财务制度的作用精选(九篇)
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第1篇：财务制度的作用范文
说过：“是有框子的。我们有的是大框子，并不一般地反对框子。”企业内部财务控制与监督这个“框子”，在企业管理中发挥着重要作用。企业经营的实践证明，企业内部财务控制与监督机制，既是企业财务管理体系的核心，也是企业实现更大的经济效益和社会效益的保证。财务管理是企业管理活动的重要内容，而财务控制与监督活动，像人体的神经系统，遍布企业管理各个环节和全过程。失去财务的有效控制和监督，就有可能使企业出现这样和那样的问题，致使企业不能正常运转。企业的一切经营活动最后都反映为会计数据，财务部门主管着会计数据，对每一项收付和债权债务的发生都会在账面上反映出来，这本身就是一种最基本的控制与监督。目前，企业利益主体的多元化、竞争已成为必然趋势。新形势下的市场经济给财务工作提出了更高的要求，它要求财务部门依据国家法律法规和相关制度，及时、充分地揭示和反映企业管理的状况。对每一项经营业务的办理，遵循授权、批准、经办、核算分离的原则，杜绝越权行事的现象，避免影响企业经济收益，造成违规的风险。财务部门在控制与监督过程中，以会计资料为依据，以有关财经制度为标准，保证会计信息的真实、准确和完整，在企业经营过程中，建立健全内部风险防范体系，有效防范各种风险，起到控制经济活动按预定计划目标进行，并报告所发现的违法违规的财务风险事件的作用。因此，只有加强企业内部财务控制与监督，才能为企业的科学管理、良性运转、提高效益创造条件；才能维护国家财经纪律和经济秩序；才能确保企业的固定资产保值增值；才能确保企业资金的正常流通与安全，从而有效地避免和消除企业可能发生的风险。
古代学问家孔子有句名言：“工欲善其事，必先利其器。”在科学发展观的指导下，构建科学有效的财务控制与监督体系，乃是企业治理结构中的重要内容。企业财务控制与监督体系的内容主要包括：一是建立健全财务制度。俗话说：“没有规矩，不成方圆。”制度是实施财务控制与监督的依据，也是考核财务监督绩效的依据。内部财务控制与监督的制度建设包括国家的相关财经、税务、审计等政策法规。建立健全制度，乃是财务控制与监督的基础与保证。因此，企业应当根据自身发展的需要，制定完整的内部财务管理办法和监督制度。二是提高财务人员素质，加强财务人员管理。制度是死的，而人是活的。制度是靠人来执行的，制度监督是一种静态监督，有制度不等于制度就能够被有效地贯彻执行。由此言之，企业要通过培训等形式，提高财务人员的政治素质和业务素质，充分发挥财务人员在企业管理中的控制和监督职能。财务人员要有较强的法制观念，扎实的财经知识和财会专业知识，比较丰富的财会工作经验。要加强企业财务人员的素质教育，不断提高他们的政治觉悟和遵纪守法的意识，增强他们的责任感和使命感，要定期组织对财务人员的述职和考核，通过各种激励和约束机制，保证财务人员在财务管理与监督控制方面发挥应有的作用。三是强化考核力度。为更好地保证财务控制和监督效果充分发挥，使财经信息反馈渠道畅通，就要建立健全科学的考核和激励制度，对财务人员进行激励和约束，使其更好地发挥主观能动性和高度的自觉性。考核制度的建立，主要包括考核指标设定和考核方式选择。在考核指标上，可以根据各种制度设置一系列指标，做到定性与定量相结合。
企业要实现内部财务的有效控制和监督，就必须制定科学有效的对策。首先，要进行科学的财务预算。《孙子兵法》中有句名言：“夫未战而庙算胜者，得算多也，未战而庙算不胜者，得算少也，多算胜，少算不胜而况于无算乎！吾以此观之，胜负见矣。”军队打仗如此，财务的控制与监督也必须“未战庙算”，进行科学的财务预算。所谓财务预算，是指企业在一定时期内资金运动所作的安排，也就是以货币形式对一定时期内资金取得和投放，各项收入和支出，企业经营成果及其分配等有关资金方面预测的具体落实。通过编制预算，企业领导可以全面掌握生产经营过程，争取工作主动权。预算确定后，要对财务人员辅之以对等的责权利关系。通过财务预算的动态管理，对主要财务活动实施有效控制和监督。其次，建立财务请示报告制度。为了保证企业发展战略目标实现和资本经管的安全，避免企业风险，减少经营失误，应建立企业重大资本与财务事项请示报批制度。凡属重大资本与财务事项，均需经企业领导审批后才能办理。企业重大资本与财务事项包括重大投融资、对外担保、合并、分立、转让、中外合资合作、企业制改建、注册资本变动、工资制度、财务预算、资产损失处理等。重大投融资已成为一些企业转移资本、逃避债务的渠道，增加了企业风险，造成企业资本流失，必须严加控制。企业对外提供担保，往往出现这样和那样的问题，难以摆脱责任，从而造成资产损失，即使有幸避免连带责任，也会浪费很大精力，影响企业经营。因此，对担保事项应当建立严格的管理制度和责任追究制度。第三，对企业资产损失处理，要科学有序，更应从严控制。资产损失，包括坏账损失、存货损失、股权投资损失、固定资产损失、在建工程损失、担保损失，等等。处理资产损失，应当按照以下程序进行：核实损失，应当取得足以说明损失的证据，对损失的资产项目，金额予以确认；查清责任，企业应组织人员对造成资产损失的责任进行检查，其中属于违法违纪行为造成的损失，应当按照党纪国法的有关规定，对负有直接责任的主管人员和其他人员予以处理；按照企业内部资本与财务管理办法规定审核核销。
第2篇：财务制度的作用范文
一、制定适合企业发展的财务制度
（一）财务制度分类从管理需求的角度财务制度可分为以下四类第一类：财务机构设置及财务人员岗位职责范围、财务人员聘用及管理条例。第二类：与会计法规、会计制度联系紧密，企业资产、资金核算及管理制度。企业资产管理主要是对企业日常经营活动内容的管理，包括货币资金、存货、固定资产、无形资产、成本管理、销售收入、利润分配等管理办法和程序，以及为核算制定的实施基础计量和计价等方面制度，包括：固定资产折旧方法、存货计价、费用摊销等。第三类：与风险管理相关内控制度。包括资产控制、负债控制、成本费用控制、投资、筹资风险控制、全面预算制度等第四类：与企业管理采用手段相关的制度。如：会计电算化、企业信息化管理制度。
（二）制定适合企业发展的财务制度1．结合企业自身经营特点以盘点制度为例：盘点制度存在于任何企业中，适合企业的盘点制度，必须结合企业的实际情况，把盘点中容易出现的问题以及注意事项要写进盘点制度。珠宝行业的钻石盘点，有行业经验的人都知道，30分以上有国际证书的钻石在钻石腰棱上有证书编号，拿高倍放大镱能看到与国际证书一致的条码，这个条码是唯一的，是钻石身份象征，在珠宝企业的盘点制度中必须规定盘点细则，30分以上钻石必须逐项查看腰棱号码是否与国际证书相符。企业财务人员会变动，也不是全有行内经验的，盘点细则在制度中有明确规定，就能避免因人员变动给企业带来因操作不当带来的管理问题。2．结合企业不同时期的管理手段企业不同时期的管理手段不同，制定的财务制度必须与之相适应不能一劳永逸。初创型公司管理手段受企业资金限制，管理系统功能不完善，不能达到管控效果。制定与之相适应的岗位职责与管理规范，特别是单据方面的管理，更需要细则，对财务人员岗位操作规范要求更细，系统的不完善，必须通过制度把关。当公司不断发展管理手段也在不断提升，财务管理制度也应随之修订完善，特别是具有指导意义的管理流程和岗位职责方面的制度及内控方面的制度不能三、五年都不变。以零售业为例，公司成立初期只有一、两家直营店，为了节省资金，供应链管理系统相对落后，门店现金管理没有纳入供应链系统，就必须要求门店每天必须借助EXECL表填写资金日报表，这阶段的现金管理制度就必须详细规定每日资金日报表如何填写报送。发展到几十家，更新了ERP系统，资金日报表纳入ERP管理系统，系统会自动生成门店的每日资金报表，这时原有制度就需要修改，财务人员工作岗位职责也需要修订，新制度规定要求财务人员每日上班必须检查ERP系统中的门店资金日报表，超过规定的限额提醒门店必须存入银行，在新的ERP系统中除现金存入银行这项可操作外，其他均由系统自动生成，减少人为操控风险。3．结合企业不同发展阶段的管理需求企业所处的发展阶段不同，管理需求也不同，财务管理制度侧重点也不同。对于基础管理薄弱的企业，财务基础管理制度的制定一定要具用可操作性和指导性，这关乎企业未来发展速度和规模。基础薄弱的企业，随着业务不断增加、规模扩大就会暴露很多管理问题，使企业管理者忙于救火，成为企业发展战略实现的瓶颈。对于处于扩张期企业现金流的管理尤为重要，特别是内控制度建立，必须将筹资、投资风险内控制度放在首位。许多企业的消失都是败在扩张期没有做好现金流的管理，因此建立完善的投资制度、筹资制度、业务流程管控制度、全面的预算制度成为这个时期企业发展的重点工作。成熟型的公司现金流稳健，市场也趋于饱和，公司增长缓慢，这个时期的企业必须向内部管理要效益，加强细节管理，许多公司表面看似管理没有问题，细分析发现资源浪费不少。建立全面预算管理制度、做好成本、费用、等方面管控，减少资源浪费。
二、企业财务制度的实施与应用
财务部是制度的执行部门，制度能否得到落实执行制度的人是关键。
1．建立与制度配套的奖惩机制以差旅费制度为例，每个企业都有的差旅费制度，员工出差借款往往报销不及时，如果财务人员不追回，有的超过一个月，甚至两三个月不还，因此从两方面进行管理，一是在财务人员岗位职责中明确规定，每个月必须对业务往来进行管理，注明业务发生时间，对于超过两个月的，必须注明原因，并通过公司内部邮件发给具体经办人，以达到提醒的目的，如果财务人员没有提醒，导致超期，影响财务人员业绩考核影响奖金；管理好的也会有奖励。二是经办人对于迟报的，根据迟报时间对经办人进行罚息。
2．建立持续的财务制度培训公司的制度随公司发展不断完善和修订，另一方面员工也在变动，财务部定期组织员工学习与之有关的财务制度，同时要得到人力资源部门的支持，对于制度的学习进行考核，对于成绩优秀的给予奖励，对于不合格要另外再补课，参加人员要记课时，三次不合的给以罚款。
第3篇：财务制度的作用范文
摘要当前，很多企业都建立了自身的内控制度，但是更多的只是停留在对于制度的制定上面，而对于其的具体实践贯彻不彻底。因此，本文将重点讨论内控制度在企业财务管理工作中的具体运用。
关键词内控制度财务管理高效收益
在当前日趋竞争激烈的时代，一个企业要想在市场上占有一席之地，必须从内部控制体系着手建立一套与财务管理工作有直接联系的科学规范体系。换言之。内控制度关系着企业的生死存亡。但是纵观当前国内企业的运营情况，现代企业制度下的内部控制体系还存在着一定的局限性，需加以改善，才能让企业在激烈的竞争环境中树立良好的口碑。企业的内部控制体系包括两部分，一部分是与财务管理工作直接挂钩的制度，另一部分是与财务管理工作无关的制度。下文将重点从财务管理体系着手进行探讨。
一、企业财务管理体系的组成
企业在正常的生产运营过程当中，首当其冲要把与财务相关的各项因素整合归纳，由此形成一个互相制约且良性发展的内容体系。在这一体系中，任何一个环节都要以财务做后盾运作。因而，要想让企业在运营过程中出现增值情况，建立一套合理规范的财务管理体系刻不容缓。随着当今社会现代企业制度的不断制定和完善，企业财务管理体系包含的内容也越来越丰富，呈现阶梯状的财务管理制度。如图1所示。
二、内控制度在财务管理工作中建立的原则
第一，具备合法性。任何一项规章制度的建立，都要以国家的法律法规为基准。第二，具备适用性。企业内控制度的建设最终要落到实处，有可强的实际操作性，不能流于形式。第三，具有针对性。内控制度的建立主要是针对财务管理工作中容易出错的环节，并加强对于相关薄弱环节的巩固，从而提高企业的财务会计水平。第四，具有整体性。企业的财务内控制度一方面要着眼企业的未来发展规划，还要注重企业的当前经营状况，同时要涉及企业财务工作的方方面面。第五，具有经济性。内控制度的建设要遵循成本效益，因此要从经济角度考虑其是否合理。第六，具有一贯性原则。企业的内控制度一旦建立，就要保证其的长期有效性和连续性，不能够随时变动，否则就没有实际操作性。
三、企业财务内部控制体系存在的问题
1.不能有效的把握授权的“度”
企业的有效经营管理是一项复杂的工作，要想让这项工作得以有序进行，需保证合理授权。不难看出，目前社会上出现的重大舞弊经济案件，其涉及的企业大部分都是由于授权不合理引发的，一方面出现授权多，另一方面是授权大，加之控制不力，最终导致这些案件的发生。由此可见，如若不能合理授权，对企业今后的稳步发展会产生阻碍。
2.人力资源政策不健全
一个企业要想在当前残酷的市场经济大背景下取得长足的发展，就要在人力资源的管理上要狠下功夫。因为在竞争的过程中，竞争战略有可能被对方效仿，技术有可能被赶超甚至是窃取，唯有组织竞争力不会被复制，而这又是通过员工创造的。但是目前，我国企业的人员素质都不是很高，员工缺乏一定的爱岗敬业精神、工作的主动性以及积极性。这与企业的人力资源政策不健全有很大的关系。
3.监督机制不完善
现在大部分企业都通过内审部门进行企业的监督评审工作，这其中内审部门又隶属于企业的财务部门，使得其在形式上不能够独立运作，与财务部整合。除此之外，关于内审的职责，很多都停留在对于会计账目的审核上，具体到内部的稽查、内部控制制度的健全与否以及效率等方面的工作，并没有发挥充分的作用来体现其价值。
四、构建企业财务内部控制体系的有效措施
1.合理把握授权的度
企业的法定代表人代表的是一个企业的声誉，要对企业负责，要对企业的员工负责。因此，首先要健全法人结构，并保证在企业的经营决策方面其要有权威性和独立性，同时也要保证在经济行为方面要做到廉洁。其次，对于内部控制体系的执行人员的授权也要做到有度。无论是哪一个环节，在授权过程中，要认真研究，这样才能最大程度上保证经营决策的有效合理运作及贯彻。
2.构建合适的人力资源结构
人力资源主要涵盖以下几个方面的内容。第一，能力。在人才的选择上，企业应当尽最大努力发掘各职员的能力，并使其有一个适当的职位得到最好的发挥。第二，知识。当今社会是一个知识腾飞的时代，如果不注重知识的更新与加强，将会与时代脱节，企业在同行的竞争中将会输在起跑线上。第三，学历。中国的教育制度导致了学历在社会中的地位。如果一个企业拥有众多高学历的人才，也就相当于拥有了高新的技术产业。第四，专长。有些人也许没有高学历，但有可能拥有特殊的技能，而这种技能有可能在企业的竞争中成为杀手锏，所以也应当引起企业的足够重视。
3.构建合理的内部稽查制度
一方面，要加强企业在内部稽查和审计工作的认识，强化监督、制约体系的建设，充分发挥内部稽查和审计的作用；另一方面，将内部审计监督人员从财务部门中分离出来，直接对个董事负责，由此才可以从根本上体现内部审计稽查人员的重要性。对于企业的财产安全起到监督和保护作用，从而促使企业向合理、合法的方向进展。
由上可知，内部控制制度在企业财务管理工作中有着举足饿轻重的地位，其关乎企业的兴盛衰败，因此必须引起高度的重视，这样企业才能在当前竞争激烈的环境中处于不败之地。
参考文献：
第4篇：财务制度的作用范文
【关键词】医院财务制度；医院财务管理；影响
2011年，卫生部下发《财政部、卫生部关于印发的通知》，对1998年《医院财务制度》进行全面的修订。结合一系列深化医药卫生体质改革的有关规定，适时推出了新医院财务和会计制度。新《医院财务制度》通过全面预算、编制、执行、审核与监督，解决了我国现阶段医院财务管理工作中的一些突出问题，极大地推进了医疗体制改革进程，在医院内部管理和财务核算管理活动中产生了积极影响。本文就新《医院财务制度》中的一些问题进行探讨。
1实行新《医院财务制度》的现实意义
1.1促进了我国医疗体制向公益性变革新《医院财务制度》充分体现了医院的公益性特征，强化了医院成本和收支核算管理，其相比旧《医院财务制度》有很大创新。其针对会计科目、医药成本控制、财务报告分析体系做了适当改动，提高了医院资金的使用效率，使其更适应我国医院管理工作的新理念。
1.2确立了新的医院财务核算基础旧的会计核算基础是收付实现制，长期以来，这一制度存在着许多缺点和不足，在成本核算、绩效考核上不够效率，不利于防范财务管理风险。新《医院财务制度》确立了以“权责发生制”为核心的财务管理制度，不但效益有所提高，并且能够真实合理地反映企业经营各方面信息。
1.3加强了财务管理在医院经营管理中的职能在旧的财务管理制度中，要求医院建立总会计师制度，这个制度非常模糊，同时限制了建立总会计师的职能。新《医院财务制度》中提出“三级医院须设置总会计师，其他可根据实际情况参办。”此外，新《医院财务制度》对财务监督的内容、方式提供了更为详细的描述，突出了财务管理工作在医院经营管理中的职能和重要地位，进一步拓展了医院财务管理的广度和深度。
1.4提高了医院财务信息及数据的质量在旧的《医院财务制度》下，在固定资产、在建工程核算环节，有些规定不够真实、规范，无法对医院固有资产状况进行客观、全面、真实的反映。新《医院财务制度》针对其问题进行了更加准确、详细的阐述，有利于财务部门准确、及时地收集和提供信息和数据，促进医院财务信息及数据质量的提高。
2实行新《医院财务制度》的几点建议
2.1树立转变财务管理的新观念思想是行动的核心，新《医院财务制度》对医院财务管理提出了新要求，也体现了我国医疗发展的新思想和新趋势，要全面实现旧制度到新制度的过渡，首先就要加强各部门的重视，加强财务部门与各部门协作，支持财务工作的变革，树立科学的、先进的财务工作观念，从核心带动新《医院财务制度》的普及和创新。
2.2规范财务规章制度，加强核算与监督为适应我国医疗发展的新要求，要健全各项财务制度，完善内部机制，促进医院经济行为规范化，科学化管理。强化医院经济核算及审批制度是提高其资金使用效率的关键举措。一定要杜绝不合理开支，使每一笔资金使用最大化，坚持“一支笔”审核制度，对资金用途严格把关，真实记录，完成事前、事中、时候的监督，有效确保各项日常工作的顺利开展。
2.3制定财务目标，有计划地规范和统一医院财务行为计划管理在现代企业管理中有重要意义，企业是一个资本预算、运营、股利分配一系列相互作用所构成的系统。科学地制定医院财务管理计划工作，有利于预测漏洞并制定解决对策，对完善考核标准和增强凝聚力有重要意义。通过制定明确的财务管理目标，确保新《医院财务管理》制度更好地贯彻和执行，以经济效益目标和社会公益目标为主，坚持“全员参与管理”原则，以新《医院财务管理》为参考，统一规范新《医院财务管理》在医院各个部门中的贯彻和执行。
2.4建立医院财务分析的指标体系从实施过程看，新《医院财务管理》还没有形成一个完整的体系。财务指标分析的规范还不够健全。所以，各医院财务部门在实践工作中还要多发掘和思考，在旧的财务指标体系上不断完善，从而促进医院财务管理制度的过渡和完善。
2.5强化成本核算，进一步提高医院经济效益做好成本核算是降低医疗服务成本的有效途径，为此要建立成本核算组织。医疗成本关系到医院及其职工的切身利益，所以各领导各部门应该高度重视。具体的核算工作由财务部专职成本核算人员负责执行，各部门应积极配合，形成自上而下全员参与的氛围。其次要详细划分费用类界限，建立健全成本核算体系，为医院财务管理工作的科学决策提供依据，从而进一步提高医院经济效益。
3影响新《医院财务制度》实施的因素
3.1医院内部因素要重视内部因素对事物变化和发展的决定作用，内部因素的组成部分包括：领导因素、各部门因素、财务人员因素。领导方面，应加强对新《医院财务制度》改革的重视，树立正确的改革观念，完善各个规章制度。部门方面，应积极配合新《医院财务制度》改革，在遵循新制度前提下，协调和支持财务人员的工作。财务人员方面，应积极吸收新《医院财务制度》，深化继续教育的学习任务，加强自身专业素质和综合素质，争取在新《医院财务制度》改革中起到模范带头作用。
3.2社会外部因素外因是事物发展和变化的条件，外因通过内因起作用。社会为新《医院财务制度》创造了一个良好的平台，是检验医院改革的唯一对象。通过实践，新《医院财务制度》改革过程中的优缺点才会慢慢浮现出来，从而影响其实施。
4结束语
医院是人民生命健康的保障。随着社会经济、制度的各方面深入发展，现行医院财务制度里存在越来越多的不足和局限性。因此医疗财务制度改革迫在眉睫。医院与其他企业不同之处在于它是非盈利性经营的行政事业单位，一直实行着差额预算的财务管理方式，其存在着种种缺点。新《医院财务制度》的推出适应了我国医疗卫生事业发展的内在要求，对社会和经济都产生了重大影响。医院财务改革促进医院向科学化、公益化发展，对公民就医提供便利。
参考文献
[1]张梅.浅谈医院财务制度改革[J].当代经济，2013（2）.
第5篇：财务制度的作用范文
[关键词]财务制度；改革方向；宏观财务管理
一、引言
我国以《企业财务通则》为统帅、分行业财务制度为主体、企业内部财务制度为补充的现行企业财务制度体系已走过了十多年的历程。
十多年来，国家宏观经济体制和企业微观经济环境发生了深刻变化，企业会计制度、税收制度和国有资产管理体制进行了重大改革，其他相关法律法规陆续出台并日趋完善。在这样的背景下，现行的企业财务制度已不适应经济发展的要求，陷入了尴尬的两难境地。“财务制度的运行要经过制度制定、传导到实施的过程，它包括制度的有效修改补充、更新替代和失效的运动变化。财务制度的老化现象是制度运行的一般规律。这一规律要求在选择财务制度时，要自觉地根据客观情况的变化，对制度废除取消、修改补充或更新替代。”总之，财务制度不是一成不变的，改革势在必行。
至于财务制度究竟何去何从，十多年来，这样的探讨一直没有停止，众说纷纭，归纳起来主要有以下三种观点：废除企业财务制度；调整企业财务制度，建立面向国有企业的出资人财务制度；彻底革新企业财务制度。
二、对企业财务制度改革持有的几种观点剖析
（一）企业财务制度应当废除
持该观点的人认为，既然企业财务制度的基本功能已经丧失，经济领域的其他相关法律法规和企业内部财务制度日益完善，借鉴西方发达国家的经验，可以取消财政部统一制定的企业财务制度，并且这一行为不会给政府管理及企业自身的营运带来问题。企业财务制度在经历辉煌之后，已经完成其历史使命，可以彻底取消。
1企业会计制度的改革取代财务制度确认计量会计要素的功能
随着会计制度的不断发展，会计制度所覆盖的领域不断扩大，陆续的企业会计准则以及2000年财政部统一制订的《企业会计制度》，已经基本包含了原由企业财务制度规定的确认和计量的内容。“两则两制”①并行的局面被打破，企业财务制度作为会计要素确认和计量的功能基本被取代了。
2税收制度取代财务制度纳税扣除的职能
在1994年税制改革之前，企业财务制度对企业成本费用等进行确认，实际上行使了纳税扣除的职能。但是税制改革之后这种现状发生了改变。1994年的《中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则》规定“纳税人的财务、会计处理与税收规定不一致的，应依照税收规定予以调整，按税收规定允许扣除的金额，准予扣除”，这使得税收制度从企业财务制度中得以分离出来。2000年国家税务总局了《企业所得税税前扣除办法》，对企业纳税扣除事项做出了全面规定。企业财务制度纳税扣除的功能被彻底取代了。
3企业财务制度是企业的内部事务
当前，持“企业财务制度是企业的内部事务”观点的人不在少数。他们认为“在任何一个实行市场经济体制的国家，企业财务所涉及的日常经营管理、投资、筹资决策等都是经营者自己的事，国家不应干预企业的财务活动；国家可通过调整税收政策来保证财政收入，通过制定利率政策来引导企业的投资和筹资活动。”因此，“企业财务就变成了企业的内部事务，由包括出资人、经营者在内的企业法人治理结构依法、照章自行管理。在这种情况下，财政部门废除企业财务制度既是对企业财务制度滞后于改革的客观追认，又不会对企业财务管理构成行政干预，符合市场经济发展和完善企业产权理论的客观要求。”
4现行企业财务制度无法适应WTO新要求
在我国加入WTO后，新的经济环境要求政府作为宏观财务的主体，在规范企业财务行为，保证经济目标实现上摆脱传统的国有企业财务管理角色，从机制上实现微观财务行为的合理化，为企业微观财务活动创造有利环境。而传统的企业财务制度侧重于对企业实行直接的微观管理，对企业的经济责任和财务责任强调较多，没有认识到强化宏观财务约束的重要性，无法应对加入WTO带来的新变化，适应新要求。
（二）企业财务制度应当调整，建立面向国有企业的出资人财务制度
在充分研究传统企业财务制度弊端的情况下，对其制订主体、性质和内容进行重大调整，建立面向国有企业的出资人财务制度。新的企业财务制度主要针对国有企业发挥作用，是所有者财务的重要体现，是市场经济环境中两权分离的产物，是国有企业的财务行为规范，应该由国有资产监督管理机构以国有企业所有者的身份来制定，而不是由财政部来制定。
1对“大会计观”②的否定———企业财务制度存在的必要性由于会计准则的颁发实行，强调了会计国际化和地位突出化，“大会计观”的呼声日益高涨，“认为‘会计准则’基本上可以包揽代替财务制度了，代替不了的则可以由税法、公司法等法规来规定，并由此进一步认为，财务管理完全是企业内部自主理财行为，政府应该完全退出，完全交给企业。”持有这种观点的人没有将企业财务置于市场经济体制这个大背景下进行深刻的思考。
（1）在今后相当长的一段时期内，国有经济仍是我国国民经济的主体。国家作为所有者，应当对任何影响所有者利益变动的任何行为做出规范。因而，财务制度也将长期存在。
（2）由于我国经济的多元化，行业差距仍很大，并且这种差距不可能在短时期内消失，因而国家需要通过财务制度，以所有者的身份对其进行有效调节，发挥一种其他经济杠杆所没有的特殊调节作用，尤其是在加入WTO后及平等国民待遇的压力下。
（3）国家作为所有者，还需要从宏观经济范围，对国有资产的变动及收益分配进行调节，从而增强调控能力，并达到提高社会经济效益增长的目的。
显然上述各方面是会计准则、财政、税收政策能力所不及的，只有财务制度才能发挥这种灵活性，同时可见，企业财务制度不是企业的内部事务，而是国家对国有企业进行有效管理的手段。
2国有资产管理体制③改革凸显企业财务制度的内在缺陷———企业财务制度调整的必要性传统的企业财务制度是在社会主义市场经济建设初期制订的，并没有区分政府职能和所有者职能，这种制度设计显然无法满足“政企分开”的要求。随着国有企业出资人制度的确立，在企业财务管理领域，迫切需要在制度上对国家的社会公共管理职能和出资人职能予以明确划分。由各级国有资产监督管理机构对有国有资本金投入的企业进行管理，无权参与没有国有资本金投入的企业经营管理。
3国家必须对国有企业进行财务管理———建立面向国有企业的出资人财务制度
国家是国有企业的所有者，或者通过法人行使所有者职能。国家必须对国有企业进行财务管理。理由是：
（1）所有者对其资本的管理和控制，是市场经济赖以正常运行的保证。而国有企业的所有者是国家，对于国有资本的投放和国有资产的分配以及对经营者的考核，必须由国家来执行。
（2）国有企业是实现社会主义经济社会目的的重要途径。在市场经济条件下，国有经济是一个重要而特殊的经济成分。国有企业固然要以盈利为目的，但同时其所肩负的经济社会目标也是十分重要的。例如，形成合理的产业结构、平抑物价、解决就业等。这些都需要通过国家对国有企业进行财务管理来实现。
（3）相对于非国有企业，国有企业的自我约束机制要弱得多，承受的经营失败风险也比非国有企业大得多。非国有企业有的是由所有者本人直接经营，有的是由私人投资的股份公司，其责任心和风险意识都很强。而在国有企业，授权层次大大增加，有时甚至不能确指是谁授的权。这就导致授权风险增加，注重眼前利润而忽视长期利润，剥夺性经营而不注意资本维护和技术开发，冒险而不顾后果。可以说，国有企业的道德风险比非国有企业大得多。这就有必要改善和加强国家对国有企业财务的管理和监督，规定和监控负债比率、流动性比率等。
综上所述，国家应当也必须对国有企业进行财务管理，以法律或行政法规的形式作出规定，并赋予其足够的权威性和强制性。
三、企业财务制度应当与时俱进
目前不仅不能废除企业财务制度，而且应当把企业财务制度作为国家有关企业的基本制度有效组成部分进行彻底改革。新的企业财务制度既不能翻版《企业财务通则》及分行业财务制度，也不能重复税收制度和企业会计制度的规定。财政部应以社会管理者的身份，按照WTO规则的要求，重新对全社会不同所有制的企业进行制度规范，保障企业在同一财务行为中，公平、合理地对待不同利益主体的权益，指导企业协调好企业内外财务关系。而且，新的企业财务制度要尊重作为市场主体的企业自身的作用，刚柔并济，在某些方面应当具有强制性，弥补我国经济法律法规的不足，但是在另一些方面又要具有指导性，充分发挥企业自身的创造性和灵活性。
1国有企业出资人财务制度不能代替国家宏观财务管理
④从理论上讲，社会主义国家具有双重身份，其作为社会公共管理者和出资人所管理的对象和管理目标是不同的。国家作为社会管理者对所有企业进行统一的社会公共管理，为所有企业的生存、发展和平等竞争创造基本条件；而国家作为出资人仅对有国有资本金投入的企业进行管理，管理的目标是资本的保值和增值，各级国有资产监督管理机构在不直接干预企业经营的前提下，实现对经营者的有效控制，切实保障国家作为出资人的权益不受侵犯。从实践上看，我国正处在经济转型期，市场经济体制刚刚建立，经济法律尚未健全，缺乏共同的财务行为规范，缺乏协调出资人与经营者关系的行为准则，因此需要通过国家宏观财务管理来解决这一系列问题。总之，在建立面向国有企业的出资人财务制度的同时依然要加强国家宏观财务管理，二者不可互相替代。
2认识现代企业财务的真正意义，并以此为切入点改革企业财务制度
“财务战略、财务治理与财务运作构成了现代财务的概念框架，三者构成了连贯的体系。财务战略既是企业战略的组成部分也是企业战略的价值管理形式，企业其他战略都是财务战略的载体，是资本渴望增值的内在动力驱使财务战略不失时机地借助各种载体朝着既定目标前进。财务治理要求企业通过合理设计组织结构促使财务人员自发地将财务战略落实到实际，是财务战略与财务合作的有机纽带。它要求组织具有可塑性，能够适应财务战略变化的需要，也要求组织具有驱动力，促使财务人员去实现财务战略。而财务运作是财务人员的具体实施行为，是将财务战略转化为现实的操作系统，要求组织具有执行力，能够将财务战略付诸实践，并要求组织具有纠偏能力，能够对偏离财务战略的行为予以修正。”由此可见，对于财务的理解与运用应当跳出会计框架的窠臼，将更高层次的财务写入财务制度。
3以建立现代企业制度为目标，构建新的企业财务制度
“现代企业财务制度的建立，使企业与政府、所有权与经营权等关系发生了根本变化。构建新型企业财务制度体系就是要求国家对企业的管理由微观管理转向宏观管理、由行政管理转向产权管理、由统一管理转向自主管理。从宏观上看，国家是企业财务活动的社会管理者，需要对企业的财务行为进行宏观调控；从微观上看，企业是国民经济的细胞，企业财务行为离不开宏观财务政策的指导；同时，国家作为国有企业的出资人行使出资人职责或授权的投资主体行使职责，也需要从出资人的角度来规范企业的财务行为。因此，笔者认为有必要从国家、出资人、企业三个不同的角度构建企业宏观财务、出资人财务、经营者财务三个层次的财务制度，形成能够符合现代企业制度要求的财务制度体系。”
4新型企业财务制度———制度规范与强制约束的平衡点
笔者认为在企业财务制度改革过程中，政府不能一味强调给予企业经营理财自，而忽视了建立有效的财务约束制度，导致对企业的国有资产的财务监督弱化。没有向企业及时提供合理的制度，必将产生社会经济秩序混乱的后果。相应地，若政府过分注重强制约束，则不仅不能起到为各类企业公平竞争创造良好财务环境的作用，而且削弱了企业自身的管理能力、营运能力，增加了企业执行制度的成本。惟有建立一个具有广泛适应性和一定弹性空间的新型企业财务制度，才能真正做到有利于企业创新、有利于企业自立、有利于企业自担风险、有利于企业可持续发展。
[注释]
①指1992年以后颁布的《企业财务通则》与《企业会计准则》、分行业财务制度与分行业会计制度。
②持有该观点的人认为会计职能包含财务管理，即认为会计有独立的、最终的决策权和控制权。
③国有资产管理体制是指有关国有资产管理的各种制度安排的总和。1998年以来的国有资产管理体制改革突出的特点是在总体指导思想上明确了以公共财政构架为改革的基本方向。
④国家宏观财务管理是相对于微观财务管理而言的，是从国家财政角度对企业活动进行的调控行为，并不直接参与企业财务活动，也不构成企业管理行为，主要是通过市场作为调控传递媒介对企业管理行为的规范和引导。
[参考文献]
[1]姜辉，周慧生，李桂芝。对构建新的企业财务制度体系的思考[J].财务与会计，2004，（9）。
[2]赖永加，张小英。关于废除《企业财务通则》的思考[J].财务与会计，2004，（5）。
[3]李洪辉。论财务制度与会计准则的分工、协调[C].杨纪琬教授从事会计工作60周年论文集。北京：经济科学出版社，1996.
[4]孟焰。论完善我国会计准则的若干问题[C].96北京海峡两岸会计准则与独立审计准则研讨会论文集。北京：中国人民大学出版社，1996.
第6篇：财务制度的作用范文
财务制度文化是财务文化的重要组成部分，它以精神文化为基础，以财务管理规章制度为载体，是文化中的显性因素，在财务文化的三个层次中，制度文化起着至关重要的作用。加强财务制度文化建设，对于保障财务管理依法、科学、高效、和谐有序运行，调动各方面积极性和创造性，协调各方面关系，制约各种消极因素和不良行为有着很重要的现实意义。
1.有利于规范各类财务行为，保证财务管理工作依法开展。
财务制度作为规范财务活动和财务行为的规范性文件，通过法律、部门规章、管理办法和管理规范等多种表现形式，约束着人们的财务行为，确保财务工作合法合规。
2.有利于提高财务管理的科学性，保证财务管理科学开展。
财务制度是日常工作的总结，并带有一定的前瞻性，在一定历史条件下，财务制度一般反映了近期财务改革方面的最新成果，可以有效地指导我们的日常工作。
3.有利于提高财务工作效率，保证财务管理工作高效开展。
规范统一会导致高效率。作为规范性文件和人们普遍遵守的共同准则，财务制度的遵守，可以减少人为的因素和博弈的成本，有利于提高工作效率。
4.有利于协调内外关系，保证财务管理工作和谐开展。
财务部门作为综合性很强的职能部门，既要和学校内部各部门和师生员工发生关系，也要和学校外部各行政部门、金融机构等发生关系，和谐财务的建设有赖于各方对财务工作的理解和支持。财务制度作为财务管理的手段和依据，由于其具有法定、规范、统一的功能，可以减少内耗，消除各方误解，维系各方关系正常开展。
二、如何构建高校财务制度文化体系
1.要树立一切管理都是为了服务的价值观念。
相对于物质文化和精神文化来说，制度文化具有更强的强制力和约束力，在日常工作中，常常被财务部门和财务人员当成是管理的尚方宝剑，容易造成管理者和被管理者之间存在不和谐财务关系，如目前中国高校财务管理中普遍出现的财务人员和教职工之间、财务部门和其他部门之间矛盾凸显的现象。财务基本职能包括管理、监督和服务，要正确理解管理和服务的关系，管理是手段，不是目的。高明的管理不是通过强制让对方服从，而是通过细致贴心的服务最终实现管理对方。因此，高校各项财务制度的出台必须坚持以人为本，充分考虑被管理者的利益诉求。
2.要实事求是，依据自身的特色建立财务制度。
财务制度的建设和实施要和社会组织的文化相适应，不同的组织有不同的财务制度。高校作为非盈利组织，其财务制度的特点主要是按要求组织预算收入，财务预算的执行、财政资金使用绩效评估等，与盈利组织通过成本核算，进行费用配比的特点有很大的区别。而且，各高校办学历史、培养学生的情况、财务管理水平的高低等也存在着不同，因此，高校在制定财务制度时，必须考虑高校非盈利的特征和学校的特殊情况。
3.要根据情况变化及时修订相应财务制度。
近年来，随着国家财政改革的不断深化，财务管理的复杂性有所增强，高校必须适应形势的变化和管理的要求，与时俱进，适时修改完善财务制度。
4.要做好财务制度的宣传和解释工作。
第7篇：财务制度的作用范文
关键词：财务工作 执行力 问题对策
一、财务工作执行力存在的问题
在财务工作中，一般公司普遍存在的执行力问题包括：（1）财务制度缺乏或者已经过时不适用；（2）财务制度照葫芦画瓢，缺乏针对性和可操作性；（3）财务制度像花瓶摆设，有制度不执行；（4）财务资金支出审批不完整，会计核算不规范；（5）预算执行不到位，挪列预算项目或超预算情况时有发生；（6）领导下达的财务工作指令不明确或工作分工不合理；（7）业务人员不理解财务工作，对财务工作的支持力度不够；（8）某些财务人员工作缺乏积极性，“拖延症”明显，影响了财务数据的准确性与时效性；（9）财务工作过程缺少监督，发生错漏舞弊的情况不能及时纠正等。
二、财务工作执行不到位的原因分析
（一）财务制度的不完善影响财务工作的落实。（1）财务制度缺失、制定不及时或者不能有效发文，造成财务工作没有制度可以遵循。主要原因是财务部门对财务制度不重视，没有根据公司的发展需要制定相关的制度，而是习惯于我行我素，想到什么就做什么，无章可循。（2）财务制度不符合公司的实际情况，主要原因是财务部门对制度的制定把握不够，理解不透彻，没有具体问题具体分析，不能实时调整跟进，导致执行积极性不高，使制度流于形式，决策成为“水中月，镜中花”，可能还会给公司管理、发展带来不利影响。
（二）人员素质影响财务工作的执行力。（1）高层管理人员对财务工作地位不认同，缺乏全局观念，财务部门负责人不能合理制定财务工作规划，不能有效开展财务工作。（2）财务人员学习能力不强，整体素质有待提高；责任心不够，且没有胜任本职工作的能力，以至于不能高质量地完成工作。（3）其他部门的人员不配合财务部门的工作，没有团队意识，财务工作无从开展。
（三）监督、考核、奖惩机制不明确。（1）财务工作缺乏有效的监督机制或者监督力度不足，出现错误与舞弊的责任追究不明确或者不合理。（2）财务部门的考核机制与奖惩制度没有和绩效挂钩，对工作的优劣不能做出准确评价，员工的付出与收获不成正比，执行动力锐减。
（四）公司执行意识较差，执行文化缺失。（1）高层管理人员的带头作用不足，在落实财务制度等方面不能起到表率作用，公司没有形成良好的执行文化与工作氛围。（2）公司人员普遍存在“小富则安”的思想，安于现状、容易满足，犹如逆水行舟，不进则退，工作积极性普遍不高。
三、提高财务工作执行力的对策
针对上述问题，笔者结合多年的财务工作经验，提出以下对策：
（一）健全完善财务制度和流程，严格贯彻落实。财务制度是财务工作执行力的基础。有了财务制度，一切财务工作才能有法可依，有序开展。健全的财务制度和流程是对财务管理工作的全面理解，是财务人员行使管理职能的重要依据，是督促各业务部门执行公司财务管理政策，提高公司核心竞争力的有力法宝。
1.制定财务制度和流程，确保执行依据。笔者所在财务部门（以下简称“计财部”）根据公司所处发展阶段及时制定相关财务制度和流程，至今共制定出《全面预算管理办法》《会计科目设置和核算指引》《财务报告管理流程》《资金支付管理制度》等十余种财务制度和流程。通过制定科学高效的财务制度和流程，财务工作才有了严谨的工作程序和正确的工作方法。
（1）计财部制定的《全面预算管理办法》，属于能把公司所有的关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法，而且已经成为公司不可或缺的重要管理模式，它通过对业务资源与财务资源进行分配、控制、考核，为公司经营管理与价值增长提供决策支持。为细化流程、实行精细化的预算管理，除了制定预算管理办法，计财部还制定了《全面预算编制指引》，在指引中设计预算管理表格，明确一系列预算申报、审核、上报与考核等流程，使得预算工作的开展更加顺利，各种预算指标执行到位，有效解决了上述预算执行不规范的问题。
（2）计财部制定的《会计科目设置和核算指引》规定了集团的科目核算体系以及具体科目核算内容，为规范经济业务的账务处理、提高会计信息质量打下良好基础，而与之相联系的《财务报告管理流程》更是涵盖了会计核算基础、月末结账、管理报告和会计档案保管四部分内容，贯穿于企业经营的始终，为财务报告工作提供完整指引。
2.加强财务制度的可操作性。所谓可操作性，是指财务制度的制定要符合实际，切勿照搬他人。制度应具体细致，有可行性，财务部门易于把握和操作，不能太过量化，标准太高太严格，否则制度执行的成本会加大。随着公司的发展变化，已制定的制度还要进行不断的修改与完善，使之与公司相适应才有执行下去的可能性。例如，计财部制定了《资金支付管理制度》，全面列出了公司所有的支付业务，考虑到各个管理层的分管要求，资金支出授权限额与审核程序具体又合理，可执行度高，而且随着公司业务的变化与管理层的变动，近几年修改与完善达4次。
3.加大财务制度宣传力度，制度透明化。如果财务制度宣传不到位，领导层和员工不了解这项制度，就不理解为什么这样做，更不可能按制度的要求去做，工作程序低效无改变，进而影响执行力效果。因此，财务制度在发文前，必须与相关部门负责人、公司领导沟通，并通过上会得到一致的认同。发文后，还应组织全集团内财务人员进行宣贯学习，并通过财务人员向业务部门人员解释并宣传，使相关员工领会制度精神，熟悉制度内容，牢固树立严格按照财务制度办事的观念，养成自觉执行财务制度的习惯，达到制度透明化及执行通畅的目的。
（二）加强财务队伍建设，建立监督考核机制。
1.打造工作能力较强、素质较高的年轻财务队伍。年轻财务人员的加入，可以增强财务工作的执行力。财务知识的更新速度相当快，会计准则、制度与各种财税知识每年都在不断更新变化，如果不及时更新专业知识，很难保证正确贯彻执行新的会计准则、制度，对经济事项做出正确的会计处理。年轻财务人员通过不断学习积累，博学笃志，积极参加注会、职称等各种类型的考试，在考试中取得进步，可以带来部门人员整体素质的提升，并能够出色完成领导安排的各项财务工作。
2.设置科学的财务岗位与用人机制。计财部的每一个工作岗位都有明确的工作岗位职责说明书，并且把合适的人用在合适的财务岗位上，建立完善的用人机制，用人识才，知人善用，对部门重要岗位先从内部财务人员中提拔，增强财务人员的归属感，这对规范工作程序、强化办事效率，以及提高大家工作的自觉性和执行力都能起到积极的促进作用。
3.端正财务工作态度，增强责任心。执行力的提升需要我们摒弃惰性，面对任何财务工作都把执行变为自发自觉的行动。胜在执行力，赢在责任心，端正财务人员的工作态度，加强其责任心，才能有完美的财务工作执行力。
4.建立监督与绩效考核机制。计财部对财务人员进行岗位职责、能力、品德等方面的绩效考核，通过考核奖优罚劣，可以起到鞭策、促进的作用。计财部通过实行财务负责人委任制，以及不定期的财务大检查与一年一次的财务负责人考核工作，落实财务负责人的奖惩机制，明确财务负责人的工作职责，对他们的工作优劣做出客观公正的评价，促使集团公司各项财务工作执行到位。
（三）公司内部营造良好的执行力氛围。
1.努力建设执行型文化。公司可通过举办“我心中的企业精神”等各种演讲比赛以及开展中层人员竞聘选拔考试、举办各类管理人员培训等，在其中融入执行力的话题，强化执行力概念，营造执行型的文化理念，所形成的文化氛围和价值导向是一种精神激励，能够调动与激发职工的积极性、主动性和创造性，把人的潜在智慧诱发出来，使员工的能力得到全面发展，增强公司的整体执行力。
2.领导层应积极执行财务部门做出的决策。《论语》中说道：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。当管理者自身端正，作出表率时，不用下命令，被管理者也会跟着行动起来。领导层信任财务人员，并充分理解财务部门做出的决策，主动执行，做好财务政策执行的典范，为财务政策的顺利执行锦上添花，才能给财务人员以工作信心与执行决心。
3.增强与其他部门的联系。财务部门与其他部门需要相互理解，和谐的关系和良好的沟通能够加强部门间的凝聚力，有助于财务各项决策的有效执行，进而促进公司健康长远发展。
4.发挥财务工作执行力的价值创造能力。财务部门负责人应认识到执行力的重要意义，优秀的财务工作执行力可以转化为高质量的价值成果。财务部门参与公司的经营决策，通过预算管理、资金集中管理等创新管理方法为公司创造价值，通过建立兼顾效率与风险的制度与流程实现财务与业务的结合，完善内控，降低风险，保证公司平稳有序的发展。
四、结束Z
“冰冻三尺非一日之寒，滴水石穿非一日之功”，在财务工作执行力方面，每个公司都不能尽善尽美。鉴于执行力在财务工作中扮演的重要角色，今后在工作中要努力提高对执行力的认识，各负其责，各尽其职，不断提升财务执行力，使财务工作水平更上一层楼，为公司的平稳发展创造价值。S
参考文献：
第8篇：财务制度的作用范文
关键词：新医院财务制度；医院财务管理；影响分析
一、新财务制度下各医院财务预算体系更加完整
新财务制度指出国家对各类医院的预算管理办法为：“核定收支、超收上缴、定项补助、结余按规定使用”，并提出了一系列要求。为响应该制度规定，各大医院的预算制定、执行、监督体系将全面建立。
1.预算的制定与审批将更加规范
新财务制度指出所有的医院收支均须归入预算编制，而且一定要遵循“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”之原则。因此，预算的编制与审批不会像原先单纯的上报、下达，相反，必须拿以往预算执行状况总结分析出的结果为依据，根据医院本阶段的运营情况合理编订；审批制度也将更加严格，在院方决策层审核认可后，还须报请上级主管单位进行审核，再经由财政部门批复后才能进入执行阶段。
根据新规定，为了保证预算的全面性与科学性，可以将之细化到各个临床单位和项目；而且可以针对项目性质的不同，采取不同的方式，比如变化性比较强的医疗收入宜以滚动预算模式、相对固定的办公经费项目以定额预算模式、专项基建项目费用预算以零基预算模式，这样既使预算编制更为灵活，而且实用性更强，更有利于预算的后期执行。
2.预算的执行力度将进一步增强
在新制度下，预算的执行须具体落实到各级部门与个人，另外还须进行定期检查相关的执行状况，及时发现并解决问题。也就是说：医院预算进入执行阶段以后，各个部门都会安排专门的工作人员负责该部门预算的执行，在资源共享的基础之上，对于预算执行状况做到实时监控；并且财务部门定期上报阶段执行结果，与相关的单位及个人进行分析研究，发现不足并拿出改进建议；而且医院各项预算执行的最终结果应当与相应单位与个人的工作收益挂勾，切实保证预算的执行力度。
二、新财务制度下各医院财务核算体系更加规范
新财务制度下，医院的财务核算体系有了以下新变化：
1.权责发生制的适度引入
由于原先的收付实现核算制度下，医院经常出现账面收入虚高，无法真实反映院方资产情况，流动风险过大的问题，非常不利于医院所有流动以及固定资产的管理以及财务风险的防范；而且还为医院的内部资金及成本控制制造了障碍。因此，在新的财务制度实施以后，在收入确认、固定资产后续计量部分，各类医院适当引入了权责发生制：对于固定资产的管理方面，上级财政补助以及院方本有资金构成的部分，全部计提折旧；对于无形资产，从取得之日算起，在有效使用期内管理费用均摊。这些有效提高了院方资产价值反映的准确度，并且有利于医院运营成本的合理确定。
2.成本管理工作进一步加强
由于旧财务制度中没有成本独立核算的相关规定，医院运营中所有的成本、费用会部列入支出项，导致运营成本与运营费用相互交叉，混乱不清晰。新财务制度中“成本管理”为单独的一个章节，新制度下，医院为了全面科学地反映医院成本情况，强化工作人中的成本意识，成本管理工作工执行的是“院、科、单病种或项目”三级成本核算体系，明确了成本的开支内容，强化医院的成本控制工作，有效提高了医院内部管理效率。
三、新财务制度下各医院的财务分析评价监督体系进一步健全
新的财务制度下，医院进一步增强了财务分析与控制手段，健全了监督与评价体系，财务行为得到了非常有效的规范。
1.医院财务工作分析与评价体系的建立健全
新制度下，为了寻求医院运营管理与经营目标的平衡，找出问题，找到改进的方法，更为了切实反映医院固定与无形资产运营收益情况，完成对具体部门与职工的工作评价，科学总结医院实际的财务状况，各级医院开展了长效的财务分析评价工作，对于预算、收入、支出、结余、资产、负债、投资以及净资产管理工作广泛实行了监督机制，并建立了财务效益、资产运营效率、偿债能力、发展能力等系统化专业化的分析评价指标。在无损于广大患者基本利益的基础上，切实健全了医院内部财务工作的分析评价体系。
2.医院内部的财务控制工作得以强化
在新财务制度实行以前，国内各类医院财务内控机制大多数都不健全，固定资产、药品材料购置、债务、对外投资方面均没有完整科学的控制体系，为医院财务管理的正常开展造成了很大障碍。而新制度中设立了“财务监督”专章，在此指导下，医院建立了包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理等在内的内部监督机制，并由内部财务部门负责此项工作，同时也受到其它财政单位、审计部门与上级行政主管单位的监督。
四、结束语
新医院财务制度的实施，使医院长期以来存在的诸多财务管理问题得到了解决，在为医院的财务管理工作提供了指导与制度保障的同时，也对医疗系统的财务管理工作产生了非常大的影响。在此背景下，各级医院的财务工作人员一定要注意提升自己的专业素质，在对新财务制度进行研究的基础上，为医院提供详实财务数据，为院方做出科学决策提供准确依据，为医改进一步深化做出贡献。
参考文献：
[1]许 坦：新《医院财务制度》和《医院会计制度》下公立医院全成本核算与会计支出的勾稽关系[J].中国卫生经济.2011,30(8):90-92.
[2]韩斌斌：新《医院财务制度》中公立医院预算管理的优化分析[J].中国卫生经济2011，30(12):73-74.
第9篇：财务制度的作用范文
关键词：企业；财务制度；改革；完善
引言
我国以《企业财务通则》为统帅、分行业财务制度为主体、企业内部财务制度为补充的现行企业财务制度体系已走过了十多年的历程。十多年来,国家宏观经济体制和企业微观经济环境发生了深刻变化,企业会计制度、税收制度和国有资产管理体制进行了重大改革,其他相关法律法规陆续出台并日趋完善。在这样的背景下,现行的企业财务制度已不适应经济发展的要求,陷入了尴尬的两难境地。“财务制度的运行要经过制度制定、传导到实施的过程,它包括制度的有效修改补充、更新替代和失效的运动变化。财务制度的老化现象是制度运行的一般规律。这一规律要求在选择财务制度时,要自觉地根据客观情况的变化,对制度废除取消、修改补充或更新替代。”总之,财务制度不是一成不变的,改革势在必行。至于财务制度究竟何去何从,十多年来,这样的探讨一直没有停止,众说纷纭,归纳起来主要有以下三种观点:废除企业财务制度;调整企业财务制度,建立面向国有企业的出资人财务制度;彻底革新企业财务制度。
一、存在的主要问题
1、对财务管理是企业管理的核心认识不足。企业财务的基础是资金运动，其实质是资金运动过程中所体现的以企业为主的财务关系，企业财务管理就是对企业财务运动管理，其目的是不断提高经济效益。从财务活动的管理环节上看，包括财务预测、财务制度、财务监督、财务核算、财务分析等，贯穿于企业管理的全过程，而企业经营业绩则全部体现为以财务管理为核心，以资金管理为中心。
2、没有妥善处理好财务与会计的关系。企业财务是与商品货币相联系的一个范畴，是以提高企业经济效益为目的，在有效控制资金运动的基础上，处理企业与各方面货币（ 经济）关系的一种综合性的管理活动，财务对象体现的是资金运动所引起的观念货币金额的变动，其主要职能是反映与控制。在商品货币经济条件下，企业规模较小，以独资为主，业务关系相对简单。财务主要是执行作为流通、支付手段的现实货币的收支，财务管理活动也是相当简单的，可由会计部门代为完成或由企业所有者个人进行。在我国计划经济体制下，国家实行统收统支，企业财务管理工作很大一部分被财政部门代替，企业财务也主要是执行货币收支并由会计部门。作为财务工作行为规范的企业财务，基础地位是重要的。它应是企业管理制度体系中的重要组成部分。因此，我国企业中企业财务制度特别是企业内部计实施的监督，各企业必须如实的提供会计资料和有关的情况，不能拒绝、隐匿、谎报提供虚假的会计信息，对查出的问题要予以纠正、对提供不真实会计信息的行为要严肃处理，情况严重的要追究其刑事责任。
3、国家税收制度逐步健全，财务制度的纳税扣除职能被取代。企业财务制度是从1993年7月1日起执行的，财政部门同时行使企业所得税管理职能与企业财务管理职能。但是从1994年1月1日起全国实行税制改革，企业所得税管理职权划归税务机关，《企业所得税暂行条例》统一了内资企业税制，虽然企业收人、成本、费用、损失的确认、计量基本按照财务制度执行，但规定了企业个别纳税调整事项。国家税务总局《企业所得税税前扣除办法》，对企业纳税扣除事项作出了全面规定。而且，对于企业财务制度尚未涉及的企业住房制度改革、资产重组、企业改制、职工保险制度改革等领域，在财政部逐步完善财务规定的同时，相关税收制度随后也逐个补充。可以说，财务制度的纳税扣除职能从此被彻底取代。
二、企业财务制度的改革措施
1、要加强法制监管力度，做到标本兼治。从我国现行法规来看，缺乏对虚假会计信息的处罚力度，只规定了一些行政和经济的处罚，负刑事责任的很少。因此应加大对此项工作的立法，从而加大对造假者的执法力度。对违反法规的企业(特别是上市公司)和单位要依法追究其单位负责人和相关人员除行政责任和经济处罚外的刑事责任，使造假成本远远大于造假收益，力除造假之风，使其望而怯步。另外，还要加强监督机制。在企业内部要建立强有力的内部审计制度，外部建立以财政监督、审计监督、税务监督、行政监督为主的外部监督体系，形成内外共监的防范体系，通过法律和科学的约束监督机制，为确保会计信息的真实和准确创造必要的条件。
2、买现企业财务法规的制度供给企业财务，实质是利益问题。在市场经济体制建立以后，企业内部与外部之间、投资者与经营者之间、股东与债权人之间，各种利益关系尤其得以强化。自1993年以来，‘我国经济体制、行政体制、企业制度等进行了一系列成功的改革，必然导致制度变迁，从而对企业财务管理产生新的制度需求。国家由于没有及时实现有效的财务制度供给，使企业发生了一些意想不到的财务管理混乱。因此，国家应当适应企业内外部环境的变化，围绕“财务管理”的实质，区分强制约束与制度规范两个层面，切实解决企业财务制度缺失问题，制定新的企业财务制度(或者别的名称)，实现有效的制度供给。
3、建立内部会计控制模式和体系与企业财务管理的环节相互统一起来第一，企业的内部会计控制系统应以夯实账务，理顺账务核算与存货和固定资产等实物资产管理的关系为基础，完善和规范自制原始凭证的运行程序和具体作用。第二，灵活运用内部成本相互转移的运行方法，准确、合理确定内部成本转移价格。随着企业内部运行机制的变化，企业内部成本，费用核算与管理产生了根本性的变化，由于成本、费用经济责任制的不断完善，责任指标的到位，演变形成由过去的一个大成本，分散成在全面预算下的若干个小成本，最终实现有效控制成本、费用、实现企业效益最大化。这就要求企业内部必须形成相互牵制，追求效益最大化的会计核算控制系统，内部会计控制体系应配合其有效的推进，从内部结转方式上，交互分配演变成以内部成本转移价格为杠杆的内部转移价格体系，以市场经济内部资金虚拟化为运行载体，层层控制成本结构水平，真正达到在内部会计控制体系下实现效益最大化。
三、结束语
总之，企业自身工作好坏，内部管理如何是企业能否搞好的基础，也是国家政策措施能否有效发挥作用的前提。国家继续改善企业外部环境是必要的，更重要的是企业必须面向市场，着力转换经营机制，切实加强内部管理，做好各项基础工作。建立内部会计控制模式，把国家扶持和企业从严管理更好地结合起来使企业的自身素质得到提高，使国家的各项政策措施发挥最大效应。
参考文献：
[1]姜辉,周慧生,李桂芝．对构建新的企业财务制度体系的思考[J]．财务与会计, 2004, (9).
