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一、现状:垃圾处理过程中政府与社会的矛盾
在自上而下的政府统筹安排下,垃圾处理服务产品的生产、分配、消费相分离,垃圾处理企业只提供垃圾处理的作业服务;政府购买、分配垃圾处理的作业服务并提供指导、宣传教育和处理公众诉求等;公众在享受垃圾处理服务的同时却无节制地排放垃圾。企业和公众都只面向政府。这种行政安排的直接后果是企业与公众分裂,而且,因企业的私益诉求与公众的公益诉求存在矛盾,容易导致政府与社会之间发生矛盾。而这种矛盾又往往会被不健全的制度设计进一步激化,甚至演变成某种对立,使垃圾处理从一个社会参与的作业管理问题上升为一个管理社会参与的社会管理问题。激化矛盾的制度主要有:政府直接向公众收取垃圾费,不明晰的服务成本回收机制和生态补偿机制。政府收取垃圾费使公众误认为政府乱立名目收取行政事业费而推卸向公众提供公益的责任;不明晰的服务成本回收机制让企业不能预见收益,心生疑虑;不明晰的生态补偿机制让垃圾处理设施所在地产生自己是政策受害者的悲情。这些因素都会在政府不能提供广泛、公正、优质的垃圾处理服务时激化政府与社会的矛盾。
政府与社会的矛盾源于政府介入过度、企业自利倾向膨胀和社会自治能力羸弱。政府介入是把双刃剑,一方面需要政府动用行政、经济和科技手段,引导和主导垃圾处理产业化和产业发展,另一方面政府介入又可能阻碍政府与社会的良性互动。因此,政府介入应把握好“度”,过度介入会产生政府决策失误、权力寻租、社会自治能力下降等弊端,破坏业已存在且运行正常的社会关系而不能提供替代品,导致社会乱象。企业在政府要求满足公众的公益诉求压力下,会优先满足自利,如:在清扫保洁市场,企业降低劳动定额标准,克扣工人工资和减少工人数量;在垃圾处理设施建设中,降低建设标准或消极怠工,看钱办事等。这些敷衍、自保行为在监管缺失的环境下肆意放纵,不仅极大地损害了企业的诚信,也连带损害了政府的诚信。公众在社会自治组织与集体契约不健全条件下,自治能力羸弱,一是公众的配合程度低,这一点突出表现在缴纳垃圾费和开展垃圾分类等源头预处理等方面(垃圾费和垃圾分类等预处理长期被忽视,近年来政府才强力介入);二是公众难以找到自身利益的代言人,其诉求甚至被少数精英利用,成为引发社会矛盾的导火索,导致社会分化,这一点突出表现在垃圾处理设施建设与营运方面。如此种种,久而久之,势必导致政府、企业、公众相互失去信任,政府与社会之间产生矛盾。
当前,垃圾处理产业化尚处于新思维、新技术、新产品和实业体的导入阶段,需要政府介入,构建新的垃圾治理模式。那么,需要思考的是,在“强政府,弱社会”的现实环境下,政府应构建怎样的垃圾治理模式及采取什么方式、路线与措施介入垃圾处理推行机制,以化解与社会的矛盾,实现垃圾处理可持续发展问题。
二、方向:垃圾处理政府与社会共治模式
共治是互动的,政府与社会合理分工和良性互动,既发挥政府强大的宏观调节能力,又充分发挥社会自治能力(需要说明的是,政府应扶持垃圾分类等预处理,实现社区自治,但这种自治也是在政府统筹安排下的有限自治。政府要做到统筹协调、资源共享、优势互补、互相监督、互利双赢,增进社会和谐,保证垃圾处理在法治化、社会化、产业化状态下可持续发展。
政府应树立“社会本位,服务至上”观念,搭建政府服务与社会参与交互平台,将社会“接得住、管得好”的事逐步地交给社会,把工作重点放在倡导、规划、指导、协调、调节、监督、采购分配服务和参与应急设施与战略设施的管理上。
同时,社会应顾全大局、因地制宜、集体选择和自主组织,做到“接得住、管得好”,充分体现公开、公平和公正。社会应真正参与,不仅应成为垃圾处理的作业主体,自觉遵守、监督与完善垃圾处理的法治、监督监测、技术服务和宣传教育等支撑体系,还应使社会组织和企业(尤其是社区组织、非营利性社会企业)成为垃圾减量、分类回收、资源利用及技术服务等作业的组织者。
法治是政府与社会共治的保障。政府、社会组织和公众(包括自然人和法人)需要遵守法制、集体契约和个人操守三个层面的约束,按章办事,体现统筹规划、统一监督管理原则、减量化、无害化、资源化和产业化原则、污染者依法负责原则和依法惩罚污染环境的犯罪行为、防止以罚代刑原则,落实公众参与制度、经营许可证制度、环境影响评价和“三同时”制度、资源环境保护与环境卫生标准制度及行政强制与经济激励制度,才能协调解决公益与私益、公正与效率、发展与保护等矛盾。
社会化要求垃圾处理尊重与回归“社会本位”,一是体现垃圾处理必须服务于社会发展,二是通过企业化、市场化、专业化等途径发挥社会力量的作用,将垃圾处理由政府统管的公益事业转变成社会生产过程,并成为具备专业化社会分工的产业。垃圾处理社会化过程涉及城市建设、资源环境、政府体制改革和市场经济等诸多方面,包括政府与社会在资源环境开发利用方面的权利与义务,政府与社会对城市公益事业的责任与义务,政府、社会组织与公众的产业化职责职能,垃圾处理及垃圾处理上游与下游产业之间及各产业内部责、权、利的分配,产业化投融资与经营管理利益分配的界定等等,此类问题都需要在实践中妥善解决。
产业化就是要求垃圾处理成为一个可持续发展的产业,它以市场为导向,找到一种有效方案,聚合相关主体,发展垃圾处理的战略、核心竞争力、产业链与产业组织方式,生产或提供物质资源、能量资源、环境容量及垃圾处理服务等,创造与分享利润。产业化尊重市场导向,重视市场的调节作用,也重视政府、社会组织的调节作用,充分发挥私有企业、国有企业及非营利性社会企业的作用,促进政府、社会组织和公众的多元融合,共同开展垃圾源头减量、分类收集与运输、利用和处置活动,促进垃圾处理装备与技术进步,完善垃圾处理服务,实现法治化基础上的垃圾处理“投融资主体多元化,建设营运企业化,管理专业化”。
三、路线:培育社会自治能力
基于“强政府,弱社会”还将延续一段时期的前提认识,为达到政府与社会共治模式,必由之路是垃圾处理行业应在政府主导下逐步提升社会自治能力,从而促进垃圾处理法治化、社会化、产业化。行政主导下社会自治能力增强的过程是一个政府与社会相互作用的动态过程,伴随社会自治能力的不断提升,垃圾处理法治化、社会化、产业化程度会不断提高,这不仅会对社会自治能力提出更高要求,也会对政府的行政能力提出更高要求,促使政府做出相应的动态调整,以保证政府介入与社会发展协同推进,形成政府与社会相互作用的良性循环,如此反复,政府行政能力和社会自治能力不断提升直至匹配,形成政府与社会共治态势。
要提升社会自治能力,上级政府应做好顶层设计,制定完善的各级政府之间及政府与社会之间协同参与的推行机制,使政府、基层组织和公众乐于增强社会自治能力。因历史原因,垃圾处理多由市级统筹协调,无论谁排放多少垃圾,市级政府都要及时处理,区级以下政府和基层组织没有推动垃圾处理工作的压力和激励,这是顶层设计必须打破的惯例,让下级政府和基层组织直接参与垃圾管理,一是进一步明确垃圾处理“属地管理,区级负责,市级统筹”原则,要求产地有地出地,无地出钱,自己解决自己排放垃圾的出路问题,报市级政府审批;二是完善经济调节平台,尤其应出台惩罚性区域垃圾收费政策,调动产地建设垃圾处理设施的积极性,调动公众参与垃圾减量和分类回收的积极性,推动垃圾处理跨域合作;三是完善考核考评体系,出台以垃圾处理综合服务效果为指标的考评体系,把物质回收、能量回收、垃圾处理作业服务、公众公益诉求处理服务、技术服务、宣传教育(绩效)等纳入考评体系,激励下级政府增强社会自治能力。
各级政府要为社会组织发展提供平台和空间。一是推动培育社会组织发展,鼓励社会组织承担部分垃圾处理引导、指导、监督、技术服务、宣传教育等任务,使其成为政府与公众之间沟通的桥梁;二是鼓励社会组织创建非营利性社会企业参与公益性较强的垃圾处理环节,起到力量补充作用。
四、措施:提高社会参与度
(一)开发和开放垃圾处理服务市场,理清政府和社会的关系
开发和开放面向生活垃圾排放者的生活垃圾分类收集企业——废弃物排放者服务市场,让分类收集企业承担垃圾分类收集的作业(包括清扫保洁、收集、回收、一次转运)、垃圾分类指导与监督、垃圾费收缴等任务,改变目前由小区物管负责组织的分类收集队伍小且管理不规范的局面,由社区居委(村委)组织管理全社区垃圾分类收集的社会企业,政府督促居委(村委),居委(村委)督促物管与企业,物管督促居民按有关规定做好垃圾分类收集与垃圾费收缴等工作。
将目前面向政府的生活垃圾焚烧发电与填埋处置市场改造成面向企业的企业——企业服务市场,将货币性财政补贴由直接注入生活垃圾焚烧、填埋等末端处理环节前移至在压缩站(或中转站)向运输企业注入,增加运输企业视垃圾质量决定垃圾流向并收取或支付垃圾处理费的业务,让运输企业直接与上游的分类收集企业及下游的处理处置企业建立业务往来,政府制定经济标准(包括企业对企业的垃圾费的允许波动范围)、核算经济补贴金额及监督市场秩序。
(二)允许多种投融资模式竞争共存,向社会提供垃圾处理综合服务
改变目前的以及时清运、消纳生活垃圾为目的的单一生活垃圾处理服务模式,建立起融源头管理、收运、资源回收利用和生活垃圾处置于一体的、向社会提供物质资源、能量资源、环境容量和垃圾处理作业服务、公众诉求处理服务及技术服务等综合产品的垃圾处理综合服务模式。
以服务效果为交付标的物,通过招投标等公平竞争方式吸收社会力量参与垃圾处理,逐步形成政府投资企业营运模式、政府征地BOT模式(私人资本参与基础设施建设,向社会提供公共服务的投资方式,包括建设、经营、移交三个过程)、PPP模式(公私合作关系)和企业自筹土地、资金、技术等生产要素的完全市场化模式共存的竞争局面。
(三)完善经济调节平台
完善企业服务成本回收机制,建立并完善垃圾及其衍生品(包括再生资源、垃圾排放权和垃圾处理能力等)的资源交易机制,完善生态补偿机制,让社会力量参与获得的回报变得可预见、稳定且强度足够。当务之急是,结合目前执行的公众垃圾费缴纳标准和垃圾处理投资与回报,尽快制定一揽子货币性财政补贴核算办法。
【关键词】预应力;连接器脱落;扁锚钢绞线断丝;张拉端混凝土劈裂
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1006-0278(2014)03-164-01
一、工程概况
本文以某现浇箱梁为例,它是纵横向双向体内预应力体系,均采用钢绞线束,横向预应力体系为40φ15.2;中横梁处为16φs15.2,端横梁处为12φs15.2;纵向预应力体系采用12φs15.2、19φs15.2两种。
纵向束的张拉采用一端锚固、一端张拉的方式进行,采用穿心式大吨位千斤顶整体张拉,并用连接器接长。横向预应力束非张拉端采用H型锚具,张拉端采用BM15-4H型锚具,采用YCN-25型穿心式千斤顶逐根张拉。
二、常见质量缺陷处理
(一)连接器脱落
1.原因分析。造成连接器脱落可能有三个方面的原因:1)I作夹片的丝牙加工可能存在缺陷,导致夹片与钢绞线的握裹力较差造成连接器脱落;2)极少数夹片与锚板由于加工时的一些小误差,造成了安装时相互之间的匹配性不好;3)由于作业人员责任心不强、技术不熟练,连接器在安装时没有和锚垫板贴紧就安装工作夹片,从而造成连接器和锚垫板之间有个楔形缝隙。
2.处理方法。第一步:组织人员对已张拉完的孔道进行了压浆。待浆体强度达到要求后,将连接器处混凝土全部凿开检查挤压锚的外观质量,将损坏的挤压锚换掉。由于拉脱以后前一孔钢绞线被磨损严重,直径偏小,所以重新加工一个连接器并增加一块限位板,该连接器的孔眼直径比设计直径小1mm。连接器和限位板通过三个螺丝对工作夹片进行固定。
第二步:将前一孔张拉好的钢绞线用清水冲洗干净,再将凿毛产生的垃圾清理干净,把连接器锥孔和工作夹片均匀涂抹一层洁净的柴油,然后安装好工作夹片并用打紧器打紧,把限位器和连接器通过三个螺栓固定在一起对工作锚进行限位。
第三步:将这孔钢绞线重新换成新的挤压后的钢绞线,安装在连接器上,用铁丝扎紧,将原梁体割断的钢筋按规范要求重新焊接,焊接时用薄铁皮遮盖住钢绞线,防止焊渣对钢绞线造成损伤。
第四步:在张拉端用25t千斤顶逐根张拉到10%将所有的钢绞线拉紧,然后用套筒扳手将三个螺栓再拧紧一次,最后改用250t千斤顶整体张拉到100%。千斤顶在进油时必须缓慢,并按照每5个MPa分级加载。张拉过程中及时测量钢绞线伸长量。
第五步:张拉结束后松顶,但千斤顶暂时不用退出,先静置2h观察整个预应力体系的锚固情况,等无任何异常情况后再将千斤顶退出。千斤顶退出后工作端钢绞线暂时不要切割,先进行封锚。
第六步:在连接器处凿除部位纵横向均增加一定的钢筋进行加密补强,重新浇注C50混凝土,在浇筑混凝土前将出浆管安装好;混凝土浇筑时需用钢筋进行插捣以保证混凝土的密实。
等新浇注的混凝土终凝后,及时的从张拉端的进浆口进行正常的压浆。
(二)扁锚钢绞线断丝
1.原因分析。造成钢绞线断丝的原因一般有两个:一是25t千斤顶顶部限位装置由于长时间使用而磨损,造成限位槽偏浅,导致张拉时工作夹片伸出量不足,从而使夹片丝牙损伤钢绞线,形成钢绞线“剥皮”现象;二是由于锚垫板孔内进浆,工作锚安装完成后,钢绞线不能顺畅通过锥孔,存在折角,张拉时钢绞线受力不均匀。
2.处理方法。第一步:先将要处理束附近已经张拉完成的钢束进行压浆。待浆体强度达到设计强度后,采用退锚器将工作夹片和锚具退掉。
第二步:然后将锚垫板处混凝土凿除,为了方便锚具安装及钢绞线张拉,凿除宽度为锚垫板宽度加上10cm,凿除长度为锚垫板长度加上工作锚长度再加上20cm的钢绞线工作长度。将混凝土残渣清理干净,重新安装锚垫板,在锚垫板后安装三层“井”字型抗裂钢筋网片,然后等强度补强梁体割除的钢筋。
第三步:在锚垫板端部安装用竹胶板制作的模板封堵,梁体混凝土凿除部分用ZGM-201型支座砂浆填充,该材料流动性好,7天能达到45MPa,28天强度为60MPa。
等砂浆强度达到张拉要求后,在25t穿心顶顶部安装定制的限位装置进行张拉施工,张拉时每5MPa为一级进行加载,直至张拉到设计张拉力。
(三)张拉端混凝土劈裂
1.原因分析。造成张拉端混凝土劈裂的原因一般是箱梁尾跨腹板纵向W3束和端横梁横向束的张拉槽大概处于同一高度,且横向的张拉槽在纵向锚垫板后面约10cm处,锚垫板以下混凝土比较单薄,造成了纵向束在张拉过程中外侧混凝土出现劈裂。
2.处理方法
第一步:将腹板侧模松开后用25t千斤顶逐根将张拉好的工作夹片松掉。将松散的混凝土凿除;在松散的混凝土凿除完后将混凝土面设置成一定的锯齿块形状。用空压机从出浆口端将混凝土凿除时散落到管道内的垃圾吹干净。
第二步:用电钻按照纵向10cm间距设置锚固钢筋孔眼,孔眼要避开预应力管。采用植筋胶将φ16的钢筋钩植入混凝土,植入深度为15cm,锚固长度15cm;
第三步:将纵向预应力管道接长。接长处用剖开的波纹管套住,用土工布或棉纱将管道缝隙处塞实,并用黄胶带包裹严实,防止修补混凝土流入管道。
第四步:按照10cm间距增设部分φ16竖向箍筋和水平筋作为抗裂钢筋网片。
修补高度分两次进行:
第一步:先安装底部钢束螺旋筋和锚下加强钢筋、锚垫板,再安装端模和侧模,并用钢管及螺旋顶托顶紧,用滑槽浇筑自密实混凝土;等第一次混凝土修补完成后,对混凝土施工缝进行凿毛,再安装顶部钢束螺旋筋和锚下加强钢筋、锚垫板,立模浇筑ZGM-201型支座砂浆进行第二次修补。现场制作一组同条件养护试块,等试块强度达到设计强度后再用回弹仪对实体强度进行检测,两者均满足要求后再进行张拉。
第二步:先将端横梁处钢束张拉完后进行压浆,并浇筑槽口混凝土,待浆体和槽口混凝土强度达到90%的强度后再进行张拉纵向钢束。在张拉时应特别注意千斤顶要缓慢进油,确保弯折处钢绞线逐步拉直,使钢绞线每丝受力均匀。
关键字:图像处理技术;皮肤病变;分类
中图分类号: TN957.52 文献标识码:A DOI:10.3969/j.issn.1003-6970.2013.06.033
0 引言
黑素瘤是最致命的皮肤癌之一,其危害甚至高于传染性皮肤癌,蔓延到其他身体组织的可能性也最大,能够影响人类更深层的皮肤。临床医生把黑素瘤分成原位阶段和扩散阶段。原位阶段是扩散阶段的先导。本文研究的目标是自动识别和区分黑素瘤,原位黑素瘤和克拉克痣等皮肤损伤。
1 背景
目前研究人员开发了一个基于相对色的方法[1,2],此方法减少了由于病人肤色、光源和拍照及数字化过程中造成的肿瘤误分类现象。此方法包括以下步骤:1)、由标准照片创建相对色图像。2)、用PCT或中位数算法对图像分层,按照形态过滤由此产生的图像。3)、从按形态过滤的图像中提取相对色特征来创建两个不同特征的空间:肿瘤特征空间和对象特征空间。4)、建立一个相对色特征的统计分析模型,用来对各种皮肤肿瘤进行分类。
上述方法的意义在于它把相对色方法的使用扩展到了皮肤镜图像中,而不是使用摄影图像。皮肤镜图像可以更好地控制光线的变化,而光线变化可以导致病灶误判。皮肤镜图像和相对色方法的结合应该可以进一步减少误判,从而提高病变分类的成功率,并且对关于病灶区分重要特征的方法做出重大贡献。此方法的另一个重要贡献是在今后研究中使用方法的改进和发展。
2 数据和方法
2.1数据
通过到医院采集相关图片建立图片数据库,数据库使用了60种颜色的皮肤镜病灶图片,分成黑素瘤、原位黑素瘤和克拉克痣三类,每类由20个图像组成。所有图像都是768×512像素,由原始压缩格式存储,以减少边界图像伪影。并使用CVIP工具进行初步计算机图像处理。
边界图像:边界图像采用二进制图像。它们是在原始色彩图像中用鼠标在皮肤病变上手动绘制边界产生的。边界图像被用来把皮肤病变位置屏蔽于原始色彩图像外,以检索只有皮肤的图像。此外,合理的边界图像还可以被用于把病人皮肤屏蔽于原始色彩图像外,以生成只有皮肤病变的图像。
相对色图像:图1的算法被用作由只有皮肤病变和只有皮肤的图像来生成相对色图像。对于一个原色图像来说,由只有皮肤的图像的平均RGB值减去只有肿瘤的图像的RGB值来生成一个相对色图像。
2.2方法
1)预处理原始图像:为了减少干扰物,使用5号二阶对应式谐波滤波器(CHF),去除皮肤镜图像中的皮肤镜凝胶气泡和相机闪光等干扰。
2)生成边界图像。
3)生成相对色图像:对于一张原色图像,采通过用它的平均RGB值生成相对色图像。
4)使用分割和形态过滤来降低对象的数量分割:通过使用CVIP工具中的主色成分变换算法把相对色图片分割成四个颜色均匀的区域。形态滤波:使用直径为7像素的圆作为结构元素,用来平滑图像对象的形状,缩小凸起,填充空洞。
5)从病变对象提取特性:从实验图片中病变的两个最大对象提取出来包括面积、厚薄度、周长、平均数,标准偏差等特征向量;在另外的实验中,特征向量由作为一个对象的整体病变图片中提取出来。
6)数据规范化:通过包括单位向量,统计数据,最小最大值和最大比例等多种方法被用来规范数据。[4]
7)选择一个在模式分类算法中使用的度量作为通用标准:三种不同的距离被用来比较所有实验提取的特征向量与测试集合中的特征向量。
8)开发一个模式分类算法。有60个病灶图像的数据库被分成30张图片一组。一组30张图像被分成15张图像一组的训练组和测试组。经验训练和测试后,如果分类结果一致,开发的算法在另一个30张图像的组中执行,如果一致性在那30张图像的组占优势,算法会在50张图像的组中执行(30张原来的图像和20张从30张测试组中选出的图像)。多种组合的特征测量和模式分类方法被应用到50张图片的组。应用50张图片的训练组进行了200个实验,使用了各种图像处理,特征提取和模式分类方法200个实验中,选出四个效果最好的图像进行对比。(图1)
3关于实验结果的讨论
本文的研究包括纹理特征,由表2看出,最好的分类方案是实验四。在此使用的模式分类方法和CVIP工具中的最小距离中心分类功能对黑素瘤,原位黑素瘤和克拉克痣分类的总成功率为百分之八十。黑素瘤和原位黑素瘤结合一起的分类成功率为百分之百。克拉克痣单独的分类成功率是百分之六十。实验中图像的处理方法可减小由摄影方法造成的周围环境光线不同的图像间的差别,也可以提供比摄影图像更多的皮肤病变的细节。
4 结论
在区别黑素瘤和克拉克痣病变时,把黑素瘤和原位黑素瘤分组在一起处理,可以取得最好的鉴别结果,这是因为这两种肿瘤有足够相似的特征和特征值,可以被考虑为显著不同于克拉克痣的一种肿瘤。所以把它们组合在一起增加了分类率。本研究的结果与理论一致,因为训练组的数量增加时,结果更好。在实验过程中观察发现训练组扩展到30或50个肿瘤图片时,与用只有15个图片的训练组相比,得到的结果更加一致。在扩大实验数据库里黑素瘤和原位黑素瘤后,会产生错误分类,这表明两类黑素瘤中有很大的重叠。如果要自动区别这些类别,提高辨识度,还是需要一些额外的特征。
参考文献
[1] E.L Hall, Computer Image Processing and Recognition[M], New York ,Academic Press, 1979.
[2] R.C Gonzalez and P Wintz, Digital Image Processing[M], Massachusetts ,Addison-Wesley, 1987.
关键词:桥梁;结构;钢筋;质量问题;原因分析
一、滑丝和断丝钢筋张拉过程中出现滑丝和断丝现象, 其结果会使预应力钢筋受力不均,甚至使空心板不能达到足够的预应力。
(一)原因分析
1、钢丝束存放不好,表面存在油污、锈斑等。
2、钢丝编束时,由于没有认真梳理,造成钢丝束交叉混乱。
3、锚具加工尺寸不准确,锥度误差大。
4、锚圈放洋不准,支承垫板倾斜,千斤顶安装不正。
(二)预防及处理措施
1、在施工中要加强材料的检验,选择较好的锚具类型,施工时遵守操作规程。
2、滑丝和断丝现象如果发生在顶锚之前,应立即停止张拉,并使千斤顶回油,认真检查滑丝和断丝的原因,更换已断的钢丝或更换已损伤的夹片,再重新进行张拉。
3、滑丝和断丝现象如果发生在顶锚之后,其处理程序如下:(1)将千斤顶按张拉状态安装好。(2)张拉钢丝。当钢丝受力伸长时,夹片稍被带出,这时立即用钢纤卡住夹片,同时千斤顶回油,钢丝回缩,夹片因被卡住而不能与钢丝同时回缩。千斤顶再次进油,如此反复的进行,直至夹片退出为止。在退夹片时,钢丝的张拉应力不得超过钢丝的极限张拉应力的0.8倍。(3)如钢丝已断,应更换钢丝束,重新张拉并锚固。
二、后张预应力结构孔道压浆不实后张预应力孔道压浆密实与否,直接关系到预应力构件永存内力的稳定性及耐久性。
据有关资料介绍,美国从地震垮塌的后张预应力桥梁构件上截取若干断面解剖测试,发现后张预应力结构存在因孔道压浆不密实而造成的预应力筋锈蚀、断面锐减、断丝及内力损失严重等致命的质量问题,为此,曾一度禁止后张预应力结构的应用。由此看来,后张预应力孔道压浆的密实度,是后张预应力构件质量控制的主要环节。孔道压浆不密实有如下几种表现;
(一)压浆初凝后,从进浆孔或排气孔用探测棒可探测到不饱满,有空洞。
(二)计算浆体压进孔道总量小于孔道总空隙量。
(三)多波曲线孔道,特别是竖向多波曲线孔道波峰顶排气孔未冒浆。
(四)压浆增压时,不能保证恒定的压力。
(五)梁体因蜂窝,孔洞,裂缝等内部隐蔽缺陷而漏浆。
(六)封锚不严而漏浆。
(七)上下或左右孔道串孔。这些压浆不饱满,不密实的质量隐患,如未被及时发现并进行妥善处理,将直接影响结构物的使用寿命。
1.原因分析设计方面有以下原因可造成后张预应力结构孔道压浆不实:(1)穿入预应力钢筋后设计孔道空隙狭窄,水泥浆不易压入。(2)设计孔道曲线长,曲率小,曲折点多。(3)设计规定的成孔材料材质不佳,孔道内摩阻系数大。施工工艺方面有以下原因可造成后张预应力结构孔道压浆不实;(1)施工中成孔质量不好,孔道直径粗细不匀或有偏孔、缩颈现象,预应力筋勉强可以穿入,但水泥浆无法通过。(2)成孔材料材质选用不当,特别是抽拔棒成孔时操作不当,孔壁粗糙,坍落、掉皮,出现波浪等。(3)孔道串孔,内漏,封锚不严,不能保压持荷。(4)排气孔设置不当,特别是连续梁无忧,多波段;竖曲线超长孔道若波峰处的排气孔不通,在某些曲段易形成空气滞留穴阻止进浆而造成空洞。(5)预应力钢筋编束、捆扎时,扎丝过密或松弛,穿束时绑扎钢丝在孔道不畅处受阻,堆积挤压,形成网状塞栓,压浆时此处过水过气而不过浆。(6)制浆不规范,稀稠失控或过滤不好,有硬块杂物造成孔道堵塞。(7)水灰比不当,水灰比过大,不但强度降低,而且泌水率增大,当水被吸收或蒸发后,即形成空洞。(8)外加剂用量不当,如膨胀剂,用量过小膨胀效果不明显,若膨胀系数小于水泥收缩系数,空缺未补实,就会造成压浆不饱满。(9)压浆机性能不好,压力不够或无法保压持荷,致使孔道内水泥浆不能长距离远送,也无法借助压力使水泥浆充实到孔道各处不易通畅的细微空间位置,从而造成孔道压浆不饱满,不密实。
2.预防及处理措施治理孔道压浆不密实的措施,就是要针对以上所分析出的原因,对症下药,正确治理。除此之外,对影响压浆质量的重要因素,严密进行控制,并改进施工工艺,方可取得明显效果。(1)优选配合比。水泥浆配合比是压浆质量的关键。优良的配合比设计是控制孔道压浆质量的前提,优化组合的水泥浆配合比,既能有效地控制泌水率及有效膨胀系数。(2)慎用膨胀剂。在水泥浆凝固过程中,膨胀剂和水泥发生反应,产生气体,使水泥体积产生微膨胀。(3)适当提高压浆稳压持荷压力。压浆过程中,压力一般应保持在0.4—0.6MPa之间,稳压持荷时间不少于5min,稳压压力应保持在0.6—0.8MPa之间。(4)采用后期加压补浆法补充密实。对于竖曲线锚固点处在上部的孔道,因泌水无法排出而占据孔道空间,水干后此处形成空洞(此缺陷在封锚前可从进浆孔用探条探测到),可用高压黄油枪或按此原则制手动压力补压充实。对于长线连续结构竖向多波孔,不论锚固点在什么位置,其波峰处(孔道最高点)都有可能因泌水、浆体收缩而形成局部空洞。排除这种隐蔽缺陷的方法是,在孔道波峰处事先设一排气、压浆两用管,压浆时排气,压完浆后,可以此管用探条检测,发现不密实,可从此管接上手动补浆泵进行后期补浆,效果较好。(5)采用真空压浆。
三、预应力筋孔道漏浆致使穿束张拉受阻后张法预应力穿束困难或者无法穿束;已经穿束的预应力钢筋被泄露的混凝土浇浆液包裹,张拉时部分预应力钢筋受力不均,导致断丝现象;由于管道堵塞,压浆困难。
(一)原因分析由于采用波纹管作为后张法预应力孔道,在混凝土浇筑过程中,波纹管破裂,或者由于振捣时振动到波纹管导致混凝土浆进入孔道,造成张拉穿束困难。
(二)预防及处理措施
1、用于制作波纹管的钢带应符合现行有关国家标准,其厚度应根据管道直径、形状、钢丝束设置时间而定,一般不宜小于0.3mm。
2、除进场后的有关检验外,安装波纹管时需再次对其外观进行全面而详细的检查,要求无孔洞和不规则的折皱;咬口宽度均匀,无开裂和脱扣现象。
3、波纹管的接头连接管应采用比波纹管大一个直径级别的同类型管道,其长度宜为被连接管道内径的5—7倍,同时不小于40cm。在接头处宜设置2处定位钢筋使其定位准确,以免角度变化导致波纹管道不圆顺,造成穿束困难。最后把连接管道两端缠裹紧密以防漏浆。
4、在混凝土浇筑过程中应避免振动波纹管。
5、对在浇筑混凝土之前穿束的孔道,应注意以下两点:(1)预应力筋安装完毕后,应再次对波纹管进行详细检查,以查出穿束时可能被破坏的管道,并及时进行修复。(2)在浇筑混凝土过程中,应每隔㏑拖拉一次预应离钢筋直至浇筑完成后混凝土初凝为止。
四、后张法预应力筋的伸长值产生较大误差预应力筋的实际伸长值与理论伸长值有较大偏差,出现张拉力不足或超过控制张拉力的现象。
(一)原因分析预应力钢筋张拉时未采用应力和应变双空法进行控制。正式进行预应力钢筋张拉时, 未对钢筋的实际伸长值进行校核,实际伸长值与理论伸值的差值超过了±6%,导致质量事故。
(二)预防及处理措施在进行预应力张拉工作前,应计算钢筋理论长值,进行试张拉时,要将钢筋理论伸长值与实际伸长值进行校核,如果有较大偏差,应查明原因后再进行大批量张拉。张拉器具应进行检验校正,每半年或张拉200 次以后要重新校正。预应力张拉一旦出现质量问题可使桥梁受到破坏,承载力下降,危及结构的安全,影响桥梁的正常使用。
参考文献:
[1]马华堂编著 《公路工程质量问题分析与防治技术》郑州:黄河水利出版社.
[2]颜海主编 《公路工程质量事故分析》 北京:机械工业出版社.
关键词:餐厨垃圾 管理 处置
1.引言
餐厨垃圾,是指居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾和废弃食用油脂。随着乌鲁木齐市经济的快速发展和城市化进程的不断加快,餐厨垃圾的产生量日益增加,餐厨垃圾的治理正在成为城市管理者面临的新课题。
2.乌鲁木齐市餐厨垃圾产生及管理现状
2.1乌鲁木齐市餐厨垃圾处置模式及产生量和处置量
乌鲁木齐市在餐厨垃圾处置工作起步较早,2005年6月6日餐厨垃圾综合处理项目建成投产,生产规模为日处置餐厨垃圾50吨,采用饲料化工艺。
据统计,乌鲁木齐市日产餐厨垃圾300余吨, 2005年下半年——2010年餐厨垃圾收运、处置量如图1所示。
2.2管理现状
乌鲁木齐市餐厨垃圾管理实行政策引导、源头减量、政府监管的原则,采用集中处理方式进行无害化处置。2007年12月1日《乌鲁木齐市餐厨垃圾处理管理办法》(以下简称《办法》)正式颁布实施,2010年3月《办法》进行了修订,这标志着乌鲁木齐市餐厨垃圾处理管理纳入了依法管理的范畴。乌鲁木齐市城市管理委员会是乌市餐厨垃圾管理的行政主管机关,其所属的市城市废弃物管理中心具体负责本市餐厨垃圾的管理、回收、处置工作。
3.乌鲁木齐市餐厨垃圾管理及处置问题分析
3.1 餐厨垃圾收运量不高,非法收运现象屡禁不止
据统计,乌鲁木齐市日收运处置的餐厨垃圾约占产生量的1/10,餐厨垃圾非法收运、处置现象仍然存在,既给乌鲁木齐市城市环境造成了一定危害,又带来了公共卫生安全隐患。这些现象的存在,一方面是由于受到利益驱动,非法收购力量与部分产生单位之间始终存在违规上门收购的地下交易行为;另一方面是产生者责任意识比较薄弱,对餐厨垃圾的危害认识不够,对个人、餐饮企业、政府机构在餐厨垃圾收运、处置中应该承担的责任及义务了解不充分。
3.2 社会管理合力的叠加效应没有显现
虽然颁布了《办法》,明确了相关职能部门的职责,但在实际工作中,各项管理措施的叠加效应难以显现,甚至出现了管理的“真空地带”,让非法收运者有机可乘,难以从末端对餐厨垃圾加以控制,仅仅依靠《办法》从产生源头加以管理,不能完全实现治理餐厨垃圾的预期目标。
3.3 处置技术水平不高
2005年建成投产的餐厨垃圾综合处置中心处置设施技术水平不高,工艺落后,以生产蛋白饲料添加剂为主,资源利用率低,产品附加值低。
3.4 收运网络覆盖不全
目前,乌鲁木齐市只对签订了餐厨垃圾回收协议的餐饮企业的垃圾进行收运,餐厨垃圾收运网络不够完善;此外,菜市场、居民日常生活产生的餐厨垃圾往往与生活垃圾混一起,收运工作难以展开。
3.5 融投资渠道单一
乌鲁木齐市餐厨垃圾的收集、运输、处理过程处在政府的统包统管之下,资金来源主要为政府财政,渠道单一,投入有限,无法满足餐厨垃圾处理量迅速增长的需要。
4.对策及建议
4.1 制定餐厨垃圾管理的地方性法律法规
国内外废弃物管理的经验告诉我们,需要对餐厨垃圾管理与处置进行单项立法,将产生者的责任用法律的形式明确下来,制定合理的付费标准和付费方式,不仅强调“法制”,更要切实落实“法治”。完善的法律、法规体系,是规范城市餐厨垃圾管理和资源化利用的重要保障。虽然出台了《办法》,但是成效不显著,现阶段,要想调动各职能部门综合执法,除了尽快修订和完善《办法》外,最根本的就是要提高《办法》的法律地位,出台地方性法规,并组建综合执法队伍,才能形成合力,真正推动这项工作。
4.2 转变管理体制,强化政府职能
为保证餐厨垃圾管理体系的健康发展,必须强化废弃物管理的公共职能,从原来的直接投资、直接经营转变为对环卫行业的规范管理及政策法规的引导上面来。首先,继续完善餐厨垃圾产生单位排污申报备案制度,切实把“谁产生、谁负责”落实到实处;同时要加强对餐厨垃圾产生单位和处置单位的年检审核工作,促进餐厨垃圾由无序自行消纳迈向规范管理的道路;其次,各相关部门在明确《办法》中规定的各自职能的基础上,互通信息、互相配合、加大联合执法的力度,逐步减少管理中存在的盲区;第三,建立和完善覆盖全市的餐厨垃圾管理体系,市级行政主管部门从宏观层面把握餐厨垃圾管理的发展方向,为基层餐厨垃圾管理工作提供政策支持和指导服务;充分发挥区(县)建设局、街道办事处的基础性作用,调动社区等城市基层组织的积极性,推动乌鲁木齐市餐厨垃圾的有效管理。
4.3建立产业化运作机制
国内外餐厨垃圾处置的经验说明,产业化运作模式是今后餐厨垃圾处置行业的发展趋势目前,我市每吨餐厨垃圾的收运、处置费用超过百元,资金来源主要局限于财政拨款,如果不走产业化的运作模式,每年将给政府财政带来巨大压力。在市场化模式中,政府在政策、资金等方面给餐厨垃圾处置企业适当的优惠,实行有偿服务,这一举措,将吸引各类企业投身于餐厨垃圾处置行业,组建专业收运队伍,有效缓解财政压力,进而推动政府职能向餐厨垃圾处理产业的引导者、扶持者和监督者转变。
4.4 加强社会宣传教育工作
环境管理的通用国际原则是“谁产生,谁负责;谁污染,谁治理”,餐厨垃圾的管理也应该遵循此原则。通过加强对餐饮单位的从业人员的宣传教育,使其树立产生者责任意识,杜绝申报过程中的瞒报、漏报及虚报现象,通过广泛开展社会宣传教育工作,为餐厨垃圾的源头减量营造良好的社会氛围。
2017――垃圾分类的转折年
李震介绍,北京市于2008年开始推行垃圾分类工作,通过不断积累实践,取得了良好效果,2017年应该是垃圾分类的转折年。
在第十四次中央财经领导小组会议上强调了六项关乎民生的重点工作,其中对垃圾分类工作作出了重要指示:“普遍推行垃圾分类制度,关系13亿多人生活环境改善,关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,努力提高垃圾分类制度覆盖范围。”
北京市委、市政府深入学习贯彻的重要讲话精神。郭金龙书记、蔡奇市长多次进行专题调研,在相关批示中指出要全面提升垃圾分类工作水平。张建东副市长多次组织专题研究,广泛征求基层一线从业人员、企业代表、社区工作者的意见建议。
为进一步提升北京市垃圾分类的运行水平,推进生活垃圾源头减量,今年,首创智慧环卫在劲松地区建立了首创智慧生活垃圾智能分类回收体系。回收体系以移动互联网、物联网、云计算为核心,以智能终端为载体,将最先进的技术应用于垃圾分类工作中,促进生活垃圾源头分类,提高居民群众参与垃圾分类的积极性。
经过近几年的发展,首创智慧环卫已经成为行业的龙头企业。为配合生活垃圾源头分类和垃圾资源化再利用的宏观治理战略,北京首创环境投资有限公司联手中环创新科技发展(北京)有限公司,合资成立了北京首创智慧环卫发展有限公司,通过“智能环卫”、“垃圾大数据”、“互联网+”搭建平台,实现线上线下互动,对垃圾进行全程计量和转移监控,促进垃圾分类收集和垃圾资源化线上统筹管理,提升垃圾管理水平,推进城市矿产产业升级。
“绿馨小屋”――垃圾分类的绿色家园
2016年,北京市生活垃圾日产生量2.38万吨。劲松中社区居住着1800户、5000多人,单是厨余垃圾每天就能收集近2吨。然而,记者在劲松中社区看到的却是整洁优美的环境。
记者注意到,在劲松中社区16栋楼中分布着2座“绿馨小屋”,4辆移动垃圾收集车在居民楼之间定时巡逻,居民投放垃圾招手即停。李震介绍,绿馨小屋和垃圾分类收集车有效解决了各家各户分类投放垃圾的难题。
在劲松中社区,除了厨余垃圾(居民分好类后投放到社区设立的分类垃圾桶里),只要是可以回收利用的垃圾如易拉罐、废旧报纸、玻璃瓶等,都可以拿到绿馨小屋按积分兑换生活用品。
为了提高居民们垃圾分类的积极性,首创智慧环卫开展了“分类换积分”活动。在劲松中社区,每户居民可以办一张“首创智慧绿卡”,建立“绿色档案”,用积分兑换生活用品。比如,张大妈把分好类的厨余垃圾交到绿馨小屋,回收人员称重后,张大妈在回收人员手中的终端设备上刷首创智慧绿卡,张大妈的姓名、住址等信息就会被调取出来。回收人员只需输入重量,系统即可自动换算积分并存档保存。李震介绍,1公斤的厨余垃圾积1分,1公斤的废旧报纸、废旧衣服、毛巾等积5分。积分可兑换生活用品或享受家政服务。为了提高居民们垃圾分类的积极性,试点初期,200个积分折算15元,可兑换卫生纸、洗手液等生活用品和电影票,或是享受家政保洁、理发等服务。李震介绍,试点初期参与的居民比较少,后来通过搞活动、发材料,讲解垃圾分类、垃圾减量知识,参与的居民越来越多,兑换点居然排起了长队。“其实,居民们根本不缺这些生活用品。而是看到小区的环境卫生越来越好,受益的是大家,无形中提高了环保意识,自觉自愿地参与其中,大伙齐出力,共同维护社区美好的家园。”垃圾分类收集车每天分两个时段作业(6U30-8U30、17U30-19U30),在各自负责的区域巡逻,可视范围内每栋楼的居民都能看到。垃圾分类收集车也收集可再生垃圾和厨余垃圾,也能使用首创智慧绿卡积分,主要是方便年龄大的居民。此外,社区还设置了2处固定的回收站点,每天6U30-18U30回收可再生垃圾和厨余垃圾,作为移动收集车的补充。
抓好前端――源头分类促减量
劲松中社区可再生垃圾和厨余垃圾的回收工作进展得非常顺利,李震认为这要归功于北京市提出的“两网融合”方案。
“两网融合”方案提出之前,通常是把3个垃圾桶组合成为一个投放站点,用于分类收集可回收物、厨余垃圾和其它垃圾,同时还要与不同的运输车辆和收运作业队伍对接,如此才能形成完整的垃圾分类链条。但是实际情况却是“能卖钱”的垃圾早就被居民们分拣出去了。这是因为,居民们处理生活垃圾通常有两条途径,首先是把“能卖钱”的可回收垃圾分拣出来卖给商贩,卖不了钱的垃圾就直接扔进了垃圾桶。前者属于再生资源回收系统,具有商业属性;后者属于生活垃圾回收系统,具有公益属性。面对“两条系统分支”的窘境,造成可回收物垃圾桶在很多小区派不上用场,加之厨余垃圾分出的比率不高,导致3个垃圾桶里装的大多是混合垃圾,再经过拾荒者的翻拣,收运人员只能“混装混运”。
按照“两网融合”方案,把再生资源回收和生活垃圾回收这两大系统进行“融合”,从源头上抓好分类,劲松中社区率先开展了“分类、分质、分时”收运试点,把再生资源回收和生活垃圾回收清运两套系统整合并轨,有效解决了混装混运这一难题。记者了解到,在北京市开展的垃圾分类达标试点的居住小区中,劲松中社区依托首创智慧环卫建立的“两网融合”平台(“两网融合”基于“环境卫生工作指挥中心”来实现,是一个互联网操作平台),进一步提高了源头分类和资源再利用的精细化管理水平。
作为“两网融合”的试点小区,首创智慧环卫既负责前端的垃圾分类收集工作,还要与环卫部门对接,负责清运和处置。李震介绍,厨余垃圾和不可回收垃圾统一运送到社区附近的垃圾楼里。垃圾楼设置了两个大型的垃圾箱。绿颜色的垃圾箱放厨余垃圾,灰颜色的垃圾箱放不可回收垃圾,北京市环卫集团负责统一收运处理,废旧报纸、塑料瓶等可回收垃圾直接运送到资源利用再加工企业。
大桶和小桶――垃圾分类向精细化转变
对于不可回收的垃圾,垃圾桶的布局也发生了改变。“我不赞成把垃圾桶摆放在楼门口方便居民们投放的做法,因为这容易造成小区环境脏乱差。”李震介绍,为配合垃圾分类回收,劲松中社区将尝试“小桶换大桶”。即:把社区里原有的垃圾桶全部取消,在社区外的主干道上设8组大桶(每组4个),用于收集不可回收的垃圾。“比如,有居民没有把垃圾分好类,产生的不可回收垃圾多,那就只能拎着很重的垃圾袋走一段路,投放到主干道设立的大桶里。这也是一个引导居民们做好垃圾分类的举措,同时还实现了生活垃圾“分类、分质、分时”收运的目的。
两年前,本刊记者针对垃圾分类问题采访过李震。如今,两年时间过去了,李震总结了两年来的发展变化。他f:“基层永远是垃圾分类的主流区域。要从实践出发,在基层完善垃圾分类的体系建设。下一步,首创智慧环卫将向专业咨询环卫运营服务商发展,通过物联网精细化管理手段,提升基层垃圾分类和管理水平,向专业化、协同化发展,把劲松中社区垃圾分类的管理模式推向全国。比如,厨余垃圾直运模式;定时、定点收运,有效提升厨余垃圾的收集率;‘互联网+’和APP积分奖励模式,引导居民们积极参与垃圾分类;推行垃圾分类二次分拣社会化服务模式,实行垃圾分类社会化服务。”
采访手记
最近读了一本美国演讲家博恩・崔西的书,其中的一段印象极为深刻:只要你能在一个特定领域,投入7300个小时就能成为专家;投入14600个小时就能成为权威。而投入21900个小时,就可以成为世界顶尖。
关键词:餐厨垃圾;资源化;厌氧消化
Abstract: The compositions and characteristics of food waste were introduced. Treatment status of food waste at home and abroad was briefly introduced from view of technique treatment. The purpose is to explore treatment model and realize reduction, resource and hazard-free of food waste.
Key words: Food waste; resource; anaerobic digestion
中图分类号:F124.5文献标识码:A 文章编号:
1 餐厨垃圾及特点
简单的说餐厨垃圾是对家庭、餐饮单位抛弃的剩饭菜的通称,其物理状态为粘稠状,是城市垃圾的主要组成部分。包括家庭、学校、食堂及餐饮行业等产生的食物加工下脚料(厨余)和食用残余(泔脚)。其成分复杂,是油、水、果皮、蔬菜、米面、鱼、肉、骨头以及废餐具、塑料、纸巾等多种物质的混合物。厨余中糖类含量高,而泔脚则以蛋白质、淀粉和动物脂肪等为主,且盐分、油脂含量高[1]。尽管餐厨垃圾的组成、性质和产量受社会经济条件、地区差异、居民生活习惯、饮食结构、季节变化的不同而有所差异,但具备如下总体特点:1)含水率高,含固率一般小于20%;2)易腐烂,餐厨垃圾中有机物含量高,易腐烂发臭,易滋生病菌,会造成疾病的传播;3)营养丰富,开发利用价值较大。
2 国内外餐厨垃圾处理处置技术
目前,国内外餐厨垃圾处理应用比较多的就是填埋处理、饲料法、堆肥处理、粉碎直排、生物发酵制氢技术、厌氧消化等方法。1 填埋处理2 饲料法3 堆肥处理4 粉碎直排5 生物发酵制氢技术6 厌氧消化技术
3 国外餐厨垃圾处理现状及资源化利用
餐厨垃圾处理是全世界各个国家都普遍关注和亟待解决的问题,不同国家和地区因生活方式和国情不同的特点,对餐厨垃圾的处理一般都具有一定的差异。
美国餐厨垃圾处理的方式是以填埋法为主,对餐厨垃圾产生量较大的单位设置餐厨垃圾粉碎机和油脂分离装置,分离出来的垃圾排入地下水道,油脂则送往相关加工厂加以利用;对于餐厨垃圾生产量较小的单位,如居民厨房,则被混入有机垃圾中统一处理或通过安装餐厨垃圾处理机,将垃圾粉碎后排入下水道。美国各州对餐厨垃圾的政策和方式都有所不同,很多州针对当地的具体情况,建立了自己的餐厨垃圾回收体系,同时,在美国的中西部地区,蚯蚓堆肥、密封式堆肥处理餐厨垃圾的而应用也越来越多[2],生物发酵制氢技术也取得一定成果。Lay Jiunn-Jyi等从活性污泥中获取微生物,对不同化学组成的餐厨垃圾:糖类(米和马铃薯)、酯类(肥肉和鸡皮)、蛋白质(鸡蛋和瘦肉)进行发酵产氢,得出糖类垃圾的产氢能力大概是其他2类的20倍。Fascetti等以水果和蔬菜垃圾作为原料,利用光合细菌进行产氢研究,通过连续实验发现,这些垃圾的发酵液是一种有利于光合细菌生产的底物,并且微量元素铁和钼的存在有利于氢气的产生。
在澳大利亚,除非将餐厨垃圾处理至国家要求的标准,或州政府特批,否则不允许用餐厨垃圾喂养牲畜。加拿大则对餐厨垃圾喂养牲畜采用许可证制度。古巴用餐厨垃圾制造生物肥料,然后将生物垃圾烘干、粉碎,制成高效的有机肥料,居民利用这些废料培育树苗,种花养草和种植蔬菜。据联合国粮农组织测算,古巴1989年的泔水垃圾饲料就与143万亩玉米所含的能量或138万亩大豆所含等量的蛋白质相当。
4 国内餐厨垃圾处理现状及资源化利用
我国餐厨垃圾产量在2000年就达到了4500万t,到2007年,我国的餐厨垃圾产量接近9000万t。长期以来,餐厨垃圾通常作为城市垃圾的组成部分被运往郊外做简单的填埋处理,也有部分经私人收集后作为饲养禽畜的饲料。我国的餐厨垃圾一直未得到有效的资源化利用。但目前国内已有不少学者在餐厨垃圾的资源化方面做了不少研究。饲料化处理中,吴苏焕[3]等通过采用多种酵母菌和霉菌的缓和发酵,筛选出白地酶F-1,米曲霉F-6进行优势菌种组合,在一定的发酵条件下,最终得到的饲料粗蛋白含量33.87%,比原料增加了6.85%。陈金钟[4]等采用多菌种混合发酵同时处理泔脚和秸秆,在两者按3:1混合,温度150℃,高压锅中高温湿热酸处理的条件下,获得了粗蛋白>25%,粗纤维<18%,水分<10%的饲料。但是餐厨垃圾中掺有砂砾、塑料等杂物,需要进行单独分拣,否则会对畜禽消化道造成物理伤害,有些餐厨垃圾受到重金属、苯类等有害物质的污染,破坏饲料中的营养物质导致产品存在着安全隐患的问题。吕凡等人[5]制的装置,对餐厨垃圾进行高温好氧消化工艺的研究。其研究发现,反应温度在55~65℃可以达到最大减量率,满足此温度运行的最佳参数范围为:pH 6.0~6.8,含水率45%~55%,水淬碳氮比COD与有机氮质量比为19:1~22:1。
比较以上几种处理方法,生物发酵制氢、堆肥好氧处理和厌氧消化是餐厨垃圾资源化利用的有效途径,厌氧消化处理餐厨垃圾真正实现废物的无害化、减量化、资源化。厌氧消化技术处理餐厨垃圾将受到越来越多的关注。
4 国内外餐厨垃圾厌氧消化技术与资源化利用
厌氧消化工艺分为干法、湿法、单相、两相、连续、间歇、中温和高温厌氧消化工艺。餐厨垃圾厌氧消化处理过程中产生的沼气是一种宝贵的清洁能源,其热值比城市管道煤气高。
餐厨垃圾的厌氧发酵是指在特定的厌氧条件下,微生物将有机质分解,其中一部分碳素物质转换为甲烷和二氧化碳。厌氧发酵技术不仅具有很高的废物处理效率,发酵残余经处理后可作优质的有机肥或液态肥,而且可产生沼气作为能源利用,在世界能源紧缺的时代,这点尤为重要。尤其是干式厌氧发酵技术有很多优势,不需要进行水分调节,反应不受供氧限制,机械能损失少,可以产生具有利用价值的甲烷,而且反应在密闭容器中进行,不会产生臭气等污染物,对环境影响较小。餐厨垃圾厌氧消化处理过程中产生的沼气是一种宝贵的清洁能源,其热值比城市管道煤气高。厌氧消化残留物营养丰富,可做肥料、饲料,渗透到农业的各个领域。因此厌氧发酵技术日益成为餐厨垃圾处理处置和研发领域的聚焦点。
5 结语
综上所述,可以说餐厨垃圾是一种放错了地方的资源,迫切需要对其进行资源化处理。比较多种处理方法,对餐厨垃圾进行厌氧消化处理,一方面可减少有毒有害物质的排放,起到治理环境的作用,另一方面,使餐厨垃圾中的有用物质和能源得到最大限度的回收和利用,具有明显的环境、社会和经济效益。
参考文献:
[1] 袁玉玉,曹先艳,牛冬杰等.餐厨垃圾特性及处理技术[J],环境卫生工程,2006,14(6):46-49.
[2] 王星,王德汉,张玉帅等.国内外餐厨垃圾的生物处理及资源化技术进展[J].环境卫生工程,2005,13(2):25-29.
[3] 邬苏焕,宋兴福,李够生等.双菌固态发酵处理餐厨垃圾[J].食品与发酵工业,2004,30(5):63- 68.
[4] 陈金钟,邬苏焕,宋兴福等.泔脚与秸杆混合发酵法生产蛋白饲料的新工艺流程[J].上海环境科学,2003,2(12):98-100.
垃圾处理一直是困扰我国经济社会发展的一个重要问题。湘西州实施“同建同治”几年来,我县农村环境卫生得到了极大改善,但如何探索出一条绿色的可持续的处理模式,是当前亟待解决的问题。以“美丽乡村”建设为契机,在全村范围大力推广“厨余垃圾不出户,可埋垃圾不出村”的理念,不断完善农村生活垃圾处理机制,创新探索出“烧一点、埋一点、卖一点、交一点”的生活垃圾处理模式。通过改革探索,垃圾得到有效治理,村容村貌稳步改善。目前,大坡村已成为全镇唯一一个没有垃圾围的村庄。
一、在夯实基础上着力。2012年以来,大坡村逐步开展了整脏治乱、同建同治、农村人居环境整治等工作。在村支两委的带领下,开展陈年垃圾专项治理工作,全面清理死角死面,全村各个区域的陈年垃圾得以彻底清除,村容村貌明显改善。
二、在宣传教化上着力。1.首先由村支两委、组长、中心户长带头实行垃圾分类,并带动越来越多的群众自觉参与其中;2.把治垃圾写入村规民约,村支两委、党员到农户家中进行教育、规劝,动员家家户户张贴垃圾分类宣传卡,每家每户摆放垃圾分类桶,引导全体村民懂得如何对不同的垃圾进行收集、回放和处理,从最初的“干部干、群众看”逐步转变成“公共区域保洁员管、房前屋后自我管”的治垃圾模式;3.将开展的“大评小奖”、“红黑榜”活动结果,由村文化宣传队宣传,并在村里节庆活动上表彰,奖励小家电或洗衣服、洗洁精、肥皂等物品;4.村支两委、保洁员通过“湘西为村”网络公众号在线上垃圾分类减量的相关知识、动态进行宣传;5.对外来人员强化宣传,每逢生人或车辆进村,村组干部、保洁员就会主动提醒,不能乱丢垃圾并督促他们将自己的垃圾带走。
三、在分类处理上着力。通过实行“四个一点”实现,即“卖一点”可循环利用有价值的垃圾;“烧一点”没有循环利用价值且能燃烧的垃圾;“埋一点”不可回收且无害垃圾;“交一点”不可回收且有毒的垃圾,上交村支两委进行回收并集中处理。
四、在考核机制上着力。实行“定人、定责、定区域”的工作制度,村支两委根据工作实践出台了一系列的考核管理办法,将垃圾不出户考核结果通过“红黑榜”公布,考核结果与村组干部、保洁员的绩效相挂钩。1.制定村、组干部责任区评比制度,以自然寨为单位划分责任区,4位村主干每人负责管理一个组,组与组之间每月进行评比;2.制定中心户长每月评比制度,每位中心户长管理10-20户家庭,全村中心户长间进行评比;3.制定清洁农户家庭评选制度,农户负责管好自家房前屋后、责任田的环境卫生,每月评选出最清洁农户、欠清洁农户;4.制定村保洁员长效管理制度,全村安排10名保洁员,每天负责清理主干道、水井等公共区域垃圾。
一、垃圾分类理念不断深化,分类实践模式逐步成型
多年来,西城区始终坚持“政府大力推动、社会广泛参与,街道具体组织、居民积极参加”的基本原则与工作方式,大力开展群众性的垃圾分类与减量活动,促进垃圾分类与减量工作从理念到行动、从不可行到可行,实现了垃圾分类效果和社会效益的双提升。
(一)以开展“四个分类”为抓手,着力推进垃圾分类规范管理
“四个分类”是垃圾收运处理的全程工作新模式,是指垃圾的分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的环节管理。由西城区最早提出并实施,并于2010年列入北京市政府工作内容,成为生活垃圾处理的新标准。西城区狠抓并以试点推进此模式,主要在于加强居住小区垃圾分类达标体系建设与创建活动,使之形成一个闭环链条与工作模式。
1.抓住分类投放环节。为做好源头分类工作,西城区加强了新创建达标试点小区的硬件设施建设,通过政府采购为居住小区的居民每户一次性配备了2个户用垃圾桶和730个家用垃圾袋,袋的颜色与桶的颜色相对应,便于居民前端分类。在为居民免费发放桶、袋的同时,开展宣传活动,通过发放《致居民的一封信》和宣传手册,告诉居民为什么要垃圾分类,如何进行垃圾分类,为从源头开展垃圾分类工作奠定了坚实的基础。
2.抓住分类收集环节。在做好居民家中分类的同时,又为新建达标小区配备了三种颜色的120升或240升的院内分类桶,并设置了垃圾分类宣传公示牌(栏)和展板,以及用于分类装运的垃圾车,同时根据要求每80-120居民户配备2名垃圾分类指导员,对居民进行宣传、指导和对厨余垃圾进行分拣。
3.抓住分类运输环节。为扎实做好垃圾分类运输工作,西城区始终坚持将厨余垃圾送到西便门的厨余垃圾专用清洁站;可回收物交由有资质的回收公司;其它垃圾由物业运至附近的密闭式清洁站。对于厨余垃圾,西城区环卫中心还专门成立了由120余人组成的北京市裕远达清洁服务中心的分类运输队伍,分别与垃圾分类试点小区进行对接。
4.抓住分类处理环节。送到西便门两个专用清洁站的厨余垃圾,先由市环卫集团运往马家楼垃圾转运站,再转运至南宫垃圾处理厂进行生化处理;生活垃圾则主要由市环卫集团负责运送到安定垃圾填埋厂、门头沟鲁家山垃圾处理厂和阿苏卫垃圾处理厂处理。
截止2016年底,在西城区457个封闭式小区中,已经开展垃圾分类达标的小区有371个,占81%;有21.3万户居民、62.8万余人参与;共设有垃圾分类指导员2070人;仅2016年,371个垃圾分类达标小区就收集清运生活垃圾23.44万吨,厨余垃圾1.66万吨(占比7.08%),完成了年初与市政府签订的《2016年工作目标责任书》。
(二)积极与社会公益组织合作,广泛开展垃圾分类宣传培训
宣传发动是做好工作的基础,更是关系垃圾分类与减量工作的成败。十几年来,西城区始终坚持宣传先行,广泛发动社会单位与社区居民开展垃圾分类工作,促进垃圾分类理念与行动进单位、进学校、进企业、进社区、进物业、进家庭。
1.坚持每年与社会公益组织签署垃圾分类宣传培训协议,由专业老师就垃圾分类现状、规划和目标等进行讲解。“十二五”时期,仅在辖区15个街道、社区和学校开展宣传培训就达630余场次,对8万余名社区物业人员和居民进行了宣传培训,发放垃圾分类宣传品20万余份。
2.坚持每年组织街道、社区、物业、居民和学生开展“垃圾分类一日游”活动。 “十二五”时期,仅集中组织参观就达80余次,参加人员3000余人。通过参观垃圾处理厂和再生资源回收厂,有效提高了居民垃圾分类的意识。
3.引入绿色啄木鸟、联众公益、绿芽等社会公益组织深入垃圾分类小区,采取入户发放垃圾分类宣传折页和《致居民的一封信》等形式,开展垃圾分类知识讲座和组织环保图画展等活动,进一步提升了广大居民的垃圾分类意识,用自身行动为实现辖区垃圾减量化、资源化、无害化作出有益贡献。
(三)加强示范引领作用,积极开展垃圾分类精品小区试点工作
从2014年开始,西城区在推进垃圾减量垃圾分类的过程中,率先提出了以公民社会责任意识培育为目标,探索垃圾分类精品小区的建设思路,并就垃圾分类精品小区设立了三个标准:一是精品小区的厨余垃圾(绿桶)纯净率达到80%以上;二是精品小区的居民参与率达到40%以上;三是精品小区要有一支由居民组成的垃圾分类宣传队伍。精品小区推行三年以来,全区的垃圾分类工作有了长足进步,居民参与分类的意识逐步提高,分类小区物业的积极性得到了充分调动。全区统一制作了“垃圾分类精品小区”牌匾,达标后由物业结合本小区情况自行挂牌,接受居民监督。截止2016年底,全区共有30个小区发放牌匾,成为垃圾分类精品小区。
(四)强化部门沟通协作,不断探索和创新垃圾分类工作新模式
垃圾分类是全社会的共同责任。政府主导、社会参与,部门协作、街道推进一直是西城区垃圾分类工作的主导方向。多年来,西城区不断强化政府部门间的沟通协作,促进市政市容、园林绿化、环保、环卫之间的有效配合与互相监督,形成了前端垃圾分类、中间分类运输、后期分类处理模式与管控机制的一体化、常态化、标准化。
1.建立了垃圾分类管理案件移送城管查处机制。街道、社区和居民发现小区物业不按要求收运垃圾,出现混装混运和不分类等情况时,及时上报区市政市容委,由区市政市容委核实后,填写案件转移单发至城管,由城管对不按要求实行垃圾分类的居住小区,依据《北京市生活垃圾管理条例》第五十九条和第六十一条,对相关物业等单位进行行政处罚。
2.形成了西城区生活垃圾分类管理标准。借助开展城市环境分类分级管理标准化试点契机,由区市政市容委起草并实施了《西城区生活垃圾分类管理规范》,对垃圾分类内容、各部门职责、分类与处理流程等进行了规范。同时,与区房管局协调沟通,将垃圾分类工作纳入小区建设的标准化中,强化对物业的年终评比和考核,督促物业主动履职,使垃圾分类工作形成常态化、标准化。
3.推进了园林落叶资源化处理新模式。从2012年开始,西城区在朝阳区东坝改造、修建了全市首家园林垃圾处理厂。同时,积极协调园林和环卫部门,每年对全区的园林落叶进行统一收集、统一堆放、统一运输、统一资源化处理。连续3年,每年清运和处理园林垃圾和落叶10000余吨,有效推进了垃圾减量化。
从2010年垃圾分类与减量工作列入市政府折子工程开始,西城区已连续6年完成了生活垃圾产生量增长率控制在2%以下的目标任务。2014年,西城区生活垃圾总量593326.54吨,2015年为593229.57吨,同比减少了96.97吨,减幅0.02%,年度垃圾总量开始出现负增长并保持至今。
二、垃圾分类虽见成效,深入推进还需居民广泛参与
垃圾分类是一项典型的政府搭台、百姓唱戏的工作。就西城区而言,后端硬件保障工作已经到位,由专门的运输单位,设定专门的运输路线,坚持每天对各个小区分类出来的厨余等垃圾进行单独运输,最终送到市里的处理场所进行资源化、无害化处理。应该说,政府承诺的保障是过硬的。曾有人大代表质疑小区分类出的垃圾是否最终到后端,与其它垃圾又混在一起填埋,并为此打车跟踪运输车辆到处理厂,当亲眼所见处理流程才终于消除了疑虑。然而,前端的居民⒂牖方谑贾詹痪∪艘猓真正能做到在家里进行源头分类并长期坚持的少之又少,形成大家都觉得应该干,但很少有人能从我做起的怪圈。因此需要持续加大宣传教育力度,从源头上促进广大居民的广泛参与。
一是“破窗效应”影响大局。常言说,没有奖罚就没有管理。目前,对垃圾分类还处在政府倡导、公众自觉参与阶段。一些居民能够积极响应政府号召,从家庭做起,源头分类,但也不乏一些居民怕麻烦、图省事,不管是其它垃圾还是厨余垃圾,全都扔到垃圾桶里。由此带来的后果是前端垃圾混乱投放,直接影响后端的分类处理。另外,目前垃圾分类还没有像日本等国家那样采取的是一种强制措施,对不进行分类的居民没有处罚,对做得好的居民也没有鼓励,时间一长,参加分类的居民的积极性受到了伤害,政府几经努力宣传发动取得的成效付之东流。
二是后端处理和居民需求还有距离。居民怎么分取决于后端怎么处理。目前,小区居民分类主要是将剩菜剩饭作为厨余垃圾分出来进行堆肥处理,另外一些有价值可以再利用的进入了回收体系。而一些低值的再生资源,由于没有回收渠道,或成为城市乱象,或滞留在居民家里,比如旧衣服,八成新的成衣可以捐赠给民政部门,稍旧一些的衣服却没有处理渠道,卖废品不收,扔到垃圾桶可惜,送人没人要,只好长期占据在家里,这种情况很多家庭都存在。虽然现在有“衣衣不舍”等企业开展了旧衣服回收业务,但覆盖面还不广。再比如废旧床垫、废旧家具的乱丢乱弃等。做好后端处理渠道的对接,以保障促进参与,也是推动垃圾分类广泛开展的必要手段。
三是垃圾分类主责单位推动力不够。《北京市生活垃圾管理条例》对垃圾分类责任人进行了明确,实行物业管理小区由物业管理单位负责。但是在实际工作中,由于未纳入物业公司行业管理考核,使垃圾分类这项工作成为一项软指标。信誉好、社会责任感强的物业公司比较支持垃圾分类,如西城区金融街街道丰融园小区的北京麦斯顿物业公司。该物业之所以做得好是因为总部将垃圾分类作为一项指标每年进行考核。而有些物业只看经济利益,不愿承担社会责任,对推行垃圾分类或推卸责任或敷衍了事。实践来看,物业履职好坏确实在一定程度上影响了居民分类的积极性。
四是垃圾分类的工作站位还需进一步提升。从垃圾分类的结果看,垃圾分类的意义在于实现生活垃圾减量、加大再生资源利用,打造绿色环保的生态环境;从垃圾分类的过程来看,意义在于培养居民的社会责任意识,通过自我教育、自我服务、自我管理,参与文明和谐宜居城市建设,牢固社会主义核心价值观,成为政府推动社会治理的平台。由此可见,垃圾分类过程的意义与结果的意义同等重要,甚至于过程大于结果的意义。垃圾分类绝不仅仅是环卫部门的事,也不仅仅是城市管理部门的事,而是需要政府各个部门共同推动的事。这就需要我们在加大硬件建设的同时,还要着力加强软环境的推动,要把宣传发动、意识的培育同样作为一项系统工程,从大处着眼、小处入手,把垃圾分类工作抓好、抓实、抓出成效。
三、系统工程亟待统筹解决,多措并举方能破解难题
在中央财经领导小组第十四次会议上指出:普遍推行垃圾分类制度,关系到13亿多人生活环境改善。蔡琦市长在大乘巷教师楼小区调研垃圾分类时也提出:要落实总书记要求,加大对居民垃圾分类的宣传动员居民广泛参与;垃圾分类要作为社区的基础工作来抓,抓源头分类;要抓好分类收集和分类运输两个环节;要鼓励社会公益组织参与到垃圾分类工作中;要巩固现有垃圾分类小区运行体系,提升工作水平;要做好示范工作转化,从点向连线成片转变。遵照领导要求,西城区将结合辖区实际情况,在不断总结提炼以往好的做法的基础上,坚决落实上级指示要求,坚持从建设生态城市大局出发,从垃圾源头着手,进一步加强宣传动员工作,完善激励惩处政策,促进辖区垃圾分类再上新台阶。
一是广泛宣传,营造氛围。垃圾分类靠的是居民参与,说到底是居民生活习惯的养成。习惯的养成需要从认知、到参与、到坚持的过程。这就需要宣传工作跟上,一方面要加大力度,利用媒体、广播、电视、报纸等多种渠道,大力宣传垃圾分类低碳环保理念,营造全面推进垃圾分类的工作氛围;一方面要持之以恒,久久为功,把宣传工作常态化。街道、社区、物业将持续开展社区课堂讲座、组织居民参加“垃圾分类一日游”、聘请志愿者组织参与垃圾分类、组织居民自觉自愿擦洗垃圾桶等各种形式的垃圾分类宣传活动,向广大居民宣传普及垃圾减量与分类知识,动员更多的居民参与到垃圾分类中来。
二是培育组织,形成互动。通过政府向社会购买服务的形式,扶持更多的社会公益组织参与到垃圾分类宣传中来,并根据各公益组织的特点,从不同的视角,采取不同的形式,参与到小区的垃圾分类宣传活动中;培育鼓励社会公益组织、社区志愿者队伍,开展丰富多彩的志愿者活动,实现居民教育居民,推进垃圾源头分类。
三是完善政策,形成激励机制。研究制定西城区垃圾分类奖励措施,并列入财政预算;对活动经常、效果显著的社会公益组织给予资助,对垃圾分类开展好的小区物业给予奖励,对积极参与源头分类,并形成带动效应的居民给予表扬;进一步研究与完善垃圾分类指导员工作意见,促进垃圾分类指导员真正发挥作用。
四是落实责任,健全管理。落实物业公司对垃圾分类的主体责任,将垃圾分类工作列入对物业的升级评定中,使垃圾分类作为物业的一项常态化工作。落实垃圾分类案件移送机制,对不执行垃圾分类的企业单位,依据《北京市生活垃圾管理条例》,本着以教育为主、行政处罚为辅,给予执法保障。建立街道、社区考核评估制度,将垃圾分类纳入社区基础工作进行考核,将地区垃圾分类开展的情况作为街道城市管理水平的指标,定期进行监督与评估。