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一、以年初目标任务为着眼点,精心组织,科学调度,努力完成企业各项经济指标
预计今年我镇可累计完成工业总产值28.05亿元,其中“规上”工业总产值26.8亿元,同比增长42.55%,完成农产品加工产值15.3亿元,同比增长31%;累计完成限上消费品零售总额1.55亿元,同比增长31.47%;累计完成固定资产投资总额11亿元,同比增长50.68%,我镇各项企业主要经济指标均可完成年初制定的目标计划。
二、以突出重点工作为立足点,全力做好 “四上”企业申报和发展市场主体工作
“四上”企业申报工作是市重点工作目标考核之一,工作要求高,申报标准严,纳入难度大,各镇处都十分重视和力争此项工作。为确保今年“四上”企业申报目标任务的全面完成,我们与发展市场主体相结合,坚持项目建设提前介入,企业发展达到规模迅速准备,资料申报精益求精。今年,我镇申报“四上”企业19家,其中规上工业8家,限上商贸企业8家,重点服务业3家,现已通过国家审核并纳入网上直报的规上工业3家,限上商贸企业4家,“四上”企业申报、纳入均超额完成了市下达我镇的目标任务。
按照宜昌市、当阳市大力发展市场主体的工作要求,我们认真宣传,加强指导、协调和督办,克服时间紧,任务重等实际,做好新增企业、个体工商户的摸底、申报、注册工作,全镇共计新增工商个体户995户,新增企业55家,其中注册有限责任公司4家,个转企20家,家庭农场22家,专业合作社9家。
三、以围绕项目服务为切入点,着力做好招商引资和项目建设的协调与服务
今年我镇招商引资任务重、力度大,在建的项目也较多。我办始终围绕招商引资和项目建设,切实做好各项协调与服务,推进项目建设速度。一是广拓思路,积极联系招商引资项目。通过与在外工作、经商的朋友、熟人等经常联系和沟通,加大我镇招商引资政策的宣传力度,捕捉各类招商引资信息,并及时主动与客商进行联系。二是加强协调,积极做好在建项目的进度跟踪与服务。今年来,我办积极为史丹利、广大饲料、帮农仓储、金哲粮业、新颜农机等项目进行相关协调和服务。在建项目中,史丹利复合肥生产项目于2月21日二条生产线试投产,目前已有二条滚筒和一条高塔生产线正式投入生产,新增产值1.5亿元;广大饲料项目于6月8日竣工投产,年可新增产值3亿元;金哲粮业、帮农仓储于10月分别竣工投产;新颜农机项目各种证照均已办齐,项目正在有序推进。
四、以夯实统计基础为着力点,进一步强化统计工作,扎实开展第三次经济普查工作
今年我镇统计工作紧紧围绕全镇工作重心,进一步强化统计工作职能,提高统计服务水平,规范统计基础工作,圆满的完成各项工作任务。一是认真开好企业统计工作例会,督促调查单位按月完善统计基础资料的整理、归档工作。加强对企业统计人员的业务指导和培训,提高企业统计人员业务能力;二是加强对企业统计网上直报数据质量监管,确保全镇企业各项经济数据网上直报工作按时间、高质量完成;三是深入到企业、村场和社区,加强工业、农业、商贸、投资、能源、劳动工资等基本单位名录库定期报表和统计资料督查,确保省市检查验收;四是抓好村级统计基础规范化建设。按照市统计局关于村级统计基础规范化建设的要求,围绕村级统计规范化建设“五有五化”标准,全镇所有村场、社区均按建设要求进行规范,并通过宜昌市检查验收;五是积极开展各项统计调查工作。我镇有20个城居民住户收支调查点,有6个村30块地农产品生产调查,有3个生猪生产单位、2个生猪大户、68个生猪畜禽户的生产情况调查,我们均按照调查各项要求逐一落实到位,并受到上级主管部门的充分发肯定。
按照全市第三次全国经济普查统一部署,我镇第三次经济普查工作自今年7月开始进入各项准备阶段,全镇普查工作领导小组和工作专班均已成立,普查工作实施方案已下发到各普查小区,经费保障落实到位,普查工作有条不紊的推进。目前全镇22个普查小区分别进行入户核查登记,确保单位核查入户率100%。现阶段初步登记核查法人和产业活动单位239家,个体经营户1032家,各类清理核查表正在整理送市普查办进一步审核之中,我镇第三经济普查工作进度质量已多次受到市普查工作领导小组的高度赞许。
五、以确保安全生产为出发点,全面开展安全生产大检查
认真落实安全生产、食品和药品安全工作目标责任制,加大安全生产、食品药品监管检查力度。一是强化安全生产责任落实,与16个村(场)社区、22家企业及 学校、卫生院、服务中心签订了2013年度安全生产、消防及食品药品安全工作目标责任状,强化安全生产和食品药品主体责任单位的责任意识。二是全面开展安全生产大检查,切实加强生产安全问题、隐患整改督办力度。按照 “全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的全国安全生产大检查的总要求,在镇党委、镇政府的统一安排部署下,镇安办会同公安、工商、社区及市局相关部门对镇内所有企事业、学校、福利院、网吧、超市、烟花爆竹经营户及人员密集场所等分别进行不间断的安全生产、消防安全、食品安全大检查和专项安全生产检查,及时排查安全隐患,全年共检查单位279家次,检查工作日25个,参与检查人员共1355人次,下达检查意见书39份,查出一般隐患46条,隐患整改46条。三是规范烟花爆竹经营行为。完成烟花爆竹许可证办证发证61户,结合办证,对烟花爆竹经营户进行了安全知识培训,并所有烟花爆竹经营户分别签订安全经营承诺书。四是扎实开展安全生产月活动,组织各安全责任单位参加省安全知识网络竞赛,参与安全知识竞赛单位近30家100余人。五是进一步推进全镇企业安全标准化创建工作,启动神燕棉花、三友塑业两家企业的标准化创建工作,并按创建要求进行创建达标。
六、以加强环保监管为落脚点,极力做好生态环境的整治工作
一是加强重点环保企业和存在一定污染源的经营单位和个体户的监管,加强环保宣传,强化环保意识,及时责令有环境污染源的企业和经营人员迅速进行整改。二是深入开展生态村创建工作,积极指导高台村圆满完成宜昌市市级生态村创建申报、迎检核查工作,高台村已荣获宜昌市市级生态文明村。同时指导高台村全力做好全市生态示范村创建工作,完成人工湿地污水处理站、生活污水收集管网的建设工作。三是积极做好环保工作的接待、办理和回访、协调、督办工作,重点解决好长期扰民的环境问题,扎实排查环境安全隐患,确保不出现重大环境污染事件。今年,我办共经办各类件17件,其中办理及回复省转处件2件,会同相关部门接待和协调办理环保来访人员11批次、171余人次。针对群众来访,反映的环境等问题,我办均在第一时间了解情况,向镇领导汇报,并责令企业和相关人员迅速整改,同时我办会同镇办协调做好上访人员的解释工作,并多次上门向来访人员回访我们办理的情况,来访人员对我们处理方法,服务态度均表示满意。
七、统筹兼顾争进位,全面推进联村工作、各部门工作共同发展
今年办内人员分别联系台渡、郑湖、新河等三个村,为确保各项工作同步发展,我们力争做到各项作统筹兼顾,全面推进。一是联村工作做到政策宣传到位,任务督办到位,村情了解到位,工作落实到位,协调服务到位。二是定点屠宰工作加强督管,极力做好定点屠宰达标升级,强化定点屠宰市场管理,确保全镇人民吃“放心肉”。三是加强工商、质监、电力、金融等工作的沟通与协调,全面落实各项工作任务。
回顾一年来的工作,我办取得一些可喜的成绩,但与镇委镇政府的要求还存在一定差距,在工作过程中还有一些需要努力和改进的问题。2014年,我办将紧紧围绕镇委镇政府的工作目标和中心工作,扎实工作,开拓进取,进一步争创新业绩。
2014年主要工作目标
一、围绕镇委、镇政府中心工作,加强对企业经济发展工作的指导、服务和协调,确保有计划高质量完成企业主要经济预期目标。力争“规上”工业总产值增长20%,计划完成32亿;“限上”消费品零售总额增长25%,计划完成1.9亿元;农产品加工产值增长15%,计划完成17.5亿元;固定资产投资总额增长25%,计划完成14亿元。
二、加强工业企业服务与协调,认真搞好调查摸底,大力发展市场主体,积极做好“四止”企业的立项、申报工作,确保今年净增“规上”企业2家,净增“限上”企业3家;资质以上的建筑业1家,重点服务业2家。
三、深入开展第三次经济普查,确保按时间、不遗漏、高质量的完成普查工作任务。
四、全力做好各项统计调查和指标上报工作,进一步巩固和推进统计基础规范化。加强培训,加大督查力度,确保“四上”企业按要求做好各类定报和网上直报工作,确保数据上报质量。
五、落实安全生产责任制,强化安全生产主体责任,进一步开展各专项安全生产检查,加强隐患的排查和整治,全面推进企业安全标准化创建工作,确保全镇生产安全。
六、扎实做好生态环境监管力度,深入开展省级生态村的创建工作。
下面,我代表镇党委、政府班子就一年来的学习工作和党风廉政建设等方面的情况述职如下,请同志们评议。
一、工业发展
全镇153家企业1—11月实现工业总产值8亿元,完成全年计划9亿元的88.89%,同比增长19.05%,其中工业功能区6.66亿元,占全镇的83.2%。实现工业出货值2.24亿元,工业销售产值7.59亿元,其中工业功能区6.22亿元,占全部企业的82%;实现工业税收2504万元。1—11月工业功能区企业固定资产投产额达1.35亿元,完成全年计划1.4亿元的96.43%。功能区基础设施投资920万元,完成全年计划900万元的102.22%,累计已达3547万元。1—11月完成来料加工11*万元,占全年任务1180万元的93.9%。
1—11月以来,主要完成了以下几项工作:
1、理清家底,明确任务。全面排摸,因企制宜,在征求企业意见的基础上,将20*年工业考核指标任务分解到相关企业,明确年度目标任务,责任到人、到企业,确保全年任务的完成。11月底,专门对照目标任务进行了检查。
2、建设当前,规划长远。
(1)招商引资、土地挖潜增效及家庭工业。引进内资8469万元,完成全年计划8000万元的105.86%;外资正在落实中。完成通往炸药仓库的路及配套设施建设,土地已于9月份成功拍卖。新发展家庭加工业企业18家。
(2)加快推进项目建设。对去年集体开工的4家企业以及部分工业用地未开工项目,落实专门联系领导、责任人员,由工办负责每月汇总企业建设进度情况。绘制新开工企业建设进度柱体动态图,在工业区醒目位置予以公示。
(3)完善基础设施建设。反船形地块平基已完成工程量的45%,刘李山地块已完成政策处理。工业园区有线电视已开通,极大地丰富了职工的业余文化生活。胡宅垄主干道绿化工程已完成。工业园区自来水管道已完成铺设任务。
(4)出台奖励政策,着重在企业加快建设进度以及提升亩均效益上予以重点扶持和奖励。为了提高现有企业的规模及新老“三率”,提升亩均效益概念,出台了《关于进一步鼓励和促进工业经济发展的若干意见》。
(5)做好土地总规划调整前期工作。完成了下步拟开发建设区块的前期土地红线图规划,为土地总体规划的调整做好充分准备。
3、狠抓安全生产。成立了安全隐患排查和百日督查领导小组,制订相应方案,对企业主及安全员进行安全生产培训,并组织工办人员对企业、露天矿山及建筑工地进行安全生产大检查,对存在安全隐患的相关企业发放了整改通知书。对废弃矿山进行了整治。
4、其他。完成了工业污染源普查和经济普查调查摸底清查工作。
二、新农村建设工作
农林工作:完成农业污染源普查工作。在上下坑建立强化栽培测土配方施肥示范方100亩。做好种粮农民政策性农业保险工作,落实农户41户,面积73.2亩。完成绿化造林面积325亩。积极开展动物疫病防控工作。
村庄整治、生态村建设:进入扫尾阶段。董村村庄整治力争在年底前通过验收。4个村1个社区目前已通过县生态办的复验,另有董村、上*2个村已通过初验。
清泉工程:方坑水库至桔山水库引接主管道工程、水厂至胡宅垄供水工程及罗山村村网建设已全部完工。
镇垃圾中转站主体工程、村级垃圾收集房、老年活动中心及门球场、卫生院门诊楼土建工程已基本完工。
低收入农户奔小康工程:对低收入农户进行调查,重新分类,制定帮扶计划,开展帮扶。全镇共有106户194人,死亡11户13人,加入低保8户11人。87户中79户无发展意愿,2户有发展意愿,根据其实际情况和发展意愿进行了帮扶,6户务工。其中2人参加了低收入农户培训。制定了全镇低收入农户奔小康工程5年总体规划和低收入农户集中村奔小康5年建设规划。
计划生育工作:镇党委、政府始终把计划生育工作摆在突出位置,专门召开计划生育工作落实会议。要求村主职领导亲自参与计划生育工作,定期专题汇报计划生育工作进展情况,计划生育联系员采用聘任制,实行工作登记制度和例会汇报制度,并对其开展考核,此项举措极大地调动了村主职领导和计划生育联系员的工作积极性、主动性。1—11月份,全镇出生人口91人,计划生育率达94.19%,采取各种措施2*0人,综合避孕率达91.63%。
村级财务管理:结合近年来村级财务管理当中出现的一些问题,今年5月份在全县范围内公开招考,聘用了2名有会计证、大专以上文凭的年轻专业人员,担任镇中心会计和出纳,并对《*镇村级村务、财务管理制度》进行了完善,对自然村和行政村财务管理制度进行了细化。
三、稳定工作
为了加强和规范村级治保、调解组织建设,及时调处纠纷,化解矛盾,制订了《*镇村级治保调解工作考核奖励办法》。开展了“迎奥运、解矛盾、建机制、保稳定”为主题的排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动,将分析排查出的问题与隐患,逐一登记建档,涉奥期间对重点人员实行监控点包保责任制,对思想顽固的人员进行教育转化,对生活困难人员进行帮扶救助,顺利完成了奥运安保工作。完善镇社会治安综合治理工作中心组织网络和工作制度,按照“8+x”的模式,整合综治、、司法行政、人民调解、警务、禁毒、流动人口服务管理、安全生产、交通安全管理等部门联合开展工作。根据省级规范化要求建设东莹社区和胡宅垄村综治工作室,有专门人员、有健全的组织,并在外来人口相对集中的胡宅垄村建立了治安巡防队伍。1—11月,排查出各类矛盾纠纷33起,调处33起,调处成功32起。共收到上级转发来信15件,调查和报结14件。
四、组织建设
换届选举工作:按照县委、县政府的统一部署,于4月17日顺利完成了村委会换届选举工作,一大批年富力强,政治素质好,有文化、懂经济会管理,能带领群众脱贫致富,受群众拥护、信任和认可的同志入选村极领导班子,为农村基层组织注入了新的活力。全镇12个行政村,共选出村委会主任12人,委员30人。由于选举中对姓名按身份证上为准和户内不准写作的严格要求,使参加竞选的对象和群众心服口服,成为了全县村委换届后上访最少的乡镇。8月4日圆满完成了东莹社区居委会换届选举工作。
村委会选举结束后,对村监委会进行了选举,明确了各线负责人,为了使新上任的村干部尽快进入各自角色,适应新的工作岗位,邀请县委组织部、县纪委和县委党校领导为村三委成员进行培训。5月份专门组织村主职干部赴金华职业技术学院进行为期2天的培训,邀请市农办主任和金华职业技术学院教授就农业及法律进行了授课。6月中旬又组织村主职干部参加了县委组织部举办的培训。根据各线安排,镇党委制订了20*年教育培训计划,各项培训计划已基本完成。
“树新形象、创新业绩”主题实践活动:专门召开班子会议,对调研活动实施方案进行了专题讨论,班子成员依据各自分管范围,联系本镇农业、工业、集镇建设、社会稳定、组织建设等方面急需解决的问题确定了11个调研主题,每个班子成员负责1个调研课题,相应办公室成员为调研组成员。制定了调研活动实施方案和主题实践活动实施方案。从4月24日开始,班子成员分批带领调研组成员通过实地考察、见面座谈、个别走访的形式开展了为期3—4天的蹲点调研,撰写了蹲点手记和创业创新建议书。10月份,班子成员根据平时工作中碰到的难题穿插自己的体会撰写了破难攻坚纪实。
党建工作:建立健全中心组学习制度,加强对党的十七大报告和十七届三中全会精神的认识和学习,领导班子和机关干部的大局意识、经济意识、服务意识全面提升。积极响应县委、县政府的号召,镇党委、政府、工会、商会联合向辖区内各单位、企业、村发出了为地震灾区人民捐款献爱心的倡议书,号召大家发扬“一方有难,八方支援”的传统美德,及时伸出援助之手,帮助灾区人民度过难关。镇机关及农村支部党员258人通过镇向灾区人民捐款33149元,自愿交纳特殊党费45601.28元。截至11月底,共发展党员6名。11月成立了镇机关党委、党员服务中心党支部和离退休党支部。按照上级要求,12个行政村1个社区远程教育站点在20*—2010年分批创建二星级、三星级、四星级站点。
五、社会各项事业
文化建设工作:重视文化建设工作,专门制定了《*镇文化建设方案》。相继举办了首届和睦家庭颁奖晚会、第十六届文艺百花会及*镇改革开放30周年摄影比赛。评选出的摄影作品还将制作成展板在各村巡展。
科技教育工作:积极组织企业主参加浙江大学支持*创新创业行动对接活动。对全镇农业结构、种养殖大户进行了调查,推荐了4个县级科技示范户。改善了师生的生活条件,添置了教学设备。
农村劳动力转移:通过开展农民职业技能培训,提高了农民的技术素质,促进了农村剩余劳动力的转移,为增加农民的非农收入创造了条件。完成重点培训82人,企业务工人员培训100人。
六、党风廉政建设
一年来,镇党委、政府坚持把党风廉政建设作为一项重要工作常抓不懈,通过认真落实领导干部廉洁自律规定和“四条禁令”等,把加强党风廉政建设与加强业务工作、改进机关工作作风有机结合起来,立足于教育,着眼于防范,有效地推进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。镇纪委制定20*年党风廉政建设工作计划,完善各项规章制度,严格落实党风廉政建设责任分解制度。通过组织学习《建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作规划》、《廉政准则》和收看警示教育片,提高广大党员干部遵纪守法自觉性。加大对反腐倡廉宣传教育力度,增强党员干部的廉洁自律意识。坚决贯彻落实中央对反腐败工作的决策部署,把案件查处工作作为党风廉政建设和反腐倡廉工作的中心环节,抓紧抓实。完成自办案件2件,镇纪委发现胡宅垄财务问题,及时向县纪委汇报。通过案件查办,严肃了党纪,保持了党的先进性和纯洁性。同时,把文化做为切入点,开展“廉政文化进村”系列活动。一年来,镇干部作风大有好转,办事效率大大提高,廉洁奉公,勤政为民的意识明显增强,受到了人民群众的赞扬。
一年来,我镇各项工作和事业在县委、县政府的正确领导下,在镇党委、政府班子的团结拼搏下,取得了一定的成效,但还存在一些问题和不足。一是全球性金融危机对企业发展产生重大影响。受融资困难、需求减少、原材料价格上涨等因素影响,一些从事外贸出口、制造的小企业,产品失去竞争力,生存机会变小;二是农村群众的思想观念仍不能适应形势发展的要求。“守田糊口”、“养儿防老”的小农观念仍有市场,给工程项目的推进和计生工作的开展形成阻碍;三是是财权分配上存在一些问题。如一些企业,实于我镇,但总部设在外地,其税收也在外地缴纳,“墙里开花墙外香”。四是干部队伍的整体素质、执政能力、服务水平还有待提高。五是工作存在不少问题,越级上访和缠访问题没有得到根本性解决。六是农民增收比较缓慢,村级集体经济薄弱。以上几点影响和制约了我镇经济建设的总体步伐。所有这些困难和问题有待我们在明年的工作中,将采取得力措施,积极探索解决。我们将以高昂的斗志,饱满的热情,锐意进取的态度,努力把各项工作做得更好、更实,为加快我镇全面建设和谐社会步伐做出新的贡献!