生活压力比较重，成为了制约农民工参保积极性的重要因素。对于社会保险，很多农民工的观点是可有可无，即使不参保，自己省吃俭用，把钱积累起来自己掌控，用自己积蓄的资金预防各种风险反而比社保制度更为现实一些。由于在与雇主的相对关系中农民工多处于弱势地位，缺乏话语权，为保住工作基本不会要求企业为自己投保各类社会保险。

3解决农民工社会保险问题的对策

3.1完善农民工社会保险政策首先，各地应根据《社会保险法》，尽快完善相应的配套法规。各地政府应采取措施简化农民工参加社会保险的相关程序，让农民工不在参保时走弯路。另外要尽快实现农民工社保关系在全国范围的顺利转移接续，避免因工作地点转移社保无法接续而导致的停保、退保。为了避免各地区社保法律法规不统一而无法对接，各地政府部门应按照《社会保险法》的实现目的和要求，规范各项相关地方法律法规，要与《社会保险法》的目标要求统一，地方不可以擅自提高农民工参与社保的门槛，只有这样农民工的社会保险才能够在全国范围自由转移，广大农民工的社保权益才得以顺利实现。其次，要加强社保政策的执行力度。企业是以利润最大化为经营目标，逐利的特性决定了企业不可能依靠企业的自觉性保护农民工的社保权益，因此，必须加强社保政策的执行力度，依靠完善的政策约束和监督企业，防止企业以各种手段不为农民工办理社会保险。最后，合理放宽社保关系接续的要求。考虑农民工要经常变换工作地点，可以做如下安排。若参保的农民工转移工作地点，若他在新就业地参保（单位为其统一缴纳社保），原来的社保关系可以随工作转移到新参保地，若参保人为农业户口，那么可以以灵活就业档案托管人员的身份将他们原有的社保关系转移至新参保地。

3.2加强对企业社保政策执行情况的管理首先要加强宣传，让企业了解相关社保政策，增强企业为农民工办理各种应有的社会保险的自主意识。也要加强对企业社保执行情况的监督，劳动监察部门要加强监督，保证企业规范用工，提高社保处罚标准，增加企业的违法成本。相关部门要依法切实履行保护农民工合法权益的职责，对农民工反映的问题要认真解决。

第7篇：办理失业保险流程范文

企业社会保险管理工作，首先必须在观念上创新。社会保险自20世纪70年代出现以来，经历不断的发展和创新，逐渐完善。但是，任何事物不可能适用于所有年代。特别是近几年，国家经济快速发展，导致社会矛盾不断凸显，为了提高幸福指数，必须在观念上创新企业社会保险管理。社会保险管理观念必须兼具管理和服务，创新管理观念，即寻求更好的方法管理社会保险和服务群众。目前，大多数企业仅强调社会保险的管理，却忽视了更好的为广大员工提供服务。我们的企业管理必须清楚认识到，社会保险的最终目的是维护员工的利益，管理只是一种达到目的的手段。只有建立这样的管理观念，才能发挥社会保险的服务功能，切实为广大员工谋利益。

二、完善社会保险管理的制度

首先，必须引进专业的社会保险管理机构来管理企业社会保险。只有引进了专业的管理机构，才能真正实现社会保险的科学管理。专业的管理机构，可以为企业引进科学的管理制度。引进管理机构的前期投入可能会比较大，但是一旦建立起完善的管理制度，将会节约更多的管理投入，并减少因管理不善造成的纠纷。所以，引进专业的管理团队是一个长期投入，可以为企业带来长远利益[2]。其次，通过专业的管理机构，结合企业实际情况，建立健全的社会保险管理制度。社会保险分为五个部分，包括养老社会保险、工伤保险、失业保险、医疗社会保险、生育保险，在统筹管理好“五险”的同时，针对每一个保险，还必须出台单独的细则。针对离退休员工，发挥养老保险的作用，用隔代的资金支持老员工的生活。对于在职员工，因工作受伤的情况不可避免，及时发放工伤保险，为受伤员工提供生活保障。在投保满足一定年限之后，失业的员工在未找到新的工作之前，可以享受到满足基本的生活保障的失业保险。企业医疗保险是保障员工“病有可医”的基本保障，必须在定点的医保医院为员工提供医疗保险。生育保险主要针对女性员工，在怀孕期间不能继续工作，通过生育保险，可以为其提供客观的经济支持。统筹管理“五险”，建立完善的保险管理制度，才能更好的为企业员工服务。

三、创新社会保险管理的信息化平台

目前，社会保险的管理早已进入数字化信息管理时代，传统的管理方法无法满足日益庞大的社会保险信息。为了实现企业社会保险的科学管理，各企业必须按照相关部门的规定，引进基于大型数据库的信息管理软件，进一步规范社会保险办理流程，完善员工社会保险信息管理，建立“公平公正公开”的信息平台。目前，国内众多软件公司开发出了很多的社会保险管理系统，但是这些系统质量参差不齐，有些甚至无法满足企业对系统的要求。所以，一定要甄别出高质量的管理系统，选择一些大公司开发出来的系统。全国各省人力资源和社会保障厅对各企业的管理系统，都有一定的要求。各企业应该结合实际情况选择管理系统，确保系统安全、稳定、高效的运行[3]。

四、创新社会保险管理人才建设

社会保险管理人才是管理系统的基础，企业一定要选择专业知识过硬、敬业奉献、踏实负责的管理人才来管理企业的社会保险。首先，定期对管理人员进行培训，创新管理人员的观念。社会的发展必定带动管理系统的更新，而首先必须对管理人员的思想进行更新。通过他们的思想创新，带动整个管理系统的创新。然后，针对不同的社会保险，开展不同的业务培训。社会保险的管理不仅仅包括社保的办理、缴费，还有费用审核、结算、基金管理等其它内容。业务的培训，可以提高员工工作的效率，确保社保管理工作高效稳定的运行。最后，要强化社保管理人员的服务意识。社保工作，是确保员工生活质量的重要工程，社保管理人员的工作，是为了更好的服务广大员工，必须向他们灌输服务意识。当然，这种服务意识不能停留在表面上，必须体现在工作中，主动为员工提供帮助，主动介绍社会保险办理流程，主动讲解国家政策。这些都是服务意识在工作中的体现，建立“细心、耐心、关心”的“三心”服务理念。

五、总结

第8篇：办理失业保险流程范文

重点实现以下目标：

一是推进城乡就业工作。全年实现城镇失业人员就业不少于1800人（含正规就业和灵活就业），农村劳动力转移就业不少于11000人；城镇登记失业率控制在1.5%以下；有求职要求的就业困难人员就业率达到80%以上；扶持创业1400人；全市862个村和30处居委会全部建立劳动保障服务站，并配备1名专（兼）职劳动保障协助员，联通人力资源网络,按规定将本村劳动力基本信息全部录入“一卡通”系统，实行动态管理。

二是加强职业技能培训工作。年内组织失业人员技能培训600人，培训后就业率达到60%；组织农村劳动力转移培训3600人;组织企业职工在职培训500人；组织创业培训700人。

三是开展社会保险扩面、征缴和清欠工作。企业养老、医疗、失业、工伤、生育保险分别净增参保6000人、6000人、3000人、7000人、3000人,城镇居民医疗保险参保率达到96%以上；征缴企业养老、医疗、失业、工伤、生育保险分别达到27898万元、9736万元、1634万元、1312万元、738万元，各项保险征缴率均达到95％以上；征缴机关事业单位养老、医疗、失业、工伤保险分别达到15000万元、3600万元、320万元、80万元，单位及职工参保率分别达到95％和97％；被征地农民参保50000人，征缴养老保险基金3500万元。

四是推动劳动维权工作。确保劳动争议案件按期结案率达到96％以上，调解结案率达到70%以上；劳动监察案件按期结案率达到98％以上，用人单位用工信息适时采集率100%，劳动监察案件网络适时录入率100%；劳动案件按期结案率达到96％以上，其中上级交办（转办）事项按期处结率达到100％;各类企业劳动合同网上备案率达到95％以上，其中新增就业人员劳动合同网上备案率达到100％。

一、抓好就业培训工作，保持就业局势稳定

1、落实促进就业政策。落实稳岗补贴政策。重新审核年发放稳岗补贴企业情况，对符合条件的企业，继续发放稳岗补贴，以此稳定企业用工岗位。落实降低费率政策。按照《关于降低部分社会保险缴费费率的通知》，继续降低失业、生育两项社会保险缴费费率，减轻企业负担，促进企业发展。落实扩大失业保险基金支出范围政策。制定好扩大支出范围方案，报政府和上级业务部门审批后抓好落实，发挥好失业保险基金稳定和扩大就业作用，确保扩大支出范围不出问题。落实税费减免政策。协调税务、工商等部门，落实各级各有关部门关于自谋职业、自主创业人员税费减免政策，按期统计并公示享受政策人员名单、政策类别及税费减免数额，发挥政策作用，激励劳动者自谋职业、自主创业。

2、建立促进就业制度。建立失业动态监测制度。选取100户规模以上企业，采取企业报表，实地调查等方式，按季对企业岗位增减变化、失业人员排放、参保人数变化等情况进行动态监测，并通过对比就业备案、劳动合同备案、企业实际参保人数等数据，及时进行分析，形成监测分析报告，为有针对性地采取预防和调控失业的措施提供信息支持。建立农村劳动力就业信息调查统计制度。全市选取100个村庄，依托基层就业服务平台，按季对农村劳动力人员情况、二三产业从业人员情况、从业人员产业分布情况等情况进行调查统计，建立农村劳动力基础数据库，及时更新和分析数据库信息，实现农村劳动力转移就业的动态管理。完善企业裁员报告制度。对企业裁员报告严格审核，实地调查，动员企业承担社会责任，尽力做到不裁员或少裁员，对确需裁员的，帮助企业制定裁员方案，规范裁员。对不遵守裁员报告制度的企业，运用劳动监察手段，实行重点监控，避免因企业大规模裁员引发不稳定因素。

3、优化促进就业服务。优化就业信息服务。利用劳动保障网络、市情、镇街社情等媒介和就业服务大厅电子显示屏、镇村黑板报等设施，定期不定期公布就业信息，引导劳动力供求双方相互对接，洽谈劳务。年内通过各种渠道就业信息24次以上。优化劳务对接服务。确立“瞄准市内外两个劳动力资源，实现无缝隙劳务对接”思路，举办好市内劳务对接活动，每月至少举办一次综合劳务洽谈或专场劳务洽谈会，组织求职者和用人单位面对面洽谈交流，提高集中劳务洽谈成交率。开展好市外招聘活动，加强与河南、河北、山西、四川等劳务输出大省的联系，年内至少组织2次以上到省外招工，吸引外省劳动力到打工就业。优化困难群体服务。以4050人员、双失业家庭、单亲家庭等就业困难群体为重点，建立就业困难群体台帐，开发适于就业困难群体的用工岗位，实行就业困难群体包干服务。年内确保有求职要求的就业困难人员就业率80%以上；城乡双零就业家庭至少1人实现就业，开发公益性岗位并组织上岗不少于100人。优化企业用工服务。针对企业缺工问题，加强用工情况监测，组织两次以上用工情况调查，形成调查报告，提出并落实应对措施。建立与外经贸局、招商局、镇街的定期联系制度，随时了解新建、扩建企业用工情况，提前与企业经营者进行对接，为企业提供预约招工。优化扶持创业服务。以从事第三产业人员、返乡农民工、复退军人等为创业重点人群，以湖周边及镇街政府驻地等为创业重点区域，选准创业人群，推动创业工作有的放矢地开展。广泛征集、科学筛选创业项目，指导有创业意向人员选择项目，落实项目，实现人与项目的有效对接。运用好扩大失业保险金支出范围政策，对创业培训机构给予创业培训补贴，对创业人员给予岗位开发补贴，促进创业工作开展。

4、强化职业技能培训。做强实训基地。加强与上级业务部门和财政部门对接，及时掌握政策动态，在职业技能培训、实训基地建设等方面争取专项资金，购置机械加工专业设备设施，增设机械加工培训专业，增强实训基地的培训实力。搞好培训联合。对经市人社局认定的全市职业技能培训基地办学情况进行调查，弄清专业设置、师资力量、培训能力等基本情况，集中向企业和全社会进行宣传推介，形成以公共实训基地为龙头、以其他培训基地为骨干的的多点培训格局，引导劳动者自主择点培训。优化培训服务。加强企业技能人才需求情况调查，根据企业需求，搞好“预约培训”、“订单培训”、“岗位培训”，增强培训的针对性，提高在岗职工的技能水平。年内重点加强针对企业劳资人员的培训，举办两次以上企业劳资人员培训班，提高劳资人员的工作水平。实施分类培训。有计划地开展失业人员培训、农村劳动力转移培训、在职职工培训、创业培训四个系列培训，确保完成年度培训任务。

二、加强社会保险管理，提高保障民生水平

5、抓好社会保险扩面征缴。稳定基金征缴基点。把规模较大、人数较多、缴费相对正常的企业和财政统发工资的机关事业单位作为稳定缴费的基本点，健全社会保险缴费动态监测制度，完善财税库行横向联网划转社会保险费办法，用好财政代扣代缴社会保险制度，确保缴费基点稳定。突破社保缴费难点。把原国有集体企业和缴费时断时续的外资企业、自收自支事业单位、被征地农民、城镇居民作为缴费难点，继续实行欠缴社会保险费信息预警制度，分类与欠缴社会保险费的外资企业、自收自支事业单位签订缴费协议，实行被征地农民养老保险银行代扣代缴，加强城镇居民医疗保险目标考核，推动缴费难点单位和人员积极踊跃参保缴费。。聚拢社保扩面散点。将新建、扩建企业招收人员，自谋职业、自主创业等灵活就业人员作为扩面散点，提前与新建、扩建企业进行对接交流，掌握企业用工情况，落实参加社会保险的人数和缴费基数，引导企业及时为职工缴纳社会保险费。加强灵活就业有关政策宣传，优化灵活就业人员参保缴费服务，引导灵活就业人员及时办理参保，实现扩面增长。

6、加强社会保险基金管理。组建基金管理机构。借鉴市劳动保障局机构设置办法，争取成立社会保险稽核管理中心和劳动保障基金资产监督管理中心，明确职能，强化责任，加强对基金运行全过程的监控，防止社会保险基金跑冒滴漏。健全基金管理制度。研究出台《社会保险基金管理办法》，建立《大笔支出提前报告制度》、《重大支出集体研究制度》、《基金支出流程管理制度》、《基金支出月报季审制度》等基金监管系列制度，对社会保险基金的征缴、管理、发放各个环节，对基金运行流程、管理办法等作出明确规定，抓好规定落实，提高社保基金科学化、制度化、规范化管理水平。

7、强化保险待遇支付管理。加强养老保险支付管理。搞好离退休人员生存状况普查，全面掌握所有离退休人员生存状况。建立与公安、民政部门的工作联系，实行离退休人员死亡信息互通共享，防止死亡离退休人员亲属冒领死者养老金。关注重病离退休人员状况，及时停发死亡且办理医疗保险报销离退休人员的养老金。加强医疗保险支付管理。建立医疗保险长效管理机制，着重建立健全指标控制机制、费用审核机制、付费结算机制，控制医疗费的不合理增长，确保年度医疗费支出不超出年水平。优化住院审批、费用审核、门诊大病审批、异地转诊等工作流程，提供方便、快捷、优质的医疗保险服务。完善离休人员医疗费支付办法，按规定支付参保离休人员医疗费。加强工伤保险支付管理。建立完善工伤认定流程管理、工伤认定责任追究、劳动能力鉴定结果公开等制度，加强工伤认定前与企业及其所在镇、街道的沟通和联系，降低工伤认定行政复议率。开展工伤保险收支情况调查，根据市部署和工伤发生率，调整工伤保险缴费费率，保持工伤保险基金收支平衡。加强失业保险和生育保险支付管理。配合理顺企业劳动关系，完善失业保险待遇支付政策，对与企业解除、终止劳动合同人员，尽力保障失业保险待遇。完善生育保险发放流程，实行分兵把口、逐级审批制度，确保生育保险基金不流失，保证符合条件人员及时领取生育保险待遇。

三、创新劳动维权服务，维护劳动关系和谐

8、夯实劳动维权工作基础。整合市级劳动维权工作力量。发挥劳动维权服务窗口作用，实行各类劳动保障案件统一受理、统一分办、统一督办，避免出现重复受理、多头受理现象。加强基层劳动争议调解组织建设。发挥好镇、街道劳动争议调解组织作用，在年姜山试点的基础上，将基层调解劳动争议试点扩大到各镇、街道，指导镇级组织直接受理和调解劳动争议案件，确保基层受理、处理劳动争议案件达到30%以上。加强劳动保障监察“两网”建设。依托劳动监察信息网络平台和建立在各镇、街道的劳动监察网格，指导镇级机构年内主动采集企业信息2次以上，并随时进行动态信息采集，为实行对企业的动态监控提供信息支持。

9、做好劳动纠纷案件预防。建立教育培训制度。以《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议仲裁法》、《劳动保障监察条例》等法律法规为主要内容，年内组织两次次针对企业经营者的普法培训，开展3次以上送法到企业活动，走访50户以上企业，教育和引导企业经营者遵法守法，增强企业经营者维护职工权益意识。建立企业联络人制度。在全市规模以上企业分别确定一名劳动保障信息联络员，指导联络员按月报送企业用工、劳动合同签订、工资发放、社保缴纳等相关情况，及时了解和掌握企业相关信息，及时发现侵权苗头，将各类劳动纠纷解决在萌芽状态。建立劳动纠纷情况分析报告制度。按季度对劳动争议、劳动监察、劳动案件的发案数量、案件类型、发案原因等情况进行分析，形成分析报告并及时上报局党委。

10、搞好劳动纠纷案件处理。抓好劳动监察案件处理。组织好劳动保障面上检查，从3月份开始，利用半年时间，开展劳动保障年检工作，及时发现和解决侵犯劳动者权益的各类问题，年检结束后，形成年检工作总结上报局党委。开展好劳动保障专项检查，安排拖欠农民工工资专项检查、“四小”及劳动密集型企业专项检查、劳动用工专项检查、非法职业中介专项检查四个专查，重点解决好拖欠工资、不签合同、不缴保险三个突出问题，促进劳资关系和谐。搞好举报专查，公开举报投诉电话，制定应急处理预案，对职工、群众的各类举报投诉、集体争议、集体上访、罢工等各类事件，做到第一时间介入处理。抓好劳动争议案件处理。坚持将调解贯穿于劳动争议处理全过程，发挥好市镇两级机构作用，完善案前、案中调解办法，力争劳动争议案件调解结案率达到70%以上。实行“举报投诉案件风险告知”、“阳光调解”等阳光服务制度，引导劳资纠纷双方调解结案，避免劳资矛盾恶化和升级。加强与法院、司法局等部门沟通和联系，定期召开联席会议，听取有关部门对劳动争议案件处理的意见，确保劳动争议案件案结事了，裁决结服，杜绝发生法院裁决决定情况。抓好劳动案件处理。进一步优化劳动案件处理流程，确保案件、来访案件、上级转办案件得到及时处理，避免发生因工作原因导致的越级上访、集体上访问题，保证全面完成各级下达的案件按期结案率目标。

11、规范劳动合同网上备案。拓展劳动合同网上备案范围。开展劳动合同网上备案情况调查，确定劳动合同重点管理企业，采取电话指导、实地检查等措施，督促企业按规定进行网上备案，确保完成劳动合同网上备案率和新增就业人员劳动合同网上备案率目标。理顺劳动合同网上备案流程。建立劳动合同备案信息、就业备案信息、社会保险缴费信息互通共享制度，探索实行先办劳动合同备案、再办就业备案、最后缴纳社会保险费流程，争取所有办理就业备案的人员全部办理劳动合同备案。加强劳动合同网上备案审核。利用劳动合同网上备案系统，对企业招用职工的年龄、工资待遇情况等严格审核把关，防止企业招用未满16周岁的未成年人和安排16至18周岁人员从事高危、有毒、高强度体力工作，维护职工的合法权益。

12、加强企业工资宏观调控。落实工资宏观调控制度。抓好年度企业工资指导线制度的落实，年劳动力市场工资指导价位，指导企业在发展生产提高效益的基础上，适度、合理地确定工资增长水平，为企业工资分配和集体协商确定工资水平提供政策依据。推进企业工资集体协商。按照“稳步推进、重点突破”的工作思路，确定100户企业，推行工资集体协商制度，构建企业工资集体协商机制的框架，使企业工资集体协商工作步入规范有序、健康发展的轨道。

四、建立管理服务体系，促进工作水平提高

13、建立目标管理体系。组建目标管理考核工作班子，明确管理和考核责任，加强对各级各类目标的研究、调度和考核，推动各项工作健康发展。区分市、市、劳动保障局、局属单位、科室及镇、街道劳动保障服务中心四级劳动保障工作目标管理层次，明确各级各类目标的具体内容、考核办法、责任单位、责任人员，确保全局各项工作目标明确，责任到人。按月进行工作目标完成情况调度，对不达进度的目标进行原因分析，弄清问题症结，制定针对性措施，促使全体工作人员绷紧工作神经，保质保量完成年度工作任务。抓好对上争取资金等各项临时性工作，积极与上联系，了解政策动态，争取各级加大对我市劳动保障工作的资金支持力度。

第9篇：办理失业保险流程范文

（一）稳中求进，就业局势保持稳定。

1、积极服务企业用工。一是完善促进就业政策。贯彻落实新修订的《__市人民政府关于进一步做好企业用工的服务工作若干意见》，落实就业困难人员的灵活就业社保补贴和公益性岗位补贴等就业补贴政策，不断改善就业环境，更好服务企业用工。二是深入全县260多家企业调查了解企业用工需求，针对春节后企业的“招工难”、“务工难”的矛盾，充分发挥劳动就业管理中心、技工学校、劳务派遣公司以及就业培训基地、社会职介机构的职能作用，通过建立完善劳动力市场、网上信息、举办大型招聘会、下村宣传发动等形式，多渠道开展职业介绍。上半年，共开展各类招聘活动6场次，为全县260多家企业提供用工服务，提供9023个就业岗位，解决企业用工7120人，有效缓解了企业用工难问题。三是健全就业服务网络，依托基层就业和社会保障工作平台，建立健全我市人力资源信息数据库，动态掌握企业用工和劳动者求职需求情况，并定期向社会就业供求信息，促进城镇就业困难人员和农村富余劳动力就地就近实现转移就业。共办理（含网上登记）求职登记8950人次；用工登记3570人次；求职介绍成功4389人次；城镇新增就业人数1860人，完成市政府下达任务的53%；城镇下岗失业人员实现再就业408人，完成市政府下达任务的48%；新增农村富余劳动力转移就业5678人，完成市政府下达任务的56%；城镇登记失业率控制到2.2%，比市政府的目标数低1.6的百分点，较好地完成了市政府下达的各项任务指标。

2、加强职业技能培训。全面落实培训经费直补企业政策，扩大重点企业紧缺技术工种免费培训规模。大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，进一步提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。对城镇新增就业人员、就业困难人员、退役军人和农村富余劳动力，结合个人求职意愿和岗位技能要求，依托现有技校、职校培训资源，开展免费的岗前技能培训，提高就业技能，使他们拥有一技之长，实现就业再就业。全面落实就业再就业各项优惠政策，全面推进就业“贷、免、扶、补”优惠政策，为每位下岗失业人员提供职业指导、三个就业岗位、一次就业培训，等“一站式”就业服务，累计办理《就业失业登记证》7548本；尚有180多名“4050”人员社保补贴正在办理中。

3、推进基层平台建设。针对基层劳动保障所工作人员少，工作条件差，作用发挥不明显等问题，从三个方面入手，加大资金投入，切实加强基层劳动保障平台建设。一是稳步推进劳动保障基层平台建设。按照分期分批原则，在全县基层劳动保障服务所（社区）因地制宜，分步实施，扎实推进，围绕硬件建设标准化、业务工作规范化的要求，建立健全工作机制、业务流程、岗位职责等，积极探索建立劳动保障基层平台建设长效机制。二是强化业务培训。组织基层劳动保障协理员开展劳动保障政策法规的业务培训，通过培训使其进一步熟悉就业服务、社会保障和劳动维权等政策法规、工作要求和业务流程，提高能力素质和服务群众水平，逐步提高该部分人员工作补助。三是加强县、乡（镇）、村三级平台建设。完善网络服务功能，提升服务乡镇、村级富余劳动力的就业、社会保障服务能力。

（二）扩面提标，社会保障水平不断增强

坚持把扩面提标作为工作重点，努力使各项社会保险覆盖更多人群，使参保人员享受到更好的参保待遇。一是扩面提标，努力扩大各项社会保险的覆盖面。以重点人群、重点行业为扩面重点，促进养老、医疗、失业、工伤、生育保险扩面征收，实现参保人数和基金征收同步增长。二是确保社会保障金和符合条件下岗失业人员的失业金按时足额百分之百社会化发放。

1、健全养老保险制度。进一步扩大社会养老保险覆盖面，实现社会保险“应保尽保”，推进城乡养老保险制度衔接，做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作。按照省人社厅部署，继续调整提高企业退休人员基本养老金水平，全县共有7007名企业退休人员提高了基本养老金，月人均增加200.49元，经过本次调整，全县职工平均养老金1995.3元。强化企事业单位退休人员、城乡居民养老保险金按时足额百分百社会化发放。完善城乡居民养老保险制度一体化制度，将城乡居民养老保险基础养老金由每月70元提高到90元，强化督导检查，加快续保缴费工作进度，继续做好被征地农民养老保障与城乡居民保的衔接,督促被征地农民养老保障待遇发放到位。

截止今年6月，全县职工社会养老保险参保总人数24814人，较上一年度期终数25197人减少383人，征收基金6904万元，离退休人员7007人，支付养老金8395.19万元，发放87位干部生活

补贴39.71万元，为945位无力参保退休人员和12位高龄职工发放老年生活保障金208.97万元；机关事业单位134个单位参保9323人，较上一年度期终数9279人增加44人，征收基金7332万元，离退休人员3790人，支付养老金7168万元；城乡居民养老保险当年新增参保缴费人数1366人，当年缴费人数14.45万人，基金收入5016.62万元，60周岁以上领取养老金7.61万人，支付养老金4194.19万元；继续完善被征地农民养老保障工作，发放被征地农民养老保障金443人次3.99万元。2、健全医疗保险制度。以国有和城镇集体困难企业、非公有制经济组织、个体工商户及其雇工、灵活就业人员、城镇居民为重点，推进医疗保险扩面工作。稳步提高保障水平，提高城镇居民医保待遇，将城镇居民医疗保险政府补助标准由每年人均320元增加到每年人均360元。进一步完善医疗保险市级统筹，强化医疗服务机构和定点药店的监督检查，完善医疗保险经办机构与定点机构之间医疗费用结算办法，进一步规范管理，提高服务水平。截止6月，全县有397个用人单位职工参加城镇职工基本医疗保险24835人，较上一年度期终数24286人增加549 人，基金收入3371万元，基金支出2645万元。今年来，通过全面宣传发动、组织协调和周密部署，全县城镇居民参保人数达3.2816万人，较上一年度3.2259万人增加557人，为城镇居民医保制度实施以来参保人数最多的一年，基金收入711万元，基金支出564万元，累计结余__58万元。

3、健全失业保险制度。以农民工、非公经济组织从业人员及企业职工为重点群体，进一步扩大失业保险参保覆盖面；推进失业动态监测，做好失业预警工作。同时加强对失业保险金发放的监管，防止已实现再就业的人员违规冒领失业金。截止6月，全县参加失业保险单位225家，参保人数20426人，较上一年度期终数19396人增加1030 人。征收失业保险金361万元,发放失业金309人次29.6万元。

4、健全工伤生育保险。进一步做好工伤、生育保险的扩面工作，不断提高企业工伤、生育保险的覆盖面；积极探索和推进工伤预防、康复和劳动能力鉴定工作；完善工伤、生育保险市级统筹制度，切实保障企业职工的合法权益得到更好落实。截止6月，全县职工工伤保险参保人数12028人，较上一年度期终数14117人减少2089人，征收基金164.8万元，享受工伤保险待遇人数25人，支付工伤保险金24.23万元；生育保险自2014年10月起由企业社保移交医保中心管理，通过建立制度、完善管理办法，规范经办流程，规范待遇审核支付工作。截至20__年6月，全县共有5377人参加生育保险，基金收入94.8万元，基金支出31万元，共计31人享受生育保险待遇，为企业及参保员工解除了因生育带来的误工等难题，免除了他们的后顾之忧，为促进社会和谐做出贡献。

5、健全社保基金监督。加大社保基金安全运行的管理力度，进一步巩固提高社会保险基金的运行效能，重点加强对基数核定、征缴、存储和待遇支付等主要环节的监控，做好收、管、发全程跟踪监督。同时不断强化社保基金就是“高压线”的理念，加强社保基金监督管理，严谨细致的做好社保基金经办服务工作。在今年的社保基金例行审计中，发现个别待遇领取对象存在死亡后继续领取待遇的现象，对此，我局高度重视，召开了专题会议，部署自查、狠抓整改，要求系统各社保经办机构对本单位的基金运行进行一次全面的检查、清理，对部分存在社保基金历史欠费的单位继续做好追缴工作。至6月底，社会劳动保险管理中心通过领取养老金资格认证，查出退休人员死亡未及时上报和无力参保人员多领取养老金21人，追回养老金4.55万元；机关社保中心通过加大对历史欠费单位的清欠力度，共追讨欠费基金72.3万元；城居保中心通过生存认证、银行账号核定等措施，追回无力参保、重复领取、死亡多领取待遇2人0.29万元。与此同时，我局把基金节流工作放在突出位置，重点做好对定点医疗机构、定点零售药店、机关企事业单位退休人员生死情况认证调查、失业人员身份核查及伤残人员级别鉴定等业务的规范管理，通过不断完善措施，在基金运行流程和经办过程中，建立相互制约、监督管理，违规处罚和跟踪检查机制，有效防止违规现象发生，有效防止了社保基金的“跑、冒、漏、滴”，确保了基金的绝对安全。

（三）依法维权，构建和谐劳动关系。全面落实劳动合同制度，推进集体合同备案制度，不断提高劳动合同签订率；完善解决企业拖欠工资问题的有效机制，加大企业欠薪防处力度，按照“谁主管、谁负责”原则，组织开展解决拖欠工资问题的专项检查；开展依法监察行动，集中解决劳动用工中存在的突出问题；加强劳动仲裁工作，强化基层多元化调解工作职能，落实调解工作制度，及时发现并快速处置劳资纠纷，提升调解仲裁机构服务社会的能力，使更多的劳资矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。截止6月底，劳动监察大队、劳动仲裁办主动监察了39家企业，对26个用人单位进行了劳动用工备案，督促11个用人单位为劳动者签订劳动合同270份；受理劳动监察投诉案件31起,涉及农民工233人，办理结案31起，追回被拖欠工资494.14万元；收到劳动争议仲裁案件申请9件，涉及人数19人，金额36.5万元，立案处理5件，其余4件调解结案。受理工伤认定__起，已办理结案13起；受理劳动能力鉴定2起。

（一）内强素质、外树形象，塑造人社队伍新形象

为全面加强机关作风能力建设，完成好上级交办的各项工作任务，我局积极打造一支思想过硬、纪律严密、作风扎实、工作高效人民满意的人社干部职工队伍；以解放思想、深化改革、扩大开放为动力，以团结务实、提高工作效率和为人民办好事办实事为目标，创新思路，抢抓机遇，强化措施、细化工作、优化服务，在全面摸清系统工作服务职能的基础上，制定了《__县人力资源社会保障系统服务项目汇总》、《__县人力资源社会保障系统业务流程操作规范》；狠抓“五个到位”：强化组织领导到位，强化工作责任到位，强化监督责任到位，强化宣传措施到位，强化责任追究到位，促使我县人力资源和社会保障工作上台阶、上水平。

（二）做好政策的落实和争取，推行便民利民措施

为进一步完善社会保障体系，妥善解决无力参加职工基本养老保险的县及以上集体所有制企业退休人员基本生活保障问题，确保这部分人员老有所养。我局根据省、市有关文件精神，积极组织我县国有企业、县级以上城镇集体企业、机关事业单位的无力参保职工、高龄职工向上申报老年生活保障金，明确专人负

责，全程跟踪办理。至今，我县共有945名无力参保职工享受到老年生活保障金，每年可争取到500多万元资金解决无力参保职工的养老问题。继续加大灵活就业人员参加职工医保政策的宣传力度，切实解决关闭破产国有企业职工参加医保难问题，至6月底，全县共有893名原国有企业下岗职工参加了城镇职工医疗保险，解决了后顾之忧。

（三）、想方设法，推进县就业和社会保障服务中心项目、__技工学校教学实训楼和学生宿舍楼项目建设

今年上半年，我局积极调整工作思路，改变工作方式、方法，切实把县就业和社会保障服务中心作为头等大事来抓。经过多方努力，县就业和社会保障服务中心建设项目经重新选址县江滨新区集中办公区后，现已完成项目前期准备工作，大楼已经盖至第二层，预计年底能够完工。县技工学校在做好教学实训楼和学生宿舍楼项目建设的同时，积极配合县政府关于做好技校、职校整合搬迁等工作。

1、推进依法行政工作。巩固依法行政综合监察成果，对监察中发现和提出的问题切实抓好整改。加强行政复议和应诉案件办理，加强行政执法监督，推行政务公开，完善网上行政审批制度，规范权力运行。

2、推进维稳工作。加强源头治理，切实推动从政策层面解决突出问题。落实工作责任制和处理事项“路线图”，加强初信初访工作，着重治理重信重访，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。建立和完善应急处置机制，加大苗头和隐患排查力度，及时化解和处置突发事件，维护社会安定稳定。

3、推进机关作风建设。根据新形势、新任务的要求，加强学习，认真贯彻落实中央、省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定和要求，切实改进文风会风，力行勤俭节约，反对铺张浪费；加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，深入开展党的群众路线教育实践活动。进一步强化机关效能建设和精神文明建设，健全完善政府网络建设，推进政务公开，推进政风行风建设，认真做好行政审批制度改革工作，促进各项工作规范和机关作风的转变。

4、推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，规范权力运行，深化廉政教育，推进廉政风险防控机制建设，特别是加强对就业专项资金、社会保险基金等重点部门和关键环节的监督管理，更加科学有效地防治腐败，树立人力资源社会保障部门为民、务实、清廉的良好形象。

半年来，在县委、政府的正确领导和上级业务部门的指导下，经过全体干部职工的共同努力，我们取得了一定的工作成效，但也还不同程度地存在一些问题和困难。

（一）存在的问题：

1、劳动力供需结构性矛盾的问题依然存在，企业熟练技术工人较缺乏，企业缺工仍然比较严峻，就业工作联席会机制还需进一步完善，部门之间的沟通、配合、协调仍需加强，联席会的职能有待强化。

2、弱势层面的社会保障特别是养老、医疗保障仍然薄弱，历史遗留问题错综复杂，有待解决。

3、社会劳动关系协调压力日益增大，劳动保障监察执法环境仍未得到根本改善，规范执法推进较为困难；劳动权益保障诚信体系不健全，构建和谐劳动关系的基础还不扎实，企业用工不够规范，未依法签订劳动合和恶意拖欠工资的现象还时有发生。

4、自身建设还有差距，信息化水平不高，服务平台不完善，劳动保障机关的自身工作条件、工作机制、履职能力与外在工作环境难以适应新形势所承担的繁重任务。

对这些困难和问题我们高度重视，下一步将采取有力措施加以解决。

（二）下半年工作计划：

1、抓规范和抓进度并举，做好社会保险扩面工作，认真组织实施好社会保险各项工作；

2、抓技能培训和抓创业扶持并举，扎实推进就业再就业工作，积极扶持做好创业带动就业工作；

3、抓政策宣传和抓劳动合同签订并举，构建和谐劳动关系，强化劳动监察执法力度；

4、抓规范和抓突破并举，理顺职能，提高部门协调运转能力；科学设置工作岗位，优化业务流程，减少办事环节，提高工作质量和效率，提高依法行政的能力和水平，塑造良好的部门形象。