电网建设安全管理精选(九篇)

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第1篇：电网建设安全管理范文

关键词:电网建设；安全管理

Abstract: With the continuous adjustment and further promote the construction of power grids in China and the power structure, how to ensure the construction of power grid security is the biggest problem we need to face. In this paper, combined with the actual situation, analysis of some common problems in the construction of power grid construction, and puts forward some management suggestions, for reference.

Key words: power grid construction; safety management

中图分类号：U665.12文献标识码：A文章编号：

引言：目前，随着我国电网建设的深入推进和电源结构的不断调整，电网建设投资加大，社会用用电量稳步提升，电网建设中的安全管理问题也随之凸显。安全是电力企业永恒的主题，离开安全就无法生产，更谈不上经济效益。我国通过多年的实践和总结，虽然已经形成一套安全管理制度与模式，但在电网建设中仍不时发生安全事故。针对这种情况，本文提出了一些电网建设安全管理建议。

1、电网建设中存在的问题

1.1 部分企业注重提高经济效益，但忽视安全与效益的关系，对企业安全生产的地位认识不足。例如有的企业为了获取更多的效益，不惜冒着触犯法律的风险，把本该用在安全设施上的投入挪作他用，在实际工作中对安全防护的设施用品偷工减料、以次充好，对安全生产心存侥幸。比较典型的有：煤矿事故的频发就是以安全设施的少投入、甚至不投入来换取高额的利润；施工队伍的施工机具、机械设备维修保养不及时和老化严重，甚至使用报废机械等；对安全工器具的购置及维护保养等工作都是采取应付的方式，购置质量低劣的安全用品，没有定期进行试验等，这些都为事故的发生埋下了隐患。

1.2 施工人员素质低。在电网建设任务不断增加的情况下，施工队伍需求量大大的增加。这就形成了施工队伍人员的滥竽充数，造成施工人员安全意识薄弱，安全技能不高，自我防护能力不够。这种素质的人员责任意识不强，工作中无法把关、不敢把关，缺乏发现问题和提出解决措施的能力，发生事故的机率也大大上升了。

2、电网建设安全管理合理化建议

对于目前电网建设安全管理存在的问题，下面我提出几点关于电网建设安全管理合理化建议：

2.1 健全制度，狠抓落实，全面布控。针对每个工程的特点和实际情况，从一开始就把如何确保施工安全，做好安全文明施工摆在首位，树立细节是决定成败的关键的理念，制定明确的管理目标，并进行周密的策划和精心的安排。务必建立起一整套有系统、有层次的管理责任制，建立充分有效的安全保证和安全控制体系。

2.2 完善安全管理，落实安全责任，明确工作职责。创建优质的、完善的、科学的施工安全生产的管理平台。各级领导和管理人员要以“安全为中心”，加强施工企业人员的安全意识，严格落实安全责任，把安全管理工作作为电网建设工程的首要任务。同时还要落实电网建设工程的安全基础工作，强化企业在工程中的主体责任。各级单位与施工企业的工作界面必须明确、清晰，要做到明确岗位职责，完善岗位安全制度，使各岗位人员切实将安全目标和安全责任分解以及落实到每个人。坚持一切从严要求施工者，明确管理职责，做到严格考核岗位人员，对于造成事故的人员进行严肃处理原则。

2.3 权责明确，安全管理齐抓。电网建设施工过程中有关部门要做出相应的职责发挥：工程建设部、安全监察部，加强对施工企业的督查力度，观察定期和不定期施工方动态，如存在严重问题，应行使安全监督、工程质量管理等职责，严抓工程质量和施工安全等问题。其次，工程权责还需设定工程项目管理的负责人，跟进工程全过程施工，协调解决工程施工中出现的问题。

2.4 加大施工企业资质审查力度，提高监督力度。严格审查施工企业安全生产许可证、施工许可证和各种施工人员证件，特别是各种特殊工种从业人员的相关证件，如果施工企业缺少安全生产许可证或者施工人员没有相关证件一律都不允许施工，确保有资质的施工企业承建电网的建设工程，提高电网建设工程准入门槛。施工企业进行施工时，必须提高监督力度，认真检查施工单位现场的相关施工工具：安全工具、防护设施、施工机械的配备情况以及对施工人员的保护措施等情况是否齐全，是否达到我国电网建设工程安全的要求，如达不到相关要求，须上报有关部门并责令其改正、整治。

2.5 体系制度都明确以后，必须辅以科学有效的技术措施。电力工程建设结构复杂、作业面多，交叉作业和多层次作业比比皆是，安全隐患无处不在，因此必须在每个作业阶段都制定周密严谨的技术措施，并通过认真细致的交底和培训让作业人员彻底掌握。做好对各类危险点源的分析和预防，全面控制并彻底消除工程建设过程中的隐患与漏洞，杜绝安全事故的发生。通过各种形式的安全检查全面促进制度的贯彻和落实。安全检查是对安全工作落实情况的一个检验手段，通过安全检查可以及时发现和解决施工生产和管理中出现的问题，消除安全隐患，对事故实行预测、预控，实现安全施工的目的。

2.6 坚持定期、不定期地进行常规和专项安全检查以及专业的安全巡查工作，并认真做好记录，发现问题及时解决，让安全意识深入人心，使每个施工作业人员都能实现从“要我安全”到“我要安全”的思想观念的转变。建设单位要加大对工程安全和质量监督的力度，明确责任感和忧患意识，防患于未然。点，查安全技术措施，特别注意具有危险性的高空作业和交叉作业。严抓管理，严抓安全措施到位，监管是否到位。操作流程必须严格按照规定办事，安全制度必须落实到实际工程中。此外，安全工器具、作业机具和施工机械的性能是否可靠是确保安全施工的非常重要的因素，所以还必须坚持定期检测，并坚持“养修并重，预防为主”的原则，杜绝只管用不管修的现象，以保证其始终处于良好的状态。使工程建设过程的任何一个环节都在安全管理的控制范围内，做到全面布控、不讲形式、不走过场。虽然施工安全事故涉及的范围极广、突发性又很强，但通过全面提高各级人员的思想认识，健全安全管理体系，完善各类安全制度和技术措施，有针对性地进行布控，并狠抓落实，一定可以做到防患于未然，大大减少安全事故的发生，对全面保障电力工程建设的安全具有深远而重要的意义。

3、结束语：

总而言之，在电网建设安全管理的过程中，我们还有很多不成熟和不完善的地方，我们将继续本着“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产基本方针，严格要求电网施工建设，认认真真、扎扎实实地做好每一项安全管理工作，全面推进电网建设安全、优质、文明施工。

参考文献

第2篇：电网建设安全管理范文

（一）切实加强对电网建设与电网安全工作的领导。成立以市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市直相关部门主要负责人为成员的市电网建设和电网安全工作领导组，领导组办公室（以下简称“电建办”）设在市经济和信息化委。建立领导组工作例会制度，负责协调和推进电网规划、项目前期和输变配电建设等工作任务。

（二）建立信息沟通和协调机制。市电建办负责做好主配网电力规划与城市发展规划、土地利用总体规划、区域控制性详规的衔接工作，合理规划布局变电站站址和线路走廊路径。各县、市、区政府和市开发区应定期向市供电部门提供招商引资项目、用电量较大的项目落点布局情况，市供电部门依据项目布局情况制定电网规划和项目供电方案，对上做好电网建设项目申报，并向市经济与信息化委、市发展改革委通报电网投资计划。

二、扎实做好电网规划和项目前期工作

（一）加强电网规划与城乡发展规划的衔接

1．坚持把电网发展规划纳入城乡发展规划。依据城市建设和经济发展的需要，超前谋划电网建设布局。市供电部门要加强与城乡规划部门的联系，组织编制电网近期和中长期专项规划，并做好滚动修订工作，报市规划委员会批准后实施。各地现有规划应充分考虑中长期电网规划、电网建设选址用地及线路走廊，及时对原规划进行动态调整。

2．严格电网规划管理。各地要依法保护规划确定的变电站站址用地和输配电线路走廊，原则上不得擅自占用或变动。各类区域（含园区）控制性详规对中远期规划的变电站站址用地应落实到具体坐标，并根据出线情况在道路旁留足架空线和电缆通道。新建道路电力管道应同步设计、同步施工。城市核心区域和各级开发区在规划设计时应适当超前预留变电站站址用地和输配电架空（电缆）进出线专用走廊（走廊下方应为空地或低矮绿化地），保证后续用电负荷增长需求。

3．加强新建住宅小区供配电设施的建设管理。市城乡规划、住房与城乡建设、财政和供电部门之间要加强协调配合，认真落实《市住宅小区供配电设施建设管理暂行办法》。市城乡规划部门要在行政服务中心设立窗口，受理新建住宅小区供电规划审批。

（二）加快电网建设项目的前期工作

1．各级规划或建设部门对变电站站址、线路路径批复前应核对规划，一经批复后，不得随意变更所批复的站址、路径。在城市规划区道路上新建线路，应根据不同电压等级采用同杆双回或同杆四回，杆塔采用钢管塔或水泥杆。线路确需电缆入地的，其所涉及的配套费用应在批复前由所在县市区政府落实；涉及线路迁改，在批复前需由所在地政府落实配套补偿费用；重大问题报市电网建设和电网安全工作领导组研究，市电建办协调督办。

2．对在地质灾害易发区以外的站址，不进行地质灾害危险性评估。供电部门每年10月份前上报次年电网基建项目，国土资源部门负责落实项目用地指标；对未纳入土地利用总体规划的变电站建设项目，国土资源部门负责做好总体规划的调整工作。

3．在电网建设前期和项目实施中，各级规划、国土资源、住房与城乡建设、水务、文物、林业、军分区、人防、交通、通信(含电信、移动、联通等)、气象等部门和单位应依法受理，并及时办理相关前期工作审批手续，书面回复项目可研及初设阶段征求意见函，并及时提供项目可研、初设阶段需要的有关资料、数据和工程预算等，尽量缩短项目审批时间。

三、优化电网工程建设环境

（一）各级人民政府、市经济技术开发区管委会及其拆迁管理部门要按照“属地管理”原则，负责做好变电站站址的征地拆迁，搞好征迁对象的传安置工作，供电部门根据有关政策规定承担拆迁补偿费用，保证电网建设顺利进行。

（二）新建电力架空线路路径要尽量避免跨越房屋。确需跨越房屋的，供电部门要按照电力行业国家标准保证安全距离；无法满足安全距离的，由属地政府或开发区依法予以拆除，供电部门根据有关政策规定承担拆迁补偿费用。

（三）各级人民政府要加强规划范围内变电站站址征地和线路走廊拆迁的管理。对违规违章建房、突击植树等行为，属地政府要依法予以无偿清除。

（四）在新建、扩建或改建道路、桥梁、涵洞等工程时，由供电部门提出需求，规划部门审核合理性并同步规划，建设单位会同供电部门同步按规划落实线路走廊或建设电缆排管。

四、落实电网建设优惠政策

（一）电网建设是关系地方经济发展和人民生活的公用基础设施工程，随电费征收的城市公用事业附加费主要作为电力建设的配套资金使用，具体安排到重点项目，由市政府批准后实施。

（二）电网建设作为城市基础设施建设的重要组成部分，享受基础设施建设的优惠政策。变电站、输变电工程等电网建设项目免收各类行政事业性收费，经营服务性收费按物价部门批准的收费标准下限执行。

（三）电力工程项目建设中需对疑似文物点、遗迹遗存进行勘探、调查或发掘的，文物部门应免收地下文物勘探费。

（四）因电力施工对城市道路挖掘造成损坏的，由住房与城乡建设部门负责组织修复，供电部门按施工定额支付修复费用。

（五）因电力项目需要占用城市绿化地带进行施工的，免收由此发生的相关行政事业性费用。对绿化地带造成损坏的，由住房与城乡建设部门负责组织修复，供电部门按施工定额支付修复费用。

（六）电力线路走廊（包括塔基、电杆、拉线）建设，只对塔基按立柱出土向外放0.5米计算面积作一次性经济补偿，其它不予征地补偿。

（七）电力线路采取高跨方式跨越厂房（宅基地）时，按线路投影面积计算，即按不高于房屋拆迁标准的10%进行补偿。

（八）因电力线路施工造成村级道路损坏的，由供电部门负责按原标准进行修复。

（九）因电力线路施工占用临时便道的补偿，其青苗补偿标准按政府相关文件规定执行。

（十）因电力线路施工需要砍伐树木的，按非林地零星树木补偿标准进行补偿，属地政府负责做好林木砍伐的协调工作。

五、保障电网安全运行

（一）加强目标考核管理。坚持将电力设施和电能保护工作纳入地方政府社会治安综合治理范围进行考核，考核结果作为各级政府社会治安综合治理工作的考评依据之一。

（二）加强电力设施保护。各级人民政府要进一步加大电力设施保护力度，对变电站周边和输配电线路走廊下（电力设施保护区域内）的树木、违章建筑、违章施工及其它危及电网安全的隐患，要依法进行整治。林业、供电部门要开展电力设施保护区内置换树种活动，减少“线树”隐患，实现“线树和谐”。对危及电力设施安全运行的施工行为，由供电部门向施工作业单位送达安全告知书，未办理电力行政主管部门审批作业许可证的，应立即停工，并办理相关行政许可审批手续;对已办理行政许可审批手续的，由供电部门应与施工单位签订《电力设施保护安全协议》，明确双方职责和施工安全措施，施工单位违约时供电部门可中止施工供电，对所造成的电力设施损坏由施工单位承担相关法律责任。

（三）加强供电安全管理。市经济与信息化委要负责制定电力用户安全用电的公共标准，适当提高电网公共安全接口设备的标准，确保电网供电安全可靠。供电部门要加强对各发、供、用电单位的用电安全检查，特别是高危企业和重点单位的安全用电隐患治理，防范各类用电安全事故；对存在的问题，由市经济与信息化、安全生产监管部门负责督促整改，保证电网整体安全。

（四）加强公共场所安全用电。全市公共场所及重要位置的用电设施、供电方式必须满足规范要求，对不符合安全规定的新用户，供电部门不予供电。市经济与信息化、安全生产监管等部门要加强监管，对不满足供电安全要求的责令限期整改。

（五）加强电力行政执法。各级公安和电力行政执法部门要加大对电力输变配电线路、设备以及电能的保护力度，依法严厉打击盗窃、破坏电力设施以及盗窃电能等犯罪活动。

第3篇：电网建设安全管理范文

关键词：配网工程；建设施工；全过程；安全管理

中图分类号：TM73 文献标识码：A

配网工程建设施工需要全过程地安全管理，必须加大对配网工程安全管理重视力度，将安全管理贯穿于工程施工的整个过程，提高配网工程安全管理工作效率，从设计到施工再到后期运维管理，都要强化安全监督与管理，确保配网工程安全管理水平，打造出高质量的配网工程。

一、配网工程施工特点分析

1.高危复杂性

配网工程通常线路长、施工范围广、规模较大，正是因为长线路施工，配网线路需要穿越各类地域，施工点环境条件复杂、地质地形变化。由于配网工程施工处于较为复杂的环境，崎岖的地形地貌特征以及恶劣的自然环境条件等都将为配网建设施工带来安全威胁，同时，配网工程施工涉及多个环节，从杆塔施工到线路架设再到电气设备的安装等不仅涉及到地形改造，而且需要高空作业，更重要的是电气设备等的安装与调试等都可能存在风险，基于配网工程施工的高度复杂性，安全管理势在必行。

2.高度技术性、专业性

配网工程施工是一项专业化的技术工程，需要专业技术力量的支持。配网工程从前期工程选址、工程设计到正式施工都伴随着电力专业知识、配网专业技术等的运用，工程设计到施工中技术的专业程度将直接影响到工程建设施工质量。专业性的配网工程施工则要以安全为基础，在确保安全、优质的前提下施工，保护施工人员的生命安全，维护施工工序安全，在安全基础上的高技术运用才更有意义。

二、配网工程建设施工全过程的安全管理措施

1.工程勘查与设计时期的安全管理

配网工程是一项综合型工程，需要经历勘查、设计、施工、竣工以及后期运维检修等多个阶段，其中工程勘查与设计阶段是配网工程施工建设的最基础阶段，要严抓这一关键时期，因为工程的地质勘查与选址以及工程设计是一切工程施工的基础和依据，将安全管理纳入此阶段，才能从根本上提高工程施工质量，确保安全施工。

（1）工程勘查与选址。配网工程一般线路长、范围广、施工周期长，可能途径复杂、恶劣的环境。工程建设势必要受到当地自然环境条件、生态条件、社会环境条件、经济因素等的干扰与制约，为了确保安全施工，必须重视前期勘察工作，工程项目负责人要深入实地，通过测量、勘查、调研等方法来掌握工程所在地的自然、社会条件，要积极为工程施工创造安全条件，优选地形平坦、交通便捷、水文条件稳定的区域，这样才能降低施工风险，节省施工成本，确保施工人员的安全。同时，配网工程路径规划要同一个地区的城建规划、地域发展规划等相融合、适应，这样才能减少工程变更，也才能确保工程施工的顺利开展。

（2）设计环节的安全管理。配网工程的设计图是配网工程施工的依据和参考，必须强化配网工程设计环节的安全管理，将安全因素纳入考虑范围，供电企业要注重设计单位的选择，优选高资质、好口碑的设计单位，同时，要强化安全设计监管，将安全理念纳入配网设计中，强化设计单位的安全责任意识，为其提供充足的工程实地勘查材料，要求设计单位根据工程实地情况进行科学设计，强化设计图的质量检查，善于从细节入手，例如：接线端子的连接、设备参数的描述、绝缘配合的计算等，严格核查设计的精准度，不允许出现任何一个细节错误，不断改进设计、优化设备选型，这样才能从根源上防范工程建设的安全问题。

2.工程施工招标的安全管理

为了切实提高配网工程施工质量，打造出理想的配网工程，供电企业有必要采取公开招标竞标的方式来招选施工单位，以此来优选最理想的施工单位。

（1）严格资质审核。对投标单位的资质进行严格审核，其中包括施工人员的资质、施工单位建设的工程项目、资金实力、技术实力等。因为任何不达标的施工单位都可能影响工程施工安全，通过资质审核来提高施工单位的资质、能力和水平。

（2）强化设备、工具等的审核。必须强化施工单位的施工装备、施工后机械设备、安全器具等的审核，检查其安全质量等级。将设备与工具质量检查纳入施工单位招标的评标体系，以此来确保施工单位更加重视设备与工具的安全质量。

3.施工阶段的安全管理

施工阶段是配网工程建设最核心阶段，是工程设计的执行阶段，也是安全事故防范的最关键阶段，供电企业要严格重视该阶段的安全管理，认识到安全施工关系到施工人员的生命安危、关系到工期、关系到工程施工能否顺利，进而关系到整个工程施工的经济效益。

（1）安全施工责任制。供电企业要建立起安全施工责任制管理，对施工单位的各个工作岗位落实安全责任，加强安全责任落实情况的检查，对于不履行安全职责和任务，安全责任失职等现象要进行责任追究。重点监督管理层开展施工前现场勘察、工作票签发、安全技术交底等的责任落实情况。重点检查安全工器具、施工人员资质、安全措施设置情况、施工现场的安全管理规范度等。

（2）加强施工安全监管。供电企业必须要将安全管理落实到施工现场的监督、检查与管理，严格依照安全施工的标准与规范，通过视频、拍照、记录等方式来检查现场施工的安全水平，对于不达标、不规范的施工行为必须给予严惩警告并即时进行纠正，对无法即时整改的给予停工处理，待整改完成并复检合格后方可复工，形成规范化的安全施工管理。

（3）强化关键环节的管理。配网工程施工中一些关键施工环节是安全事故高发环节，例如：线路高空架设环节、靠近带电体作业、交叉跨越施工等，必须重视这些危险环节的安全施工管理，通过现场勘查、技术探讨、安全交流等加强安全管理，杜绝安全事故的发生。

实际的配网工程施工中可能存在多种变化性因素，一些突发性问题或故障都可能影响工程施工的顺利进展，为了能够妥善迎接、应对这些安全问题，施工单位与供电企业则有必要预先进行预测，并提前采取应对措施，形成一套风险应急预案，以此支持配网工程建设，控制安全风险的出现，提高配网安全管理水平。

4.工程竣工的安全检查

配网工程施工接近尾声时，依然要严抓安全管理，要及时做好相关线路、电气设备等的安全调试、检查等工作，通过调试、测试等发现存在安全故障的环节，并采取措施来及时解除故障，为后期的配网工程运维工作做好准备，打下安全基础。同时，也要做好相关安全文件的统筹、归档与管理，通过强化竣工安全检查，来提高安全管理水平。

5.配网工程安全运维管理

第一，严格送电管理。供电企业必须具有较强的安全送电意识，重视送电检查与监督，明确各项配网工程的施工量、施工周期、送电时间等，严抓每月停电工作，实行计划停电，调整停电时间段，控制停电时长，确保用电客户享受安全可靠供电，尽全力控制延期送电问题。为了能够及时解决客户用电中的一切问题，开通安全送电服务热线95598，或建设安全送电服务信息系统，为客户提供全天候的服务。

第二，强化配网状态检修。配网工程完工后能否安全运维关系到广大用户的用电安全，因此，必须积极重视配网运维状态检修工作，切实根据国家电力部门提供的检修文件规定，来逐步开展配网状态检修工作，根据不同配网区段的不同特点，配电设备的运行条件、配网所处环境等来进行专业化的专门检修，可以尝试设备分类检修策略，例如：特级设备、重要设备、一级设备等。针对性的检修才能提高配网安全运行水平。

6.强化安全评估

强化施工安全管理评估，每一个施工阶段的安全管理都应该达到特定的标准，通过科学、公正的评估、考核等来监督并约束施工人员行为，使他们能自觉加强施工安全管理，提高配网工程的安全施工质量。

（1）严格核查配网安全管理责任制的落实情况，例如：配网运行与检修是否按照规范进行操作，工序流程规划是否合理，安全管理业务流程是否落实等。

（2）严格核查配网消缺抢修的管理合理与否，确保消缺工作被列入安全施工管理计划，以此来强化消缺抢修管理。

（3）严格安全协议检查。实际工程施工中，电力企业必须安全协议检查，确保同外协施工单位形成安全施工协议，严厉打击代包现象，要确保现场施工达到预期的规范和流程。

结语

配网工程建设施工是一项复杂、高危的工程项目，需要专业施工技术的配合，更重要的是要加强安全管理，形成全过程安全管理理念，将安全理念贯穿于配网工程施工的整个过程，提高配网安全施工管理水平。从配网工程选址、现场勘查、工程设计到现场施工、工程竣工与后期运营都必须按照安全规范进行全过程监督管理。

参考文献

第4篇：电网建设安全管理范文

关键词：配网GIS；安全生产管理系统；建设；应用

现代技术的发展推动着GIS在电力系统的应用，配电网GIS安全生产管理系统的建设与维护能够提高系统运行效率，优化配网系统结构，辅助其多重功能的发挥，从而确保结构设计达到预期的质量标准。

1 配电网GIS安全生产管理系统建设的基本要求

GIS地理信息系统是一个数据信息系统，主要依托于地理坐标来采集、扫描、操作以及解析各类数据信息。GIS具有超强的信息采集与处理功能，可以分析数据、浏览图像、呈现地图信息等，也能对地形进行多维度的模拟。将GIS应用于配网系统，能够实现各个地区变电站、用户、电气设备、线路等的有效配合与集成，以此来搭建一个安全生产管理系统。

配网系统应该创建一个可以精准地呈现电力系统各项电气设备参数、以及连接属性的仿真模型，而且确保具有健全的GIS测绘功能，同时，能够便捷、简单地创建一个地理空间信息中心，依托于地理信息图更加精准、适时地呈现出不同配网以及各项电气设备的相关信息、数据，该模型可以践行配网设计、规划、运维等一系列任务，也能辅助配网系统的建设与规划。

所建设的生产管理系统要设置一个核心服务器，各类信息数据，例如：电网图、图纸数据等都纳入该服务器，从而让不同等级的工作者都能按照权限等级来运维电网，支持其安全运转。

2 配网GIS安全生产管理系统的建设

2.1 做好前期建设准备

配网GIS安全生产管理系统的建设是一项艰巨的任务，设点多、范围广、所设计的电气设备种类复杂等，对此就必须做好前期的各项准备工作，系统建设前要做好各项准备，科学调整生产管理模式，妥善梳理好配网安全管理的各项工作任务，把握好业务流程，而且要召集各个部门集中建设与开发安全生产管理系统，把需要录入的信息及时输入信息数据库。

系统正式建设前应该做好调研工作，掌握安全生产管理系统运行所需的环境，建设出一个安全生产管理系统，通过调研来有效学习并吸收相关经验，为配网安全生产管理系统建设做好准备。

2.2 科学定位功能与流程

必须根据配电系统安全生产管理的相关规定与实际需要，以推动配网系统智能化、数字化建设为目标，实现配网的安全运行与高效管理，实际建设过程中要结合企业实际的条件以及配网系统的基本状况实事求是地定位安全生产管理系统的功能，可以在系统现有功能基础上来开发其他功能，逐步达到功能的升级，这样才符合配网安全生产管理系统建设的规律。

2.3 资源信息的充分利用

信息化建设步伐的持续加快，当前已经逐步构建起了多级网络系统，配网GIS安全生产管理系统建设要充分利用已有的系统与资源，逐步达到配网安全生产管理系统的初步需要，在此基础上来不断引进新型技术、优化调整软件系统，不断达到安全生产管理系统的升级，从而发挥其多方面的功能和作用，为GIS安全生产管理系统功能的发挥提供出路。

2.4 配网生产管理系统的模型设计

模型设计是核心环节，也是最为关键的环节，实际的模型设计需要从以下方面入手：第一，设计数据库。GIS配网安全生产管理系统是以数据库为核心的系统，该系统的设计成为关键，具体包括空间数据库、属性数据库设计等。现实的设计中，应该对一切涉及到的地理信息要素进行分解，对应科学处理信息，结合地理位置对应配网系统是否处于安全、高效运行状态。第二，属性数据库。属性数据库作为特殊的一种数据库，必须重视其设计，要立足于现阶段使用功能最强的配网图层信息空间，对其进行规划，通过数据的设计编码等加以分析，具体的数据库涵盖：信息表等。第三，数据库的配合。实际的GIS系y设计中，要科学搭配各类数据库，以此来维护系统的常规运转，提高系统管理工作效率，科学剖析各类数据，要充分运用标识来创建系统图形和属性二者的关系。

此外，为了推动配网GIS安全生产管理系统的建设，还应该积极创建新型的结构体系，引进三层结构技术，充分利用数据集成技术等，这样才能最大程度上实现配网GIS安全生产管理系统的建设。

3 配电网GIS安全生产管理系统的应用

3.1 设备的安全管理

原理为让设备已有信息同地理信息相互配合，将其标识于电子地图，以此来清晰、明确地呈现不同电气设备所处位置的地理坐标，运行模式、工作状态等，能够实现类似于电气设备台账、资产以及其他实物的管理等性能，同企业中的相关系统建立连接关系，从而达到设备全过程的信息化、智能化经营与管理。

3.2 配网的安全生产

所谓的安全生产管理包含多方面工作，具体是指：配网图纸信息的自动化更新，配网系统的日常管理，生成运维报表等。其中电网资料图纸的自动化变化与更新指的是当各项施工接近尾声时，配网系统的相关变化性信息数据都能够于GIS上得以修改，相关的电网图纸也都可以适时调整、变化。同时，配网GIS安全生产管理系统也具有巡查、负荷与电阻测量等性能，能够对配网故障、缺陷等问题进行记录，能够高效地得出配网系统各个月份、季度运行的报表，提升管理效率。

3.3 计算配网线损

依托于GIS系统创建一个配网系统数据信息模型，根据电网图形测绘来创建一个线路拓扑系统，同时获得计算理论线损对应的相关数据、参数，例如：变压器参数、导线参数等。日负荷被提供以后，就能够对应算出特殊负荷下的配网线损值。当配网GIS同自动化系统SCADA系统连接时，就能够对应算出一个时间段、一特定运行模式下的配网理论线损值。

3.4 配网的调度

随着整个社会用电量的不断上升，配网结构变得日益复杂化、多元化，运行模式也相对更为灵活。依托于GIS系统，能够对数据信息等加以细致描绘，从而更为清晰地呈现出配网拓扑构造，再加上SCADA信息、用户信息等，可以更加健全、完善地呈现出配网的大致工作状态，具体包括：开关的模拟、停电方案的模拟、故障的查询、各个地域停电电源点的查找等。

3.5 故障报修管理

配网系统经过一段时间的工作，受到各种内外力的作用与影响，难免出现各种故障，依托于GIS安全生产管理系统能够凭借多种电气设备的相关参数，例如：表箱号、表号等来实施故障定位，以此来削减故障检修流程，节省检修时间。同时，也可以把GPS定位系统中的相关信息数据朝着GIS系统内部传输，从而提升故障报修效率，提高故障报修管理水平。

3.6 设计辅助工具

GIS技术能够有效传递、传输相关的数据、信息，从而为配网的检修、故障维护等提供数据信息。GIS安全生产管理系统还能辅助相关方案、设计图等的规划、设计，拟定相关方案等，为各个部门提供检修支持，确保设备检修工作的高效展开。

4 结束语

配网GIS安全生产管理系统是GIS技术与电力系统的优化整合，实际建设过程中需要积极引进多项现代技术，加快GIS技术的应用步伐，不断推动配网GIS安全生产管理系统的高效建设，提高系统运行效率。

参考文献

[1]罗云，等.风险分析与安全评价[M].化学工业出版社，2004.

[2]刘丽文.生产与运作管理[M].清华大学出版社，2002.

第5篇：电网建设安全管理范文

关键词：　电力内网；事件关联；分析引擎

0　引言

对电力企业信息内网海量安全事件进行高效、准确的关联分析是实现电力企业网络安全设备联动的前提，而如何设计与实现一个高效的电力企业安全事件关联分析引擎正是电力企业信息内网安全事件关联分析应该解决的关键问题。

1　安全事件关联分析研究现状及存在的问题

关联分析在网络安全领域中是指对网络全局的安全事件数据进行自动、连续分析，通过与用户定义的、可配置的规则匹配来识别网络潜在的威胁和复杂的攻击模式，从而发现真正的安全风险，达到对当前安全态势的准确、实时评估，并根据预先制定策略做出快速的响应，以方便管理人员全面监控网络安全状况的技术。关联分析可以提高网络安全防护效率和防御能力，并为安全管理和应急响应提供重要的技术支持。关联分析主要解决以下几个问题：

1）为避免产生虚警，将单个报警事件与可能的安全场景联系起来；

2）为避免重复报警，对相同、相近的报警事件进行处理；

3）为达到识别有计划攻击的目的，增加攻击检测率，对深层次、复杂的攻击行为进行挖掘；

4）提高分析的实时性，以便于及时进行响应。

2　安全事件关联分析引擎的设计

安全事件关联分析方法包括离线分析和在线分析两种。离线分析是在事件发生后通过对日志信息的提取和分析，再现入侵过程，为入侵提供证据，其优点是对系统性能要求不高，但是实时性比较低，不能在入侵的第一时间做出响应。在线分析是对安全事件进行实时分析，虽然其对系统性能要求比较高，但是可以实时发现攻击行为并实现及时响应。由于电力工业的特点决定了电力企业信息内网安全不仅具有一般企业内网安全的特征，而且还关系到电力实时运行控制系统信息的安全，所以对电力企业安全事件的关联分析必须是实时在线的，本文所研究的安全事件关联分析引擎是一个进行在线分析的引擎。

2.1　安全事件关联分析系统

安全事件管理系统是国家电网网络安全设备联运系统的一个子系统，它是将安全事件作为研究对象，实现对安全事件的统一分析和处理，包括安全事件的采集、预处理、关联分析以及关联结果的实时反馈。

内网设备：内网设备主要是电力企业信息内网中需要被管理的对象，包括防病毒服务器、邮件内容审计系统、IDS、路由器等安全设备和网络设备。通过端收集这些设备产生的安全事件，经过预处理后发送到关联分析模块进行关联分析。

事件采集端：主要负责收集和处理事件信息。收集数据是通过Syslog、SNMP　trap、JDBC、ODBC协议主动的与内网设备进行通信，收集安全事件或日志信息。由于不同的安全设备对同一条事件可能产生相同的事件日志，而且格式各异，这就需要在端将数据发送给服务器端前对这些事件进行一些预处理，包括安全事件格式的规范化，事件过滤、以及事件的归并。

关联分析：其功能包括安全事件频繁模式挖掘、关联规则生成以及模式匹配。关联分析方法主要是先利用数据流频繁模式挖掘算法挖掘出频繁模式，再用多模式匹配算法与预先设定的关联规则进行匹配，产生报警响应。

控制台：主要由风险评估、资产管理、报表管理和应急响应中心组成。风险评估主要是通过对日志事件的审计以及关联分析结果，对企业网络设备及业务系统的风险状态进行评估。应急响应中心是根据结合电力企业的特点所制定的安全策略，对于不同的报警进行不同的响应操作。资产管理与报表管理分别完成对电力企业业务系统资产的管理和安全事件的审计查看等功能。另外，对于关联分析模块匹配规则、端过滤规则等的制定和下发等也在控制成。

数据库：数据库包括关联规则库、策略库和安全事件数据库三种。关联规则库用来存储关联分析所必须的关联规则，策略库用来存储策略文件，安全事件数据库用来存储从端获取用于关联的数据、进行关联的中间数据以及关联后结果的数据库。

2.2　关联分析引擎结构

事件关联分析引擎作为安全事件关联分析系统的核心部分，由事件采集、通信模块、关联分析模块和存储模块四部分组成。其工作原理为：首先接收安全事件采集发送来的安全事件，经过预处理后对其进行关联分析，确定安全事件的危害程度，从而进行相应响应。引擎结构如图1所示。

2.3　引擎各模块功能设计

1）事件采集模块。事件日志的采集由事件采集来完成。事件采集是整个系统的重要组成部分，它运行于电力企业内网中各种安全设备、网络设备和系统终端上，包括采集模块、解析模块和通信模块三个部分。它首先利用Syslog、trap、JDBC、ODBC协议从不同安全设备、系统中采集各种安全事件数据，由解析模块进行数据的预处理，然后由通信模块发送到关联分析引擎。

2）事件预处理。由于日志数据来源于交换机、路由器、防火墙、网络操作系统、单机操作系统、防病毒软件以及各类网络管理软件，可能包含噪声数据、空缺数据和不一致数据，这将严重影响数据分析结果的正确性。而通过数据预处理，则可以解决这个问题，达到数据类型相同化、数据格式一致化、数据信息精练化的目的。

事件预处理仍在事件采集中完成，主要包括事件过滤、事件范化和事件归并三部分。

3）事件关联分析模块。事件的属性包括：事件分类、事件严重等级、事件源地址、源端口、目的地址、目的端口、协议、事件发生时间等，这些属性在关联分析时需要用到，故把规则属性集设置为：

各字段分别表示：规则名称、源IP地址、目的IP地址、源端口号、目的端口号、协议、设备编号、事件发生时间、事件严重等级。

该模块将经过处理的海量日志信息数据流在内存中利用滑动窗口处理模型，经过关联分析算法进行关联规则挖掘后，采用高效的模式匹配算法将得到的关联规则与规则库中预先设定的规则进行不断的匹配，以便实时地发现异常行为，为后续告警响应及安全风险分析等提供依据。

3　结束语

本文首先基于引擎的设计背景介绍了引擎的总体结构以及关联分析流程，然后分别给出了事件采集、事件关联分析模块的设计方案，包括模块功能、模块结构以及规则库的设计方案。

参考文献：

[1]熊云艳、毛宜军、丁志，安全事件关联分析引擎的研究与设计，计算机工程，2006，32（13）：280-282.

第6篇：电网建设安全管理范文

关键词：电网安全施工技术防护

Abstract: with the development of science and technology, the national urban and rural power grid construction has achieved a major breakthrough in economic benefit and social benefit. Safety production is an important guarantee for the life safety and productivity of workers' sustainable development, so the safety management of power grid project is the precondition to ensure grid infrastructure, management must take effective measures to solve the potential safety hazard prone to power grid engineering construction process.

Keywords: grid technology safety construction

中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：

电网工程安全管理的意义

安全生产是工程施工过程的基础，也是我国经济健康、持续发展的必要条件。安全生产同样是电网基础建设施工过程贯彻的方针，我国颁布的有关安全生产的书面律法章程如《安全生产法》、《国家电网公司电力安全工作规程》、《建设工程安全生产管理条例》等，也体现了国家对电网工程建设安全的高度重视。

随着电力系统的发展，针对电网建设施工也提出了严格的安全技术要求及管理要求，但由于电网建设任务繁重、相关人才的缺失、安全意识淡薄等问题的存在，致使电网建设施工工程中还存在着影响人身安全、设备安全以及电网安全的隐患。因此，电网施工单位必须建立健全的管理组织体系，并按照相关安全施工章程与原则进行电网基础建设作业，不仅可以确保作业人员的人身安全，增加电网施工的经济效益，同时提高了企业单位的信誉与企业竞争力，为其赢得更多的经济利益与社会利益。

电网工程安全管理中的问题

安全与效益之间存在矛盾

电网工程承包商主要追求生产效益，主要包括按照签订合同要求的日期快速完工，而忽视作业人员的精神状态及疲劳程度，在追求工程进度的同时缺乏对安全生产的关注。安全与效益的矛盾无法回避，致使工程安全管理无法照顾全面，存在着安全隐患。

管理方法不科学

在电网工程安全管理方面，多数单位仍采用传统的管理方式与理念，不适用于现代电网建设施工的安全管理。如常说的加强管理，不仅仅是表面的“安全大检查”，应注重日常作业过程的安全防护措施、相关作业人员的安全知识及意识以及对未知安全隐患的预测及防护。

无严密的施工方案

电网建设施工方案会因着施工环境、施工条件、施工人员的变动而变动，而实际工作中，很多单位没有在施工前指定全面、科学的施工方案，当面对外界条件的变动时，施工人员无法及时获得准确的应采取的施工措施；或者是有的单位制订了施工方案，但由于方案无针对性，无法应用落实于实际的作业，这均属于施工方案的不严密的弊端。而电网施工安全措施的不严密、无法落实，是导致电网基建过程安全隐患存在的重要原因，属于致命的危害。

电网工程安全管理的措施

电网工程基础建设过程的安全管理包括了施工前的安全策略及施工过程中的安全保障，内容繁琐，因此必须根据施工现场的安全状况和存在的安全问题采取有效、合理的管理措施。

施工前的策划

电网建设施工前，应根据工程项目的特点、环境、技术含量等实际情况，并根据国家、政府的相关施工安全法律条文策划全面、合法、合理的安全管理策划；

分析施工过程可能存在的安全隐患，并根据实际需要做好防护措施的策划，如高空作业防护、防触电措施、临时用电的安全系统防护等；

针对管理人员、技术人员及作业人员进行全面的安全教育及专业的安全技术培训，并提高相关人员的安全意识，从根本上加强电网建设施工的安全生产。

施工过程的管理

正确处理安全与效益之间的关系

首先必须树立电网工程相关单位管理者“无安全则无效益”的理念，一切以安全生产为首要任务；其次，应加强相关监督部门对安全生产的监督及考核，从根本上扼制急功近利的不当行为，从思想上、行为上充分体现安全生产的重要性，使安全与效益对立统一，并建立安全生产基础上的企业效益。

制定严密的施工方案

制定施工方案的相关人员应熟悉了解工程概况，并在确保相关物资、人员、设备的齐全的基础上，制定科学的施工工艺、恰当的施工程序及施工过程管理人员的安排，有针对性的突出施工过程中应注意的安全防护措施，如电器的接地保护、高空作业的安全防护、照明灯具的使用等信息都应做细致、科学的策划。针对施工重点环节，如停电、暴风雨、拆装电气设备等，也应有具体的安全防护措施。

经由策划人员制定好初级的方案后，由其他专业人员的严格审批，合格后才可批准使用。

建立安全、有效的安全管理体系与制度

施工准备阶段，应检查施工材料、设备等资源，确保施工过程的正常进行；施工单位应在相关区域做好施工标示，并取得交警部门的支持，以供事故发生时配合做好安全指导、安全交通灯措施，保证事故发生后周围环境的安全有序。

施工过程最重要的是人工人员的人身安全，因此对于操作人员必须要求具有相关的从业资格及作业经验才可上岗。作业设备必须做好防护措施，如金属支架的防雷装置、夜间作业的照明设施、配电箱的防触电设置等等，全面的保护工作人员作业过程的安全。

施工过程还应注意的是施工交底工作的落实，各级人员应将施工质量、施工进度和物资供应要求及施工方案中的技术和安全等信息进行全面的交底，施工人员也不可对交底内容进行擅自更改，以保证接续工作的衔接。同时，确保在出现质量问题、人身安全、设备安全事故时，直接找到负责人，保证了安全管理的责任感。

参考文献：

[1] 宋大乐.配电网工程施工安全管理措施的探讨[J].中国科技纵横，2013年 第1期

[2]国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法[S].国家电网基建〔2011〕1015号

第7篇：电网建设安全管理范文

关键词：县级电网；调度运行；安全管理

作者简介：闻志卫（1972-），男，河北成安人，河北省成安县供电公司，工程师。（河北 成安 056700）

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）29-0193-02

随着我国县级电网改造的顺利完成，县级电网的结构相比之前更加合理，县级电网的供电能力也进一步提高，供电设施更加完善和先进。县级电网是我国供电系统中最基层但很重要的组成部分，对我国经济和社会的发展起到了关键性的作用，尤其是对农村经济和农民生活来说，电网改造后的县级电网对其产生了深远的影响，成为我国广大农村企业的发展、农业的生产和农民的日常生活等各方面不可或缺的一部分。但是，就目前我国县级电网发展的情况来看，其在管理和运行中还存在着很多问题亟需完善和解决。以科学、有效、合理的方式对其进行管理和运行，有利于我国县级电网的进一步发展和完善，使其在经济发展和社会进步中发挥更大的作用。

一、县级电网改造的现状

1998年，国务院针对我国在电力方面存在的许多问题，例如偷电漏电现象、供电设备落后、线路严重老化、农村电力管理混乱、乱收费多收费等，做出了重要的电力部署，并开始了统一对我国农村进行电网改造。[1]经过几年的电力系统建设和发展，我国县级的电网供电能力增强，供电装备和供电技术取得了很大的进步，农村电力系统改造工程总共改造了1800多个县，电力系统的改造总共投入了1220多亿元，占到总计划投入的93%，4600多座变电所得到了建设和改造，包括35千伏、66千伏和110千伏的不同变电站，改造线路达到5万多km，低电压的电路有210多万km，农村区改造达到了70多万个，更换高耗能的变压器多达50多万台。至2000年左右，我国平均每一个县城拥有1.6座变压所，6000多台主变压器，全国县级用电量达到了5600多亿千瓦，用电量占到了我国总用量的40%左右，全国农村中通电率达到了98%以上，甚至在很多地区都实现了每一个村都通电，每一户人家都通电。线路的老化率和损坏率仅为10%左右，农村用电价格也得到了很大的降低。相比于1998年，2002年我国县级供电率达到了99%，全国农村供电合格率由原来的85%左右上升至94%左右，有了很大的提高。整体看来，我国县级电网改造取得了显著性的效果，县级电网改造的结构更加合理，很多地区的变电站基本上实现了双电源供电，为我国县级地区的经济和社会进一步的发展，也为我国社会主义现代化建设作出了重要的贡献。2011年，为了进一步发展县级电网，加快农村经济活力，我国实施了第二次县级电网改造工程。力争实现全国范围内所有地区都能顺利、安全地用上电，加快我国小康社会的建成。

二、我国县级电网中存在的管理问题

经过电网改造，县级电网虽然在电力技术、供电设备、供电水平上取得较好的效果，但是在调度运行的安全管理方面还存在着很多问题，这些问题主要表现在以下几方面。

1.县级供电系统的复杂性

在整个县级供电系统中，随着电力设备的不断更新、供电线路的改变和外界其他相关因素的影响，造成了县级电力在调度过程中很容易就会出现很多问题和故障。[2]这些问题和故障的发生将直接影响县级供电工作的顺利开展。当县级供电设备遇到故障发生的时候，由于供电系统的复杂、供电设备的数量较大、故障原因较多，使得技术人员对故障现场的判断难度较大，给技术人员修复系统故障带来了很大的困难。

2.调度指令不及时、不正确

在县级电力的调度过程中，如果其指令错误将会造成不可预估的严重后果，甚至会造成整个县的电力处于瘫痪状态，县级所有地区停电的严重后果。[3]在县级电力网络的调度过程中，很容易就会出现调度指令不及时的现象，在电力系统出现故障的时候，技术人员不能有效、及时、正确做出相关的调度工作，造成了电力过载或者供电量不足的情况，导致可能会发生一些电力事故。在电网调度的过程中，由于技术人员的注意力分散，或者说对一些供电系统故障的认识不够明确，对故障的发生原因无法做出正确的判断，这些都有可能造成调度指令的不及时和不准确，最终影响到县级电网的稳定供电。

3.县级电网管理制度不到位

在我国县级电网的管理中，很多技术人员的技术水平不高，素质参差不齐，缺乏一个合格的电力工作人员应有的责任心和职业道德。[4]在电力系统中，对技术人员的管理较为松散，很多具体的制度都难以执行到位，很多技术人员的工作态度不认真，对于一些技术性要求较高的供电系统不敢使用、不会修复，缺乏管理经验，从而影响到县级电力系统的正常供电。在电网的调度过程中，注意力不断或者间接性出现分散，造成了调度中的故障发生。

4.自动化的电力设施不完善

在很多县级电网的建设中往往出现一种现象，就是只关注主站端的系统建设，不注重基础的自动化系统建设，在基础的自动化设施建设中，不舍得花费人力、物力和财力，这样就容易造成县级电网中基础设施的陈旧，产生供电过程中的误动，供电通道和供电的远动终端质量不佳，供电运行较差，这些情况都将会直接影响到县级电网中调度的整体发挥，从而在县级电网的建设中形成了仅仅拥有先进的供电设备的表象，其应用和操作水平却整体偏低的实际情况。随着供电通道和远程终端的更新，先进的供电主站系统又开始了更新，这样，两方面始终无法做到相一致，其作用也无法得到最大程度的发挥。

5.县级电网调度运行的安全管理意识薄弱

在很多县级电网改造过程中，在供电系统自动化建设开始阶段，工作人员的积极性相当高涨，随着自动化系统的不断完善，积极性不断地减弱，而在自动化系统完成建设后，尤其是自动化系统在完成实验应用并得到验收之后，很多工作人员都以为整个自动化系统建设过程已经完成。其实不然，自动化系统的设备建设完成之后并不代表着整体自动化系统建设都已经完成了。自动化系统的设备建设仅仅是自动化系统建设的一部分，在自动化系统设备建设完成后，其相应的运行维护和管理更加重要。但是在县级电力工作人员中很少有主动维护和管理自动化系统的意识，很多工作人员甚至不具备管理和维护自动化系统的能力，这样就造成了县级电力设备和系统较为先进，而相应的管理和维护水平整体不高的现象，从而影响了县级电网调度运行的安全管理。

三、县级电网调度运行的安全管理条件

1.高水平的技术人员

县级电网调度工作人员是电网运行和管理的直接管理者，每个县级电网调度工作人员都必须同时具备电力系统操作、处理电力系统故障的技术能力和高度责任心、安全意识和良好的心理素质，在电网系统故障发生的时候，能够注意力集中，冷静清晰地判断故障发生原因，及时准确地做出指令，杜绝各种指令不及时、不准确现象的发生。[5]同时，随着电网系统和设备的不断更新，需要电力工作人员能够不断地自我更新电力系统和设备的相关知识，使自己掌握的知识能够跟得上时展的步伐。

2.完善继电保护措施

继电保护设备是继电保护措施中重要的一部分，只有具备了可靠的继电保护设备，才能最大程度上维持电网稳定安全运行。[6]县级电网中的工作人员首先要对电网的运行、相关数据的收集、数据的整理、继电设备、继电设备保护资料和相关参数以及阻抗图等比较了解和熟悉。在电网运行中能够及时地统计继电装置故障，并运用相关专业知识进行分析，准确地提出分析结果和修复方法，从而使继电保护装置能够顺利工作。

3.制定县级电网运行方式

制定县级电网的运行方式是调度管理部门工作中的重中之重，直接关系到电网的运行和故障能否及时处理。县级电网工作人员有必要掌握电网结构、有用功电能量和无用功电能量的相关内容，熟悉电网检修步骤和程序，预先制定电网故障发生的应急方案，包括电网事故处理的各种办法，提高处理电网事故的应急处理能力，并有针对性进行相关演习。

4.建设和更新自动化系统

自动化设备在很大程度上提高了县级电网的工作效率，为县级电网工作人员提供了电网运行的准确详细的数据，减少了很多工作量，并提供了很大的便利，同时电网自动化设备对于电网运行的安全性和稳定性有很大的作用，也可以为电网事故的处理提供更多的参考意见。

四、县级电网调度运行的安全管理对策

1.完善县级电网技术资料

全面的县级电网技术资料是县级电网部分工作的重要参考，也为电网工作人员提供了技术掌握的基础，是电网调度运行的不可缺少的部分。在电网工作过程中，随着电网设备的更新、电网运行方式的改变，相对应的技术资料和结构图纸也必须及时更新，如果更新不及时，在电网系统或设备出现故障时，难以形成有效的事故处理办法，给县级电网运行的安全管理带来很多不便。

2.定期检查检修电网设备

电网设备是供电的主要硬件设备，电网设备的检修是县级电网安全管理工作中的重要组成部分，由于一些县级电网设备陈旧，线路出现损坏或者设备更新等问题，如果电网检修不及时，很可能出现电网设备故障，影响到整个县的电网运行，尤其是检修过程中，电网的实际工作情况、相关参数和设备配置状况等必须做到检查真实、准确，避免虚假报告、无效的检查。

3.加强县级电网工作人员的技术培训

县级电网工作人员是电网系统的直接控制者，具备较完善的电力知识结构是电网安全运行的重要基础，随着技术发展的不断更新换代，县级电网的系统和设备也在逐步实现自动化、现代化，这就要求县级电网工作人员能够及时地更新电力知识，跟得上现代化自动系统的要求，通过专门培训、业余学习等各种方式，熟悉现代化系统和设备，掌握操作和处理数据的相关知识，提升自己的各项能力，培养自己的职业道德和责任心，能够及时正确判断电网事故发生的原因，准确解决其问题，减小电网事故所造成的损失。

4.加强县级电网安全运行的管理工作

首先，制定完善的电网运行规章制度。制度是县级电网工作的重要依据和标准，是县级电网的工作人员在过往的经历中总结出的有效经验。只有把县级电网的相关规章制度落实到位，才能在电网运行过程中减少事故的发生率，使电网安全运行。针对性管理县级电网工作人员，建立责任到人的制度，使每一个工作人员都能够时刻清楚自己的工作职责，严守电网安全调度的工作纪律。其次，要培养县级电网工作人员的危机意识，包括县级电网的领导者和工作者，杜绝在工作过程中出现注意力不集中、做事不认真的情况。最后，对安全管理的相关制度执行情况进行监督，在县级电网运行过程中，以定期与不定期检查、自我监督和他人监督多种形式相结合的形式对县级电网工作进行监督，真正地使县级电网调度运行的安全管理制度能够落实到位。

五、总结

随着我国现代化建设步伐的加快，县级电网发挥的作用也越来越大，成为促进我国农村经济和社会发展的重要动力。电网系统和设备的不断更新和自动化，要求县级电网不断更新自身的知识结构，掌握现代化的技术知识，熟练操作和处理电网系统，及时地解决电网运行中出现的安全性事故，加强县级电网调度的相关管理工作，加大监督电网调度工作力度，使县级电网调度科学化、专业化，使县级电网在调度过程中真正实现安全管理，从而为我国现代化新农村建设提供更多的支持。

参考文献：

[1]杨小明.浅析县级电网调度运行的安全管理[J].广东科技，2011，（20）：145-148.

[2]季文，杨宝起.研究电网调度运行安全的现存问题及其预警措施[J].科技与企业，2013，（3）：29-30.

[3]谭斌.对县级电网调度安全风险管理控制的探讨[J]，广东科技，2011，（20）：114-117.

[4]孔剑锋.浅谈县级电网调度安全管理[J].广东科技，2009，（16）：25-26.

第8篇：电网建设安全管理范文

关键词：电网企业；资金安全管理

中图分类号：F27 文献标识码：A

原标题：浅谈电网企业资金安全管理

收录日期：2014年7月18日

一、背景

目前，以资金安全管理为主线的企业管理思想正在一些大型企业中悄然兴起，近几年，许多国外跨国公司迅速发展，他们之所以能够取得成功是因为他们拥有一套现代企业管理制度，特别是资金安全管理制度。我国大中型企业的财务管理，特别是资金安全管理迫切需要与国际接轨，改革现有的资金安全管理体制。建立健全全球经济时代的企业资金安全管理模式，有助于中国大型企业的资金管理和成本控制。

二、电网企业资金安全管理特点及原则

（一）电网企业资金安全管理的特点

1、电网企业是资金密集型产业。电网企业是以电力销售为主营业务的资金密集型产业，每年有巨大的售电量流入和购电量流出。其资产规模庞大，运行维护工作多。

2、实行收支两条线的资金管理模式。

3、电网企业负债大。电网企业每年有巨额的建设投资需求，根据电网建设适度超前的要求，仅靠当年的折旧和自留利润不足以支撑，需要大量的贷款，导致资产负债率较高。

4、物资流量大。每年上百亿元资产的日常运行维护，加上大规模的电网建设项目，需要配送大量的电网物资。

（二）电网企业资金安全管理原则

1、集中性原则。集中性原则体现集权管理思想，是要保证电网公司集团总部可以全范围内迅速而有效地归集与管控全部资金，使这些资金的流动与运用达到最优配置。过于分散的资金虽能使下属单位具有很强的灵活性，但相应带来的是资金风险和成本加大，资金分散沉淀与周期性闲置不利于电网公司集团总体效益的提高。因此，为了电网公司发展战略的协同性以及公司发展目标的实现，贯彻“资本在最关键的领域优先分配”的思想，公司应采取资金集中管控原则管理，实现资金中归集、集中支付、统一融资、统一调度以及统一运作，有机协调母子公司之间的关系，提高资金规模效益，降低资金闲置率及资金利用风险。

2、稳健性原则。稳健性原则是指电网资金管理遵循安全稳健的原则，各单位应严格执行电网资金管理相关制度办法以及《资金管理标准》、《资金安全管理办法》，构建电网企业财务内部控制机制，严格电费收取各流程，规范资金支付的业务操作，严格执行审批、复核制度，全面降低企业资金安全管理风险。电网企业在进行大额资金调度、资金运作时，严格履行“三重一大”决策程序，按制度预先制定计划，经公司总部批准后方可实施。且资金运作也不是以纯粹的高收益为目的，仅是在保证安全的前提下适度的进行些稳健项目投资，争取实现流动性与效益型平衡最优。

3、标准化原则。标准化原则是前提。统一的制度体系、规范的业务流程、明确的位职以及有效适用的内部管控措施保证电网资金安全的重要前提。电网公司资金安全管理就要走标准化管理路线，包括执行统一的资金安全管理标准体系，统一的基础环境设置、资金安全管理运作机制框架以及资金安全信息化建设范本。各单位按公司统一标准制定本单位资金安全管理制度并制定适合的实施操作细则，将资金业务各项工作落到实处。

4、智能化原则。该原则指借助信息网络通讯技术，可以实现对整个集团的资源整合，实现集团集中式管理，实现集中控制。电网企业资金安全管理，也要借助信息技术，搭建智能化的资金业务管理平台，建立资金监控系统以及全面的资金业务平台，实现企业决策完善的数据体系和信息共享机制，实现银行账户、资金流量与资金存量的在线管控，实现资金安全风险预警，为资金安全管理提供先进有效地手段。

三、电网企业资金安全管理的薄弱环节

（一）缺乏统一资金安全管理制度流程。虽然公司各单位建立了部分资金管理制度和流程，但由于监督检查力度不够，执行效果难以保证。比如电费收取方面，如果监督执行不力，很容易产生电费资金少收、挪用、不及时上交贪污等风险。再如资金支付方面，由于支付项多、支付频率高，如果没有严格的资金审批流程，很可能造成资金使用的浪费，甚至舞弊。

（二）公司资金管理信息化程度不高，管理受到局限。公司资金收支点多而广，产权级次达到五级，全资及控股单位较多，银行账户数量较多。如此庞大的资金进出，单靠人为手工跟踪检并不可行，尽管各单位对于部分资金业务实现了信息化管理如电子支付系统、费用报销平台等，但实施效果并不理想，存在自动化程度不高、数据滞后、生成的管理报表不准确等现象。部分常态性、经常性资金业务，例如，资金实时监控；资金支付计划的编制、审批、上报；资金流量情况表的编制等，公司更是急需实施系统自动化管理。信息系统滞后，公司各级位无法有效对下级单位现金流入和流出进行严格监管，又加上基层单位资金管理水平高低不等，部分单位资金管理基础较为薄弱，导致资金安全存在一定的风险。

（三）内部资金控制乏力。目前，很多电网企业受产权等因素影响，对所属子公司资金直接控制能力较弱，造成资金分散沉淀，管理和控制难度很大；其次，数目众多的电费账户管理和核算由营销部门移交到财务部门后，未达账项仍旧较大，导致集团本部出现资金监控盲区。此外，由于资金流动信息不能实时全面反映资金运营状况，使得集团本部对资金流量不能有效控制，导致资金流入与流出进度不匹配，上述三方面问题综合作用给集团公司带来巨大的财务风险。

（四）电网企业尚未建立资金安全管理考核评价机制。资金管理考核有利于把安全管理各项工作效果评价并量化，有助于全面提高公司资金管理责任意识，从而调动各级单位和资金管理人员的工作积极性和主动性，形成有效的激励、约束机制。但由于目前公司总部对下属单位资金管控力度不够，资金考核评价机制也尚未建立。

公司资金集中管理仅仅是资金管理的一种手段，资金管理的首要目的是确保全网资金安全。资金安全管理必须以规范的制度流程、标准的账户管理、完善的信息系统管理等为保障。针对公司目前资金管理存在的问题，本文构建了资金安全评价体系，从而更好地确保电网企业资金安全。

四、电网企业资金安全评价体系的构建

（一）构建资金安全管理评价体系的目标

1、防范和化解资金风险，确保资金安全。电网企业动辄几百亿元甚至过千亿元的资金流转，如此巨额资金稍有不慎或存在管理上的漏洞，则可能会给公司带来巨大的无法挽回的经济损失。

2、提高资金的流动性和效益，促进国有资产保值增值。电网企业关乎国计民生，是国家重点管制行业，作为国有独资公司，电网企业必须确保国有资产保值和增值，提高经济增加值，发挥国有大型骨干企业的示范作用。

3、落实资金管控措施，促进企业建立资金安全性评价长效机制。通过构建和实施资金安全管理评价体系，开展资金安全评级，并与考核、业绩等相挂钩，使资金管控措施落地生根，并得以很好的量化，促进企业建立资金安全性评价长效机制，使资金安全管理常态化、日常化、规范化和科学化。

（二）构建资金安全管理评价体系应遵循的原则

1、开放性。一个体系必须具备包容性和开放性，才能兼收并蓄，吐故纳新。随着业务流程、内部控制或资金管理的变化，该体系随之升级或更新。

2、逻辑性。体系由若干个子系统构成，各个子系统之间应该具有逻辑性。

3、完整性。既然是一个体系，必然要求具有完整性，而不是零散的。

4、务实性。体系不能脱离实践，不能脱离电网行业的技术经济特点；否则，体系再好，理论再精致，也不能用。合适的就是最好的。

（三）构建资金安全管理评价体系的基本方法和模型构建。资金安全管理评价体系的基本原理是以风险管理为导向、以规章制度为依据，遵循理论与实践相结合的基本方法，形成资金安全管理评价体系的模型，主要包括以下内容：

1、明确资金安全管理目标。确立资金安全管理总目标，并对其进行分解，直至各可直接操作的安全管理子目标。

2、资金管理业务流程分析。梳理并绘制业务流程图，合理划分业务环节，将分解得到的各子目标对应到各环节，要求流程描述清晰，运行流畅，避免无效或低效作业。

3、资金管理业务的风险识别、评估、应对。风险识别是指通过一定的方法和步骤，查找各项经营活动和业务流程中是否存在影响目标实现的风险。风险评估是对识别出的风险事项从影响程度和发生概率两个维度进行评价，从而确定风险的大小，用于指导风险防控。

4、确定评价体系的主要内容。根据资金管理业务的流程分析，识别出风险控制关键点，以规章制度为依据，初步确定了资金安全管理评价体系的九大主题；（1）资金安全管理纲要；（2）风险评估与控制；（3）内部控制管理；（4）预算管理及计划控制；（5）货币资金管理；（6）资金收入管理；（7）资金支出管理；（8）技能要求和培训；（9）资金管理监督和检查。每个主题又细分为多个项目，如资金收入管理包括岗位设置和职责分工、营业收费管理等。

5、设置规范要求。按照评价体系的主要内容和制度要求，对每个细分项目设置规范要求。

6、进行现场测试和检验。对整个资金安全管理评价体系开展资金安全检查现场测试，完成整改的验收，根据检查和整改结果，评估并修正评价体系，经过征求意见、讨论、反馈、再修订等环节，最终制定《资金安全管理评价体系》，以贯彻实施资金安全管理评价工作。

7、制定评价审核指南。为了更客观地反映某个单位的资金安全管理水平，根据资金安全管理评价体系的主要内容、规范要求及日常工作的要求制定评价审核指南，指南包括评价标准、控制措施、不相容岗位/职务、管理控制要件、适用单位、评价或检查方法、分值、计分方法。

五、结论

“十二五”是电网企业加速发展的重要战略机遇期，电网企业应加强资金安全管理，对于实现财务工作由传统管理向现代管理转变是至关重要的。在资金安全管理模式下，电网企业应从建立良好的集团财务治理结构入手，通过包括资金集中管理、集中式跨平台财务信息系统建设和财务风险控制管理等方式加强财务资源整合和优化配置能力，构建集约高效的管理体系，对企业资金管理实施全过程、全方位控制，实现电网企业资金管理控制力和执行力的提升，最终促进经营效益的提高和可持续发展。

主要参考文献：

[1]干胜道.企业资金安全性控制研究――基于信息不对称的分析框架[M].东北财经大学出版社，2006.

第9篇：电网建设安全管理范文

关键词：电网安全管理；问题；解决方法

中图分类号：TM727 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）15-0120-01

随着我国经济和社会的持续高速发展，我国电网规模日益扩大。作为关系国计民生的支柱行业，电力行业的安全生产不仅与电力企业自身效益息息相关，也直接关系到国民经济发展和人民生活稳定。我国电力安全管理的制度正日益完善，但与此同时，受到各种复杂因素影响，也还存在一些问题有待改善，文章将就此展开分析。

1 实施电网安全管理的重要性

电力企业一直将安全生产放在首位。2013年，为了适应“三集五大”体系的建设和特高压电网的发展需求，国家电网公司提出了“大安全”的电网安全管理理念，致力于大安全长效机制的建立和安全管理水平的提升，将安全管理工作上升到新的高度。

作为国家支柱性行业，电力生产具有自身的特殊性。主要体现在：电力系统电气设备多、高温高压设备多、高速旋转器械多、包含带电作业和高空作业等在内的特种作业多。工作环境的恶劣和高电压情况使得电网生产的环境复杂，不安全因素多，电网安全管理重要性突出。

电网一旦出现安全问题，可能给社会带来巨大破坏。随着我国建设特高压为骨干网架的智能电网建设不断深入，大电网运行面临的潜在威胁也日益增大，一旦出现安全事故，可能引发大面积的连锁事故。

2003年的美加大停电和2006年华中电网因继电保护和安全自动装置误动作带来的大面积解列与低频振荡事故就是突出教训。

2 我国电网安全管理中存在的问题分析

基于电网安全管理的重要性，我国一直重视电力安全生产管理，各级电力安监机构的建立和各类安全生产规章制度、反事故措施的出台都彰显了国家保障安全生产的决心。但与此同时，受到人员、设备、管理等多方面影响，我国电网安全管理还存在一些不足之处，主要体现在以下几个方面。

2.1 电力设备和安全器具的保护与管理力度有待加强

电网安全管理主要包括人身安全和设备安全两个方面。在我国电网发展的过程中，电力设备和安全保护器具也日益增多，成为保障电网安全稳定发展的前提。但是，基于电力行业的特殊性，电力设施很多直接暴露在外界环境下，存在点多、面广、线长等问题，给电力设备管理带来困难。一方面，各类输电和配电设施被非法盗窃的现象时有发生，影响了电网安全运行。另一方面，面对自然灾害和恶劣天气，电力设备也频受影响。2008年大雪和覆冰灾害，就导致了福建电网大规模的输电线路倒塔和电力设备受损。

此外，在安全器具管理方面，也存在保护与管理力度有待加强的问题，一些基层的供电所或中小型变电站管理不规范，存在安全器具质量不达标、定检工作流于形式、老化设备超期使用等问题，对现有的安全器具管理，存在标识模糊、摆放杂乱、管理不严等情况，给设备的管理和安全使用带来隐患，增加了安全事故可能性。

2.2 电网企业员工的安全意识和安全责任心有待提升

尽管电网安全管理对规章制度和作业规程有着严格的规定，并就安全作业持续加大对企业员工的宣传和培训力度，然而，电网企业员工的安全意识和责任心仍有待提升。集中表现为习惯性违章和无票作业等不按规程操作的情况。

我国的电力安全管理经历了从事故管理到隐患管理的转变过程，通过安全管理制度化和现场作业标准化来完成对隐患的管理和预控，员工的习惯性违章是发生电力事故的重要原因，由思维定势和侥幸心理导致，电力一线员工的工作比较枯燥和单调，面对的突发事件多，心理压力相对较大，可能为了 “省力、省事、节约时间”，而选择习惯性违章。此外，作业中的大意和麻痹心理也可能导致有些员工在进行简单操作时，认为已经进行过很多遍，不会存在问题，而选择节省时间，不办理操作票就开始操作，给安全生产带来隐患。

2.3 电网企业安全监管的力度有待强化

安全监管力度不够也是造成电力安全问题的重要原因之一，受到传统观念的影响，不少电网企业在日常管理中相对存在着“重经济轻安全”的观念，将企业经营的经济效益放在首位，而忽视了日常安全管理，或是只重视大型工程的安全管理，电力安全监管措施执行和监督力度不够，多流于开会、讲话、宣传等表面，而未能彻底执行到实处，导致了安全隐患。

此外，在电力施工现场，还存在电力运行规程修订不及时、“两票”执行情况不良、应急预案管理不完善等情况。安全监管力度的缺乏，造成安全工作说起来重要，说起来次要，影响了“严、细、实”的工作作风的养成。

3 我国电网安全管理存在问题的解决方法研究

针对上文分析的电网安全管理中存在的各类问题，提出如下解决方法。

3.1 构建良好的电力设备和安全器具保护与管理环境

首先，加强对电力设备的管理工作，加强防盗措施。

其次，针对电力设备运行面临的各类恶劣自然条件，建立对灾害事故的研究，建立相应的事故预警和应急机制，提升电力系统的安全可靠性。在电网技术方面，加大对灾害防治技术的投入，例如针对冰灾开展融冰技术、光纤集成纵联自动切换技术等，为电力设备运行创造一个良好条件。

再次，加强对安全器具的管理，建立一整套包含器具选型、器具管理、使用规程、维修和报废在内的管理制度，并做到有据可依、有据可查，与管理制度配合建立相应的档案制度，填写相应的设备使用记录、修试记录、报废申请等材料，以便进行设备管理和责任挂钩。

3.2 营造良好的氛围提升电网企业员工的安全意识和安

全责任心

如上文所述，电网安全管理不仅包括设备安全，也包括人身安全，基于电网企业员工一定程度上还存在着安全意识和安全责任心不够强的情况。首先，应该营造良好的安全文化氛围，开展各种特色活动，如安全知识竞赛、安全警句征集和安全文化宣传等，通过现场画面的还原，给予员工以警醒和教育。其次，加强对员工的安全知识培训，帮助他们建立过硬的专业素质，能够及时发现并解决可能出现的安全事故，提升他们的岗位技能和面对突发事件的处理能力。

3.3 加大对电网企业安全工作监管的力度

首先，加强反违章工作，严格执行“两票三制”，从制度上规范电力安全操作规程，针对习惯性违章展开专项整治工作，实现安全生产的常态化管理。其次，求真务实，要求将安全工作监管落到实处，取得实效，而非停留在口号与书面范畴，领导干部应该树立“轻看成绩，重看问题”的安全政绩观，反对形式主义。安全工作应该是一项长期而艰巨的工作，不可能一蹴而就，在短短一段时间内取得速效，必须坚定对安全管理工作的管理和执行力度。此外，完善奖惩制度，适应不断发展的安全形势发展需要，建立健全奖惩制度，对有利于安全工作开展的创新手段给予奖励，对发现的习惯性违章和无票操作等情况给予惩罚，做到制度严格、奖惩公平、强制约束。

4 结 语

智能电网的大规模建设和发展给电网安全管理工作提出了更多的挑战，电网安全管理形势更加复杂和多样化。如何推动员工意识从“要我安全”到“我要安全”的转变，进一步建立有效的安全管理体系，推动新形势下电网安全工作的发展，是安全管理工作者应该积极研究的新命题。

参考文献：

[1] 尚海平.电网安全生产管理探析[J].湖北电业，2008，（6）.