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[论文关键词]低碳经济;铁路建设项目管理;低碳技术;信息化管理
目前我国正处在经济转型时期和改革的深水区,经济发展、社会进步、生态文明建设都面临着严峻的考验。低碳经济是顺应时代的发展要求,是人类发展应遵循的必然道理,有利于我国改革的顺利推进及资源的节约,更有利于我国经济社会的可持续发展。铁路被人们称为“国民经济大动脉”,它是全国人民出行和货物运输的重要纽带。由于铁路建设具有高投资、能源消耗大等特点,因此其会对环境会造成重大影响。因此,应加强铁路建设中项目管理,把生态理念融入其中,使我国铁路建设健康可持续发展。
一、低碳经济的内涵
低碳经济最早出现在英国政府2003年发表的能源白皮书《我们的能源的未来——创建一个低碳经济体》。低碳经济是在可持续发展理念的指导下,通过制度创新、技术创新、新能源开发等手段,使得一个经济体系的碳排放很少或接近与零,是一种由高碳能源向低碳能源过渡的、以低消耗、低排放、低污染、低附加值为特征的经济发展模式,旨在修复地球生态圈碳失衡的人类自救行为。低碳经济的实质是能源高效利用、改善能源结构和清洁能源开发问题,目标是减缓气候恶化、能源危机以及实现经济社会的可持续发展。
低碳经济有两个基本特征:一是包括生产、交换、分配、消费在内的社会生产全过程经济活动的低碳化,达到碳排放的最小化乃至零排放,获得最多的生态经济效益;二是低碳经济倡导能源经济改革,形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系,真正实现生态经济的清洁发展、绿色发展和可持续发展。发展低碳经济,目的是为了通过对资源的高效利用,节约资源,保护生态环境,促进社会、经济和环境的可持续发展以及人与自然的和谐发展,更有利于生态文明建设的发展。
二、铁路建设中项目管理发展低碳经济的重要性
根据欧洲的研究,运输业对二氧化碳排放的贡献度是30%以上。根据英国研究机构对本国的研究,铁路运输二氧化碳的每人每公里排放量是公路运输的1/2,是国内短途航空的1/4。在过去的15年间,铁路的单位二氧化碳排放量下降了22%,公路运输下降了8%,而短途航空运输则上升了5%。由此可知,铁路运输相对于其它运输方式每人每公里碳排量是最少的,并且铁路的单位二氧化碳排放量下降速度也较快。在低碳经济背景下,铁路运输方式能耗较低、污染排放少,这种节能减排的运输方式必然有较大的发展空间。而铁路运输的发展离不开铁路建设。近年来,我国对铁路建设投资的力度加大,铁路建设中的高污染、高碳排放等问题更加不容忽视,这不符合我国十提出的生态文明建设的要求,对我国经济社会发展产生不利的影响。因此,在铁路建设项目管理中,把低碳经济的理念融入进去,减少碳排放量,将有利于铁路建设健康可持续发展。因此可以说,铁路建设是发展低碳经济的重要组成部分。
三、低碳经济环境下我国铁路建设项目管理存在的瓶颈
(一)缺乏正确的低碳经济管理理念
一些铁路建设的领导干部及职工对低碳经济的内涵理解不深,对发展低碳经济重视不够,片面地追求经济效益和安全。在铁路建设项目管理过程中,由于许多资产和工人所掌握的技能很多具有资产专用性,工人所掌握的技能很难再用于其他行业使用,以及铁路行业的资产也很难适用于其他行业,因此,推行低碳改革的成本较大。为了达到低碳经济的要求需要更换新的大型设备,铁路建设人员认为这样不值得。
(二)低碳技术障碍
低碳技术是涉及各行各业关于有效控制温室排放的新技术,低碳技术是我国铁路建设在发展低碳经济的关键因素,不论是能源的高效利用,还是清洁能源的开发,都离不开技术的强大支撑,低碳技术的发展水平对铁路建设项目管理不可避免的产生很大影响。近年来,我国在科技研发方面取得了很大成就,但是不得不承认,我国与一些发达国家相比,低碳技术水平还有一定的差距,自主研发能力有待提高。低碳技术水平的落后在一定程度上阻碍了我国铁路建设低碳经济的发展。许多铁路建设企业受到自身的科技实力、人员素质和经营状况等影响,缺乏对低碳技术研究的动力。
(三)信息化管理水平较低
目前,铁路建设项目管理中信息化水平虽然取得了很大进步,但是还存在一些问题,主要有:一是铁路建设项目管理的信息系统没有构成一个有机的整体,大部分都是独立的,这样就会造成共享信息资源困难,信息沟通成本加大,对项目的高效管理非常不利;二是信息系统的运行质量有待提高,特别是铁路建设项目管理人员对原始数据信息不能如实的提供,虚假信息较多,影响铁路建设项目的运行;三是项目管理的组织结构滞后于信息化管理。实行信息化管理后,会对原有的组织管理流程产生冲击,迫使其调整或新增岗位设置,现实中组织结构变革的速度慢于信息化管理,致使信息化管理水平受损。以上这些问题都将会构成铁路建设项目管理推行低碳经济发展的瓶颈。
(四)对铁路建设项目管理人员的低碳培训不足
铁路建设项目管理人员在运用低碳方面的知识方面欠缺,然而,把铁路建设项目与低碳经济融合发展的培训不足,导致铁路建设管理人员仍用原来的工作思维方式,在实际操作中不能自觉地想到低碳化发展,而仅注重经济效益的增长。培训能够大幅度铁路建设项目管理人员的工作效率,需要加以重视。
四、低碳经济环境下提高我国铁路建设项目管理水平的对策分析
(一)树立正确的低碳经济管理理念
首先要深刻理解低碳经济的内涵,以及发展低碳经济的重要性。在铁路建设项目管理发展低碳经济过程中,注重能源结构的调整,转变传统粗放式的增长方式,牢固树立低碳经济可持续发展观。走集约化发展道路,更加注重内涵式发展,在追求经济效益的同时,也要注重碳排放,用实际行动推动低碳经济的发展。铁路建设项目的管理周期长,施工面广,对其低碳管理比较有难度,需要业主、设计、监理等与管理方加强沟通协作,履行各自职能,以保证低碳目标实现。
(二)加强低碳技术创新
低碳技术是发展低碳经济遇到最多的瓶颈环节,而且它也是几乎涵盖所有的GDP支柱产业,对我国低碳经济的健康可持续发展至关重要。我国铁路建设项目管理应不断进行低碳技术创新,与其它科研院所进行联合技术攻关,并善于吸收和借鉴国外先进的技术,加强与国外研发部门的合作,达到低碳排放、减少环境污染,能源的可持续目标。通过低碳技术创新提高铁路建设利用能源的水平,更好地推进低碳经济在铁路建设项目管理中的发展。
(三)加强信息化管理
在铁路建设项目管理中,信息化的高效利用有利于项目管理的低碳经济发展,因此,必须加强信息化管理。由于铁路建设具有技术要求高,建设速度快及建设规模大等特点,传统的铁路建设项目管理已经无法满足信息大量传输的要求,因此,利用现代信息技术和引入先进的管理理念, 实现各类建设管理信息的集成、传递、共享, 并对工程的质量、成本、工期实施有效控制, 是当前铁路建设管理的必然选择。加强信息化管理,要建立一个有机的信息系统,实现信息资源共享以及信息高效传递;铁路建设管理人员要如实传递事项,不弄虚作假;要根据信息化的要求,对项目管理组织结构进行适当的调整。
【关键词】房地产工程项目;经济管理;创新
衣食住行是人们群众的最基本需求,在现代中国,衣食行已经基本得到满足,而住成为庞大中国人口目前及将来的最刚性需求和重点解决问题,大大刺激了房地产工程建设的蓬勃发展,房地产业在国民经济的增长中占据越来越重要的地位。经济管理作为房地产业的经济效益来源和生产经营管理基点,其管理模式和策略是否符合国情需求,对房地产工程项目能否实现预期回报,保障经济效益具有重要决定作用。虽然随着房地产业的发展,其经济管理工作也积累了不少经验,但在实际开展房地产工程的经济管理工作时还是存在一些问题。本文主要探析了我国房地产工程项目经济管理工作的现存问题和相关创新策略,以促进房地产建设单位对经济管理工作的重视,提高经济管理水平。
一、我国房地产工程项目开展经济管理工作的现存问题
(一)国内房地产开发企业的经济管理意识薄弱
房地产开发企业是工程项目的投资者,其经济管理意识对房地产工程项目开展经济管理工作具有直接的影响。目前国内的房地产工程建设事业发展势头良好,但很多的房地产开发企业只关注建设回报,对开展经济管理工作的重要性认知不足,经济管理意识薄弱,导致在实际的房地产业经济管理工作中问题层出不穷,更有甚者,部分房地产开发企业为获取更多的经济效益,往往减少保险费用,实际企业的建设投资风险在无形的增加。
(二)现有房地产工程项目的经济管理体系不够科学完善
现有房地产工程项目的经济管理体系不够科学完善,主要表现在以下两点:一是现有的经济管理制度科学性和可行性有待提高,房地产建设企业在经济管理的制度执行上无法实现有效执行,降低了经济管理制度的积极促进作用。二是房地产建设企业没有建立起专业的经济管理队伍,或经济管理队伍素质不高,严重影响了房地产工程项目有序开展经济管理活动。
(三)缺乏必要的房地产工程项目经济管理风险保障
为提高房地产工程的经济管理水平,国家已经投入了不少努力在房地产工程项目的建设市场完善上,但传统的计划经济依然具有重要的影响理论,对房地产工程建设企业而言,依然缺乏必要的风险保障和约束机制,弥补经济管理风险引起的损失只能通过财政拨款或追加投资方式进行,难以实现经济管理风险的有效分散和保障。
二、房地产工程项目经济管理的创新策略探讨
(一)培养引进高素质和高技能水平的经济管理工作人员
房地产工程项目的经济管理工作主要通过经济管理人员积极投入工作得以实现,因此房地产建设企业必须认真做好经济管理工作专员的招聘和培训工作。在招聘环节,房地产的工程建设企业应不断健全招聘管理机制,认真筛选求职者简历,做好面试工作,为企业招聘那些具有高水平、高素质的经济管理人材,促进企业经济管理策略的创新改革,提高房地产工程建设企业的经济管理水平。在培训环节,房地产的工程建设企业应加强企业内部经验管理员工的定期培训,通过定期考核的方式,增强他们工作责任心和主人翁意识,培养他们的综合素质,提高其经济管理工作能力。
(二)加强房地产工程项目施工过程的控制和管理
房地产工程项目施工过程的控制和管理是经济管理工作的重要组成部分,加强房地产工程项目施工过程的控制和管理是实现经济管理有效控制的关键和重点。因此,房地产工程建设企业应认真做好以下工作:一是要做好施工质量的严格控制工作,加强现场施工管理和安全管理,严格实行现场签证制度,注意原材料的存放和使用,减少设计变更,减少返工次数,避免不必要麻烦的发生。二是严格根据工程设计方案和施工图纸开展施工,加强经济管理,充分发挥监工单位的监督与管理作用,禁止以次充好、偷工减料等问题的发生。三是做好房地产工程建设的进度管理,保证施工按照计划定期完成。施工进度的严格控制能有效减低工程投入成本,减少不必要的资金消耗,是实现房地产工程项目经济管理的重要环节和关键点。因此,房地产开发企业应合理规划施工组织和进度,确保施工的按期完成。
(三)实现房地产工程建设企业之间各部门的协调与合作
房地产工程项目的经济管理工作具有系统性,有很多的交叉环节,需要企业内部不同部门和工作人员的协调合作才能完成。因此,房地产工程建设企业必须采取有效措施以实现房地产工程建设企业之间各部门的协调与合作,提高企业的经济管理水平。具体要求如下:一是增强部门间的协调合作意识,了解协调工作对经济管理的重要影响和作用,及时处理发生的经济管理问题,确保经济管理工作的有序开展。二是加强房地产工程中经济管理模式的改革和创新,规范经济管理的工作环节,根据企业的实际技术需求、具体的人力资源制度、组织结构和体系特点,合理建立起科学有效的经济管理体系,提高房地产项目建设企业的经济管理水平。三是充分发挥工程技术监理部门和单位的有效监理作用。监理部门和单位对房地产开发企业的经济管理工作具有重要影响作用,监理部门和单位应充分肯定自身的重要位置,充分行使监理权利,履行监理职能。
(四)健全我国房地产工程项目的经济管理制度,建立高效的经济管理队伍
目前,我国房地产工程项目的经济管理法律法规和规章制度依然存在许多漏洞和不足,因此房地产开发企业必须充分认识到健全经济管理规章制度对做好经济管理工作的重要性,加强相关的经济管理制度的建立和不断完善工作,通过具体的规章制度对房地产开发企业进行有效的约束和管理,顺利开展经济管理工作。同时,提高房地产开发企业经济管理制度的实际执行力,提高经济管理工作的有效性和科学性。此外,还应该建立起一支高素质、高责任心、高能力的经济管理队伍,从而有效保障房地产工程的经济管理工作的实现。
三、结束语
综上所述,对房地产工程项目中经济管理的创新策略探析研究具有重要的现实意义。虽然随着房地产事业的不断发展,房地产开发企业的经济管理经验也得到了一定的积累,但依然存在不少问题和不足。国内的房地产项目建设企业应该加强对经济管理现状的分析了解,加强经济管理的策略创新,通过培养引进高素质和高技能水平的经济管理工作人员、加强房地产工程项目施工过程的控制和管理、加强房地产工程开发企业之间各部门的协调与合作、健全经济管理制度,建立高效的经济管理队伍,建立有效的风险保障体系等方面,加强和同行的思考和交流,认真做好现代经济管理工作,有效提高企业的经济管理水平,为我国房地产事业的可持续发展贡献绵薄之力。
参考文献:
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关键词:商业金融业地块;建筑方案设计;总体规划布局;单体建筑设计;
中图分类号:TU2 文献标识码:A
1、工程区域规划概况
顺江帝景城项目位于湛江市赤坎区体育中心东侧、体育南路北侧,明政路西侧,处于湛江城市中轴线上,毗邻湛江市的“五大中心”(行政中心、会展中心、体育中心、商务中心、广电中心),东靠市政行政中心300亩绿化大广场,南临近万亩的南国热带公园,风景优美的金沙湾观海长廊距离本项目不到1公里,项目具有最优越的城市资源和自然资源。
顺江帝景城拟建成湛江地标式大型城市综合体,包含高档海景、公园景住宅区、白金五星级酒店、公寓式办公和特色购物中心,成为湛江的门户标志性建筑。
总平面规划设计
2.1规划原则
2.1.1环境主导型
项目设计注重与城市环境和谐发展。通过对周边环境及建筑的理性分析,梳理城市脉络,创造区域地标建筑,用前瞻性的设计演绎现代及创新的生活方式。
2.1.2坚持可持续发展的设计理念,强调低碳与绿色建筑
以城市设计为前提,结合湛江本身的滨海城市特点,运用先进的设计理念、高科技工艺和材料,融入生态、节能、环保等可持续发展的设计理念,生态建筑结合人工地景,最大化提取绿色能量。
2.1.3多维的城市生活
丰富的人文历史,优越的地理位置和可持续发展的将来共同构成了项目独特的地缘特色。我们将在“五大中心”之心塑造出崭新的城市生活模式--“多维的城市生活”。
2.1.4 坚持“以人为本”的设计宗旨
本案滨临南中国海,周边具有最优越的城市资源和自然资源,项目从规划到单体设计都以在喧嚣的现代都市中为住户营造一处闹中取静、能与家人、好友享受生活的生活场所为目标,人是设计的主体,设计的源泉,适宜的尺度、空间设计,营造宜人的生活环境。
2.2 规划布局
项目整体规划依据建设用地红线,结合用地周边环境现状,充分利用用地周边的景观资源,综合分析,合理组织项目内的不同功能空间,营造舒适宜人的居住、办公、商业环境,满足不同模式的需求。项目用地分为从北至南划分为商业住宅用地、商业综合用地及绿化带用地,结合地块属性及分期开发的考虑,商业住宅用地及商业综合用地以相对独立的形式进行设计布局。
本案在整体规划结构上充分考虑了湛江的常年主导风向,通过对地块周边环境的调研、分析,结合场地东南向的海景、南向公园景观以及东侧开敞的市政广场,在总体规划上采用周边围合的布局方式,9栋住宅塔楼沿周边结合商业配套及幼儿园有序布置,与商业用地的超高层酒店和公寓楼融为一体,既得到开扬、大气的小区内庭院,又最大化地利用了用地四周的景观资源,同时对周边的道路噪声、酒店主楼的视线遮挡等不利因素合理避让。
商业金融业用地规划一栋26层的公寓式办公楼与一栋48层的白金五星级酒店,一至六层为商业裙房,主要布置商业及餐饮。酒店塔楼选址于商业金融业用地西南侧,南临体育南路,拥有良好的建筑展示性及交通便利性。规划建筑高度应符合民航管理部门的控制要求,鉴于项目的建设周期需要几年,而湛江机场的搬迁也在“十二五”规划中,因此,建设单位在早期批复航空限制高度黄海高程175米的基础上,重新向民航管理部门申请,调整提高航空限制高度。商业金融业用地南侧为绿化带用地,设置有绿化景观及人流集散广场,与商业及办公建筑联系紧密,提供良好的绿化环境空间的同时,很好的引导及疏散办公及商业的大量人流。
2.3道路系统
项目用地南临体育南路,东临明政路,用地内西侧及北侧设有区内道路,与南侧、东侧市政路形成环形交通;商住综合用地及商业金融业用地之间设东西向区内路。
设计结合综合体的功能需要以及减少综合体内部交通对相邻城市规划道路车辆通行效率的影响,仅在商业用地西侧设机动车出入口一个,在地块的西侧以及东侧各设一个地下车库出入口,并且开向小区内道路,商住用地独立设置地面临时(消防)机动车出入口2个,地下车库出入口2个,都开向小区内道路。小区道路在体育南路设一个开口,在明政路设2个开口(其中北开口与北侧相邻用地可共同使用);高效地组织用地区域交通,减少对行政中心的交通压力与影响。
商业酒店区西南侧设有车辆环道及落客区,南侧设有商业落客区;场地设有2个地下车库出入口,分别设在在酒店落客区西侧及商业裙房北侧。其中酒店西侧坡道为客货车兼用坡道。地面的交通组织及车库出入口的布置能快速有效的组织用地内的机动车流。商业的人行主入口设置在商业裙房的东侧及南侧,利用场地南侧绿化带及东侧人行广场组织疏导人流;北侧设商业次入口,与商业住宅用地南侧的商业街形成人流互动。
2.4室外环境设计和绿化设计
顺江帝景城室外绿化景观设计结合了周边体育公园、南国热带公园等周边景观的特点,致力营造宜人、开放的室外空间,并为使用者提供舒适的绿化休闲环境。
商业区室外广场与体育南路北侧城市绿化带结合设计,为商业人群提供开阔的室外活动场地,对称的几何形状广场空间与周边绿化植物布局与简约古典的建筑风格融为一体。
2.5消防设计
商业区东侧与南侧的明政路和体育南路、西侧与北侧的区内路均能组织消防车辆到达,并形成环形消防车道。酒店塔楼西边及北边为消防登高扑救面,满足满足大于1/4塔楼周长长度并不小于一个长边的要求。超高层酒店退让西侧用地红线距离已按照《市政府工作会议纪要[2013]75号》执行,已满足消防规范对间距及救援的要求。
3、单体建筑设计
3.1单体平面设计
金融商业区西侧酒店主塔楼和东侧公寓塔楼均采用四边形的平面,交通核心筒居中布局,结构合理性与建筑功能完美统一;塔楼的布局争取到最大的景观面,大部分的房间都能享受到海景资源和南国热带公园景色。
酒店主塔楼最高层数48层,建筑高度为192.6米,绝对标高为210.6米,屋面构架标高207米,绝对标高为225米,设计为五星级酒店功能,标准层平面约2000平方米,设置有标准客房层、行政套房层、总统套房层以及顶部47、48层海景、公园景高级会所,可俯瞰湛江南端城区的城市景观和麻斜海景观。标准客房层层高为3.6米,会所层高为4.5米。
3.2造型立面设计
顺江帝景城地处体育中心东侧,南面临体育南路,东侧为明政路,处于湛江城市中轴线上,毗邻湛江市的“五大中心”,交通便利,拥有良好的景观视线和建筑展示效果。
建筑方案采用新古典的设计风格,配合石材与玻璃良好比例的组合,使建筑体量稳重而高档,体现出项目紧邻新建市政府大楼的地理特征。简约的欧式古典风格,省略了过于繁冗的建筑细部,也避免了现代风格的浮夸。同时结合现代办公及商业的功能要求,考虑了商业广告,电子屏幕的展示功能要求。
超高层办公塔楼的造型利用古典建筑的收分设计手法,弱化了由于标准层平面较大且建筑限高对于造型的不利因素,采用大面积的竖向线条增强建筑的秀美、挺拔,角部的圆化处理柔和了建筑与自然对撞。设计采用虚实对比的机理变化及顶部的轻盈的材质来削弱建筑的沉重感,丰富其内涵。
沿体育南路展开的裙房部分通过其横向舒展的、疏密相间的建筑线条与两座主体塔楼的竖向线条有机的结合起来,使三者合为一体。整个主立面面向体育南路展开,形成优美的高低错落的天际轮廓线。
为了传承了湛江本地的建筑文化、积淀场所记忆,商业裙楼首层沿体育南路和明政路设置骑楼,并无偿对社会开放,有利于挡避风雨侵袭、炎阳照射,形成凉爽购物环境,构筑都市休闲娱乐的共享城市空间。
通过裙房立面体量自上而下的跌级处理,形成“ 瀑布” 墙的立面形象,寓意财富滚滚而来!而裙房屋顶布置的空中花园则成为完美的第五立面。
【关键词】低碳经济 建筑工程 应用
随着社会经济的不断发展,人们面临着能源危机和全球变暖的威胁,由此产生了“低碳经济”的理念。所谓“低碳经济”就是以可持续发展理念为主导,通过技术和制度方面的创新,开发多种新技术和新能源,尽量减少煤炭、石油等高耗能资源的消耗,减少温室气体的排放量。从而实现经济与生态环境发展的双赢状况。建设低碳环保城市是世界各个国家发展的新的方向,建筑行业作为社会能源消耗的一个重要产业,发展低碳建筑就显得非常重要。
一、发展低碳建筑的必要性
所谓低碳建筑,就是建筑材料和设备以及施工和建筑物的使用这整个环节中,尽可能的减少化石能源在其中的使用,提高设备以及材料等方面的能效,从而使得二氧化碳的排放量逐渐降低。根据一项数据统计显示,我国在建造一平方米的房屋中,大约会释放出0.8吨的碳,而且还有房地产开发过程中的建筑物的照明、采暖以及空调等方面的能源,使得碳的排放量变得更大。假如我们没有引起足够的重视,就会对我国的可持续发展产生影响。在我国社会经济发展过程中,低碳经济已经成为了发展的重要趋势之一,发展低碳建筑住宅有着比较大的潜力。粗略统计,我国每年新增建筑面积大约在20亿平方米左右,新增的建筑中,几乎百分之九十九的是高能耗的建筑,只有很少一部分采用了能源效率措施。我国单位建筑面积的能源消耗是发达国家建筑的三倍左右。在于建筑相关的能源消耗中,二氧化碳在建筑行业的排放量基本达到了总量的一半左右,远大于工业领域。所以,发展低碳建筑势在必行。
二、低碳经济在建筑工程项目中的应用分析
在工程项目中,低碳经济理念主要体现在建筑设计理念和技术以及项目管理的过程中。主要是不断的降低能源需求,利用可以利用的场地的得到可才生能源。但是,在我国建筑行业中,低碳经济的观念仍旧处在一个起步的阶段。
要降低能源需求,一个重要的方法就是“被动式”设计,一般情况下,采用的方式是:依据太阳能和风能以及实际的环境来确定建筑的朝向。建筑设计的相关人员要综合、全面的考虑建筑的观赏性和功能性,设计出一套完整的施工流程。尽可能的利用一些自然的光源来替代人工照明,减少人工照明的能源消耗;还可以提高建筑的保温隔热的效果获取建筑内部的稳定性。重点研究和开发使用不同具体状况的墙体和门窗,特别是一些高效的节能技术,开发各种保温隔热方面的材料。在施工的时候,要优先考虑保温材料,对于卫生洁具方面可以使用一些节水设备,选择那些防水密封的材料,改变配件结构,对取暖设备进行改进,使用技术性的新产品。利用一些遮阳设施来对太阳辐射进行控制,合理利用自然通风来提高室内空气的净化度,还可以降低建筑的温度,利用一些热回收性能的机械装置。建筑工程低碳经济应用见下表1、表2:
除此之外,在建筑项目管理中应用低碳经济,要求全生命周期内二氧化碳的排放量达到最低点。要从不同的角度来对项目管理进行考虑,找出不同的模式,针对建筑行业发展低碳经济的特点,采用生命周期的出发点,实行相关部门引导和监督的模式。对于建筑节能来说,属于一项系统工程,贯穿了整个施工与设计的全过程。建筑设计的相关人员要综合、全面的考虑建筑的观赏性和功能性,设计出一套完整的施工流程。在施工阶段,尽可能的使用环保材料,最大限度的减少对环境方面产生的副作用;在运营维护阶段,物业管理方面要监督低碳建筑的环境和材料设备的使用状况,整理分析相应的数据;在低碳建筑的拆除阶段,管理部门要指挥相应的监理机构全程监督拆迁的过程,对于规划设计以及到竣工验收到拆除回收,完成全过程的项目评价。
三、结语
在全球气候变化的趋势下,走低碳环保的发展之路,是我国可持续发展的重要途径。在建筑行业,低碳经济有着比较大的发展前景,需要各个部门之间的相互配合,为低碳经济在建筑工程项目中顺利应用打下基础。
参考文献:
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阐述。
关键词:土地整理项目;技术经济管理
为规范政府投资行为、提高投资效益,国务院下发了《国务院关于投资体制改革的决定》,笔者在认真学习的基础上,结合国土资源部《研究改进土地开发整理有关工作》部长专题会议纪要精神,深入研究了历年来国家投资土地开发整理项目技术经济管理工作的经验教训,提出了一些加强和改进项目技术经济管理工作的对策建议,以供大家探讨,不妥之处,敬请指正。
一、当前项目技术经济管理工作存在的主要问题
总体来看,由于国土资源系统上下的艰苦努力,国家投资土地开发整理项目的技术经济管理工作水平在逐年提高,但随着工作的深入,在项目的规划设计编制及其审查方面逐渐暴露出了一些问题,主要表现在:
1.1项目规划设计难以指导项目实施工作
由于时间紧、任务重,很大一部分项目的规划设计深度不够,特别是前期基础调查工作深度远远不够 ,甚至根本未进行现场踏勘和测量,基本是室内操作 ,同一版本互相照抄。对项目区的基本情况描述不清、基础资料的取得方法不科学、设计依据不足、设计成果缺漏严重、脱离实际,难以实施,甚至破坏了原有的生产条件,严重影响了农民的生产、生活,已有个别项目成为当地媒体反面报道典型。反映在规划设计报告上,一是报告内容泛泛的多,重复的内容多,重点内容交代不清,关键的技术经济问题论述不详;二是 基础资料缺乏,对项目现状的描述不详,设计方 案中对现状设施的利用也不充分;三是土地适宜性评价、水资源供需平衡分析普遍不充分 ,有的甚至基本概念不清,分析方法错误;四是总体布置方案论述不详,工程布置针对性不强,脱离实际;五是单项工程设计过于简单,缺乏完整的设计程序、计算方法和成果表达方式,套用、抄用 的内容多;六是设计方案理论性的内容多,实际可操作性考虑得少,也未广泛征求项目区群众意见;七是设计图纸不齐全、不规范。
1.2审查工作标准尺度难以统一
同样是由于时间紧、项目数量多、专家少,目前只能是由一个专家独立审查一个项目,无法做到专业搭 配、集中会审。土地开发整理涉及专业多各位专家受专业背景、工作经验的限制 ,在审查标准的把握上可能会有偏差,对同一个问题,不同专家可能会作出不同的判断。同时,由于规划设计材料中提供的项目区基础资料不全或基本情况交代不清,专家没有时间进行现场调查,又缺少与设计人员、地方同志的沟通交流 ,导致专家对项目的实际情况掌握不够,审查时,难以对规划方案和工程布置的技术经济合理性、可行性及计算参数选取的准确性和计算结果的精确性作出准确判断。同样的问题,反映在省级评审论证工作上,主要是评审意见流于形式 ,没有真正起到评审论证的作用,许多重大问题没有指出,增加了部级审查工作的难度,也增加了修改、复核的时间跨度和工作量。
二、改进项目技术经济管理工作的几点建议
2.1完善相关制度,全面重视项目的技术经济管理工作
在我国土地开发整理的初始阶段,国家投资项目管理的核心是技术经济管理,而技术经济管理的核心是项目的工程规划和工程设计,其他相应的权属管理和资金管理等内容均要依附于一个切合实际、科学合理的规划设计。建议国土资源部在研究修订相关项目管理制度时,一定要体现这一思想,进一步明确项目技术经济管理工作程序,界定各阶段的具体工作内容和工作方法,保障技术工作时间和技术工作经费。要通过制度解决认识问题。
2.2全面系统地研究制定土地开发整理工程技术标准体系
尽快组织专家全面系统地研究制定土地开发整理工程技术标准体系,科学地制定工作时间表,分阶段、分年度地开展编制研究工作,并在 国土资源部年度预算中安排相应的研究经费(可争取在新增建设用地有偿使用费2%工作经费中安排)。当前应重点开展土地开发整理项目可行性研究编制规程、规划设计编制规程、工程建设标准的研究制定工作。
2.3规划设计要理论联系实际、因地制宜、实事求是,坚持“三次见面”,充分征求项目区相 关部门和农民群众的意见
要在相关办法、制度和可行性研究规程、规划设计编制规程中明确要求 ,国土资源管理部 门、规划设计机构和工程技术人员在项目选址时要充分考虑项目区域的系统性、完整性,设计前要进行现场踏勘,充分了解当地的自然条件、基础设施、耕作制度、承包情况和农民的生产、生活习惯;在设计过程中,要充分与项目区相关管理部门、集体组织和农民群众沟通、交流,听取方方面面的意见和建议,要充分体现田、水 、路 、林、村综合整治的指导思想;设计成果要与群众见面,确保设计科学合理、经济可行,要符合项目区的实际情况,要农民群众能用、会用、方便使用,要用得起、效果好。
2.4进一步改进审查工作方法 ,明确审查内容和责任
《国务院关于投资体制改革的决定》明确要求,要严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。根据国土资源部的工作实际,要明确划分技术经济工作阶段,土地开发整理项目规划设计应定位于包括初步设计和施工设计两部分,报部审查的是初步设计。部级审查内容重点是“三个基本”,即规划设计基本程序符合技术规程、管理办法要求,基本技术经济方案合理可行、符合实际,基本技术经济指标满足相关管理办法要求。审查方法采取专家审查与国土资源部土地整理中心人员复核相结合,各专业专家合理搭配组成专家组负责审查规划设计 基本方案,部土地整理中心人员负责审核基本程序、复核基本指标,并汇总审查、审核、复核意见。初步设计审查通过后,项目单位要组织设计机构完善施工设计,按照施工设计开展工程招投标。
关键词:碳酸盐岩 裂缝 孔洞 电成像 偶极子声波
中图分类号:P631 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)05(a)-0107-01
碳酸盐岩油气田在世界油气田分布中占有非常重要的地位,世界上的油气有一半及以上来自于碳酸盐岩储层。一些主要的产油国家都分布有碳酸盐岩油田。例如在中东地区,大部分储集层为中生界或新生界的碳酸盐岩储层。这些以碳酸盐岩为储集层的油田不仅储量大,并且单井产量高。在国内,四川气田、塔里木盆地奥陶系油气藏都属于碳酸盐岩储层。
塔里木盆地碳酸盐岩储集空间类型以溶蚀洞穴、孔、缝为主,在一定范围内储层之间以裂缝系统沟通。整体上储层非均质性极强,形成众多具有相对独立系统的岩性圈闭。这些都给测井评价工作带来了较大的挑战。仅靠常规测井技术已经难以满足该区碳酸盐岩储层评价的需要,必须充分结合测井新技术才能更好的对储层做出评价。
1 测井新技术应用概况
目前在塔里木盆地常用的测井新技术主要有电成像测井(FMI/XRMI)、偶极子声波测井(DSI/XRMI)、化学元素俘获(ECS)测井和核磁共振测井等等。其中最常见的是电成像测井和偶极子声波测井。
1.1 电成像测井技术
电成像测井资料具有分辨率高、能定量解释的特点。对不同岩性中的次生构造反映明显,如裂缝、溶缝、溶孔、溶洞、泥纹、泥质或方解石充填缝等。与常规测井资料比较,电成像测井图像不仅分辨率提高了2~3个数量级(常规测井分辨率一般为数十分米),而且能够揭示井壁表面地层的二维精细地质结构。与岩心资料相比,FMI/XRMI电成像测井图像具有以下优势:一是在深度上具有连续性(岩心由于成本高,一般不连续);二是能够提供地下地质体的产状等定向数据(除定向取心外,岩心一般不能给出方位数据)。此外,一些在岩心上难以分辨的地质现象有时在电成像测井图像上反而清晰可辨。因此,FMI/XRMI成像测井资料是除岩心和常规测井资料外进行储层研究的一种极其珍贵的资料。
1.2 偶极子声波测井技术
偶极子声波测井技术是声波测井技术的重大突破。与以往的声波测井相比,其接收探头增多、探头间距变小,声波频率变低(DSI单极全波除外),并且增强了对地层横波信息的探测以及斯通利波的记录。能精确地进行各种地层的声波测量,从而提供了测量地层纵波、横波和斯通利波的有效方法。
利用偶极子声波测井资料评价储层有效性主要是利用其斯通利波的衰减和反射特性。与纵波和横波不同,斯通利波不是体波,而是一种面波,它在井筒内沿井壁表面传播,垂直井壁方向振动。斯通利波的能量与井壁的径向距离成指数关系衰减。井壁上由于溶蚀孔、洞、缝的存在会导致斯通利波传播速度的变化,产生斯通利波的反射和斯通利波的能量衰减。因此,斯通利波能量衰减大小可以反推储层较好坏。但要受到岩性、井内泥浆、井眼条件和泥饼等因素的影响。
2 不同储层的测井响应特征
塔里木盆地碳酸盐岩储层主要发育四类储集空间类型:孔洞型、裂缝孔洞型、裂缝型、溶洞型。孔洞型和裂缝孔洞型储层主要发育在一间房组,裂缝型和溶洞型储层主要发育在鹰山组。不同类型的储层测井相应特征存在差别,下面分别对这几类储层在常规、成像测井资料和偶极子声波测井资料上的响应特征进行分析。
奥陶系碳酸盐岩孔洞型及裂缝孔洞型储层主要发育在一间房组,一间房组岩性为厚层灰色、褐灰色亮晶砂屑灰岩、鲕粒灰岩、砂砾屑灰岩,间夹泥晶灰岩。
裂缝-孔洞型储层段在成像测井资料与常规测井资料上均有响应。在成像测井资料上可见明显的高电导像素点,成像图显示为黑色斑点,具层状分布的特点。偶极声波测井资料的斯通利波能量有较大的衰减。在常规资料上,双侧向电阻率降低,呈“正差异”或“负差异”;密度测井值略有增大,中子孔隙度、声波时差曲线测井值变化不大。
裂缝型储层主要发育在奥陶系鹰山组地层中,裂缝在地层中易被地层水等所溶蚀,经过溶蚀改造后的裂缝,其形状多不规则,宽窄不一,是重要的储集空间和油气产出通道。在电成像测井图上,其颜色通常表示为黑色。裂缝面是沿井筒的圆柱面进行切割的,其轨迹展开后为近“正弦线”或“余弦线”形态,因此裂缝在成像测井图中显示为黑色“正弦线”或“余弦线”。在偶极子声波成像图上,由于斯通利波在裂缝段发生较强衰减,其在波形上为“V”字形反射。
不同倾角的裂缝在双侧向上也是有响应的,不同的裂缝倾角使双侧向测量值产生“正差异”或“负差异”,这主要是由于双侧向测井仪采用聚焦电极系测量,垂直于仪器电流线的导电截面的大小影响深浅电阻率测量值的大小。在双侧向探测深度范围内,对于高倾角裂缝,深浅电阻率曲线呈“正差异”;对于低倾角裂缝,双侧向电阻率曲线呈“负差异”。裂缝井段在常规测井的密度、声波时差和中子孔隙度影响不大,一般情况密度曲线略有减小,声波时差、中子孔隙度曲线基本不变。
鹰山组溶洞在成像测井资料和常规测井资料上较易识别,在不同产状裂缝的交叉处或者地层断裂处的裂缝经溶蚀扩大,易发育成大溶洞。若洞穴中充填的是砂岩,则在成像测井的动态图像上有较亮的颜色,但比灰岩暗;若洞穴中充填的是泥质,则颜色较砂岩更暗一些。鹰山组岩性以厚层状灰色砂屑灰岩为主,夹泥晶灰岩、粉晶灰岩、灰岩,在常规测井资料上,电阻率较高,自然伽马较低。对于未充填溶洞,在常规测井资料上,井径一般有扩径现象,自然伽玛、去铀伽马测井值相对围岩变化不大;自然伽马值较低,双侧向测井值明显减小,呈大的“正差异”或“负差异”;三孔隙度曲线均有响应,密度曲线明显减小,呈“弓”形,声波时差、中子孔隙度曲线明显增大。在偶极子声波资料上,溶洞段处斯通利波衰减严重,波形成“V”字形反射。
综上所述,在塔里木盆地碳酸盐岩储层,在利用常规测井资料的基础上,结合电成像测井资料、偶极子声波测井资料,可以为测井工程师快速准确的对储层进行评价提供强有力的技术支撑。
参考文献
关键词:低碳经济 国际融资 监管 分析
一、概述经济低碳的国际融资
我国作为发展中国家,在低碳经济领域起步较晚。而西方发达国家在低碳金融行业起步较早,不仅提出了低碳经济,还基本建立了完善的低碳交易市场和低碳信用。我国在2012年之前,虽然不存在减排的压力,但是低碳经济已经在发展中国家的比重越来越重,导致我国的低碳金融和低碳经济,也逐渐发展兴盛起来。低碳技术创新是低碳经济的重要核心,低碳技术创新包含有制度创新、观念改变、产品生产、技术研发和市场拓展等几个方面,且各个方面都需要大量的资金作为支持。在经济发展过程中,资金在金融企业中有重要作用,为了提高企业经济的运行效率和资金产出效率,缓解资金供求不足和矛盾等问题,金融业需要通过自身金融投资对其提供支持。在金融业的实际操作环节中,税收政策中的技术支持创新、政府部门的金融政策和金融业的资金都起到重要的作用。作为具有较高技术含量的低碳经济,金融业的大力支持为其发展提供了便利的条件。如果在技术创新的发展阶段缺少融资支持,会导致技术难以开展,产业结构很难升级,不能形成新的经济增长结构。缺乏融资制度,会严重的制约经济的发展,低碳经济的发展也寸步难行。
二、低碳国际融资的发展现状
我国作为发展中国家,低碳经济刚刚开展,项目的运行还需要大量国际机构的支援、政府资金的支持随着经济的不断进步和发展,低碳经济也得到了迅猛发展,国际机构的支援和政府的支持,已经不能满足低碳经济的资金需求。所以,在低碳经济的发展过程中,不仅需要银行贷款和政府拨款进行支持,还需要有大量的融资渠道。只有大力的发展融资市场,发行公司债券和上市融资,才能促进低碳经济的正常发展。目前,我国金融资助市场不够完善,对低碳经济的支持力度不足,因此,低碳经济的长远发展是现阶段徐优先考虑的问题。我国在“十一五”期间,总结和分析了低碳经济的发展目标,并针对节能减排和新能源方面做了较多层面的投资和安排。首先,通过银行贷款方式和政府财政支持,对中国的低碳经济的发展进行支持,尤其是在碳汇、大中型水电以及核电等领域上,银行贷款相对较难,只能依靠政府的资金支撑。然后,银行贷款的债务融资结构,权益融资较低。其次,针对中国低碳经济市场的发展历程,CDM项目融资有一定的拓展,对低碳融资有一定的指导作用。
三、国际融资模式在低碳金融中的特征和内涵
低碳金融是指金融交易和金融制度等活动,在减排环节中的应用。低碳金融对低碳经济赋予新的经济内涵,而低碳经济也对低碳金融起到了一定的促进作用。低碳金融主要包含有低碳项目的开发投资、衍生品的投资及交易活动、碳排放和其他金融活动等。从职能角度来讲,低碳金融可以分为:衍生碳金融工具和原生碳金融工具。衍生碳金融工具包含有远期、期货、期权、互换以及其他等产品,一般是在原生碳金融工具的基础上衍生而来的,而原生碳金融工具则是碳排放的权交易。在低碳企业的发展环节和高碳向低碳转变的阶段,都需要大量的资金进行支持。融资一般是资金的需求者在投资和生产规模上需要扩大生产,资金供应者之间进行的一系列资金融通活动。资金需求者获取资金的形式、途径、手段和渠道称为融资模式,如何融资和向谁融资,是国家融资模式发展的指导思想,国际融资模式一般是将单一的融资领域拓展到多个国家范围,为了发展低碳经济、开发低碳产品和研发低碳技术,企业通过各种融资形式向社会各方筹集资金的行为和过程为低碳融资模式。该模式包含有:商业银行的绿色信贷业务、低碳项目的开发融资、衍生品的交易、碳排放的权交易和其他金融活动等。低碳经济的部分产业虽然具有较高的风险,但技术含量较高,也可以通过融资工具获得相应的资金。为了确保国家政府和银行贷款对低碳经济的资金支持,低碳融资需要遵循传统的融资规章制度及标准。
四、监管国际低碳融资
1、境内监管下的低碳国际融资
在国际资本市场融资过程中,相关的监管部门主要有:中国人民银行、国家外汇管理局、国务院、国家发改委和中国证监会等。在对市场融资的监管过程中,需要依据各个机构颁布的规范标准、部门规章和相关的行政法规等,进行签订备忘录,确保各种传统形式向新事物转变过程中市场化的选择,合理干预和监管融资模式。
国家的中国人民银行、国家外汇管理局、国务院、国家发改委、中国证监会国家外汇管理局和地方各级等的相关管理部门,需要对国际股票融资的企业进行监管。针对部分具有国际债券的融资企业,需要经过中国人民银行、国家发改委和国务院三个部门共同批准。根据《关于进一步加强对外发债管理意见》的规定,中国人民银行和国家发改委对债券进行资格评估,然后将评估报告上交给国务院。
2、跨境监管的低碳国际融资
根据相关审核制度,依照相关法定程序,对中国的低碳企业进行严格监管,并对融资目标和相关文件,进行法律法规的管理,确保各种限制性的监管条款得到正确的使用。在涉及较多国家的国际企业融资,需要多个国家和地区进行协调和配合,实行双重监管制度的互动,只有这样,才能确保境内监管的效果。我国企业家在海外融资过程中,不仅会关系到本国投资者的自身利益,还会对融资国的资金收支平衡有一定的影响。因此,国内和融资目的国都会对监管进行不同程度的重视,双方进行监管合作,这样才能有效地确保双方国家的经济主体和本国利益。
五、小结
为了促进低碳经济的发展,金融模式通过推进低碳技术创新对其进行支持。如果在低碳经济的发展过程中,没有足够的资金成本作为支持,则会导致低碳经济和技术很难进步。国际融资市场和国内融资市场,是除了政府财政支持外的两外融资途径。在多元化低碳融资机制建立的前提下,我国低碳企业的监管制度才能正常运行,中国的低碳经济才能更好的发展。
参考文献
[1] 卢诚静,李爽莉,低碳经济的国际融资方式研究[J],现代经济信息,2013年18期
关键词:低碳经济;节能减排;发展方式转型
随着气候和经济的不断变化,低碳经济逐渐被各国特别是发展中国家提出,并得到相当的发展进步。20世纪初期,由英国政府首次提出了低碳经济的概念,并于2003年在其能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》具体解释了低碳经济概念。其认为低碳经济的经济模式是以低能耗、低污染、低排放为基础的;实质是高能源和清洁能源结构问题;核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展的根本性转变。
一、我国企业对低碳经济发展的认识
1、我国企业应充分的把握低碳经济发展
首先,可以从战略上把握低碳经济。但由于中国企业并没有注重少数国内学术界的前期低碳经济的研究。致使在这战略上落后了国际上的许多知名企业、大型跨国公司。其次,从环境管理质量的集中体现来把握低碳经济。因低碳经济具有相当高的技术、市场和规制的不确定性,管理仍面临最复杂的挑战。最后,从责任的角度来把握低碳经济,低碳经济将迫使中国企业担起社会责任,使中国企业意识到环保的重要性。
2、我国企业应明确实施低碳经济发展的意义
中国国务院于2009年11月2日宣布了减少碳排放的具体目标。这给中国企业带来了巨大商机,同时也可能是生存危机。从其发展趋势看,低碳经济的生产方式将会是未来的经济发展趋势,适应低碳经济的企业也将会在激烈的竞争中生存下来,并可以与国际高水平的企业抗衡。而消耗石油能源之路显然也要被低能源汽车的发展路径所取代。抓住新能源汽车的研发创新,才将能占领中国和国际市场的高峰。因此,中国企业应做好充分的准备跟随政策导向实施战略安排,即企业可以根据自身特点实施将产业转移到其他国家或彻底转型,或继续产业和技术的升级来掌握市场,进而占领新市场。
二、我国企业发展低碳经济所面临的障碍
1、企业自身创新障碍
第一,科技强度不足。目前的研发支出仍与“十一五”科技发展规划确定的占GDP比重2%的目标差了0.5%。第二,投入构成不当。企业只增加外商投资研发经费,而忽视了企业自身的投资研究。而外商投资研发成果不属于中国的科技创新,也增加不了中国企业的创新水平。第三,企业创新资金和时间分配不合理。中国大多数企业用于新产品的研发资金只有24%,基础研究费用更少还不到10%,且短期研发项目比长期性、有市场前瞻性的基础项目更得到青睐。
2、企业技术转让障碍
多年来,各国政府为有效应对气候变化,更加提高了对科技创新和科技转让的要求,希望通过科研和技术开发来达到控制气候变化的目的。而中国企业若作为技术提供方,企业存在缺乏全球公共视野,担心丧失其垄断地位,经济驱动力不足等问题;若作为技术接受方,又存在人才缺乏、产业结构分散、成本费用高、政策和法律不完善等问题。
3、企业低碳技术研发应用障碍
第一,资金问题使低碳技术研发受到局限。第二,市场不成熟使低碳技术未能正确运营发挥其作用效果。第三,科技成果质量低,使低碳技术没有达到预定的效用。第四,低碳科技体制长期与市场脱钩,使企业销没有迅速转换,导致我国科技成果转化率远比发达国家低50%-60%,严重阻碍我国企业应用技术成果的转化推广。
三、我国企业发展低碳经济的战略调整对策
企业生产运营受气候和发展低碳经济背景的约束。一方面,将使企业面临能源资源和碳排放环境容量更为稀缺的要素市场;另一方面,将使企业立足于价格机制逐渐纳入外部性成本的更为可持续的产品市场。同时也将给企业一个由政策措施推动的回报丰厚的低碳产业机会。当然,这也需要企业能正确的识别明确、稳定和长期的政策信号和市场信号,并及时做出调整战略。企业可以通过以下几方面来实施战略调整规划。
第一,应及时抓住低碳经济的发展机遇和加快战略规划。
应对气候变化、发展低碳经济会给企业带来重大约束和风险。但与此同时,也能使企业获取重大机遇。即使企业认清国际国内经济社会发展形势,实现生产运营方式和产品服务市场战略的转型,以及使企业能更好的顺应未来低碳产业经济发展趋势,获取巨大商业利润。因此,企业要及时抓住低碳经济发展的战略机遇。将气候变化和发展低碳经济问题战略性化,并正确合理的与运营管理的决策相融合,来降低相关的气候、法规和市场风险及能源和碳的强度,进而提高企业资源环境的利用效率,满足消费者和市场的需求,最终获取更高的经济效益和国际国内市场竞争力,实现企业的低碳经济转型。在此同时,企业应恰时合理的加快构建和形成企业发展低碳经济的战略规划。一方面要结合企业当前形势和未来趋势作出长远的战略,来提升企业自身核心竞争力。另一方面应分析气候变化和低碳经济转型,对于企业自身和所处行业经营环境的变革和国内政策法规的变动影响,以及国外游戏规则对企业海外资产运作、进出口贸易产生的影响。企业应对这些影响分布实施战略性化,促使其顺应低碳经济的发展。
关键词:环境保护 低碳经济 政府
中图分类号:B82-058 文献标识码:A 文章编号:
1、引言
随着世界各国的工业化发展、城市化和现代化进程的推进,使得全球的环境问题越来越突出,目前较为严重的主要有全球气候变暖、环境污染加剧以及生态安全问题。这些环境问题越来越多的制约着国家的发展,成为亟待解决的问题。在我国,环境问题也呈严峻的状态,尤其是经济的发展主要依赖于化石能源,因此带来严重的环境污染,这引起人们的广泛关注。在最近二十年来,各国政府就全球环境问题不断地进行谈判、磋商,希望在全世界人们的共同努力下,能有效地减少环境污染,缓慢或者遏制全球变暖。在我国,紧紧跟随国际形势,对低碳经济的实行给予了高度重视,把发展绿色经济、低碳经济作为实现经济复苏的重要举措和达到经济制高点的国家战略。
2、发展低碳经济的社会背景
低碳经济作为低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称,包含着丰富的内涵。首先,低碳经济是在全球气候变暖影响着人类的生存和发展的大背景下提出的;其次,无节制的滥用资源导致了资源的快速枯竭;再次,发达国家已经不再以高碳能源为主要的经济发展动力。低碳经济的基本概念是以“低能耗、低污染、低排放”为基础的经济模式,是人类为了改善生存环境所做出的重大进步。低碳经济追求的是能源的最大化利用、清洁能源的开发以及绿色GDP。因此,大力发展能源技术、减排技术,是进行低碳经济的关键技术问题。
3、全球低碳经济的发展趋势
发展低碳经济是全球性的共识。发展低碳经济在协调社会经济发展、保障能源安全和应对气候变化方面具有重要作用,因此,越来越多的国家认可了低碳经济的实行。2007年,联合国正式制定了“巴厘岛路线图”,主要用来应对气候变化。2008年,确定了“世界环境日(6月5日)”,促进了各国向低碳经济发展方式的转变。2009年,哥本哈峰会为了应对气候变化,制定了新的全球行动协议。随着发达国家逐步向低碳经济的转变,发展中国家也不甘落后,在意识到参与全球环境保护的重要性后,履行了减排或限排的义务。近年来,我国也对低碳经济的发展给予了高度重视,在2007年制定了《中国应对气候变化国家方案》,拟定了一系列关于应对气候变化的政策和措施。由此可见,低碳经济的发展具备了国外国内各种有利的条件,在政府战略的正确指导下,为以后的环保工作提供了明确方向。
4、低碳经济下的政府环保策略
低碳经济作为一种经济发展的模式,是可持续发展的途径之一。因此,为了促进低碳经济的良性发展,政府承担着重要的责任,需要从多个方面综合考虑,为低碳经济的实行提供保障。
(1)建立关于低碳经济的政策法规。首先,应该制定优先采购低碳产品的政策,从源材料上保证低碳经济的发展。其次,应该制定和实行降低低碳财政税收的政策,鼓励人们向低碳生活转型。最后,完善关于节能、减排的规定标准,在工业生产过程中加强管理,将环境保护重视起来,为低碳经济的实行提供保障。因此,政府的首要任务就是建立完善的法律法规,从法律上为低碳经济的顺利实行提供保证。
(2)加大在科技方面的投入,努力创新低碳技术。加强应对气候变化的科学技术、战略的研究;加大科技投入,鼓励进行自主创新,努力研发低碳产品,推广应用低碳技术;建立低碳技术体系,以节能、清洁能源、新能源和可再生能源为基本元素;加强燃料高效利用的研究,加强能源存储和运输的技术,为低碳经济的实行提供技术支持。
(3)用低碳环保理念规划和建设城市。在进行城市的规划和建设的过程中,将环境保护和低碳理念引入到其中;加强城市绿化建设,提高城市绿地面积覆盖率;城乡之间使用绿色交通,减少交通污染;努力建设资源节约型社会,在城市发展的过程中降低生态成本。在现代建筑物中,推广使用可再生能源,比如太阳能,取暖和制冷也优先选用节能材料。
(4)加大对低碳经济的宣传。通过大力的宣传教育,使得人们在了解低碳经济的世纪内涵后,能向新的低碳经济下的社会生活方式转变。利用各种媒介,宣传和普及关于低碳经济的基本知识,让人们感受到进行环保的重要性以及实行低碳经济的必要性。降低二氧化碳的排放量,将低碳的理念灌输到日常生活中。通过政府的引导,将低碳理念理论知识和实际生活相结合,不断探索、不断发展,从小事做起,来达到降低二氧化碳排放量的目的,为改善人来的生存环境而共同努力。
5、小结
在全球积极应对全球气候变化、重视全球环境保护的大环境下,低碳经济的发展是势在必行的。环境保护需要人民和政府的共同努力。本文从环境保护和低碳经济的实行角度出发,通过研究低碳经济的背景以及发展趋势,总结出了政府需要执行的职能,主要包括建立关于低碳经济的政策法规、加大在科技方面的投入,努力创新低碳技术、用低碳环保理念规划和建设城市和加大对低碳经济的宣传等四个方面。希望在政府的正确引导下,人们能够进一步重视环保问题,了解低碳经济,从意识上到行为上都恩内共有较大程度的转变,达到节能减排、低污染低排放的目的,为低碳经济的快速发展而努力。
参考文献:
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[2]赵连章,李红权.低碳经济发展中的政府生态管理职能[J].淮南师范学院学报.2010(05)
[3]陶蕴芳,尚涛.国际低碳经济发展中的政府行为与我国的策略选择[J].江西社会科学. 2011(06)