固体废物污染治理精选(九篇)
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第1篇：固体废物污染治理范文
第一条为有效防止固体废物对环境的污染，保障人体健康，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》以及国家其他有关法规、政策，结合公司实际，制定本办法。
第二条公司各单位必须坚持对固体废物污染环境的防治，通过推进清洁生产、发展循环经济，最大程度地提高资源利用率，减少废物、特别是危险废物的产生数量。
第三条在原料、器材、设备的采购过程中，应将相应废物的回收、处置列为卖方的责任。在为其他单位提供技术服务、生产服务和其他服务时，也应明确固体废物处置责任。
第四条固体废物的产生、收集和处置单位必须制定切实可行的环境应急计划，最大程度地消除或减少各类事故对环境的污染。
第五条废物贮存、处置的设施、场所的建设、管理必须符合国家法律、法规、技术标准的有关规定和要求；严格环境影响评价和环保“三同时”的有关规定。
第六条为便于废物的处置和综合利用，对固体废物应分类收集和储存。
第七条从事固体废物收集、贮存、处置等经营活动的单位，必须获得法规规定的环境保护行政主管部门的行政许可。由公司管理的独立法人企业和公司外单位，必须执行公司市场管理和环境保护专业市场管理的审批程序。
第八条在固体废物的处置和资源化利用过程中，要避免和控制二次污染。
第九条公司各单位负责对本单位固体废物收集、贮存、运输、处置等工作；公司机关各部室按职责分工负责本系统业务范围内的固体废物污染环境防治的监督管理工作；公司质量安全环保部负责对公司固体废物污染环境的防治监督监察工作。
第十条本办法适用于公司所属单位和在公司从事固体废物收集、处置、运输等经营活动的公司外单位。
第二章危险废物
第十一条凡列入现行《国家危险废物名录》的废物管理均应执行本办法的有关规定。公司所属单位涉及的主要危险废物有：hw01医院临床废物、hw02医药废物、hw03废药物、药品、hw08废矿物油（包括含油污泥）、hw09废乳化液、hw18焚烧处置残渣、hw34废酸、hw35废碱、hw36石棉废物、hw42废有机溶剂。
第十二条产生危险废物的单位，必须向公司质量安全环保部申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料，制定危险废物管理计划，并报公司质量安全环保部审批。管理计划应当包括减少危险废物产生量和危害性的措施，以及危险废物贮存、利用、处置措施。公司质量安全环保部负责编制公司危险废物管理计划，并报送政府环境保护行政主管部门备案。危险废物管理计划每年编制一次。
第十三条危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。
第十四条收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。
第十五条禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。
第十六条贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年；确需延长期限的，必须提前一个月报公司质量安全环保部批准。
第十七条运输危险废物时，必须采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。
第十八条禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。
第十九条收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用时，必须经过消除污染的处理，方可使用。
第二十条在发生或者有证据证明可能发生危险废物严重污染环境、威胁居民生命财产安全时，公司质量安全环保部根据需要可责令停止导致或者可能导致环境污染事故的作业，采取防止或者减轻危害的有效措施。
第二十一条转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单。
第二十二条公司质量安全环保部负责办理危险废物移出地和接受地的环境保护行政审批手续。
第二十三条使用各种化学药剂、试剂的科研单位和化验室必须采用符合规定的包装和场所，临时贮存产生的危险废物。
第二十四条废油、废机油、废油漆、废乳化液及其包装物应按采购合同约定由供货单位定期回收。
第二十五条未列入第一条、第一条的危险废物管理应符合本办法的有关规定。
第二十六条除了由供货单位回收和业主处置的危险废物外，所有危险废物的处置由公司质量安全环保部监管，未经批准，单位不得自行处置。
第二十七条公司所属单位接收和处置其他单位危险废物时，必须经过公司主管部门组织的技术、经济和法规方面的全面论证，并得到公司质量安全环保部的批准。
第三章一般工业废物
第二十八条非危险工业废物不得与危险废物和生活垃圾混合收集、存放和处置。
第二十九条机械加工和维修等过程产生的金属废物应全部回收利用。
第三十条燃煤锅炉的灰渣、粉煤灰的临时存放场所应有防泄露、防渗漏、防扬尘的“三防”设施。灰渣、粉煤灰的综合利用率要达到100%，不得新建灰渣、粉煤灰的永久填埋场所。
第三十一条建筑垃圾应运输到经过批准的指定地点填埋，或用于其他用途。
第三十二条本办法未列入的其他工业废物的管理也应符合本办法的有关规定。
第四章生活垃圾
第三十三条本章所指生活垃圾包括居住区、公共建筑、固定生产场所和野外施工作业等非固定生产场所产生的生活垃圾。
第三十四条生活区垃圾必须日产日清。
第三十五条垃圾箱（间）布置、垃圾清运时间的安排应尽量避免臭味、噪声对居民生活的影响。
第三十六条垃圾收集和运输应密闭化，防止暴露、散落和滴漏等造成的二次污染。应采用压缩式收集和运输方式，淘汰敞开式收集和运输方式。
第三十七条生活垃圾要集中送到市政或由公司所属单位管理的生活垃圾处置场（点）。
第三十八条生活垃圾处置场所应设置隔离、封闭、警示等装置，避免污染物的扩散和迁移，防止无关人员和动物的进入。
第三十九条野外施工作业的应设置生活垃圾箱要妥善收集生活垃圾，并运送到指定地点处置。
第四十条应根据最终处置的方式，对生活垃圾分类收集，回收利用废纸、废金属、废玻璃、废塑料等材料。
第四十一条在选择生活垃圾无害化处理工艺时间，应优先考虑余热和沼气利用。
第五章监督与处罚
第2篇：固体废物污染治理范文
DEA模型［5］由于其科学性强、计算简便、灵活性好且能够提供更多的评价信息等优点被广泛地用于技术效率测算中.但多数的传统DEA模型是在径向技术距离函数的基础上提出的，对产出或投入向生产前沿面径向的缩减、扩张程度的测算只能够在投入或产出一定的条件下进行，但在实际生产过程中投入和产出的变化会引起技术效率的变化，对于在实际情况下技术效率对径向的要求并不能够满足［6］.因此，国内外学者逐渐开始提出具一般性的非径向DEA模型［7］，而且，传统的DEA环境效率测算模型只考虑期望产出的不足，但在实际生产过程中，不仅会有期望产出也会有环境污染物等的非期望产出.在本文研究中，同时考虑期望产出与非期望产出，采用一种新型的环境效率测算模型，即采用基于非期望产出的非径向双目标DEA模型对青岛市经济发展环境效率进行测算研究.
2青岛市环境污染治理效率测算
2.1非期望产出的非径向双目标C2R模型测算与分析根据指标的科学性、目的性、代表性、数据可获得性等指标体系设计原则，并参照青岛市环境污染治理工作的内容体系，设计了该市整体经济发展环境效率投入-产出指标体系.本文选取3个投入指标：全社会固定资产投资额（亿元）、重点耗能工业能源消费（万t标准煤）、社会从业人数（万人）；1个期望产出指标：青岛市地区GDP（亿元）；3个非期望产出指标：工业废气排放量（万标m3）、工业固体废物产生量（万t）、工业废水排放量（万t）（图1）.根据图1列出的指标体系，查阅2002—2013年《青岛市统计年鉴》以及《青岛市环保局年环境公报》，获得青岛市2001—2012年12个年份对应图1中的7个投入-产出指标数据，并利用模型（2）进行测算.该评价问题中对应的期望产出偏好与非期望产出的优先控制无差别，我们可以假定每一个DUM中对期望产出和非期望产出的权值分别为θ1=0.5，ξ1=0.3，ξ2=0.1，ξ3=0.1.利用EXCELVBSolver进行测算，结果如表1前6列所示.如表1所示，青岛市在2001—2012年期间，其经济发展整体环境效率水平在2001，2002，2005，2010年里达到了DEA有效，对应的α*r=1，β*t=1，并且h=0，其余的年份未达到DEA有效.从产出指标方面对α与β的数值进行对比分析，2003，2004，2006，2007，2008年期望产出效率值大于1，即α>1，说明GDP发展达到了预期的目标，但非期望产出却未得到有效控制，说明青岛市在快速发展的同时放松了对环境污染的控制，在一定程度上牺牲了生态环境；2009，2011，2012年的期望产出效率值小于1，即α<1，说明GDP并未达到最优，但非期望产出却得到有效的控制，说明青岛市近几年开始加大了非期望产出的控制与治理力度，与此同时，传统的粗放型经济发展模式一定程度上受到了制约和限制.
2.2各形态污染物治理效率测算为了更进一步的分析水污染、大气污染、固体废弃物污染治理3个污染治理子系统的运行效率，本文将运用C2R模型对其治理效率进行分别测算分析.根据数据的可获得性、可靠性以及可处理性，结合每个子系统的特点，对其投入-产出指标进行了设计（表2）.利用青岛市2001—2012年12个年份的数据进行环境污染3个子系统的治理效率测算分析，即水污染治理效率、大气污染治理效率、固体废物污染治理效率.将青岛市2001—2012年的每一个年份看作一个决策单元，利用该市2002—2013年统计年鉴以及青岛市2001—2012年环境公开年报可获得的每个决策单元相对应的指标数据进行C2R模型测算，其结果如表1后3列所示.把水污染治理当作一个独立的系统来进行测算分析，由表1我们可以看出，2002，2003，2008，2012年治理效率值为1，决策单元达到有效，说明这些年份水污染治理水平最高；除2011年外，其他年份水污染治理水平相对较高且很平稳.把大气污染治理当作一个独立的系统来进行测算分析，可以看出，只有2011，2012年为决策单元有效，大气污染治理水平最高，但是，大气污染治理的整体水平相对于水污染治理较低.把固体废物污染治理当作一个独立的系统进行测算分析，可以看出，2005，2006，2008，2010，2011年为决策单元有效，其余年份虽未达到有效，但水平相对不低，可以说是整体水平较高.
3对策与措施
生态环境是城市存在与发展的最基本条件，生态环境的优劣对城市发展起到决定性的作用，环境治理作为生态城市建设的重要内容，污染治理水平与效率的提高一直是城市建设亟待解决的问题.通过对青岛市经济发展环境效率与污染治理效率测算分析发现，青岛市在生态城市建设中经济发展与环境治理不能兼顾，经济发展在一定程度上牺牲了资源环境，同时，水、大气、固体废物污染治理水平不一，水污染治理水平较高，大气、固体废物污染治理水平相对较低.针对以上主要问题，对青岛市未来生态城市建设提出以下几点措施.
3.1提高经济发展环境效率，从源头控制污染由青岛市经济发展环境效率我们可以看出，该市经济发展投入的环境资源并没有获得期望的经济增长，或者说是为了经济增长而牺牲了环境资源，以资源环境为代价的经济发展模式是不可持续的.青岛市在未来发展中应提高经济发展环境效率，优化产业结构，从根本上转变经济增长模式，提高环境资源利用效率.目前，青岛市的经济发展中第二、第三产业占主体地位，但同时第二产业又具有“重型化”的特点，也就决定着其高能耗、高污染的特点.因此，在未来生态城市建设中应继续推进产业结构优化、能源结构优化，加快企业的设备更新和技术改造，降低单位产品的能耗，从而减少非期望产出，提高经济发展环境效率；同时，青岛市应充分利用自身海洋资源、旅游资源等，不断提高旅游品质，以此带动第三产业平稳、健康发展.
3.2走科技创新之路，运用高新技术提高环境污染治理水平通过效率测算我们可以看出，虽然青岛市对于环境保护、治理的投资逐渐增加，但污染治理并未达到有效，这说明污染治理的效率在技术层面上仍需进一步提高.在污染物产生的过程中，应加快生产工艺的改革进步，设备的升级改造，降低污染物的产生量；在污染物治理的过程中，应提高污染处理的效率，增加污染物处理量.青岛市在未来发展中应加大环境污染治理技术革新方面的投入，推进技术进步，缩短环境污染治理周期，从而提高环境污染治理效率.
第3篇：固体废物污染治理范文
关键词：社会经济发展；环境污染；环境库兹涅茨曲线
作者简介：罗洎（1977-），四川理工学院经济与管理学院讲师，经济学博士，主要研究方向：环境与灾害经济、经济与金融计量分析。
中图分类号：F127 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.07.03 文章编号：1672-3309（2013）07-06-03
历史发展经验表明，经济发展与客观环境存在相互制约又相互促进的关系。一方面，经济发展必然会产生大规模的经济活动和大量消耗物资能源，由此会导致环境污染和破坏生态环境，随之环境恶化又会反过来影响经济发展的速度和质量。另一方面，经济发展会促进科技进步和社会环保意识的提高，进而有利于改善环境。近年我国一直提倡发展绿色GDP，建设“资源节约型和环境友好型”的两型社会，可见经济发展过程中的经济增长与环境污染关系是值得人们关注的探究议题。
环境库兹涅茨曲线模型是对经济发展过程中环境污染水平进行定量分析的重要工具，它是由美国环境经济学家Grossman 和Krueger等人于20世纪90年代初根据经验数据研究而提出的。该理论假定，环境污染水平会随着社会经济发展和国民收入增加而提高，当经济发展达到一定程度后，随着国民收入增加，环境污染水平会下降。如果在二维坐标系中，横轴表示经济增长指标，纵轴表示环境污染指标，那么经济增长与环境污染水平之间的关系曲线呈“倒U”形，即环境库兹涅茨曲线。然而国内外许多学者的研究结果表明并不是任何国家或地区的环境库兹涅茨曲线都呈“倒U”形，由于不同国家和地区社会经济发展状况的差异也会导致其环境库兹涅茨曲线存在一定的差异性，还可能存在U、N、W、水平、上升或下降等形状特征。四川省作为西部大开发战略的受益者，在经济发展方面取得巨大成功的同时也加剧了环境污染问题，经济增长与环境质量关系备受社会关注，但目前对两者关系的实证研究甚少，因此本文将基于相关理论通过计量分析软件进一步阐述探究它们之间的关系及其环境库兹涅茨曲线特征，同时结合研究结论提出一些宏观政策建议。
一、四川省社会经济发展与环境污染状况
自国家实施西部大开发战略以来，四川省社会经济发展迅速，从1999年到2011年，名义GDP增长5.76倍，年均增加36.63%，1999年人均GDP仅为4540元，到2011年已上升至26133元，年均增加36.5%。三次产业结构不断调整优化，三种产业产值比由1999年的25.4：41.9：32.7调整为2011年的14.1：52.5：33.4。依据钱纳里的工业化阶段划分理论，从城镇化水平、人均GDP、三次产业产值比、工业增加值占GDP比重等方面来综合判断，可以看出四川省产业结构调整取得较大成功，已经步入工业化中级阶段，但目前第三产业比重偏低，仍低于全国平均水平。工业化中级阶段主要依赖于制造业尤其是重型工业的高速增长。目前，四川省已形成矿产金属开采洗选加工制造业、食品加工制造业、化学原料及制品制造业、纺织业、造纸及纸制品业等几大支柱产业的工业体系。2011年四川省共有工业企业单位13706个，其中重工业就有8942个，总产值为15613.92亿元，占工业总产值的67.45%。
产业结构重型化也导致了严重的环境污染问题。在西部大开发战略发展前期，四川省工业废水排放量上升趋势明显，直到2005年达到122590万吨的排放量最高峰后才得到有效遏制。2011年工业废水排放量虽然比2010年下降了0.9%，但仍有80428.6万吨。从1999-2011年四川省环境统计数据来看，工业废气排放量和工业固体废物产生量随着经济发展而逐年增长，工业废气排放量由1999年的4671亿标立方米上升至2011年的23171.85亿标立方米，增长了4.96倍，比2010年增加了14.7%；工业固体废物产生量由1999年的4396万吨上升至2011年的12684.47万吨，增长了2.89倍。在工业化加速发展进程中，环境污染物排放是不可避免的，但只有对环境污染问题加以重视，加大对防污治污的投资力度，走环境友好型的工业化发展道路，才能实现社会经济的可持续发展。
二、四川省社会经济发展与环境污染关系的定量分析
（一）研究指标选择
为了探析四川省社会经济发展与环境污染水平之间的相互关系，本文选取四川省人均国内生产总值（人均GDP）作为社会经济发展指标（X），工业废水排放量（Y1）、工业废气排放量（Y2）、工业固体废物产生量（Y3）和工业固体废物排放量（Y4）作为表达四川省环境污染状况的指标。其中人均GDP的数据来源于《四川省统计年鉴2012》，2000-2002年、2011年的环境污染数据来源于《中国统计年鉴（2001-2003）》和《2011年四川省环境统计公报》，1999、2003-2010年的环境污染数据来源于国家统计局官方网上公布的环保统计专题数据。
（二）四川省社会经济发展与环境污染的关系曲线模型
根据环境库兹涅茨曲线理论，以四川省人均GDP人均（X）为自变量，环境污染指标（Y）为因变量，利用EVIEWS5.0软件建立1999-2011年四川省的环境经济计量模型。一般形式的环境库兹涅茨曲线方程表达式为：，式中y为环境污染指标，x为经济增长指标，模型参数，ε为随机误差项。但对上述变量分别进行二次和三次曲线方程拟合，结果表明三次曲线方程拟合效果更佳，所以在上述方程中加入一个三次项：，式中β3为三次项系数，其他参数含义不变。由表1可知，在1%显著性水平下，各曲线方程均通过R2、F值检验，说明曲线模型拟合效果很好。
图1-4分别是1999-2011年四川省人均GDP与工业废水排放量、工业废气排放量、工业固体废物产生量和工业固体废物排放量关系的环境库兹涅茨曲线图。由图1可知，工业废水排放量的环境库兹涅茨曲线与理论上的环境库兹涅茨曲线一样成“倒U”形，其中2005年是转折点，此前的工业废水排放量与人均GDP成正相关，随着经济增长而增加，此后则与人均GDP成负相关，随着经济增长而下降。造成这种曲线特征的主要原因在于西部大开发前期四川省过分追求工业发展而忽视了环境环保，走先污染后治理的经济发展道路。2003-2005年四川省加大了环境保护的治理投资力度，各年环境污染治理投资总额分别占当年GDP的1.09%、1.17%、1.06%，同时工业废水排放达标率的显著提高也促使了排放量的明显下降。由图2和图3可知，工业废气排放量和工业固体废物产生量的环境库兹涅茨曲线并没有出现先上升后下降的“倒U”形变化轨迹，反而是随着经济增长略有波动，这说明四川省曾一度在工业废气排放和固体废物产生方面加大投资治理力度，措施较为得当有效，但就所研究年份来看两者仍呈明显的上升趋势。随着环保生产科技发展，2011年四川省工业固体废物综合利用率已提高至57.5%，工业固体废物的贮存量和处置量也明显增加，因此，从图4可以看出工业固体废物排放量随着经济增长呈现明显的下降趋势。
三、结论与建议
综合上述可知，在四川省社会经济发展进程中，只有工业废水排放量的环境库兹涅茨曲线呈“倒U”形特征，四川省经济增长与工业废水排放量和工业固体废物排放量成显著的负相关，与工业废气排放量和工业固体废物产生量成显著的正相关。西部生态环境较为脆弱，所以要实现社会经济的可持续发展，四川省应该从宏观上采取以下措施来促进经济增长与环境关系的协调发展：
第一，转变经济增长方式，继续调整优化产业结构和区域布局。不能延续过去“高消耗、高增长、高污染”的社会经济发展路径，摒弃“先污染后治理”的发展思想，把社会经济发展方式由粗放型转变为集约型，走环境友好型的社会经济发展道路。逐步淘汰和取缔高耗能、高污染、工艺落后的企业，对污染源企业进行规划选址布局，重点发挥区域优势逐步建立以旅游服务业和知识技术密集型企业为主导的产业体系。
第二，发挥市场机制对环境污染治理的调节作用，推动环保科技发展，走新型工业化道路。把排污权交易及收费制度引入到环保工作来，强化排污申报和征费工作，坚持“污染者付费、利用者补偿、开发者保护和破坏者恢复”的原则，让社会经济主体成为环保投资的主体。先进的生产技术不但可以降低污染物的排放量，还可以提高废弃物的综合利用率，所以应继续加大对环保人才的培养和技术设备的开发研究，走循环经济工业化发展道路。（下转第46页）
第三，加大对环境污染治理的投资力度，进一步完善环保监管体系，加强环境监管和执法力度。根据发达国家经验，在经济快速发展时期，环保投资要占到 GDP 的1%-1.5%，才能有效控制环境污染，达到3%才能使环境质量得到明显改善。虽然近年四川省环境污染治理投资总额增加明显，但环保投资占GDP的比重都在1%以下，且呈下降趋势。政府是环保监管的主体，但也要发挥社会公众与舆论的监督作用。应加强对矿产金属、化工纺织、造纸印染等重点污染行业企业的排污监管，监管要做到公开透明、严格高效，防止出现监管真空。
参考文献：
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第4篇：固体废物污染治理范文
关键词：铜冶炼；环保管理；环境风险；污染防治
0.前言
铜冶炼行业冶炼工艺长，冶炼相关设备多，且冶炼过程中涉及到众多重金属、有毒气体和其他危害化学品，是潜在风险较大的行业，被我国政府和省市列为国控或省控重点监控行业。为了确保铜冶炼企业经济效益与环境效益和谐统一，铜冶炼行业必须采取一定的手段和方法，实现有毒有害物体达标排放，减少废弃物对环境的影响。通过从完善环保管理体系，强化环保监督管理；做好建设项目的环保管理；加大污染治理力度；强化固体废物治理及危险废物管理；全而提升保障能力，防范环境风险及学习新的政策法规来提升环保意识等措施手段，使得企业能够达到企业经营效益，社会效益和生态环境效益三者彼此共存。
1铜冶炼企业环保管理存在的主要问题
通过对某铜冶炼企业所属的3个下属单位环保流程的梳理和现状分析，在做了大量工作的基础上，尽管强化了环保基础管理，但是，仍然存在一些制约企业环保管理的问题，主要存在以下问题：
（1）缺乏专业管理人员或管理人员专业素养、发现问题的能力小足，对相关要求的学习小够，对法律法规及上级公司管理要求的理解、掌握小够，风险防范意识小足，环保管理制度、台帐等小完善，环保基础管理薄弱。
（2）是对推进污染防治相关工作缺乏积极性和主动性，污染防治工作的研究思考和探索小多，资金投入小足，工作开展缺乏支持和动力，长期易造成相关工作滞后和较为被动。
（3）是监管要求趋严，企业内协同配介的要求较高，人员配备小足，岗位人员变动大，工作连续性小够，具体工作繁杂，易出现问题。
2强化铜冶炼企业环保管理的实践和探索
2.1完善环保管理体系，强化环保监督管理
建立健全各项环保规章制度和标准，细化环境保护工作要求，完善公司及企业环保管理体系，并组织企业落实；强化环保监督管理，充实专业力量，明确岗位责任，小断提高企业环保管理水平；严格实施企业法人环保责任制，将环保绩效纳入各级领导任期内的考核指标体系中，做好目标、指标的分解，加大考核力度，落实环保“一票否决”制，确保责任、措施、投入到位；进一步加大环保监督检查力度，规范采选冶炼过程、建筑施工等的环境行为，对环保管理工作小到位、污染环境问题突出、破坏生态的违法违规行为严厉查处，确保有关规章制度的有效实施。
2.2加大污染治理力度
一方面推进清洁生产，源头防治环境污染。严格执行冶金、有色、危化等重点行业污染物排放标准、清洁生产相关标准，加快现有污染源的治理，通过技术改造、推行清洁生产、加强管理等措施，在实现达标排放的同时，减少企业废水排放量。以先进实用的节能减排技术改造提升传统产业，做好冶金废渣、废水、尾矿等综介利用，促进再生资源的高效、集约化使用。另一方面，加大工业废气治理，提高脱硫效率。实施烟气脱硫工程，确保实现达标排放的同时，控制和减少二氧化硫排放量。同时加大对环保设施运行的监管，加大对违法行为的查处力度，确保稳定达标排放。再就是依靠科技进步，实现工业废水“零排放”。采用新工艺、新技术，推进工业废水“零排放”技术研究、围绕提高“废水”综介回收利用水平开展工作，从源头控制和减少污染物排放。
2.3强化固体废物治理及危险废物管理
加强工业固体废物防治。推动企业开展清洁生产和环境管理体系，推广减少工业固体废物产生量和危害性的先进生产工艺和设备，促进企业减少固体废物的产生。加强固体废物源头控制和全过程监控管理，逐步建立综介利用与女全处置相结介的固体废物利用处置体系，提高固体废物的综介利用率。严格落实危险废物污染防治措施。严格执行危险废物申报登记制度、转移联单制度和经营许可证制度，加快危险废物经营许可证的办理，强化危险废物的管理，确保处置过程依法依规，确保危险废物得到女全处置。建立危险废物管理台账，加强各环节的登记运转工作，对处置小介规的要限期进行整改，提高规范化管理水平。
2.4全而提升保障能力，防范环境风险
一方面加强污染源管理，提高污染防治及减排工作科技支撑能力。重视排污申报登记、监测及排污许可等工作，及时依法申报登记，及时委托监测，掌握排污规律，加强各企业环保设施运行维护管理；另一方面就是强化环保管理人员建设，尤其是各企业基层专职环保队伍建设，做到环保工作有专职负责。适应环保管理工作的新形势和新要求，建立环保人才梯队，积极开展专业培训，提高履职能力，为企业环保工作提供保障。最后，立足于环境风险防范要求，全而加强环境女全应急体系建设。公司及所属企业建立健全环境管理应急机构，加强环境女全应急人员培训、物资储备，加快企业突发环境事件应急预案的编制与备案，定期组织多种形式的环境应急演练，有效防范环境风险。
2.5强化环境风险意识
近年来，有色重金属冶炼行业引发的环境污染事件屡屡发生，环境污染事故对于企业，教训深刻、成本高昂、负面影响巨大。金昌冶炼厂地理位置敏感，周边工矿企业众多，历史上环境投诉与环境纠纷时常发生，环保管理要牢固树立“防为上，救次之，戒为下”的观念，警钟常鸣。
日常环境管理要健全体制、明确责任，特别要对可能引发的事故原因进行深刻剖析与防范，铜冶炼行业的事故原因主要有人为因素、设备设施因素、工艺过程因素、废物处置过程、危险（化）品运输贮存过程中的引发的次性突发环境事故。同时要制订切实可行的应急预案并演练，协同应对、快速反应，确保应对环境事故的充分性、适宜性与有效性。
3结语
综上所述，生态文明建设已经占据了重要的位置，而对“史上最严的环保法”即将实行，作为高污染、高风险的铜冶炼企业也必须深刻认识到生产环境保护工作的重要性，企业只有做好环保工作，才能小落后于时代，才能小被市场淘汰，才能让铜冶炼企业取得更大的经济效益，从而使得企业获得可持续健康发展。
参考文献
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第5篇：固体废物污染治理范文
【关键词】农村固体废物；污染；现状；管理措施
农村固体废物污染治理已经成为影响我国新农村建设进程的主要问题，并且固体废物污染治理在保护生态环境，提高社会生产效益方面也发挥着重要作用。随着农村人民生活质量的提升，在生产生活中产生的大量固体废物需要得到更加有效的处理，否则不但会导致资源的浪费，同时还会造成严重的环境污染。以下就农村固体废物污染现状及管理进行论述分析。
1农村固体废物污染的现状分析
农村固体废物分为很多种类，按照化学性质来划分可以分为有机废物和无机废物两种；按照危害情况可以划分为一般废物与有害废物两种类型；按照其形状则可以划分为泥状废物与固体废物。现阶段最普遍的分类方式是将其划分为矿业固体废物、工业固体废物以及生活固体废物等。目前，我国农村固体废物一般有农作物秸秆垃圾、牲畜养殖产生的垃圾、生活垃圾以及塑料残膜垃圾等。
1.1对土壤的污染
没有经过有效处理的固体废物，经过长时间的风吹雨淋之后，很多有毒液体会随着地表逐渐渗透到土壤之中，对土壤环境造成污染。有一部分很难被大自然分解的固体废物长时间残留在土壤内，不但会对土壤结构功能产生影响，还会杀死其中的微生物；此外，很多农户常常在田间焚烧秸秆，焚烧过程中所产生的高温会杀死很多地表微生物，从而导致土壤有机质矿化，肥力降低，严重破坏了田间的生物系统平衡。
1.2对水体的污染
固体废物有时会随着地表流入一些河流或者湖泊之中，这样一来就把废弃物中的有害物质带到水体之中，严重威胁了各种水生物的成长，污染了生活水源；固体废物所形成的渗滤液产生的危害则更大，它通常会渗入土壤中对地下水造成危害，或者直接流入河流湖泊，导致水资源的水质型短缺。固体废弃物会将大量需氧腐败有机物流入江河湖泊，造成水体“富营养化”；而像秸秆之类的废弃物直接堆放在河道两侧甚至直接扔进河中，容易造成河道的堵塞，极有可能导致河水漫溢，在很大程度上对人们的生命财产安全形成了威胁。
1.3对大气的污染
固体废弃物中带有的粉煤灰、干污泥以及垃圾中的尘粒会随着风飘入大气并且四处扩散。某些有机固体废物在温度与湿度适宜的情况下常常会进行生物降解，从而产生沼气，大量消耗其上层空间的氧气，导致区域性的植物生长衰败；此外一些带有毒性的固体废物还会发生化学反应，所产生的有害气体随着大气扩散，直接威胁人体健康；而我们在对固体废物进行焚烧的过程中会形成大量的粉尘以及有害气体，造成大气能见度降低，对正常的交通产生影响。
2加强农村固体废物管理的措施
2.1焚烧处理
农村固体废物焚烧处理方式已经存在了一百多年了，目前不管是焚烧技术与焚烧设备都有了十分广泛的运用。固体废物焚烧处理通常是把固体废物放在焚烧炉中将其完全燃烧，再通过装置将其燃烧过程中所产生的能量进行回收发电，而焚烧产生的烟气进行净化之后再排出，一些剩余的残渣再被用到其他用途中。固体废物焚烧处理具有其独特的特征，如处理量较大，可以对固体废物进行资源的二次回收利用等。焚烧处理不但在我国农业固体废物处理中得到了广泛的运用，在国外也相对普遍。
2.2填埋处理
填埋处理技术对于技术要求相对简单，处理成本也相比要低很多。固体废物的填埋流程：首先把固体废物进行分类，在分类的过程中，尽可能的把可以再次利用的如废纸、塑料等垃圾清理出来；然后使用电磁设备分离出金属废物；接下来将分类完成之后的垃圾放到输送带，进入不同的机器内开始处理。另外，我们可以将一些发酵的有机废物进行烘干杀菌、机械研磨，这样一来产生的有机肥料又可以进行包装销售，另一部分废物经过粉碎研磨之后可以和粘土进行混合，用其来制造空心砖。
2.3堆肥处理
堆肥处理的方式通常是针对有机废物来说的，它主要是在人工控制下，控制好温度、湿度和通风条件，通过利用自然界的细菌、真菌等产生发酵作用，对有机废物进行人为分解的处理方法。堆肥一般是疏松的、带有厚重泥土味的深褐色物质，它的外观与腐殖质土壤十分相似，有些人也称其为“腐殖土”，属于一种肥效较好的土壤调节剂。我国农村固体废物堆肥处理一般是针对秸秆、牲畜粪便等。
2.4积极应用新技术
第一，积极研究可降解可循环的原材料生产技术，用这种材料来制造农业生产生活所需的产品，例如使用可降解的材料来制造薄膜；第二，积极研究固体废物再生处理技术，让固体废物在经过处理之后能够得到资源的第二次利用，例如利用热裂解技术对固体有机废物进行处理，将有机物转化成燃料油或者炭黑等可以再次利用的能源；第三，积极研究新技术让固体废物在处理过程中所产生的有毒物质尽可能的降低。
2.5对农村固体废物的利用
在对农村固体废物进行一定的处理之后，其所形成的大量的成分单一的废弃物应该尽可能的利用起来，因为其中可能蕴含了很多可以开发的资源，我们通常可以采取以下的方法进行资源开发：把过去使用焚烧处理的农作物秸秆用来制作餐盒、建筑材料等，这样不但能够将固体废物的潜在资源有效的利用起来，同时还能够降低常用塑料制品对于自然的危害；农村养殖牲畜所产生的粪便以及一些优质的秸秆还能够用来制造优质饲料或者肥料，在对其进行高温杀菌与消毒之后制成饲料，这样不但可以在很大程度上节省成本，同时还能够提高资源利用率，保护环境。
2.6发展生态循环农业
必须要建立科学有效的管理机制，相关政府部门应该在保障农民切身利益的基础上出台关于发展生态循环农村的政策，做好现代农业发展的组织者与规划者；应该积极发展无公害绿色农业，鼓励乡镇企业参与到绿色农作物的开发生产中来，推动农产品走向更大的市场；应该加大农业生产设施设备的投入力度，坚持工程与农艺措施相结合的原则，不断提升资源利用效率，积极改善农业生态环境。当然最为重要的是要进行有效的宣传与引导，让农民群众能够了解生态循环农业对于改善农村发展环境的重要意义，指导他们从细节处入手不断改善生产生活质量，为农业的持续健康发展作出自己的贡献。
结束语：
新农村建设的快速发展，使得各种新兴科学技术在农村生产生活中得到了广泛的运用，推进了农村经济的发展。但是各种生产活动所造成的污染物和废弃物日益增多，严重威胁着农村生态环境和农村人民的健康。所以，做好农村固体废物的管理，积极研究农村固体废物处理的办法新，对于新农村建设具有重要意义。
参考文献：
[1]任妙丹，王生林.农村固体废物回首和循环利用现状及对策[J].辽宁农业科学，2011（05）.
[2]刘贵荣，钱斌，郑莹.浅谈农村固体废物的资源化利用[J].科技致富向导，2011（18）.
第6篇：固体废物污染治理范文
关键词：环境保护；城市规划；策略
随着我国城市化进程的不断加快，城市环境问题越来越受到社会的关注。作为城市规划的重要组成部分之一，加强城市环境保护规划，既是城市发展的必然选择，也是时代赋予我们的重要使命。需要通过有效的策略强化城市环境保护，以使城市环境发展进入一个良性的轨道。
1城市环境保护规划的作用分析
当前城市环境保护规划工作越来越受到人们的重视，加强城市环保规划的价值越发凸显。
1.1城市环境保护规划有助于实现城市社会经济的可持续发展。
在当前城市的发展中，平衡经济发展与环境保护问题一直是一个重点，而环境保护规划实际上是城市社会经济发展的重要组成部分，通过加强城市环境保护规划，就是在经济发展过程中平衡城市环境，以促进城市的可持续发展。
1.2城市环境保护规划是以最小的投资换取最大的环境效益。
从某种意义上来说，环境是城市经济发展的物质基础，而加强城市环境保护规划，实际上就是以最小的投资换取了最大的环境效益。
1.3城市环境保护规划有助于降低城市污染量和污染行为。
在城市环境保护规划工作开展的过程中，必然会出台一系列的规范措施，这些措施实际上对城市污染行为进行了有效控制，在另一层面上，也有助于提升城市居民的环保意识，改变人们的思想观念。
2城市发展中主要的环境问题分析
2.1水体污染
当前城市水体污染问题较为严峻，不同城市的河流段都存在不同程度的水体污染，特别是当前城市化进程不断加快，城市人口增多，工业发展迅猛，监管力度不到位，使大量未达标的污水直接排放，不仅影响城市用水安全，还造成了巨额的经济损失。
2.2大气污染
当前各大城市雾霾影响严重，空气质量普遍偏低，给人体健康和城市环境带来了巨大的负面影响。在人类的生活生产活动中，使一些有害的物质进入到大气中，大气质量严重恶化，如果不采取有效的措施进行监管，城市空气质量将持续下降。
2.3固体废物污染
城市固体废物污染也是一个较为严峻的问题，有人把这种现象比作“垃圾围城”。当前城市的固体污染以生活垃圾为主，还包括固体废物与危险废物，如果固体废物污染得不到有效治理，还会进一步污染城市土壤、大气、水体等，后果非常严重。
3城市环境保护规划的策略分析
3.1做好环保规划的前期准备
前期准备是城市环保规划的必要阶段，在这一过程中要充分调研城市生态环境、地理位置、气象水文、人口经济、污染治理状况等等一系列的环境资料，充分了解城市环境有关的各项要素和基本现状，为规划工作打好基础。
3.2水体污染综合整治规划
（1）要对城市水体污染的基本现状进行调查分析，全面了解水污染的具体情况，根据城市水体质量制定出科学合理且具有针对性的治理方案。（2）要对城市中落后的生产方式进行改革，遵循可持续发展的原则，对于那些生产落后，污水排放超标的工业企业，要及时勒令整改，做好居民废水和工业废水的综合整治工作。（3）要加大对城市污水处理技术的研究和投入，利用技术的革新来提升城市污水处理水平。
3.3大气污染综合整治规划
（1）从城市环境的整体特征出发，划分功能区并拟定排放、削减量，制定城市大气污染综合治理方案。（2）分析影响城市大气质量的因素，采取有效的具体治理措施。例如，调整工业布局，加强企业管理，革新能源结构，减少企业燃料排放对大气的污染；掌握气象规律，利用大气自净能力；提升城市绿化面积，提升市民环保意识，严格控制汽车尾气排放等等。（3）加大技术投入，改变传统燃烧方式，加大新能源利用，同时，利用物理化学等手段，去除空气中的有害气体，特别是在工业区。
3.4固体废物污染综合整治规划
（1）综合分析城市固体废物的基本现状，制定有针对性的综合治理方案。（2）根据固体废物污染的特质，做好固体废物处理工作。在进行具体的处理过程中，要具体区分城市垃圾、工业固体废物、医疗废物、危险废物等，综合采用资源再生利用、焚烧处理、安全填埋等手段，做好固体废物综合整治工作。（3）要本着可持续发展的原则，加大技术投入，做好固体废物的再生利用工作。
3.5噪声污染综合整治规划
（1）要对城市各个功能区进行整体有效的规划，这样可以有效的控制噪声污染的影响范围。（2）要合理规划城市的用地，在一些城市建设、市政施工等方面，要加强协调管理，避免噪声扰民；要加强对一些可能产生噪声污染的单位的管理，如KTV等。（3）要合理控制交通噪声，加强监管，如设置降噪路面，在一些特殊地区禁止鸣笛等。最后，要在城市建设中有意的防治噪声污染，切断噪声传播途径，如设置噪音隔离带，在道路两旁加强绿化等。
4结语
综上所述，城市环境保护规划工作是一项系统且复杂的工程，需要深入分析城市环境保护中的突出问题，通过科学有效的解决策略，促进城市环境的可持续发展。相信随着城市规划工作对环境保护的持续投入，我国城市环境建设的发展将会迈向一个新的高度。
参考文献
[1]黄艳松.浅谈城市规划中的环境保护策略[J].中华民居：下旬刊,2013,07:120-121.
第7篇：固体废物污染治理范文
关键词：城市建设；城市污染；环境问题
中图分类号：X32文献标识码：A
文章编号：1009-0118（2012）04-0209-01
一、城市环境和资源的压力
城市规划中的环境问题跟经济活动和人口的密度成正比，因而，巨大的资源与环境压力也接踵而来，加上日益加快的城市化进程，城市猛增的人口，人民日益提高的生活水平和升级的消费，都带给了紧张的城市环境和资源更重的压力。
（一）大气的污染和大气污染物
大气污染物目前已知的约有100多种。主要由自然因素（如森林火灾、火山爆发等）和人为因素（如工业废气、汽车尾气等）引发，后者更甚，特别是工业生产和交通运输死带来的。城市中的空气污染源大致来自于以下方面：1、工业：工业是导致大气污染的重要因素。因为工业排放到大气中的污染物性质复杂，种类繁多；2、交通运输：尤其是城市汽车，数量多又集中性强，它所排放的污染物能对人呼吸器官直接造成很大的危害，严重污染城市空气，是城市空气的重要污染源；3、各种喷雾剂，新增了空气中的有害成分，造成空气污染（如各种空气清新剂、杀虫剂等）。城市化日渐加快，相伴相生的工业、交通运输业也发展迅速，这些发展就导致了更多空气污染。当污染物：大量的废气、粉尘、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物、臭氧等被排入大气中后，空气的质量就受到了严重的破环。
（二）废水污染
城市水污染主要涉及如下三点：
1、工业废水；2、生活污水。生活排放污水的数量正在逐渐增加，有资料显示，有一半的废水是生活排出的；3、农业中用的化肥、农药，通过雨水进入到到河流中后，使地表水受到污染。据相关环境部门调查，我国城镇未经任何处理直接排入水中的污水每天至少有l亿吨。全国七大水系中，一半以上的河段水已受到污染，全国不适合鱼类生存水占到1／3，不能用于灌溉的占到1／4，严重污染的已达到了90％，有一半的城镇水源不符合饮用标准，40％的水已不适合饮用，甚至水体污染已经成为导致南方城市总缺水量的60％—70％的罪魁祸首。
（三）固体废物污染
固体废物主要涉及到生活垃圾、一般工业固体废物和危险废物三种。另外，也包括农业固体废弃物和建筑废物。固体废物一定要妥善处理后才能丢弃，否则就会对大气、水体和土壤带来严重污染，危害人体健康。固体污弃物具有两重性，也就是说，在不同的时间和地点，对于不同的人而言，被废弃的某物品有可能是废物，但如果转换一定条件，废弃物也能变为资源。防治固体废物污染就是利用废物的这个双重性，使固体废物减量、无害化，并且变成资源。对于不能利用和一定会产生污染的固体废物，一定要妥善处理。
（四）噪声污染
噪声一般可分为高、低两种。一般而言，低强度的噪声对人体是无害的，而且在满足一定条件的情况下可以提高工作效率。但高强度的噪声则会对人体有害，使人疲劳，情绪低落，甚至引发疾病。高强度噪声，无论是对人的听觉、视觉、智力还是神经系统、消化系统、内分泌系统、心血管系统等都有伤害。高强度噪声主要来自工业机器、现代交通工具、高音喇叭、建筑工地以及商场、文体娱乐场所所带来的喧闹声等。伴随城市化进程的加快，噪音污染已发展为城市污染的严重灾害之一。城市的噪声污染主要来源于机动车数量的猛增。
二、防治污染的举措
（一）大气污染综合整治规划
大气污染的治理应当在维持现有城市的能源与交通状况的前提下，找出危害广，影响大的最严重污染物，以便能有针对性的有效治理。城市规划的大气污染治理方法主要有：1、合理工业布局；2、减少交通废气的污染；3、绿化造林
（二）水污染综合整治规划
生活污水主要是有机物的污染，工业污水主要的污染物就没那么简单了。虽然每个城市水污染的程度各异，但仍可普遍采取如下措施加以防治：1、提倡节约用水，对废水进行循环再利用。实在不能用的废水经过处理后再排入水管道中；2、划分区域用水，在污染严重区域开办废水处理基地，尝试多种处理方法，采用新的科学方法净化水，严格杜绝未经处理的污水直接倒入江河湖海中。
（三）固体废物综合整治计划
处理城市生活垃圾一般采取两种方式：一种是填埋，另一种就是焚烧。虽说目前，我国填埋生活垃圾已经发展到稳步推进的阶段，但实施填埋时一定要妥善处理土地资源，确保最大限度的减少填埋场的污染和浪费，变填埋气体为资源。焚烧垃圾主要适用于可燃垃圾，东部沿海城市因其土地资源的宝贵性，就决定了焚烧处理会慢慢演变为这一地区生活垃圾处理的主要方式。
（四）综合整治和规划噪声污染
目前来讲，噪音污染控制技术上已经发展的较为成熟，但因为现代工业、交通运输业规模很大，要采取噪音控制的企业和场所数量较多，这就要求从技术、经济和效果等方面综合权衡来防止噪音问题。具体方法可包括：在控制室外、设计室、车间或职工长期工作的地方处理好噪音，可以采用隔声、减振、吸声、消声等技术进行城市治理，有效防治噪声污染。在一些特殊地方可适当的放宽要求（比如库房或少有人去的车间和空旷的地方），妥善减少该建设区域的绿化水平，适当减少城市噪声。
总之，城市环境是人们赖以生存的基本条件，是城市经济得以依托发展的物质基础，也是城市社会文明的发展的象征和标治。在进行城市规划时，要有针对性的对城市污染中的大气污染、水资源污染、固体污染、噪音污染等进行有效的治理和解决。目前，摆在我们面前，亟待解决的问题就是：运用科学的现代环境理论和方法，在充分利用自然资源的前提下，寻找污染和破坏环境的根源和危害，真正做到保护好环境，扼制污染，真正做到有效控制环境污染，促进人类社会与环境的统一、协调和持续发展。
第8篇：固体废物污染治理范文
【关键词】钻井液；岩屑；固体废物；无害化
1.钻井固体废物的形成
石油钻井是油、气勘探开发的重要手段，石油工业中所钻井一般为几百米到几千米深的圆柱形井眼。石油钻井生产具有野外、流动、独立施工的特点。在钻进过程中，需不断循环钻井液以免造成井下事故。钻井液（或钻井流体）俗称泥浆，是钻探油、气井的工作液，是用各种原材料和化学添加剂配制成的一种流体，钻井液通过地面与井下循环，及时把破碎的钻屑带到地面上来，保证钻井过程的连续进行，并保障井下安全，保护油气层及取全取准各项工程地质资料。从井眼返回的钻井液经振动筛过滤，除砂器和除泥器分离出地层钻屑和泥、砂后重新循环使用。分离出的地层钻屑和泥、砂以及少量钻井液流入钻井废液储存坑或罐中。另外，钻井完成后井场上的泥浆槽内的及从井筒排出的钻井液，虽然可以经过性能调整后继续使用，但不能重复使用的常常被排入储存坑或罐中而成为废弃钻井液，经分离后的固相即形成钻井固体废物。
2.钻井固体废物中主要污染物及环境危害
钻井固体废物中主要污染物为废弃钻井液和岩屑，钻井过程对环境产生的影响中，废弃钻井液的污染问题比较突出，很多国家对废弃钻井液的处理作了严格规定，使得治理废弃钻井液成为非常重要的任务[1]。废弃钻井液的性质主要受钻井液的组分以及所使用的化学处理剂种类所影响，其对周围的环境影响主要由钻井液中的有机和无机化学添加剂造成的。由于井深、地质条件以及井型的差异，钻井过程中所使用的钻井液类型、性质及用量差异很大，对环境的影响也有很大差异。其中，以深井钻井液和油基钻井液具有化学添加剂用量大、有毒、有害的物质含量高而对环境的污染最大，这些是钻井施工过程污染治理的重点。钻井岩屑主要是指钻井过程中钻头破坏地层，由钻井液携带出地面的地层岩屑。钻井岩屑对环境造成污染的主要是附着于其上的钻井液、石油类物质以及地层的可溶性重金属离子。
陆上钻井完井后，钻井固体废物堆放在储存坑或罐中，存在引起地表水和地下水污染、危及周围农田和水生生物的生长[2]。
3.目前主要处理措施
目前，常用的钻井固体废物处理技术主要有以下几种：
3.1固化处理技术
即向钻井固体废物中加入固化剂，使其固化为固体类，原地或集中填埋或用作建筑材料等。该方法能显著降低钻井液中金属离子和有机质对土壤的沥滤程度，从而减少对环境的影响和危害，回填还耕也比较容易。该技术目前应用较多，技术上比较成熟。
3.2固液分离填理技术
钻井固体废物的含水率一般在80%～90%，可以考虑固液分离后对沉积固相固化处理。选用有效的絮凝剂使废钻井液体系最大程度脱水，分离出的泥饼固相最高可达50%～60%，使钻井固体废物体积大幅度缩小，然后进行填埋处理。
3.3回注法
有些毒性较大又难以处理的废弃钻井液可以通过回注法处理。回注方法有2种：一是注入非渗透性地层；二是注入地层或井眼环形空间，该方法对地层有严格要求，深度必须大于600m。
3.4填埋冷冻法
在比较寒冷的地方，废弃钻井液和钻屑可以注入冻土层，将这些固体废物永久地冷冻在冻土层中，这样就不会发生迁移造成环境的污染。
3.5回填法
钻井固体废物在储存坑内通过沉降分离，上部清液达到环保标准后可以直接排放，或者直接收集集中处理。剩余部分经干燥后在坑内就地填埋，要求顶部土层厚度为1.0～1.5m，然后恢复地貌。是一种处理低毒和无毒废弃钻井液的好方法。但不能用于较大毒性的废弃钻井液处理。
3.6坑内密封法
是一种处理钻井固体废物的特殊的填埋方法。在坑的底部和四周铺一层有机土，然后在其上面铺一层塑料垫层，再盖一层有机土；也可以在底部和四周加固化层，以防渗漏。再将基本干燥的钻井固体废物填充在池内，上表面覆盖密封，然后恢复地貌。主要针对毒性较大的钻井液处理。该法必须保证密封严实，不能漏失。
3.7回收再利用法
油基、酯基及合成基钻井液使用后，可回收其基液后再用于其它井作为钻井液的基液或作为燃料等其它用途；钻井固体废物可用作水泥原材料，用于制免烧砖等[3]；废弃钻井液和钻井泥浆转化为水泥浆技术（MTC技术）等。
3.8焚烧法
对部分含油或有机物较高的钻井固体废物，可以采取焚烧的方法去除其中可燃性物质，但对重金属等污染物无法去除，同时要求在钻井过程中需对钻井固体废物分类存放。
4.措施建议
在油、气田开发过程中，钻井固体废物的产生量比较大，不同的钻井固体废物污染物种类和含量差别也非常大。目前常用的各类处理方法各有优缺点，应该说均没有彻底解决钻井固体废物污染或占地问题。与目前采用的许多污染处理措施类似，存在污染物转移或隐患等问题。如固化填埋将占用大量的土地，回注存在地下水层污染等。
根据固体废物处理和处置的一般原则，控制钻井固体废物对环境的污染，应从源头入手，从原料使用、工艺技术改进、提高循环利用率和强化钻后治理等全流程入手，实现钻井固体废物的减量化、资源化和无害化。同时，要进一步提高勘探开发水平，提高钻井成功率，并提高单井控制面积，以达到“钻尽量少的井，产尽量多的油气”的目的。另外，在标准制定和监督管理方面，需继续加大力度，实现“有法有依、违法必究”。
4.1加强钻井液技术攻关，强化原料监控
钻井固体废物对环境的危害性差别很大，钻井固体废物的污染物主要来源于钻井液配制过程中加入的各类添加剂和含油层岩屑。因此，积极开发并尽量选用低污染或无污染钻井液及添加剂，是从根本上治理钻井污染的首要措施。20世纪90年代以来，为了减轻钻井废弃物对环境的污染，国外和国内一些公司逐步推广使用对环境友好的钻井完井液和添加剂，如甲酸盐钻井完井液、多元醇水基钻井液体系、硅酸盐钻井液、甲基葡萄酐钻井液、合成基钻井液、油基钻井液替代物等，以代替油基钻井液和沥青类防塌剂[4]；包括研制各种新型低毒无害的化学添加剂，以替代传统的化学添加剂。
4.2加强钻井新技术、新工艺研发和推广运用，降低钻井固体废物产生量
钻井液的污染大小与毒性物质有关，也跟固体废物产生量大小有关。因此，在加强添加剂使用控制的同时，应采取措施，控制钻井固体废物产生量。经过多年研究，目前已开发出小井眼井、使用少量钻井液、套管钻井等新的钻井技术，取得了较好的效果。
（1）小井眼钻井工艺
采用小井眼钻井工艺，可大幅度降低钻井费用（降低30%～75%）和最大限度地降低钻井固体废物产生量，减轻对环境的污染及不良影响。据统计，小眼井钻井技术在松南地区应用后钻井成本可降低39%，在川西地区应用后钻井成本可降低49%，在减少环境污染的情况下基本不影响产能，因而切实可行、值得推广。法国FORASOL公司开发的小井眼钻机，只需井场面积850m2，钻至3500m深度，总岩屑量可控制在88m3左右。
（2）使用少量钻井液技术
使用少量钻井液技术主要有气体钻井技术、清水钻井技术等。
气体钻井：在选定的地层中，可以使用空气或其他气体通过钻井系统循环作为钻井液来进行钻井。美国能源部（1999年）描述了四种不同类型的气体钻井：空气颗粒钻井、空气喷雾钻井、泡沫钻井和充气泥浆钻井。所有这些都依靠气体或气体和泥浆的混合物提升钻屑到地面。气体钻井不需要和传统钻井一样的地面大储存池。因而，这种钻井技术可以在环境敏感地区使用。
钻井液的选择能够影响整个钻井液用量和岩屑产生量。合成基泥浆比水基泥浆钻的井眼干净，掉块较少，产生较少的钻井岩屑体积，合成基泥浆可以被最大程度的循环使用。
（3）套管钻井技术
套管钻井是在钻井过程中，直接采用套管（取代传统的钻杆）向井下传递机械能量和水力能量，井下钻具组合接在套管柱下面，边钻进边下套管，完钻后作钻柱用的套管留在井内作完井用。井下工具可从套管内下入和收回，省去了起下钻，从而可减少井控事故。套管钻井的优点是：钻机和作业效率高、事故少，燃料消耗低；泥浆从套管和井壁之间的环形空间返回时，由于环空面积减小，提高了上返速度，改善了钻屑的携出状况；通过缩小井眼直径可减少泥浆和水泥的用量和费用。
4.3提高钻井液循环利用率，减少排放量
钻井液是钻井工作液，具有控制地面压力、钻头、稳定井眼和携带岩屑返回地面以及其他的功能。使用后返回地面的钻井液中携带着大量岩屑。若循环利用，固相必须从钻井液中分离出来。目前常用震动筛实现钻井液与岩屑的分离，但采用此种方法分离出的岩屑被大量的钻井液所包裹，包裹岩屑的钻井液的体积和岩屑的体积大体相当。如果通过震动筛收集的固相仍旧被许多泥浆所包裹，那么他们就不适合于进一步的重新使用和进行下一步的处置；如果用过的钻井液有收集的价值，就应尽可能多的收集，固相使用高重力分离干燥震动筛、立式或卧式旋转岩屑干燥器、螺旋式压榨机或离心分离机做进一步的处理。岩屑干燥器回收使用额外的钻井液并产生干燥的粉末状岩屑。
使用高效振动筛以及高速离心机可大大提高钻井液中固相物质的去除率。从经济角度分析，提高固控效率，可减少钻井液稀释和废弃钻井液处理所用的资金。现场测定表明，若固相控制系统的处理效率从0提高到5%，则含量4%的低密度固体可减少5/6，从而减少钻井废弃物的量。在现场应用中，应注意回收的不同类型钻井液的相互调配，先期开钻井回收的钻井液可用于后期开钻、对钻井液要求相对低一些的层位。
4.4针对不同钻井液，做好钻后分类治理
不同层位产生的钻井固体废物，其污染程度相差较大。如采用气体钻井和清水钻井的非油层废弃泥浆和岩屑，其对环境基本没有污染，可直接按一般固体废物处理。其他层位，则根据钻井液成份和岩屑是否含油，分别采取不同措施进行无害化处理。因此，要求钻井施工过程中，根据污染特性，对钻井固体废物分类存放和处理。应改变目前的混合存放、统一处理的粗放式作法。如针对有机物含量较高、毒性相对较小的钻井液，可考虑喷洒于非食用土地或林场，并适当翻耕；对地层渗透率高的区块，可考虑回注地层的处理措施；对含油高的钻井固废，应采取清洗、离心分离等措施，回收其中油类物质或考虑焚烧处理措施，充分利用其热值。以上措施均不适合的，可采取固化后按规定填埋。不论采取何种措施，均需先分类存放，再采取脱水措施，只对毒性和危害性较大的部分，采取针对性措施进行处理。
4.5加强环境监督管理，确保各项措施落实到位
目前，我国将钻井废物列入危险废物目录中，属含废矿物油危废，编号HW07100208。钻井废物产生量大，如全部按危险废物处理，企业将无法承担，而且也没有必要。但我国目前无达标控制标准，在实际进行无害化处理过程中不好掌握。因为含废矿物油的固体废物与含重金属等危害物质的固体废物不同，矿物油易通过焚烧、清洗等方式去除。因此，建议主管部门抓紧出台控制标准，明确处理到什么程度即可归于普通废物，以做到有法有依，提高企业无害化处理的积极性。
同时，要加强生产过程中环境监督管理。首先，要在钻井设计和环评过程中，把好钻井设计和环评关，确保尽量减少毒害性大的钻井液材料，并优先选用产生钻井固废量小的工艺和技术。其次，要加强钻井过程管理，合理调整钻井液性能，避免钻井液频繁的稀释和反复加药，降低钻井液量和药品量，从而降低完井后的废弃钻井液处理量；减少起下钻、接单根时的钻井液喷溅，调整适宜的钻井液性能，坚持使用防喷盒；对不同层位、毒害性不同的钻井废物要分开存放、分开处置，设置专门的储砂坑堆放钻屑，不要把钻屑冲入废水池中，或取消大循环池。最后，在钻井施工完井后，对剩余的钻井液组织回收利用；对不同钻井废物，采取不同的处理方式，对含油废物进行无害化处理，对不含油的钻井废物，可按一般固体废物处理。
参考文献
[1]何纶，樊世忠.钻井完井液废弃物处理实用技术.江苏：中国矿业大学出版社，2006.
[2]鄢捷年.钻井液工艺学.山东：石油大学出版社，2001.
第9篇：固体废物污染治理范文
【关键词】 经济发展 环境污染 能源消费 环境治理
一、问题的提出
改革开放以来，为充分发挥江苏的教育、科技、人才、交通、工业、开放等资源优势，江苏根据中央和国务院要求，果断实施“两个率先”、沿江发展、创新推动等战略，经济建设取得了巨大成就，综合实力位居全国各省市前列。
截至2013年末，江苏实现地区生产总值59161.75亿元，其中，第一产业实现产值3646.08亿元，第二产业实现产值29094.02亿元，第三产业实现产值26421.65亿元。人均GDP达到74607元（折合12047美元），高于全国32699元。全社会固定资产投资实现36373.32亿元，财政收入实现6568.46亿元，人均实现消费26622.79亿元。实际利用外资332.59亿元，进出口总额5508.44亿美元（其中出口3288.57亿美元）。城镇居民人均可支配收入32538元，农村居民人均可支配收入13598元，城乡居民人均储蓄存款42602元。在长江三角洲地区，江苏土地面积占比为48.7%，人口占比为50.1%，地区生产总值占比为50.0%，其中：第一产业占比65.6%，第二产业占比为52.4%，第三产业占比46.2%。
江苏经济在连续多年保持两位数快速增长、综合实力显著增强的同时，环境污染面日益扩散，环境质量恶化日趋加剧。例如，在全国范围内发生的十大水污染事件中，就有2件发生在江苏境内。当前，环境污染问题已经成为制约江苏经济转型发展、社会各界广为关注的一个重大现实问题。因此，本文的研究意义不言而喻。
二、文献回顾
对环境与经济增长较早的理论研究，始于D’Arge（1971），他在Harrod模型下分析了经济增长与自然环境的相互影响。Forster（1972）则较早地在新古典增长模型中考虑了环境污染对经济增长的影响。他将存量污染视作生产要素纳入生产函数，并假设污染的产生是由于资本的使用而导致的。在这一分析框架下，Forster（1973）进一步分析了环境污染治理对经济增长的影响。由于其效用函数中同时包含了消费与污染，并且环境污染治理需要占用资本用于生产的那部分资源，因此在最终的均衡点上，消费水平和资本水平均比新古典模型Stokey（1998）在其AK模型中，假设低收入水平时使用污染最严重的生产技术，这可以理解为消费的边际效用要大于污染所带来的负面效用。这时，经济增长伴随着环境恶化。当经济发展到一定水平的时候，由于消费的边际效用递减，而污染的边际效用却在增加，最终使得更加清洁的生产技术获得在经济发展中使用。在经济发展的全过程中，开始是环境污染不断增加，后来由于清洁技术的大量运用使得污染逐渐减少。
孙刚（2004）在Stokey（1998）、Aghior和Howitt（1998）的分析框架下，进一步分析了环境保护对可持续发展路径的影响。他通过模型分析认为，环境污染治理存在一个门槛效应，只有环境污染治理的边际贡献率足够大，在能够维持可持续发展。Andreoni和levinson（2001）则构建了一个更为简单的微观模型，发现不同特点（规模报酬）的环境污染处理技术，可能会形成不同的经济增长和环境污染的关系。
崔宁宁等学者（2005）分析了江苏省历年来经济发展与污染排放特征的关系，认为其符合EKC（环境库茨涅曲线）理论，并且这一曲线尚未达到转折点。吴玉萍（2002）、刘耀彬（2003）、杨凯（2003）、王宜虎（2006）等人的研究，则分别证实了北京、武汉、上海、南京等城市EKC的存在及其特征。刘应希（2005）根据广州市18年来SO2排放量与经济增长的相关数据，发现广州的SO2排放量与经济发展存在”M”型关系，它是2个单列的“倒U型”曲线。
三、江苏环境污染现状
“九五”以来的四个五年计划期间，江苏经济在以两位数快速发展的同时，环境污染的增长速度也在加快，日益突出的环境问题成为经济与社会发展的一大瓶颈。统计分析数据显示：整个“十五”期间以及“十一五”中期之前，江苏工业废水、工业废气、工业固体废物排放速度均呈快速增长趋势，其中“十五”期间环境污染增长速度最快。进入“十二五”以来（2011―2013），随着全省各地对环境污染治理强度的逐步加大，工业“三废”排放量有所减少，但是工业烟（粉）尘排放量则出现时多时少的波动现象。
1、工业废水排放现状
“九五”期间，江苏工业废水排放量没有逐年增长，反而呈现逐年减少的特征。2000年比1995年工业废水排放量减少1.83亿吨，年均减少0.366亿吨，年均削减1.66个百分点。“十五”期间，工业废水排放量急剧增加，由2000年的20.19亿吨猛增到2005年的29.63亿吨，五年增幅为46.76%，年均增长9.35%。“十一五”期间，工业废水排放量逐年减少，由2005年末的29.63亿吨减少到2010年末的26.38亿吨，排放总量减少3.25亿吨，排放量年均减少0.65亿吨。进入“十二五”以来（2011―2013），工业废水排放量逐年减少，由2010年末的26.38亿吨减少到2013年末的22.06亿吨，排放总量减少4.32亿吨，排放量年均减少1.44亿吨，年均排放削减率为5.8个百分点。
全省排放的工业废水中，大部分来自于苏南地区，这是由于苏南工业较为发达，并且其发展速度快、资源能源消耗多。以2013年的统计数据为例：全省工业废水排放总量为22.06亿吨，苏南五市（南京、无锡、常州、苏州、镇江，下同）排放量合计达到13.7亿吨，在全省的排放量占比为62.1%。其中，工业废水排放量最多的是苏州市，最少的是镇江市。
（1）化学需氧量排放及比较。在“九五”和“十五”期间，江苏在对污染物排放的调查统计中，未将化学需氧量列入统计范围，更未将其列入党政领导政绩考核范围。“十一五”中期以来，江苏正式将化学需氧量列入调查统计并向社会公布。统计数据显示：在“十一五”期末至“十二五”期初，该项指标增长幅度较大，2011年比2010年排放量猛增45.82万吨，增幅达到58.15%。随后，这项指标呈现逐年微小减少态势。在苏南地区，该项指标值约占全省的1/4强，其中：排放量从高到低的城市依次分别为南京市（203040t）、苏州市（85941t）、镇江市（41890t）、无锡市（39072t）、常州市（37871t）。
（2）氨氮排放及比较。“十一五”期末，江苏氨氮排放量为6.3万吨。进入“十二五”以来，该项指标有所升高，尤其是从2011年明显开始攀升，2011年排放量比2010年增长幅度为149.52%。2012年比2011年排放削减0.41万吨，排放量削减2.61个百分点。2013年比2012年排放减少0.57万吨，排放削减3.72个百分点。就苏南地区而言，该项目排污指标占全省的31.58%，而苏南的5个城市中南京和苏州排放量最大。
2、工业废气排放现状
“九五”期间，江苏工业废气排放量五年间递增15.33%，年均递增3.06%，排放量增长较缓。“十五”期间，江苏工业废气排放量剧增，五年间净增加量达到11118.38亿标立米，五年增速达到122.47%，年均增速为24.49%，是近二十年来工业废气排放最多的五年，其增速远超过江苏这一期间的GDP增速。“十一五”期间，江苏工业废气排放量净增11016.35亿标立米，五年间排放递增54.55%，年均增速10.91%，比“十五“期间年均增速回落13.58个百分点。这说明，江苏工业废气排放总量较上一个五年而言有所减少，但仍以年均10.91%的速度递增。如图1所示。
（1）二氧化硫排放及比较。“十五”以来，江苏二氧化硫排放呈现期初较少、中期大幅度增加、期末微量减少的变动趋势。其中，“十五”期间的二氧化硫排放量出现剧增现象，2005年较2000年排放量净增53.01万吨，年均增加排放10.6万吨，年均增速12.57%。“十一五”期间，这一指标值减少32.29万吨，年均减少6.46万吨，年均削减率为4.7%。“十二五”的前三年，二氧化硫排放量与“十一五”期末值相比，排放减少11.21万吨，年均减少排放3.74万吨，年均削减3.54%。江苏排放的二氧化硫，有近一半来自苏南地区。在苏南地区排放的二氧化硫，有60%来自于南京市和苏州市，40%的来自于无锡市、常州市和镇江市，其中常州市的排放量最低。
（2）氮氧化物排放及比较。“十二五”以来，江苏氮氧化物排放量呈现逐年减少态势，截至2013年末，3年内减排氮氧化物19.77万吨，年均减排6.59万吨。2011―2013年间，年均排放削减4.29个百分点。在江苏排放的氮氧化物中，有53.63%来源于苏南地区。苏南五市排放量由高到低的城市依次分别是：苏州市（249636t）、无锡市（148750t）、南京市（143701t）、常州市（13502t）、镇江市（82025t）。
（3）工业烟尘粉尘排放量及比较。“十五”以来，江苏工业烟尘粉尘排放量呈现逐年递增的发展态势，其间：“十五”期间工业烟尘粉尘排放量急剧增加，其增长速度年均达到21.68%，远远超过江苏GDP的增长速度;经过“十一五”期间的连续治理，工业烟尘粉尘排放量呈现逐年减少态势，五年累计减排33.07万吨，年均削减率为8.47个百分点;在“十二五”的前三年，这一排放量先后出现“增加减少“、”增加减少”两次波动现象，即：2011年比2010年增加排放量3.62万吨、递增8.04个百分点，2012年比2011年减少排放9.04万吨、削减18.59个百分点，2013年比2012年增加5.96万吨、递增15.05个百分点。这说明，江苏工业烟尘粉尘排放量在多年间基本维持在同一个水平上，虽有减排，但是其几乎可以忽略不计。
在江苏排放的工业烟尘粉尘总量中，有50.76%来自苏南地区。表1反映了南京、无锡、常州、苏州和镇江的排放数量及其在苏南地区乃至全省的占比。其中：排放量和排放增速从高到低的城市依次为：南京市、苏州市、无锡市、常州市、镇江市。
3、工业固体废物产生现状
“九五”以来，江苏工业固体废物产生总体呈递增趋势，并且呈现显著的阶段性特征。“九五”期间，工业固体废产生量年均递增3.06%，进入低速增长期;“十五”期间，固体废物产生量年均递增17.9%，进入高速增长期;“十一五”期间，工业固体废物产生量年均递增11.49%，虽然较“十五”期间增速放缓，但仍属于快速增长期;“十二五”的前三年间，工业固体废物产生量年均递增6.59%，进入中速增长期。
江苏产生的工业固体废物，有60%多来源于苏南地区。2013年，苏南五个城市产生的工业固体废物中，有37.52%来源于苏州市，有25.61%来源于南京市，有15.88%来源于无锡市，有21%分别来源于常州市和镇江市。换言之，苏州市和南京市是苏南地区产生工业固体废物最多的城市，而常州市和镇江市则是产生工业固体废物较少的城市。
四、江苏环境污染的成因
其一，部分重点行业及以及少数支柱产业成为环境污染物的主要来源地，其运行惯性导致产业结构调整与转型发展举步维艰。
2012―2013年间，江苏省调查总队曾经对江苏20个重点行业的部分企业进行了抽样调查。笔者根据这次调查统计资料，运用指数分析、回归分析等方法将调查数据重新进行计算和整理，得出一套新数据。通过这些新数据，可以分类分析不同行业污染物排放指数，及其对环境质量的损害影响程度。
重点行业排放工业废水比较。该项行业排放指数显示：农副产品加工业（0.0322）、酒和饮料与茶叶制造业（0.0491）、纺织业（0.2750）、造纸和纸制品业（0.0724）、石油加工与燃料加工业（0.0347）、化学原料与化学制品制造业（0.2045）、金属制品业（0.0302）、医药制造业（0.0265）、化学纤维制造业（0.0361）、黑色金属冶炼和压延加工业（0.0499）、金属制品业（0.0302）、计算机通信和其他电子设备制造业（0.0712）、电力和热力生产供应业（0.0187），都是排放工业废水的行业，其中：纺织业（53040.03万吨）、化学原料和化学制品制造业（39439.38万吨）、黑色金属冶炼和压延加工业（9642.45万吨）、计算机通信和其他电子设备制造业（13739.49）等行业，都是排放工业废水的大户。
重点行业排放化学需氧量比较。该项行业排放指数显示：农副产品加工业（0.0729）、酒与饮料和茶叶制造业（0.0752）、纺织业（0.2219）、造纸和纸制品业（0.0921）、化学原料和化学制品制造业（0.2253）、化学纤维制造业（0.0359）、黑色金属冶炼和压延加工业（0.0388）、医药制造业（0.0351）、石油加工和炼焦与核燃料加工业（0.0317）都是排放化学需氧量较多的行业，其中纺织业（40695t）、农副产品加工业（13385t）、酒与饮料和茶叶制造业（13784t）、造纸和纸制品业（16890t）、化学原料和化学制品制造业（41305t）、黑色金属冶炼和压延加工业（7107t）、计算机与通信和其它电子设备制造业（8298t），都是工业化学需氧量的排放大户。
重点行业排放氮氧化物比较。该项行业排放指数显示：纺织业（0.2184）、化学原料和化学制品制造业（0.2812）、农副产品加工业（0.0652）、酒与饮料和茶叶制造业（0.0778）、造纸和纸制品制造业（0.0662）、石油加工和炼焦与核燃料加工业（0.0576）、化学纤维制造业（0.031）、金属制品业（0.0242）、计算机与通信和其他电子设备制造业（0.0491）等行业，均为排放氨氮化物较多的行业。
重点行业排放工业废气比较。该项行业排放指数显示：石油加工与炼焦和核燃料加工业（0.0228）、化学原料和化学制品制造业（0.0521）、化学纤维制造业（0.0107）、非金属矿物制品业（0.0934）、黑色金属冶炼和压延加工业（0.3658）、电力和热力生产及其供应业（0.3311）、造纸和纸制品制造业（0.0152）等行业，都是与工业废气排放直接联系紧密的行业。其中，黑色金属冶炼和压延加工业（17778.53亿立米）、电力和热力及其供应业（16092.01亿立米）、非金属矿物制品业（4539.36亿立米）、化学原料和化学制品制造业（2531.13亿立米）和金属制品业（1736.36亿立米），废水排放量位居20个被调查行业的前五位。
重点行业排放二氧化硫比较。该项行业排放指数显示：电力和热力生产及其供应业（0.4639）、黑色金属冶炼和压延加工业（0.1457）、化学原料和化学制品制造业（0.1026）、造纸和纸制品业（0.0442）、纺织业（0.0524）、非金属矿物制品业（0.0649）、石油加工与炼焦和核燃料加工业（0.0565）等7个行业，位居被调查的20个行业之首，其中，二氧化硫排放量位居前五位的行业从高到低依次为：黑色金属冶炼和压延加工业（118847t）、化学原料和化学制品制造业（83665t）、非金属矿物制品业（53004t）、石油加工和炼焦与核燃料加工业（46061t）、纺织业（42079t）。
重点行业排放工业烟（粉）尘比较。该项行业排放指数显示：电力与热力生产及其供应业（03210）、黑色金属冶炼和压延加工业（0.2283）、非金属矿物制品业（0.1848）、化学原料和化学制品制造业（0.0822）、纺织业（0.0414）、石油加工与炼焦和核燃料加工业（00.0362），位居被调查的20个行业前六位，其烟尘粉尘排放量从高到低依次分别为：124048吨、88220吨、71412吨、31758吨、15990吨、13920吨。
重点行业产生工业固体废物比较。该项行业产生指数显示：电力与热力生产及其供应业（0.4016）、黑色金属冶炼和压延加工业（0.3741）、化学原料和化学制品制造业（0.0579）、非金属矿物制品业（0.0326）、煤炭开采与洗选业（0.0324），位居被调查的20个行业的前五位，它们产生的工业固体废物从多到少依次分别为：4128.21万吨、3846.04万吨、595.33万吨、334.77万吨、333.48万吨。
其二，城市人口规模不断扩大，生活消费在增加能耗的同时也增加了污染物排放数量。
（1）人口规模扩大导致生活能耗显著增多。1978年末，江苏人口总量为5834.32万人。截至2013年末，江苏人口总量增加到7939.49万人，35年间人口数量净增2105.17万人，年均增速0.9个百分点。随着城乡居民人均收入的不断增长，人们日益追求更高质量的物质和文化生活，除衣食住行消费之外，人们对能源的消费需求日益旺盛。因此，在人均GDP不断提升的同时，人均能耗也同步增长。“十五”期间，江苏生活消费的能源总量从688.91上升为1098.27万吨标准煤，净增409.36万吨标准煤，年均增速11.88%。“十一五”期间，江苏生活消费的能源总量从1098.27上升为1882.82万吨标准煤，五年间净增耗能784.55万吨标准煤，年均耗能增速14.29%。“十二五”的前三年，江苏生活消费的能源总量净增652.59万吨标准煤，年均增量217.53万吨标准煤，年均能耗增速11.55%。
（2）城镇生活排放多种污染物，进一步加剧了环境污染。表2分类反映了苏南地区生活污染物排放程度。从该表可以看出：城镇生活污水排放量南京第一、无锡第二、苏州第三;城镇生活化学需氧量排放南京第一、镇江第二、无锡第三;城镇生活氨氮排放量南京第一、苏州第二、常州第三;城镇生活二氧化硫排放量镇江第一、南京第二、苏州第三;城镇生活氮氧化物排放量常州第一、镇江第二、苏州第三;城镇生活烟尘粉尘排放量镇江第一、南京第二、无锡第三。
（3）民用车辆保有量急剧增加，汽车排放尾气加剧了大气污染。截至2013年末，江苏民用汽车拥有量为16492846辆（个人拥有率为89.41%），其中：载客汽车8405278辆，载货汽车967900辆，其它汽车170643辆，摩托车6853757辆，挂车95235辆，拖拉机760582辆。就机动车而言，全省拥有1722万辆，一个地级市最多拥有264万辆（苏州）、最少也拥有79.2万辆（连云港）。这些机动车在消费汽油的同时也排放大量的尾气，已经成为城镇大气的主要污染源。这是因为：机动车行驶需要燃烧燃料，其排出的废气中，含有大量的二氧化硫、颗粒物、氮氧化物、一氧化碳等，不但污染城市空气，还危害人体健康，损害资源、庄稼与植物，还会导致农业遭受污染，使生态失去平衡。
其三，环境污染压力不断增强，环境治理资金投入相对不足。
世界银行研究显示，环保投资占GDP的比例达到2%至3%时，环境质量可有所改善。 “十一五”期间，江苏用于工业污染治理项目的资金投入呈现逐年减少现象，2010年度投入的治理资金仅是2005年的47.75%，环境污染面在扩大、污染程度在逐年加深，而用于治理污染的资金投入却逐年减少。“十二五”的第一年，环境污染治理投入资金是2010年的2.3倍，此后，投入资金逐年增加，其中：2012年比2011年净增13.9亿元，递增30.59%;2013年比2012年净增18.61亿元，递增33.31%。尽管如此，这对于治理三十年来不断积累并逐年加重的面广量大的环境污染，在短时期内只能局部见效，尚不足以大幅度改善被污染的水环境和大气环境质量。
五、结论与建议
改革开放以来、尤其是近二十年来，江苏经济连续多年高速运行，积累了丰硕的经济成果，综合实力位居全国各省前列，人民群众生活质量全面提升。同时，江苏的环境污染是与经济发展同步的，经济发展呈现两位数快速增长的同时，环境污染也在呈现两位数增长，并且污染面在不断扩大、污染程度在不断加深。
环境污染是多方面原因造成的，人口增长、工业生产、煤炭消费、石油消费、电力消费对环境污染都有一定的影响。笔者根据江苏数据、运用回归方程进行的实证分析表明，城镇生活、工业生产与电力需求，都会产生和排放废水，其对废水排放总量的总影响力系数分别为0.7136、0.7822和0.6837。工业生产、煤炭消费、石油消费和电力消费都会产生和排放废气，其中对废气排放直接影响力最大的是煤炭消费，其次是石油消费。电力消费和工业生产直接产生的影响较小，他们主要是通过对煤炭消费和石油消费而间接产生的。随着城镇居民生活用电和工业用电的刚性需求不断增加，以及1700多万辆城镇机动车对汽油、柴油消费量的大量增加，废气产生与排放量也不断增加。江苏对环境污染的治理，取得了阶段性成效，有些成效是局部性的，并不是全局性的。显然，“十三五”期间江苏环境污染治理的任务十分艰巨。因此，江苏各地只有彻底放弃高耗能、高耗水、高污染的发展方式，才能实现经济转型，有效遏制环境恶化，促进生态环境平衡。为此建议做到以下几下方面。
加快环境污染治理市场化进程。政府应出台促进环境污染尤其是工业污染治理市场化的专项政策，这些政策应当涵盖工业污染治理市场化的定义、范围、原则、手段、模式、奖惩等方面的内容。对于重点污染行业（区域），可采取集中式治理模式，也可委托第三方环保公司有偿治理。
促进环境污染治理技术创新。加快环境保护关键设备和技术的引进、消化、吸收、创新、集成与自行研发。加大环保先进适用技术示范与推广力度，促进环保产业链上的各相关企业在技术创新方面的交流与合作。
建立和完善相关运行机制。在工业领域建立和完善清洁生产应用推广机制，在工业生产的源头上减少污染物排放。在治理污染的同时，应借鉴日本经验，及时启动应急机制，采取救助、赔偿和环境修复等有效措施。必要时，对造成严重环境污染的相关企业实行高额罚款、关停并转、司法处理等强制性措施。建立多方参与的环境信息公开和监督体系，探索形成江苏特色的环境治理联动监督和责任追究机制。
持续推进产业结构调整。重点发展资源能耗低、污染物排放少、就业税收贡献大的现代服务业，努力提高其在产业结构中的比重。适当提高轻工业比重、降低重化工业比重，尤其是限制高耗能、高耗水、高污染的工业行业发展，控制其产量，强制其削减污染物排放量，通过整合资源逐步减少乃至淘汰高污染行业。加快运用环保高新技术和先进适用技术，提升和改造江苏传统产业（包括一些支柱行业），例如电力、纺织、化工、造纸、金属冶炼等行业，使它们降低能耗、减少污染物排放。
加大环境治理资金投入。建议采取立法（如地方环境污染治理条例）形式，明确规定各级财政用于环境治理资金投入量占本地区GDP的比重，设立该项资金专户，确保足额投放，及时向社会公布资金开支与审计信息。进一步加大执法力度，促使各类企业提供足够的治理资金用于本企业的节能减排。逐年加大对环保科技的研发投入。鼓励民间资本投资环保产业，完善环保优先的信贷体系，开辟更多的环保产业融资渠道。
（基金课题：本文系中国管理科学研究院“十二五”重点课题的阶段性研究成果（课题编号GL-14001;项目负责人：戴子刚）。）
【参考文献】
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