会计监督存在的问题精选(九篇)

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第1篇：会计监督存在的问题范文

一、我国企业会计监督存在的问题

（一）企业会计监督相关的法律不完善

当前，我国对企业会计监督所建立的法律还不够健全，很多地方存在着空缺，就立法而言，国家没有对企业会计监督进行明确规定。这不仅仅体现在企业会计监督没有得到完善的法律支持上，就连与会计相关的，比如违反了会计行业的法规等行为，在处罚条款上也是十分模糊的，只是对该违法行为进行行政处罚还是刑事处罚进行了界定。很多的企业管理者为了能够申请贷款和融资，指使会计工作人员做假账，用假的财务报表来骗取银行的贷款或者投资者的融资。这样的行为不仅是违法的，也给银行、投资者和整个国家带来严重的损失。而对这些问题，我国并没有完善的法律，使企业在进行会计监督的时候“无法可依”，更使得企业在经营管理中逐渐偏离了法律的轨道。

（二）企业中有效的内控机制比较缺乏

内控机制是一个企业进行会计监督工作的重要基础，也就是说企业想要实行有效会计监督，就必须做到企业内部拥有完善而有效的内控机制。一般情况下，如果企业在内控机制上存在着问题，企业会计监督就不能够很好地把其监督作用发挥出来了。这些年来，我国有一部分企业的内部总是存在着纷争，这就非常需要企业的内控机制发挥作用，做好对企业会计的监督工作。但当前，我国企业在内控机制方面还是比较缺乏的，也十分缺乏有效性。造成这种情况的原因主要有以下两个方面：第一是企业内部的规章制度很不完善，第二是随着电算化会计越来越普遍，许多企业会计工作人员自身的专业技能不能很好的达到要求，使得企业的内控制度没有办法得到落实。

（三）企业不能够全面的认识会计工作

在日常生活中，存在着对会计工作的两种错误认识：一是会计监督就是对会计工作的不相信，一是认为会计应当完全根据“老板”的指使来工作，老板需要什么就做什么，这都是十分错误的想法。当前，我国企业在会计工作上比较看重的主要是会计工作人员的核算职能，而对于会计监督的职能显得弱化了。这就表示着大部分企业都以为会计工作人员的工作方式十分单一，只是包括了记账和算账这种属于会计核算的工作，会计人员需要做到的只是账目清楚，并且财产安全就可以了，但是它们却把企业会计本身所具有的监督职能给忽视了。此外，甚至有许多企业中的财务管理工作人员本身关于财务方面的专业知识比较落后。

（四）企业内部对单位负责人的约束机制不够完善

目前，我国对企业负责人的管理约束机制还存在着很严重的问题，在企业中往往领导者有很大的个人权利，而制衡机制尚且缺乏。一些企业的管理者或经营者为了自己谋求私利，利用手中的权利指使相关会计工作人员偷逃税款、弄虚作假，使企业乃至整个国家蒙受巨大的损失。除此之外，企业管理者往往对会计监督的观念比较缺乏，常把会计监督相关工作忽略掉。他们只是将业务经营、市场开拓和品牌战略作为企业发展中大事，而忽略了企业会计监督的重要作用。

（五）会计工作人员的整体素质比较低

现在，因为我国的会计行业正在迅速的发展，所以培养会计人员的方式也是很容易实现的，这样就很可能造成会计人员本身的素质偏低。一般情况下，会计工作人员的学历只有高中，往往都是通过会计资格的考试才得到上岗证的。所以，会计工作人员的知识结构比较低，这就使得他们无法满足当前我国企业会计市场的要求。如果一个企业中工作着那些财务素质比较低并且业务能力也不强的会计工作人员，就算他们能够按照上级的要求完成财务工作，但他们对于企业内部存在的风险或者内部控制等方面的概念一无所知，这样就很容易造成财务工作不能很好的满足企业本身发展的需求。

二、企业会计监督存在问题的解决策略

（一）全面了解会计的概念，重视企业会计制度的建设

企业想要很好地履行会计监督相关制度，就需要用内控制度来作为保障，深入了解和认识企业会计的核算职能以及会计的监督职能，并能够清楚的认识到这两者是息息相关、紧密联系在一起的。这就表明监督与控制的有效性是保证会计人员工作质量的一个十分重要的因素。因此，我们应该充分的意识到对企业内部加强会计监督职能的重要性及加强内部控制的关键性作用，并逐步建立起企业会计的监督机制，不断对企业内部的控制制度进行完善。伴随我国会计工作相关准则的逐渐完善，我国将会慢慢建立起有效的会计监督机制和体系，以确保会计工作能够快速有序的进行。

（二）建立和健全企业内部的会计监督机制

要对企业内部的监督力度进行加强，首先是对企业内部全部参与经济业务工作的相关工作人员提出了要求，要求他们能够相互制约、相互合作的进行工作，对于那些十分重要的经济问题，在进行决策或者在执行的过程中，工作人员要有明确的分工，并相互进行制约，并且要十分清楚的认识企业内部财产的清查范围及组织流程，此外还要对处于相互分离状态的会计工作积极执行。另外，当企业中发生了严重的违纪或者违规事件时，要积极联合监察部门或者纪委进行处理，从而形成与企业发展相适应的会计监督制度。

（三）对政府监督、社会审计监督进行完善

根据我国的企业的性质来说，政府及社会审计部门的监督作用也是十分重要的，逐步对政府相关部门的监督职能进行加强。主要指的是加强审计、财政或者税务及其他一些部门监督企业会计工作的职能。除此之外，社会审计部门监督职能的加强也是对企业会计监督作用进行促进的一种有效方式，社会审计部门的监督职能是对拥有审计监督职能的会计事务所进行监督力度的加强。发展合理而且有效的会计事务所进行职能转变的能力，使其能够在企业的宏观调控中发挥其重要的作用，同时也作为市场经济体系进行调整的一种重要的方式。另外，还应当做到使企业的外部监督与内部监督之间保持良好的协调关系，有利于为会计工作人员打造一个良好的工作氛围，保证企业会计监督能够更加有效的进行下去。

（四）对企业会计监督相关的法律法规进行完善

完善相关的法律体系，确保其能够为企业会计监督职能的实施提供更好的法律保证。逐步完善和健全企业会计监督相关的法律法规，能够很好的为国家和企业的执法部门及会计事务所创造更加良好的法治环境，能够更好的对企业的监督职能进行强化，并且实现合法约束事业单位的有关行为。同时，对企业中的会计工作人员的岗位责任及会计监督的权限与职责进行明确，对企业会计监督工作相关的法律法规及规章制度等进行强化，逐步加大相关法律法规执行的力度，使得企业会计工作能够从真正意义上实现“有法可依”。

（五）提高企业会计人员的整体素质

不断加强会计工作人员队伍的建设，提高会计人员的整体素质尤其是职业素质是十分重要的，这就要求企业能够建立起科学、合理的对会计工作人员进行选拔的机制，充分调动会计工作者的工作积极性。通过各种各样的方式或者途径对从事会计工作的相关工作人员进行专业教育活动，对会计工作人员既能够保证工作的质量又能够积极参加会计相关专业知识的培训，培养会计工作人员的专业技能和职业道德，争取做到对企业相关会计工作人员的整体素质进行全方面的提高。

第2篇：会计监督存在的问题范文

【关键词】林业会计;监督;会计核算;问题;建议

前言

会计对经济活动发挥着重要作用，在林业领域更是如此，会计处于难以替代的地位。由于我国经济改革进程不断加快，我国关键的行业之一林业经济也一定要跟上国际发展步伐。会计监督包括很多程序内容，在会计监管条件的改变下，对会计监管有了更高的标准，林业部门对会计的无视，使得监督不力，极大的限制着林业财管的全局性发展。

一、林业会计及其特点

对林业经济而言，林业资源是关键的要素，也是全部林业经济的根基。同其他领域比较而言，林业经济有其独特性，这就使得林业会计与普通会计不同，一般特点有如下几点：1.林业领域会计核算类别多林业领域经济要素多，发展要求也各不相同，既存在一般的培植树木，制造木质产品，还有社会各界对木质设施的需求。这些林业会计在工作期间都要涉及到。林业领域经济类别各式各样，各类别间区别较大，因此对成本的核算也分很多种，这就让林业会计在成本核算时要迎接挑战。2.林业领域会计结构的分散由于林业的独特性，因此运营涉及到领域广，这就引起林业会计一定要设置对应的结算形式开展工作。

二、林业会计监督期间面临的问题

如今我国林业会计面临很多问题，最主要的一点就是会计信息不准确，这对我国的国民经济而言，危害性是极大的。林业会计的监督作用缺乏实际的意义，通常是以下几点：1.内部管制不完善，会计监管不足结合相关法规政策要求，会计人员具备监管公司经济的权限，然而在实际运行期间，这一权利没有发挥作用。通常是单位内部缺乏对应的管理措施，一般是内部监管受限制，很多单位缺乏完善的会计监管制度，即使有明确制度，也缺乏运行的环境，在一定程度上使得会计监管职权难以发挥，缺乏实质效用。2.组织构造不规范很多林业单位在决策期间缺乏对各职能部门权利的明确划分，使得管制不规范、权责不明的情况出现，面对问题各职能部门互相推诿使得工作水平很低。很多林业单位在同一个管理部门间职权都很不清晰，各部门间缺乏交流，使得部门间信息沟通不畅，极大限制了会计监管。3.外部监管体制不健全林业领域会计缺乏必要的外部监管，相关审核、税务部门仅仅负责自身工作内容，缺乏横向联络指导。我国的会计监管还存在较多不足，无法全面发挥作用。尤其是独立运行的一些小会计部门，缺乏足够的信服力，就无法进行全面监管，这些都限制着林业外部监督机构对会计的科学监管。4.会计信息不科学财务监管针对的是企业部门，会计监管针对的是单位内外部利益人。在很多的林业单位中财务管理人员不仅负责财务收支还兼任会计信息处理，易引起为了满足财务内容而修改会计数据。并且很多林业部门的信息体系严重不足，会计核算还是由手工录入，也在一定程度上导致人员误差给内部会计管理带来的维护，使得会计信息不科学。准确的会计数据对管理人员、投资者及政府部门调解经济管理、分析财务情况、完成科学决策、实施宏观监管有着积极作用。会计数据不科学对信息使用人员的决策方案会引起一定的误导。

三、强化林业会计监督的措施

1.完善会计管理制度，科学改善定位问题由于会计人员不是全面授权的，因此对监管工作难以真正发挥作用。为解决对谁管理的情况，可优化会计监管体制，明确各权责，被监管人员与被监管对象从各种级别关系中独立出来，如此就能给会计监管人员进行全面授权。在一些林业部门中开展的会计委派制度是种很好的方案，建设会计事物机构，尽可能的把会计转变成独立工作。会计事务机构能以企业形式运行，也能从单位中分离，而不依附于任何政府或财政部门，是为社会提供服务的机构，为了促进会计监管能够充分独立，就要确保其经济及企业性质足够独立，不受其他因素制约，可全面运行会计监管工作。2.完善治理结构，健全内部监督机制规范管理是如今经济发展的基本需求，完善治理体系、健全内控制度、淘汰内容人为管理是科学开展会计监督的关键条件。规范健全的约束体制和内部管理能够确保会计部门及人员在开展会计监管期间实现有据可循。对于会计单位的性质，林业部门要严格制定针对性的奖惩内部制度。有这种奖惩机制能够促进管理人员更重视林业单位的可持续发展，从源头上扼杀假信息的动机。健全会计的绩效考核制度，结合会计人员的工作效率及质量实施奖惩，发挥人的主观能动性，高效实现会计监督职能。

四、总结

林业部门由于自身的独特性，会计核算管理也复杂多变，因此林业会计监督实施期间存在很多困难，在如此一个会计监管情况下，相关林业部门的管理人员及财务人员要明确自身职责，能够有效增强会计监督的水平，林业会计部门要足够明确林业的实际财务状况，避免违法经济行为的发生，要维护会计资料的科学准确性，推动林业经济的全面规范发展。

参考文献

[1]郭丽华，王建峰，杨玉玲，林珩，王云霞，王向群.浅议林业企业内部会计控制系统的完善.山东林业科技，2004，（01）.

[2]胡宏坤，任晓琦.关于林业会计核算体系的思考[J].榆林学院学报，2009，（02）.

第3篇：会计监督存在的问题范文

关键词：会计信息；质量监督；市场经济

我国改革开放三十多年来，带动了国民经济的飞速发展和企业经济实力的不断长大，也带动了财务数据的不断庞大，而对于会计信息质量的要求也越来越严格，因此，必须通过企业内部、社会监督和政府监督三方面共同努力，加强会计信息质量和监督体系相互协调，真正实现会计信息质量的真实准确，保证企业经营活动符合市场需求，财务活动能够合法有效，这就需要企业内部加强会计信息质量的有效管理，有效规范市场经济秩序。

一、会计信息质量监督体系的核心要素

（一）内部监督

企业内部监督是会计信息采集的源头，它是会计信息质量的把控者和决定要素，在整个会计信息质量监督体系中处于核心地位。首先，需要落实会计信息的生成、搜集和归档环节的会计监督工作，需要确立在会计信息的各个环节都有专门的负责人，做到人尽其职，有效监督。其次，内部监督的机制要求具有相互牵连、全方位管理的监督机制，它要求财务机构必须切实履行具体资金流通监督，保证企业财务收支平衡，财务收支活动合法有效。会计机构必须能够有效监督企业经济往来和财务收支活动，保证监督的时效性和权威性。

（二）社会监督

在社会监督层面，需要企业需求社会第三方财务专业机构和注册会计师来进行企业会计信息的外部监督和检查，它在会计信息质量监督体系中发挥着独立自主的工作，也起到非常重要的作用。在企业经营管理和市场化运营过程中，第三方会计事务所和注册会计师可以保证会计信息资料的无立场原则。第三方会计事务所可以依据国家相关法律对于企业经济活动审计监督，积极监督企业内部会计信息质量，切实履行企业赋予的民事赔偿责任，实现第三方会计事务所的咨询业务与审计业务的共同提高。而注册会计师依据专业知识、职业道德和独立审计原则可以给企业提供完整的监督机制，有效保证会计报表的客观性，促进财务报告审计的合法性。

（三）政府监督

政府监督处于会计信息质量监督体系的主导地位，它是企业会计信息质量监督的制定者、监督者和完善者，主要是指政府相关职能部门，根据国家相关法律规定和《会计法》的法律规定，组织监督检查企业的经营业绩报表、财务报表和相关会计账簿。政府监督行为中，除了财务部门针对企业内部责任人的会计监督、单位内部利益代表之间财务监督和企业外部经济联系的会计监督外，政府其他部门根据各自的职能要求从专业或者行业角度开展有效的监督检查。

二、会计信息质量监督体系存在的问题

（一）会计信息采集、整理的不规范

随着全球一体化经济的深入开展和企业财务范围的不断扩展，对于企业内部监督也提出了更高的要求。我国《会计法》规定，企业内部监督的主体是企业会计人员和审计人员，但是企业会计人员和审计人员的个人利益往往依托于企业经营者而不是企业所有者，他们必须接受企业经营者管理，而其所开展的业务范围也需要经营者同意，企业经营者对其有生杀予夺的权利。企业的经营管理和财务管理不合理，造成了会计人员和审计人员缺乏独立自主的地位，也不符合新《会计法》对于监督与被监督关系的基本规定，导致企业内部监督缺乏可行性。其次，企业会计信息报告缺乏客观性、完整性和准确性。很多企业经营者为了追求市场覆盖率、财务报表的账面漂亮和经济指标任务的完成，往往在企业会计信息报表上做手脚，而企业会计人员的个人利益大多依靠企业经营者，导致会计统计工作很难做到客观公正。而企业监督部门最多能够对一个部门的单一统计数据进行监督检查，很难对企业总体经营业绩信息报表做到全方位的监督检查。

（二）会计事务所和注册会计师的监督不专业

随着市场化运作和国家关于财务管理规范性的要求，带动了会计事务所和注册会计师的不断增多。但是在企业会计账簿和会计报表的监督过程中，企业往往把第三方会计事务所和注册会计师的监督检查放在次要地位，会计事务所和注册会计师成为了装裱财务报表的工具。此外，有些会计事务所和审计机构受到利益驱使，其背离了行业宗旨和社会外部监督的职责，发现企业从事违背国家《会计法》的财务行为，不能做到及时监督和制止，反而视而不见，甚至帮其刻意隐瞒，这种行为根本无法达到社会外部监督的目的。我国没有建立完整有效的会计事务所和注册会计师的监督体系和行业规范，很多注册会计师不能有效监督企业主体的市场经营活动，也不能对企业的财务行为开展有效的会计监督。而这些诸多因素导致社会外部审计的鉴证功能很难达到会计信息质量监督的要求。

（三）政府各能部门的监督不到位

我国政府部门众多，对于企业监督检查的职能也非常广泛，而工商、财务、税务、银行、证监会、保监会等部门在履行监督职能时，往往检复的比较多，长此以往，容易导致企业经营者的不堪重负，而职能部门的职责不清又容易导致监督职能不到位。国家虽然出台了一系列法律法规来指导职能部门的会计监督和审查，但是各个职能部门内部对于如何贯彻执行会计监督缺乏明确的规定，它导致政府各职能部门或者对于企业财务往来采取无视行为，丧失了会计监督的政府责任。或者，政府各职能部门越权监督，导致其监督范围超越了国家法律赋予的范围，造成监督局面的混乱。而国家职能部门受限于事业编制和岗位限制，不能真正做到人尽其职、尽职尽责，而往往是1～2个人承担着繁重的部门职责，长此以往，只能是人浮于事，不能做到政府监督职能的尽心尽责。

第4篇：会计监督存在的问题范文

【关键词】会计监督 问题 对策

一、当前普遍存在的企业会计监督的主要症结

（一）当前普遍存在的企业内部会计监督的主要症结

1.管理制度的不完善导致企业会计监督难以开展

（1）行之有效的内部会计控制制度还未建立

目前我国会计制度的内部控制制度还不健全、不能得到确实的落实，基本的内控制度都难以实现，会计监督如同虚设，起不到应有的作用，会计监督职能也就无法执行。

（2）存在于会计管理体制中的问题

在当前社会主义市场经济条件下，现行的企业管理体制，从会计人员在企业所处的地位来分析：首先，会计人员在企业里属于普通员工，虽有义务去监督企业，但是作为一名普通的员工他在各方面都是受制于企业的，要员工去监督自己的老板，这显然是不大可能的，试问，谁愿意以自己的前途、饭碗去尝试，所以，从这一层面来讲，所谓的会计监督，实际上只是一种“虚拟”的监督。其次，会计部门并非执法部门，会计人员也并非执法人员，他们因执法而遭受的利益损失由谁来弥补，这种超负荷的职权，只能使法规的效力弱化。

2.会计从业人员素质普遍较低导致会计监督无法有效开展

当前在我国会计从业人员素质普遍不高，严重影响了会计内部监督制度的实施，会计人员存在着业务水平偏低，缺乏会计职业道德素质。

（1）业务水平偏低

主要是由于岗位培训不到位、职业技能培训不够，导致大部分会计人员业务水平偏低。虽然大部分会计人员主观上要遵循各种会计规范，但是由于职业技能水平较低，专业知识不够导致难以辨别真伪，加上又缺乏敏感性和分析能力，从而导致会计信息失真。

（2）缺乏会计职业道德素质

由于不重视对会计人员的职业道德素质的培养，使得大部分会计人员政治素质低，职业道德缺失，导致部分会计人员为了个人谋求不当利益，不顾国家、公众、集体的利益，法律意识薄弱。

（二）当前企业外部会计监督存在的主要问题

就国有企业来讲，国有企业从解放初期开始，经历了国家的改革开放，世贸组织的加入，国有企业在我国经历了50多年的风风雨雨，当中的问题也是尤为突出。

1.国企改革发展过程中的历史原因

国有企业长期形成的积弊，短时间内是很难消除的，建立新的体制也需要一定时间来完善，因此在当前的转型时期，主要涉及的两个方面的问题，一是建立现代企业管理制度；二是协调企业与各部门之间的利益关系。在这个过程中，就涉及到对权力和利益的再分配和再调整的问题，常会出现利益分配不当和权力监督滞后，甚至失效的现象。

2.国企产权结构不合理导致企业治理结构不健全

在产权单一或国有股占绝对优势的情况下，国有企业的管理结构先天不足，法人管理结构不合理、不规范，也就不会有完整的法人治理机制。建立与之相适应的国有企业治理机制，是为了更好的适应国有企业的产权性质和利益要求，其目标是建立法人治理结构。但在实际的管理过程中，许多企业只是片面地追求形式上的公司制，法人治理并没有真正的落实到位。

3.制度安排不合理，权力配置不恰当

制度安排的不合理表现为：首先是产权制度安排存在着问题；其次就是人事安排制度不合理；最后就是监督制度不完善。作为国有企业的监督主体，如果不明确监督主体并落实监督职责，不健全相应的监督制度，国有企业的监督制度缺失现象就难以改善。

4.委托问题和激励约束不足

国有企业委托关系中委托链较长这一问题始终存在着，出资人虚化或者不到位问题，加上监督机制不健全，很容易引发企业内部问题。倘若经营者自身素质不高，又没有职业风险约束和道德规范，出资人利益就很容易被损害。

三、完善会计监督的对策思考

针对我国目前会计监督当中存在的问题，如何更好的做好会计监督工作，本人认为应采取以下方面的措施：

（一）以先进的计算机技术为手段，强化财务规章制度，减少人为因素

加强会计管理制度的创新，运用信息技术手段，把管理制度和企业规章制度变成大家共同遵守，通过计算机硬件管理，用程序约束所有人的行为，以此来保证制度的有效执行。借助统一的财务管理软件，使管理工作的执行范围阔大，准确度增加，特别是通过计算机程序将规章制度执行到底。

（二）改革现行的会计管理体制，建立起适应当前经济形势会计管理新体制

1.对国有企业实行会计委派制

在中央和地方各级人民政府成立会计管理局，采用归属地原则，通过制定合适的管理办法和措施，对会计机构、会计人员和会计工作进行管理。

2.成立会计行业管理协会，对其他企业的会计人员进行统一管理

成立会计行业管理组织来管理会计人员主要是使会计人员在行使会计监督职能时能不受企业内部管理部门的制约，更好地实施会计监督。

（三）提高会计人员素质，确保企业内部会计监督工作质量

不断提高会计人员素质，加强会计人员的法制观念，培养会计人员爱岗敬业、具有责任感、使命感，调动会计人员的积极性和创造性。会计人员只有具备了较高的专业素质和较强的监督责任心，才能有效地实行监督。同时，会计管理部门应积极主动地通过开展定期培训、考核活动。

（四）加强会计人员之间的相互监督

首先，建立会计人员流动制度。根据会计人员工作表现，定期淘汰不称职人员，使会计队伍始终处于学习、竞争的气氛之中。在不同分工的会计人员中实行定期轮岗制，而轮岗期不宜太长也不宜太短。其次，制定会审制度。由总会计师领导，根据内部会审标准，定期召开会计会审会议。最后，及时进行对账工作。

（五）发挥企业内部审计机构的监督作用

设立企业内部审计机构，强化内部控制，是建立和完善现代企业制度的一项基本措施。企业应充分发挥企业内部审计机构的监督作用。

第5篇：会计监督存在的问题范文

关键词:监督;内部监督;外部监督;会计监督

中图分类号:F23文献标识码:A

会计监督是会计的基本职能之一,是我国经济监督体系的重要组成部分,是非常重要的经济监督形式。为了规范会计行为,提高会计信息质量,加强会计监督已成为建立现代企业制度中的一项重要内容。

一、我国会计监督存在的问题

1、理论先天不足。传统的体制不但窒息了企业,压抑了会计,歪曲了财务,而且使财务与会计混同为一项工作,以至于理论界无法清楚地说明财务与会计的关系。时至今日,我们的会计实务工作者对其所从事的业务,尚无法确切地划分哪些是财务,哪些是会计。财务、会计改革这些年,虽取得了引人注目的成绩,但仍没有科学地划分财务与会计,这是一种不容忽视的不足。

2、操作困难重重。由于对会计监督本质含义的认识发生了偏差,实际操作起来必然问题不断。众所周知,企业的财务收支应符合国家的财经纪律和财务制度,如果把此项任务落在会计身上,一方面会计受厂长经理、董事长的领导;另一方面又要在财务收支方面严格地监督他们,这种监督权实际成了一种虚设。中国会计界不厌其烦地探讨会计工作的地位、身份和会计人员的管理体制,试图因此使会计监督发挥积极的作用。但并没有改变会计监督不力的现实,而且会计监督的效果似乎越来越偏离其预期目标。国务院决定在全国范围内整顿会计工作秩序,可算是会计监督实际效果很不理想的最有说服力的例证。我们不能回避这样的现实:我国现有的国有企业厂长经理大都是由上级(政府)任命的,而会计人员由厂长经理聘用,要求会计人员对有自己“就业权”的厂长经理所决定的财务收支实施监督,既不符合监督与被监督关系的基本要求,又缺乏应有的可行性。

3、会计监督法律约束机制不全。我国会计监督法律约束机制不全,使得会计不能有效地行使其监督职能,导致企业会计监督不力。比如,新《会计法》虽已颁布,但是相关配套的法律法规却没有跟上;还有的企业在新的财务制度运行之后,仍用传统的做法来看待新制度,没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度,使得出现“新制度、老观念、老办法”,会计管理混乱;再者,在会计监督过程中有些概念很模糊,比如会计监督、审计监督概念模糊,执法机构职责、权限有待明确。很多企业将审计监督等同于会计监督,而事实上审计监督是对会计监督的再监督,它侧重于事后监督,两者有着本质的区别,对同一经济事项的监督有着截然不同的效果。因此,随着我国经济多元化的发展,如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全,也就难以适应复杂多样的经济活动。

二、完善会计监督的对策

1、加快法律体系建设,为会计监督的有效实施提供法律保障。会计监督的有效实施,离不开一系列的法律法规,因此应加强我国法律体系建设。我国已颁布了新《会计法》,应尽快出台实施细则,提高《会计法》的可操作性;建立和完善统一的会计制度,满足企业多元化经营的需要;明确会计监督、审计监督的执法职责和权限,以实施清晰明了的监督职能;加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度,对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光;同时,还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施,如《经济法》、《证券法》等,加快会计法律体系的建设步伐,使会计监督真正做到有法可依。

2、建立健全企业内部会计监督机制。主要是体现在:参与经济业务事项的所有过程的工作人员要相互分离、相互制约;重要经济事项的决策和执行要明确相互监督、相互制约的程序;明确财产清查范围、期限和组织程序;明确对会计资料定期进行内部审计的程序,确保使内部监督制度真正落到实处。

3、加强外部监督,即社会审计监督和政府监督的作用。在会计监督中单纯强调内部监督是不够的,必须强化对会计工作的外部监督,也就是加强社会审计监督和政府监督。社会审计监督是指注册会计师接受委托,根据有关规定,以独立第三者的身份对委托单位的经济活动进行客观、公正、全面的评价,对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任。政府监督主要是指财政部门对单位会计工作的监督。我国财政、审计、税务、人民银行、证券监督、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责,对有关单位的会计资料实施会计监督检查,进行宏观调控。这样在建立健全单位内部会计监督制度的基础上,规定单位外部监督层次,将专业监督和群众监督结合起来,使外部监督和内部监督配合协调一致,为会计人员创造了良好的会计工作环境,为确保会计监督的有效性奠定了科学的基础。

4、培养高素质的会计人才,加强会计职业道德观念建设。高素质的会计人员必须具备以下几个方面的素质:首先,要有较强的法制观念,这样才能在国家会计法律体系下真正履行会计人员的职责;其次,要具备良好的会计职业道德,有一定的行为规范来自我约束,遵守公共道德,保持良好的信誉;再次,会计人员要有较高的业务素质和较强的综合能力;最后,会计人员还要有较高的风险管理能力。因此,高素质的会计人才首先要主动地学习新的知识和技能,提高业务操作能力,同时国家、社会也要提供相关的人力、财力和物力对这些会计人员进行培养,保证会计信息质量的真实性、全面性,使会计监督能够有效地得以执行。

(作者单位:聊城大学东昌学院)

主要参考文献:

第6篇：会计监督存在的问题范文

一、运行现状

几个月来，赣州市辖内县支行都能较好地运用IAS进行会计凭证的影像扫描、传送，中心支行也能通过IAS系统对各县支行业务进行及时、有效的监督，IAS系统在赣州中支辖内运行情况良好。

1.实现凭证信息化，提高了工作效率和监督效能。IAS上线，基本解决了路程远的县级支行会计凭证不能按时报送的问题。每个工作日，各县支行网点通过扫描技术将原始凭证扫描成影像存至计算机后，通过IAS系统中凭证影像子系统传递至事后监督中心，保证了监督的及时性，发现差错能即时通知，及时整改，提高了监督效能，有力抑制风险，避免资金损失。

2.完善了支付业务办理流程。IAS上线，解决了通过传真等方式传递支付业务凭证信息时，传真效果差的问题。现在，如发生大额支付业务，均可通过IAS系统迅速将支付业务凭证影像信息清晰地传递至联行柜，如果存在差错，联行在第一时间内便可发现，通知整改，避免了业务发出后造成的损失，充分发挥了联行作为支付业务最后屏障的效能。

3.方便了会计档案的保存和调阅。对会计核算业务实行集中事后监督后，网点会计档案全部由中支事后监督中心保管，查询业务的详细信息，只有到事后监督中心翻阅会计档案找到原始凭证，这就使得会计会计凭证的查询变得异常繁琐。IAS上线后，只要通过系统操作就可调阅出任何一天的会计凭证影像的详细信息，方便了会计工作的顺利开展。

二、存在的问题

随着影像系统的推广运行，由于受管理体制、运行模式、监督手段等方面的影响，在实际工作中还存在一些问题需要不断地改进和完善。

(一)IAS系统操作人员对该系统上线的意义认识不够，素质参差不齐，工作质量不高。一是工作量增加与人员少的矛盾加剧。由于基层县支行普遍人员紧张，会计部门人员少，而对口的会计、国库、发行工作任务繁重，导致一人多岗的现像普遍存在，在这种情况下增加一个操作系统，网点操作人员操作时仍只能采用兼岗方式，无疑又要增加工作量，操作人员对推广该系统的目的和意义不明确，只看到这一点，因此对系统的上线普遍有反感情绪。同时事后监督人员在对凭证影像进行审核后第二天仍要对原始记账凭证进行配对审核，这又使工作量增加。二是培训力度和培训面不够，该系统只在上线时对县级支行一两名操作人员进行过一次培训，因此大部分县级支行只有一两个人对该系统的操作较为熟练，一旦操作人员岗位变动，根本没有人能熟练操作该系统，影响了工作质量，同时受兼职工作多的牵制，每天忙于日常事务，操作人员不可能投入太多精力和时间去研究和发掘系统的各项功能，部分操作员除了只会扫描和上传会计凭证信息，对该系统的其他功能一无所知，因此对系统的利用率较低。三是由于责、权、利不相等，操作人员工作积极性不高，缺乏对风险控制的足够认识，认为当日的会计传票、帐表、交接清单等只是简单地由计算机上传，风险已转移，工作质量也因此大打折扣。

（二）整个操作流程过于繁锁，影响工作质量。利用凭证影像及时开展事后监督是凭证影像系统的主要功能，但凭证影像程序十分精细，每笔业务资料都要经过逐张扫描、上传影像文件、录入流水号、逐笔关联、会计主管审核、上级行事后督部门审查等流程，才能完成全部正常工作任务。如果上级行事后督部门发现了问题或是影像资料受扫描仪质量的影响，不够清晰，事后监督人员还要打电话到支行网点进行核实，确认有问题后，发出“事后监督通知书”、被监督部门反馈提交等，这一系列复杂程序既增加了工作量和工作压力，也制约了监督有效性的发挥。

（三）管理体制及制度不完善，缺乏统一的监督标准。一是随着会计核算改革的不断深化，会计业务也不断更新，而相关的IAS系统监督操作制度却没有出台，对日常工作中遇到的实际问题以及对发现的差错应如何立即在IAS系统进行更正，往往要请示上级行会计、营业部、事后监督中心等各个有关部门，有时各部门提出的解决方法又不一致，解决问题缺乏统一性，不利于业务的规范和监督质量的提高。二是由于对业务的办理和影像资料的质量要求、差错的定性缺乏统一的标准，因此所办业务只能凭事后监督人员的经验来判定是否为差错，而每个监督人员都自有一套经验和标准。换一个监督员就换一套标准，致使基层网点操作人员无所适从，不利于差错级别的划分和基层网点工作的开展。

（四）IAS在一小时经济圈内效果难以显现。IAS系统上线的目的之一是为了解决一些县级支行网点与中心支行之间的路途较远，原始凭证不能按时传递影响事后监督的及时性的问题，但通过目前运行的情况看，该系统对于一小时经济圈内，凭证可在规定的时间内送达中支的县市支行意义不大，反而额外增加了这些县市支行的工作量。

三、几点建议

（一）提高认识，切实加强操作人员的业务培训。要扩大培训面，有计划地组织会计人员学习金融政策、法规、财经纪律及相关的业务理论知识，不断提高对推广该程序的目的和意义的认识，尽可能使全体会计人员都能熟练操作该系统，避免工作脱节。合理配置人力资源，使操作人员有充足的时间、精力投入工作，认真研究、发掘和利用该系统的各项功能，切实提高工作质量和效率。

（二）改善系统，提高效率。系统的开发运用首先是在保证工作质量的前提下，力求提高工作效率，减少重复无效的劳动。建议科研人员尽快完善程序，压缩工作量，达到合理运用人工与凭证影像系统相结合的效果。

（三）完善制度，加强协调。在业务统一监督标准和流程的基础上，修改、完善和细化现有的事后监督办法，增强可操作性，同时加强协调，相关部门要协作配合，避免因制度、规定理解上的偏差和认识上的盲区而人为地造成程序上的繁琐。

第7篇：会计监督存在的问题范文

本文对内部会计控制的概述、内部会计中存在的问题以及如何改善内部会计控制进行了分析研究。就目前企业内部会计控制存在的问题如何解决,企业内部会计控制怎样规范,会计工作质量和会计信息的真实性与完整性如何保证作了初步的阐述。

关键词:

企业内部；加强会计控制；路径研析

随着经济的迅速发展，企业的竞争越来越激烈，在激烈的竞争中占据有利的地位是每个企业都希望的。要想提高自己的竞争力，企业除了要有良好的服务质量，可靠地产品质量保证，强大的宣传团队，还要有健全的内部管理制度。在内部管理控制制度中，最重要的是内部会计控制制度，只有建立健全内部会计制度，才能保证企业内部的正常运转，掌握好企业的资金，使企业的一切工作都井然有序，提高企业的竞争力，是企业在竞争中处于有利地位的重要保障。

一、企业内部会计控制中存在的问题

随着社会竞争的越来激烈，企业为在竞争中占有一席之地，也在不断的健全和完善内部控制制度，现在的内部会计制度得到了很大的完善，许多的问题也得到了解决，但是还是有很多的问题存在于企业的内部会计控制中，主要包括以下几个方面的问题：

(一)内部会计控制制度不健全

健全的管理控制制度是管理好企业的基础，如果一个企业没有健全的管理控制制度，那么这个企业就像一盘散沙，员工的积极性不高，就不会有发展和进步。对于内部会计的控制也一样，如果没有健全的内部会计控制制度，那么会使企业的资金管理混乱，给企业带来一定的损失。这正是现在大多数企业存在的问题，许多的制度都是很久以前的制度沿袭下来的，没有创新和改变，有时这些旧的制度根本不能够解决实际发生的问题，可实施性不高，会造成会计内部的混乱，为企业的内部的正常运转带来一定的影响。

(二)缺少有效的财务监督

现在有很多企业都会有挪用公款的现象，而且这些现象也不容易被发现，导致企业的资金紧张，这都是因为缺少有效的财务监督制度。许多企业的内部的会计控制监督不完善，监督人员的分配不到位，监督人员的监督力度不够等都会造成内部控制监督出现问题。虽然有些企业也建立了监督制度，但是并不能很好的落实监督制度，监督人员的整体素质不能够满足财务监督制度的需要，不能将财务监督进行很好的实践，因此，财务监督制度对企业的财务状况不能进行很好的控制，发挥不了自身的监督效果，致使企业的财务状况得不到有效的控制。

(三)失真现象明显

会计主要是要求会计人员按照真实的经济活动进行记录，但是现在仍然存在着会计造假的现象。因为会计员是最基本的记录原始凭证的人员，他们可能会为了一己私利或者是按照领导的指示，伪造变造会计凭证，造成会计凭证失去其原有的真实性和准确性，影响决策者或者会计信息使用者的判断，为企业带来不利的影响，造成企业会计系统的混乱，会使企业的信誉和竞争力下降。

(四)货币资金的管理混乱

许多企业都存在着货币资金管理不善的现象，企业在多个银行开立存款账户，而且没有进行良好的管理，导致账户混乱，因此，对于货币资金的存缴也存在着混乱的现象。另外，对货币资金的管理制度也不完善，观念比较陈旧，货币资金流通的步骤也很混乱，不能很好的进行货币资金的管理，从而导致企业的货币资金的存取或者是收缴不能正常的进行。

二、解决内部会计控制的路径

(一)建立健全内部会计控制制度

都说实践是检验真理的唯一标准，所以说，制度的完善与否要用实践来检验，因此要建立和完善内部会计控制制度，企业就要分析实际出现的问题，根据出现的问题，发现漏洞，找出理论或者制度中出现的不合理之处，及时的发现问题，解决问题，不断的完善制度。还要从员工的角度出发，多多听取他们的意见，发现制度中的不足之处，然后进行适当的改正，这样也可以调动员工的积极性，使员工更加的热爱自己的工作。

(二)加强企业的财务监督

加强企业内部的财务监督，对于保障企业的财务状况的正常具有重要的意义。企业要想加强财务监督体制，要把每次监督工作都落到实处，保证监督工作能够起到促进作用，还要充分的调动员工的积极性，使员工之间相互监督，促进员工的自觉意识，使员工在自己的岗位上各司其职，杜绝舞弊的现象发生。

(三)采取措施防止失真现象出现

企业出现失真现象主要是由于会计人员的会计职业道德观念不强，不能做到诚实守信和坚持准则，因此，要想防止内部会计出现失真现象，就要加强内部会计人员的思想道德教育和职业道德教育，进一步提高会计人员的整体素质，还要加强对会计人员的监督，使他们的工作更加的透明化，使其将记录的经济活动更真实的反映出来，为会计信息使用者提供更真实，更准确的会计信息。

(四)加强货币资金的管理

要建立和完善货币资金管理系统，及时清理银行中不再使用的账户，防止账户的混乱。会计人员要做好现金的管理工作，按时清点现金，及时做好货币资金的记录工作，做好现金的存取记录，还有其他费用的收缴记录，保障货币资金的流通和记录完整，防止货币资金的混乱。还要提高出纳人员的整体素质，加强对出纳人员工作的监督，使货币资金的环节得到保障。

三、结束语

在企业的日常经营活动中，加强内部会计的控制有着至关重要的作用，每个企业都应该对此多加重视。要及时的发现内部会计控制监督中问题，及时的解决问题，提高企业的竞争力和内部的凝聚力，使企业在激烈别的竞争中占据有利的地位。

参考文献:

[1]尹红.浅谈企业的内部会计控制[J].现代商业，2010

[2]李美雪.浅析企业内部会计控制中存在的问题[J].会计天地，2013

[3]刘颖.我国企业内部会计控制的路径研究[J].现代经济信息，2012

[4]宋京津.内部会计控制披露问题研究[J].江西财经大学，2009

[5]李艳.加强与完善企业内部会计监督制度的实现路径[J].行政事业资产与财务，2011

第8篇：会计监督存在的问题范文

关键词：新环境；林业；会计问题；分析

一、优化新环境下林业会计制度

在经济发展的浪潮中，社会大众对林业的需求量大幅度增加，现代林业已成为具有产业职能的一项社会公益事业，急需要优化调整林业政策，科学转换相关机制，顺利实现林业转轨，促进林业健康持续发展。在林业转轨新环境下，林业会计改革已成为一种必然趋势。我国要坚持具体问题具体分析的原则，客观分析林业会计制度问题，围绕社会主义市场经济体制，优化完善林业会计制度，有效满足当下林业发展的客观需求，确保所开展的林业会计工作具有重要的制度保障，科学开展各项林业会计工作。在此过程中，我国要根据以往经验，优化林业会计相关规定，使其更加具体化、客观化，优化完善已颁布的《会计法》，构建全新的林业会计法规体系，多层次优化完善新环境下的林业会计制度，进一步补充会计核算制度，做好“经济、社会、生态”三效益核算工作，随时动态呈现林业企事业单位成本效益。在新环境背景下，我国要客观分析林业生产作用下的社会与生态价值，林业经营作用下的环境资源成本，科学增设会计科目，优化创新核算方法，全面、客观记录各方面林业会计数据信息，S时公布会计信息，确保社会全方位正确认识林业价值，借助多方力量，优化完善林业政策，促使我国林业顺利转轨，在转轨环境下健康稳定发展。

二、加强新环境下林业会计监督

在新环境下，我国要多角度客观分析林业会计监督方面具体要求，结合地区

林业发展的具体情况，针对林业会计监督存在的问题，优化利用内外结合方法，加大林业会计监督力度，全方位动态监督林业会计工作，及时发现存在的隐患问题，进行合理化处理，最大化提高林业会计监督整体质量。具体来说，在加强林业会计监督方面，林业企事业单位要客观分析林业转轨这一新环境，注重内部监督，即自我监督，要根据日常开展的一系列林业会计工作，根据存在的问题，优化完善会计内控制度，对林业会计监督工作人员提出针对性要求，根据林业会计监督具体要求，明确会计监督工作人员职责，有效防止“权、责、利”模糊化，科学开展林业会计监督工作，有效提高林业会计监督整体质量。在内部监督方面，林业企事业单位要优化完善相关制度，借助信息化手段，构建合理化的监督系统，全方位动态监督会计科目设置、原始凭证存录等，使其更加合理化、规范化。在外部监督方面，我国要借助社会力量，比如，行政监督、舆论监督，加强林业会计监督，要充分发挥财税部门、工商部门多样化职能作用，借助社会中介机构力量，比如，会计师事务所，全方位动态监督林业会计，促使我国林业更好地应对瞬息万变的新环境。在林业会计监督方面，我国要优化林业会计执法，加大在这方面的执法力度，严厉惩治林业会计监督方面一系列违法行为，促使林业会计有良好的内外部环境。

三、提高新环境下林业会计人员综合素质

在新环境背景下，林业事业的健康稳定发展离不开高素质的林业会计人员，急需要根据林业转轨环境要求，准确把握林业会计人员方面的问题，多层次提高林业会计人员综合素质。林业企事业单位要根据林业转轨环境，构建科学的会计用人机制，要求岗位工作人员严格按照规章制度处理各项工作。在日常运行过程中，林业企事业单位要根据内部会计人员各方面情况，制定科学的“长、中、短”期人才培养方案，分层次、分阶段对林业会计人员进行系统化培训，学习法律法规、规章制度等，比如，《会计法》、《会计基础工作规范》、《国有林场和苗圃财务会计制度》，强化林业会计人员法制意识、责任意识，坚持“依法办事”的原则，科学开展林业会计工作。同时，在新环境下，林业企事业单位要注重对林业会计人员的继续教育，对其进行多方面培训，学习最新会计准则、最新林业资金管理规定等，掌握重要的管理、沟通技巧，借助讲座、经验交流会等，提高林业会计人员综合素质，不断发展壮大林业会计队伍。

四、结语

总而言之，在新形势下，我国要全方位准确把握林业转轨这一新环境，客观分析林业会计方面存在的一系列问题，优化新环境下林业会计制度，加强新环境下林业会计监督，提高新环境下林业会计人员综合素质等。以此，优化林业转轨环境，促使各项林业会计工作有序开展，提高林业会计质量，加快现代林业发展步伐。

参考文献：

[1]李浩.我国林业会计制度存在的问题及改革影响因素分析[J].商场现代化，2016，09：178-179.

[2]田伟萍.基于环境会计核算理念下的环境资产问题分析[J].财经界（学术版），2016，17：218-219.

第9篇：会计监督存在的问题范文

关键词：财政管理；会计监督；全局

基层财政管理工作是我国财政经济工作的重要内容，其是否能够健康稳定的运行直接关乎着我国经济和社会发展的稳定性。近几年，我国不断深化公共财政体制改革，调整财政管理体制，取得了较好的成果，但是也暴露出了基层财政管理各项工作中存在的种种问题。在改革的浪潮中，如何才能够把握机遇、直面挑战，实现财政管理全局工作的有序开展是当前需要思考的问题。

一、新时期下财政管理工作面临的困境

随着国库集中支付、财政预算等机制的不断调整，财政管理工作也在不断的转型过程中。从日常的实务工作来看，转型过程中的主要问题集中于思想、人才、制度以及信息化四个方面。

（一）思想观念有待进一步更新

对于财政管理工作认识上的偏颇是阻碍工作顺利开展的重要主观因素。在我国财政体制的改革过程当中，常常伴随着多种“声音”。有些行政事业单位对各项财政制度的改革措施非常重视，认为这些措施相较于之前的财政制度而言能够有效的改善某一类或者是某些问题；有些行政事业单位则对于各项改革措施持抵触的态度，他们认为制度的实施耗时耗力，并且会给他们原本正常的工作带来较大的冲击。多种“声音”的存在向我们揭示了财政管理相关工作宣传不到位以及认识不深刻等问题。

（二）人才队伍建设有待进一步加强

基层财政机构操控能力偏弱已经成为普遍现象。从目前的情况来看，财会人员的综合素质还存在着较大的上升空间。仅从学历结构来看，本科以上学历财会人员虽然有了较大比例的提高，但是这批学历构成当中仍旧有一部分是属于社会教育机构的毕业人，整个队伍的专业基础以及职业素养都面临着一系列的挑战。此外，在财政档案管理、行政管理等工作环节上也缺乏相应的专业性人才，无法为财政管理工作提供良好的工作环境。

（三）制度执行力度有待提高

随着改革的不断深化，县级财务管理的规范性、严谨性等较从前有了很大程度的提高，制度制定合理、财务监管及时有效。但是，在制度的执行力度上尚存在着提高的空间。比如，由于各个岗位之间工作衔接存在时间和内容上的不协调，导致制度的执行存在推诿的状况；一些工作人员过分的依赖工作经验或者固化的思维方式而忽视了制度本身执行的可行性以及条件等，造成工作效率低下。

（四）财政信息化平台有待进一步完善

信息化一直是财政体制改革过程中所强调的重点，很多行政事业单位也在陆续引进相关财政管理软件，但是对于其具体应用还存在着很多细节性的问题。比如，系统功能应用不全面、系统数据录入程序存在漏洞、系统安全性未及时检测等。此外，单位内部各个部门之间有关财政工作信息的沟通平台也急需建立，否则将大大影响工作效率。

二、会计监督对促进财政管理全局工作实现的重要意义

实现财政管理的全局工作需要各个单位多方努力，会计监督作为整顿财政管理工作秩序、提高工作效率与经济效益的重要手段和途径，是实现财政管理全局工作的重要突破口之一。

（一）有助于观念的及时更新

观念的更新除了需要采取各种主观性的措施使各单位认识到财政管理全局工作的重要性以及应该如何正确开展工作等以外，还需要采取相应的客观性措施来约束各单位的财务行为，保证财政管理工作能够在正确的方向下开展。会计监督制度恰恰能够满足观念转变过程中客观性的需求，并且全面的会计监督能够渗透到财政管理工作的每一个环节，实现对全局工作的监督。

（二）有助于弥补人才的缺失

综合性人才的缺失给财政管理工作带来了很多不便，细节性的问题层出不穷。在无法迅速满足财政工作对人才的需求时，会计监督工作可以尽可能的避免财政工作的各种细节性问题。比如，会计档案的检查可以弥补档案管理人员在档案分类、归档整理等各方面存在的问题；发票报销情况的检查可以规范报销人员的行为等。

（三）有助于提高制度执行力度

全面的会计监督贯穿于整个财政管理工作，任何重要环节的执行效率和效果都会受到会计监督的外在考量。以单位的采购业务为例，在会计监督制度下，相关人员会审查采购物品的可采购性、采购合同签订时是否遵循相关内部控制活动、采购物品的后期使用效率以及维护情况等。

（四）有助于弥补信息平台的不足

信息平台构建所存在的问题大大的威胁着会计信息的真实性、可靠性以及及时性。对会计凭证、会计账簿以及会计报表等会计资料的监督是会计监督的重要内容，在信息系统存在问题的情况下，全面的、及时的、规范的会计监督同样可以保证会计信息的真实性、及时性以及可靠性，满足财政管理工作对数据的基本需求。

三、加强会计监督，实现财政管理全局工作

从上文分析可以看出，会计监督可以从不同的角度、不同的层面、不同的深度上来弥补财政管理工作中存在的问题；我们同样可以看出，要想更好的实现财政管理全局工作的开展，会计监督工作必须是全面的、及时的、规范的。那么，我们需要考虑的是如何不断完善会计监督工作，以充分发挥其在财政管理全局工作中的作用。

（一）把握方向，合理规划

会计监督要结合具体的财政管理工作来开展，做到有的放矢、全面出击、力度恰当，即以财政管理工作为方向、合理规划各会计监督措施。以某县为例，为了做到全面监督，该地区财政局领导提出了“五结合”的思路，将会计监督检查融入到了财政管理工作方方面面：一结合是将会计监督与宣传财经法规相结合，杜绝偷税、漏税、私设“小金库”现象等；二结合是将会计监督与财务管理相结合，保障预算的执行力度；三结合是将会计监督与地区内的经济秩序相结合，重点管理各单位的经济活动，避免出现“吃回扣”、“吞公款”等现象；四结合是将会计监督与预算、成本、绩效、内部控制等各项制度结合在一起，落实检查与整改的一体化；五结合是会计监督要与相关部门结合在一起，即与纪检、监察以及司法部门等相配合，加大会计监督力度。从该案例可以看出，五个结合以财政管理工作的内容为核心，并且提出了每一结合的重点工作，为会计监督的工作指明了方向。

（二）重视人才队伍建设，提高人才队伍质量

会计监督工作是否能够按照预定的思路与规划发展，需要看会计监督检查人员能否满足工作的整体需求，因此提高人才队伍质量就成为了一项重要的工作。某县为了提高人才队伍质量，主要从四个方面着手。首先，从职称、学历、年龄、能力、经验等多方面综合考虑，合理配比检查队伍，形成一种良好的团队协作氛围。其次，举办各种财务工作核查培训班，督促检查人员及时“充电”。同时，与实务经验丰富的专家形成合作，以解决监督过程中存在的疑难问题。再者，为了规范会计监督人员的行为，该县还制定了诸如《会计监督检查工作纪律与惩罚》等规章制度，保证会计监督工作的公平、公正，切实的促进财政管理工作的开展。最后，该县结合地区具体情况，对每个检查小组提出了具体的任务要求，并制定了严格的考核措施。从其工作记录中可以看出主要包括五个方面，即会计机构构建是否合理、会计人员是否合格；相关内部控制、预算管理等制度有无制定并按规定执行；财税制度是否与国家规定一致，并按照规定执行；会计账簿、财务报表等财务信息是否完整、真实；信息化系统是否按照要求使用等。从表面上来看，该县的做法是众多地区较为普遍的做法。但是，认真分析后会发现，该县的这些做法更加细致，同时兼顾了会计监督人员的工作状态与监督工作的需求，刚柔并济，更加有利于会计监督人才队伍的迅速成长。

（三）协调双方关系，做到公平公正

会计监督涉及到检查方与被检查方，对立的关系会使得检查工作很难开展，也大大降低了会计监督工作的效用。因此，检查方要与被检查方协调好工作关系，并且同时保证结果的公平与公正。

1.在检查、处理等工作环节，允许被检查单位负责人或者财务人员参与到其中。这样不仅能够使检查人员更快的了解被检查单位的工作，而且能够使被检查单位更深入的了解到处罚的尺度、处罚的依据，验证检查结果的合理性。此外，在工作中尽可能的取得被检查单位的理解。比如，在采用抽查方式的情况下，要公开抽取的方式方法，提前做好各单位的工作，使他们能够理解为什么要采取这一工作方式，避免出现被检查单位不配合的状况。

2.通过官方网站、微信公众账号等平台公布各个阶段的检查计划、检查内容、检查结果等，使各个被检查单位能够及时获得检查信息，保证检查信息的公开透明。同时，设置投诉、举报途径，并建立相应的反馈机制，为各被检查单位以及社会公众提供投诉、意见反映场所。

（四）开拓思路，创新工作方式

会计监督工作方式的选择不仅可以大大的节约检查方的人力、物力以及财力，而且能够给被检查单位的工作带来较大的改观，相关人员应当开拓思路，不断创新工作环境。有些地方通过建立预算单位会计诚信考核机制来调动各预算单位工作的积极性。从预算管理诚信状况、资产管理诚信状况、会计管理诚信状况等对被检查单位进行全方位的诚信测评与考核。然后，按照相应的标准对这些单位进行诚信等级分类，不同等级的单位采用不同的检查方法，检查的内容也存在着相应的区别。有些地方则从财政局内部管理着手，建立以财政局内部各职能处、室监督检查为基础，以财政监督局重点监督检查为主体的格局。比如，会计处以及各个业务中心对会计信息质量的日常监督负责，财政监督检查局则负责日常监督中的重难点问题。实务中则需要结合地区的具体情况，通过不同的会计监督工作方式来调整人、财、物各方面的匹配以及检查对象、检查内容、检查力度等，以实现会计监督的目标。

四、结束语

基层财政管理工作的开展直接关系着整个地区公共财政体制改革的步伐，其不断完善需要各相关单位不断努力、多方寻求突破。会计监督作为一种客观的突破途径，能够在有限的条件下推动财政管理工作的不断完善，弥补财政管理工作的不足。这就需要我们把握正确的方向、做出合理的规划、迅速提升会计监督队伍的综合素质、协调多方关系、创新工作方式，逐步完善会计监督工作，促进财政管理全局工作的实现。

参考文献：

[1]周菲.以“整改年”为主线推动财政管理工作——访湖北省罗田县财政局局长胡署平[J].财政监督，2015（22）.