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一、兖州区经济普查宣传动员的基本情况
为促进兖州区第三次经济普查工作的顺利开展,兖州区坚持以宣传为先导,突出各阶段工作重点,利用多种宣传渠道,通过广泛、深入、细致的动员,进行高质量、高效率的宣传。
1.主流媒体宣传
通过兖州电视台新闻节目对全区经济普查的各项重要会议进行了详细报道,跟踪采访报道三经普工作动态;播放区分管负责人电视讲话和《关于在全区开展第三次经济普查登记的公告》;在兖州电视台一、二、三频道滚动播放第三次全国经济普查宣传标语等内容。
2.网站宣传
通过中国兖州网、兖州统计信息网,及时传递普查工作信息、通报经济普查工作进展情况。开辟“第三次经济普查”专栏,刊登《致全省普查对象的一封信》、《第三次全国经济普查宣传口号》等内容。
3.短信彩铃宣传
区经普办协调联通、移动等公司开通区、镇两级普查工作人员电话、手机铃声6个月;通过移动短信平台向企事业单位工作人员、广大调查对象发送短信2万余条;各镇街通过短信平台向辖区内手机用户发送经济普查宣传短信两次以上。
4.户外宣传
利用“中国统计开放日”、“全国法制宣传日”“兖州区第二十四届农民文化艺术节和三下乡惠民活动”在每个普查区进行户外宣传,悬挂经济普查标语条幅300多条,发放《全国第三次经济普查知识问答》5万余份;组织5辆经济普查宣传车,车身张贴经济普查宣传口号和标语,深入全区各镇街及重点村利用宣传车上的高音喇叭,向广大人民群众循环播放普查的目的意义、普查主要内容、数据采集的办法、对普查对象应尽的职责等,吸引了大量行人,达到很好的宣传效果。
二、经济普查宣传动员中存在的问题
1.宣传手段过于传统单一
一是经济普查宣传仍以挂标语、拉横幅、发放宣传单、一封信等传统方式为主,传统单一的宣传手段宣传范围存在局限性,难以引起企业、个体户等经济普查对象的关注;二是由于社会上铺天盖地的广告、宣传单泛滥,经济普查采用发放纸质宣传材料的方式,甚至会引起部分普查对象对普查工作的反感甚至抵触情绪,宣传效果难以保证。
2.部门协调工作难度大
由于经济普查涉及工业、建筑业、贸易、房地产业、服务业等行业,普查对象种类多、分布广且情况复杂,需要编办、民政、税务、工商等部门的支持配合。
3.宣传动员缺乏长期规划
经济普查工作分为前期准备、普查登记、数据处理和开发应用四个阶段,每一个阶段都需要做好宣传动员为各项工作开创良好的社会环境,由于各个阶段的工作目标不同,宣传动员的方式和侧重点也不同。
4.宣传震慑力不强
由于对《经济普查条例》、《统计法》的宣传不全面,致使普查对象面对涉及资产、利润、成本、收支等重要数据,推诿、搪塞、不据实填报的情况不同程度地存在。
三、加强经济普查宣传动员的几点建议
1.创新宣传工作
一是要创新宣传形式。在电视、电台、报纸等经常性地播放宣传信息;开设访谈栏目,增加互动交流;举办经普的知识竞赛和现场有奖问答活动,调动人们参与的热情;树立经普先进典型,进行榜样宣传,并对其给予一定的物质奖励,调动基层的积极性。二是要创新宣传内容。针对乡村、社区个体户的宣传,要将宣传资料和标语融合民众喜闻乐见的形式中;针对普查对象担心商业秘密泄露或担心普查资料作为行政处罚依据的心态,重点宣传《统计法》和《经济普查条例》,使他们消除思想顾虑,积极配合普查工作。
2.加强部门配合
经济普查宣传动员工作需要各成员部门的共同配合、通力协作,要明确部门职责,确保部门宣传落实到位。一是由宣传部牵头,制定宣传方案,细化部门职责,协调各有关部门全方位落实宣传任务;二是编办、民政、工商、税务等成员单位要各司其职,积极参与经济普查工作,共同研究解决普查工作中的问题和困难,加大对本系统的宣传动员力度,为经普工作营造宽松有利的普查环境;三是经济普查办公室要积极主动做好部门协调配合,定期上报宣传材料,及时了解和掌握宣传动态,针对经济普查各阶段的宣传工作进行业务指导。
3.制定经济普查宣传动员长期规划
经济普查宣传工作要根据本地区的实际情况,求真务实,量体裁衣,即要突出自身的鲜明特点,又要把握正确的舆论导向。例如在经济普查初期,要集中宣传普查的目的、意义和方法,在广场、集市开展现场咨询、举办经济普查知识系列比赛等活动让普查对象了解经济普查,明确自己的责任和义务;在普查登记期间,集中宣传与经济普查相关的法律、法规和基本要求,打消普查对象的疑惑和顾虑,要让他了解到依法配合普查、如实填报数据是每个公民应尽的义务。
关键词:经济普查 登记 准备 工作
经济普查是一项重大的国情国力调查,普查所取得的资料将作为国家进行宏观管理和调控,制定产业政策重要的基础依据。经济普查中入户登记是重中之重,是采集普查数据的重要环节,入户登记前期应注重做好以下几方面的准备工作,为登记打好基础。
一、正视登记难度,为入户登记做好思想准备
笔者全程参与过第一次、第二次全国经济普查工作,深知经济普查入户登记存在很大的难度,一是普查对象存在瞒报现象。相当一部分小规模企业和个体户对经济普查不够了解和支持,对普查员的询问闪烁其词,经常是需要普查员深入细致地分析其经营状况后,才肯填报真实的数据,隐瞒心态较重。二是普查对象有较重的防范心理,担心税务部门秋后算帐,增加税费负担,不主动地配合普查工作,不据实填报经营状况,经常是营业利润很低甚至亏损。三是部分普查员自身素质较低或者对经济普查认识不到位,加上普查对象基本都是本普查区的人,当普查对象不据实申报时,碍于情面就按照普查对象申报的数据为准而不进行深入的了解和评估。
二、加大宣传力度,为入户登记营造浓郁氛围
经济普查是一项重大的社会总动员,需要社会各界的支持与配合,普查宣传到位是完成普查任务的基本前提,因此,要利用多种形式,多管齐下,扎实做好普查宣传工作。一是加强各级领导的宣传动员,主要领导出面召开层层动员大会;二是宣传部门和经普办要密切配合,切实加强普查宣传的组织协调;三是各镇、各部门要结合各自的特点,充分利用横幅、标语口号、黑板报、公示栏、宣传橱窗、广播电视、网络中心等多种形式进行宣传,让普查的目的意义深入人心,真正做到让社会各界了解经济普查、积极参与经济普查、密切配合经济普查。
三、认真做好经普“两员”选调工作
基层普查员和普查指导员是经济普查数据的直接采集者,也是普查工作任务的具体承担者,其素质高低直接影响普查数据质量,关系到普查工作的成败。因此,选聘具有一定专业知识水平、高素质的人员担任普查指导员和普查员,是保障经济普查工作顺利开展的基础和关键。
(一)选调“两员”具备的条件
普查指导员和普查员是经济普查工作最前沿的指挥员和战斗员,具体承担普查工作任务,直接关系到普查区的工作能否如期完成和普查质量能否达到标准,因此,选聘“两员”须具备一定的条件。一要有较好的责任意识。要以大局为重,以反映真实情况为本,要忠于职守,坚持原则,严格执行普查方案,服从上级经济普查机构的领导,坚决贯彻落实上级经济普查机构布置的各项任务,并按照计划要求,及时完成本普查区的工作任务。二要有较强的敬业精神。要任劳任怨、埋头苦干,要有迎难而上、知难而进的进取精神和兢兢业业、求真务实的工作作风。三要有较高的业务水平。熟练掌握普查业务知识和普查区地图的绘制、清查的摸底、普查表登记询问技巧、普查表登记、复审、快速汇总、审核编码等。
(二)选调“两员”采取的方法
历次大型普查选调“两员”的成功做法是强化政府行为,即以县政府办公室文件下发选聘普查员和普查指导员的通知,明确“两员”的条件、选聘范围、工作职责、数量及相关待遇等。具体做法:一是行政手段。直接选聘普查员,村级普查指导员、普查员可由行政村责任心强的会计站长、村干部及下乡大学生(志愿者)担任。二是组织推荐。根据普查工作需要,可由各级组织推荐熟悉经济工作、热心普查事业,符合相关条件的人选到普查指导员和普查员岗位,也可采取群众推荐、个人自荐的形式。三是公开招聘。为确保普查队伍的精干,针对一些班子不健全的行政村普查人员选调存在一定困难的状况,可由镇普查办公开招聘一些熟悉当地情况的人员,经培训合格后,担任普查指导员和普查员。
四、狠抓业务培训,为入户登记奠定坚实基础
经济普查成败与否,数据质量好与坏,与普查员的业务水平有着很大的关系。由于经济普查牵涉的行业多,技术要求高,专业知识精,而普查员的知识水平、业务水平参差不齐,短时间内要求普查员全面掌握各项指标含义并不是件容易的事情,因此,为搞好经济普查,搞实经济普查数据,对普查员的业务指导应贯穿整个工作流程,争取使每个普查员都能以高度责任心、吃苦耐劳的精神投入经济普查登记工作。
五、重视人工审核,确保清查数据高质量
在经济普查中,对数据质量的要求贯穿整个工作流程。单位入户登记和个体户抽样是否成功关键是要做好清查摸底表的手工审核工作。审核中最重要的是切实把单位所属行业界定清楚,只有行业清楚了,才能保证正式普查登记时普查表的正确发放,以及分专业汇总的数据质量。同时,要注意计算机录入审核可能出现的问题和计算机审核可能遗漏的细节,审表过程中发现的错误要及时归类总结,以提高清查数据的质量,为入户登记打下好的基础。
六、建立抽查制度,为普查数据做好评估
为确保经济普查数据的准确性,笔者认为普查入户登记应成立经济普查质量抽查领导小组,负责具体实施,以此高标准做好经济普查工作。在入户登记过程中,要重点对普查表中主要指标进行分析和评估,特别是同行业、同区域、经营范围、规模相同的单位(户)进行比较分析,评估其填报数据的真实性。
面临三大考验
从上述变化中,我们不难发现,北京市开展第三次全国经济普查工作将面临三大挑战,即使用手持数据采集设备(简称PDA,下同)采集普查数据;规模以下单位增加普查表;普查工作时间非常集中。
使用PDA采集普查数据带来的挑战是:招聘普查人员的标准更高,对业务技能培训的要求更严,对现场数据审核更难把握。
增加限额以下单位普查表带来的挑战是:这些单位各项基础工作十分薄弱,有的甚至不设财务账;单位多,限额以下单位数目非常大,是限上单位的数倍;业务差,这些单位平日极少设立或者不设立统计人员,造成了他们根本不会填报统计普查表。
工作时间非常集中带来的挑战是:按照第三次全国经济普查工作进度的安排,清查和登记工作较为集中,即在2014年的1~3月。而这段时间又恰逢春节等国家规定的法定假日,一些企业甚至到正月十五以后才会上班,一定程度上导致普查工作有效时间的相对减少。
从细节入手化解普查难题
面对存在的上述问题和困难,笔者认为各级普查机构要提前谋划,积极应对,确保第三次全国经济普查工作顺利进行。
第三次全国经济普查工作中使用PDA采集数据要做到“三不”、“三重视”、“三注重”。“三不”:一是年龄不能太大。随着年龄的增长,人体的机能会逐渐衰退,因此第三次全国经济普查工作招聘的普查人员年龄不宜太大,一般情况下不能高于50岁;二是对电子设备的操作不能陌生。在现实生活中,有一部分人对电子设备不太熟悉,不上网、不会使用智能手机,第三次全国经济普查工作不宜选择上述人员担任普查员、普查指导员;三是对经济活动知识不能知之甚少,要选聘从事过统计、财务、经济等工作的普查人员,或者是学习上述专业的人员。“三重视”:一是重视实际操作的培训,手把手地教、反复地练习,直到相关人员能够正确使用为止;二是重视模拟现场的训练,从入户、询问、查看证件、拍照证件、采集数据、审核数据和上传数据等一层层地进行演练,确保培训的效果;三是重视对普查人员的考核,严格考核的内容和程序,凡是考核不合格者,一律不予录用,要及时更换人选。“三注重”:一是注重程序上进行数据质量的关联审核。普查人员使用PDA现场采集数据并直接传送上报,因为没有中间环节,所以必须要以程序审核为主,经验审核为辅。事先要根据普查的内容编制数据质量控制和审核程序。凡是出现逻辑错误的,马上出现提示信号,强制要求审核。对此,要着重做好两个方面的工作。一方面,设计PDA采集、审核程序时,一定要让有实际经验的人员参加;另一方面,要在普查正式开展前进行试点,对发现问题的要及时改进。二是注重从时间上保障数据质量的审核。基层普查机构不能赶进度,要给现场的数据采集留下足够的审核时间。并可以提前向普查对象发送通知,告知普查的内容、数据的来源渠道和指标解释,认真做好准备工作,减轻当场审核数据的压力。三是注重对特殊情况进行规范。经济普查对象的情况非常复杂,在数据审核时会遇到很多问题。因此,事先必须要做出明确的规定,减少普查人员现场操作的随意性,杜绝返工或重复入户调查,确保普查数据的质量。
规模以下单位填报普查表要抓住三个环节:优化培训,规范操作,强化审核。
组织实施阶段:取之有道
根据《国务院关于开展第三次全国经济普查的通知》,在本次经济普查中统计部门负责普查工作的具体组织实施和协调,其中所涉及的主要包括统计部门与税务、工商、民政、质监等相关部门之间的通力协作与密切配合。在总结前两次经济普查工作经验的基础上,为了在本次普查工作中更好地与各成员单位沟通协作,笔者有以下四点建议。
事前告知,确定责任人,明确联络人。普查准备阶段的第一项工作就是组建普查机构,明确成员单位部门的职责任务。依照市普查办领导小组成员名单,根据本区实际工作需求拟定成员单位名单和职责,然后向成员单位发函,就成员单位名单和职责达成共识,报区政府批准并给予正式批复之后,领导小组正式组建。统计部门可以在经济普查工作启动之后,通过书面函告、网络或电话通知、派人到成员单位面访等多种形式与成员单位建立联系,以明确单位负责人和具体联络人,让成员单位根据自身情况早做安排,并抽调工作人员,建立相应组织。
晓之以理,动之以情,拓宽渠道。经济普查涉及的成员单位部门众多、情况复杂。面对这种情况,统计部门应该以协同开展经济普查工作为纽带,以召集各种会议为平台,建立与成员单位和工作人员间的密切联系,通过“晓之以理、动之以情”的方式促进工作。例如,可以随机召集座谈会、协调会、碰头会等传达经济普查文件通知、方案制度,明确各成员单位的具体任务、工作要求、内容标准、完成时限等;通过召开座谈会、研讨会、现场办公会等征求各成员单位部门的意见建议,完善细化经济普查的方案措施,解决和纠正普查工作中遇到的实际困难和存在问题。
把握进度,适时提醒,及时获取资料。根据普查工作进程,及时向成员单位通报工作进展情况,提醒成员单位部门依据职责分工提供数据信息。普查准备阶段需要搜集的信息主要有第二、第三产业单位行业划分、区域分布、规模数量等资料信息以及划分普查区和绘制电子地图。此时需要注意邀请成员单位负责领导和工作人员共同开展普查宣传活动,参与调查人员业务培训考核工作,以指导和协助调查人员按时限完成普查工作。
在普查登记、数据采集阶段,要充分发挥成员单位部门的行业优势和职能作用,充分利用成员单位部门的基础数据和行政记录、统计台账等资料,广泛获取普查方案规定普查内容的详细资料信息。审核检查验收阶段,将企业单位的普查登记表与部门数据进行比对,丰富数据审核检查的方法手段,减少差错失误,提高工作效率。
生产加工阶段:信之有别
经济普查方案要求对第二、第三产业企业单位的基本情况、劳动工资、财务、生产以及经营、能源和水消费、科技、物流、信息化等内容进行详细的普查登记。涉及国民经济各大行业分类,囊括法人单位、产业活动单位、个体工商户等所有普查对象,在单位核查、登记报表、审核验收、汇总评估各环节需要成员单位部门提供翔实的数据资料。受方法制度、口径范围、数据来源等客观因素的制约,加之受职责分工、行业界限、部门特点等主观因素的影响,统计部门对经济普查成员单位提供的数据要去粗取精、去伪存真,不能“兼收并蓄”,更不能“照搬照抄”,必须加以分析比较,以真正保障数据质量。
一是概念定义上严格区别。经济普查中统计系统的数据指标与部门数据指标存在着交叉、重叠,既有相互兼容包含的部分,也有彼此不关联甚至矛盾的地方,因此必须在概念定义上严格区别。例如,法人单位基本情况统计报表中,“法人单位”统计上区分为单产业法人和多产业法人,其他部门则没有这样的概念。再如,同属人员劳动报酬和工资范畴的指标,劳动工资统计报表称为从业人员工资总额,财务状况报表称为应付职工薪酬,不同的企业单位填报不同的报表,概念不同包含的项目内容和适用范围也不同,必须严格加以区分。此外普查登记中经常用到的企业单位 “登记注册类型”,主要依据工商行政管理部门登记地填写,没有正式登记或许多特殊经营形态的,需要统计部门依据指标解释和实际情况据实填写。
二是口径范围上归并对接。工作性质、职责权限、业务流程的不同,导致了各部门间各项指标口径范围不可能完全相同,统计人员要对不同部门提供的数据进行合并、对接,统一规范指标的口径范围。比如,企业单位“大中小”型划分,统计部门依据“人员、销售额、资产总额”多个指标划分,行业部门则依据某一指标划分。再如,“主营业务收入归类、从业人员类型划分”等指标,各行业、各部门侧重点和归并标准不尽一致。还有科技统计系列报表,统计对象是所有规模限额以上工业企业单位,科委等专业部门只统计高新技术企业单位。
三是准确性上深入核实。加强与经济普查成员单位部门具体负责提供数据的科室和人员联系,掌握部门单位的行业特点和统计方法,熟悉数据来源的过程。特别是部门职能调整、工作人员更换单位提供的数据,应与同期数据进行比对,加强审核,反复查询,以提高数据信息的可信度。
资料开发阶段:用之有法
经济普查获取的部门数据资料主要有两方面的作用,即登记验收和汇总评估阶段的对照验证和数据、资料开发阶段的借鉴引用。部门提供的数据资料与普查的实际需求差距出入在所难免,变化趋势也不可能完全一致,因此要结合区域经济社会发展的实际情况,、摸索规律,巧妙运用。
时间节点上的划分换算。需要各职能部门提供的数据通常分为两个时间节点,一是组织准备阶段,2013年8~11月份提供一次;二是普查登记验收阶段,2014年1~3月份提供一次。部门提供的数据信息时间节点划分各有差异,有的数据按年度或阶段累计,有的数据按季度或月份单独计算。统计人员要根据经济普查的实际需求,把握时间节点,准确划分换算,为各阶段提供方便快捷的参考依据。
一、基本情况
镇第二次全国经济普查涉及1个居委会,12个行政村,划分普查区13个,共动用63人参与普查,按实际经营地原则对全区范围内从事二、三产业的全部法人单位和产业活动单位及个体经营户进行登记。镇村两级普查机构针对涉及范围广、时间短、技术要求高、指标多的特点和难点,围绕领导重视抓落实、营造氛围抓宣传、规范管理抓细节、依法普查抓质量开展工作。
1.领导重视抓落实。镇党委、政府高度重视第二次全国经济普查工作,成立了由党委书记王春菊、镇长钱新宇为组长,副书记、主管副镇长为副组长,经管科、财政所、派出所、统计所等10个相关科室及13个村、居委会为成员的经济普查领导小组。
为确保各阶段工作得到普查对象的理解与支持,我们以“依法开展经济普查,如实申报普查资料”宣传日活动为契机,以宣传贯彻《全国经济普查条例》为重点,上下联动形成合力,确保普查各阶段工作顺利完成。经济普查工作得到了成员单位和各村的大力支持,形成了主要领导直接抓,主管领导亲自抓的工作格局,层层签订了目标责任书,做到了组建机构到位、人员落实到位、普查经费到位、责任落实到位,为普查工作的顺利实施奠定了坚实基础。
2.营造氛围抓宣传。普查期间,镇村两级普查机构从注重宣传效果出发,发挥特色宣传优势,利用横横幅、标语、广播、宣传栏、橱窗等形式,向全社会宣传经济普查工作。宣传期间全镇共悬挂横幅65余条、张贴宣传画140张,公告140张,经济普查宣传材料1100余份,宣传品1757余份。宣传日活动期间,镇经济普查领导小组组长钱新宇和成员单位领导亲临宣传现场,普查人员近30人参加活动,宣传工作达到了。
3.规范管理抓细节。在组织实施上,镇村两级经普办始终将确保数据质量放在首位。一是加强制度管理。制定了《经济普查工作目标管理督查考核办法》和《经济普查宣传工作方案》等十一项工作细则,层层签订了《经济普查工作目标管理责任书》;建立普查员选调制度,确定工作职责,确保基层队伍素质;二是全方位多层次培训。接受区经普办的培训后,镇普查办从普查方案培训开始,扎实推进,严格要求,狠抓培训参会率,组织培训村级普查指导员26人。针对普查对象组织专业培训4场,共培训131个法人单位,参训率达到100%。
4.依法普查抓质量。镇普查办坚持科学普查、依法普查,在数据质量上,采取报送普查表抓报表率,填报普查表抓差错率,审核普查表抓准确率,重点强调调查单位的留存资料、纸介质普查原始表和提交上报的普查数据“三一致”原则,确保法人单位的报表质量。
二、经济普查初步数据
(一)法人单位数量。普查数据显示,全镇有经营活动的二、三产业法人单位131个,占全区总数7305个的1.8%,与第一次经济普查()相比减少5个。
从行业分布看,单位数量主要集中在工业,其中工业66个,占全部法人单位的50.4%;建筑业4个,占3.1%;运输业6个,占4.6%;批发和零售业27个,占20.6%;服务业17个,占13.0%;房地产2.3个,占1.3%。
从单位增减变动看,第二产业70个,比第一次经济普查增加5个,增长7.7%;第三产业61个,比第一次经济普查减少10个,减少14.1%。在法人单位中,批发和零售业增加2个,增长8%;批发租赁和商务服务业减少4个,下降28.6%;工业增加3个,增长4.8%。
法人单位主要行业分布及比重情况表
单位:个
行业
单位数构成%
单位数比增减比
±%
全镇合计131100136-5-3.68
第二产业7053.46557.69
其中:工业6650.46334.76
建筑业43.122100.00
第三产业6146.671-10-14.08
其中:交通邮电业64.64250.00
批发和零售业2720.62528.00
住宿和餐饮业10.73-2-66.67
房地产业(含 物业中介)32.312200.00
租赁和商务服务业107.614-4-28.57
教育43.13133.33
从登记注册类型看,131家法人单位128家为内资单位,所占比重为97.7%,外商投资3家,占2.3%。在内资中私营企业19个,占全部法人单位的14.5%;其他有限责任公司17个,占13.0%;集体企业18个,占13.7%;国有企业7个,占5.3%;股份合作企业3个,占2.3%。
法人单位经济类型构成情况表
单位:个
经济类型
单位数构成%
单位数比
±%
全镇总计131100136-3.7
内资12897.71333.8
港澳台商投资————————
外商投资32.33——
(二)法人单位资产总量。普查数据显示,全镇法人单位资产总计7.3亿元,比第一次经济普查增加2.8亿元,增长61.68%。
从行业构成看,资产比重最高的行业是制造业,企业资产达到4.3亿元,占全部资产总计的58.9%;其次是批发与零售业,企业资产1亿元,占13.7%。
资产总计行业构成情况表
单位:千元
行业
资产总计构成%
资产总计比
±%
全镇合计73890210045700261.68
第二产业44236259.87203047117.86
其中:工业43578558.9865117.39
建筑业65770.892582154.73
第三产业29654040.1325395516.77
其中:交通邮电业678279.184409753.81
批发和零售业10073013.6329849237.47
住宿餐饮业36350.494613-21.20
水利、环境和公共设施管理————————
租赁和商务服务业8545611.57135484-36.93
文化、体育和娱乐业————————
从登记注册类型看,内资6.98亿元,占全部企业资产总计的94.4%,外商投资0.4亿元,占5.6%。
资产总计登记注册类型构成情况表
单位:千元
经济类型
资产总计构成%
资产总计比
±%
全镇总计738902100.045700261.7
内资69775394.443157361.7
港澳台商投资————————
外商投资4__95.62542961.8
(三)法人单位营业收入。普查数据显示,全镇法人单位实现营业收入97726.2万元,比第一次经济普查增加54504.9万元,增长126.1%。
从行业构成看,工业、批发和零售业两个行业实现的营业收入占全部营业收入的97.6%。在全部营业收入中,工业实现营业收入547490万元,占营业收入总额的56%;批发和零售业实现营业收入406536万元,占41.6%。
从营业收入增幅看,与第一次经济普查相比,第二产业55557.7万元,增加39586.2万元,增长247.86%;第三产业42168.5万元,增加14918.7万元,增长54.75%。其中:第二产业中的工业增加38946.5万元,增长近2.5倍;建筑业增加639.7万元,增长近4倍。第三产业中的批发和零售业增加17166.6万元,增长73.09%。
营业收入主要行业分布及比重情况表
单位:千元
营业收入构成%营业收入比
±%
全镇合计977262100432213126.11
第二产业55557756.85159715247.86
其中:工业54749056.02158025246.46
建筑业80870.831690378.52
第三产业42168543.1527249854.75
其中:交通邮电业84730.8710117-16.25
批发和零售业40653641.6023487073.09
住宿和餐饮业6540.074782-86.32
水利、环境和公共设施管理————————
租赁和商务服务业54980.566936-20.73
从登记注册类型看,内资企业实现营业收入92386.4万元,所占比重达94.5%;外商投资5339.8万元,占5.5%。
营业收入及登记注册类型构成情况表
单位:千元
经济类型
营业收入构成%
营业收入比
±%
全镇总计977262100432213126.11
内资92386494.5391711135.85
港澳台商投资————————
外商投资533985.54050231.84
(四)法人单位从业人员。普查数据显示,全镇法人单位从业人员达到2917人,比第一次经济普查减少646人,减少18.13%。
从行业构成看,全镇法人单位从业人员主要集中在工业,在全部从业人员中,工业1658人,占56.8%。
从从业人员增减变化看,与第一次经济普查相比,第二产业1715人,减少542人,下降24.01%;第三产业1202人,减少104人,下降7.96%。其中:第二产业中的工业减少574人,下降25.72%;第三产业中的住宿和餐饮业减少108人,下降72%。
从业人员行业构成情况表(来源:文秘站 )
单位:人
行业
从业人员构成%
从业人员比
±%
全镇合计29171003563-18.13
第二产业171558.82257-24.01
其中:工业165856.82232-25.72
建筑业572.025128.00
第三产业120241.21306-7.96
其中:批发和零售业1083.7164-34.15
住宿和餐饮业421.4150-72.00
交通邮电业1605.513716.79
租赁和商务服务业2307.9307-25.08
教育2869.8297-3.70
从登记注册类型看,内资企业从业人员2519人,占全部从业人员的86.4%;外商投资企业从业人员398人,占13.6%。
从业人员经济类型构成情况表
单位:人
经济类型
从业人员构成%
从业人员比
±%
全镇总计29171003563- 18.13
内资251986.42738-8.00
■ 社区调查队组织结构适应经普等大型普查需求
在西城区,社区调查队实行区、所、队“三级负责制”,即区统计局负责调查任务的计划、部署、调查制度的制定及统筹安排;统计所负责对调查队的直接管理并负责调查员的选拔、考核和培训;调查队负责具体实施调查任务。
为强化管理,各街道社区调查队设队长1人、副队长1人、联络员1人、组长若干。队长负责调查队全面工作;副队长协助队长工作;联络员由统计所人员担任,负责调查队的日常管理和与区局队的联络工作。这种分层负责制对于在规定时间内高质量地完成清查入户工作有着强大的推动作用,也畅通了区、街、调查员的沟通渠道。调查员在入户过程中遇到的困难和问题都在每天下午集中报告给队长和副队长,队长、副队长对问题进行分析整理,将其中有代表性的问题反馈给联络员,再由联络员反馈给区经普办。与此同时,区经普办设质量控制员,质量控制员深入各个街道普查区了解普查进展情况,帮助解决问题。
■ 社区调查员的丰富经验可满足经普入户调查需求
在一年多的时间里,西城区社区调查队承接国家、市、区、街道调查任务近30项,动用调查员1500多人次。参与了城镇居民基本情况调查、千家企业评议政府调查、环境秩序调查、物价监督调查、准规模调查、房屋普查、个体户小型抽样调查、安全感调查、全国环境污染源调查等,还有一些调查队参加了本街道人大改选调查,调查员积累了丰富的调查经验。在第二次全国经济普查中,300余名经验丰富的调查员成为清查不可或缺的骨干力量。
■ 社区调查员经过专业培训符合经普技能要求
在对调查员的培训方面,一方面,西城区统计局每年举办一次大型培训,对全体调查员进行统计法律法规、调查技巧、职业道德、统计专业知识等方面的培训,并结合各类调查进行业务培训;另一个方面,各街道结合本街道调查队现状对调查员有重点地进行培训。所有调查员均要参加岗前培训,通过考试持证上岗。在第二次全国经济普查开始前,各街道针对区域特点和经济普查特点,分别对调查员进行单位基本情况表填报前的培训,并开展模拟调查的实践活动,使调查员的理论知识和实践经验相得益彰。这种长期系统化培训与专项培训相结合的方式,使调查员既具备系统性的统计知识,又具备符合经济普查要求的调查技能,从而给西城区经普办选调普查员提供了充足的人员保证。
一、前三个月工作回顾
(一)全力做好经济普查工作
1、精心组织现场调查登记。为确保正式普查表填报登记质量,我县高度重视经济普查现场登记工作。在正式调查登记前认真进行业务培训,授课老师多次试讲演练,在培训中,将数据质量控制的方法、主要指标作为重点,明确普查员、普查指导员、分管领导在质量控制中的任务和责任。2009年1月1日入户现场调查登记,在调查登记过程中,县普查办领导亲临普查区指导检查工作,认真解决填表登记中遇到的困难和问题,确保了现场登记工作的顺利进行。
2、严格控制数据质量。为全面指导好经济普查工作,强化对普查工作的领导,明确工作任务,分清县乡责任,强化质量控制,我县将经济普查工作分为三个阶段进行,并分别制定了工作方案。通过印发《**县第二次全国经济普查“三下”“三上“企业及其他单位数据质量控制办法》和召开经济普查数据质量联审会议来认真贯彻省市有关经济普查数据质量控制精神。
3、科学安排数据录入。县经普办多次召开会议经过多次研讨,科学地制定了经济普查数据录入方案,分摊七个专业人员进行数据录入,主要领导进行指导审核。既保证了录入质量,同时也为数据分析评估留下充足时间。
4、切实搞好资料开发应用。结合普查第三阶段工作内容,已做好普查资料数据库和电子地图维护准备工作。为表彰先进,推进工作,对普查工作中涌现出的先进集体和个人进行了评选,评选出国家级先进个人2人,省级9人;省级先进集体一个,优秀组织者2人;市级先进个人3人。
(二)全面加强统计基础工作
1、切实搞好常规统计调查。围绕县政府年初经济发展任务目标及重点工作分解方案,将任务目标分解落实到各专业到人。结合实际狠抓常规统计调查工作,继续做好各专业统计数据的搜集、整理、录入、评估和及时上报;开展调查研究,撰写统计分析,前三季度共完成18篇,为领导决策和引导部门抓好落实提供了较好统计服务。
2、大力加强统计法制建设。把握《统计法》的修改审议、《统计违法违纪行为处分规定》出台的重要时机,开展经常性的统计普法宣传和统计执法检查,把落实《统计违法违纪行为处分规定》内容作为学习实践科学发展观的一项重要举措贯穿于各项统计工作之中,切实增强纪律意识、风险意识和自律意识,提高社会各界及其有关部门、企业事业单位对统计工作重要性的认识,并为进一步规范统计工作创造良好的环境。
3、全面提升统计服务水平。充分利用统计资源,丰富了《**县2008年度国民经济和社会发展统计资料》、《统计月报资料》内容,协助乡镇统计站编印了各乡镇《2008年度国民经济和社会发展统计资料》,实行季度统计分析报告制度,提高统计保障能力。规定了全年统计分析信息的基本任务,并将分析信息工作纳入年度统计工作考评。
(三)深入开展学习实践科学发展观活动
按照县委的安排部署,认真组织全局党员特别是领导班子成员开展深入学习实践科学发展观活动。学习实践活动紧紧围绕统计工作特点,重在查找问题和不足、创新统计制度方法、推动各项工作开展,切实突出实践特色。局机关印发了学习实践活动各阶段实施方案,详细制定了“学习调研阶段安排表”和“分析检查阶段安排表”,通过向社会发放“学习实践科学发展观活动征求意见表”,认真梳理出意见建议,并形成了“以科学发展观为统领,全面推进我县经济普查工作再上新台阶”、“坚持以科学发展为统领,全面提高统计工作水平”和“乡镇统计基础工作现状、存在问题及建议”等调研报告。开展了“四走进、四破解”“三个一”等主题实践活动,按“四走进、四破解”要求,走进贫困户,捐款900元,购进化肥6包480斤,解决贫困户生产生活的困难;走进浙浦水泥有限责任公司企业,了解企业生产经营状况,进一步解决好完善统计台帐更好地准确反映企业生产经营情况的问题。按“三个一”要求,在全局树立起了“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的良好风貌。在查找突出问题的基础上,经过反复修改完善,形成了统计局领导班子分析检查报告。分析检查报告完成后,转入第三阶段,落实整改措施,制定整改方案,明确整改时限和责任人,扎实进行整改,已完成阶段整改事项和目标,并建立起巩固和扩大整改成果的长效机制,上报了整个学习实践过程的工作总结,我局深入学习实践科学发展观活动落到了实处、
取得了“党员干部受教育、统计科学发展上水平”的实效。
(四)积极开展驻村帮扶工作
按“百千万扶贫帮扶工程”方案和要求,积极开展联系村帮扶工作,以“五+x”模式,为后坝村进一步理清经济发展思路;在猫猫林实施造竹51亩;协助搞好计划生育、备耕春耕、抗旱保春耕、平安创建、精神文明建设等各项工作。同时,干部职工“一对一”开展扶贫农户摸底调查工作,了解扶持发展多年来的实际情况,为进一步落实帮扶工作实现帮扶目标做好充分的准备。
(五)努力推进精神文明创建
局机关以建设求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的行政机关为宗旨;以培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的统计队伍为目标;以打基础、强素质、树形象为重点,全面动员、人人参与,扎实开展机关文明创建活动,全面提升职工队伍文明素质和机关形象。在节假日时间,组织全局职工开展“三八节”义务造竹、“五一节”歌咏比赛等活动,丰富了职工的文化生活,展示了新时期统计人的形象,提升了职工的工作热情。局机关先后被评为“平安创建工作先进单位”和“三星级机关档案室”,县级文明单位创建顺利通过考评验收并获得授牌。
在取得成绩的同时,我们也清醒地看到了存在的问题和不足,主要有三个方面:一是统计违法行为的查处力度显得不够,统计法制建设有待进一步加强;二是党员管理、干部的教育、培训工作力度需加强,统计队伍建设有待进一步提高,三是对工作的督促检查力度不够,指导基层工作的方法还需改进。
二、后三个月工作安排
针对全年工作计划,后三个月统计工作主要围绕以下内容进行:
一是做好巩固和扩大科学发展观学习实践活动成果工作。我局深入学习实践科学发展观活动已经圆满结束,今后要做好巩固和扩大整改成果工作,建立完善长效工作机制,更好地落实整改,继续推进统计事业科学发展和为科学发展服好务。
二是做好经济普查后续工作。第三阶段是普查资料的开发应用,认真搞好普查资料的开发和应用工作。主要是对全县经济普查成果进行公报,建立基本单位名录库和电子地理信息系统,编辑出版**县第二次全国经济普查资料。
三是继续做好下半年的常规统计工作任务。创新调查方式方法,积极推行“在地统计”和联网直报工作,有效保障统计数据质量,提高统计工作效率。继续开展统计普法宣传,特别是《统计违法违纪行为处分规定》的学习宣传,增强依法行政、依法统计意识,做好统计人员上岗培训、资格考试工作,完成全年统计执法任务。
四是根据县委出台的移民挂钩帮扶工作方案,将任务分解落实到干部职工,建立党员领导干部联系移民对象户工作台帐,深入开展移民情况调查研究,多思维,想办法,落实措施,全力搞好移民工作,做到亲情移民,感情移民,让移民搬得出,稳得住,生活更加美好。
20*年,全市统计法制宣传教育工作要以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实国家、省、市统计工作部署和市委十一届三次全会精神,以提高统计数据质量为中心,以优化统计工作环境为重点,结合《统计法》颁布25周年,精心安排部署,努力做好主题宣传,全面推进统计普法和依法治理工作,为*统计加快科学发展、实现率先发展营造良好舆论环境和社会氛围。
依据市有关文件精神及《*市统计法制宣传教育第五个五年规划》,现将20*年统计法制宣传教育工作安排如下:
一、继续解放思想,转变观念,全面加强统计队伍法律素质
(一)进一步加大对统计部门领导干部的普法力度。认真落实市有关“五五”普法文件精神,丰富领导干部学法内容,坚持和完善集体学法制度和法制讲座制度,提高依法行政和依法治统的能力。
(二)扎实推进“法律进机关”活动的深入开展,不断加强机关公务员学法制度建设。把法律知识学习纳入机关日常学习计划,既要不断提高专业人员的统计执法水平,也要不断提高执法人员的专业水平,逐步提高基层统计人员的综合执法能力。市局机关工作人员全年完成不少于40个学时的法律知识学习。
(三)进一步落实统计行政执法责任制,加强对统计执法人员的教育、培训和管理。继续完善各项制度,规范统计人员自身行政行为。市局将合统计法制工作会议、执法检查工作,加强对统计执法人员的培训,不断提高统计执法人员依法行政、依法办案的能力和水平。
二、紧紧围绕全市统计中心工作,不断加强宣传、全面推动依法统计
(四)统计法制宣传教育应服从服务于统计中心工作。紧紧围绕全国第二次经济普查、全社会能源消费调查与核算工作、城乡居民收入调查工作、第三产业统计等全市统计工作重大部署,精心安排,努力做好主题宣传,营造良好舆论环境和社会氛围,引导广大统计调查对象依法行使权利和履行义务,更好地支持和配合统计工作。
(五)通过统计法制宣传教育夯实统计基础,努力提高统计数据质量。结合统计职业道德教育,重点围绕预防、遏制瞒报统计数据和在统计上弄虚作假等违法行为进行宣传。对于违法情节严重、性质恶劣的统计违法违纪行为则要加大通报力度并通过新闻媒体曝光,以震慑统计违法者,树立统计法的权威。
(六)以统计执法检查为载体,结合统计执法检查开展统计法制宣传教育。要根据《20*年全市统计法制工作要点》精神和各专业特点,针对基层统计报表中常出现的问题,积极准备普法材料,在布置报表时现场进行业务指导,对被调查单位进行有重点的宣讲,进一步提高统计调查单位的依法统计能力,做到准确、及时、全面,确保统计数据采集工作顺利进行;要认真贯彻《关于开展普法宣传加强依法统计工作的通知》精神,进一步提升我市依法统计工作的水平。
(七)认真组织开展统计“五五”普法规划的中期督导检查工作。各县(市、区)统计局、开发区统计机构要做好“五五”普法中期自查和互查工作。市局将定期采取观摩、研讨交流等形式,组织开展对“五五”普法效果的考核评估工作,总结推广先进经验,克服薄弱环节,增强普法依法治理效果。
(八)大力加强统计法制在各新闻媒体的宣传力度。积极指导、鼓励、组织全市统计法制工作者,在不违反《统计法》保密规定的前提下,踊跃向省、市新闻媒体投稿,加大在新闻媒体上的统计法制宣传力度,提高统计普法宣传工作的覆盖面和影响力。
(九)大力加强网络统计普法宣传工作。充分利用好《*统计信息网》这块阵地,在内、外网定期统计普法宣传资料,进一步扩大统计普法的宣传面。
(十)积极推进政务公开工作。《中华人民共和国政府信息公开条例》于20*年5月1日施行,统计法制宣传教育应加强相关内容的宣传和培训,营造实施《条例》的社会气氛、增强执行《条例》的责任感和自觉性,促进依法行政,依法统计。
一、2009年工作完成情况
㈠、全面推进党风廉政建设,开创统计工作新局面。 2、深化机关内部事项管理和公开。对行使行政权利办理的各类事项,领导干部廉洁自律情况、涉及职工切身利益的事项、大宗物品采购等情况均进行公开,主动接受监督,切实做到公开、公平、公正。 4、深入开展学习实践科学发展观活动
我局在学习实践活动中结合全县统计工作实际,以“优化统计服务”为主题,认真组织全局党员特别是局领导班子深入学习实践科学发展观。学习实践活动紧紧围绕统计工作特点,重在查找问题不足、创新统计制度方法、推动各项工作开展,切实突出实践特色。局机关印发了学习实践活动各阶段实施方案,详细制定了“学习调研阶段安排表”和“分析检查阶段安排表”,通过向社会发放“学习实践科学发展观活动征求意见表”,梳理意见、建议,并认真撰写分析检查报告、整改措施和学习阶段总结。确保我局学习实践科学发展观活动落到实处、取得实效。
㈡全力做好经济普查工作
2009年,是二次经济普查的关键年,全县共普查登记法人单位和产业活动单位1353家。从上门登记、审核编码到数据处理,时间紧,难度大,任务重,形势非常严峻。为此我局认真贯彻省、市有关文件精神,精心组织,周密部署,全局上下科学分工、统筹安排、克服困难、联合攻关,狠抓各项工作任务的落实,取得了较好的成效。一是“四到位”做好入户登记:领导到位,宣传到位,责任到位,培训到位;二是严把“三关”以提高编码、录入质量。一把责任关,对统计局每个工作人员都明确责任要求,对自己所负责专业的报表审核工作,要负起责任,确保不出差错;二把质量关,对编码过程中出现的漏编、错编等问题及时解决,明确质量要求,做到有问题及时更正;三把检查关,抽派专人对乡(镇)普查表进行一一验收,对填报不完整、数据明显不符的单位,打电话进行咨询和核实,上门查阅相关经济指标,与相关部门进行数据比较分析等,确保录入一次性通过。在一系列强有力措施的保障下,按时按质完成了普查登记、普查表验收、数据处理及上报等工作。
㈢做好统计常规工作,夯实基层统计 2、适时做好统计资料编印。面对新形势,为加强对××县宏观经济运行态势的跟踪分析,搞准对经济发展走势的预测,及时编印以国民经济核算、农业、工业、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政、金融、人民生活、价格指数等主要指标的小手册,按月110册的数量发、送;完成《2008年××统计年鉴》100册的收集、校对、印刷等统计资料编印工作。
3、加强和规范部门统计工作。进一步加强对部门统计工作的指导、协调和管理,确保部门统计工作准确、规范。建立统计联席会议制度,要求部门在向上级主管部门上报统计资料前,一定要与统计局沟通交流,确保上报的统计资料与提供给上级主管部门的资料相一致,逐步建立政府综合统计与部门统计的信息共享平台。
4、做好各专业年报工作。一是认真做好计算机网络设备的维护管理,保证各专业数据处理和传输渠道畅通。二是及早部署各专业年报工作,要求各专业做好新老口径指标的衔接。三是对涉及gdp、农民人均纯收入等主要经济指标认真测算,分析经济增长的有利因素和不利条件,力求各项资料客观真实地反映全县经济运行状况。 6、有条不紊地开展各项临时统计调查。开展和完成了全国城乡划分清查、劳动力抽样人口三项调查和乡村领导班子和领导干部群众公信度调查等工作。
㈣做好经济普查后续工作和第六次全国人口普查前期准备工作。
1、做好第二次全国经济普查的数据公报及资料开发应用工作。
2、认真贯彻落实国家、省、市有关第六次全国人口普查会议精神,做好第六次全国人口普查工作,现已完成领导机构的成立、经费预算等前期准备工作。
㈤以优质高效服务为目标,提升统计服务水平
今年来,面对经融危机的影响,我局牢固树立大局观念,以提供优质高效服务为目标,及时开展统计分析,加强各专业月报、季报、半年报、年报的数据评估及全县经济运行情况的工作,一年来,统计局共上报统计信息(含经普信息)25期、统计分析文章14篇,按时公布月度、季度和年度全县经济运行分析情况16篇,为县委、政府及相关部门提供详实准确的统计数据、分析报告和统计信息,为县委、县政府决策提供了高效的统计服务。
㈥积极深入挂钩村开展扶贫帮扶工作。
1、深入花山乡撇罗村进行调查研究,了解农户生产、生活状况,与乡、村领导和农户共商发展规划,为挂钩村及时争取整村推进和产业项目献计献策,在局经费困难的情况下给予挂钩扶贫村一定帮助,做好帮扶工作。
2、按照县委统一部署和县委关于开展“双结对”活动的意见,为深入贯彻落实,一是制定了详细的“双结对”实施方案,党员干部全体参与实施结对帮扶,找准路子,确保结对帮扶一户富裕一户,让党员在农村受到教育、得到锻炼;二是求真务实,探索创新。按照局机关学习实践科学发展观活动要求深入开展调研、深入农户走访座谈,问计于民、问需于民、问政于民,有针对地开展共建活动,创新共建活动方式方法,充分发挥党员带头作用,让农户真正得到实惠,把活动实践好。三是统筹兼顾,整体推进。把开展学习实践活动同做好当前各方面工作结合起来,做到“两手抓、两不误、两促进”,把学习实践活动成果转化为增强信心、应对挑战、创新思路,化危为机的动力,用解决实际困难,促进各项工作的实效来推动经济的大发展。
㈦重视开展普法工作,增强法制意识。
1、在全县统计系统范围内组织开展《统计违法违纪行为处分规定》的学习;组织全局干部职工收看全国《统计违法违纪行为处分规定》视频会议,并专门召开《统计违法违纪行为处分规定》专题辅导学习会,深刻领会其精神实质,在全县上下营造良好的舆论氛围;及时组织全局干部职工参加省统计局的《统计违法违纪行为处分规定》测试。
2、组织开展无证统计人员参加统计从业资格和技术资格考试工作,充分利用统计从业资格培训、换证、统计登记年检、统计年报布置会等机会,大力宣传统计法律法规,进一步提高各级领导干部和社会各界的统计法律意识和统计法制观念,为依法统计创造良好的社会氛围。
3、经常利用全局干部职工会议,进行统计法律、法规条款学习,做到熟练掌握办案程序,做到严格按统计法律、法规执法,使统计法制工作走上正规化的轨道,提高执法队伍的业务素质。
4、依法开展统计执法检查工作。针对个别单位统计报表迟报,统计工作不到位情况,发出《统计报表催报单》,并对统计违法单位依法进行处理,有力维护《统计法》的严肃性和权威性。
㈧加强组织领导,全面推进阳光政府四项制度工作 二、工作中存在的困难和不足
一年来,在紧张繁忙中做了大量工作,取得了一定的成绩,为全县的经济发展、社会进步做出了应有的努力,但工作中也存在着许多的困难和不足,具体是:
1、统计任务与经费、人员、工作条件等矛盾日趋突出。
随着统计方法制度改革的深入,周期性普查调查的建立,普查、抽样调查的不断增多,使任务与经费、人员的矛盾更加尖锐,严重制约了我县统计工作的进一步开展。
2、各级领导对统计工作重要性的认识还需进一步提高。目前,部分基层领导对统计工作的认识不足,重视不够,一些部门的统计人员身兼多职,专职不专,在不同程度上影响了统计工作的质量。
3、社会经济发展迅速,统计调查难度加大。
一方面社会经济的迅速发展,改革开放力度的加大,引起社会经济成分和经济结构的变化,社会经济活动参与对象数量成倍增加,经营方式多样化,增加了统计工作的成本和工作难度;另一方面是少数部门在利益驱动下,存在人为干扰统计数据、弄虚作假、虚报浮夸的违法行为,导致源头数据不实;再则,在市场经济条件下,保守个人秘密的要求不断提高,致使被调查者对统计调查的支持度明显呈下降趋势。
4、统计分析质量有待提高。
适应形势需要,统计综合服务意识须进一步强化,好的、高水平的分析文章还偏少,难以适应全县经济社会发展需求。
三、2012年工作计划
一是圆满做好经济普查后续工作。开展第二次经济普查的总结表彰工作,组织好普查资料的开发和应用。
二是继续开展好学习实践科学发展观活动。目前我局学习实践科学发展观活动已顺利完成第三阶段工作,做好整改落实,确保学习实践科学发展观活动工作取得圆满成功。
三是继续做好2012年的常规统计工作任务。继续开展统计普法宣传,增强各级依法行政、依法统计意识,做好统计人员上岗培训、统计继续教育工作,完成全年统计执法任务。
四是提前谋划第六次全国人口普查工作。2012年将开展第六次全国人口普查,今年要在总结以往普查和调查经验的基础上,开展普查专题调研和专项试点,谋划人口普查具体实施方式,做好人口普查相关准备。