拆迁条例精选(九篇)

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第1篇：拆迁条例范文

20xx年安徽省拆迁安置条例全文第一章 总则

第一条为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，需要对被拆迁人补偿、安置的，应当遵守本办法。

第三条省人民政府建设行政主管部门对本省城市房屋拆迁工作实施监督管理。

市、县人民政府负责管理城市房屋拆迁工作的部门(以下简称房屋拆迁管理部门)，对本行政区域内城市房屋拆迁工作实施监督管理。

县级以上地方人民政府有关部门和城镇人民政府、街道办事处应当依照各自职责，互相配合，保证城市房屋拆迁管理工作的顺利进行。

第四条拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿、安置;被拆迁人应当服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。

第二章 拆迁管理

第五条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。申请领取房屋拆迁许可证，应当向房屋所在地市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：

(一)建设项目批准文件;

(二)建设用地规划许可证;

(三)国有土地使用权批准文件;

(四)拆迁计划和拆迁方案;

(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

前款第(四)项规定的拆迁计划，包括拆迁范围、方式、期限等;拆迁方案包括被拆迁房屋状况、各种补偿和补助费用概算、产权调换房屋安置标准、新建安置房屋平面设计图和地点、临时过渡方式及具体措施等。第(五)项规定的拆迁补偿安置资金的存款额度不少于被拆迁房屋总建筑面积乘以上一年同类地段、同类性质房屋的货币补偿基准价，拆迁人用于产权调换的房屋可以折价计入。

第六条房屋拆迁管理部门应当自收到房屋拆迁申请之日起30日内进行审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证;对不符合条件的，退回申请，并说明理由。

房屋拆迁许可证核准的拆迁范围，不得超过建设用地规划许可证核定的用地范围。

第七条房屋拆迁管理部门应当在发放房屋拆迁许可证的同时，将房屋拆迁许可证中载明的建设项目名称、拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁补偿安置标准等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。

房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第八条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。需要扩大或者缩小拆迁范围、延长拆迁期限的，拆迁人应当向房屋拆迁管理部门提出申请。

房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起10日内进行审查，对符合条件的，变更房屋拆迁许可证，并将变更后的房屋拆迁许可证的相关内容予以公布;对不符合条件的，退回申请，并说明理由。

第九条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位进行拆迁。房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

实施房屋拆迁，应当遵守市容、环境保护、建筑施工安全等法律、法规的规定，实行文明、安全施工，保持环境清洁。

第十条房屋拆迁管理部门公布房屋拆迁公告，确定拆迁范围后，拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：

(一)新建、扩建、改建房屋;

(二)改变房屋和土地用途;

(三)租赁房屋。

房屋拆迁管理部门应当在公布房屋拆迁公告的同时，就前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限不得超过1年;拆迁人需要延长暂停期限的，应当经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。

有关部门在房屋拆迁管理部门书面通知载明的暂停期限内，就本条第一款所列事项办理的相关手续无效，并不得作为拆迁补偿安置的依据。

第十一条拆迁人与被拆迁人应当在房屋拆迁许可证规定的拆迁期限内，依照本办法规定签订拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议应当包括下列内容：

(一)拆迁补偿方式、货币补偿金额及其支付期限;

(二)安置用房面积、标准和地点;

(三)产权调换房屋的差价支付方式和期限;

(四)搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限;

(五)搬迁补助费和临时安置补助费;

(六)违约责任和争议解决方式;

(七)当事人约定的其他条款。

拆迁补偿安置协议的示范文本由省人民政府建设行政主管部门制订，供拆迁当事人参照使用。

第十二条拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人签订拆迁补偿安置协议。

拆迁房屋拆迁管理部门代管的房屋的，拆迁人应当与代管人签订拆迁补偿安置协议;代管房屋有使用人的，拆迁人应当与代管人、房屋使用人签订拆迁补偿安置协议。本款规定的拆迁补偿安置协议，应当经公证机关公证，并办理证据保全。

第十三条被拆迁房屋有下列情形之一的，由拆迁人提出拆迁补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁：

(一)有产权纠纷的;

(二)产权人下落不明的;

(三)房屋共有人对拆迁补偿方式达不成一致意见的。

有前款所列情形的房屋拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第十四条拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十五条拆迁当事人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由本级人民政府裁决。裁决机关应当自收到裁决申请之日起30日内作出书面裁决;裁决作出之前，裁决机关应当充分听取拆迁当事人的意见。

拆迁当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。除依法需要停止执行的情形外，拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置房、周转房的，复议和诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十六条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第十七条市、县人民政府责成有关部门强制拆迁的，按照下列规定进行：

(一)拆迁人向房屋拆迁管理部门提出强制拆迁申请;

(二)房屋拆迁管理部门应当自收到强制拆迁申请之日起10日内进行现场查勘，提出强制拆迁意见，并附房屋拆迁许可证、裁决书等有关材料，报本级人民政府;

(三)市、县人民政府应当自收到强制拆迁意见之日起10日内进行审查，对符合条件的，做出强制拆迁决定，并责成房屋拆迁管理、城市规划、公安等部门和城镇人民政府、街道办事处等单位组织人员实施强制拆迁;

(四)房屋拆迁管理部门应当在实施强制拆迁的7日前通知拆迁当事人;

(五)实施强制拆迁时，房屋拆迁管理部门应当制作笔录，记明强制拆迁过程和搬迁的财物，由执行人、被执行人签名;被执行人拒绝签名的，应当在笔录中注明。

第十八条拆迁人在拆迁补偿安置协议或者裁决规定的搬迁期限内，不得对未搬迁的被拆迁人或者房屋承租人实施停止供水、供电、供气等影响生产、生活的行为。

被拆迁人不得损坏、拆除被拆迁房屋的共用设施。

第十九条城市房屋拆迁涉及公共设施或者各种管线迁移的，其所有人应当在房屋拆迁许可证规定的拆迁期限内自行迁移，所需迁移费用由拆迁人给予补偿。

第二十条尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，受让人应当提供本办法第五条第一款第(五)项规定的拆迁补偿安置资金证明，经房屋拆迁管理部门同意后，办理房屋拆迁许可证变更手续。房屋拆迁管理部门应当将变更后的房屋拆迁许可证的相关内容予以公布。

尚未完成拆迁补偿安置的建设项目依法转让后，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公布。

第二十一条拆迁人应当在房屋拆迁管理部门指定的金融机构开设拆迁补偿安置资金账户，按照规定存入拆迁补偿安置资金。未经房屋拆迁管理部门审核同意，拆迁人不得使用拆迁补偿安置资金。

拆迁补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿、安置，不得挪作他用。房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。

第二十二条房屋拆迁管理部门应当收集下列房屋拆迁资料，建立房屋拆迁档案：

(一)房屋拆迁、建设的有关批准文件;

(二)拆迁计划和拆迁方案及其调整资料;

(三)委托拆迁合同副本;

(四)拆迁过程中的行政执法文书;

(五)与拆迁有关的其他档案资料。

第三章 拆迁补偿与安置

第二十三条房屋拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除法律、法规另有规定外，被拆迁人有权选择拆迁补偿方式。

第二十四条拆迁范围内的违章建筑和超过批准期限的临时建筑，其所有人应当在房屋拆迁许可证规定的拆迁期限内自行拆除。拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿;拆除未超过批准期限的临时建筑，按照被拆除建筑的工程造价结合剩余期限给予适当补偿。

第二十五条对被拆迁房屋的用途和建筑面积的认定，以被拆迁房屋的房地产权证等有效房屋产权证明标注的用途和建筑面积为准。

1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前已改变房屋用途并以改变后的用途延续使用，根据房屋所有权人的申请，经负责房屋产权登记的管理部门变更登记的，按照改变后的用途认定。

第二十六条被拆迁房屋的货币补偿金额根据房地产市场评估价格确定。房地产市场评估价格由具有法定资格的房地产评估机构以设区的市人民政府公布的货币补偿基准价为依据，结合被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、建筑结构、成新等因素评估确定，具体办法由省人民政府建设行政主管部门制定。

房地产评估机构由拆迁当事人协商确定;协商不成的，由房屋拆迁管理部门采取随机抽取方式确定。评估所需费用由拆迁人承担。

货币补偿基准价由设区的市人民政府房屋拆迁管理部门会同价格、土地等行政主管部门确定，报本级人民政府批准，于每年1月31日前公布。

第二十七条被拆迁房屋的房地产市场评估价格实行公示制。房地产评估机构应当将被拆迁人的姓名、被拆迁房屋的门牌号、评估因素、评估依据、评估价格等主要情况在被拆迁地段公布。公布时间不得少于10日。

第二十八条拆迁当事人对评估结果有异议的，可以自收到评估结果之日起10日内向房屋所在地市、县人民政府房屋拆迁管理部门申请鉴定，房屋拆迁管理部门应当自收到鉴定申请之日起10日内组建房地产估价鉴定委员会进行鉴定。房地产估价鉴定委员会由注册房地产估价师、省人民政府建设行政主管部门批准的估价人员以及有关法律专家组成。

前款规定的专家，由房屋拆迁管理部门从省人民政府建设行政主管部门建立的专家名册中采取随机抽取方式确定。

拆迁当事人申请鉴定的，以鉴定结论作为裁决机关裁决的依据;未申请鉴定的，以评估结果作为裁决机关裁决的依据;鉴定费用由鉴定申请人承担。

第二十九条实行房屋产权调换的，拆迁人应当向被拆迁人提供不少于被拆迁房屋原建筑面积的安置房，并由拆迁人和被拆迁人按照本办法第二十六条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和安置房的价格，结算产权调换的差价。

拆迁人提供的安置房应当符合国家质量安全标准;属于新建安置房的，应当符合设计规范要求，并经验收合格。

第三十条被拆迁人属于生活特殊困难户，其被拆迁住宅房屋的人均建筑面积低于所在地市、县城市人均建筑面积的，实行产权调换时，拆迁人应当提供不低于所在地市、县城市人均建筑面积的房屋作为安置房。安置房价格高于被拆迁房屋价格的，被拆迁房屋和安置房不结算产权调换的差价。

前款规定的生活特殊困难户，是指按照国家和省有关规定享受最低生活保障待遇的城市居民户。

第三十一条拆迁公益事业用房的，拆迁人应当按照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

第三十二条拆迁住宅公房，房屋承租人按照房改政策享有购房权利的，房屋承租人购房后，拆迁人应当对其按照被拆迁人予以补偿、安置。房屋承租人按照房改政策不享有购房权利，也未与被拆迁人达成解除租赁关系协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

第三十三条拆迁房屋拆迁管理部门代管的房屋，代管房屋有使用人的，应当实行房屋产权调换;代管房屋无使用人的，由代管人选择补偿安置方式。

代管人选择房屋产权调换的，产权调换的房屋仍由代管人代管;选择货币补偿的，货币补偿金额由代管人专户存入银行。

第三十四条被拆迁人选择房屋产权调换的，住宅房屋的过渡期限不得超过18个月，非住宅房屋的过渡期限不得超过24个月。拆迁人应当在规定的过渡期限内将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕。

拆迁住宅房屋的，过渡期限内的周转房可以由被拆迁人或者房屋承租人自行解决，也可以由拆迁人提供。被拆迁人或者房屋承租人有权选择过渡方式，拆迁人不得强迫或者拒绝。拆迁人提供周转房的，被拆迁人或者房屋承租人应当在得到安置房后的4个月内腾退周转房。

第三十五条拆迁人应当对住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。搬迁补助费的具体标准由设区的市人民政府房屋拆迁管理部门会同价格行政主管部门确定，报本级人民政府批准，于每年1月31日前公布。

实行房屋产权调换的，被拆迁人或者房屋承租人从拆迁人提供的周转房迁往安置房时，拆迁人应当再次支付搬迁补助费。

第三十六条在过渡期限内，住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人自行解决周转房的，拆迁人应当从其搬迁之月起至被安置后的4个月内支付临时安置补助费;拆迁人超过过渡期限未提供安置房的，应当自逾期之月起按照原标准的2倍支付临时安置补助费。

拆迁人提供周转房的，不再支付临时安置补助费。拆迁人超过过渡期限未提供安置房的，除继续提供周转房外，应当自逾期之月起按照规定标准支付临时安置补助费。

临时安置补助费按照当地租赁与被拆迁房屋相当面积、地段的房屋所需费用的平均价格确定，具体标准由设区的市人民政府房屋拆迁管理部门会同价格行政主管部门确定，报本级人民政府批准，于每年1月31日前公布。

第三十七条拆迁非住宅房屋，拆迁人应当补偿被拆迁人或者房屋承租人下列费用：

(一)按照国家和省规定的货物运输价格、设备安装价格计算的设备搬迁和安装费用;

(二)无法恢复使用的设备按照重置价格结合成新结算的费用;

(三)因拆迁造成停产、停业的适当补偿。

前款规定补偿费用的具体标准，由设区的市人民政府房屋拆迁管理部门会同价格行政主管部门确定，报本级人民政府批准，于每年1月31日前公布。

第三十八条拆迁人补偿、安置被拆迁人后，被拆迁人应当将被拆迁房屋的房地产权证交给拆迁人，由拆迁人移送负责房屋产权登记的管理部门予以注销。

用货币补偿款购买的住宅房屋和产权调换的住宅房屋，与被拆迁房屋建筑面积相等的部分，办理房地产权证时免缴有关税费。

第四章 法律责任

第三十九条有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门依照《条例》的规定予以处罚：

(一)未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的;

(二)以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的;

(三)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施拆迁的;

(四)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的;

(五)擅自延长拆迁期限的;

(六)接受委托的拆迁单位转让拆迁业务的。

有前款所列行为，对被拆迁人或者房屋承租人造成财产损失的，应当依法承担赔偿责任。

第四十条房地产评估机构未按照本办法规定对被拆迁房屋进行评估的，评估结果无效，由房屋拆迁管理部门责令重新评估，并可处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的，报请颁发资质证书的部门降低其资质等级或者取消其资质。

房地产评估机构有前款所列行为，对拆迁当事人造成财产损失的，应当依法承担赔偿责任。

第四十一条房屋拆迁管理部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告或者记过处分;情节严重的，给予记大过直至开除处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)违反规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的;

(二)核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责或者对违法行为不予查处的;

(三)未按本办法规定房屋拆迁公告的;

(四)作为拆迁人或者接受委托实施拆迁的;

(五)违法作出拆迁裁决的;

(六)违法实施强制拆迁的。

有前款所列行为，对拆迁当事人造成财产损失的，应当依法承担赔偿责任。

第五章 附则

第2篇：拆迁条例范文

第一章  总  则

第二章  单位用房的拆迁

第三章  居民用房的拆迁

第四章  村民用房的拆迁

第五章  其他拆迁

第六章  奖励与处罚

第七章  附  则

第一章  总  则

第一条  为了加强城市房屋拆迁补偿安置管理，保证国家建设和城市规划、改造的顺利进行，保障拆迁当事人双方的合法权益，根据国家有关法律的规定，制定本条例。

第二条  凡在市规划区内按规定程序批准的项目进行建设、改造，需要拆迁各类公有、私有房屋或其他拆除物的，均按本条例执行。

第三条  市房地产管理部门（以下简称市房管部门）为房屋拆迁的主管机关，负责拆迁工作的管理和监督。

第四条  建设单位须持有市房管部门核发的拆迁许可证，方可自行拆迁或委托拆迁。

第五条  建设单位对被拆迁单位和被拆迁户应根据本条例和有关规定，给予合理补偿，妥善安置。

被拆迁户（单位）的建筑物、构筑物、附着物及有常住户口人口的数量，以拆迁调查通知书发出之日为准，新增加的不予补偿和安置。

第六条  被拆迁户（单位）应当服从城市建设需要，按期搬迁，不得拖延和阻挠。

第七条  经确定拆迁的公房、私房及附属设施，不得买卖、转让、调换或任意占用。

第二章  单位用房的拆迁

第八条  拆除机关、部队、学校、企事业等单位的非住宅用房及其他设施，由建设单位与被拆迁单位协商，按原面积建还或付给迁建费。

第九条  拆除市房管部门直管的临街生产、营业用房，建设单位按原面积在原地或同类街道建还；不能建还的，按拆除时的商品房屋价格付给迁建费。

第十条  拆除市房管部门直管的住宅用房或单位的住宅用房，建设单位应按拆除面积建还，原住户由市房管部门或原单位安置；不能建还的，按拆除时的建筑面积付给建还费，原住户由建设单位安置。

第十一条  被拆迁单位因拆迁停产停业所造成的经济损失和搬迁费用，由建设单位按有关规定给予适当补偿。

第三章  居民用房的拆迁

第十二条  拆除城市居民的私有住房，建设单位可以产权建还、产价补偿或产权建还和产价补偿相结合。

对建还或安置的住房面积和结构等级，实行差价补偿。

第十三条  拆除城市居民的私有住房，原住户由建设单位负责安置，对暂时不能安置的，在征得被拆迁户同意自行过渡时，由建设单位发给回迁证明书，并从搬迁之日起按月付给过渡补助费。过渡期超过一年的，过渡补助费加倍计发。

拆除城市居民的私有用房，产权人要求自行拆除迁建的，经有关部门审批后，建设单位按规定予以补偿外，另付给房屋补偿费60％的迁建补助费。

对从市区迁至市区外的，建还或安置面积可增加30％，不要求增加的，按有关规定给予适当奖励。

第十四条  拆除个体工商户的生产营业用房，建设单位应在原地予以安置，安置在较差地段的，按有关规定给予一次性补助。

拆除个体工商户用其住房开门设店的房屋，按拆迁住房的有关规定办理。

第十五条  被拆迁户搬迁时，建设单位应发给搬迁费，需临时过渡的，加发一次搬迁费。

第四章  村民用房的拆迁

第十六条  拆除市规划区内村民的私有用房，在充分利用旧料的原则下，建设单位除按有关规定予以补偿外，另付给房屋补偿费30％的迁建补助费，由被拆迁户按乡村规划自拆自建。

第十七条  拆除市规划区内村民出租的房屋，按第十二条规定办理。

第五章  其他拆迁

第十八条  拆除无主或由市房管部门代管的房屋，建设单位应会同房管部门绘制图纸或拍摄照片，连同调查表及评议审核等资料，报送市房管部门审批，并将拆除房屋及附着物的补偿价款交市房管部门代管。

拆除产权不清的房屋，先按上款规定办理，待产权确定后再行处理。

第十九条  建设用地内的坟墓，由建设单位登报通告限期迁移，并按规定付给迁葬费。逾期不迁的按无主坟墓处理。

第二十条  建设用地内需拆迁的人防、公共设施，由建设单位与有关部门协商，在规定期限内予以拆迁，所需费用由建设单位负担。

第二十一条  被拆迁户（单位）的临时建筑和违章建筑，由其自行拆除，建设单位不予补偿安置。在规定期限内不拆除的由建设单位拆除。

第六章  奖励与处罚

第二十二条  被拆迁户（单位）在规定期限内搬迁或自行过渡的，建设单位可在安置住房时给予照顾或经济上予以奖励。

第二十三条  对已按有关规定给予合理补偿和妥善安置，被拆迁户（单位）仍拒不搬迁的，市房管部门可以作出限期搬迁的决定。

第二十四条  拆迁当事人一方，由于不履行协议或处理决定，给对方造成经济损失的，应负责经济赔偿，其数额由市房管部门决定。

第二十五条  当事人对处理决定不服时，可在收到处理决定通知之日起十五日内，向当地人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由市房管部门申请当地人民法院强制执行。

第二十六条  对违反本条例，利用拆迁进行营私舞弊、贪污受贿的，由拆迁主管机关视情节轻重，分别给予批评教育、行政处罚。触犯刑律的，由司法机关依法处理。

第二十七条  对无理取闹、阻挠拆迁工作、违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚。触犯刑律的，由司法机关依法处理。

第七章  附  则

第二十八条  西宁市人民政府根据本条例可制定实施办法。

第3篇：拆迁条例范文

第一章  总  则

第二章  拆迁规则

第三章  拆迁住宅用房的安置与补偿

第四章  拆迁非住宅用房的安置与补偿

第五章  法律责任

第六章  附  则

第一章  总  则

第一条  为保障城市建设的顺利进行，加强城市房屋（以下简称房屋）拆迁安置管理，保护房屋拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条  凡在本市城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本条例。

第三条  本条例所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或个人。

本条例所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和有合法租赁关系的使用人。

第四条  房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改建和城市国有土地效益的发挥，促进国民经济和社会协调发展。

第五条  拆迁人必须按本条例的规定，对被拆迁人给予补偿和合理安置；被拆迁人必须服从城市建设需要，在拆迁公告规定的搬迁期限内完成搬迁。

第六条  市人民政府征地拆迁办公室（以下简称市拆迁主管部门）主管本市城市房屋拆迁工作，依照本条例的规定对拆迁安置工作实施监督管理。

郊区县人民政府授权的部门（以下简称郊区县拆迁主管部门），主管本行政区域内的房屋拆迁工作，并对拆迁安置工作实施监督管理。

第七条  人民政府有关部门及邮政、电信、供电等部门，按各自职责协助拆迁主管部门做好房屋拆迁安置工作。

第八条  人民政府应当加强对房屋拆迁安置工作的领导，对在房屋拆迁安置工作中有突出贡献的单位或个人应给予奖励。

第二章  拆迁规则

第九条  单位或个人拆迁房屋，必须持建设项目的计划批准文件，土地、规划管理部门批准的用地文件和拆迁红线图，拆迁、安置和临时过渡方案以及市人民政府规定的其他文件，向拆迁主管部门提出拆迁申请，经批准并按规定交纳管理费，领取《房屋拆迁许可证》后，方可拆迁房屋。

拆迁房屋不得超越规划主管部门划定的红线和拆迁主管部门规定的期限。

第十条  实行综合开发的地区，可由所在地人民政府组织统一拆迁；拆迁人可以自行拆迁或委托经市拆迁主管部门审查批准并取得房屋拆迁资格证书的拆迁代办机构拆迁。

房屋拆迁主管部门不得接受拆迁委托。

第十一条  市、郊区县拆迁主管部门在发放拆迁房屋许可证的同时，应将拆迁人、拆迁房屋及其范围、拆迁期限、还建地点等，书面送达房地、公安、工商、规划、土地、教育、市容环卫等有关部门和被拆迁单位的主管部门。

房地、公安、工商、土地等部门自接到市、区县拆迁主管部门送达的书面通知之日起，暂停办理拆迁范围内户口迁入、分户和房屋买卖、调换、抵押、赠与、租赁（含分租）等手续以及发放营业执照。

本条前款规定的暂停办理期限为半年，逾期自行终止。因特殊情况确需延长期限的，须在期满的15日前报房屋拆迁主管部门批准，但延长的期限不得超过半年。

因出生、复员转业、婚嫁以及刑满释放等，确需入户或分户的，应经拆迁主管部门核实后，报公安机关批准。

第十二条  拆迁主管部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等以房屋拆迁公告形式在拆迁区域范围内予以公布。拆迁主管部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

自拆迁公告公布之日起，被拆迁人不得在拆迁范围内新建、改建、扩建、装修地上地下建筑物、构筑物和改变房屋使用性质；拆迁人对拆迁范围内的危房负有监护责任。

第十三条  拆迁人应与被拆迁房屋所有人签订房屋拆迁安置协议书。

拆迁房地部门直接管理的房屋、单位自己管理的房屋和私有房屋（以下简称直管房、自管房和私房），拆迁人还应与有合法租赁关系的使用人签订房屋拆迁安置协议书。

房屋拆迁安置协议书应规定补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款。

第十四条  拆迁人应将所签订的房屋拆迁安置协议书送市、郊区县拆迁主管部门备案，同时到房地、土地管理部门分别办理被拆迁房屋产权和土地使用权的变更手续。

房屋拆迁安置协议书签订后，可以向公证机关办理公证，并送房屋拆迁主管部门备案。

拆除依法代管的房屋，房屋拆迁安置协议书必须经公证机关公证，并办理证据保全。

第十五条  公安、教育、邮电、公用等部门应凭被拆迁人所持房屋拆迁安置协议书，按规定做好被拆迁人的户口、生活物资供应关系转移、邮件转递和初中、小学生的转学等工作，不得借故增收费用。

被拆迁人原住地的街道办事处、公安派出所应协助拆迁主管部门做好房屋拆迁工作；被拆迁人所在工作单位，应帮其克服房屋被拆迁带来的实际困难。

第十六条  房屋拆迁当事人在拆迁公告规定的拆迁期限内，对本条例第十三条第三款规定的事项，经协商达不成协议的，由当事人向批准拆迁的拆迁主管部门申请裁决。

房屋拆迁当事人对裁决不服的，可在接到裁决书之日起15日内向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了安置或提供了周转房的，不停止拆迁的执行。

第十七条  被拆迁人无正当理由，拒绝按房屋拆迁公告规定和按本条例第十六条第一款所作裁决规定的限期拆迁，由市、郊区县人民政府责令限期拆迁，逾期仍不拆迁的，由市、郊区县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由市、郊区县房屋拆迁主管部门申请人民法院强制执行。

第十八条  拆迁已由市或郊区县拆迁主管部门核发拆迁许可证而有产权纠纷或产权权属多人共有，尚未依法析产的房屋，由拆迁人事先提出补偿安置方案，并在拆迁前对被拆房屋进行勘察记录，由拆迁人向公证机关办理证据保全后，报市或郊区县拆迁主管部门批准实施拆迁。

拆迁已作抵押的房屋，安置时应调换产权，抵押双方应在拆迁前到原审核登记机关办理抵押变更登记手续。超过拆迁公告规定的拆迁期限未办理变更登记手续的，由拆迁人按前款规定办理。

第十九条  不在本市的被拆迁房屋产权所有人在拆迁公告规定的拆迁期限内未委托人的，由拆迁人按本条例第十八条第一款的规定办理。

第二十条  拆迁人对积极搬迁的被拆迁人给予奖励，并在同等条件下，对先搬迁者在安置房屋时优先给予层次、朝向的照顾。

第二十一条  拆迁住宅用房，在拆迁范围内兴建住宅的，就地就近安置被拆迁人，拆迁当事人协商一致易地安置的除外；兴建非住宅的，易地安置被拆迁人。

易地安置被拆迁人，应一次到位，确需临时安置过渡的，应报市或郊区县拆迁主管部门批准。易地安置房应具备城市规划要求的基本生活配套设施。

拆迁市区内的工业企业用房，应先安置、后拆迁。由拆迁人根据城市总体规划要求按原房屋使用性质、规模和建筑面积易地还建。

拆迁商业和其他非住宅用房，按原房屋建筑面积，在批租地块范围或原同一区位等级范围内根据批准的规划方案还建。对拆迁后兴建的商业用房，在同等条件下，被拆迁商业企业有优先承租权和购买权。

第二十二条  城市居住区位等级按市人民政府的规定执行。

在原居住区位拆迁范围内安置被拆迁人，属于就地就近安置。

第二十三条  房屋拆迁完毕，拆迁人应报请市或郊区县拆迁主管部门验收。

第二十四条  拆迁违法建筑物、构筑物和超过批准使用期限的临时建筑物、构筑物，不予补偿和安置。拆迁未超过批准使用期限的临时建筑物，给予适当补偿，不予安置。

第二十五条  拆除用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照其原性质、原规模予以重建或按照重置价给予补偿。

第二十六条  法律、法规对拆迁军事设施、宗教房屋、有纪念意义的建筑物、文物古迹等另有规定的，按照规定执行。

第二十七条  因修建道路、桥梁、堤防、市政公用等设施需拆迁房屋的，其拆迁安置和补偿标准，由市人民政府另行规定。

第三章  拆迁住宅用房的安置与补偿

第二十八条  拆迁住宅用房，按被拆迁房屋的使用面积安置。

在本市一类居住区安置的被拆迁户，按被拆除房屋的原使用面积安置；从本市一类居住区安置到二类居住区的被拆迁户，人均房屋使用面积不足8平方米的，按人均房屋使用面积8平方米安置；从本市一类居住区安置到三类及其以下居住区的被拆迁户，人均房屋使用面积不足8平方米的，按人均房屋使用面积8平方米安置，另按户增加10平方米的使用面积，并按人民政府的规定给予经济补偿。

拆迁本市二类及其以下居住区住宅用房，人均房屋使用面积不足8平方米的被拆迁户，按人均房屋使用面积8平方米安置；超过相连两个居住区位安置的，人均房屋使用面积不足8平方米的被拆迁户，按人均房屋使用面积8平方米安置，另按户增加10平方米的使用面积，并按人民政府的规定给予经济补偿。

第二十九条  在本市二类及其以下居住区安置人均房屋使用面积不足8平方米的被拆迁户，应予安置的人口，必须同时具备下列条件：

（一）在拆迁范围内有正式住房（指有直管房、自管房住房租约或私房所有权证、土地使用证的住房）；

（二）有拆迁范围内的常住户口（暂停办理户口迁入后不符合规定迁入的除外）；

（三）在本市另无住房。

对前款被拆迁户中的下列人口应计入安置人口：

（一）一方不在本市居住的配偶；

（二）服现役的战士（不包括干部）、在外地中等及其以下学校就读而户口仍在本市的；

（三）劳动教养和服刑的人员（法律另有规定的除外）；

（四）较长时间在外地从事特殊工作的人；

（五）未向人民法院申请宣告失踪的人。

第三十条  拆迁直管房、自管房和私房，以产权调换形式安置的，原租赁关系不变，租赁合同作相应修改。

第三十一条  拆迁人应按被拆除房屋及其附属物的建筑面积按重置价对其所有人给予补偿。拆除房屋及其附属物的旧料归拆迁人所有。

第三十二条  拆迁直管房，以产权调换形式偿还房屋的，不结算差价。

拆迁自管房和私房，以产权调换形式偿还房屋的，按下列规定结算差价：

（一）偿还房与原房建筑面积相等，按偿还房土建单方造价和原房重置价结合成新结算；

（二）偿还房按原房使用面积或按本条例第二十八条第二款、第三款规定的标准安置，其超过或小于原房使用面积部分按偿还房相应的建筑面积土建单方造价的两倍结算；

（三）因房型不可分割原因，超过本条例第二十八条第二款、第三款规定标准部分，按偿还房的实际成本价结算。

第三十三条  按本条例第二十八条规定安置的直管房和自管房的房屋使用人，其安置使用面积超出原房使用面积的部分，按安置房土建单方造价向拆迁人付有偿安置费。

超出本条例第二十八条第二款、第三款的规定，房屋使用人要求增加的面积按安置房商品价的80％付有偿安置费。

因房型不可分割原因，使用面积超过2平方米（不含2平方米）的部分，按安置房相应的建筑面积土建单方造价向拆迁人付有偿安置费；小于原房使用面积的部分，按安置房相应的建筑面积土建单方造价向房屋使用人进行补偿。

第三十四条  拆迁私房，不以产权调换形式偿还房屋的，应由拆迁人按原房重置价结合成新给予一次性补偿；偿还房的使用面积超过或小于原房使用面积的，按本条例第三十二条第（二）项、第（三）项的规定处理。

第三十五条  拆迁私房，房屋所有人放弃产权和安置的，应由拆迁人按原房建筑面积以偿还房的实际成本价给予一次性补偿。

拆迁出租的私房，房屋所有人放弃产权的，由拆迁人和使用人按偿还房实际成本价各付50％，对房屋所有人进行补偿，使用人取得使用权。

第三十六条  按本条例第二十八条规定易地安置增加的10平方米使用面积，直管房和自管房的使用人不付有偿安置费；对直管房、私房的房屋所有人按土建单方造价结算。

第三十七条  拆迁有抵押权的房屋以结算形式给予补偿的，应先由抵押权人与抵押人重新设立抵押权或由抵押人清偿债务，然后按本条例的规定给予补偿。

第三十八条  拆迁过渡按下列规定办理：

（一）被拆迁人自找房屋过渡，过渡期在年以内的，由拆迁人按被拆房屋使用面积按月付临时安置补助费。超过2年过渡期的，从第3年起，第1个月至第6个月，临时安置补助费增加1倍，第7个月至第12个月，临时安置补助费增加2倍。从第4年起，临时安置补助费增加3倍；

（二）拆迁人安排房屋给被拆迁人过渡，过渡期在2年以内的，拆迁人不再付临时安置补助费；超过2年过渡期的，从第3年的第1个月起，由拆迁人按被拆房屋使用面积按月付给临时安置补助费；

（三）拆迁人付给被拆迁人临时安置补助费后，在规定的过渡期内，被拆迁人不再向房管部门交付房租。超过规定过渡期限的，由拆迁人按拆迁前的标准向房管部门代付房租。

对使用人一次安置到位的搬迁，由拆迁人按户补偿搬家费，未一次安置到位的搬迁，应加倍补偿搬家费。

第四章  拆迁非住宅用房的安置与补偿

第三十九条  拆迁市区内的工业企业用房，可由拆迁人付给建设资金由被拆迁人易地自建，也可由拆迁人用与被拆房屋建筑面积、结构、成新相当的房屋以产权调换的形式偿还，并具备相应的使用配套设施。偿还房按下列规定结算：

（一）以产权调换形式易地偿还的非住宅用房，偿还房建筑面积与原房建筑面积相等的部分，不结算差价；

（二）偿还房建筑面积超过或小于原房建筑面积部分，均按偿还房实际成本价结算差价。

第四十条  拆迁商业和其他非住宅用房，按下列规定结算：

（一）以产权调换形式偿还的商业门面用房和其他非住宅用房，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，按原房重置价和偿还房土建单方造价结算差价；

（二）偿还建筑面积超过或小于原建筑面积，均按商品房价结算差价；因房型不可分割原因偿还建筑面积超过原建筑面积10平方米或小于5平方米以上的部分，均按偿还房实际成本价结算差价；

（三）以产权调换形式偿还的直管房，按原建筑面积偿还，不另结算差价。

第四十一条  拆迁有证个体工商户用于生产经营的自有私房，由拆迁人在还建时根据规划要求统一安排生产经营场所。

第四十二条  拆迁企事业单位和个体工商户租用的私房，对房屋使用人原有装修适当给予补偿，不予安置；对房屋所有人按第四十条的规定结算差价并按住宅安置。

第四十三条  拆迁个体工商户租用的直管、自管房，经批准由住宅改成商业门点的仍按住宅还建，按其营业使用面积给予经济补偿。

第四十四条  拆迁范围内占道的摊位、摊点，由批准部门、设点部门负责拆除，拆迁人对被拆迁人不予安置和补偿。

第四十五条  拆迁企业、事业单位的生产经营用房，拆迁人应补偿下列费用：

（一）无法恢复使用的设备、设施按购置价结合折旧结算的费用；

（二）因易地迁建而发生的征用原面积土地所需费用；

（三）按国家和本市规定的货物和运输价格和设备安装价格计算的设备搬迁、安装费用；

（四）被拆迁人自找生产经营过渡用房，按原建筑面积按月补偿的临时安置补助费和按其拆迁前3个月的平均工资和奖金水平给被拆迁人在册人员（含退休职工）6－8个月的补偿费用。

第五章  法律责任

第四十六条  拆迁人有下列行为之一的，由市或郊区县拆迁主管部门视情节轻重，分别予以警告、责令停止拆迁、按建设工程项目总投资的1‰至5‰处以罚款，并限期改正：

（一）未取得拆迁许可证或未按拆迁公告规定范围擅自拆迁的；

（二）擅自延长过渡期限的；

（三）扩大或缩小被补偿安置范围的；

（四）委托未取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁的；

（五）擅自改变经批准的安置方案的；

（六）其他违约行为。

第四十七条  拆迁人或拆迁代办机构无正当理由，延误拆迁公告规定拆迁期限的，由市或郊区县拆迁主管部门予以警告，并按建设工程项目总投资的1‰至5‰或代办费总额的30％至50％处以罚款。

第四十八条  被拆迁人违反拆迁安置协议、拒绝腾退周转房，由市或郊区县拆迁主管部门责令限期腾退，并从超过拆迁安置协议规定的腾退期限和安置正式住房之日起，按周转房建筑面积处以罚款。

第四十九条  当事人对行政处罚决定不服的，可依照法律、法规的规定申请复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五十条  辱骂或殴打房屋拆迁工作人员，阻碍房屋拆迁工作人员执行公务，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十一条  房屋拆迁主管部门工作人员和房屋拆迁工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第六章  附  则

第五十二条  本条例所列搬家费、临时安置补助费以及经济补偿等标准，由市拆迁主管部门会同市物价局按规定另行制定。

第4篇：拆迁条例范文

第一条  为加强本市城市房屋拆迁管理， 保障城市建设顺利进行， 保护拆迁当事人的合法权益， 根据国务院颁布的《城市房屋拆迁管理条例》， 结合本市实际情况， 制定本细则。

第二条  凡在本市城市规划区内国有土地上， 因城市建设需要拆迁房屋及其附属物（ 以下简称城市房屋拆迁）， 均适用《城市房屋拆迁管理条例》（ 以下简称《条例》）和本细则。

第三条  本市城市房屋拆迁， 必须符合城市建设规划和有利于危旧房地区改建， 适应城市住房制度改革。

第四条  拆迁人（ 指取得房屋拆迁许可证的建设单位和个人） 必须依照《条例》和本细则规定，  对被拆迁人（指被拆除房屋及其附属物的所有人或使用人） 给予补偿和安置； 被拆迁人必须服从城市建设需要， 在规定的搬迁期限内完成搬迁。

第五条  市房屋土地管理局主管全市城市房屋拆迁工作。区、县房屋土地管理局主管本区、县的城市房屋拆迁工作。

第二章  拆迁管理一般规定

第六条  任何单位或个人需要拆迁房屋， 必须持市或区、县人民政府核发的建设用地批准书（ 不需要申请用地的，  持城市规划管理机关核发的建设工程规划许可证件）和国家规定的其它批准文件、拆迁计划和拆迁方案， 向房屋土地管理局提出申请，  经批准并发给房屋拆迁许可证（以下简称许可证） 后， 方可拆迁。

建设工程用地跨区、县的， 许可证由市房屋土地管理局核发； 其它建设工程， 许可证由区、县房屋土地管理局核发， 但重点建设工程、危旧房改建工程， 其拆迁计划和拆迁方案须由区、县房屋土地管理局核报市房屋土地管理局批准后方可核发许可证。

第七条  市或区、县人民政府可以组织统一拆迁， 也可以由拆迁人自行拆迁或委托拆迁。本市的城市建设综合开发地区， 应实施统一拆迁。

拆迁人委托拆迁的， 被委托人必须取得房屋拆迁资格证书。

房屋土地管理局不得接受拆迁委托。

第八条  房屋土地管理局发放许可证后， 应按《条例》规定及时将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等向被拆迁人公布。并做好宣传、解释工作。

第九条  拆迁范围确定后， 由房屋土地管理局通知房屋拆迁所在地公安机关暂停办理向拆迁范围内迁入居民户口和居民分户。因出生、军人复转退、结婚等确需入户或分户的， 经所在区、县人民政府批准后， 方可办理。

在拆迁范围内的房屋， 除因特殊情况经房屋土地管理局批准外， 暂停办理房屋买卖、租赁、交换、抵押等。

本条规定的暂停办理期限为一年。需延长期限的， 须在期满前报批准拆迁的房屋土地管理局批准， 但延长的期限不超过1年。

第十条  拆迁人与被拆迁人应依照《条例》和本细则的规定就补偿、安置等问题签订书面协议。协议签订后，应向房屋土地管理局备案， 并可向公证机关办理公证。

第十一条  在房屋土地管理局公布的规定拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限达成协议， 经协商达不成协议的， 由批准拆迁的房屋土地管理局裁决。被拆迁人是批准拆迁的房屋土地管理局的， 由同级人民政府裁决。

当事人对裁决不服的， 可以在接到裁决书之日起15日内向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了安置或提供了周转用房的， 不停止拆迁的执行。

第十二条  在房屋土地管理局公布的或本细则第十一条第一款规定的裁决作出的拆迁期限内， 被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的， 市或区、县人民政府可以作出责令限期拆迁的决定； 逾期不拆迁的， 由作出决定的人民政府责成有关部门强制拆迁， 或由房屋土地管理局申请人民法院强制拆迁。

第十三条  被拆迁人所在单位或其上级主管部门， 应协助被拆迁人做好搬迁工作。

公安、商业、粮食、教育、卫生、邮电等部门， 应当按照各自的职责， 对被迁居民的户口迁移和粮食、副食品的供应以及医疗、转学、信件投送等问题， 妥善安排， 及时解决。

第十四条  被迁居民中的职工占用工作时间参加拆迁动员会和搬家， 职工所在单位按公假处理， 照发工资、奖金。搬家假期每人不超过两天。

第十五条  拆迁人自行拆迁或委托拆迁的， 应按照有关规定及时整理并妥善保管拆迁档案资料， 在完成拆迁后一个月内向拆迁所在地的区、县房屋土地管理局移交拆迁档案资料。

第三章  拆迁补偿

第十六条  拆迁人对被拆除房屋及其附属物的所有人（ 包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人） 的补偿形式， 由双方商定， 可以实行产权调换、 作价补偿，  或产权调换和作价补偿相结合。但本章另有规定的，依照规定办理。

产权调换， 按本细则第十八条、第十九条规定执行。

作价补偿， 补偿金额按所拆房屋建筑面积的重置价格结合成新结算。

第十七条  拆除用于公益事业的房屋及其附属物， 拆迁人应按其原性质、原规模予以重建， 或按重置价格给予补偿， 或由市或区、县人民政府按照城市规划统筹安排。

拆除非公益事业房屋的附属物不作产权调换， 由拆迁人给予适当作价补偿。

第十八条  拆除非住宅房屋以产权调换形式补偿的，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分， 按重置价格结算结构差价； 偿还建筑面积超过原建筑面积的部分， 按商品房价格结算； 偿还建筑面积不足原建筑面积的部分， 按重置价格结合成新结算。

第十九条  拆除住宅房屋以产权调换形式补偿的， 偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分， 按重置价格结算结构差价； 偿还建筑面积超过原建筑面积的部分， 按商品房价格结算， 但被拆除房屋属私人自住房的， 在按本细则第二十七条第三款、第二十八条第二款规定增加安置面积以内的部分， 可按成本价格结算； 偿还建筑面积不足原建筑面积的部分， 按重置价格结合成新结算。

第二十条  拆除出租住宅房屋， 应实行产权调换， 原租赁关系继续保持， 因拆迁而引起变动原租赁合同的， 其合同应作相应修改。

出租住宅房屋所有人因无支付能力申请以其他形式补偿被拆除的出租房屋的， 须经房屋土地管理局批准。

第二十一条  拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑不予补偿， 拆除未超过批准期限的临时建筑按其建筑面积给予适当补偿。

第二十二条  拆除有产权纠纷的房屋， 在房屋土地管理局公布的规定期限内纠纷未解决的， 由拆迁人提出补偿安置方案，  报房屋土地管理局批准后实施拆迁。拆迁前 ，房屋土地管理局应组织拆迁人对被拆除房屋作勘察记录，并向公证机关办理证据保全。

对拆除的设有抵押权房屋的补偿， 按照《条例》第二十六条规定执行。

第四章  拆迁安置

第二十三条  对下列被拆除房屋使用人， 应按《条例》和本细则予以安置：

（一）在拆迁范围内有常住户口和正式住房（ 不含临时建筑， 下同） 的居民， 包括被拆除房屋使用人的家庭成员中， 在部队服现役的战士、常住户口在本市学校或工作单位住集体宿舍的学生或职工、常住户口在本市托幼园所的儿童。

（二）在拆迁范围内有正式办公地的机关、团体、事业单位。

（三）在拆迁范围内有正式营业用房的企业和个体工商户。

对在拆迁范围内有正式住房并长期居住且别无正式住房而其常住户口在本市其他地区的居民， 或在拆迁范围内有常住户口无正式住房且在本市其他地区也无正式住房的居民， 可根据实际情况予以适当安置。

第二十四条  拆迁人对被拆除房屋使用人的安置需有过渡期的， 应按下列规定， 在安置协议中明确过渡期限：

（一）建设6层（ 含6层） 以下住宅工程， 过渡期限不得超过二年。

（二）建设超过6层的住宅工程， 过渡期限不得超过3年。

第二十五条  对被拆除房屋使用人的安置住房地点，应根据城市规划对建设地区的要求和建设工程的性质， 按照有利于城市危旧房改建的原则确定。

第二十六条  对拆迁范围内住宅房屋被拆迁人的安置， 应按本细则和市、区、县人民政府的规定，  因地制宜实行住房制度改革， 或参加安置住房产权单位的住房制度改革。

鼓励被拆除房屋使用人购买安置住房。

第二十七条  拆除住宅房屋， 对被拆迁人按原居住面积安置。原居住面积， 私人自住房屋按产权证标明的面积计算， 承租房屋按租赁合同标明的承租面积计算。

安置用房的居住面积，  按正式住房的居室面积计算；以楼房安置的， 楼房门厅和起居室面积超过 8 平方米的，其面积的二分之一计入安置的居住面积。

对从城区等位置较好地区迁往位置较差地区或远郊区的居民， 可按安置人口数适当增加安置面积或给予适当经济补助； 增加安置面积的， 最多不得超过一个自然间。

第二十八条  被拆除房屋使用人原住房严重拥挤不便， 按原居住面积安置确有困难的，  可以按被拆除房屋使用人家庭人口构成状况， 适当增加安置面积予以照顾，但增加的安置面积部分， 应按当地区、县人民政府关于住房制度改革的规定实行房改。无论按原居住面积安置或增加面积安置的， 今后都要服从房屋产权单位的住房制度改革。

适当增加安置面积的标准： 被拆除房屋使用人家庭成员中年满13周岁以上的子女和其他单身成员， 按异性分室、同性不分室的原则安置， 13周岁以上的同性成员3人以上的， 适当增加居室安置； 两个以上不满13周岁的子女， 与父母分室安置； 男年满26周岁、女年满24周岁的未婚子女， 分室安置。

计算被安置居民的年龄， 以房屋土地管理局房屋拆迁公告或正式动员搬迁之日为限。

第二十九条  市人民政府确定的城市危旧房改建工程， 不同于一般城市建设。其居民的安置， 按当地区、 县人民政府关于危旧房改造的规定执行。

第三十条  被拆除房屋使用人因拆迁而迁出的， 由拆迁人付给搬家补助费。被拆除房屋使用人在规定的拆迁期限期满前搬迁的， 拆迁人可按提前的日期给予提前搬家奖励费。

在规定的过渡期限内， 被拆除房屋使用人自行安排住处的， 拆迁人应付给临时安置补助费； 由拆迁人提供周转房的， 不付给临时安置补助费。

由于拆迁人的责任使被拆除房屋使用人延长过渡期限的， 对自行安排住处的被拆除房屋使用人， 从逾期之月起应适当增加临时安置补助费； 对由拆迁人提供周转房的被拆除房屋使用人， 从逾期之月起应适当付给临时安置补助费。

搬家补助费、提前搬家奖励费和临时安置补助费的标准， 由市房屋土地管理局会同市物价局制定， 报市人民政府批准施行。

第三十一条  拆除非住宅房屋造成停产、停业引起经济损失的， 可由拆迁人付给适当补助费。补助的具体办法由市房屋土地管理局制定， 报市人民政府批准施行。

第五章  罚  则

第三十二条  对有下列行为之一的， 由房屋土地管理局根据情节轻重予以警告、责令停止拆迁的处罚， 并可按下列规定处以罚款：

（一）未取得许可证或未按许可证的规定擅自拆迁的，按拆迁面积每平方米处5元至10元罚款。  （二）委托未取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁的，对委托人和被委托人各处3000元至5万元罚款。

（三）擅自提高或降低补偿、安置标准， 扩大或缩小补偿、安置范围的， 对拆迁人处3000元至5万元罚款。

第三十三条  拆迁人无正当理由超过规定拆迁期限或擅自延长过渡期限的， 由房屋土地管理局予以警告、限期改正， 并按照下列规定处以罚款：

（一）超过拆迁期限或延长过渡期限6个月以上不足1年的， 处1万元至3万元罚款。

（二）超过拆迁期限或延长过渡期限1年以上的， 处3万元至5万元罚款。

第三十四条  被拆迁人违反协议， 拒绝腾退周转房的， 由房屋土地管理局对被拆迁人予以警告、 责令限期退还周转房， 并可视情节轻重处200元以下罚款。

第三十五条  被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，  可以按照《条例》第三十九条的规定申请复议或向人民法院起诉。

第三十六条  辱骂、殴打房屋拆迁主管机关工作人员， 阻碍房屋拆迁主管机关工作人员执行公务的，  由公安机关依照治安管理处罚法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条  房屋拆迁主管机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的， 由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。

第六章  附  则

第三十八条  本细则具体执行中的问题，由市房屋土地管理局负责解释。

第5篇：拆迁条例范文

第二条  拆迁人委托拆迁的，拆迁人应与有委托拆迁资格的单位，按拆迁主管部门统一规定的文本签订委托拆迁合同书，明确双方的权利和义务及违约的责任，由拆迁人与受委托搬迁单位按合同规定承担全部拆迁安置任务。

委托拆迁合同书应报拆迁主管部门备案。

第三条  拆迁期限，由拆迁主管部门根据拆迁及建设规模的大小来确定，并在《房屋拆迁许可证》中注明。拆迁人应在《房屋拆迁许可证》规定的时间内完成拆迁工作，如有特殊原因需要超过拆迁期限的，须向原批准的拆迁主管部门提出申请，经批准可重新确定拆迁期限。

第四条  拆迁主管部门责令被拆迁人限期搬迁，逾期不搬迁的，在大连市中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区城市区域内的，市政府授权市拆迁主管部门批准后，直接提请公安部门强制搬迁。其他县（市）区的，应报同级人民政府批准由公安部门强制搬迁。

第五条  拆迁人拆除单位自管房屋、私有房屋、军队营区以外的军产房屋补偿、征购费的作价评估，由拆迁人委托具有资格的专业房地产价格评估机构进行。

第六条  拆迁人拆除经县、区以上人民政府批准的农村村民自建自住房屋的，经产权管理部门补办手续后，可按拆除私有房屋的有关规定执行。

第七条  拆迁人拆除经县、区以上人民政府批准的农民自建自住房屋的，经产权管理部门补办手续后，可按拆除私有房屋的有关规定执行。

第八条  被拆迁人自住的尚未超过批准期限的临时建筑，拆迁人应根据实际情况，对临时建筑按使用期内的净值给予适当补偿，其标准参照大连市房地产管理局、大连市物价局、大连市财政局联合的《大连市城市房屋拆迁补偿、征购费规定》的各类房屋补偿标准的50％予以补偿。

第九条  拆迁人对经房屋产权管理部门批准的非住宅房屋（含经批准住宅临时改变用途的）装修不动产部门，应按装修原值拆旧予以补助，年折旧率为20％。

第十条　拆除非住宅房屋，停产、停业期间，拆迁人应按《条例》的规定按月发给职工生活补助费，也可以一次性结算，并根据市统计局公布的上年度全市人均收入标准，从本年度一月一日起适时调整职工生活补助费。

对停薪留职的职工在停薪留职期间不发给职工生活补助费。

第十一条　拆迁人应在下列规定的时间内发放拆迁各项费用：

（一）拆除企事业单位自管房屋、军队营区以外的军产房屋、私有房屋的补偿或征购费，经房地产价格评估机构评估作价后，拆迁人应在房屋拆除前一次性结算付给产权单位或产权人。

（二）拆除住宅房屋，拆迁人在被拆迁人搬出移交房屋的同时，一次性发给搬家补助费、临建补偿费、装修补助费。

（三）被拆迁人自行按排住处过渡的，临时按置补助费由拆迁人按年度额发放（不足一年按月计算），第一年度临时安置补助费，应在被拆迁人迁出之日起三个月内发放。

第十二条　拆迁人对被拆除住宅房屋使用人移地安置的，应一次性提供安置房源。

拆迁人对被拆迁人的过渡安置，必须提供不低于应安置户数30％的安置用房，以解决确有困难的被拆迁人住处。拆迁主管部门将根据全市经济和社会发展的情况，适时予以调整增加安置用房的比例。

进行城市基础设施和公益事业等城市重点工程建设的，在过渡期限内鼓励被拆除住宅房屋使用人及其工作单位自行安排住处。

第十三条　拆迁人对被拆迁人跨类区移地安置住房的，应在人均安置标准面积的基础上予以优惠，其标准：

（一）从特类、一类区移地到三类区的，免费增加安置住房面积25％，从特类、一类区移地安置到四类区的，免费增加安置住房面积35％。

（二）从二类区移地安置到三类区或三类区移地安置到四类区的，免费增加安置住房面积20％，从二类区移地安置到四类区的，免费增加安置住房面积30％。

对被拆迁人申请自购房安置和住临时建筑、违章建筑移地安置的，不享受跨类区优惠安置待遇。

跨类区移地安置，应按优惠标准的面积接近户型安置住房。

第十四条  回迁安置房屋建筑面积、使用面积由拆迁主管部门按照国家规定的计算方法核定，但花台、平台、水泵房、水箱间、变电亭、锅炉房、室外仓库等不作为回迁安置建筑面积。

户回迁安置建筑面积，用该户回迁安置住房所在层总使用面积占有该户回迁安置住房所在层总建筑面积比例（即层房屋使用率）核定，其计算公式如下：

                    户回迁安置使用面积

户回迁安置建筑面积= ──────────

                       层房屋使用率

             层房屋总使用面积

层房屋使用率= ────────×100％

                  层房屋总建筑面积

户回迁安置使用面积，指分户门内全部可供使用的净面积。

第十五条  拆迁人拆除由房地产行政管理部门管理的直管公房，未缴纳产权补偿费的，新建房屋产权仍归属国家所有。其未移交给房地产管理部门期间，由拆迁人负责对房屋的管理，所在辖区的房地产管理部门应参与管理，并负责审批房屋的改装修。

第十六条  被拆迁回迁人在人均安置标准面积以内需要投资代建的，不分区域，均按建筑面积每平方米600元标准执行。其代建费计算方法按大连市城乡建设委员会、大连市计划委员会、中国人民建设银行大连市分行、大连市物价局、大连市财政局、大连市房地产管理局联合颁发的《大连市城市房屋拆迁投资代建费收费标准》的有关规定执行。

被拆迁人回迁安置超过人均安置标准面积的部分，接近户型的按商品房基准价格结算。

第十七条  高层住宅回迁应在《条例》规定的人均安置标准面积的基础上，在接近户型内按下列标准免费增加安置面积：

（一）一室户4平方米；

（二）二室户（含一室半户）6平方米；

（三）三室户（含二室半户）8平方米。

第十八条  《条例》实施前，尚未办理回迁安置手续的，其临时安置补助费、职工生活补助费、投资代建费、超过拆迁期限增加临时安置补助费、跨类区移地安置优惠的标准，从一九九五年一月一日起均按《条例》和本规定执行。

《条例》实施前，尚未回迁安置的或正在搬迁的地段但已超过搬迁期限的，搬家补助费按《大连市城市房屋拆迁管理细则》有关规定执行。

《条例》实施前，拆迁人与被拆迁人已经签定了协议或履行了所签定协议部分内容的，应按原协议执行。

第6篇：拆迁条例范文

一、核发拆迁许可证

法律依据：

1．《城市房屋拆迁管理条例》第七条：拆迁房屋的单位申领房屋拆迁许可证时，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁行政管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）用于房屋补偿的房源证明；

（六）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿资金存储证明。

市、县人民政府房屋拆迁行政管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查对符合条件的，颁发房屋许可证。

2．《**市城市房屋拆迁管理条例》第十条：拆迁房屋的单位申领房屋拆迁许可证时，应当向房屋拆迁行政管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）用于房屋补偿的房源证明；

（六）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿资金存储证明。

属政府确定的土地储备项目以及其他搬迁项目的，申领房屋拆迁许可证时，应当提交政府有关批准文件和前款第四项、第五项、第六项资料。

房屋拆迁行政管理部门应当自接到申请材料之日起三十日内，对申请事项进行审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证；对不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。

拆迁房屋的单位在申领房屋拆迁许可证前，应当在拟拆迁区域公示规划方案、拆迁补偿方案，征求被拆迁人的意见。

行政处罚（共6项）

一、未取得房屋拆迁许可证的

处罚种类：责令停止拆迁、警告、罚款

法律依据：

1．《城市房屋拆迁管理条例》第三十四条：违反本条例规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

2．《**省城市房屋拆迁管理条例》第四十五条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁行政主管部门予以警告、责令停止拆迁，并可处以一万元以上十万元以下的罚款：

（一）单位或者个人未取得房屋拆迁许可证，擅自拆迁的；

（二）拆迁人擅自改变拆迁范围和期限的；

（三）单位或者个人委托未取得拆迁资格证书的拆迁单位进行拆迁的；

二、以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的

处罚种类：吊销房屋拆迁许可证、罚款

法律依据：

《城市房屋拆迁管理条例》第三十五条：拆迁人违反本条例的规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。

三、未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的

处罚种类：吊销房屋拆迁许可证、责令停止拆迁、警告、罚款

法律依据：

《城市房屋拆迁管理条例》第三十六条：拆迁人违反本条例的规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：

（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

四、委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的

处罚种类：吊销房屋拆迁许可证、责令停止拆迁、警告、罚款

法律依据：

《城市房屋拆迁管理条例》第三十六条：拆迁人违反本条例的规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证。

（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

五、擅自延长拆迁期限的

处罚种类：吊销房屋拆迁许可证、责令停止拆迁、警告、罚款

法律依据：

《城市房屋拆迁管理条例》第三十六条：拆迁人违反本条例的规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：

（三）擅自延长拆迁期限的。

六、转让拆迁业务的

处罚种类：吊销房屋拆迁许可证、责令停止拆迁、警告、罚款

法律依据：

《城市房屋拆迁管理条例》第三十七条：接受委托的拆迁单位违反本条例的规定让拆迁业务的由房屋拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。

行政征收（共1项）

一、拆迁管理费

法律依据：

1．《**省城市房屋拆迁管理条例》第十一条：拆迁人必须按照房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限实施拆迁，并按照有关规定缴纳拆迁管理费。

2．《**市人民政府关于贯彻实施〈**市城市房屋拆迁管理条例〉有关问题的通知》（青政发[2000]121号）

行政确认（共3项）

一、项目拆迁计划

法律依据：

1．《**市城市房屋拆迁管理条例》第三条第二款

2．《关于城市房屋拆迁行政管理权交接的备忘录》

二、拆迁补偿安置方案的审查

法律依据：

《**省城市房屋拆迁管理条例》第三十条：拆除的房屋存在产权、债务纠纷的，由当事人协商解决；在拆迁公告规定期限内未解决的，由拆迁人提出补偿方案，报县级以上人民政府房屋拆迁行政主管部门批准，并办理证据保全手续后，可先行拆除；待纠纷解决后，按照本例第二十二条、第二十三条的规定给予补偿。

三、对拆迁人与群众签定的意向书进行确认

法律依据：

1．《城市房屋拆迁管理条例》第二十九条：拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

2．《**市城市房屋拆迁管理条例》第三条第二款

3．《关于城市房屋拆迁行政管理权交接的备忘录》

行政裁决（共1项）

一、对拆迁纠纷进行行政裁决

法律依据：

1．《城市房屋拆迁管理条例》第十六条：拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁执行。

2．《**省城市房屋拆迁管理条例》第十六条：拆迁当事人在公告规定的期限内达不成协议的，由批准拆迁的房屋拆迁行政主管部门调解或者作出裁决。拆迁人或者被拆迁人是批准房屋拆迁行政主管部门的，由同级人民政府裁决。当事人对裁决不服的，可在裁决通知书送达之日起十五日内向人民法院。诉讼期间拆迁人已给予被拆迁人补偿、安置或者提供周转房的，不停止拆迁的执行。但法律、法规规定停止执行的除外。

3．《**市城市房屋拆迁管理条例》第三条第二款

4．《关于城市房屋拆迁行政管理权交接的备忘录》

其他具体行政行为（共5项）

一、拆迁委托合同和拆迁补偿安置方协议的备案、拆迁档案的管理

法律依据：

1．《城市房屋拆迁管理条例》第十一条：拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。

2．《**省城市房屋拆迁管理条例》第十五条：在公告规定的拆迁期限内，拆迁当事人应当按照本条例的规定就拆迁补偿或者安置等事宜签订书面协议。

协议应当明确补偿方式、办法、数额，安置地点、面积，搬迁期限、过渡方式及违约责任等。

协议签定后，应当报房屋拆迁行政主管部门备案。

3．《**市城市房屋拆迁管理条例》第二十五条第二款

4．《关于城市房屋拆迁行政管理权交接的备忘录》

二、评估委托合同的备案

法律依据：

《**市城市房屋拆迁管理条例》第四十一条第二款：拆迁人应当与选定的房地产评估机构订立拆迁评估委托合同，并自拆迁评估委托合同签订后十五日内，报房屋拆迁行政管理部门备案。

三、责令改正

法律依据：

《**市城市房屋拆迁管理条例》第四十五条：对在房屋拆迁过程中违反本条例规定的单位和个人，由房屋拆迁行政管理部门责令改正，并依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》的规定予以处罚。

四、责令停止拆迁恢复原状

法律依据：

《**市城市房屋拆迁管理条例》第四十六条：拆迁人在拆迁期间，违反本条例第十七条规定的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，恢复原状；给被拆迁人、房屋承租人造成损失的，拆迁人应当依法予以赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

五、对延长停办期限进行审核批准

法律依据：

《**省城市房屋拆迁管理条例》第十三条：拆迁范围确定后，房屋拆迁行政主管部门应当通知有关部门，在拆迁范围内暂停办理下列事项：

（一）公安机关办理的迁入居民户口或者居民分户。但因出生、军人复员转业退伍、婚姻、大中专毕业、刑满释放等确需迁入户口或者分户的，经县级以上人民政府批准后方可办理。

（二）城市房屋、土地管理部门办理的房屋、土地使用权买卖、交换、赠与、租赁、抵押、析产等手续。但人民法院或者仲裁机构生效的判决、裁决执行的除外。

（三）规划、建设部门办理的房屋新建、改建、扩建和装修等批准手续。

第7篇：拆迁条例范文

备受关注而又颇多争议的“新拆迁条例”终于露出全貌。1月29日,国务院法制办全文公布《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》(下称《意见稿》),公开征求各界意见。

此前,新拆迁条例已历经两年多的酝酿。

早在2007年12月14日,《国有土地上房屋征收和拆迁补偿条例》草案已提交国务院常务会议,经审议决定,再广泛听取有关部门意见修改后,再次提请国务院常务会议审议,然后公开征求意见,再由国务院决定公布施行。

此后,建设部和国务院法制办几乎把草案推倒重来。

2009年12月16日和2010年1月20日,国务院法制办两次组织专家座谈会,对新的拆迁条例进行讨论。第一次座谈会后,“拆迁”字样被删除,条例的名称更改为《国有土地上房屋征收与补偿条例》。

因为存在“公共利益”在现实征地拆迁中屡被滥用的情况,《意见稿》第一次以列举的方式,对“公共利益”进行了界定,其中包括:

国防设施建设的需要;国家重点扶持并纳入规划的能源、交通、水利等公共事业的需要;国家重点扶持并纳入规划的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;为改善低收入住房困难家庭居住条件,由政府组织实施的廉租住房、经济适用住房等建设的需要;为改善城市居民居住条件,由政府组织实施的危旧房改造的需要;国家机关办公用房建设的需要;法律、行政法规和国务院规定的其他公共利益的需要。

值得一提的是,《意见稿》将“危旧房改造”列为公共利益中的一项。此前,一些法律界人士对此已表示反对意见。而在现实中,也不乏地方政府以“旧城改造”的名义进行商业房地产开发的案例。

《意见稿》同时规定,对危旧房改造项目须征求被征收人的意见,只有在90%以上被征收人同意进行危旧房改造的情况下,方可实施征收。

征收补偿也是《意见稿》中重要部分。

《意见稿》规定,作出房屋征收决定的县级以上地方人民政府,应对被征收人进行补偿。补偿方式分三种:货币补偿、房屋产权调换,或者货币补偿与房屋产权调换相结合。

对于货币补偿的标准,《意见稿》规定,根据被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积等因素,以房地产市场评估价格确定。同时,评估价格不得低于房屋征收决定生效之日类似房地产市场价格。

对于被征收者选择房屋产权调换的情况,《意见稿》规定,需根据评估计算被征收房屋的价格和产权调换房屋的价格。但没有对产权调换房屋的位置,面积等方面作出具体规定。

此外,《意见稿》中没有再出现“强制拆迁”的说法,由“强制搬迁”取而代之。

根据《意见稿》,被征收人对补偿决定不服,可申请行政复议或是提讼。但如果逾期既不申请行政复议也不提讼,同时又不履行补偿决定的,“由作出房屋征收决定的县级以上地方人民政府强制搬迁,或者依法申请人民法院强制搬迁”。

虽然《意见稿》的“总则”一章即已明确,“为了公共利益的需要,对国有土地上单位、个人的房屋实行征收以及对被征收房屋的所有权人给予补偿的,适用本条例”。但在附则中,仍对非公共利益的需要,拆迁国有土地上单位、个人房屋从事建设活动的行为作出规定。并且明确,《国有土地上房屋征收与补偿条例》中关于货币补偿、房屋产权调换、补偿协议内容的规定,适用于非因公共利益的需要进行的拆迁活动。

第8篇：拆迁条例范文

1.立法理念、法律意识方面。在中国的法律传统中，公法文化一直占绝对优势，私权利一直得不到应有的尊重和有效地保护，无法同公权利相抗衡。在公民个人利益与国家利益发生冲突时，强调牺牲个人利益服从国家、集体利益。

2.法律体制方面。在我国现阶段，尚没有一部统一的《拆迁法》，这方面的法律依据主要是国务院在2001年6月6日第40次常务会议上通过并于2001年11月1日正式实施的《城市房屋拆迁管理条例》(以下称《条例》)。各地政府根据各地的实际情况，依据此《条例》制定了当地的拆迁管理规定，但规定比较混乱，因此带来了实际操作中的混乱现象。

3.执法方式与水平方面。目前存在着较多的违反法律程序、野蛮拆迁等情况，反映出执法方式粗暴单一、执法水平低，这在一定程度上伤害了被拆迁人的利益，导致了矛盾的激化。

二、行政法视野中的拆迁问题

1.关于拆迁抽象行政行为的可诉性问题。在我国的实践中，在被拆迁人对一些拆迁规则表示疑问时，尚没有较有效的解决途径。这与我国现有的行政法律制度有关。我国的行政诉讼法所确定的行政诉讼受案范困主要限于具体行政行为，基本排除了抽象行政行为。对一些地方政府以行政立法的方式损害被拆迁人合法权益的行为，司法的活动空间很小，这也就使得当事人处于一种投告无门的境地。故许多学者强烈呼吁扩大行政诉讼受案范困，主张从社会公共利益出发，将拆迁纠纷纳入行政诉讼受案范围。

2.《城市房屋拆迁管理条例》的不周延性。(1《)条例》尚未规定被拆迁人有权利参与拆迁的决策过程及监督拆迁过程。政府行政公开是现代社会的一个趋势，而在我国的拆迁实践中，许多拆迁决策存在着暗箱操作的现象，都是政府一言为定，不容被拆迁人的质疑。(2《)条例》并未明确提出听证程序，只在第8条规定“:房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人，拆迁范围，拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布”而未要求“房屋拆迁主管部门在审查拆迁人拆迁补偿安置方案时，应当听取被拆迁人的意见。”

(3《)条例》第16条规定:“拆迁人与被拆迁人或扦拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。“当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或扦提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。”这一规定存在两个问题:首先，裁决公正的前提是地位中立，而城市规划和拆迁或授权开发商拆迁本身就是政府行为，由此产生的政府的裁决的公正性就可想而知了。其次，“诉讼期间不停止拆迁的执行”的规定使被拆迁人如果对拆迁不满，即使选择了行政诉讼，也无法改变被强制拆迁的命运。

三、解决拆迁矛盾之法律构想

1.树立正确的立法理念。国家利益和个人利益从根本上说是一致的，不应该把被拆迁人放在政府拆迁的对立面上。要改变政府的行政观念，基于平等基础上的拆迁法律法规才能得到群众的拥护。

2.完善我国现行的有关拆迁的法律法规。

(1)规范建设项目的审批程序。对涉及拆迁的，在规划审批前应以适当的形式予以公示，充分听取被拆迁人等利害关系人的意见。建设上程规划方案一经批准，建设单位不得擅自变更;确需变更的，必须经过规划部门审批;城市规划行政部门在批准其变更前，应重新进行公示。

(2)应明确提出听证程序。在我国，听证是有法律依据的，《行政复议法》和《行政处罚法》都有相关规定。在此基础上，《条例》应明确提出听证程序，要求“房屋拆迁主管部门在审查拆迁人拆迁补偿安置方案时，应当听取被拆迁人的意见。”只有充分体现透明度原则，才能提高行政效率。

第9篇：拆迁条例范文

 

一、城市房屋拆迁的基本理论

 

(一)城市房屋拆迁的概念

 

“城市房屋拆迁”是指拆迁人根据建设规划要求和政府所批准的用地文件在取得拆迁许可证的前提下，依法对城市规划区域内国有土地上的房屋予以拆除，对被拆除房屋的所有人和使用人予以迁移安置，并对被拆除房屋的所有人予以经济补偿的活动。

 

(二)城市房屋拆迁的特征

 

1.城市房屋拆迁所指的房屋应当是位于城市规划区内的国有土地上的房屋：该房屋应当位于城市规划区内：该房屋应当坐落在城市规划区内的国有土地上：城市房屋拆迁中所指的房屋泛指建筑物中包括住宅房屋和非住宅房屋。

 

2.城市房屋拆迁应当是依法拆除。拆迁人主体合法——合法的拆迁人应当是取得房屋拆迁许可的证得单位：拆迁行为合法，无论是自行拆迁还是委托拆迁，都必须依法进行，禁止使用非法手段实施拆迁活动。

 

3.城市房屋拆迁的立足点在于对房屋的权利人给予补偿，不得损害房屋权利人的合法利益。

 

4.拆迁行为是必须经过批准、领取拆迁许可证并在房屋拆迁管理部门监督管理下依法进行的法律行为。

 

二、房屋拆迁的法律问题

 

(一)立法中存在的问题

 

国务院于1991年3月22日颁布了《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)并于1991年6月1日起实施。建设部在国务院的《条例》之后，及时制定了《城市房屋拆迁单位管理规定》、《关于在房屋拆迁中涉及代管房产处理的几点意见》，制定了房屋拆迁的规范格式文本《房屋拆迁许可证》，并会同原国家物价局、财政部下发了《关于房屋拆迁管理费的通知》。全国大部分省、市也制定了有关城市房屋拆迁管理的地方性法规、政府规章及配套性政策文件。为了适应城市房屋拆迁的新形式、新情况。2001年6月6日，国务院第城市房屋拆迁的40次常务会议原则通过了新的《城市房屋拆迁管理条例》(第305号国务院令)，该条例自2001年11月1日起施行。

 

纵观新条例的全部内容，该条例在拆迁公告、拆迁管理、拆迁补偿和安置以及违规罚则等方面，有些切实可行的规定。但是，如果我们仔细研究该条例的有关内容，不难发现，其中有些条款的确需要重新考量并及时修改。其问题主要表现在：对拆迁行为本身的合法性未作出任何规定、对行政权力过分依赖，忽略司法程序的作用等方面。

 

(二)“公共利益”界定不明

 

新颁布的《物权法》第47条规定：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益：征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。”没有对“公共利益”作出界定。在此情况下，“公共利益”就成为不确定概念，造成在实际操作过程中根本起不了应有的作用，甚至导致公共利益被滥用，从而公民权利被严重侵犯。

 

(三)对被拆迁人的权益缺乏应有的保护

 

拆迁工作具有浓厚的行政色彩，在解决拆迁纠纷过程中，往往片面强调服从城市建设需要，对被拆迁人的权利保护不够充分。

 

三、完善城市房屋拆迁立法的思考

 

(一)在城市房屋拆迁立法中确立土地使用权的补偿

 

年国家鼓励住房基础建设，于是连续几年的房地产热潮，房地产开发商争相申请精华地段使用权，盖商品房、办公大楼希望获取高的《条例》中以房屋的所有权隐含了土地使用权的概念，以土地的所有权排斥土地使用权。实质上是对土地使用权人财产权的一种侵害。

 

(二)应正确区别不同性质的拆迁行为

 

拆迁行为不能一概而论，应当区别不同性质的拆迁行为给予不同的对待。

 

1.政府拆迁。该种拆迁的法律实质是土地所有权人，即国家基于公共利益的需要将授予公民的土地使用权予以回收的法律行为，其唯一理由是“公共利益”。由于双方当事人地位的不平等性，应适用公法予以调整。

 

2.商业拆迁。该种拆迁的实质是市场经济主体通过平等协商所为的一种自愿交换行为。由于在该种拆迁行为中，双方当事人是平等的民事主体，所以主要应当适用私法，尤其是合同法的调整。

 

四、规范并完善城市房屋拆迁的建议

 

(一)对完善当前房屋拆迁立法的思考

 

1.建立并完善房屋拆迁的法律、法规。我国对土地管理、房屋建筑、城市房屋管理、城市规划等均加以立法，而房屋拆迁问题，确以行政法规的面目出现，这不能不说是一个缺陷。当务之急，就是对《拆迁条例》予以修改乃至废除，重新制定一部房屋拆迁的法律，对新颁布的《物权法》予以完善。从而在法律上保障房屋从“拆迁”到“搬迁”。

 

2.在立法中明确界定公共利益，区别对待公益性拆迁与商业性拆迁。由于公共利益的界定不明，导致公共利益的滥用，严重侵犯公民的基本权利。只有为了公共利益的需要才有可能进入公用征收、征用程序，行政权力才有介入的可能性。对于因商业性质项目引起的拆迁，不应作为拆迁政策规定的内容成为国家强制力所保障的项目，房产开发商与被拆迁人是平等主体之间的民事法律关系，可以通过民事诉讼的方法请求人民法院进行裁决。

 

(二)完善房屋拆迁的补偿原则、标准

 

1.合理确定补偿范围和补偿标准，加强对被拆迁人的补偿。补偿范围与补偿标准应随着市场价格的变化予以调整，并有必要对被拆迁人的隐形损失进行适当的经济补偿。结合我国具体情况，应当确立“充分补偿”原则，让被拆迁人的权益能够得到尽可能的保护。完善补偿标准，应当确立的原则是使被拆迁人的生活质量不因拆迁而下降。这样才能充分体现社会公正，并有利于维护弱势群体的利益和社会稳定，从而减少由于拆迁纠纷产生的恶性事件。

 

2.补偿方式多样化、灵活化。我国现行城市房屋拆迁的补偿方式有两种：货币补偿与房屋产权调换。而在实践中，为更好的保护被拆迁人的权益，应当由被拆迁人自行选择补偿安置方式，实行货币补偿与实物安置相结合的方式，实现补偿方式多样化、灵活化，促进城市房屋拆迁的顺利开展。