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关键词 欧盟;职业教育;同行评价;质量保证
中图分类号 G719.1 文献标识码 A 文章编号 1008-3219(2012)13-0090-04
在过去的十年里,欧盟已经推出不同的方法来评价职业教育机构的质量和水平,包括根据商业部门改编的质量管理计划(如ISO、EFQM、BSC等)和政府机构的检查和审计,以及职业教育机构的自我评价。其中一个特别有前景的质量保证和提升手段便是同行评价,它不仅广泛应用于内部评估,也可以对职业教育与培训机构所提供的质量进行外部监督。
一、欧盟职业教育同行评价的提出与应用
(一)同行评价的提出
2002年,欧盟提出了“到2010年要使欧盟的教育与培训体系成为世界质量的参照系”的目标。2004年5月,欧盟教育理事会通过“职业教育与培训共同质量保证体系框架”(Common Quality Assurance Framework,CQAF),以促进成员国职业教育质量保障体系的持续改善。统一的、规范的、可操作的质量保证框架成为各国发展职业教育、保障职业教育质量的重要工具和手段[1]。CQAF的出台是欧盟高度重视职业教育与培训质量的重要标志和成果,可以为其他国家提供借鉴和参考,其意义在于为欧盟各成员国提供了监控职业教育质量保障体系的一个可行评估方法。欧洲同行评价过程贯彻了CQAF的原则,反过来这个评审过程也在努力促进CQAF模型的进一步发展。它需要一个成型的、以发展为导向的方法,并且旨在帮助职业教育机构提供最高质量的教育与培训,并侧重在一个开放和相互信任的氛围下不断促进质量的改进,这样有助于增强其在欧洲的透明度和可比性。良好的实践活动是十分有价值的,并且应该鼓励在一个动态、有激励性的过程中相互学习,这样被审查的职业教育和培训机构及其同行们都会从中受益。
(二)同行评价在欧盟职业教育体系中的应用
从2003年至今,欧盟职业教育同行评价已经在不同项目中应用,并不断得以完善。
1.《初始职业教育中的同行评价》项目(Peer Review in initial VET,2004~2007)
2003~2004年,莱昂纳多·达·芬奇项目《初始职业教育中的同行评价》的开发是为了支持质量保证提升方案并使其达到欧洲水平。该项目最初命名为《促进良好实践的交流和自愿的同行评审在不同层次的使用》,目的是在初始职业教育和培训机构引进同行评价。该项目于2004年10月启动,受到来自11个欧洲国家的25个合作机构的支持。2005年11月,欧洲同行评价手册(第一版)被制订出来。2006年,初等职业教育同行评价项目成功地在8个欧洲国家的15个试点试验成功,所有试点均实现了跨国同行参与评审,这是高等教育中同行评审的一个重要特征。2007年7月,《初始职业教育和培训的欧洲同行评审手册》正式出版[2]。
2.《同行评价拓展》项目(Peer Review Extended,2007)
为让更多国家的教育机构加入到该项目中来,让同行评价这一方式能够被新的国家所采纳,《同行评价拓展》项目在欧盟“职业教育与培训共同质量保证体系框架”[3] 的基础上建立起来。同行评价在4个国家(澳大利亚、德国、匈牙利、西班牙或加泰罗尼亚)跨国进行。目前已经开发出一种实用的工具箱来支持同行评价,其为职业教育和培训机构提供表格、清单、附加信息和建议,从而对手册进行补充。与欧洲的政策一致,该项目旨在调查同行评价项目对于共同质量保证框架进一步发展的贡献,并起草了一份同行评价项目成效性总结。此外,《同行评价项目扩展》可以为合作国家的常规质量保障体系提供支持。
3.《同行评价拓展二》项目(Peer Review Extended II,2009)
《同行评价拓展二》项目是对莱昂纳多·达·芬奇创新项目的继承,包含来自9个欧洲国家的14个合作机构。这个项目的目的在于把同行评价发展到“新”的国家,如捷克、斯洛文尼亚、土耳其。依据专家对于欧洲评价手册的分析和进一步实验,又对该项目进行了一些修改。目前职业教育同行评价项目正在3个国家(奥地利、丹麦、葡萄牙)进行测试。《同行评审项目的拓展二》适合初始和继续职业教育和培训(欧洲职业教育和培训同行评审手册)。由于斯洛文尼亚对该项目特别关注,《同行评审项目的拓展二》也对成人教育项目提供指导和建议,并被制定成了一个单独的手册[4]。
二、欧盟职业教育同行评价的主要内容
同行评价作为一种新的质量保障和改进方式,包括同行评价的参与者、同行评价的质量领域、同行评价基本准则等具体内容[5]。
(一)同行评价的参与者
同行评价是在同行之间的一种专业评估,同行必须有大量关于质量评估方面的专业知识。同行评价团队中至少有两个成员必须来自其他职业教育机构,其他成员可能来自其他职业或团体。团队至少要有一个成员具有高水平的评估经验和沟通调节能力。在整个评价过程中为确保职业教育主要投资者(如企业、社会合作伙伴)的观点得到认同,在同行评价团队中大力推荐各种利益相关群体的参与。职业教育和培训的利益相关者就是所有从事工作和学习的人员——教师、学生、行政人员、合作人员、家长、毕业生、潜在的招聘人员和教育当局,等等。利益相关者在同行评价过程中都可以被视为合作伙伴。如果他们的专业经验和知识有助于评审过程,他们也可以被看作是同行。此外,利益相关者也可能对同行评价的成果感兴趣。
文/李鲜 张慧鹏
王老师是搞信息工作的,整天对着电脑。最近,他总感觉肚子胀胀的,到了吃饭时间也不觉得饿,而且浑身没力气。到医院检查,医生发现是脾胃虚弱导致的消化不良。王老师觉得奇怪,自己平时很注意饮食,也不吃辛辣肥腻的食物,很少饮酒,怎么好端端的脾冒就虚弱了?
解析:这种现象在“坐班族”中很常见,因为“久坐伤肉,脾主肉,日久而致脾虚”。而人体消化功能下降,不能很好地吸收营养,就不能濡养四肢五脏,出现面色萎黄、眼圈发黑、鼻翼发红、舌体肥大边有齿痕、大便溏泄不成形等症状。
在此,建议“坐班族”不仅要合理安排自己的饮食,而且应加强户外活动,避免在室内久坐,一方面有助于脾胃运化,另一方面能调节情绪,以防“思则气结,忧思伤脾”的情况发生。
熬夜后 要多喝水
文/李霆
一旦万不得已而熬夜,人们如何进行自我护理最恰当呢?全国著名中医养生专家罗大伦表示,首先要多喝水,因为熬夜本身就是一个伤阴津的过程,适当而及时地补水能够有效缓解熬夜对阴津的伤害。糖尿病患者、心脏病患者以及平时有便秘症状的人最需要这样做。另外,熬夜后需要在第二天外出的人也要多喝水,这是有效提高呼吸道防御水平、预防上呼吸道感染的重要方法。值得注意的是,无论对于哪类人群,熬夜之后避免受寒都是重中之重,这是因为熬夜不利于人体卫气的正常运行,卫气不固,人们就容易患上各种疾病。
如果因为各种原因非熬夜不可,罗大伦表示,人们最好尽量在午夜11点到凌晨1点之间睡上一会儿,同时再于凌晨三四点钟睡上一小会儿,这样做能帮助人心肾相交、升发阳气,这对于缓解熬夜后的疲劳有明显作用。在熬夜的时候,人们应尽量避免食用肉类食物和烧烤类食物。
热性体质的人 中药泡脚也能“泡”上火
文/钟良伟
睡前热水泡脚是如今很多人喜欢的保健方法,而中药泡脚不仅简便易行,还可以避免中药内服时的不良口感和对消化道的刺激以及其他一些副作用,所以长期以来深受医生和患者的推崇。
不过,东南大学附属中大医院中医内科副主任医师朱欣佚提醒:中药泡脚虽然有诸多好处,但并非人人适宜。
最近,朱欣佚就遇见了不少患者,泡了几天,上火了,什么牙龈肿痛、口舌生疮、夜间盗汗……一番折腾下来,保健效果没起到,人反而受罪。
其实,这就是个人体质的关系了。朱欣佚说,热水泡脚本身是一个热性的刺激,再配合上温热药材,对于虚寒体质的人是很好的,对平和体质者也不错,可如果是热性体质的人,那就糟糕了。
当心鱼胆偏方致肾衰
7月18日,中国人民银行等十部委联合印发《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),这是针对整个互联网金融行业的顶层制度设计,随后,银监会、证监会等部委还会根据具体的行业,如个人网络借贷(P2P)、股权众筹等出台具体的监管细则。
在很大程度上,这意味着,“依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”的原则将成为金融监管的准则。具体而言,在监管职责方面,划分更加明确,人民银行负责互联网支付业务的监督管理;银监会负责包括个体网络借贷和网络小额贷款在内的网络借贷以及互联网信托和互联网消费金融的监督管理;证监会负责股权众筹融资和互联网基金销售的监督管理;保监会负责互联网保险的监督管理。几大部分各司其责,形成权责更加分明的立体式监管网络体系。
市场缺陷及金融监管的客观性和必要性
金融监管遵循依法、公开、公正、效率、独立性、协调性原则展开,具体包括,设立金融机构,对金融业务进行具体有效的监管;在资产负债业务方面,对金融机构的业务进行核查和管理;合理规范金融市场,市场准入规则的制定、促进和规范市场融资、调节利率在合理区间内运行、制定和执行规则等等;监管外汇,使外债保持在合理区间内;管理和规范黄金及稀有金属的生产、进口、加工、销售活动;管理规范证券业,如注册制的制定和运行,防止市场过热;各种保险业务的条例细化和审核批复;信托项目的合理管控;典当租赁以及各项融资渠道的疏通和阳光运行。
其中的重中之重,是对商业银行的管理和监控。其中具体涵盖有,市场准入与机构合并、银行业务范围、风险控制、流动性管理、资本充足率、存款保护以及危机处理等方面。
在无外部风险干扰的有效市场条件下,假设市场的每个参与者都可以保持理性,市场能够在价格供求平衡的驱动下,市场上全部的交易信息都可以透明地显示在市场,并均衡地被每个人获取。此时,金融监管应采取自由放任(laissez-faire)理念,将影响市场的不利外部因素排除掉之后,制造对市场有利的外部氛围,充分发挥市场机制的能动性和有效性,减少不必要的监管措施,以免抑制有益的金融创新。
但由于金融市场具有自身固有的缺陷,常会发生经济波动和收入分配不公,这是由市场本身无法避免的内在缺陷决定的,导致了收入和资源分配不够理想,产生与价值相悖的情况。
市场竞争的结果是否合理存在必要的前提条件,即个人偏好是否在合理区间内。不完全理想化的市场中,每个人要求的报酬和实际个人能力不匹配的情况时有发生,并不能时刻保持一致和绝对公平。某商品或者劳务在实际上带给消费者比较大的利润和优质的体验,但消费者出于某些原因只给予了较低的评价,反之亦然,这些都是监管方需要注意的情况。
与此同时,如果是按照个人对生产出的产品和劳务的大小来进行收入的分配,个体的差异,如体力、智力、物力、财力等存在着天然的差别,这时按照市场规则进行分配,就会产生比较明显的贫富差距,并且由此会引发一系列的社会问题。现实存在的个人自然条件的不同,将会使得最终结果偏离资源配置情况和收入分配的理想状态。
正是由于上述这些缺陷,适度的金融监管,合理的制度完善就十分必要了。
金融业混业经营现状决定了功能性金融监管成为必然选择
金融业的混业经营,是指银行、证券公司、保险公司等机构的业务互相渗透、交叉。与分业经营有三个层次一样,混业经营也有三个层次,即金融业与非金融业之间的联合经营,银行、证券和保险之间的联合经营以及银行业、证券业和保险业内部的联合经营。
改革开放之后,随着经济金融的发展,特别是1993年我国经济发展加快,对金融服务需求增强,1995年《商业银行法》颁布出台,都曾推动银行加快向多元化经营推进,银行不仅可以投资经营证券、信托、租赁等金融业务,而且可以直接投资经营企业、酒店、出租车公司等等。
但1997年东南亚金融危机爆发后,由于种种原因,中国经济明显下滑,银行不良资产和违规案件大量爆发,严重威胁金融体系的稳定。
这推动中国金融启动了一轮深刻的改革,包括成立中央金融工委,将国有金融机构的人事和组织关系从地方政府和党委脱离出来,实行垂直管理,削弱地方政府对金融,特别是对银行贷款的干预;发行2700亿元专项国债,补充四大国有商业银行资本金;剥离银行附属公司和非银行业务,实行分业经营和分业监管;成立专门的资产管理公司,剥离四大国有商业银行不良资产等等。其中,银行的多元化经营受到最为严格的控制,基本上都收缩到商业银行业务经营范围之内了。
《金融服务现代化法案》首先提出了“功能性”监管的这一词汇。功能性监管的好处是公平性和监管的专业性,只有当同样的功能是以同样的标准和方式进行监管,而不论何种金融机构实施该功能时,才称得上公平。功能性监管还可以减少“监管套利”(regulatory arbitrage)行为,即人为地将某一业务放到某一特定机构中经营,以避开某个其不喜欢的监管者的做法。
第一,功能性金融监管体制更适应混业经营下对监管整体化功能的要求。面对金融产品越来与丰富的情况,功能性金融监管体制明确了各品类的金融产品的归属,避免多管,也避免了少管,避免了越位,也避免了缺位。
第二,混业经营的监管体制在防控金融风险方面有更大的优势。随着金融业各类分支产品的衍生和优化,跨行业金融产品品种和门类越来越多,一旦发生金融风险,就可能产生蝴蝶效应,随着风险的逐步扩大,很可能会造成不可收拾的金融危机。因此,跨产品、跨机构、跨市场的监管显得尤其重要,如果能够设计出统一的金融整体监管机构,可以打通各个行业金融信息交换渠道,使得各个行业不仅仅只注意到自身内在的风险,从而整体提升金融业防范能力。
【摘要】
目的 比较左氧氟沙星注射液两种给药方法治疗老年病区院内获得性肺炎(HAP)的有效性与安全性。方法 56例老年HAP患者随机分为2组,治疗组(n=28)用左氧氟沙星注射液0.5g/次,1次/d;对照组(n=28)用注射用左氧氟沙星注射液0.3g,2次/d,疗程均为7~14d。结果 治疗组和对照组的临床总有效率分别为85.7%和82.1 %,细菌清除率分别为80.8%和80.0%,两组不良反应发生率分别为14.3%和17.9%。结论 左氧氟沙星注射液两种给药方法治疗老年HAP疗效确切、不良反应少而轻微,可作为治疗老年患者院内获得性肺炎的一线用药。
【关键词】 左氧氟沙星;两种给药方法;老年;院内获得性肺炎
Abstract Objective To compared the clinical efficacy and safety of twe injected methods of levofloxacin in treatment of elderly patients with hospital acquired pneumonia.Methods Fifty-eight elderly patients with hospital acquired pneumonia were pided into two groups in random.The therapy group was injected with levofloxacin 0.5g,qd;the control group was injected with levofloxacin 0.3g g,bid.Both courses of treatment were 7~14 days.Results The total efficacy rates in the therapy and control groups were 85.7% and 82.1%,respectively.The clearance rates of bacteria were 80.8% and 80.0%,respectively.And the rates of side effects were 14.3% and 17.9%,respectively.Conclusions Twe injected methods of levofloxacin in treatment of elderly patients with HAP are effective and safe,it can be used as the first choice drug in the treatment of elderly patients with HAP.
Keywords Levofloxacin
Twe injected methods
elderly
hospital acquired pneumonia (HAP)
左氧氟沙星(可乐必妥Levofloxacin)是新一代光学活性氟喹诺酮类抗菌药物,为氧氟沙星的左旋体,具有抗菌谱广、组织穿透能力强、生物利用度高、作用时间长、副作用少等优点。其对革兰阴性杆菌、革兰阳性球菌和非典型病原体均有良好的抗菌活性。体内实验证明,其痰药浓度为血药浓度的85%~95%,在呼吸道靶部位的浓度远远超过呼吸道常见致病菌的最低抑菌浓度(MIC)[1]。我科自2004年12月~2005年11月对收住院的56例老年病区院内获得性肺炎的患者,随机应用左氧氟沙星每日一次和每日两次静脉点滴,对治疗效果进行比较。
1 资料与方法
1.1 试验方法 本试验采用前瞻性开放临床试验。
1.2 一般资料 56例患者均为2004年12月至2005年11月本院老年科男性住院患者。年龄为66~90岁,平均年龄为78.4±12.8岁;体重为63~90kg,平均体重为70.5kg;随机分为治疗组与对照组。根据临床症状、体征、化验检查、X线等辅助检查及细菌学检查诊断为细菌性呼吸道感染。以轻、中度感染为研究对象;轻度感染者无明显气促及发绀,体温
1.3 病例选择标准 按1999年中华医学会呼吸病学会制订NP的诊断标准,年龄≥65岁,无严重肝肾功能障碍,无喹诺酮类药物过敏史,入院前48h内未服用任何抗生素。排除标准:中枢神经病变或癫痫发作史,因为各种原因预计不能完成疗程者,拒绝参与试验者。
1.4 给药方法 治疗组:左氧氟沙星注射液(商品名:可乐必妥,500mg/100ml,日本第一制药北京有限公司),500mg,每日1次,静滴时间≥60分钟;对照组:左氧氟沙星注射液(商品名:可乐必妥,300mg/100ml,日本第一制药北京有限公司),300mg,每日2次。疗程:7~14d。两组病人祛痰平喘等其他治疗相同,观察期间不加用其它抗生素。
1.5 观察指标 在试验过程中对患者症状、体征变化进行观察并逐项记录。血、尿、大便常规分别于给药前、给药5d、停药后1d各查一次。肝肾功能、血糖、血清电解质、血沉和X线胸片检查于给药前、停药后第1d各查一次。用药后若检验指标出现异常,追踪至正常止。细菌学检查:用药前、停药后第1d作细菌培养及鉴定,疗程大于1周者于7d增作1次。
1.6 疗效判断标准 临床疗效评价按我国抗菌药物研究指导原则规定,以痊愈、显效、进步、无效4级评定,痊愈与显效两组合为有效率。细菌学评价按清除、未清除和菌交替3级评定。
1.7 不良反应评价 给药后出现的临床反应和检验异常按与所试药物的关系分为:肯定有关、很可能有关、可能有关、可能无关与无关5级评定,前三者计为药物不良反应,统计不良反应发生率。
2 结果
2.1 临床疗效 治疗组痊愈18例(64.3%),显效6例(21.4%),总有效率85.7%;对照组痊愈17例(60.7%),显效6例(21.4%),总有效率82.1%。两组患者临床疗效无显著性差异(P>0.05)。见表1。
表1 两组治疗老年HAP的临床疗效(略)
2.2 细菌清除率 治疗组检出菌株26株(85.7%),经治疗后清除21株,细菌清除率达80.8 %;对照组检出菌株25株(89.3%),经治疗后清除20株,细菌清除率为80.0%。两组的细菌清除率差异无显著性(P>0.05)。
2.3 安全性评价 治疗组28例与药物很可能和可能有关的不良反应例数为4例,不良反应发生率为14.3%。对照组28例不良反应例数为5例,不良反应发生率为17.9 %。两组患者不良反应经对症处理或试验结束后均能恢复正常。无1例因不良反应退出治疗,用药过程未发现明显肝、肾损害。两组患者不良反应无显著性差异(P>0.05)。见表2。
表2 药物不良反应(略)
3 讨论
本研究使用左氧氟沙星(可乐必妥)注射液两种不同给药方法治疗老年院内获得性肺炎(HAP),取得满意疗效。结果显示:治疗组和对照组的临床总有效率分别为85.7%和82.1 %,细菌清除率分别为80.8%和80.0%,两组不良反应发生率分别为14.3%和17.9%。两组患者临床总有效率、细菌清除率和不良反应发生率均无显著性差异(P>0.05)。
可乐必妥是新型氟喹诺酮类药物,具有抗菌谱广、抗菌活性强、体内分布广的特点[2],与老一代氟喹诺酮类药物相比,不仅抗肺炎链球菌覆盖率提高,对黄色葡萄球菌、表皮葡萄球菌有效,对肠杆菌科、不动杆菌属、铜绿假单胞菌、肺炎克雷伯菌均敏感[3],尤其是对青霉素和大环内酯类药物耐药的肺炎链球菌效果明显[4],而且对肺组织渗透性较好,生物利用度高[5]。其大剂量、低频率给药的理论基础是:可乐必妥作为一种浓度依赖性抗生素,增加用药剂量,可以提高肺上皮衬液中的药物浓度,而该浓度与治疗肺部感染的疗效密切相关;另外增加用药剂量,还可使杀菌作用更快、更彻底[6]。高剂量给药可以延缓耐药性产生,更快和更有效清除病原菌,减少细菌暴露于抗生素的时间,迅速降低细菌量使敏感性降低亚群的细菌降至最低点,直接预防正在出现的耐药,从可乐必妥耐药机制很难产生耐药,与其它喹诺酮药物不同,只有达到两步基因突变才可能产生耐药。
对老年人安全性仍然好,不良反应并不随剂量增加而增加,基本不经过肝脏代谢,对肝功能基本没有影响。高剂量给药经济、方便,可乐必妥高剂量具有经济、方便的优势,一天一次给药可提高顺应性,减少住院病人的医药费和治疗费,可使部分住院病人转为门、急诊治疗。总之,此用药方案的应用,可进一步拓展左氧氟沙星在治疗老年院内获得性肺炎的作用。
参考文献
[1] 冯玉麟,刘春涛,陈斌等. 左氧氟沙星与头孢呋辛-乙酰氧乙酯治疗下呼吸道感染的临床对照研究[J]. 华西医科大学学报,2001,32(2):317~318.
[2] DavisR,Bryson HM. Levofloxacin,a review of its antibacterial activity,pharmacokinetics and the rapeutic effecacy[J]. Drugs,1994,47(4): 677~700.
[3] 石彦明,宁康,周玲等. 左氧氟沙星治疗急性下呼吸道细菌感染的疗效观察[J].中华医院感染学杂志,2003,13(4):366~367.
[4] 李建国,陈瑞,吕志强等. 左氧氟沙星与头孢噻肟治疗下呼吸道感染的疗效比较[J].中华医院感染学杂志,2004,14(3):314~316.
[关键词]英国;棉纺织品;出口贸易
一、棉纺织品出口贸易兴起背景
印度是世界上最早种植棉花的国家。棉花种植后来从印度传播到地中海各国,14世纪传入尼德兰,16世纪末,尼德兰一些工人移居英国,才把棉纺工业带到了英国。17世纪中叶,在兰开夏才建立起棉纺工业。在此之前,英国人所穿的棉织品大都是从印度输入的印花布。[1]1700年英国国会颁布禁止从印度进口棉布的法令,为本国棉纺织业快速发展提供了机会。
工业革命开始于新兴的棉纺织业,促进了英国棉纺织品出口贸易的发展。工业革命期间,英国出现了大量与棉纺织品生产相关的机器发明。机器发明首先出现在织布业。1733年,约翰・凯伊发明飞梭,“这种发明使织工在既定的时间里生产的棉布数量是先前的两倍”。[2]15棉布生产效率提高了,而其原料棉纱的生产效率相对落后,因而出现了严重的“纱荒”。
1764年,织工哈格里夫斯发明珍妮纺纱机,又称多轴纺纱机。最初机架很简单,上面安装8个纱锭,但1770年增加到16个,1784年发展到80个。[8]5年后,阿克莱特发明水力纺纱机。珍妮纺纱机只能纺出用作纬线的软线,水力纺纱机纺出的纱线坚韧结实,不仅可以用作纬线,还可以用作经线,这样棉纱取代亚麻纱用作经线。珍妮纺纱机和水力纺纱机的先后问世使棉纺织业成为一个独立的工业部门,并且开创了棉纺织品贸易的新纪元。从此,英国可以独立地制造纯棉布,印度棉纺织品逐渐不再主导英国国内市场。英国全棉织物生产的改善使灰布和棉纱都开始出口,英国很快停止了进口印度的棉纺织品。
随后,与棉纺织业相关的发明仍然层出不穷。1774―1779年,织工克朗普顿兼采珍妮纺纱机与水力纺纱机的优点,制成“骡机”,又称走锭精纺机。这种机器一方面采用水力纺纱机滚筒,另一方面又采用多轴纺纱机的向前和向后滑动的活动架子。骡机的出现使纺纱的效率大大提高,这种机器纺出的线精细均匀且坚韧结实,质量优于印度棉纱,可用于织造平纹细布。1825年,随着罗伯特自动走锭精纺机的出现,棉纱产量大增。[3]此后,许多发明家继续对纺纱机进行改进,使其性能更为完善。
纺纱机的发明和应用,打破了纺与织之间的平衡。提高织布的速度势在必行,新式织布机应运而生。1787年和1792年,卡特莱特先后发明两种织布机。第一种织布机是用马做动力,后来则改用蒸汽做动力,这样织布的效率提高10倍,基本实现了机械化。随后,英国人纳恩罗普又制造出自动织布机。1813年,英国已有2,400台自动织布机运转,其中一部分用水力推动,一部分用蒸汽机发动。[10]1041792年惠特尼发明轧棉机,使清除棉籽的工作效率比手工提高了100倍。此外,还出现了净棉机、梳棉机、卷线机、整染机等一系列机器。[4]
二、棉纺织品出口贸易的状况及历史地位
曼彻斯特是英国棉纱和棉布的交易市场,同时也是英国棉纺织品出口贸易的中心。有趣的是首批从事棉纺织品出口贸易的商人并不是曼彻斯特人,而是外国人。“当时出现了一股外国人定居曼彻斯特的热潮,他们开始从事(棉纺织品)出口贸易,主要面向他们的祖国和所熟悉的其它市场。”[5]时间为1770年前后。英国棉纱和棉布出口总值1780年时不到360,000英镑,1785年时增加到1,000,000英镑以上,1792年时增加到2,000,000英镑以上,1800年时增加到5,500,000英镑以上,1802年时增加到7,800,000英镑以上,在短短20多年中增加了20倍以上。[6]英国棉纺织品出口贸易的增长速度由此可见一斑,这也体现了机器发明对于经济增长的作用。
我们可以从下表一目了然地知道棉纺织品出口贸易在英国对外贸易中发挥着举足轻重的作用。
从表1我们可以看出英国棉纺织品出口值在出口贸易总值中所占比例快速上升。1800―1805年,短短5年的时间其增长的比例就达到将近17%,相当于1795―1800年增长速度的3倍多。1765―1815年棉纺织品贸易出口值占出口贸易总值的份额也由先前1765年的1.58%上升到1815年的38.02%,在半个世纪里增长了23倍。由此可见棉纺织品在英国出口贸易中日益重要。
“经过20多年的战争,欧洲在1815年夏天实现了和平。”[7]1815年拿破仑战争结束后,欧洲进入了和平时期,国际环境的改变直接影响着英国的棉纺织品出口贸易。因为战争时期欧洲大陆各国忙于战争无暇顾及生产,英国棉纺织业获得了有利的外部环境,凭借其技术优势,出口贸易增长迅速。战争的结束导致英国棉纺织品出口贸易的有利环境不复存在,它遇到了来自欧洲大陆的竞争。当地的纺纱厂雨后春笋般涌现出来,遍布各地。这些纺纱厂的发展在一些国家如法国获得了关税的保护,在另一些国家如瑞士则没有关税的保护。[8]欧洲大陆棉纺织业的恢复影响了英国棉纺织品出口贸易的增长。1818―1819年英国棉织品的年均出口量只从1810年的211,000,000码增长到229,000,000码。
关于1819―1846年英国棉纺织业生产和出口贸易状况见下表:
从上表我们可以看出,1820―1830年棉纱出口增加了20.4%,而棉布的出口只增加了6.5%。棉纱比棉布出口增长快,这主要是因为1820―1830年棉纺织机械方面的成就主要集中为纺纱机。棉纱比棉布出口增长快的情况在1830―1845年间发生了变化。1830―1845年间,棉纱出口增长只有8.6%,而棉布出口增加了11.8%。之所以棉布比棉纱出口增长快,同样是因为技术方面的进步,只不过这一时期技术进步主要集中在织布机而不是纺纱机。这再次使我们意识到技术进步对生产和贸易的巨大的促进作用。棉纺织品出口贸易的快速增长使国内贸易的重要性大大减少了。[2]59
就英国棉纺织品的出口价格而言,1850年之前棉布的价值经历了一个下降的过程。1861年奥尔德曼・尼尔德先生在曼彻斯特英国委员会宣读的一份文件表明:印花布的价格从1815年的每匹28先令降到1830年的每匹8先令9便士,1848年更是低至4先令6便士。[2]611858年阿尔沃思在工艺协会宣读的文件里提到:平纹细布1815年每码售13便士,1856年为每码2.5便士。印花布1815年每码售22便士,1856年降为每码4.5便士,凸纹条格细平布也从1815年的每码22便士降到1856年的每码6便士。[2]61价格下降是生产效率快速提高的结果。英国可以生产更多的产品远销世界各个角落,棉纺织品贸易量大大增加。
就英国棉纱和棉布贸易的出口目的地而言,1820―1840年间其主要出口地区和国家为欧洲(不包括土耳其)、美洲(不包括美国)、美国、土耳其、埃及、非洲、英属东印度群岛、中国、日本和爪哇。其中欧洲、美洲(不包括美国)、美国和亚洲是其重要的市场。
从以上数据,我们可以知道1820年欧洲(不包括土耳其)是英国最重要的出口地区,当时它输入占英国棉布出口总量一半以上的棉布以及几乎所有英国出口的棉纱。18世纪80年代和1800―1820年欧洲是英国最重要的棉布市场,1820年欧洲输入的英国棉布量遥遥领先于其它国家和地区,输入欧洲的棉布占英国棉布出口总量58%,超过英国棉布出口总量的一半。从1823年起,欧洲进口更多棉纱,而不是棉布。[9]但是1830年后,美洲输入了占英国棉布出口总量31.66%的棉布,欧洲则输入了占英国棉布出口总量30.94%的棉布。这样欧洲丧失了它在英国棉布市场中的领先地位,而退居第二。作为棉纱的市场,欧洲在1820―1840年进口的英国棉纱数量在英国出口棉纱总量中所占的比例有所下降,从1820年的95.66%下降到1840年的77.55%,下降了18.11%,但这并没有动摇它是英国最重要的棉纱市场的地位。即使在19世纪40年代,欧洲(不包括土耳其)也输入了超过英国棉纱出口总量3/4的棉纱。
1820―1840年间,美国作为棉布市场对于英国的重要性在30年代达到了顶峰,40年代它对于英国棉布出口贸易的重要性大大不如30年代,甚至不如1820年。
1830年美洲(不包括美国)取代欧洲,成为输入英国棉布最多的地区。19世纪40年代,美洲(不包括美国)输入英国棉布最多,欧洲(不包括土耳其)输入英国棉纱最多这样的相对局势并没有改变。但是到1850年美洲(不包括美国)不再是英国棉布最大的出口地区,印度和中国取而代之,成为输入棉布最多的国家。与此同时,它们也开始大量输入英国的棉纱。1850年以后,印度和中国成为英国最重要的棉布市场,但它们作为英国棉纱的市场重要性却远远落后于欧洲。
1850年之前,英国的棉纺织品出口贸易获得了快速的增长,并在英国经济生活中扮演着越来越重要的角色。英国的棉纺织品远销欧洲、亚洲和美洲,拥有广阔的市场。
参考文献:
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[关键词]浙江 外向型 纺织业 风险
金融危机以后,浙江经济受纺织服装等产业外贸总量迅速下滑的拖累,增速明显下滑。是浙江经济缺乏持续成长能力,还是浙江浙江经济结构存在问题?一时间,理论界和实践界展开了激烈的讨论。笔者认为,造成浙江经济短时间滑坡的主要问题是在于从企业到政府层面的风险意识比较薄弱,所以当发生不可抗力侵袭时便显得毫无招架之功。风险是客观存在的事物,正确的对风险进行感知和测评,并建立一整套风险应急预案,对于减少风险损失和在风险事件发生后转危为机,将至关重要。
一、浙江纺织业对外贸易现状
所谓外向型纺织业,是指主要以出口为销售方式的纺织企业的集合,该行业的特征是对国外市场依赖强,当面临不可抗力造成的外需疲软时往往会陷入衰退。浙江经济在改革开放后能够迅速崛起,与本省以纺织业为龙头的轻工业的迅速发展不无关系。虽然近年来,随着浙江经济层次的逐渐提高,纺织产业在浙江经济中所占的比重逐渐下降,但是纺织业作为劳动力吸纳的重要产业,其重要性在短期内还是难以被其他产业所替代。
由表1可以得出以下结论:
1.纺织品出口数额较大,出口增长态势依旧
数据显示,2003-2008年浙江纺织业对外出口持续增长。2003年浙江纺织品对外贸易货值为4159499万美元,到2008年达到15426700万美元,短短六年时间,纺织品出口值增长了3.7倍还多。近年来,由于纺织业本身存在加工环节少,附加值低,对低价劳动力依赖等缺陷,在浙江自身产业结构优化的大背景下,纺织业的出口增幅也在逐年缩小,但纺织品出口依然是在逐年增加的。
2.纺织品是促进出口增加的重要一极
表1显示,虽然从2003年开始,纺织品出口货值在浙江总出口值中所占比重呈逐渐下降的趋势,但是纺织品出口值所占份额一直都在13%以上,而且近几年有逐渐稳定的状况。纺织品对外出口,对于促进浙江经济增长的重要性还是很显著的。
3.纺织产业能有效缓解就业压力
数据显示,虽然近年来,纺织业出口占比在逐渐下降,但是纺织行业所消化的劳动力却在逐年增加。2003年纺织行业为浙江解决了12.37万人的就业问题,到2005年这一数据已经翻了一倍。到2008年,纺织产业为浙江解决了40.3万人的就业问题,是2003年的3倍还多。
综上所述,纺织产业在浙江经济中依然占据重要的地位,其对于促进浙江经济增长,外贸扩张,以及解决就业问题都具有重要意义。而自从中国加入WTO以后,随着浙江纺织品对外出口的增加,出于保护本国产业的目的,西方国家甚至一些发展中国家对外我国特别是浙江的纺织品出口采取了种种非关税贸易壁垒。这些政治风险对浙江的纺织品外贸造成了极大地冲击。
二、风险的阐释
风险无处不在,正如花旗集团的前总裁Walter Wriston所言,生活的全部内容在于管理风险,而不是消灭风险,各类组织都应该重视他们所面临的风险,识别企业多面临的风险对企业实现其战略目标十分重要。大量风险的存在为企业的生产经营带来损失甚至会使企业面临倒闭破产。但是,风险并非全然洪水猛兽,如果能正确的对风险进行预测,并建立一整套完善的风险防预案,那么,风险将会为企业带来足额的收益。
1.纺织业外贸风险的界定
从人类诞生之日起,风险便是时刻伴随在人类周围。现代意义的风险概念是起源与意大利,在17世纪从法国传到了英国,经过几个世纪的发展,在19世纪时传至美国,并得到了大力的发展。美国的威雷特博士是最早对风险进行系统性研究的学者,他认为,风险是关于不愿发生的时间发生的不确定不确定性质客观体现。而在风险的后续研究中,各学派则根据自身不同的需要,赐予了风险不同的定义。
保险学认为,风险是损失的不确定性。虽然多数保险学者都倾向于认定风险与损失之间的关联,但是也有学者认为风险不仅要包括损失,还应包括收益。吴百福在其《国际货运风险与保险》一书中就认为,风险是“人们在生产、生活或对某一事项作出决策的过程中未来结果的不确定性,包括正面的效应和负面的不确定性。从经济上讲,前者为收益,后者为损失。”
最先从经济学对风险进行界定的是美国学者海斯,他认为风险是损失发生的可能性,而奈特则认为,真正的不确定性与风险有着密切的关系,也有本质的区别。不确定性是指经济行为中人面临的,直接或者间接影响经济的活动的、无法充分准确预测的加以分析、预测的各种因素,而风险不仅取决于不确定性因素的大小,而且还取决与收益函数的性质。所以,风险是从是事后角度看得由于不确定性因素而造成的损失。
通过对前人的分析,我们认为,风险的定义是指由于不确定性造成的损失,而且这种损失也具有不确定性。
2.风险的特征。
风险有其自身发生发展的规律性,这就使得对风险的性质和特征的准确把握可以使我们更有效地管理风险。风险的客观性和普遍性是风险的最主要的特征,另外风险还存在不确定性、可测性、损害性、与收益的对称性、发展性、潜在性和行为相关性等特征。
三、外贸风险的感知
虽然学术界对风险的研究门类繁多,但是根据风险是否依赖人的主观心理,可以将风险分为主管风险和客观风险。风险是客观存在的,风险事件的发生也会为主题带来损失,但是如果行为主体能够正确的对风险进行感知,则会大大降低风险时间发生时对行为主体造成的损失。
外向型纺织业,其目标市场是国际市场。由于空间距离大,使得突发事件的发生往往很难得到及时的处置,若处理不得往往会对相关企业甚至整个产业造成巨大的伤害。根据理论和实证资料的查阅,我们主要从宏观、中观和微观三个层面对外向型纺织业所面临的风险进行感知。
1.宏观环境风险
(1)政治风险。政治风险是指由于战争、革命、或政治骚乱所导致的国外市场政治不稳定性,从而使企业在过改过销售减少的一种风险。
(2)政府政策风险。是指影响商业环境的政府政策的不确定性。包括无法预测的财政和货币政策、价格控制、贸易壁垒水平的变化、国有化的威胁、政府规章制度变化和收入汇回国内的限制等法律法规的变动。
(3)宏观经济风险。通常包括经济总水平和价格水平的波动。经济总水平的变动的具体表现是汇率水平的变化和利率水平的变化。而价格是平的变动通常变现为通货的紧缩或膨胀。
(4)社会文化风险。这主要是由于信仰、价值观和文化传统的不同而导致的社会危机。社会危机有可能演化为政治或者政策的变动。当年西班牙消费者焚烧温州鞋便是一个血的案例。
(5)自然灾害风险。这种风险主要是指影响经济产出的自然现象。通常由于地震、台风、洪水和干旱等自然灾害会导致物资供应不足。
2.中观环境风险
中观环境风险主要是从行业视角分析纺织企业在对外贸易过程中与同业企业的竞合风险。
(1)投入品获取风险。这种风险主要体现在获取足质足量的投入品,投入到生产中所面临的不确定性而产生的风险。这种风险主要体现在原料供应者处于垄断位置,可以随意调整供应原料的数量和价格。当前我国钢铁产业所面临的澳大利亚和巴西铁矿石厂商供应所产生的原料获取风险,以及石化企业在获取中东和俄罗斯石油和天然气供应方面的风险便是例证。作为纺织企业,若原料供应商减少丝线供应,或提高供应价格,都会对企业生产经营造成严重影响。
(2)消费市场风险。由于消费者需求的不确定性,所以行业产出品的销售便存在一定风险。一旦消费者品味发生改变,抑或出现了优质的替代品,则产品的销售就面临减价或者增加企业库存的风险。由于纺织品生产企业消费市场远在他乡,如果消费市场偏好发生转变,而生产商没有及时调整生产策略,那必然会面临产品的销售风险。
(3)竞争风险。是指纺织品生产企业竞争者的价格、经营战略与其选择市场的不稳定性,以及对本国和外国新进入者的威胁。
(4)技术风险。技术风险主要表现为技术创新的风险。如果纺织企业产品销售过出现了更为先进的生产技术,生产效率大幅提高,则纺织企业在该国市场的竞争优势就会丧失,从而纺织企业的销售收入会下降。
3.企业生产经营风险
企业生产经营风险主要从企业的内在环境分析企业运行过程中所面临的各种风险。
(1)生产风险。主要是指由于不确定性因素所导致的产出的变化,例如机器失灵、员工罢工抑或是企业管理混乱所造成的。
(2)责任风险。指企业从原料采购到产品销售过程中,由于担负连带责任、产品质量、环境破坏、员工身财产安全、消费者人生安全等责任而带来的风险。由于企业是社会的企业,往往在获取最大化利润的同时要关注社会的各种问题,为灾难提供援助、,从而造成企业盈利减少的风险。
(3)科研行为导致的风险。对于跨国企业而言,为了在国际市场上保持有力的竞争力,必须投入大量的资源用于研发工作,而研发自身具有高投入、高风险的特征,研发的结果具有不可确定性,一旦研发失败,企业可能面临大量损失。
(4)人力资源风险。人才是企业发展的根本,特别是对于外贸企业而言,由于趋理性的存在,企业的员工很可能为了获取更过的收益而跳槽。这些员工找我了企业的生产经营知识,若为竞争对手所用,必然会对企业的后续经营造成影响。
(5)交易风险。由于国际贸易往往以美元计价,这就使得纺织出口企业的销售所得可能会因为汇率的频繁变动而减少。另外,外贸企业与国外客商交易,很可能发生国外客商由于种种原因不按期付款或者拒付货款的风险。
四、风险防范建议
前文从整体的角度对外向型纺织产业所面临的各方面风险进行了梳理,设计方方面面的风险因素。但是,一般而言,由于企业起源有限,往往只能对有限的风险进行有限的防范,所以,企业应该根据自身发展实际,有选择的建立适应自身发展的风险防范系统。
由于浙江纺织企业进入国际市场多通过商或者自营出口,进入国际市场,这种国际市场进入方式被学者们称为贸易型进入方式。此种国际市场进入方式具有资源承诺少、对东道国市场控制能力弱,但较少受到东道国政治、自然灾害等风险因素的直接影响,相反,当东道国发生风险事件时,企业有很难有能力抗衡,因此,需要得到行业协会和政府的支持。
1.政府层面
政府或国家应该在维护贸易公平、创造宽松贸易环境等方面有更大作为,另外还要进一步转变只能,采取有效地促使促进出口。但对于浙江省政府来说,由于权利有限了,只能通过制定相关的地方法规和设立相关的贸易基金促进纺织企业的对外贸易。
(1)建立健全相关贸易促进法规。随着2001年中国加入WTO,为了保护我国外贸企业的利益,我国在国家层面制定了一些贸易政策。如2001年对外经贸合作部颁布的《出口产品反倾销应诉规定》,国务院办公厅转发的外经贸部门《关于进一步采取措施鼓励扩大出口的意见》等等,都为我国外贸企业开展国际贸易起到了保驾护航的作用。浙江省政府应当根据浙江纺织业发展的需要,按照国家的统一部署,保护纺织企业对外贸易。
(2)设立外贸基金。由于风险的不可避免性,所以企业对外贸易不可避免的会发生损失,所以政府应当组建相应的基金,为在对外贸易中发生损失的企业提供一定的补偿。
2.行业协会层面
(1)发挥质量监督作用,提高行业的国际竞争力。企业经营以利润最大化为目标,所以一些不自觉的企业往往会以短期利益为目标生产一些劣质产品,虽然这些产品在短期内可以为相关企业带来收益,但是长此以往,会为地区整个行业带来致命性风险。国外消费者将不再信任该地区的产品,最终使得该地区的厂商失去出口市场。因此,行业协会应当切担当监督作用,督促企业合法合规经营,营造地区整体产业的外在形象,从而提高地区产品的国际竞争力。
(2)发挥市场主体作用,应对国际贸易争端。自从中国加入WTO以后,针对中国出口商品的反倾销、反补贴以时常出现,这给中国的出口企业造成了极大地创伤。为了减少反倾销、反补贴等风险对浙江出口纺织企业造成的损失,浙江纺织业行业协会应当充当市场主体地位,组织涉案企业积极地筹备、应对来自国外的反补贴、反倾销。
3.企业层面
(1)加强出口市场调查,充分掌握市场信息。外贸企业在进入出口市场前,应当充分分析来自该市场的各种信息,包括自然灾害的发生频率,政治的稳定性,东道国消费者的消费偏好,政治稳定性等方面,做到胸有成竹。
(2)开展多元化经营,分散风险。进入世贸组织以来,由于浙江企业太看重美日欧等发达国家市场份额,大规模集中化的进入,对这些国家的纺织产业造成了极大地冲击,为了保护本国产业,这些国家纷纷对中国的纺织品采取了制裁措施,所以浙江企业应当将目标市场向多个国家和地区分散,减少因为依赖单一市场所造成的损失。
参考文献:
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到2004年12月31日,纺织品与服装国际贸易格局将发生巨大变化,目前在纺织品与服装贸易中实行的配额制将“寿终就寝”,取而代之的是全球化的自由贸易。
纺织品与服装国际贸易配额的消亡,自由贸易的兴起,将对全球纺织品与服装贸易产生两个巨大而深远的影响。首先,有一些观点认为:国际现有的100多个纺织品与服装出口国将急剧减少。专家预计,短期内这一数量将减少一半左右。而10年后,世界上有竞争力的纺织品与服装出口国仅有10几个,中国、印度、巴基斯坦将是世界上最大的纺织品与服装出口国,而像菲律宾、斯里兰卡等这样的国家将逐步失去其在纺织品与服装国际贸易中的市场份额。其次,随着配额费用的取消,纺织品与服装国际贸易的价格将大幅度下跌。为在没有限制、充满竞争的新市场中维持市场份额,一些小的纺织品与服装出口国,在其政府出口补贴的扶持下,将进一步降低产品价格。价格下跌,加上近期国际市场对纺织品与服装需求的不断下滑,将不可避免地导致更多的纺织企业停产或倒闭。
山雨欲来风满楼。纺织品与服装国际贸易自由化的实行,对中国和世界各国来说,既是机遇也是挑战,而各国如何应对这样的机遇与挑战,则是国内外社会各界人士普遍关注的焦点。在2004年3月29日于北京召开的“全球纺织经济论坛”上,本刊记者就这一问题与国内外专家进行了广泛深入的交流。
以新型工业化应对竞争
中国作为世界上最大的纺织服装生产国、消费国和出口国,高度重视自己对WTO所承担的义务。中国纺织工业协会会长杜钰洲对本刊记者表示:“纺织品与服装转向新的自由贸易次序必然带来种种利益关系的调整,出现一些贸易争端和摩擦是难以避免的,需要积极发挥政府和民间组织在不同层面的协商作用来解决,进而增进了解。中国纺织服装业不能接受任何违背WTO《纺织品与服装协定》纺织品一体化原则的限制措施,坚决反对曲解和滥用对中国纺织品实施特别限制措施的贸易保护主义做法。这些做法所伤害的不仅是中国1800万纺织服装产业工人,以及中国农民和大批失业人群,而且也必将损害世界更多的消费者利益和丧失大量国际商机,结果必然是多亏的格局。”
面对纺织与服装国际贸易自由化的竞争,杜钰洲表示中国必须要走新型工业化道路,尽快完成增长方式的根本转变。他说:“应对后配额时代必然出现的全球加工能力过剩、利润空间缩小、技术竞争激烈,以及国内改革和可持续发展的种种矛盾和困难,中国正在大力推行以人为本,全面、协调和可持续发展的科学发展观,走上科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、劳动力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。因此,我们要抓住三个结合点,一是全面提高产业整体质量,着眼于产品高性能、高功能和高文化品位及环保约束,在国家标准的基础上,完善行业标准体系,与国际接轨,建立全行业服务性检测系统;二是全面提高产业创新能力,依靠增加先进的技术装备,淘汰落后的生产能力,加强研发能力,提高队伍素质,增强创新能力,注重产学研结合,培育企业核心技术和优势品牌,加强对国内国外知识产权的保护。我们已向全行业包括外资企业提出围绕新材料、新工艺、新装备、以及降低消耗、节约能源、环境保护等具有普遍意义的攻关项目,鼓励以各种配套合作方式,推进产业的全面进步;三是全面提高企业快速反应能力,以信息化技术改造传统的生产过程、营销过程和管理过程,加快行业和企业信息化建设,增强对全球市场变化的应变能力和市场细分能力,提高与世界各国同行广泛合作的关系。”
贸易自由化的道路不平坦
纺织品与服装国际贸易取消配额后,纺织与服装出口国是否就高枕无忧了?事实并不如此简单。以世界纺织与服装最大的进口国美国来说,它绝不会向中国等出口大国敞开大门。美国福莱国际传播咨询公司公共政策与政府关系子公司副主席约翰逊对本刊记者反映:“从传统上说,由于受配额和其国内保障法案的保护,美国纺织业不会任意诉诸于贸易救济法。反倾销和反补贴案也需要高额费用和服装产业的合作。美国服装生产商也从海外采购产品,因此他们并不愿意和国内面料生产商在服装反倾销案中合作,这也是美国国内执行贸易救济案的一个重要障碍。但是,尽管存在这些问题,也尽管美国纺织业不愿任意申请反倾销案,但在必要的时候,他们还是愿意这样做的。例如20世纪80年代,美国的一些反倾销案件就迫使出口国重新加入了《多边纤维协议》。”
约翰逊对本刊记者说:“纺织品与服装国际贸易配额即将被取消,而近年来美国纺织业根据《纺织品和服装协定》第六条申请的保障措施也并不成功,但美国纺织业别无选择,只能通过反倾销案和保障措施寻求救济。事实上,美国纺织品制造商协会已于近期在国会证言中表示要采取这些措施,并援引‘随着纺织品服装数量限制的取消,混战必将发生’阐述反倾销法案的重要性,敦促布什总统不要在多哈谈判中削弱该救济法。”
据记者了解,在申请费用昂贵的反倾销案前,美国纺织业往往会寻求政治救济。钢铁工业曾施压迫使布什政府采取限制钢铁进口的保障措施,美国纺织业也会寻求同样的政治保护。例如,美国纺织制造商协会要求布什政府对低价亚洲纺织品服装进口产品实施反倾销。
虽然这不是反倾销案成立的合理条件,但它为某些政治意图提供了正当理由。根据《伯德修正案》(该修正案在世界贸易组织中已归为不合法方案),这样的求助可能会通过法律手段获得一些救济补偿。在2004配额终止年的总统大选中,纺织生产商很容易利用杠杆作用赢得总统候选人在贸易政策上的让步。事实上,如果这些纺织生产商不采取这样的行动倒是出乎人们的预料。很明显,美国政治在对中国实施保障措施的决定中扮演重要角色。专家估计,今年美国将会实施更多的保障措施,其范围可能包括袜子、手套、婴儿装和玻璃纤维产品。
国际上普遍认为,配额取消后,中国将是美国市场的最大获益者。美国国际贸易委员会预计中国纺织品在没有任何限制的美国市场的份额将增加2倍,达到30%。在这样的情况下,最有可能采取的贸易救济措施将会是中国入世协议中与美国签署的纺织品特别保障条款。该条款至2008年有效。根据该条款,如果美国发现有进口产品“造成市场扰乱、或有威胁而阻碍该类产品的正常贸易秩序”,美国可采取有效期长达一年的进口限制措施。在中美WTO协议中也规定了有效期12年的一般产品保障措施条款,根据该条款可采取长达3年的保障措施,但与前者的纺织品保障条款相比,该条款因较难满足条件而难以付诸于实施。然而,如果与WTO保障措施中的规定相比,该条款还是比较容易付诸实施的。我们预计在2009年前,美国纺织业将主要诉诸纺织品保障条款,之后将转向较难实施的一般产品特殊保障条款,其中也不乏会有一些反倾销案。
在美国零售商和进口商看来,这些保障措施的执行是不可避免的。这个不可避免性为中国纺织品生产商和进口商带来了诸多不稳定因素。
尽管美国会根据纺织品特别保障条款对中国采取特别保障措施,但反倾销至今还是最主要的贸易救济手段。目前中国已成为全球反倾销案的第一目标,2001年针对中国的反倾销案有48例。在美国也是如此,中国已经取代日本和韩国成为美国反倾销案的主要目标。在纺织品配额取消后,这样的趋势只会愈演愈烈。
约翰逊最后说:“美国贸易救济案已变得复杂化和政治化,其程度是全球最复杂的。这些程序是不断变化的,并要求了解具体条例、规则、诉讼终止和法庭裁决之间的相互关系。我们发现在今年纺织业和其他产业的案件中,带有政治色彩的案件越来越多。根据美国法律,各行业可以很容易地申请贸易救济。这些案件的门槛很低,有关机构也没有权利否决这些案件的启动。一旦满足条件,这些案件必须启动。
关键词:纺织工程;技术重要性;相关问题;
中图分类号:J523.1文献标识码:A文章编号:
引言
随着世界先进纺织技术的快速发展,我国纺织新技术、新工艺日新月异。论文论述了纺织工程的技术的重要性,和纺织工程存在的一些问题。
1. 纺织工程技术的重要性
在人们的日常生活中,衣、食、住、行是中衣占首位, 这足以说明纺织在人们生活中的地位。
随着近年来我国国民经济的发展以及人民物质生活水平和文化素养的提高, 装饰织物及其配套产品涉及的范围也日趋广泛, 地毯、窗帘、名人字画、床罩、被套等等都以系列化、配套化、整体化展示着它的独特风格。就连客车、客机、客轮的内部装饰也为开拓装饰配套产品提供了丰富的内容;大都市文化娱乐设施的兴起, 更期待纺织装饰品为它们精心装扮。
纺织技术在产业方面也是做出了重大贡献, 在航天技术、原子能工程, 以及一切动态领域中均有应用, 如: 运载火箭、宇航器材、原子能工程的防辐射遮蔽物、防辐射工作服、各种交通工具的辅助、装饰材料等; 用于水利工程、采矿、农业、林业等技术的增强材料或遮蔽物; 用于土木建筑、设备安装及使用工程, 如: 吸音、隔音、传音、节能等材料及各种休息、娱乐场所的有关设施; 用于机械、电气、电子及复合材料工程; 用于医疗、医药、保健及公共卫生设施, 纺织品的潜在发展势头难以估量, 纺织专业的前景更是一片蓝天。
2纺织工程技术的发展
纺织业的发展在如今看来是一发不可收拾。它给各行各业都带来了用途。这还要追踪到20世纪的那两次改革。是它们把纺织产业制造技术彻底改变了。.前20 世纪40年代的产业革命给纺织送来了新材料和材料科学, 这一高新技术使纺织品的产品体系发生了根本性的变化, 从那时候起, 研究人员学会了怎样根据自己的需要去制造最适用的纤维和产品。
而在20世纪70年代, 则给纺织送来了基于智能技术和机电一体化技术的现代制造技术, 使纺织制造业的生产力水平得到了意想不到的提升。过去, 开发一个新的提花布, 从设计到生产大约需时15天-20 天, 而现在由于数码纺织技术的介入, 只要15m in -20m in就可以完成; 过去, 生产一种新印花布, 从花型设计到制版印花至少要数天或数十天, 而且还要多道工序予以配合, 但现在由于使用了基于数字化技术的计算机集成制造系统, 也只要十多分钟就能完成。
目前, 这些新技术、新产品虽还处在不断取代、完善及丰富的过程中, 但普及不会超过10 年-20年。现在企业界感到最急于解决的倒是怎样培养出一批能够理解、掌握和运用这些创新技术的专业人员的问题, 除了其质量还要数量。
3纺织工程存在的问题
3.1废水
纺织废水主要包括印染废水、化纤生产废水、洗毛废水、麻脱胶废水和化纤浆粕废水五种。印染废水是纺织工业的主要污染源。据不完全统计,国内印染企业每天排放废水量约300~400万t,印染厂每加工100 m织物,将产生废水量3~5 t。排放的废水中含有纤维原料本身的夹带物,以及加工过程中所用的浆料、油剂、染料和化学助剂等,具有以下特点:(1)COD变化大,高时可达2000~3000 mg/L,BOD也高达2000~3000 mg/L。(2)pH高,如硫化染料和还原染料废水pH可达10以上。(3)色度大,有机物含量高,含有大量的染料、助剂及浆料,废水粘性大。(4)水温水量变化大,由于加工品种、产量的变化,可导致水温一般在40 ℃以上,从而影响了废水的处理效果。
3.2 废气
纺织行业的废气主要来自行业内的约两万台锅炉,这些锅炉总蒸汽容量约为6万t,其中烟尘排放达标的锅炉约占总数的85%。这些锅炉绝大多数以煤(包括一部分原煤)为燃料,这些煤含有一定量的硫,在燃烧过程中排放出大量的燃烧废气、二氧化硫和烟尘,严重污染了环境。
纺织废气的另一主要排放源来自纺织生产工艺过程。纺织工业生产工艺排放的废气主要来自于化学纤维尤其是粘胶纤维的生产过程。化纤生产过程中使用了大量的二硫化碳和硫化氢为合成原料,由于工艺原因和过程控制的不彻底,直接导致了一部分废气的排放。
3.3 噪声
噪声污染是纺织行业尤其是棉纺织行业目前存在的比较严重的问题之一,棉纺织厂由于大量使用有梭织机,厂内噪声达90~106 dB(A),而人耳对噪声的最大允许值仅为85 dB(A)。纺织车间的环境噪声平均在100~105 dB(A),超过了人耳对噪声的容许极限,故对工人听力损害特别严重,听力损伤可由听力下降逐渐发展为噪声性耳聋。此外噪声还可引发神经系统、心血管系统、消化系统及生殖系统等多种症状。有报告显示,噪声对纺织工人健康影响主要临床表现为耳鸣、头痛、头昏、失眠、记忆力衰退、听力下降、心电图异常等症状,严重威胁妊娠期的女工及其子代的健康安全。在强噪声环境下还会出现行为功能损害、视觉反应时间延长、阅读能力下降、思维受影响等症状,这些症状将随时间变化愈加明显。
4应采取的对策
4.1建立健全相关的环境法规法律体系,加大环境执法力度。我国现有的法律法规体系还很不完善,中国加入WTO,纺织和服装产品的环境质量标准与国外相差较大,这在很大程度上影响了纺织和服装产品的出口。为此,只有建立和完善相关的环境法律法规,才能为我国纺织产品的出口建立绿色通道。同时,还应加强政府管理职能,加大环境执法力度,对纺织企业的偷排超排行为依法进行处罚,对污染问题严重的企业坚决予以关闭,对小型企业实行“关、停、并、转”的措施,对一味发展经济不顾环境的地方保护行为进行打击,对环境友好的产品和企业大力扶持,鼓励和发展绿色产业,促进绿色消费。
4.2采取多种措施推进环保。国家应发挥自己的政策指导、宏观调控职能,运用经济手段对推行环保产品的企业给予政策上的优惠和资金上的支持,对弱势环保企业予以扶持,鼓励环保产业的发展。运用政策手段来调整纺织产业的布局,对存在污染问题的“三资企业”和生产设备与技术要进行严格的审批和环境影响评价,达不到环保要求的坚决不能引进。合理征收环境污染治理费用,加大环境治理资金的投入,提高污染治理效果。增强企业的技术创新能力,淘汰落后工艺和落后设备,引进先进技术,开发高效低耗的节能环保设备,采取有效措施减少燃煤锅炉的比重。在税收方面对环境产品和企业进行适当的减税甚至免税。
5纺织业推动了经济的发展与进步
改革开放20年来, 纺织业取得了历史性的巨大成就, 已成为我国最重要的支柱产业之一。纺织纤维加工总量从1978年的300万吨发展到目前的近1000万吨, 居世界第一位, 纺织品曾多年居全国出口商品之首。作为国民经济的重要部分, 全国现有中等规模以上的纺织企业2万余家, 2001年纺织工业总产值(不变价) 8895亿元, 占全国工业总产值的10. 5%;纺织品服装出口533亿美元以上, 占全国商品出口总额的201% ; 实现利润268亿元, 占全国工业利润的58%。
我国也是世界最大的纺织生产国和贸易国, 是影响全球纺织品服装贸易的重要力量, 仅1999 年,纺织品出口创汇达480亿美元, 是仅次于机电出口产品的第二大宗出口商品。现在, 我国进入WTO无疑将给纺织业带来巨大的发展机遇, 已有专家做过预测, 中国加入WTO 以后, 纺织品出口将大幅度增加, 纺织业将是我国得益最大的工业, 其就业需求将会在现有基础上增加26%以上。
6结语
总之,从改革开放至今, 纺织虽然在中国的出口产品中已降到次要地位, 但中国却已经成为世界上最大的纺织服装生产国, 全世界有1 /3以上的人穿的都是中国制造的服装。这几年, 中央采取棉纺压锭的措施, 许多入都误以为这是一个产业不景气的信号, 但实际的情况是从压锭以来, 通过新建和改制后重建形成的纺织制造能力已远远超过了原有的纺织能力, 甚至是成倍地增长, 在经济发达的地区, 许多新兴的纺织工业区(城), 简直可以说是星罗棋布, 一片兴旺发达的景象。我国纺织工业正处在非常好的发展时期, 内、外两个市场为该行业的发展提供了重要条件。 要努力提高我国纺织品质量水平,迅速建立我国纺织品标准体系,同时也要加强生态纺织品标准化管理工作。
参考文献:
一、我国纺织业的优势分析
据统计,我国拥有近1300万吨纤维资源和占世界25%的纤维加TI业体系,同时我国也是世界最大的棉花生产国和消费国,棉花产量一直位于世界首位,占世界的棉花总产量的1/4左右。‘我国是世界上最大的茧丝生产国,拥有全球70%左右的生产能力,在国际市场上具有垄断地位。劳动力方面,我国劳动力价格和整体素质在国际市场上具有比较优势,相对于美国,日本等国、我国纺织品出口劳动力成本仅为美国的1/20,日本的1/33。随着改革开放的不断深化,对劳动者素质的培养越来越受到重视。我国在教育方面不断投入大量资金和人力。可以建立高素质人才以适应国际市场的竞争。我国是传统的纺织服装生产大国,劳动力资源充沛,在长期的发展中培养了相当大部分的经营管理人员。这是我国纺织业的宝贵财富。
二、我国纺织业的劣势分析
我国纺织品总体技术含量低,缺乏设计创新能力。我国纺织企业在创新研发方面投入严重不足,产品结构不合理。在欧美国家。纺织品企业的研发投入占到企业销售总额的3%~5%,部分企业高达10%。而我国纺织行业的投入比例仅为0.7%~1%。
我国纺织品缺乏国际竞争力,没有自己的大品牌,国内高端市场大多数被国外品牌占领。我国应大力加强自主创新能力,尽快拥有自主知识产权的原创技术,努力发展中高档产品,而不局限于现在的“大路货”,积极完善产品结构,使自己的品牌走出中国,面向世界。
我国的企业结构是较不合理的“纺锥”型。而国外则是“哑铃”型。即重视两头,一头是产品开发和设计。一头是市场营销网络,在两头的员工要超过生产线上的人数;而我国的企业结构则大多数人都集中在市场营销方面。而忽视了产品的研究和开发,这将阻碍我国纺织品的长期发展,把我国的纺织品出口局限在加工贸易,贴牌生产等领域,从而无法在国际市场上拥有自己的一席之地。
三、“后配额时代”我国纺织服装业面临的机遇
我国是纺织品出口大国,配额的取消。给我国纺织品贸易带来了春天,“后配额时代”带给我国纺织服装业的机遇是前所未有的。我国应该抓住这个机遇,全面发展我国的纺织品贸易。
(一)拥有更多的贸易机会
配额取消后,国际纺织品贸易市场逐渐进入了一个自由贸易时代,在国际市场我国将获得更多的贸易机会。
(二)我国纺织品出口成本将降低
长期以来,配额作为一种稀缺资源。一直供不应求。有时会被少数炒家倒卖获利.无形中增加了企业的成本。现在,配额取消了,我国纺织品出口的成本降低了。国际竞争力增强了。
(三)促进中国纺织业加快产业结构调整
在无配额时代,中国纺织品贸易面临的市场将是一个更加合理、更加公正的国际贸易舞台,在这个环境之中,中国纺织业可以更加健康的向前发展,提高自主创新能力。加快产业结构的调整。
四、“后配额时代”我国纺织服装业面临的挑战
中国是纺织品出口大国,配额取消后,中国大量的低成本纺织品将如潮水般涌入世界市场。对于各国的纺织品行业都将造成或大或小的冲击。这样一来,他国必将以危害本国纺织品行业为由.对我国的纺织品贸易采取防范措施。例如技术贸易壁垒、绿色壁垒、反倾销、SA8000等。
(一)技术贸易壁垒(TBT)
该措施是指一国以维护股价基本安全.保障人类和动植物的健康和安全,保证出口产品质量。防止欺诈行为等原因而采取的技术法规、标准。合格评定程序等应对措施。科技进步为技术贸易壁垒创造了条件,发达国家以其较高的技术水平,根据他的技术法规和标准设定了壁垒。这给生产者和出口国都造成了困难,对我国的纺织品是一个巨大的挑战。
(二)反倾销
我国纺织品成本较低,因此价格比较便宜。进口国就有可能以我国纺织品价格低于正常价值的价格为由。对我国纺织品进行反倾销行动。自从我国加入WTO。据世贸组织统计.从1995年.世贸组织成立以来。成员国方反倾销立案中涉及中国产品的调查占总数的1/7左右。中国已连续9年成为世界上遭受反倾销调查最多的国家。配额取消.我国将面临更多的反倾销案件的调查。面对更多的贸易摩擦。
(三)绿色贸易壁垒
20世纪中叶,人们开始认识到环境的重要性和严重性,环境污染已成为人类面临的最大生存危机之一。特别是1992年。100多个国家的首脑通过了《里约宣言》。承诺把走可持续发展作为国际社会的未来长期发展战略,它标志着人类文明开始向被称为“绿色文明”的生态经济文明发展。同样,随着环保意识的增强,人们也意识到纺织品生产过程中造成的污染和纺织品产品的安全性。生态纺织品的概念应运而生。最具权威的生态纺织品标准是Oeko-Tex Standard。它规定了在纺织品,服装及辅料上可能存在的已知有害物质及其允许指标,包括:ph值,甲醛、重金属、杀虫剂、有机锡化物、绿化苯酚、PVC增塑剂、可分解芳香胺染料、致密染料、绿化苯和甲苯,色牢度等项目。后配额时代的绿色贸易壁垒是我国纺织品出口面临的新的挑战和障碍。
(四)SA8000(social accountability 8000)
SA8000是社会责任标准的简称,与IS09000质量管理体系及IS014000环境管理体系类似,是一套第三方认证机构独立审核的国际标准。SA8000主要在童工。强迫劳动。安全卫生,结社和集体谈判,惩罚性措施,工作时间,工资报酬及管理体系等9个方面进行了规范。SA8000规定了企业必须承担的一些责任,例如工作环境。公共健康与安全。员工培训,薪酬,工会利益等,都制定了最低的要求,因此它对于劳动密集型行业的影响更为明显。