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关键词:公路隧道;隧道施工;施工安全;安全管理
Abstract: the construction safety has been the highway engineering project management of the core content. This paper, from the highway tunnel construction safety management perspective, the tunnel construction safety management the main problems existing in the analysis; On the basis of the tunnel construction safety on how to effectively control and management put forward specific measures and some Suggestions to improve safety for tunnel construction reference and reference.
Keywords: highway tunnel; Tunnel construction; Construction safety; Safety management
中图分类号:U459.2 文献标识码:A文章编号:
随着我国公路工程建设进入高速发展时期,隧道工程作为公路工程建设常见的施工项目,其施工安全与管理是项目管理的重要内容之一。由于隧道工程的复杂性和其它种种原因,隧道施工仍比其它施工工程作业事故相对频繁而严重。基于此,笔者结合工作实践,就公路隧道施工安全管理作以下探讨与分析:
1、隧道施工安全管理主要问题表现
从我国近年来一些公路隧道施工的安全事故分析来看,目前隧道施工安全管理存在问题主要来自于以下几方面的原因:
1.1施工安全管理机制的不完善
目前我国隧道施工组织体系一般采用传统的组织形式,对安全管理缺乏足够的重视,通常把施工的进度、效益放在第一位。另外,一些隧道工程的承包单位把工程分包给民工队伍对民工队伍的施工又缺乏指导与监督检查,没有建立相应的安全组织机构或是组织机构不完善,不能正确处理工程施工安全与施工进度、安全与效应的关系,使得施工安全没用保障。
1.2施工管理体系存在欠缺
目前我国隧道施工企业基层管理人员比较缺乏,技术干部不足,班组长管理人员组织能力差,工人的技术水平低。在隧道施工现场,施工人员有章不循、纪律松散、无知蛮干。出现隧道施工中支护不及时,衬砌远落后于掘进,锚喷支护不符合设计要求,掘进尺度过大,通风除尘不畅等现象,给施工安全留下很大隐患。
1.3缺乏相应的应急预案与措施
一旦发生隧道施工安全事故时,由于缺少相应的应急预案与措施,其处理方案往往根据经验来进行处理,由于隧道工程地质条件复杂,事故具有多样性,不可预见性特点,在事故发生前如没有做好相应的应急预案,则会陷入无章可循的地步,采取不合理的方式、方法处理事故,有可能造成较大的人员伤亡和财产损失。
2、提高公路隧道施工安全的控制措施
2.1防坍塌控制措施
坍塌是隧道施工经常出现一种安全事故,一旦发生,将会造成严重的后果,因此,必须采取相应的措施,防止坍塌事故的发生。
(1)做好超前地质预报工作:必须严格按照隧道施工地质预报方案进行超前地质预报,为正确地选择断面大小、衬砌类型、施工方法、支护参数提供依据,指导施工。
(2)做好监控量测及洞内观察工作:隧道施工过程中,对围岩和支护系统的稳定状态进行监测,为调整喷锚支护和二次砼衬砌的参数提供依据,确保隧道施工的安全、经济、快速。监控量测是隧道施工管理中非常重要的一个环节,是施工安全与质量的保障。
(3)采用合理的开挖方法:对于明洞的施工,应该做好洞口防护措施及防排水措施,避开雨季施工,预防洞口滑坡、坠石等造成坍塌方事故。对于粘聚力小的土砂围岩,应选用辅助施工方法,如超前支护、开挖面喷射混凝土和安设锚杆等。施工中严格控制各开挖分部循环进尺,开挖和支护工序必须衔接紧密,以减少围岩变形。
2.2机械设备安全措施
公路隧道工程施工中,对机械设备的管理与控制,需严格做到以下几点:①各类进洞车辆必须处于完好状态,制动有效;②进洞的各类机械与车辆,宜选用带净化装置的柴油机动力,燃烧汽油的车辆和机械不得进洞;③所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。运装大体积或超长料具时,应有专人指挥、专车运输,并设置显示界限的红灯;④进出隧道的人员应走人行道,不得与机械或车辆抢道,严禁扒车、追车或强行搭车;⑤机械装碴时,坑道断面应能满足装载机械的安全运转,装碴机上的电缆或高压胶管应有专人收放,装碴机操作时其回转范围内不得有人通过。
2.3爆破器材安全管理措施
(1)在任何情况下,雷管与炸药必须放置在带盖的容器内分别运送。
(2)人力运送爆破器材时必须有专人护送,并应直接送到工地,不得在中途停留;一人一次运送的炸药数量不得超过20kg或原包装一箱。
(3)严禁用翻斗车、自卸汽车、拖车、拖拉机、机动三轮车、人力三轮车、自行车、摩托车和皮带运输运送爆破器材。
(4)洞内爆破必须统一指挥,并由经过专业培训且持有爆破操作合格证的专业人员进行作业。爆破作业和爆破器材管理人员必须穿防静电服装;洞内每天放炮次数应有明确规定,装药与放炮时间不得过久。
2.4安全用电措施
(1)电力线路必须实行“三相五线”制,用电设备必须实行“一机、一箱、一闸、一漏”。在线路的排列上必须按电力线要求的颜色进行排列,必须是明显的五条线,坚决杜绝在三相四线的基础再设置一条假线。
(2)成洞地段(包括二衬间隔段)的电力线必须排列整齐、线条平顺、瓷瓶处绑扎牢固、照明灯排列整齐划一,照度必须以能够看清拱顶的施工缝为标准。
(3)各种配电箱必须牢固设置在规定的高度,盖、锁完好无损,内部配线整齐、清洁无尘。
(4)电力线的设置不得与通风管道同边,已经同边的与通风管道距离不得小于100cm。
3、加强公路隧道工程施工安全管理的几点建议
3.1建立安全管理组织机构,健全安全管理制度
成立项目负责人为第一责任人的安全生产领导小组,对安全生产工作全面负责,下设主管安全生产的副经理为安全生产的直接责任人,项目技术负责人为安全生产的技术负责人。各隧道施工班组设立专职安全员,具体负责施工安全管理。要切实落实企业安全生产责任,强化安全生产主体责任。加强对危险源的控制,加强隐患的排查。
3.2规范施工现场管理,技术保证措施要精细化
严格施工现场安全管理,强化企业内部安全管理,隧道施工组织设计必须将安全生产、危险源识别、评价与控制、应急救援预案等作为主要内容。由项目经理、技术负责人和安全负责人共同组织编制,报施工企业主管领导审查,经总监理工程师审核后实施,并由施工企业专职安全生产管理人员进行现场监督。施工单位要做好施工和安全防护现场交底工作,严格工序管理,规范作业流程,要加强对进入隧道人员的管理,建立出入隧道登记制度;要加强应急管理,制定应急预案。建立单位对施工单位安全技术交底、应急预案演练、各项安全措施落实情况定期进行检查,对关键环节、关键部位进行重点抽查,督促施工单位加强安全管理。
3.3落实施工安全责任制,加强施工安全培训
严格遵守有关安全生产的法律法规和规章制度,建立安全生产保障体系,落实各项安全生产措施,做好安全应急救援预案,配备应急救援人员、器材、设备,应急救援预案按规定报批,并定期进行演练。要加强安全宣传、教育和培训。隧道开挖、喷锚支护、衬砌操作人员必须进行岗前的技术、安全培训,考试合格后方可上岗,作业人员必须持证上岗。
4、结束语
综上所述,确保隧道施工安全,施工单位务必强化全员安全责任意识,正确选择隧道施工方法,结合实际情况,强化现场作业安全控制,下大力预防惯性事故发生。这对提高经济效益、确保安全生产,都会起到重要的保证作用。
参考文献:
[1]刘辉.公路隧道施工危险源辨识与应急预案[J].工业安全与环保.2009(01).
【关键词】电力建设 工程 安全管理 问题 措施
中图分类号: F407.61 文献标识码:A
当前,我国电力建设工程施工中重大和特大人身伤亡事故时有发生,如何做到严格工程施工的安全管理,强化执行各项安全管措施,提高现场的安全施工管理水平,防止和减少安全事故的发生,确保工程安全已成为当前电力建设工程施工单位开展工作的首要问题。而电力建设工程安全施工的特点决定了工程安全管理的难度,如何采取有效措施克服当前电力建设工程安全管理中存在的问题,是进一步加强电力建设工程安全管理的重要保障。
一、电力建设工程安全施工的特点
电力建设工程的安全施工除具有工程的流水作业,使得施工班组工作环境、工作场所、工作内容、施工技术是动态和不断变化以及建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变等一般建设工程安全施工特点外,还具有其自身如下几个方面的安全施工特点:
1、施工中的安全问题具有易发性的特点
电力建设工程一般具有规模大、技术要求高、施工工期短、设备沉重且高大、结构与安装技术复杂、施工作业区集中而施工场地狭小以及施工人员密集的特点,而且相较一般的工程施工,电力建设工程施工中高处作业、交叉作业、密闭空间作业、起重吊装作业、机械运输作业等高危作业较多,如果在工程施工中相关工程施工人员不能加以防范,极易造成高空坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害以及触电等一系列人身伤害事故。
2、施工中的安全问题具有阶段性的特点
按照施工阶段或程序来说,整个电力工程的建设一般分为施工准备阶段、施工及施工高峰阶段、工程移交生产阶段。总体上电力建设工程施工中的安全问题也是伴随着工程的进展,按照从无到有、到多、到少的抛物线规律而发展。而且每个施工阶段又可划分为若干个紧密相连的施工单元,在各个施工单元都存在一定阶段性的施工安全问题。
3、施工中的安全问题具有重复性的特点
由于工程施工程序、施工阶段,以及施工方法和施工环境上所面临的各种主观条件和客观条件都比较类似。以至于在同样的电力建设工程施工项目中,别的施工现场或曾经经历过的施工中存在的安全问题,类似的其他施工现场仍然可能重复出现。
二、当前电力建设工程安全管理中存在的问题
(一)工程建设管理单位存在的问题
一方面,工程建设管理单位在平衡工程的施工安全、质量和进度时,缺少对各施工单位的严格考核,对施工单位不能进行严格的要求和管理,对多次发现的工程施工问题,很多工程建设管理单位都未能严格要求相关施工单位进行停工整顿,这就为工程的施工留下了很大的安全隐患;另一方面,工程建设管理单位往往不能及时将相关施工单位不配合工程建管以及不执行相关工作规定的问题制止住,而且对施工单位没有严格执行规定的施工方案审批以及日检修计划的严格管理等,这些也在一定程度上容易导致工程施工的安全问题。
(二) 施工单位存在的问题
首先,施工单位为了追赶施工进度,往往忽视施工现场的安全保护,相关的安全投入不足,以至于施工现场所需的安全器具不能满足工程安全施工的要求,导致现场安全隐患不能得到有效防护,从而不能有效实现施工现场的安全可控。
其次,施工单位在对施工人员的安全教育和安全操作技能的培训上投入不够,施工现场负责人安全意识不强,劳动组织不合理。在施工现场的安全控制方面,对现场工作缺乏检查或指导,没有安全操作规程或相关安全操作规程不健全,习惯性违章屡屡发生,没有或不认真实施事故防范措施,对事故隐患整改不力等。
最后,施工单位现场查勘和针对危险源的分析和排查工作不够仔细,以至于制定的防范措施就没有针对性,极易发生由于安全措施不到位,造成相关安全装置失效,从而引发安全事故。
三、加强电力建设工程安全管理中的有效措施
(一)健全安全管理体系把制度落到实处
电力建设工程施工作为一个多工种作业的群体,健全完善施工安全管理体系是搞好施工安全的基础和保证。电力建设工程的安全管理应运用安全系统原理,建立健全全方位、全过程、全员、全面的安全管理体系,同时还应运用安全人本原理,坚持“以人为本”,健全安全辨识、安全监督制约、安全教育激励机制。并坚持施工现场“反违章”活动,加大对物的不安全状态、人的不安全行为纠正力度,规范施工现场作业秩序,严格做到安全管理制度化,安全设施标准化,作业行为规范化,加强安全监督检查,重点检查危险作业以及危险部位安全防护设施。另外,还应确保施工现场应急救援机制健全以及应急救援措施落实到位。
(二)加强安全培训,提高安全意识
安全教育是解决人的不安全行为、减少人为失误、提高人的安全生产责任感和自觉性、增强安全生产法制观、普及和提高安全技术知识和安全操作技能的重要途径。基于此,电力建设工程相关单位应加强企业安全文化建设,通过开展安全技术教育培训、安全宣传等安全文化活动,加强职业安全教育培训和管理知识、岗位技能的继续教育,全面提升作业人员安全意识和安全生产事故预防能力,规范人员安全作业行为。进而通过一系列培训提高员工的整体素质,提高其安全意识和专业技术水平,确保电力建设工程的安全生产。
(三)做好应急预案工作
首先,确保应急预案的编写内容和格式力求规范,保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性;其次,要建立完善的应急救援体系,并成立应急救援领导小组,配备必要的应急救援器材、设施,组织有关部门进行经常性维护、保养;最后对制定的应急预案要有演练计划,定期组织演练,验证应急预案及响应的有效性,以便事故发生时按应急预案迅速启动应急救援机制,做到快速、有序、有效开展应急救援,尽可能将事故的影响降低到最小。
(四)完善相应的安全技术对策
一是要确保工程项目的所有施工活动必须要有相关书面的作业指导书,对于危险性较大的作业项目必须编制专项安全施工方案,而且相关的安全施工方案中必须针对物的不安全状态以及人的不安全行为和安全管理要有针对性的安全措施;二是要运用电力建设危险点分析、安全性评价、危险源辨识评价以及事故案例原因分析等技术,掌握电力建设工程施工现场的主要危险源和危险点,然后有针对性的制定操作性强、科学先进的施工组织设计方案及相关的安全技术措施计划;三是对于施工中所需要的机械设施的管理,在设备安装、拆卸、维护、使用、保养等各个坏节都要贯彻“安全第一、预防为主”的方针,从安全保护装置以及保险装置等角度考虑安全工艺先进、安全装置齐全、动作可靠、性能稳定,采取一切有效措施,消除一切可能使机械受到损坏,人身安全受到威胁的因素和现象;四是确保安全设施、防护设施布置合理、防护齐全、符合标准、维护及时、安全可靠等。
结语:由于电力建设工程施工现场是个动态的多工种、多专业的立体作业,电力建设工程安全施工的特点导致了工程施工中安全隐患的大量存在,因此,为了保证工程安全,必须严格加强电力建设工程的安全管理,以确保工程的安全。
参考文献:
[1]曹水源. 基层供电企业工程安全管理的思考[J].城市建设,2010,(5).
关键词:隧道施工管理技术
中图分类号:U45文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
Abstract: with the rapid development of the national infrastructure and the expansion of the scale, in recent years the national railway industry construction, operation of the railway roadbed, bridges, tunnels appear constantly running safety accidents, construction safety accident, causing many casualties and economic loss, relation of vital importance with the development of construction enterprise, it is to strengthen the construction safety management is more important. Therefore, to improve the safety management of the tunnel construction is the key to improve the safety of railway construction. In this paper, through the existing safety management of tunnel construction problems put forward relevant management and technical measures.
Keywords: Technology of tunnel construction management
公路隧道为地下线性工程建筑, 隧道施工属地下作业, 存在很多不安全的因素, 使隧道施工伤亡事故频率比较高,这些事故给国家和施工企业带来重大损失, 也给职工和家属带来严重的不幸和痛苦。 因此, 我们要学习掌握好公路隧道施工安全的规律, 必须建立和健全安全管理的规章制度、 建立安全保证体系, 公路隧道施工的伤亡事故是可以避免或减少到最低程度的。
一、隧道施工安全管理存在的问题
1、安全组织机构不完善。
目前我国隧道施工的组织体系一般采用传统的组织形式,传统的组织机构对安全管理缺乏足够的重视,通常把施T的进度、效益放在第一位 另外,一些隧道工程的承包商把工程分包给民工队伍,对民工队伍的施工又缺乏指导与监督检查,没有建立相应的安全组织机构或是组织机构不完善,不能正确处理工程施工安全与施工进度、安全与效益的关系,使得施工安全没有保障。
2、施工管理体系不完善。
目前我国隧道施工企业基层管理人员比较缺乏, 技术干部不足, 班组长管理人员组织能力差,工人的技术水平低。在隧道施工现场,施工人员有章不循、纪律松散、无知蛮干。出现隧道施工中支护不及时,衬砌远落后于掘进,锚喷支护不符合设计要求,掘进尺度过大, 通风除尘不畅等现象,给施工安全留下了很大隐患。
3、缺乏相应的应急预案与措施。
一旦发生隧道施工安全事故时,由于缺少相应的应急预案与措施,其处理方案往往根据经验来进行处理,由于隧道工程的地质条件复杂,事故具有多样性不可预见性的特点,在事故发生前如没有做好相应的应急预案,则往往会陷入无章可循的地步,采取不合理的方式来处理事故,有可能造成更大的人员伤亡和财产损失。
二、提高隧道施工安全管理的的措施
1、要建立完善的安全组织机构。
建立完善的安全组织机构是安全生产的组织保证,除了在项目管理层设置安全组织机构,还应在工区、施工作业队、工班中设立安全专兼安全员,具体负责本级安全管理监督检查工作, 形成从上到下隧道施工安全管理网络, 从而使隧道施工安全管理政令畅通不断层、不卡壳,具体事务有人管理、有人抓,横向到边,纵向到底,无安全管理盲区。
2、要建立健全安全岗位责任制等相关制度。
没有规矩不成方圆,在实际隧道施工过程中,合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于领导的正确决策,有利于指导生产一线安全生产的实施和提高员工的安全意识,最终实现杜绝或减少安全事故发生,为企业的生产经营和生存发展奠定坚实的基础。项目安全管理制度主要包括安全生产管理办法、岗位责任制、教育与培训、值班、检查、例会、考核、事故报告等制度,以及安全技术交底、各种设备安全操作规程等。笔者认为,建立各级安全岗位责任制度是最基础,也是必须的。按照 “领导负责, 一级对一级负责”的要求,制定项目经理、常务项目副经理、工区长、工区技术主管、安全监察人员、安全员、施工队队长、工班(组)长、特种作业人员和施工作业人员安全生产职责;制定安全质量环保、工程技术、合同预算、设备和物资等部门的安全职责。明确各级人员及职能部门安全责任,以便各司其职、各尽其责。
3、要根据实际制定目标措施。
根据工程实际, 应制定切实可行的安全生产目标、措施,确定现场管理要达到的标准, 主要内容应包括安全目标、安全经费投入、文明施工、创建文明工地等,使现场安全管理有一个明确的工作方向,并将目标措施进行层层分解,落实到人。
4、要针对隧道特点未雨绸缪从容应对。
每个隧道都有其特殊性,要针对隧道施工工法、地质、重大危险源分布、施工工地气候等特点,制定事故应急管理机制和有针对性的应急预案,做到依靠科学,未雨绸缪,从容应对。
5、大力创建文明卫生工地,
建设标准化现场是真正实现安全生产的根本保证。要把文明施工和安全生产有机结合起来,不断创新管理方法,把科学的方法引入到施工现场的实际管理工作中来,逐步建立一套完整的安全文明施工管理体系,保证工期,提高工程质量。充分利用施工现场办好施工安全“两栏一报”,即:读报栏、宣传栏、黑板报,建立安全违章曝光台。同时,在施工现场显著位置设立安全生产宣传标语牌、宣传画,营造施工现场浓厚的安全生产氛围。
三、 隧道施工技术安全控制措施
1.施工组织措施
隧道软弱围岩施工遵循“超前探、管超前、短进尺、弱(不)爆破、强支护、勤量测、紧衬砌”的原则,施工组织围绕这一原则开展。隧道开挖后先使用机械找顶排险,后进行人工找顶排险。找顶完成前由专职安全员跟踪观察,发现落石或由于暴露的岩面不稳定引起的坍塌,及时采取相应的应急措施,人员机具应立即撤离现场。找顶工作结束后,为防止风化作用,尽快使开挖面稳定,应立即初喷混凝土,初喷混凝土一般为 5cm 左右,随后打设锚杆、铺设钢筋网,再按照设计喷射混凝土形成联合支护整体,抑制围岩变形.达到围岩快速稳定。施工中狠抓工序质量,尤其是开挖支护工序质量,做到一次成优,确保施工安全。软岩地段做好洞内疏排水,防止积水浸泡拱脚、墙脚,造成支护失稳安全隐患。
2.施工技术措施
(1)针对不同岩性及时调整爆破参数
施工中推广采用光面爆破技术,根据预测的岩性及时调整爆破参数,狠抓炮眼、装药及连线的质量,特别是周边眼和掏槽眼。根据爆破效果找出存在的问题并加以改进。
(2)强大的超前支护
超前支护均为似2小导管,为提高其支护效果,小导管采用加厚无缝钢管,局部围岩极差地段钢管中插入钢筋,增强其刚度。每循环施作长度4m。(3)TSP203 地质超前探测技术
施工中定期进行TSP203 地质超前探测,了解前方围岩特性,制定详细的施工预案,杜绝各种突发性地质灾害的发生。
(4)监控量测
新奥法理论的一个重要方面是通过监控量测手段指导施工,通过监控量测结果判断围岩稳定性,判断支护参数是否合理,施工中充分利用这一手段,制定不同阶段时期的量测计划,汇总分析数据,反馈指导施工。重视目测观察。目测观察既方便又必要,应予以足够重视,并根据已有经验对观察信息进行判断,及时采取对策,确保施工安全。
(5)隧道开挖方法。
为了保持洞口的稳定,要尽早进洞,上导预留核心土环行开挖法,拱部设似2小导管超前支护,喷锚网、型钢钢架支护,及时施作仰拱及仰拱填充,使支护体系闭合成环。软岩地段施工应充分考虑到围岩的特点和新奥法的理论基础,选择正确的施工方法,选取“宁强勿弱”的理念,合理的支护体系,使支护强度一次到位,避免后期变形,确保工程质量和施工安全。
(6)初期支护
a.钢架施工
在搬运过程中应绑扎牢固以防发生碰撞伤人、车辆倾覆、构件坠落等事故。钢架的架设应由专人按规定的信号进行指挥,随时观察围岩动态或喷射混凝土的情况,防止落石、坍塌引起伤人事故。其次作业人员在紧固螺栓时,要站在平稳牢固的脚手架上,并配戴安全带,防止发生工人坠落事故。
b.锚杆施工
为了防止由于锚杆选择不当,或因地下水的影响锚固用的砂浆流失,将得不到足够的锚固力,从而导致锚杆脱落造成人身伤亡事故,应指定专人定期检查锚杆的抗拔力。同时注浆人员要加强个人防护,戴皮手套、口罩、眼镜、防护罩等,注浆作业开始前和结束后,应认真检查、清洗机械管路及接头,检查后应经过试运转方可开始正式作业,以防止发生剧烈振动、管路堵塞现象;当发生注浆管路或接头堵塞时,需在消除压力之后,再进行拆卸和维修。
c.喷射混凝土施工
在喷射混凝土作业开始前应仔细检查围岩受喷面,彻底清理危石;同时应有专人仔细检查管路、接头等,防止在喷射时因软管破损、接头断开等引起的事故。进行喷射作业时,必须配戴防护用具,应根据喷射方式、混凝土配合比等条件,采取合适的防尘措施,控制空气中的粉尘含量 对从事喷射作业的人员应定期进行健康检查。
4、个人防护措施
喷射混凝土安全施工要点:喷锚时,使用工作台架,台架两端和两侧要设不低于1.2m 高的防护栏,防止工作人员坠落。喷射作业人员应戴防尘口罩、防护罩、防护眼镜、防尘面具等防护用具,防止石子回弹伤人;作业人员应避免直接接触碱性液体速凝剂,不慎接触后应立即用清水冲洗,喷射混凝土作业完成后应及时对机具进行清洗,保障机具正常使用。特殊工种必须经专业培训并且考试合格后方准独立操作,应持证上岗。特殊工种是指:爆破工, 爆破器材的管理、运输和加工人员,架子工,瓦斯测定员,施工防护员,电焊工,电力工,调车员,运输机械司机,动力机械操作工,大型施工机械操作人员,另外还包括他危及安全生产的机械车辆操作工种。
四、隧道施工安全管理应辨识重大危险源,实施重点监控
隧道施工都具有其安全风险,加强危险源识别和控制是防止重大安全事故发生的有效途径。其关键是把握两个重点:一是认真辨识危险源,让危险源人人皆知。隧道施工最常见的危险源有施工生产用电、火工品的管理与使用、特种设备作业、隧道坍塌、突水突泥、瓦斯等。对危险源的识别和确定要准确才能有效地制定针对危险所采取的应急预案和防护方法。 特别是要将识别确定的危险源、重大危险源通过会议、教育培训传达到全体员工,或制作成牌悬挂在施工现场显眼的地方,让员工出入施工现场一眼就能看见,使危险源和重大危险源全员人人皆知其名称、部位、可能产生危害的程度、防护方法、应急措施,让员工心知肚明,从而提高员工整体防范危险源和重大危险的能力。二是加强应急管理,提高抢险救援能力。险源一经确定,就必须纳入安全管理控制范围,设立安全标志牌,实施重点监控。监控办法除常规安全人员日常检查、现场巡查外,还要积极用高科技视频监控网络系统对掌子面、二衬作业面等施工区域,以及炸药库、油库等重大危险源进行有效监控。
五、结束语
提高经济效益,确保安全生产,减少事故的发生是我们的根本保障。那么,我们必须深入做好地质勘察工作,正确选择隧道施工方法,重点搞好不良地质段的施工作业;必须坚持标准化管理,强化现场作业安全控制;必须坚持标准化管理,文明施工;必须不断改善作业环境,做好个人安全防护。
参考文献:
【关键词】电力工程;安全管理;措施
1电力工程安全管理的重要性
对于电力企业而言,其管理水平深刻的反映了其实力,同时也反映出其市场开发的深度。只有市场开发够广泛和深入,企业才具备发展的空间;就其施工安全管理而言,它是电力企业管理极为重要的组成部分,为提高该项管理工作,需要做好成本控制工作,从而提高企业的经济效益。其次,要组建完善的项目管理组织机构,该项工作由项目经理主持完成,并且需要得到企业的支持。在外包施工环节同样需要进行安全管理,要不断加强对工作人员安全意识的培养及安全技能的培训。在外包队进入项目建设时,要进行必要的资格审核和安全承载力核查,并且对其身体进行严格检查。
2电力工程中的安全问题
由于当前的电力施工工程项目数量多,施工人员数量及其技能水平有限,常常出现抢工期的现象,这就不可避免的导致工作不细致,存在安全隐患。对存在的主要问题进行梳理归纳,主要体现在以下几点:(1)工作人员技能水平有限。当前很多电力施工人员并非电气专业出生,很多都是其他专业转行而来,没有接受过系统的专业培训,安全意识不够;在实际工作中对于项目的施工无法做到科学合理,当出现电力施工安全问题时也不知道如何应对。这极大的增加了施工过程的危险度。(2)工作中安全措施不够。在电力工程作业中,需要布置安全网以及安全带。在进行高空作业以及在大型设备上工作时,该项布置更显重要,它能够有效降低出现安全问题后的伤亡损失。但是在实际工作中发现,很多施工单位为了节省时间和成本,并没有做好该项工作。(3)工程项目本身存在的安全问题。近年来,超高压和特高压工程发展迅速,很多变电站选址在江下或是地下,另外普遍使用电缆;与传统工程相比,这些新的工程项目难度系数加大,安全隐患也增多。(4)管理工作不完善。在电力系统内部,安全事故频发,对出现的事故进行总结,最重要的原因是安全管理工作不完善,安全意识淡薄。尽管电力企业不断加强对安全意识的培训,相继颁发了相关的管理措施及规范;但是在工作现场,很多企业没有将安全放在第一位,为了追逐经济利益常常出现违章工作,没有将相关的管理措施和规范贯彻到底。
3电力工程安全管理措施
3.1积极预防,防微杜渐
谈到生产,必然会涉及到安全,要以正确的态度对待安全问题。就电力工程项目而言,在进行施工之前,应该对工作中的所有危险点有清晰的认识,针对每一个危险点都制定详细的安全措施,并且将这些措施落实到位;要实现管理人员以及施工人员对于安全问题的可控和在控。在施工前,要充分落实好安全责任,这对于避免安全事故的发生有积极作用。要树立预防为主的观念,对此,各级工作人员都应该进行相应的安全培训,保证所有参加施工工作的人员具有较高的安全意识,并具备足够的专业技术。另外,还应该针对可能出现的事故进行应急预案的制定,事先进行必要的安全保护措施;一旦事故发生,启动应急预案,可以将事故造成的伤亡降到最低。对于安全监理人员而言,要对施工现场进行深入了解和检查,找到存在的隐患点及漏洞,要严禁违章操作。最后,要对各项规章制度的执行进行严格控制。平时做好安全检查,定期开展安全网例会和分析会[1]。
3.2遵守安全生产规章制度
在电力工程施工过程中,首先要熟知相关的法律法规,工作人员要进行相关规章制度的学习,如:相关的建设规程、工作条例、法律法规等等;工作时要严格执行国家标准。另外,所有的施工单位都应该获取相关资质,具备要求的证件;要充分保障工作人员的权利,明确他们的义务,从而防范安全事故。在工作现场出现安全事故的重要原因之一是施工单位没有彻底贯彻执行应有的管理措施及规章制度;值得注意的是,安全管理工作不是口头说说,不是表面功夫,一旦没有落到实处将会买下隐患的种子。对此,要充分健全规章制度及操作规程,并且严格执行;具体而言,即是:要详细认真的制定作业指导书及相应的技术方案,针对违规现象应该有对应的惩罚措施,出现违章坚决追究责任等。
3.3建立生产责任制
要建立健全安全生产责任制,并将各项任务进行细分,层层划分,每一级都应该明确对应的责任人,各个部门的权利和义务也应该泾渭分明。在施工现场,应该做到每一个人都明确自己的安全职责,每一个岗位都对应有相应的义务;此外,作为项目的负责人,项目经理应该对整个工程进行全面负责。
3.4设置安全管理机构
在工作现场,项目经理应该在开工之前与相关人员签订安全生产责任书,与保险公司签订合同;此外,要做好技术交底工作,就安全管理专门设置足够的工程师,机具管理上要设置安检员。负责安全的工程师要做好安全台账工作,组织好事故处理工作。安检员要对每天所使用的工器具进行详细检查,暂时不用的也要进行妥善保管。
4结语
科学技术在不断发展,各项体制改革也在不断深入。为适应新局面,电力企业在不断探索改革之路,相应的工程施工数量不断增多。为保证施工的安全管理,首先要对安全生产的规律有清晰的认识,对相应的安全防范措施及技术方法有研究;其次要善于运用新技术和新工具改善施工作业环境,提高生产效率。就我国而言,当前的电力建设水平还远远落后于国外的先进水平,需要人们投入更多的精力和资金;在已有有效的管理方法的前提下,不断探索新的管理办法,提高施工安全可靠性。
参考文献:
[1]崔国卫,李继光.电力工程施工安全管理对策分析[J].中华民居,2011(11):11~13.
[2]刘金慧,金月新.施工安全管理在电力工程中的应用分析[J].计算机光盘软件与应用,2010(20):29~31.
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神,以科学发展观为统领,坚持以人为本,切实加强安全生产保障能力,以隐患治理行动为主线,进一步夯实安全生产基础管理工作,突出源头管理,着力标本兼治,坚持安全发展,切实推进各类重大事故隐患的有效治理。
二、总体目标
通过深入开展安全生产治理行动,促进安全生产责任制落实,强化安全生产监管监察,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实解决安全生产薄弱环节和突出问题,推进安全标准化建设,实施分类监管,坚决遏制重特大生产安全事故发生,继续保持本市安全生产形势的稳定好转,为促进本市经济平稳较快发展、为营造世博会良好环境提供安全保障。
三、主要内容
(一)综合内容
各区县、各行业(领域)、各生产经营单位要对以下行为进行严格治理:
1.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;
2.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的;
3.受自然灾害威胁而未落实防范措施的;
4.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不完善、整改不到位、安全投入不落实的;
5.应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;
6.高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的;
7.重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的;
8.违章指挥、违章作业、违反劳动纪律(以下简称“三违”)的;
9.各级、各部门安全监管责任不落实,安全管理机构不健全,监督检查不到位,安全许可制度执行不严格的;
10.市政府、各区县政府和行业主管部门根据安全生产实际,确定需要重点治理的重大事故隐患未按要求切实推进的。
(二)专项内容
1.生产安全。主要包括:强化生产经营单位安全主体责任的落实;积极开展安全生产标准化建设;严格执行建设项目安全设施“三同时”制度;加强各生产环节的安全风险辨识,落实控制重大危险源监控措施;完善各类应急预案的制定和演练;开展“治隐患、反三违”活动;落实安全投入,加大隐患治理力度;强化源头治理,建立隐患治理长效机制;加强石油、化工、冶金、有色、船舶、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、电力等重点行业的安全监管。特别是强化危险化学品企业和其他化工企业的安全监管,严格准入制度和安全管理,严厉打击超许可范围生产经营等违法行为;加大危险化学品企业布局调整力度,逐步淘汰落后工艺,改善安全生产条件;加强联合执法,推进苏浙沪危险化学品运输联控机制建设;加强危险化学品事故应急救援能力建设。
责任部门:市安全监管局、市经济信息化委、市交通港口局、市国资委、市消防局
2.建筑施工。主要包括:重点加强“世博”工程建设、虹桥枢纽建设、重大市政工程建设、轨道交通建设、隧道工程建设、水务建设等项目的安全监管,制定和落实高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁及地下暗挖高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施,并加强建筑施工重大危险隐患源的监控;强化预防坍塌、高处坠落、起重机械等以及预防建筑施工涌水、突泥、有害气体中毒等措施的落实;加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。
责任部门:市建设交通委、**世博局、市水务局、市国资委
3.交通运输。
(1)道路交通。主要包括:查处超速、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为;加强运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶人从业资格和客运站的安全监管,依法查处客运车辆挂靠经营、非客运车辆违法载客行为;开展创建“平安畅通县区”活动,加强农村地区道路交通安全工作;开展道路运输企业安全评估;加大汽车行驶记录仪GPS安装使用和监控平台建设的力度;实施“安保工程”,排查治理危险路段和养护维修作业安全措施;落实建设项目安全设施“三同时”规定,加强对新建、改建道路通行条件的安全监管和安全评估;加强对机动车生产企业的安全监管,提高机动车产品质量等。
责任部门:市公安局(市交警总队)、市交通港口局、市建设交通委、市农委、市质量技监局
(2)轨道交通。主要包括:加强轨道线路设施设备、供电设备、行车设备防灾报警设备等的安全检查,及时消除安全隐患;不断完善安全管理制度,加大运营安全投入,强化安全技术保障;细化各类应急预案,强化员工安全培训,积极开展预案演练;加强运营设施保障,确保运行状态良好;合理调整运营组织,确保运营安全有序;构建抢险救援中心,增强安全督查力量。
责任部门:市交通港口局
(3)水上交通。主要包括:加强老旧船舶、非标准化船舶安全监管;开展锚泊船舶安全专项检查,船员、船舶证书打假专项行动;继续开展砂石运输船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理专项整治活动;开展船舶驾驶台资源管理工作,有针对性地加强培训和船舶检查力度。加强渔业船舶的安全监管,实行进出港签证,严格“三证”(持船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证)作业要求,渔业船舶通信、救生、消防、信号设施设备配备齐全,运行正常;落实渔业船舶编队生产制度;加强蟹笼、渔运等高危作业渔船及老旧渔业船舶安全生产;加强渔业船员职业技能培训教育,渔业船员持证上岗;渔业船舶严格执行各项航行作业规则、规程等。
责任部门:**海事局、市交通港口局、市农委
(4)铁路。主要包括:深入开展营业线施工安全、路外安全、货物装载加固等专项整治;加大道口的拆、并、改力度,依法取缔非法通道,加快道口平改立进程;加强旅客列车“三品”(即易燃、易爆、危险品)检查,落实站车防火防爆制度;提高铁路行车关键设备的生产制造质量及维修水平。
责任部门:**铁路局
(5)民航。主要包括:落实空防安全措施和应急措施,提高机组飞行准备质量,及时妥善处理飞机故障,整顿机坪秩序,严格危险品运输管理。
责任部门:民航华东管理局、市交通港口局
4.人员密集场所及消防安全。主要包括:加强对商(市)场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所的消防安全监管;建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程,明确单位消防安全管理人;加强单位员工消防安全教育培训,制定单位灭火和应急疏散预案并加强演练;开展以大型仓库(堆场)、大跨度厂房等为重点的火灾隐患普查;整改人员密集场所、高层建筑、地下空间、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患,特别是政府挂牌督办的重大火灾隐患;落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等消防安全要求;火灾自动报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统要运行正常;电气线路敷设以及电气设备安全;消防控制室值班操作人员持证上岗;人员密集场所在投入使用或营业前经消防安全检查合格,室内装修装饰材料防火性能符合要求;高层建筑外墙保温材料符合防火性能要求,竖向防火分隔措施有效落实;新建、改建、扩建工程依法经消防设计审核和消防验收方可施工、投入使用;使用领域的消防产品的质量符合要求。
责任部门:市消防局、市民防办、市旅游局、市教委、市卫生局
5.特种设备。主要包括:加强特种设备使用登记和日常维修保养;严格特种设备登记建档、检验、检测、安装、租赁、维护、保养和使用;作业人员持有有效证件上岗作业;安全附件和安全保护装置按规定进行检验(校验);完善应急预案,开展应急演练;督促推进各气瓶充装、检验单位气瓶电子标签的应用工作。
责任部门:市质量技监局
6.农业机械。主要包括:严格拖拉机和联合收割机登记、年度检验,拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发和审验;加强农机驾驶操作人员安全生产教育培训,查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为;积极开展“平安农机”创建活动。
责任部门:市农委
7.电力安全运营。主要包括:加强恶劣气候等自然灾害的预测预警;做好电力“迎峰度夏”工作;加强重要输变电设施和发电厂主机设备的安全管理;做好电力行业网络与信息安全管理,加强电力二次系统安全防护工作;加强电力建设工程的安全管理。
责任部门:华东电监局、市经济信息化委
8.民爆器材。开展“四超”(即超员、超量、超产、超时)、“三违”专项整治;推进民爆企业连续化、自动化等生产技术的本质安全措施落实;打击民爆器材生产、经营企业非法建设、非法生产和非法经营;开展民爆火工品安全生产专项整治,要求并监督所有民爆企业的所有涉爆场所都要依照民爆安全规范加装电子监控系统,实现24小时监控,并将相关数据保留三个月以上等。
责任部门:市经济信息化委
9.燃气安全。主要包括:加强燃气输配管网的安全检查,尤其是对有可能造成燃气在地下空间内积聚的建(构)筑物更要进行全面检查;加强对管线保护区范围内的施工安全管理,防止野蛮施工等行为;加强燃气管道运营设备及违章占压整治,严厉打击非法经营液化气等违法行为;督促燃气企业加强安全管理,防范一氧化碳中毒事故等。
责任部门:市建设交通委
10.市规划国土资源、工商、文广影视、环保等部门依照各自职责组织或配合有关部门开展治理行动。
四、总体安排
各区县、各有关部门要将安全生产治理行动贯穿“安全生产年”各项工作的始终,与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查、同步总结。
(一)细化方案,自查自纠(5月15日前)
各区县、各有关部门按照方案要求,结合自身实际和**年安全生产“隐患治理年”发现的突出问题,制订本区县、本行业(领域)的安全生产治理行动实施方案,明确目标,落实责任,细化要求,强化措施,并认真抓好组织发动工作,开展全员、全过程、全方位自查自纠,针对排查发现的隐患和问题,制定整改计划,落实整改措施,及时整改到位。
(二)督促检查,全面推进(5月至9月)
各区县、各有关部门要结合本区域(领域)安全生产治理行动确定的重点和雨季汛期安全检查、应急管理工作要求,加强对安全生产治理行动的指导、监督和检查。对行动过程实行动态管理,及时掌握情况;对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办,逐项销号;对普遍性和倾向性问题,要分析原因,研究对策,集中整治。
(三)深化治理,巩固成果(10月至12月)
各区县、各部门要针对四季度工作特点,深入治理“三违”现象,严肃处理超能力、超强度、超定员生产,以及超员、超载、超速和超限运输等违法违规行为,认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏,以及交通运输安全防范等各项措施,切实消除事故隐患。
各区县政府对安全生产治理行动开展情况进行督查,开展隐患整改情况“回头看”,推广典型经验做法,建立长效机制,并对安全生产治理行动进行全面总结。
五、具体要求
(一)加强领导,精心组织。各区县政府、各有关部门要切实加强对安全生产治理行动工作的领导,迅速制订工作方案,明确工作重点、步骤、要求和保障措施,迅速动员部署,贯彻落实到基层,要发动广大从业人员参与治理行动,发挥行业协会、学会和科研院所在安全检查、隐患治理和技术推广等方面的技术支撑作用,做到深入发动,群防群治。各级安委会办公室要加强统筹协调和督促检查。
(二)突出重点,全面推进。各区县政府、各有关部门要在全面部署、全面推进的基础上,将安全生产治理行动重点放在危险化学品、烟花爆竹、道路交通、轨道交通、水上运输、建筑施工、人员密集场所、消防、冶金、有色等重点行业(领域)的重点企业,以及近年来事故多发的企业,同时,要结合“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重点时段,加强重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位的安全检查,兼顾其他作业场所和岗位,做到横向到边、纵向到底,不留死角,全面深入开展治理行动,努力减少事故总量,遏制重特大事故发生。
(三)标本兼治,重在治本。安全生产治理行动是安全专项整治的深化,是隐患排查治理工作的继续。安全生产治理行动,既要抓现场,反“三违”,治隐患,努力把事故降下来,又要着力推进重点行业(领域)和企业的安全标准化建设,推动企业建立安全生产长效机制,落实各项治本之策,解决影响安全生产的深层次矛盾和问题,提高企业安全基础保障水平和防范事故的能力。
(四)统筹协调,形成合力。各区县政府、各有关部门、各生产经营单位要把这次安全生产治理行动与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动结合起来,对重大隐患和问题,及时组织联合执法、专项执法、隐患举报和舆论曝光督促解决;与安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管监察队伍“三项建设”结合起来,推进建立安全生产长效机制;与实施安全生产许可、推进安全生产标准化、日常监管监察等工作结合起来,综合采取法律、行政、经济、教育等手段,统一部署,统筹兼顾,相互促进,务求实效。
(五)掌握动态,强化监督。各区县政府、各有关部门要及时掌握治理行动进展情况,建立健全信息统计报送工作制度。逐月统计上报安全生产隐患排查治理情况、安全生产控制指标完成情况和安全生产投入情况等,同时,建立完善控制指标月通报、季和年度考核制度,确保工作进度和质量。要采取巡检、抽检、互检等方式,对治理行动开展情况进行逐级检查,发现问题和隐患及时下达整改通知,督促整改,跟踪落实;健全和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度,对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,依法严厉查处,确保各项工作落到实处、取得实效。
9月底前,国务院安委会办公室将对全国安全生产治理行动进展情况进行专项督查。市安委会办公室将结合上半年度安全生产工作督查,在国务院安委办来沪专项督查前,对各区县、市各有关部门开展安全生产治理行动情况进行检查。
各区县政府、市各有关部门按照以下时间节点,向市安委会办公室报送相关材料:
1.4月底前,报送本区县、本部门安全生产治理行动实施方案;
2.每月月底前,报送本区县、本部门当月安全生产治理行动开展情况和治理统计表;
【关键词】电力建设工程项目, 施工管理, 控制
【 Abstract 】 Power engineering project involves a wide range, is an extremely complex process, in the whole construction process factors and miscellaneous, its management is very important. This article mainly from the electric power construction project construction management common problems and construction management process control in
【 Key Words 】 electric power construction projects, construction management, control
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号
前言
随着经济的发展,全国电力缺电状况日趋严重,因此搞好电力施工对电力行业的生存和发展起着至关重要的作用。而电力工程施工管理具有资金密集、技术密集、资源密集、专业众多、交叉施工等特点,同时还要受工程设计、设备制造、
设备和材料的采购运输、还有其他许多工程外部因素的影响。所以,我们要加强管理,减少不必要的损耗。
一、 电力施工现场存在的问题
目前,电力施工方面的安全管理规定已比较完善,对施工现场的各种工作都提出了严格的安全要求和安全措施, 但由于近年来电力建设任务繁重、 施工工期紧,以及一些员工的安全意识淡薄、 安全素质不高, 致使施工过程中依然存在着种种危及人身、设备、电网安全的隐患。经过分析,总结了目前电网施工现场安全管理存在的主要问题。
1、 施工人员复杂
为满足电力施上作业对于劳动力的需求, 现在广泛使用合同上、劳务工和农民工等临时工,这些人员的文化水平及工作能力参差不齐,接受安 全教育程度也不尽相同。对于长期聘用的合同工,虽然相当长时间都在从事电力施工作业, 在一定程度上接受了相对完整、规范的安全教育,有着一定的安全意识和安全技能,但大多停留在表面的粗浅认识上,没有深入理解,在实际工作中只是机械式的采取安全措施,主动性不强。对于临时工,由于只是在施工现场临时聘用的从事简单体力劳动的人员,对其安全教育相对简单, 造成这些人员在现场工作中意识不到存在的危险,不知道该采取的预防控制措施。此外, 在施工现场还有 一种临时人员, 就是到现场进行技术服务的厂家人员。 他们的工作一般独立性较强,工作时间安排跟施工人员不一致,实际工作中对其安全技术交底和现场安全监护不到位。
2、 电力工程进展的影响
在整个业务管理流程中, 供用电技术工程公司是关键, 起到了龙头的作用, 又起到了穿针引线的作用。在公司内部与用户电力工程有关的部门有业务部、 工程管理部和财务部。财务部负责各用户收取技术咨询费、工程款,向施工单位拨付工程款和向供应商拨付材料款和设备款,作用是十分明确的。其余的2 个部门则在电力工程进展的各个阶段分别担当各自的职责,这就出现部门间多次的交接。交接多了会影响到电力工程施工的进展。
3、交叉作业
电力施工最大的一个特点就是施工现场情况变化大, 不同工种交叉作业频繁。新建工程现场的安全措施和设备情况随着工程进度一直在变化,例如,一个新建变电站工程从最初的土建施工到电气设备安装再到最后的调试投运,这些工作常交叉进行,施工作业中的危险点、危险源也在不断变化。虽然不同施工队伍都按照相关规定各 自组织开展了班前班后会,对施工人员进行安全技术交底, 但不同施工队伍之间没有开展及时的沟通工作,造成施工现场的安全措施和对施工人员的安全技术交底跟不上施工现场变化。
二、电力建设工程项目施工管理过程控制
1、加强对电力工程项目投资管理的举措
(1)加强对电力工程项目投资管理的原因
近年来,我国电力建设飞速发展,有力地促进了国民经济的发展。但是,由于原材料劳动力成本上涨,导致电力工程造价上涨也很快,这将在一定程度上影响电力建设的健康发展,对此必须高度重视,就电力工程项目投资方面,谈谈
如何严格控制电力工程造价。
(2) 加强对电力工程项目投资管理的举措
投资前,对电力工程项目的可行性进行详细研究。电力工程项目的决策依据是可行性研究,不仅要分析评价项目是否可行,更重要的是对方案进行优化论证,并要有一定的深度和细度。 因此,决策阶段应保证投资估算的准确性在规定的范围内。在电力建设项目投资决策阶段,项目的各项技术经济决策,对建设工程造价和项目建成后的经济效益,有着决定性的影响,因此,投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。可行性研究报告要进行多个厂址建设方案的技术经济比较 选择技术上可行、经济上合理的建设方案。电力工程项目可行性研究报告要做到详尽科学、事实求是。
对电力工程项目进行投资估算。投资估算是指确定可行性研究阶段工程总投资的限额。投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。在电力工程项目可行性研究报告的基础上,认真地编制项目投资估算,投资估算要全面准确,既要打足投资,又要避免高估冒算,真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用也为电力工程建设的决策提供可靠的依据。
2、 把好工程质量关
质量控制管理的目标应抓住目标制定,目标展开和目标实现等三个领域。 施工质量目标制定,应根据企业的质量目标控制没有解决的和悬而未决的问题, 没有任何新产品的建设经验以及用户的意见和特殊要求,包括质量通病是最重要的质量控制目标;目标展开是目标分解和执行情况;目标的中心环节的实施,是落实责任实现目标和责任目标的落实。各专业、各工序都应该是全面的质量控制为中心进行全方位管理,从各个侧面发挥工程质量保证的作用,从而使工程质量控制目标得以实现。
(1)要重视施工人员的技术水平
应该提高施工人员的质量意识。按照全面质量管理的意见规定,施工人员应成立一个五大理念:质量第一的观念,预控为主的客户服务理念,用数据说话的观念以及社会效应、企业效益 ( 质量,成本,工期相结合 ) 的综合效益的概念。
(2)严格把关材料和设备质量
材料采购管理亦称为物质供应和管理,是整个项目施工管理的重要组成部分,其关系到整个项目成本管理的成败。在其实施阶段项目建设材料的采购供应对整个工程施工过程举足轻重,直接影响到项目建设的施工工期、工程质量和建设成本。因此,在市场采购中,对材料与设备的质量的控制第一步就是要选择好的购买方。
3、 电力工程施工安全管理
(1) 施工组织管理
按照安全管理的人本原理,激发员工的积极性和创造性,充分发挥基层班组和员工的潜能。改革工艺或减轻劳动强度,合理安排劳动和休息时间。严格执行《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册 》、《 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定 》,强化施工现场标准化作业管理,提高员工的现场安全控制能力,实现安全目标管理。严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的 " 三违 " 行为,实现全面、全员、全过程、全方位的安全管理。
(2)现场安全管理
根据安全管理的预防原理和海因里希事故因果连锁理论安全生产管理主要减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态,消除事故隐患,预防事故发生。 电力工程每个项目,施工前应有安全技术方案,施工中监控人的不安全行为、物的或环境的不安全状态,项目施工后有检查。要开展经常性的隐患排查工作,加强安全生产检查,发现和消除工程施工过程中的隐患、危险和有害因素。消除人的不安全行为,物的不安全状态和管理上的缺陷。
(3)事故应急预案的制定与演练
为降低施工事故后果,成立应急预案编制小组,收集资料,分析危险源与风险,对施工现场容易引发安全事故的危险源、危险部位、危险环节,制定相应的应急预案和措施。建立事故应急体系,落实机构和人员职责,保证应急设备供应,加强应急队伍建设,开展应急预案演练,全面提高应急能力。安全责任重于泰山,将安全管理理论和安全生产管理经验结合起来,将安全文明管理落到实处,确保电力工程施工顺利开展,确保电网安全稳定运行。
结语
总之,电力工程中的建筑施工部分是一项多工种、多专业的复杂的系统工程。为了合理地计划和控制工程项目建设工作,就必须加强电力工程施工管理。
参考文献
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[2] 陈远民.电力工程现场施工管理探讨[J].科技风 .2010
关键词:供电企业;配网建设;施工安全;管理措施
配电网建设项目是供电企业尤为重要的建设项目。此项目的实施,将极大地改善此区域范围的供电质量,其电网的网架结构,更是犹如一张便捷的、科技化的信息网,能够改善并稳步提高城乡经济与社会稳定发展的支撑能力,它关乎人民福祉。文章详细列出供电企业在配网建设项目中的职责以及施工安全管理的科学方法,以把安全措施落到实处为根本,确保配网工程顺利实施,高效率的完成配网建设施工的任务,把配网建设工程投资的经济、社会效益有效的发挥出来。
1 供电企业配网建设项目安全管理之施工准备
1.1 对施工单位进行资质审查
如何加强施工单位对施工项目的管理,按期优质的完成配电网建设项目,践行安全施工原则是一项与建设项目息息相关的管理工程。在这项工作中,施工单位、设备、人员资质审核是关键要素之一。古语有“工欲善其事,必先利其器”,在强调以人为本的当今社会,做好施工单位、设备设施和相关人员资质审核是非常重要的。当今社会建设市场混乱,市场行为不规范是导致建设施工事故多发的重要原因之一,不具备基本安全生产条件的施工单位无证施工、越级承包、非法承包、违法承包的现象相当普遍,因此,建立严格的建设施工安全准入,是保障施工安全的基础。
1.2 项目施工现场的勘察
在项目开工前,供电企业需派专人到施工现场进行监察,从而对施工现场的安全风险进行有效的评估,以利于制定相应应急预案;在项目进展中,对施工单位的安全措施和施工现场的状况详细了解后,制定适宜的项目安全管理方针,促进施工项目的安全高效生产,同时还应对施工单位进行监督,以防止其将施工项目工程进行分项转包。
1.3 健全组织、管理方针
(1)供电企业应负责,统筹与协调项目施工建设过程中的安全管理工作,因此供电企业在工程建设期间应根据自身实际情况,构建完善的安全管理制度,其中包含相关安全管理和相关考核制度、安全检查、奖罚制度等,同时还应组织施工单位、监理单位共同学习,以利于项目施工过程中施工单位、监理单位健全自己的安全施工考核机制。(2)若此施工项目较为复杂,供电企业应健全安全管理体系,按单位或部门对工程所起的作用划分为主要责任部门、协办部门,各行职责,使安全管理体系既有高利率又相互制约,以促进该项目发展。
1.4 完善、加强应急措施
供电企业在配网项目建设过程中应切实采取有效的措施控制突发事故的出现并降低建设项目风险系数,保障施工人员生命安全,须践行以下几点:(1)加强应急管理,强化预防和处置突发事件的能力,牢记未雨绸缪、预防为主的思想。(2)完善好应急预案编制修订和管理工作。根据实际情况制订和完善应急预案,健全各类突发事件应急管理组织体系,明确责任单位和人员,及时、全面并且准确地统计出电网建设施工时各类突发事件以及详细情况,建立相关突发事件档案。(3)积极开展应急管理培训。对相关职责单位、部门或个人进行电网建设施工安全注意事项的培训,加深其相关安全常识。
2 供电企业配网建设项目安全管理之施工管理
2.1 建设项目、施工现场安全管理规定
供电企业相关职责人员应严格执行施工安全管理条例,落实安全生产责任制。如督察小组应公正、积极的履行自己的职责,加强对监理单位安全监督的检查工作,规范其施工监管工作。对由于施工监理单位安全监管不当而造成的安全事故应严格落实责任追究制度,对于不履行职责和重大伤亡事故的责任有关单位和责任者进行严厉的追究,给予相应处罚。
2.2 做好施工现场和施工班组的安全工作
(1)制定安全施工奖惩办法等相关条例,增加安全资金的投入,激励施工队伍和职责人员履行安全施工相关规定并积极参与安全管理工作。供电企业的安全监督机构要督促施工企业建立长效的安全机制并严格落实,做到安全生产机构到位、针对性的安全教育积极开展、安全管理措施落实、标准化作业流程,文明施工规范的落实。(2)提高施工人员的安全防范意识和工作技能,制定安全教育计划。规范施工作业安全行为,使相关施工人员做好安全生产工作。为确保施工人员的安全和健康,需要完成对相关人员定期的体检工作,还应督查其在施工作业时,安全防护设施配置是否完善,尽可能的将施工安全风险降至最低。(3)施工现场安全防护和监管工作要做好:施工现场布置要以按照施工安全规范为基础并结合施工项目的差异,合理布设、围墙、大门、临时彩钢房以及消防安全设施;施工材料、施工设备应检查好是否可安全投入生产,确认无误后将其堆放整齐、放置安全的位置;施工现场各类安全标志设立在醒目的位置。施工现场还应严格执行安全交底制度,严格落实工作票制度。供电部门勘查工作小组结合施工现场的勘察编制适宜的施工方案,制定安全措施管理办法,使施工班组成员了解施工任务,施工流程,安全措施,控制违章,从而保证施工安全。
2.3 定期进行安全工作检查
供电企业和施工企业要协同在建项目场地进行监查,针对施工项目安全生产的相关薄弱环节,制定相应防范措施,并加以落实。检查施工项目的配套安全措施是否完备,施工现场是否按安全规范进行生产,相关从业人员是否持证上岗。坚持“安全生产第一”的宗旨,正确处理好安全生产与生产效率的关系,将安全检查做到全而彻底,对违法违规行为和事故隐患要及时整改,严格执行督查任务,不可,对于相关安全问题要跟踪和监督,直到彻底消除为止。
3 配电网建设项目安全管理之投产试运行、验收
(1)供电企业在工程的投产试运行工作中也需谨慎,严格执行制定的安全条例的相关内容,以免功亏一篑,最后关头发生意外。职责人员及时做好电网投产试运行的反馈工作,由于配网建设工程内容很广泛,包括电力线路、土建、变电一次、二次设备及继电保护、通讯及自动化、消防安全设施等,因此供电企业应划分相应项目于相关专业职能部门,实施项目分管,相互监管的制度,把施工安全的工作做到细致。(2)供电企业应在施工单位建设生产前作出工期及造价的预算,若施工方生产资金或工期与供电企业偏差大时,难免出现施工方减少施工安全方面资金的投入,很难保证其安全措施到位,此情况下极有可能发生安全事故。此时供电企业可采取财务控制措施,按期发放相应工程款,在项目验收工作完成后在发放余款以督促承建单位在安全施工的投入。供电企业还可采取按时对施工人员发放相应的安全防护用品和个人的劳保用品,按规定为单位职工缴纳工伤保险等有效措施,控制或避免安全事故的发生。
4 结束语
配电网建设在供电企业中建设中处于核心地位而建设的施工安全问题也一直是施工项目中的薄弱环节,想要消除此薄弱环节,保证配电网建设中的施工安全对供电企业来说,必须做好项目安全管理的施工准备、管理、以及投产试运行和验收的工作。落实自身责任,加强监管力度,把安全措施落到实处,努力做好施工安全管理工作,从而消除安全隐患,杜绝安全事故的发生,同时还要提高配电网施工人员安全防范意识和施工现场的安全性从而保证项目能够安全、高效地完成。
参考文献
加强和创新社会管理,推进“平安”建设,努力实现“平安企业”创建活动为目标。以强化和落实企业主体责任为重点,以事故预防为主攻方向,以规范生产秩序为保障,通过认真履行安全生产监管职责,加大执法监察工作力度,加强培训教育,严厉打击非法违法行为,进一步减少事故总量、有效防范重特大事故,安全生产事故控制在市政府下达给我县的目标以内,确保事故总量、死亡人数同比下降,为赣南苏区振兴发展营造更加安全稳定的环境。
二、监管执法的对象及范围
(一)重点监管对象。对全县的危险化学品生产、经营、储存企业,使用危险化学品为主料进行生产的企业,烟花爆竹批发经营企业,非煤矿山企业,安全管理机构和安全管理制度不健全、安全设施不完善的企业,构成重大危险源的企业,生产过程中易产生爆炸、火灾、中毒等灾害的企业将纳入县安监局监管重点监管对象(见附表1)。
(二)综合监管对象。一是对县政府有关部门及各乡(镇)政府安全生产工作进行综合监督检查。二是指导协调和监督检查公路、建设、消防、水利、电力、民爆、特种设备、旅游、教育、邮政等有专业安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作。
(三)一般监管对象。一是除重点监管、综合监管对象以外的其他生产经营单位,根据具体情况突出重点时段适当组织专项检查或抽查。二是对群众举报存在安全隐患的企业,及时安排查处,并按时回复举报人。
三、任务分解
监管执法检查由执法大队和相关股室具体负责。
四、主要任务及时间安排
安全监管的重点内容为国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八条规定的内容。但根据监管执法对象、频次的不同以及单次监管执法活动确定的重点可以在规定内容中有所侧重和选择。
(一)烟花爆竹的监管
时间安排(见附表2)
零售网点的检查内容:对烟花爆竹零售网点的负责人、安全管理人员、从业人员的安全培训情况、网点内的烟花爆竹储存是否超量、经营地址是否改变、消防设施是否到位、是否销售“三无”产品等,严厉打击无证、非法经营、储存等行为。
批发企业的检查内容:重点检查安全生产标准化落实情况、从业人员的安全培训情况、特种作业人员的持证上岗、产品流通记录、烟花爆竹仓库现场安全管理以及消防设施等。
(二)危险化学品生产经营单位的监管
时间安排(见附表2)
检查内容:重点检查企业行政许可办理情况,安全生产责任制、安全教育培训、事故隐患排查、重大危险源监控、生产安全事故报告、特种作业人员持证上岗情况、职业病卫生的管理、消防安全设施等。
(三)非煤矿山(露天矿山)的监管
时间安排(见附表2)
检查内容:重点检查企业行政许可办理情况、安全全产标准化落实情况、应急预案的制定和演练、各种图纸、“三同时”的落实情况、安全生产管理制度、特种作业人员的持证上岗、各种记录(日常安全检查记录、安全教育培训制度及培训记录、事故隐患处理记录、劳保用品发放记录)、职业病卫生的管理、采场安全环境、排土场、采场安全基本参数及状况等。
(四)非煤矿山(地下矿山)的监管
时间安排(见附表2)
检查内容:重点检查企业行政许可办理情况、安全生产标准化的进展情况、“三同时”的落实情况、职业病卫生的管理、安全生产管理制度、各种记录、应急预案的制定和演练、安全投入、劳动防护用品及设备、特种作业人员持证上岗、安全出口、矿井巷道、开采工作面、通风系统、排水系统、井下通讯系统、提升运输系统、供电系统的安全状况、完成地下矿山“六大系统”建设和尾矿库在线监测系统建设等。
(五)建筑施工企业的监管
时间安排(见附表2)
检查内容:协调城乡规划建设局重点检查企业安全生产基本条件(各种资质证、许可证、施工单位管理者的安全资格证),安全生产管理(安全生产管理组织机构、安全生产责任制、安全生产规章和操作规程的制定与落实、安全教育、培训、安全检查记录、职业卫生与职业病管理、事故应急救援、“三同时”的落实),安全生产施工(各种警示标志、防护用品、“四口”“五临门”的防护措施、安全网、脚手架的铺设情况、特种作业人员的持证上岗情况、三项五线制的落实情况以及各种作业方案的制定)。
(六)消防安全的监管
时间安排(见附表2)
检查内容:协调消防大队开展人员密集场所、易燃易爆危险物品、高层和地下建筑消防设施执法检查,重点监管消防设施配置、消防安全责任落实,火灾隐患排查治理、应急疏散演练开展,员工消防安全培训等情况。
(七)供电公司、水电站的监管
时间安排(见附表2)
检查内容:协调水务局重点检查水电站的安全生产管理组织机构、安全生产责任制、安全生产规章和操作规程的制定与落实、安全教育、培训、安全检查记录、“三同时”的落实、应急预案的制定、各种警示标志、特种作业人员持证上岗情况等。检查供电公司各种标准、规程及制度是否齐全有效,安全规程、制度执行情况,安全技术交底记录、日常检查记录、隐患排查记录是否完善,主要技术人员持证上岗、班前会、两票的执行情况。安全教育培训的开展情况,是否制订年度安全教育培训计划,换岗及新聘用的生产人员是否进行安全培训,特种作业人员持证上岗情况,反违章工作的开展情况,施工现场安全管理等。
(八)工矿商贸企业的监管
时间安排(见附表2)
检查内容:协调相关单位重点检查企业的安全生产管理机构、“三同时”的落实情况、安全培训教育情况、劳动防护用品发放和使用情况、职业卫生防治、特种作业人员持证上岗情况、危险源及应急预案管理、作业现场管理情况、安全投入情况等。
(九)道路交通领域安全的监管
时间安排(见附表2)
检查内容:协调交警、交通、公路、城建等部门重点检查车辆超速、客车超员、货车超载、货运车辆及农用车违法载人、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为的情况;运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站的安全监管情况;公路危险路段排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管的情况。
五、工作要求
1、加强领导,明确责任。成立县安监局平安创建活动领导小组。
2、坚持强化监察监管。通过监察监管促进乡(镇)和有关部门加强安全监管和行业管理,通过监管监察推动企业落实主体责任。
3、坚持分工负责、相互配合的原则。执法大队执法检查要尽量与计划外执法相结合,监管股室执法检查要尽量与行政许可业务范围相结合。
关键词:房屋建筑;安全监理;存在问题;加强措施
中图分类号:TS958文献标识码: A
引言
科学技术的进步推动了建筑工程施工技术的提升,在工程质量不断改善的同时也发现了诸多新的问题。安全监理工作不到位则是建筑施工过程中普遍存在的问题,使得意外事件不断出现。结合实际情况看,我们必须不断加强安全监理措施,才能积极改善工程质量,保证施工操作在规定时间内完成,并且为施工单位创造出更大的经济效益。为保持工程建设的安全性,在施工过程中必须加强建筑工程安全监理的工作。
一、建筑工程现场安全监理工作的主要内容
(1)严格遵守《建筑工程安全生产管理条例》,贯彻落实国家现行的关于安全监理的法律、法规,以建设行政主管部门的工程建设强制性标准以及安全生产规章制度为施工依据。
(2)督促施工单位遵守国家相关的法律法规,在施工过程中严格落实工程建设强制性标准和已完成的施工组织设计以及通过审批的专项施工方案。
(3)巡视施工现场的安全生产情况,检查施工单位是否已落实了各项安全措施。对容易发生安全事故的部位以及环节要亲自监理。
(4)督促施工单位开展安全自查的工作,包括班组检查、项目部检查以及公司检查;积极检查建筑工程施工现场的安全生产工作;不定时地抽查工人们持证上岗的情况。
(5)核对落实施工单位使用施工机械和安全设施的情况,并给出意见。
(6)仔细检查施工单位是如何使用安全文明措施这一笔费用的,确保施工单位是按照规定的投入来分配安全文明措施费。
(7)一旦出现严重违规操作或者存在安全隐患的部位,要及时严厉督促施工单位进行整改,然后针对整改结果,给出复查意见;对于情况十分严重的,总监理工程师要及时停止工程然后向建设单位汇报;而对于施工单位不接受整改以及继续施工的情况,上报给建设行政主管部门,要求其介入解决问题。
二、坚持“安全第一,预防为先”原则
1、施工前进行严格审查
施工前的严格审查有利于将安全隐患消灭与萌芽状态。房屋建筑施工的监理工程师要依据《建设工程安全生产管理条例》严格审查施工单位的专项方案以及安全技术,对于房屋建设中存在安全隐患可能性较大的施工部分要进行重点的专项审查。施工前的安全审查工作主要包括安全责任制度以及其他各项安全规章能够满足施工现场对于安全管理的具体要求,建筑施工现场的施工布置能够满足安全需要,施工方使用的各类器械工具以及各种安全防护器材是否已经落实到位且质量可靠。一旦发生不能满足安全要求的情况,必须立即指出并责令整改。除此之外,还应当对施工单位的应急预案进行审查,确保具有一整套科学有效的应急预案,以应对施工过程中出现的各类安全问题。
2、施工过程严格进行安全控制
施工过程中的安全控制包括多项内容。例如,监理人员需要对承包单位的计量以及支付手续,如果存在安全隐患但并未按照监理人员的要求进行整改,则必须进行暂时停工处理,同时暂缓对于承包方的计量与支付申请。针对施工过程中出现的所有不合格工序,施工方必须进行整改,否则禁止进入下一道工序,降低安全隐患的发生几率。在工序验收交接的过程中,如果建筑工程存在使用功能方面的安全隐患或者影响结构安全的问题,监理人员应当将《中间交工证书》的发放时间进行延迟,以进行相关整改,整改后如仍无法满足安全要求,监理人员必须严格禁止单个建筑工程通过验收,保证整个房屋建筑施工的安全性。
三、当前建筑工程安全监理中存在的问题
1、监理人员方面
随着建筑行业快速发展及人们对建筑工程施工安全性认识的提高,对建筑工程安全监理人员数量和素质的要求也越来越高,现有的建筑工程监理人员不能适应监理业务不断发展的要求,尤其是总监理工程师数量匮乏,普遍存在一人兼任多个监理任务的情况。同时施工现场进行监理的工作人员素质存在差异,有些监理人员年龄过大,身体素质不能达到要求,有些监理人员的文化程度不高,接受新技术及知识的能力不高;有些监理人员技术不过关,没有及时发现和解决问题的能力和责任心;有一部分监理人员不能严格按照安全管理责任的要求对施工企业上交的施工方案进行认真的审查,普遍存在先进行施工后签字的情况;还有一部分监理工程师,在进行建筑工程的安全管理时期,没有良好的执行能力,执行效果不明显,不能保障安全监理工作落到实处,间接导致施工安全事故的发生。
2、施工单位方面
现阶段建筑工程实际施工中普遍存在着未将安全生产责任制落到实处的现象。有些施工单位,没有具体规范的控制安全隐患的措施;有些施工单位不配备足够的专职安全员,其施工单位或质监部门只是进行例行公事的检查,随之象征性的让人员加以修改。导致安全隐患不能被及时发现,从而导致安全隐患得不到彻底排查;有些施工单位只重视节约成本、降低造价,盲目的抢工期,忽视了生产工人的安全,采购配置的安全设备和防护用具数量有限,不能做到人人都配备齐全的情况,且防护工具和安全设施水平也有很大的提升空间。此外,建筑工程建立的安全监督管理办法落后,不能适应建筑工程快速发展的趋势,也对工程的安全监管工作造成了极大的阻碍。
四、加强建筑工程监理的安全管理的措施
1、加强教育培训,确保监理人员持证上岗
要高度重视对监理人员的安全教育培训工作。为了让每名参训人员深刻了解安全施工的重要性,培训工作收到实效,培训讲师必须结合目前工作实际,按照通俗易懂的原则,认真编写培训教案,重点培训《监理工作规程》,明确违规违章操作处罚措施。在授课时结合施工过程中可能出现的安全问题,以事析理、以理明事地讲解各类问题产生的原因及预防方法、控制措施。要求所有监理人员一律持证上岗,使监理人员全面了解当前面临的安全形势,提高安全意识,同时进一步加强建筑施工期间的安全监理工作,为全面实现安全目标营造出安全和谐的作业环境。
2、加强对安全技术措施及各专项安全施工方案的监理,并且将安全技术交底的监理作为重点工作来抓
(1)施工组织设计必须考虑安全技术措施。(2)施工单位审定施工组织设计、安全技术措施及安全施工方案,报送总监签字后才可实施。(3)有的分部分项工程危险系数高。要求这部分工程必须有专项安全施工方案,要合理规划现场水电管线布置,明确土方开挖、人工挖孔桩、模板安装等技术规程。重点关注起重吊装、脚手架、拆除工程、爆破、卸料平台的建设,新的工艺、材料和技术措施应用时,应加强现场巡视。深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的专项安全施工方案应组织专家论证、审查,合格后方可实施。
3、强化对现场机械、电力等设施的安全监理
(1)现场的机械、各种电器元件和配套的安全防护用品必须附带质检报告、出厂合格证。可实行人机责任制,一人一机,科学检测维护现场机械。(2)健全现场管理制度,为安全检查、验收、维护、拆除等提供可参照的依据,检查验收若发现隐患点,应及时通报,责令整改。(3)强化安全防护方面的监理工作。
4、强化对事故应急救援预案、职工伤亡事故的监理
(1)项目部针对施工过程中可能发生的安全问题制定应急预案,组建应急救援小组,定期组织安全救援演练。(2)加强对职工伤亡事故报告、调查、处理、结案的监理。
5、加强对安全检查的监理
针对工程项目开展安全施工专项检查。通过查施工方案,查安全器具、查实体质量等方式进一步加强对现场的管控,以确保现场生产安全有序推进。开展安全检查旨在强化现场作业安全基础、提升安全管理水平,根据活动安排,检查组制定了详细的活动实施方案,明确职责,并细化了阶段检查工作任务、检点,力求活动取得实效,以进一步夯实安全生产基础。在检查中以提升监理履责为重点,督促监理项目部认真开展好安全隐患排查、自查工作,加强现场管控,做好重要危险工序、部位的安全旁站、安全检查签证等工作,努力提升现场管控水平,实现现场作业环境,作业秩序的进一步优化,确保现场生产安全有序推进。
安全检查将重点对工程建设的安全质量、安全施工方案执行、安全设施投入、文明施工及标准执行、隐患排查及风险预控等进行重点清查,并对施工作业指导卡、指导书执行情况进行落实检查,对隐蔽工程开展随机抽查;加强对安全器具的检查,重点对器具的质量情况、使用情况、护手安全装置、漏电保护器、安全作业蓬、防护栏板等进行检查,对在检查中发现的问题,督促施工单位及时规范,限期整改,并做好“回头看”复核工作,确保措施落实,责任落实。
6、督促落实施工企业项目部安全生产体系建立和运转
要求企业上下要把安全生产作为一项重要的政治任务和责任使命,以更加务实、更加严谨、更加有力的作风推进安全生产工作,建立健全安全生产体系,完善工程包保、稳定、故障排查、突发事件应急预案等各项安全生产工作预案,切实排除隐患,做到守土有责,保好一方平安,具体要做到“五个强化”。一是必须强化安全意识。全企上下要始终高度重视,切实把发展经济和做好施工安全管理工作放在同等重要的位置。各部门要牢固树立做好建筑施工安全生产工作的政治意识和责任感,扎实做好相关工作,确保施工全过程零事故。二是必须强化组织领导。结合现场实际制定《开展安全生产大检查、大整改百日攻坚战实施方案》,明确盯岗领导,落实安全生产稳定责任。三是必须强化查摆堵漏。各包干领导要立即行动,深入施工现场,全面、细致地对现场安全生产领域存在的问题进行一次大排查、大筛选,认真摸清安全隐患,切实做到堵漏洞、排隐患,把安全生产工作落到实处。
结束语
总之,要切实有效地开展安全监理工作,需要政府、建设单位、监理、施工单位等各方面齐抓共管。只有在政府主管部门的监督指导下,在建设单位的大力支持下,在施工单位的积极配合下,监理单位通过自身努力,才能卓有成效地做好施工安全监理工作。
参考文献
[1] 魏涛.论建筑工程施工安全监理的控制[J].城市建设理论研究,2014(9):52.