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渔业产业包括以养殖、捕捞、种苗等为主的渔业第一产业;以加工、渔机制造、渔船改造、饲料、药物为主的渔业第二产业;和以流通、存储、休闲渔业等为主的渔业第三产业。《2018年中国渔业统计年鉴》[1]数据显示,2016年10月—2017年11月,全社会渔业经济总产值24761.22亿元,其中渔业产值占49.73%,全国水产品人均占有量46.37千克(人口139,008万人)。水产养殖业不仅在世界食品供应中具有非常重要的地位,还能够带动全社会渔业经济中很多环节的发展。与2012年相比,2016年农村居民人均水产品消费7.5公斤,增加2.1公斤,增长39.7%[2],以上数字充分体现了水产养殖业对社会经济的贡献和其在学科建设中的重要性。
一、对标战略需求
广东是水产养殖大省,也是水产养殖强省。2016年,广东省渔业经济总额为2863亿元,仅次于山东和江苏,位列全国第三。广东省水产养殖面积55.5万公顷,居全国第六,但养殖产量却全国第一,说明广东省水产养殖技术领先,同时也表明具有扎实的专业知识的专业技术人才在水产养殖生产各环节提供的优质服务,体现的重要作用。我校地处广东省西部,毗邻南海,是广东省人民政府和国家海洋局共建的省属重点建设大学,水产一级学科被列为“攀峰重点学科”,拥有水产科学与技术国家级实验教学示范中心、广东省珍珠养殖与加工工程技术研究中心和广东省水产经济动物病原生物学及流行病学重点实验室。学校正全面贯彻落实“建设海洋强国”战略、乡村振兴战略、“一带一路”倡议,以及“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以更加有力的举措强化办学特色,以更加先进的理念培育社会英才[3]。
二、加强专业教育
有调查结果表明,部分高校学生因不喜欢所学专业而产生厌学情绪的比例高达40%[4]。历来农业院校或者农学类专业的招生相对困难。水产养殖专业属农学,我院招到的大部分新生多为调剂生,他们对于水产养殖简单地理解为“养鱼”,有的学生直接表示对专业不感兴趣。针对于此,在强化专业优势的同时,我院制定了专门的招生和就业宣传画册,安排新生进行入学教育和学科专业推介,对专业的发展前景、专业内涵以及大家最关注的就业逐一进行介绍。作为班主任,接收到对专业的不理解更多的来源于学生家长。在新生入学时,除了接待新生,还会接待很多送学生的家长。有的家长提出转专业的要求,有的家长质疑“我家里就是养鱼的,培养个大学生还是养鱼?”“这专业毕业了除了养鱼还能做什么?”“养鱼还需要上大学?”等。因此,除了对学生进行专业教育外,有必要以学院或教学系为单位,对家长的误解进行专业疏导,就专业性质、特点、人才培养模式、就业途径和前景做详细地介绍,强化学科专业在国民经济中的重要地位,特别是在沿海地区的比较优势和就业渠道优势。
三、改善培养模式
我校“水产学”为“第九轮广东省优势重点学科”和“珠江学者”设岗学科;“水产养殖”为国家级高校特色专业,广东省高校名牌专业。水产养殖专业下设两个专业方向,即水产养殖和饲料安全。在大学四年间,学院设立导师制,大一至大二阶段导师在学生选课、生活和参与社团活动等方面给予专业指导;大三至大四期间的导师主要负责学生对于专业知识的掌握、毕业论文设计以及对就业给出专业性建议。这期间的两个导师可以为同一人也可以换人,对学生而言具有一定的灵活性和指导意义。在党的十会议及“十八届三中全会”精神的指引下,教育部于2010年7月29日颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》[5],纲要明确了高等教育要创新人才培养体制,深化教学改革,支持学生参与科学研究,强化实践教学环节。学院设立优秀本科生进实验室项目,学生结合自己的兴趣以项目的形式进入实验室,在导师的指导下进行学习和科研实践。学院和导师分别给予一定资金的支持,并鼓励学生以第一作者发表科研文章。同时,学生可以结合此过程的学习和科研的经验撰写科研申报书,申请大学生创新创业训练项目、攀峰计划等,以此更加深入地进行专业学习。
四、重视班主任工作
如今的班级和以前最大的不同是,一个班级的学生很难集中在一起,同学之间很难体现集体的概念。因为现在教学体系实行学分制,学生自主在网上选课,最终导致同样的一门课,学生所选的教师不同、时间点不同而导致一个班级的学生分散在不同的课室上课。课余时,每个人又有不同的社团活动需要参加。因此,一个班级能够聚在一起的时间微乎其微,最多是以宿舍为单位的小聚,班集体的概念涣散。学生在大二下学期时,将进行专业方向的选择,进而将产生新的班级,原来的班集体将不复存在。因此,对班级集体意识的培养必须及早介入,否则不利于培养良好的学风和班风。班主任是班级的核心成员之一,也是学生进入大学开始新的学习和生活的关键引导者。作为班主任,要及时发现班级的问题,要有技巧、负责任地协同班委同学积极解决问题。例如,学生宿舍的矛盾、班委之间工作的协调以及同学们的上课状态不佳等问题。同时,农业院校部分学生的家庭经济状况不是很好,这些学生不仅存在课业压力,还有家庭经济压力。因此,在班级建设方面也需要特别关注。大一初始的军训,是同学在一起较为集中的时间,由陌生到熟悉,是建立班级概念的黄金时期。如果错过了,后期大家上课又都较为分散,不利于建设良好的班风和学风。第二个建设时期就是在大一第二学期初始,过了这个阶段,学生对于大学慢慢失去了新鲜感,生活、学习以及人际交往的圈子都已逐渐成形,再改变就很难了。能让大家集中在一起的方式之一是团日活动。尽管班主任能够积极参与其中,但是,大家上课时间不同,参与的社团活动多样,况且还有部分同学不是团员,团日活动也很难聚集所有同学。主题班会是另一个聚集方式。在大一第二学期初始,针对大一上学期班级出现的各种问题,班主任适时提出召开主题班会。首先,在班会召开前,先由同学们提出问题,并由宿舍长和班长集中收集。其次,班主任针对各问题进行梳理,最终召开主题班会“唯有努力不负光阴”,并通过PPT的形式,在班会上集中解答。该方式首先让同学们自我反省,去寻找自身的问题,学会提出问题;然后针对不同的问题在班会上集中解答,可以解决一些共性的问题,节约时间,同时还可以将某些同学已经意识到而其他同学还没有意识到的问题进行解答,该次主题班会很高效地解决了相关问题,让同学们加深了对专业的了解,学会了处理生活和学习中出现的矛盾,达到事半功倍的效果。下表中给出了该次主题班会中同学们提出的一些有代表性的问题,反映了同学们初入大学、初识水产养殖以及在集体生活中遇到的疑问。
五、专业建设与就业指导
有毕业的同学在入职一个月后和老师反映“被骗了”,了解具体的情况后得知,事实并非如此。学生对公司和市场的了解不够充分,期望值过高。在如今的市场背景下,大部分公司的淘汰机制是很严格的。如果学生不能及时了解公司运作机制,了解市场,了解自身,往往会被淘汰。因此,针对往届学生对专业导向、课程学习、职业规划以及最终就业的情况,专业建设和就业指导的工作应该在大一就开始逐步实行。专业建设应该融会贯通于教学、科研和实践活动中。囿于长期粗放式的养殖模式,水产养殖在我国一直没有摆脱低端的形象,导致初入高校水产专业的学生对水产养殖的认识不充分,存在偏差,专业认同度较低,学习的积极性不高。因此,教师在进行专业教育中应不断加强课程教学内容、教学方法和手段等的课程教学改革的研究,提高学生对专业学习的积极性。《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》[6]中提出,大力倡导和推行研究式、启发式、研讨式、探索式的教学形式和方法,以此充分发挥“教”与“学”两方面的积极性,努力实现教师的主导作用和学生的主体作用的有效统一。在强化教学方式方法改革的同时,还要充分发挥任课教师在科研和生产中的技术优势和服务产业的影响力,在本科生进实验室、教学实践以及毕业论文的实践操作中,带动学生参与教师的科研和服务地方产业的活动,让学生尽早接触生产实践,培养学生的专业实践技能,提升学生的专业兴趣,感受所学专业对国家、社会和产业的贡献度,使学生学习专业知识的同时能够合理地做出职业规划和继续深造的选择。随着大学毕业生数量的快速增长,就业将是摆在高等教育面前的一个严峻课题。水产养殖专业的教师和水产相关企业,例如广东恒兴集团有限公司、国联水产股份有限公司、广东粤海饲料集团股份有限公司、粤海水产种苗发展有限公司、广东海大集团有限公司和通威股份有限公司等,都具有良好的长期合作关系,可以设立实习基地,带领学生进行生产实践和见习锻炼,为学生毕业后尽快就业提供良好机会。同时,我院水产养殖专业的教师结构合理,分别毕业于中国海洋大学、中山大学、四川农业大学、东北农业大学、华南师范大学、香港中文大学和厦门大学等,不仅能够汲取各高校在水产养殖专业教学中的优势,做到广采百家之长,还可以发挥教师的专业背景和与母校学科点的联系作用,鼓励和带动部分优秀的学生积极报考研究生。此外,学院同UniversityofStirling(UK)、UniversityofFlorida(USA)、JamsCookUniversity(AUS)、东京海洋大学、中国海洋大学、台湾海洋大学、中国科学院水生生物研究所等国内外20多所科研院所在人才培养和科学研究方面建立了长期的学术交流和合作机制,对提升学生的专业深度和广度提供了更多的机会。
关键词:水产养殖;就业率;融资战略;滨海边疆区
中图分类号:F13 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)15-0092-03
一、俄罗斯滨海边疆区水产养殖发展情况
俄罗斯有着巨大的发展渔业潜力。据资料统计,在俄罗斯联邦境内有600万~1 200万公顷面积的内陆水域适用于鱼类繁殖。鱼类养殖的潜力据评估至少在二百万至三百万吨以上。
内陆水域的基本水资源现今主要集中在西伯利亚、乌拉尔、西北和远东的俄联邦边疆区内,它们占俄罗斯联邦渔业储备的90%。时至今日得以利用的资源只占整个总资源的5%~6%。
滨海边疆区位于日本海远东地区的南部,它的海岸长度为1200公里。滨海边疆区有着大量的岛屿:勃波瓦岛、列依涅克岛、利科尔德岛、普加金岛、阿斯科利德岛等等。鱼类的高产量是北部海岸以及大彼得湾的典型特征。而这些海岸拥有着优厚的海水生物养殖业,包括软体动物和藻类珍贵种类的养殖条件。
在日本海俄罗斯水域的鱼类种群为350种,其中的310种生活在大彼得湾。其中许多鱼类拥有独一无二的生态特征和疾病治疗特性(海胆、海参、帆立贝等等)。
滨海边疆区的自然资源种类繁多是它的典型特征。
(一)海水养殖业
适合发展海水养殖业的水域总面积为37.58万公顷,其中大彼得湾16.44万公顷,滨海边疆区的北部21.14万公顷。
依照滨海边疆区的地理形态和水特征以及海水养殖业水域的特征可以分为以下三个区域:从杜曼拿亚河口到加莫夫海角(南区)。从加莫夫海角到波沃罗特海角(中央区)。从波沃罗特海角到金海角(北部地区)。
现今在滨海边疆区有36种海洋生物养殖业,水域面积为1018.6万公顷。
滨海边疆区传统的海水养殖对象为:(1)软体类动物(扇贝、贻贝、牡蛎、灰壳贝、远东海参、黑色和灰色海胆等等);(2)藻类(日本海带)。
(二)淡水养殖业
内陆淡水养殖业,滨海边疆区也同样拥有很大的优势。在它的区域内河流总长度为18万公里,有600多个湖泊,其中的27个水域面积为1―40平方公里。同样在边疆区有100―120个各种类型的水库,面积均在1公顷左右。
滨海边疆区的湖泊和河流中生活着70个属的70多种鱼类。在该区的水库中养殖利润最大的是鲤鱼。
滨海边疆区淡水水库应分为以下区域:拉兹多里那河流域,包括拉兹多里那河和它的支流。乌苏里河流域(不包括杭卡湖),包括乌苏里江和它的支流。杭卡湖是边疆区内最大的湖。滨海边疆区的其他河流和湖泊。
滨海边疆区基本的淡水养殖对象为:(1)鲤科鱼类(阿穆尔野生鲤鱼、德国鲤鱼、日本鲤鱼、白阿穆尔鱼、白鲢鱼和杂色鲢鱼等等);(2)鲟科鱼(西伯利亚鱼、贝尔加鱼、阿穆尔鱼、鲟鱼、小体鲟鱼、鳇鱼、杂类鱼等等)。(3)鲑科鱼类(远东大马哈鱼、鳟鱼、驼背大马哈)。
二、俄罗斯滨海边疆区水产养殖存在的问题
根据表1显示的海水养殖企业数目及扇贝产品动态的数据,表明目前滨海边疆区海水养殖发展速度不大。2003―2007年期间的企业数目未变化。
发展缓慢的原因有很多。主要阻碍滨海边疆区水产养殖业发展的问题可以归纳为以下几类:
(一)金融问题
滨海边疆区水产养殖业衰落主要原因是缺乏稳定和足够的拨款。从20世纪90年代起,俄罗斯渔业委员会大幅缩减了水产养殖业的拨款。这导致水产养殖场面积逐渐地收缩。
法律不完善及过高的投资风险影响本行业的拨款。在建立水产养殖企业起初的阶段中,需要巨大的货币投资。即使有足够拨款,养殖海带和贻贝时,2年之后才有收益,而养殖扇贝和海参时,3至5年之后有收益。工程项目全部回收8―10年后才能实现。在目前经济条件下,对这种长期项目找到投资者比较难(Johnson,T.1996年)。
(二)法律问题
在当前条件下从事水产养殖经营活动是不可以的,因为没有这类经营项目的详细规定。缺乏保障水产养殖业发展的法律基础,经常会使政府和企业主的关系陷入复杂的情况当中。水生生物和藻类养殖场主需要通过官员的层层审批获得许可捕捞自己的产品。
现今划拨专用水产养殖区用来建设和扩展水产养殖企业,由于缺乏相应的法律法规基础而不能进行。
建设新水产养殖企业的障碍归结为养殖水域办理和开发的层层程序。从递交申请到获得经营许可需要三次通过不同级别的审批机关和获得大约15个部门审批同意。开发一个养殖水区需要大约10万卢布(这只是开始阶段),这需要去7个不同级别的机关审批。办理土地使用证件需要大约7万卢布(不包含对短期的延期费用――5年以下――租赁),要在8个不同的国家部门办理。
这些问题应该在联邦水产养殖法中阐明,该法律2006年开始制定,到目前还未实施。
(三)来自国家的支持问题
在水产养殖业发展顺利的国家里,国家的支持是该行业发展必需的条件。
国家应该特别注意完善已经延伸到水产养殖企业的税收系统。众所周知,水产养殖企业需要3―4年才能获得商品。税收却从运行的第一年就开始收,这也是导致这些企业难以支撑下去的一个原因。别处在国外购买设备的关税和对商品的关税都是非常高,最终,要不企业亏损,要不对产品进行涨价(Kim,2006年)。
水产养殖业是知识密集型产业。生产工艺的研发、工艺设备和工具的研制,需要实质的预算费用支持,因此没有金融机构适当的资金支持,就没有高效率发展水产养殖的基础。如果说中国在水产养殖业行业占据第一的位置,那就说明他们在这个领域的研发也达到了很高的水平。
如果水产养殖业包含进民族计划《农工综合体的发展》中,国家就会投钱成立渔业下属部门。
(四)技术问题
滨海边疆区水产养殖业繁荣时期缺少必要的物质和技术基础,目前不允许建立大规模的工业化养殖。使用粗放型和过时水生生物养殖技术的水产养殖企业,其发展的低技术和工艺水平,确立了水产养殖业经营的低经济指标和低投资性。
解决这个问题应该建立生产专业设备的企业,这样才能降低在海水生物养殖中材料使用和设备的成本。
需要新的可以满足海水养殖企业合理、高效使用要求的漂浮装置的设计。这样不仅是大企业,中小企业也可以买得起。
(五)社会经济问题
滨海边疆区沿岸地带独有的可以在其所有水域发展水产养殖业,但是在国家经济改革时期,大部分水产养殖企业停产。这也是在该领域从业人员失业的原因。生产的损害导致社会环境的损害(卫生,教育)。
众所周知,例如在中国从事水生生物水产养殖的企业,特别是从事海参养殖的,都是收入很丰厚的,而且是在自负盈亏的基础上经营。因此在滨海区沿岸如果出现那样高效的企业会有利于解决滨海边疆区很多社会经济问题。
水产养殖业应该作为滨海边疆区地方层面经济优先发展的方向,并且保障给予相应的支持:经济的、税收的和法律上的。
需要在边疆区层面上制订一个国家支持发展滨海边疆区水产养殖业的计划,该计划应该体现出所有可能的国家支持方式,并且适当地规定国家支持方式可以根据水产养殖业形成的各阶段而改变。
三、俄罗斯滨海边疆区水产养殖发展对策
(一)滨海边疆区水产养殖业的发展方向和措施
制约滨海边疆区水产养殖业发展的主要障碍是国家支持缺乏及法律基础不完善。发展水产养殖国家支持主要方向应该有企业财政、行政法律及科学技术的机制(见图1)。
国家应促进对水产养殖的投资,发展信贷政策。优惠贷款必须用于实现快速发展水产养殖大规模的地区项目(Thornton,Ziegler.2002年)。
目前,水产养殖企业缺乏为进行创新活动的资金,并且许多企业无法为日常经济经营借贷。因此优惠的企业贷款将不但提高其工作效率,还将促进地区水产养殖结构的形成。
作为水产养殖企业借入资金主要来源可以利用各种形式的长期租赁业务,银行贷款及与国外伙伴合作建立合资企业(Chang,F.(W)1999年)。为了吸收国外投资,必须制定促进外国银行和企业向发展水产养殖投入资金的法规。
国家应该对税收制度的改善特别关注。财政支持主要方面之一是在为期3年的海带和贻贝养殖过程中免税,而在扇贝养殖过程中为期4―5年的免税。这将会促进弥补以前年度的亏损,并获得固定的收入(Chang,F.(S)1999年)。
来自国家的行政法律对水产养殖场的支持预见到采用联邦“水产养殖法”,针对水产养殖业支持与发展的地区和联邦级项目实施,必须要排除联邦和地区间的矛盾。
为了促进水产养殖发展,必须把有前途的工艺和繁殖对象推广到生产中,扩大水产养殖方面的研究。
为了综合发展水域,并获得最大的产量,必须转向多种鱼类养殖.这将会更有效地利用企业人力、财力资源及海洋生物资源(Zaytsev,G.2011年)。
以上所提到的水产养殖问题的解决途径将来会促进工业生产增长,创造文明的竞争环境,会提高以渔业主导的滨海边疆区和俄罗斯的地位。
(二)滨海边疆区水产养殖业的发展前景
有史以来形成的科学技术生产基地、良好的气候条件和地形、当地劳动力紧张度较低、潜在的国内外巨大的销售市场、周边亚太区国家……所有的这一切促成了滨海边疆区现有水产养殖行业的巨大发展潜力(Anchorage,2010年)。
根据2007年海产开发业的收获情况来看(一公顷的产量在1 065公斤左右,折合产品价值2 650万卢布),可以说现在企业的水域利用还并不是很有效。
沿海海产开发的总潜能可以根据俄罗斯科学院远东分院水生生物系关于软体动物和水生贝壳类动物养殖技术方面的研究情况来估算(表2)。
根据沿岸潜水区域行业报告,《太平洋科学研究中心》的专家估算沿海海产开发业的产量可以突破年产70万吨。根据该情况的估算,我们可以说,到现在为止进行培植工作的区域面积不到8 000公顷(80平方公里),而沿海整个行业的产品不超过1 000吨。
联邦国家认识到发展工业捕鱼的必要性。目前滨海边疆区行政机构在实现“农工综合体的发展”优先的计划。这授予工业捕鱼联邦地位,不是区域性的。但企业缺乏为自己发展的资金。由于这一点,国家计划从联邦预算中拨出补助金,偿还为发展水产养殖的贷款。
根据材料消息,俄罗斯农业银行在国家优先级计划“农工综合体发展”的框架内,在2007年针对建筑行业和鱼类养殖工业的实现,引进技术、设备、优良鱼种的综合体现代化,发放贷款。
在实现国家优先级计划的框架内,在沿海地区计划建设和改进一些工厂,进行养殖远东海参和海洋扇贝。企业可实现每年获得1000万只抵抗力强的幼参、1600万只抵抗力强的海洋扇贝幼贝。
该规划从2008年到2012年共计投入资金金额为42 800万卢布,其中用于水产养殖的债务部分占40.3%(Greater Halifax Partnership,2012年)。在该规划的框架内进行的投资计划能够创造100个左右的额外工作岗位。到该规划实施结束时,养殖的水生物资源量将达到5千吨左右,这将比2007年的水平(1千吨)高出3.6倍。
用于赔偿支付给俄罗斯银行的水产养殖贷款利息的最低补助金的需要量组成为:2009年530万卢布,2010年560万卢布,2011年590万卢布,2012年620万卢布。
为了解决渔业综合体的发展问题,已制定出联邦目标性规划方案《2009至2013年提高渔业综合体资源潜能的利用和发展效率》。
方案计划中规定的规划措施,针对的改革对象为:捕鱼船只、研究性船只、沿岸鱼类加工企业、水生物资源再生产项目的发展、水产养殖和海产开发项目(Stratigiia Primorskogo kraia do 2025 goda.2010年)。
综上所述,可以注意到沿海地区海产开发的潜能是十分巨大的。有效地发展水产养殖将促进丰富特有鱼类产品的本地市场,也可创造工作岗位的机会,有效地解决就业问题。
参考文献:
[1]Anchorage Economic Profile.(2010). Anchorage Economic Development Corporation. Retreived from .
[2]Chang, Felix K.(Winter 1999).The Russian Far East’s Endless Winter. Orbis, pp. 77-110.
[3]Chang, Felix K.(Spring 1999).The Unraveling of Russia’s Far Eastern Power. Orbis, 257-284.
[4]FAO.Fish and Aquaculture Country Profiles, National Fishe-
ry Sector Overview: The Russian Federation.(2007).Food and Agriculture Organization of the United Nation. Available ftp:///fi/document/fcp/en/FI_CP_RU.pdf.
[5]Greater Halifax Partnership.(2012).Available greater-
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[6]Johnson, Terry. (1996). Thalassorama: Changing Fisheries of the Russian Far East. Marine Resource Economics, vol. 11, pp. 131-135.
【关键词】水产养殖专业;基地;管理;作用
水产养殖专业是以应用为主的学科,某些科学研究无法局限于实验室进行,而需要在与水产养殖实践相同或相近的条件下进行大面积推广应用。生产实习同样也是水产养殖专业实践教学的重要组成部分。因此,建设高水平养殖科教创新基地是水产养殖学科可持续发展的重要保证,同样也是教师科学研究与学生生产实践,加快水产科技成果转化的良好平台,是水产养殖专业教学中不可缺少的重要实践环节,是培养学生理论联系实践,加强动手操作和分析问题、解决问题的能力的重要途径。随着用人单位和社会对人才基本技能日益重视和整个社会教育理念的更新,在搞好传统教学的基础上,积极推进基地建设,是确保学生学有所成的关键。
1.教学、科研方面的基本功能
1.1强化学生专业素质
基地实践教学是水产养殖专业的重要教学内容,同时,基地还为学生提供了解养殖生产和先进生产技术的机会,不断强化学生的专业素质。学生在校内实习基地进行实习的过程中,首先,具有较强理论基础和丰富实践经验的教师从理论和实践两方面对学生加以指导,使学生不仅能够了解操作的理论依据,而且也可了解生产过程中的操作规程,其次,校内实习基地也为培养实践型的专门人才提供了必要的设施和条件。
目前,相关专业的企业、公司或相应的商业活动单位,他们所要求的人才是既具有扎实的理论知识,又有一定的实践经验,这样的人才到达岗位后能立即投入工作,这些标准与水产养殖专业毕业生的去向息息相关,而高校水产养殖基地的建设和使用将为学生毕业后更好地就业打下了坚实的基础。
1.2提供学生实践场所
为了使学生全面领会所学理论知识,高校一般均采取实验教学与实习指导相结合的方式。学生通过动手操作,可以观察到根据理论知识所能产生的科学现象,了解操作程序。其中,实习则是针对某个教学环节,使学生对具有连续性特点的内容在相对较长的时间内直观地、不间断地观察学习。而各种形式的校内、外基地则成为学生实习的基础。
水产养殖基地同样为学生的毕业论文实践部分的完成提供了场地条件,在水产养殖基地进行毕业论文实验的学生,在实验过程中取材方便,实验结果更接近实际。
1.3构建科学研究环境
随着科学技术水平的提高,水产养殖专业的科学研究已脱离了传统的养殖方式,应越来越符合现代化的标准。教育工作者一方面有责任将最新的理论和实践知识传授给学生,另一方面,也要求水产养殖专业的教师必须充实自己的理论水平,提高个人的科研实力。而校内实践教学基地则为此提供了相应的场所和必要的条件。教师先进的科研成果在基地内进行应用和示范则会使之成为名副其实的高新技术示范基地。
2.水产养殖基地的扩展功能
2.1加强新生专业教育
刚入学的学生绝大多数对水产养殖业深入了解不多,加强针对新生的专业教育,可以提高他们对专业课程的认识与兴趣。在进行必修专业基础课学习的基础上,应使学生在刚进入校园时就能真正接触专业知识,并增加对专业的了解,校内教学基地的示范教育正是最直接的途径之一,在教学基地,初来的学生可以了解专业的基本内容,在教师的正确引导的基础上,培养学生对专业的兴趣,进一步增强学生学习的信心。
2.2引导学生参与科研
基地教学改变了传统实验课授课方式,改变学生“被动式”实验为“主动探索式”实践,有利于学生在实验操作技能和独立实验能力水平上的提高,从而可以培养出实验基础扎实、具有科学研究基础、具有创新精神与能力的国家高素质人才。学校应更多地为学生提供参与科学研究的机会,在教师的指导下,使学生在在校期间就能自行设计、动手并完成相关科研内容,从而培养学生从事科学研究的兴趣,为学生毕业后从事科学研究及项目设计打下基础,为培养应用兼研究型人才提供条件。
3.水产养殖基地管理方式
3.1管理人员职责明确
水产养殖基地顺利运行,需要有一批教师担任基地的实验技术人员,他们应责任心强、具备理论知识、懂得科学管理。应将基地工作人员的聘任、考核、晋升按照学校相关规定执行。建立健全岗位责任制,加强对基地工作人员的管理,明确管理人员的职责。学校应采用以人为本的管理理念,充分调动教师的积极性和创新性。带动与水产养殖相关行业的共同提高,从而促进当地水产养殖产业的结构调整,为广大的教师、学生提供水产科研服务,为水产养殖专业的推广起到促进作用。
3.2基地设施规范使用
水产养殖基地应满足学生的教学实践以及教师开展科学研究的需要,同时也为研究生、本科生进行课题研究和撰写毕业论文提供场地和服务。在保证完成当年的教学任务之外,对需要进行科学研究的教师及学生应要求采用书面申请的形式,写明使用的时间段、实验的具体对象、所需的内容条件以及参加的人数等,根据申请人的不同任务及要求,由基地管理人员统筹组织、合理安排,为他们提供优良的资源设施条件和优质服务,确保教育教学、科学研究等工作顺利开展。相关实验技术人员应在他人使用过后进行基地设施的常规维护,对损坏设施的个人采取赔偿措施。
3.3学生实习及其管理
为确保实践教学的质量,必须建立一系列较为完善的实践教学管理及评估制度。在实践教学之前,应让学生明确实践活动的目的、方法、步骤、标准等。教师应根据学生在实践中表现对学生进行考核、测评,最终给出合理分数。实习内容应分成不同课题、方向,让学生自由选择。同时配备专门实习管理人员,随时解决问题。每个实践教学环节的管理与评估工作,应注重实际,基地实验技术人员应建立适合系统的、专业的学科实践教学体系,确保学生在实习期间真正领会所学知识。
参考文献:
[1] 路安明.水产养殖科教创新基地功能和管理方式的探讨.浙江农业学.2011(6):1423-1425.
[2] 黎春红,尹绍武,陈雪芬,李 红,王永强.高校水产养殖学实验室开放的思考.创新教育.2007(24):24-25.
资金资助:
河南师范大学青年科学基金项目资助.
2020
年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年,为认真贯彻落实县委、县政府决战决胜脱贫攻坚工作部署,立足行业部门职责和职能,充分发挥畜牧水产扶贫优势,进一步巩固脱贫成果和衔接乡村振兴,结合全县畜牧水产业发展实际,特制定如下工作计划:
一、工作思路
进一步巩固脱贫成果和衔接乡村振兴,以“转型升级,绿色发展,提质增效”为目标,以“13426”(“一条主线、三条产业链、四大工作重点、两大工程、六化同步”)为引领,以实施畜牧养殖“66135”和水产养殖“55135”
工程为抓手,以标准化规模养殖场(小区)建设为主攻方向,强化“两个转变”,着力构建养殖业生产、深加工、废弃物综合利用、经营于一体的品牌化产业体系,引导产业主体、市场主体在更多领域、更大范围与贫困户紧密结合,带动贫困户广泛参与畜牧水产业发展的生产经营。
二、目标任务
到2020年末,全县生猪产能恢复到正常年份水平,肉蛋总产达到18万吨,水产品产量达到1.4万吨;畜牧业产值达到36亿元;标准化养殖比例达到90%以上、规模养殖比重达到80%以上;推进畜牧产业重点项目建设6个。通过产业扶贫,带动已脱贫的贫困户收入稳定提高,未脱贫贫困户享受到产业扶贫成果,实现脱贫增收。
三、重点工作
(一)统筹抓好疫情防控和产业脱贫攻坚。
做到疫情防控和产业脱贫攻坚两手抓两不误,力争把疫情对产业脱贫攻坚收官工作的影响降到最低,全面补齐短板、打牢基础、抓好落实,最大限度降低和挽回疫情对产业扶贫影响。围绕打赢疫情防控阻击战统筹安排产业扶贫相关工作。深入分析疫情对我县畜牧水产业发展影响,为滞销和购苗补栏困难寻渠道、找出路,推动产区和销区构建“点对点”的对接关系,协调优化畜禽水产动物及产品运输“绿色通道”政策,多途径协调解决龙头企业、农民合作社等用工难问题,支持企业尽早复工复产,稳妥有序推进贫困群众返岗就业。
(二)推进生猪生产恢复。
严格落实扶持生猪生产的各项政策举措,继续实施种猪场和规模养殖场贷款贴息政策,期限延长到年底,并将新建、改扩建规模猪场建设贷款资金纳入贴息范围。提高能繁母猪和育肥猪保险保费补贴比例,对生猪规模养殖场(户)购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备做到应补尽补。严格执行非洲猪瘟等重大疫情报告制度和防控措施,加强疫病防控技术培训和分类指导,提升养殖场(户)生物安全防护水平,鼓励规模养殖龙头企业建立3公里防疫圈,筑牢动物疫病“防火墙”。加大品牌企业招商引资力度,加快推进牧原公司生猪全产业链建设,提升全县生猪产能,确保生猪产能基本恢复到正常年份水平。
(三)实施“13426”工作体系,推进养殖业转型升级。
“1”即坚持“一条主线”:以标准化规模化绿色发展为主线。“3”即打造“三条产业链”:畜禽养殖加工产业链、畜禽养殖废弃物资源化利用产业链和水产健康养殖产业链。“4”即突出“四大重点工作”:动物疫病防控“防火墙”工作、动物食品安全检疫检测规范化监管工作、特色品牌创建工作、标准化示范引领工作。“2”即坚持不懈抓好“两大工程”:畜牧养殖“66135”和水产养殖“55135”
工程。“6”即实施“六化同步”:一是以规模化推进一体化。在规模化基础上抓联合体建设,促进现代养殖产业联合。建立完善肉鸭、肉鸡、蛋鸡、生猪和肉牛养殖五个全产业链,打造草食动物产业联合体;二是以标准化推进信息化。推动我县畜牧业转型发展,开展畜禽标准化养殖示范场创建活动,提升信息化水平。加快实验室和快检室标准化建设,建立健全与规模场之间的联结机制,完善信息上报,实现信息共享。开展动物卫生监督信息化建设,打造“智慧动监”平台,实现动物及动物产品产地检疫100%电子出证,做到产地检疫信息化、可追溯。积极推广“互联网+养殖业”,鼓励养殖业主建设网站5家,推广新联禽业物联网模式,加快规模场动物产品质量安全追溯平台建设;三是以园区化推进产业化。依托牧原生猪养殖产业园、益新肉鸡养殖产业园、新联蛋鸡养殖产业园、万亩水产养殖产业园、屏山农产品深加工产业园,完善产业链条,推进产业发展。
“66135”工程:以生猪、蛋鸡、肉鸡、肉鸭、白山羊、黄牛为六大畜禽支柱产业,以牧原牧业、强英肉鸭、新联蛋鸡、益新肉鸡、“三合一”肉羊、共福园肉牛联合体六大品牌企业为引领,以农产品深加工产业园为依托推进畜禽养殖快速发展,规范提升300家规模养殖场发展能力,培育50家特色养殖基地。
“55135”工程:以“无公害青草鲢鳙四大家鱼、河蟹、龙虾、乌鳢(黑鱼)、莲藕”五大特色水产养殖为主体;以“草庙镇草庙村、通海村,丁湖镇樊集村、向阳村,墩集镇项沟村,草沟镇大安村,山头镇大柏村”
为依托,建设五个稻虾(蟹)综合种养示范基地;打造一个“万亩水产养殖基地”;发展“新汴河万亩‘净水养殖’,唐沱河沿线千亩‘沱河’牌螃蟹养殖,‘两高一铁’沿线千亩乌鳢和青草鲢鳙四大家鱼养殖”三条水产养殖带;创建庆海水产养殖专业合作社等五十个示范点。
(四)强力推进六大重点项目建设。
全力推进xx牧原生猪全产业链、新联蛋鸡全产业链、益新肉鸡全产业链、青莲特色黑猪养殖、岳场肉鹅养殖和丁湖等乡镇万亩水产养殖六大重点项目建设,加强项目建设的指导和服务,跟踪项目建设各项政策措施落实,及时研究解决项目建设难题。引导项目建设企业与贫困村、贫困户对接,推广土地流转、就业务工、订单生产、股份合作、资产租赁等带贫模式,推动贫困户与带贫主体建立稳定利益联结关系,为贫困村、贫困户增收提供多重保障。
(五)实施“三三制包保,一对一联结”机制,助推脱贫攻坚。
建立“三三”制包保带动工作机制,大力推行“四带一自”产业扶贫,打造贫困户与养殖经营主体之间联系纽带。实行每名畜牧人员包保3个规模养殖企业、每个规模养殖企业带动3户贫困户制度,落实畜牧系统77名畜牧水产技术人员,包保规模养殖场231个、带动贫困户674户,实行脱贫攻坚帮扶工作全员参与。
四、保障措施
(一)加强组织领导。
完善产业扶贫工作协调机制,加强部门间协作配合;建立畜牧产业扶贫工程技术服务机构,组织开展技术培训工作,对贫困户进行有计划、有针对性的技术指导和服务,对贫困户做到手把手交,面对面讲,切实解决实际问题;开展对从事畜禽养殖的贫困户的养殖户进行职业农民培训,提高养殖者自身素质,促进当地农民增收。
(二)确定精准扶贫对象。
深入开展调查摸底,详细掌握贫困户的情况,了解贫困户的养殖意愿、养殖基础及发展能力,登记造册,建档立卡,动态管理,做到扶贫对象精准。在开展精准扶贫、精准帮扶工作中,全面宣传国家畜牧业发展政策,充分调动贫困群众发展养殖脱贫致富的积极性、主动性和能动性。
(三)强化政策落实。
积极落实扶持资金统筹中央和省、市、县财政各类畜牧、扶贫项目等资金捆绑集中使用。积极申请上级部门、金融机构对贫困户的扶持,对贫困户圈舍及配套设施的建设、设备购置、种畜禽引进等方面给予支持。
关键词:“产—学—研”联合;水产养殖学;培养模式
基金项目:2008年度广东省教育厅高等教育本科教学改革项目,编号:BKJGYB2008063。
研究生教育的目标是培养具有自主创新能力的高层次人才,它的基本特点是寓教于研,通过开展研究工作来培养人才。近年来,我国研究生教育规模以每年10%左右的速度扩大,招生规模的扩大给我国的研究生教育带来了很多的问题,导致了我国研究生教育质量的下降。一方面,高校的导师人数、科研经费和设备条件等早已无法充分满足研究生培养的需要,教育资源短缺已成为我国研究生教育发展的瓶颈,尤其是研究条件(包括研究场所、设备和项目)不是短期内能够解决的。另一方面,高校培养的研究生与社会的需要脱节,毕业研究生就业困难,花费大量时间和精力学习的专业知识常常被荒废掉,造成教育资源的严重浪费。英、美、德、日等西方国家的研究生教育发展历史悠久,已经形成了许多切实可行的研究生培养制度,值得我们借鉴和学习。比如美国和日本的大学都十分重视通过与科研机构和企业的紧密合作来开展研究生教育,从而实现资源的共享和高效利用,促进教学科研的良性互动,不断推动科研成果和发明创造的大量产生和迅速转化,这是我国在发展研究生教育时最应学习的。
一、建立水产养殖学科研究生“产—学—研”联合培养模式的必要性
随着世界农业产业结构的战略性调整和农业国际化进程的加快,我国农业发展面临巨大的挑战和难得的机遇,与农业相关的政府部门和企业迫切需要专业科学技术和现代管理经营理念的支持,对“精理论、懂技术、会管理、能创业”的农科类研究生表现出强烈的需求,但是目前我国的农业相关高校单靠自己的力量还无法培养出这样的研究生。通过“产—学—研”联合的形式培养研究生,可以为各级政府的农业主管部门和大型农业相关企业培养专业对口,实践经验丰富的高层次人才,也加强了高校、研究机构与地方政府和企业之间的沟通与联系,有助于我国农业的健康可持续发展。
水产养殖学科具有很强的实践性,研究生为完成课题需要有专门的养殖实践场所,并开展实际养殖生产工作,而我国的各大水产相关高校通常并不具备足够的场地和设施,也很少开展生产性的养殖活动,无法为研究生提供所需的工作条件。广东海洋大学作为广东省重点建设的多科性海洋大学,以海洋水产学科为特色,以应用学科见长,近年来研究生教育规模取得了长足的发展。由于研究生教育开展的时间较短,研究生数量增长较快,广东海洋大学的水产养殖学科在研究生培养方面同样面临上述这些问题,研究生培养质量还不尽如人意。广东海洋大学的前身湛江水产学院是我国南方重要的水产高等学校,七十多年来为国家培养了大量高层次水产专业人才,校友遍布南方各省的水产相关政府部门、研究院所和生产企业,具有雄厚的社会资源。学校和企业合作,针对企业生产发展中的关键技术或管理问题设计其毕业论文选题,一方面研究生和导师可以获得开展研究所需的平台,研究生培养质量也可以得到明显的提高;另一方面企业可以获得高校的科技支持,从而解决生产发展中面临的难题,促进企业发展。学校和研究所合作,一方面研究生可以获得开展研究所需的平台并接触学科发展前沿,研究生培养质量可以得到明显的提高;另一方面研究所可以借助高校的教育力量支持,获得完成科研所需的人力资源,顺利完成研究项目。
综上所述,广东海洋大学通过“产—学—研”合作的模式培养水产养殖学科的研究生具有得天独厚的优势,能够实现双赢的效果,对于提高研究生培养质量具有重要意义,是学校研究生教育发展的重要方向。
二、我国研究生“产—学—研”联合培养模式的发展和存在问题
目前国内外研究生的培养模式主要包括以课程学习为主的教学式,教学和科研相结合的专业式,以及“产—学—研”联合培养的协作式等。其中教学式适用于专业硕士学位教育和研究生课程教育;专业式适用于培养教学科研型及其他高层次人才;协作式适用于应用型、开发型高层次人才的培养。协作式研究生培养模式是随着科技革命的深入而逐渐发展起来的一种新型研究生培养模式,在美国和日本这两个国民生产总值最高的国家得到了很好的发展,为其国家科技进步和产业发展提供了强大的推动作用。
目前我国“产—学—研”联合培养研究生模式存在的问题包括:
1.责、权、利不清。由于目前我国尚未形成规范的产—学—研联合培养研究生模式,通过“产—学—研”联合培养研究生的各单位通常是临时性的合作,签署协议时没有完整的规章制度可以遵循,合作协议中对各自的责任规定不清楚,比如协议对培养过程中学校需要负责哪些内容,企业和科研院所需要提供什么设备等没有明确规定,结果可能导致在合作过程中学校、科研院所或企业都没有尽到研究生培养的义务,研究生培养质量得不到保证。另外,由于“产—学—研”联合培养研究生现在主要由高校推动,比较注重学生的培养,高校在合作中通常获得较多的利益,而研究所和企业在合作中获得的利益相对较少,可能导致研究所和企业在联合培养过程中积极性不高,导致联合培养流于形式,不能产生预期的效果。
2.培养体系不规范。由于我国没有建立规范的研究生“产—学—研”培养体系和考核办法,培养过程缺乏规范,研究生的权益无法得到合理保障,有可能变成研究生给导师或企业和科研院所的廉价劳动力。研究生在学习过程中通常得不到高校、研究所或企业导师的及时指导,而繁忙的日常工作也会使研究生没有了真正从事研究的时间和精力,导致他们的才智无法充分发挥,这严重伤害了研究生学习的积极性,甚至使他们失去了发展希望。培养体系不规范是我国“产—学—研”联合培养的研究生在就业竞争力上并没有显著优势的重要原因。
3.研究生课程设置与学生需求脱节。“产—学—研”联合培养的研究生所需要的专业知识可能与其他普通研究生有很大的差异,但目前各高校的研究生课程教育和考核并没有将它们区分开来。必修课在课程体系中所占比重远远超过选修课,而且往往一个专业只有一个培养方案,联合培养研究生和普通研究生所开设的课程完全相同,导师和学生没有自主设计培养方案的权力。死板的课程设置和考核往往消耗了联合培养研究生的大量时间,使他们丧失了主动学习的热情,对于培养其学习能力和创造性十分不利。
产学研水产养殖创新性人才培养
我国提出了“加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”,作为高校应以产学研结合为切入点,大力推动高校人才培养模式的创新,以适应建设创新性国家对创新型人才的需求。产学研合作是高校培养和造就创新型人才的重要途径,对于实现国家最近的国家教育发展规划纲要,提出的高等教育人才培养目标要求,培养和造就高素质创新型人才具有重要意义。水产养殖专业是一门应用性很强专业,要造就水产创新型人才,就必须坚持产学研结合,本文阐述了强化高校与水产企业产学研合作,来培养创新型水产人才。
一、目前水产创新性人才培养存在的问题
由于,我国高等教育长期以来形成的一套人才培养模式和教育思想观念,是重理论、轻实践,重知识传授、轻实践能力培养,培养出的学生缺乏创新精神及创造能力,水产养殖专业的教学也不例外,因此,这种教育模式已经不适应建设创新性国家对人才培养的需要,特别水产创新人才培养的需求。主要表现在如下几方面:
1.在理论与实践的结合上,重视理论知识传授,实践技能与实践能力培养不够,缺乏参入实际生产操作能力的锻炼。
2.在学习方式上,主要是课堂教学,运用所学的理论知识与实践结合来解决实际生产问题得能力不够。
3.在操作方法上,以验证实验为主,而设计性和研究性实验偏少,参入科学研究特别是科研课题的研究较少,缺乏科研创新能力。
4.教学方法上,以教师先讲解具体的方法和步骤,学生按照规定的实验方法与步骤得出结果。这样做的结果是实验结束后,很多学生不会设计实验,也不会观察、分析问题,创新能力不够。
5.研究形式上,多以个人或小团体的方法运作,强调团队精神、横向合作的不够,缺乏团结协作、相互合作精神。
这些问题不同程度地影响创新性人才的培养环境与激励机制的形成,也不同程度的影响了创新性人才的成长。国内外许多研究表明,产学研合作是搞好培养和造就创新性人才的重要途径。
二、产学研结合培养水产创新型人才的重要性
创新性人才是指具有创性精神、创新能力和实践能力的人才,是具有发现新问题、解决新问题、发明新事物和开创新领域能力或潜质的人才。其中产学研结合也是培养水产创新人才的重要途径,其作用如下。
1.产学研结合培养的水产人才具广博的知识结构
水产行业的发展蕴藏着巨大的教育潜能,通过产学研结合,高校的科研项目与水产企业紧密结合,成为水产产业创新的孵化器、推动器。这就要求学生学习知识时根据社会需要去主动选择,注意其所学知识结构与水产行业需求相结合的程度,这种学习方法就具有自主性和探索性的特点,所以在学习上具有创新性特点。
2.产学研结合培养的水产人才具创新性思维方法
学生通过参加科研和生产实践工作,对包括科研工作方法、过程以及科研工作和环境等有了亲身的经历,就会养成在学习和实践中善于思考,在科研和生产之前一般都有比较详细而周密的设计,思想方法上就具有灵活性和创造性。
3.产学研结合能培养学生创造性的独立操作能力
通过产学研结合能够根据水产学科、专业性质的不同建立稳定的教学实习、生产实习、毕业实习、社会实践基地、安排学生进行实习、实践工作,学生较早的参与科学研究和生产活动,培养了学生独立地发现问题、分析问题、解决问题的创造性实践能力。
4.产学研合作能培养学生具有求实的科学态度
只有将理论研究能力与实践应用能力相结合,将创新精神与求实态度相结合,做人与做事相结合,才能培养出具有真实创新的策略、手段和方法,才能真正在理论指导下去运用、创造并取得效果。
三、强化产学研结合培育水产创新人才的模式
通过依托高校的科研课题和科技成果转化来强化高校和企业的产学研合作机制,让教师和学生直接参入到企业的生产、科研和管理,解决大学生实践能力薄弱和科技成果转化率低的问题,来培养水产创新型人才。
1.依托科研提升产学研合作内涵,构建水产创新型人才培养新模式
以水产方面的重大科研项目和水产急需解决的技术问题为纽带,校企、校地联合攻关,在技术研究、成功产业化和技术推广过程中培养人才。依托科研应转变高校“重理论、轻实践,重论文、轻应用”的观念,强化创新意识,构建产学研战略合作联盟。加强在科研合作,人才交流和培养、技术成果转化等方面的深层次合作。实施产学研结合的办学模式和产学研合作的人才培养模式。
2.强化产学研合作,有利于实现理论与实践的紧密结合
产学研结合为本科教学提供了理论与实践相结合的多种形式的教学模式,改革以往只重视理论教学而忽视实践的教学模式,通过学生参入生产,帮助水产企业和用户解决技术难题,为水产企业和用户探索科学的实用方法和实用技术,促进了学生学习的积极性和主动性,启动了学生的创造力。
3.通过产学研结合更新本科教学内容,转变学生就业观念
产学研结合一方面为许多课程的教学内容进行更新,以反映水产产业科技发展水平及未来发展趋势,提供良好的条件,将社会和企业新方法、新思想、新技术等及时补充中教学内容中,传授给学生。另一方面产学研结合让学生通过在企业进行科学实验和生产实习,知道企业需要什么样的人才,要在企业立足需要掌握哪些知识,明确学习目的和方向,增强了学习的主动性。在实践操作中,了解自己在学校学习知识的重要性,提高了学习兴趣,培养了学以致用、理论联系实际的观念,改变了就业不愿下基层、进企业的想法。
4.依托产学研结合提升高校和企业共同为社会服务功能
为实现高校人才培养目标要求,培养和造就高素质创新性人才,一方面,在产学研合作中,有利于理论与实践的紧密结合,有利于学校积极主动为经济建设和社会服务,有利于企业为教师和学生提供教学、科学研究以及成果推广示范的实践基地;另一方面,产学研结合可以带动高校、企业共同为社会创造知识价值与经济价值,实现互惠互利,共同发展;第三,有利于为建设创新性国家的需要,培养国家需要的创新性人才。
总之,高校应依托产学研结合,充分利用自身的优势,改变传统的教学方式,根据国家和社会需要,实施培养以科技创新、观念创新为核心的高素质应用性、创新型人才,提升高校社会服务功能,以实现创新型人才培养目标,只有这样才能实现水产行业的可持续发展。
参考文献:
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[4]于瑞海,王昭萍等.加强水产养殖专业校外实习基地合作的有效途径[J].中国海洋大学高教研究,2009,(1):39-42.
1渔业现状
1·1渔业生产主要呈现以下几个特点:
1·1·1养殖板块基本形成
(1)投饵网箱养殖名优鱼类板块迅速发展,北景———乙圩30公里两岸投饵网箱养殖面积达20亩,产量达50万公斤,目前仍呈不断上升的趋势。
(2)滤食性网箱养殖板块初具规模:
北景乡———岩滩镇———乙圩一带100公里的鲢鳙鱼滤食性网箱养殖面积达800亩,产量达400万公斤,成为广西内陆水域最大的网箱养殖基地,同时也是广西最大的有机鱼养殖库。
(3)混合型养殖板块基本形成:北景———岩滩———乙圩一带,以北景为主,兼备休闲渔业的混合型养殖板块开发面积已达5000余亩,产量接近100万公斤。
1·1·2产品结构向名特优方向迈进
随着市场供需的不断变化,行业部门切实加强引导,不断调整了养殖品种结构,增加了科技含量,提高了养殖经济效益。名优鱼类的产量由2001年的150万公斤上升到2006年250万公斤,占水产品产量的30·7%,产值达2000万元。同时,库区银鱼的增殖放流也取得了一定的经济效益。
1·1·3招商引资工作取得历史性突破
2006年,在县委、县政府的大力支持下,县水产局成功引进外地老板来大化投资创业,客商已投资100余万元,分别创办了罗非鱼养殖基地和生态网箱养殖基地,两处投资商均开创了当年投产当年受益的良好局面。另外,渔港码头、水库人工放流增殖、水产品加工等项目已初步达成意向。
1·2存在的问题
1·2·1养殖品种单一
目前养殖的品种仍以青、草、鲢、鳙四大家鱼为主导,名特优品种(如罗非鱼、斑点叉尾鮰、倒刺鲃等)虽有养殖,但没形成规模化生产,有些地方品种如斑鳠、长臂鮠等,虽历史悠久,但未进行很好的开发和保护。引进斑点叉尾鮰、银鱼等众多新品种,花费了不少人力、物力和财力,但推而不广,没有形成产业优势。对新品种的引进没有认真研究本地市场,带有很大的盲目性。
1·2·2观念和意识淡薄
1·2·2·1市场观念淡薄
库区养殖户对一个品种进行养殖前只知道该品种市场的现在,没有对其发展前景进行深入细致的了解,因此,只要当前养什么品种赚钱就养什么品种,可等到自己养殖的产品上市时,其市场价格已一落千丈,因而养殖效益难有大的提高。
1·2·2·2安全意识淡薄
我国自加入WTO以来,农产品的无公害生产早已摆在重要的议事日程。农业部早在2001年就明文规定有些禁用药品的使用。而库区养殖户对这一规定了解甚少,部分违禁药物仍在养殖过程中使用。
1·2·3技术服务及苗种体系落后
1·2·3·1养殖技术落后
在养殖技术上,缺少对养殖品种的生物学、养殖技术及病害防治技术的了解。如:市场价格仅8~10元/公斤的武昌鱼,一般农户只需一年半即可达到上市规格,而库区养殖户一般需要养3年才能上市,这样的养殖周期不可能有利可图,而由于病害防治措施不当造成的经济损失更让人触目惊心。据库区个体养殖户邓红昌介绍:2004年7~8月,由于预防措施不到位,草鱼暴发出血病,一周内死亡1000多公斤,而在治疗草鱼病害时使用药物漂白粉导致邻近网箱武昌鱼中毒死亡500余公斤,直接经济损失达2万余元。另有一位养殖户,由于缺少“无鳞鱼类对含氯制剂药物特别敏感”的基本常识,盲目用大剂量漂白粉对大口鲶成鱼进行药物浸泡,造成2000公斤大口鲶商品鱼全部死亡,直接经济损失近4万元。调查中,类似这类问题还有很多,不宜一一列举。
1·2·3·2服务能力落后
目前整个库区的水产养殖基本上为群众自发的无序开发状态,发展无规划、生产无计划、养殖不讲科学,所需渔具、渔药、渔饲料均为自己向外购买,因而鱼目混杂,参差不齐,有的甚至上当受骗。
1·2·3·3苗种繁育体系落后
就岩滩库区目前养殖产量而言,每年约需3~5cm的苗种4000~6000万尾,而本县仅有一家苗种繁育场,且设备老化,年久失修,根本无法正常运转。因而库区所有苗种绝大部分从南宁及周边地区调运。不仅在质量上没有保障,而且成活率低,成本高,有的甚至带来外源病种,严重的影响了库区渔业生产的发展。
1·2·4几方面的空白
1·2·4·1人工放流增殖工作空白
据了解,岩滩库区20世纪90年代后期由县政府进行过人工放流增殖工作,但近年一直没有将这项工作坚持下来,由于长期的只捕不放和过度捕捞,加上有害渔具渔法(抬网、电捕、炸鱼)的使用,导致库区渔业资源的严重衰退,这必将严重影响库区渔民的增产增收和渔业可持续发展。库区生态的重要性将日渐凸现,因此,为保护库区渔业资源及水体生态环境,开展人工放流增殖工作已迫在眉睫。
1·2·4·2加工增值产业空白
作为全市渔业大县之一,我县的水产品均以廉价的低级产品出售,而真正能够增值、延长产业链、扩大就业面的加工企业在我县一直是个空白。由于现有的渔业产业结构与市场需求之间的错位,水产加工严重滞后,必将成为制约我县渔业发展的瓶颈。
1·2·4·3商标品牌空白
岩滩库区水体长期以来一直为国家Ⅰ、Ⅱ类水体,水质洁净无污染,库区的水产品具有独特的经济价值,尤其是库区生产的鲢鳙等相当部分水产品为目前公认的最好食品———有机食品(鱼),而我县一直没有利用好这一得天独厚的优势,来打响我们的品牌,没有对我们的水产品进行商标注册,没有进行无公害及有机产品的产地论证、申报工作。因此,我县的水产品一直在低价甩卖。据库区渔民反映,有的渔贩将库区的鲢鱼以5元/公斤购买,运到南宁打上“北景鱼”招牌摇身变为10~12元/公斤,这充分说明了一个品牌,一个商标的重要价值。
1·2·4·4病害预防与防疫检疫机构空白
据初步调查和不完全统计,库区渔民每年因病害而造成的经济损失达50万元以上。而能够承担起该项工作的“检疫与病害防治机构”在我县仍为空白,不能适应水产发展的需要。
1·2·5有关力度不够
1·2·5·1宏观调控力度不够
库区曾一度出现“网箱养殖热”“库湾拦汊养殖热”,由于没有前期规划和核发《养殖许可证》,大都存在盲目投入,无计划开发现象,目前仍有大举进攻之势。随着健康养殖的实施,库区水质的保护将放在更重要的地位。为此,政府将尽快组织有关方面的专家,研究如何处理水产养殖与环境的矛盾,如何处理好以鱼类为末端生物链的水生生物的生物污染等;治污与发展渔业的协调统一,如何把水产养殖规模控制在环境容量的安全范围内,并实现绿色环保标准化生产。
1·2·5·2渔政执法力度不够
我县渔政管理站多年来为保护库区水产资源、维护渔业生产秩序,促进渔业经济稳步健康发展做出了卓有成效的贡献。先后得到省、市等主管部门的高度赞扬和肯定。但是我县渔政监督管理机构的性质与自身执法地位不相适应。我县渔政监督管理机构肩负着全县渔政管理、渔船检验、渔港监督、渔业水域环境保护和水生野生动物的保护等工作,是《渔业法》授权的行政处罚机构。而实际上我县渔政监督机构的性质是事业性质,这与渔业法律法规的规定相悖。
1·2·5·3技术培训力度不够
目前库区渔民的养殖水平亟待提高,普及渔业科技知识,推广养殖实用新技术,将是今后很长一段时间内要做的具体工作。
1·2·5·4资金投入力度不够
水产业是我县五大优势产业之一,在整个大农业的发展中具有举足轻重的作用。县委、县政府将一如既往的给予足够的重视,尤其在苗种基地、板块建设上给予一定的倾斜政策,建议财政每年安排一定的资金,在水产养殖技术研究、推广培训、新品种的引进、鱼病监测预报与防治等方面给予支持,确保我县渔业生产可持续发展。
1·2·5·5水产业人才不够
我县目前水产专业技术力量薄弱,全县仅有水产专业技术中级职称4名,且在从事行政性事务工作,这样的人才结构与水产大县极不相匹配。
2发展对策
2·1发展思路
要以科学发展观为指导思想,科学规划,合理开发。抓住西部大开发的历史机遇,充分利用好水域优势,坚持库区渔业发展与我县农村经济发展、移民安置、扶贫开发、环境保护相结合。适度控制现有养殖规模和面积,以市场为导向,以发展为主体,以农民增收为核心,以无公害出口创汇水产品生产为重点,以产业化经营为运行机制,以科技为依托,养殖、增殖、捕捞、加工并举,在“优”字上做文章,在“特”字上下功夫,壮大产业,形成持续健康、特色鲜明、结构合理、科学完善的现代化库区渔业经济,达到富民强县的目的。
2·2发展措施
2·2·1推进战略性结构调整,培植“四大亮点”
一是培植我县名特优苗种繁育生产亮点,为我县渔业发展做好优质种苗供应服务,为实现和突破产品结构优化升级、产业化生产、效益提高、生态保护做好种质基础。增殖站已成功批量培育鱼苗鱼种,今后要不断改造升级,形成10余个名优品种、2000万尾大规格鱼种的生产供应能力。二是培植岩滩库区名优鱼类养殖亮点,为我县名特优水产品结构调整、产品出口创汇、示范及技术推广、物资供应与水产品销售发挥辐射带动作用。以县水产开发公司等企业为龙头,采取公司+农户+基地、协会+农户+基地等形式,形成供销、技术、信息服务、订单产品等联系紧密、利益共享、风险共担、相对统一的利益联合体。三是培植我县“三大板块”的新亮点。我县“投饵网箱养殖名优鱼类”、“滤食性网箱养殖鲢鳙有机鱼”及“混合性休闲渔业”三大板块已初具规模,但品种结构单一、养殖技术落后、专业化程度不高。我县应在宏观上进行调控、技术上予以指导、资金上予以扶持,努力使三大板块成为我县库区渔业的闪光亮。四是突破水产加工瓶颈,培植增值新亮点。水产加工多年来一直是我县的一个盲点,而提升渔业效益就必须突破水产加工,为此,我县必须把水产加工作为渔业战略性调整的突破口,采取走出去,请进来,积极开展招商引资工作,着力培植我县水产加工新亮点。
2·2·2加强水产品质量建设,加速“四个推进”
提高水产品质量,增强水产品的市场竞争力,是加入WTO后我国渔业发展的主要任务,也是我县渔业发展的当务之急。一是要推进渔业标准化体系建设,在养殖生产、水域环境、品种质量等各个环节,进一步完善和修订渔业企业标准和地方标准,改变目前无标生产、无标上市和无标流通的现状;二是推进无公害水产品生产基地建设。要紧紧抓住优势水产板块建设机遇,全力实现渔业的标准化生产,积极开展无公害水产品的申报工作,树立品牌和质量意识。对养殖水域投入品(苗种、饲料、鱼药、渔具)的全过程监管与水产品质量安全管理有机结合起来,着力推行渔药处方制度,进一步完善养殖档案制度,逐步形成生产有记录、产品流向可追踪、出现问题能追溯的管理体系;三是推进水域环境监测和水生动物检疫检验工作。要以农业部批准的我县“水生动物病害防治及检疫检验站”建设项目为契机,改善检验检疫条件,加强人才引进,强化人员培训,积极开展疫病监控预报、水域环境的检测工作,对全县无公害生产的水域环境进行定期监测,掌握全县水域环境尤其是库区水域环境状况,确保水质、水土环境达标。四是推进产品品牌化。市场竞争就是品牌的竞争,水产品也不能置身世外桃源,尤其是加工业及外向型渔业,对品牌的认知度至关重要。加入WTO后,国际市场对我国水产品市场出口要求越来越高,要使我县的水产品走出国门,走出省内外,我们必须有自己的品牌和商标。岩滩库区水体洁净无污染,知名度日渐提高,十分有利于库区水产品的品牌开发。为此,必须迅速开展我县水产品的产地、产品、及有机鱼的论证和申报工作及商标注册工作,并加大宣传力度,努力打造出具有我县特色的水产品精品名牌。
2·2·3实施渔业产业化经营,构筑“四个平台”
实施产业化经营,构筑平台,产销对接,提高渔民参与渔业产业化、进入市场的组织化程度。一是构筑龙头企业。着重对库区周边水产品市场进行资金、人员方面的整合和重组,政府给予优惠政策,集中力量,加快市场和渔港码头建设,逐步形成“功能齐全、网络完善、机制灵活、效益显著”的水产品市场体系。二是培养专业合作经济组织。坚持“民办、民管、民受益”的原则,鼓励和引导渔民自觉联合、兴办流通组织,大力推进渔业合作经济组织及中介组织的发展,不断壮大水产经纪人队伍,提高规范化运作水平。我县“水产协会”要充分发挥其积极带头作用,尤其要注重开拓省内外市场,不断扩大我县水产品在省内外市场占有份额。三是实施品牌战略。在推进品牌战略的同时,要运用好、宣传好大化县品牌鱼、增加市场价值、提高本市水产业经济效益。四是建立信息服务平台。县水产局作为渔业的行政主管部门,应增加资金投入,运用现代信息技术,建立水产网站,加强水产生产、技术、价格、供求等信息的收集、预测和,更好地为渔业结构调整和渔民进入市场提供服务。
2·2·4保护库区生态和水质,实行“四个加强”
2·2·4·1加强增殖放流工作
鉴于目前我县财力与维护库区生态平稳之间的矛盾,政府以保护库区生态和水质为前提,保障库区养殖和捕捞渔民利益、维护库区社会稳定的同时,可采取招商引资方式,引进企业注入资金进行人工放流增殖工作。通过人工放流强化保护,合理捕捞等措施达到合理利用资源,保护经济效益、社会效益和生态效益的一致性,实现经济、社会、自然的协调和可持续发展。
2·2·4·2加强科技培训工作
为使我县传统渔业向现代化的生态渔业转变,应当把科技进步、贯穿于渔业产业化的全过程,新技术的运用、新品种的引进与推广,都要以维护库区生态为前提,要围绕产前、产中、产后全方位进行技术培训和服务。在科技培训与推广的同时,要进一步搞好科技示范样板,利用典型引路的样板效应,将科技推广落到实处。
2·2·4·3加强环保宣传工作
维护库区的生态,保护库区水体环境、不仅仅是水产业者要有环保意识,全县人民都要有大局意识,尤其工业企业更应重视库区环境的保护,坚决杜绝超标排放。
漳河水库是我省第一大水库,总库容21.13亿立方米,承雨面积2212平方公里,年均来水量7.04亿立方米,水面10.5万亩,灌溉总面积260.5 万亩。漳河工程管理局现有管理人员439人,全额纳入省级财政预算供给,辖有漳河经济技术开发总公司、旅游公司、水产公司、林产品公司、禹龙公司、疏浚公司、楚禹公司、设计院、瑞洪公司、高店水厂等10个二级生产经营单位,现有小水电站8座,装机总容量1万千瓦,自供区120平方公里。拥有经营性资产 9000万元,经营人员500余人。该局专门组建资产管理中心,对所属公司资产进行宏观管理,保证国有资产保值增值。
二、漳河工程管理局水利经济发展概况
漳河工程管理局在发展水利经济,坚持“以水为主,综合开发,多种经营,全面发展”的水利经营方针,取得了巨大成就,形成年均产值近4亿元,净收入近 5000万元的水利经济规模。所属公司具有独立生存、自主经营、开拓市场、发展创新、自负盈亏的能力。该局的主要做法是:
1 、依托水资源,发展小水电经济
该局共建有三佳、观音寺、3000车间增容、鸡公尖、兔湾、龙泉、苏畈等八座电站,总装机1万千瓦。自供区120平方公里,跨荆门、当阳两市,向漳河工程管理局及附近11个行政村近万人生产生活供电。近年来还收购了XX市山河小水电公司,正在开展水库水面光伏发电可行性研究。
2、依托山水资源,发展旅游经济
该局20xx年成立旅游公司,以半岛酒店、水库内6个小岛,旅行社等旅游资源评估价3929万元,作为资本入股,吸收社会资本,成立旅游公司,注册资本金 6670万元。20xx年省委推进“两圈一带”发展战略,该旅游公司成建制被鄂西生态旅游圈投资有限公司兼并,成立二级子公司。新成立的漳河旅游开发公司成立四年来,为打造4a级风景名胜区,投资7000余万元,建立了观音岛、长青岛、观音寺和半岛旅游景区,新增游客接待中心2400平方米,生态停车场 40000平方米,新建人造沙滩,新增豪华游轮四条,收购社会游船22条。年收入1500余万元,现有职工140余人,用工主要以管理局子女和库区子弟为主。
旅游公司经营以来,仍处于亏损状态,年均亏损约100余万元。
3、依托水土资源,大力发展特色水产林果经济
一是大力发展特色水产业,坚持走特色水产品养殖和深加工之路。建有车轿水库常规鱼养殖基地、高标准冷库和加工车间,软硬设备齐全,引进标准化流水生产线,采用低温渗透、低盐调味盐渍工艺,开发“漳河鱼”、“渔家快捷”系列产品,推介“脱脂大白刁”、“山泉瘦身鲩”、“汉水武昌鱼”等产品,远销周边及北京、广东等十多个省市。二是大力发展特色林果业。通过“公司+基地+农户”模式,年产优质柑橘300余万公斤,远销北京、福建及东北三省。结合旅游、发展生态观光和特色采摘,延长产业链,提高经济效益。三是高度重视水产林果品牌创建。积极开展绿色食品认证工作,创建“李集岛”密橘、“漳河银鱼”等“aa级绿色食品”、“脱脂大白刁”等多项产品,被评为“全国知名农产品”。
4、依托技术人才优势,发展水利建筑业和信息化科技建设
该局现有禹龙公司、设计院、瑞龙公司等三家水利建筑企业,具有水利水电施工总承包二级资质和房屋建筑总承包三级资质。在省内同等业中具有相当高的知名度,业绩遍布荆门、宜昌、襄樊、恩施及西藏、陕西等周边省市,年产值近2亿元。
该局在水利信息化建设队伍基础上,成立了楚禹水务科技有限公司,具备电子工程专业承包及无线电工程组网资质,建筑智能化工程专业承包三级资质和计算机系统集成三级资质,通过了iso9000质量体系认证,具备了信息化招投标的所有条件,先后完成了漳河水库信息化建设、崇阳青山水库遥测等十多个信息化项目的设计和实施工作。
近年来,该局在我市河道、湖泊疏浚、水文信息化建设、山洪灾害预警系统等项目建设亦有建树。
三、漳河水产养殖业、供水价格及该局发展规划概述
1、漳河工程管理局对水库大水面的养殖一直采取禁投限养的模式。该局对大水面1992年投放过20万粒银鱼受精卵,1996年至20xx年形成年产140 吨的产品规模,20xx年以后产品减少,已不具备规模捕捞价值。成立库区渔政管理站,每年适时投放四大家鱼,定期定量向库区老百姓发放捕捞证,供库区百姓捕捞。该局水产捕捞队已多年从大水面退出,对大水面定位主要以保护水质,保证供水质量,提高水资源供应能力为主。该局的水产养殖,主要集中在灌区中的中、小水库和精养鱼池为主,库内亦有少量库汊保留养殖业。该局水产公司的水产品加工原料来源主要是水产养殖产品和向捕捞渔民和社会收购的水产品。
2、漳河工程管理局供水各项价格指标为:
①工业供水价格0.45元/立方米;
②闭式水力发电0.40元/立方米;
③生活供水0.20元/立方米;
④农业供水:基本水价5元/亩,计量水价实行阶梯水价,用水量在370立方米/亩以下为3.3分/立方米;用水量在370立方米/亩——500立方米/亩,为4.95分/立方米;用水量在500立方米/亩以上为6.6分/立方米。
3、漳河工程管理局十分重视水利发展和旅游区发展规划
前后编制了《漳河水利发展规划》、《漳河水资源保护规划》、《漳河旅游发展规划》等十余部规划,但规划并未经省政府审批,规划的实施性不强,不接地气,约束力不够,难以得到实施。目前该局旅游业发展,主要是遵循鄂旅投的管理要求而发展。
四、漳河工程局发展水利经济的成功经验
一是实行岗位竞争,完善用人机制。在人事管理中,对主要岗位和关键部门实行竞争上岗,通过笔试、面试、测评,挑选优秀人才,鼓励干部职工加强学习,提高自身技能,激发干部职工自我升华、自我实现的原动力;
二是实行分配制度改革,完善激励机制,实行效益工资,核定收入分配预算。职工收入分配总额与企业生产经营收入、利润、资产保值增值率、资产负债率、收入变现率、上交款项等六项经济指标挂钩,实行收入分配总额与各项经济指标上下浮动。这种分配制度调动了企业领导班子和职工积极性,增强了干部职工的事业心和责任心;
三是对所属企业采取宏观管理,开放搞活,预算约束。以责任状的形式确定企业的年度经济目标任务和主要工作事项,实行宏观管理、明确任务、落实责任、目标考核等手段,不干涉企业日常经营活动,管好不管死,放权有度,促进各企业灵活自主搞好生产经营。
五、漳河考察的启示
参考漳河水利经济发展的经验,综合我局具体情况和条件,提出如下工作建议:
1、水资源的保护是我局的中心工作和重要任务。漳河水库一库清水,中心水域水质为ⅰ类,边缘水体为ⅱ类。特别是近年来发现桃花水母,为漳河水库做大做强水文章,扩大社会影响力,提供了优越条件。白莲河水库现状水质为ⅲ类,富营养化,作为饮用水源,水质稍微进一步恶化,就不能满足要求。我们要进一步扩大影响力,做大做强白莲河的农产品、水产品的品牌,创建全国知名品牌,白莲河水库现有水质条件不能满足要求。因此,保护好白莲河水库的水资源,提高水质标准,既是我局今后努力的方向和工作重点,也是我局发展经济的前提和基础,是水库立足的王道。
2、适度发展水库养殖业,开拓林水产品加工业,走创林水产品牌之路。水资源是工程局立足之本,水资源的优劣决定我局的服务质量和服务水平,大水面规模养殖与保护水资源始终是矛盾对立关系。社会资本的本性是追求利益最大化,吸收大量社会资本进入白莲河养殖业,可能导致我局舍本求末。建议白莲河生态养殖公司总股本控制在5000万元以内,水面养殖经营权入股和市政府出资占51%,引进上市公司资本的品牌效应,适度吸收库区乡镇和养殖大户入股。大水面投放以适度投放为主。收回水面养殖权和捕捞权后,实行人放天养,水产品价格适度高于市价。新办白莲河水产品加工厂,创建白莲河水产品牌,向社会直供直销白莲河水产品。
3、创建学习型机关,培养储备人才,提高工程局的造血功能和自我发展能力。漳河工程局多年来始终坚持创新机制,激励和培养人才,为中青年干部的成长铺平前进的道路。该局多年来为省水利厅输送了大量的专业人才,是省水利厅的人才储备库。同时,拥有优秀的水利专业人才资源,也为该局组建10个公司,在激烈的市场竞争中处于不败之地奠定了基础。特别是近年来该局涉猎信息化、数据集成等新型技术领域,值得我局借鉴。
4、旅游业的发展,需要高起点,大投入。漳河工程局旅游业起步早,投入大,但仍然形不成气候,需要借助鄂旅投大集团旅游公司的航母,才能走的更稳,生存力更强,理念更先进,经营管理更加现代化,发展才有希望。建议我局借鉴漳河旅游局公司的历练,引进大旅游公司投资,并控股,我局仅以山水资源入股,共生共存,共同发展。在发展旅游业的同时,增强白莲河的功能,提高水资源的开发利用,增加我局干部职工子女和库区老百姓的就业机会。
5、走资源整合,反哺库区,与库区百姓共同发展之路。白莲河水库库区现有8个乡镇,87个村,近十万人口。库区的交通,生产和经济发展必须适应水库水资源保护的要求。库区百姓的脱贫致富问题不解决,白莲河工程局经济发展再好,也难独善其身,库区百姓争夺水库资源的问题永远存在。建议市政府组建白莲河风景管理区等行政机构,将库区87个村建制收编,统一规划,资源整合,统一开发利用,库区百姓可参与旅游、交通、餐饮、水面保洁、水产品养殖捕捞、水产品加工等行业。库区百姓的生计问题解决了,白莲河工程管理局这艘巨型航母,才能在市场经济大海中顺利航行。
关键词:奇峰关村;经济发展;对策
1 奇峰关村经济发展现状
奇峰关村位于恩施市鹤峰县太平乡西部,全村总面积16,888亩,其中,耕地1,441亩(水田865亩),林地12,000余亩。全村辖4个村民小组,308户、1,053人,2010年农民人均纯收入3,900元,人均粮食产量450公斤。该村地处二高山,平均海拔1,100米,属亚热带季风性湿润,四季分明,雨热同季,冬少严寒,夏无酷暑,年降雨量1,800毫米左右,年总辐射量为9,000千卡/cm2,日照时数1350小时,年均气温15摄氏度,无霜期230天以上,经济作物以烟叶为主,粮食作物以水稻为主。
2 奇峰关村经济发展有利条件
奇峰关村经济发展的有利条件主要有:
1)经济总量和人均纯收入稳步提高。2005年,全村农村经济总收入219.03万元,农民人均纯收入2100元。2010年,全村农村经济总收入410.67万元,农民人均纯收入3,900元。五年来,全村农村经济总收入和农民人均纯收入年均增长率分别为13.4%和13.2%。
2)基础设施明显改善。近几年,当地政府加大了对本村基础设施的投入力度,基础设施得到了明显的改善,其主要表现在以下两个方面:(1)在道路建设方面,完成通组公路硬化8.8公里,新修通组路4.1公里,从根本上解决了群众的交通运输困难的问题。(2)在水利建设方面,新修田间机耕路4,400米,流域治理4,200米,新修农田灌溉沟渠5,100米,解决了全村农田机器开新、农田灌溉难的问题;新建蓄水池3,800立方米,设安全饮水管道8,800米,解决了全村人畜饮水难的问题。
3)产业结构调整成效显著。三年来,奇峰关村坚持因地制宜,长短结合,多业并举,充分利用土地流转的形式大力调整产业结构,取得了显著的成效。其主要表现在以下三个方面:(1)全村已建成现代烟叶农业基地800亩,实行集中烘烤、集中分级、自动排灌标准化自控卧式烤房24栋,育苗大棚8个。(2)建成占地面积60亩的现代农业科技示范园一个,自动化控制大棚4个,塑钢大棚50亩。(3)建成林、茶苗圃基地340亩,简易大棚140亩。
4)水产养殖初具规模。在当地政府的倡导和支持下,形成了以鹤峰县宏达大鲵生物科技驯养繁殖中心为核心的大鲵水产养殖产业,现在全村养殖大鲵近1200条。
3 奇峰关村经济发展存在的问题
奇峰关村经济发展中存在的问题主要有:
1)农民科学技术水平不高,存在较为严重的“等、靠”思想。据调查,部分农民具有较强的创业精神,但由于受传统农业生产方式的影响,农民缺乏农业科技知识,不善于运用现代科学技术手段来管理保证增产增收。同时,有些村民在改善自身生产生活条件方面存在较为严重的“等、靠”思想,“等政府救助、靠政府补贴”的思想比较严重,没有充分发挥他们的主观能动性。
2)农村青壮年大规模流失,特色高效农业发展相对不足。农民失地后,全村大部分年轻力壮的劳动力摆脱了土地对他们的束缚,选择了外出务工,向城市第二、第三产业转移,本村留守劳动力整体素质低下,使得开展特色养殖、大棚蔬菜种植、自主创业、发展“农家乐”等的农民相对缺乏。同时,本村二、三产业发展缓慢,农副产品加工和农村服务业所占比重很少,农业产业向规模化、产业化方向发展的步伐缓慢。
3)农村金融服务体系不健全。在调查的过程中,很多农民群众反映了“贷款难”的问题,特别是有些农民创业者,有较好的创业项目,但是苦于没有足够的信贷支持。例如,奇峰关村鹤峰县宏达大鲵生物科技驯养繁殖中心已养殖大鲵8年,中心现有大鲵800尾,初具规模。为了扩大养殖规模,完善产业链,发展大鲵繁育基地,该中心需40万元的资金投入,由于没有可供抵押的资产,只能贷款农户小额信用贷款或者农户小额担保贷款。由于贷款金额相对较少,农民难以扩大生产规模。
4 促进奇峰关村经济发展的对策建议
1)调整农业产业结构,加强农民技术培训。调整农业产业结构,促进农业产业结构优化升级,因地制宜,帮助农民发展畜牧业、中药材及茶叶、水产等优势产业发展,同时开发农业多功能,重点开发扶持“农家乐”发展。乡、村要改进农村劳动力技能培训方法,办好“田间课堂”、“流动课堂”和“示范基地课堂”,提高农村劳动力技能培训效果,着实提高农民科技素质和劳动技能。