促进乡村旅游发展精选(九篇)

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第1篇：促进乡村旅游发展范文

突出区域特色明确功能定位

在北京市首次旅游产业发展大会上，北京市副市长丁向阳指出，未来北京旅游产业发展的总体思路是：全面树立大旅游观，积极调整旅游产业结构，转变旅游发展方式，以投资、消费双轮驱动，打造城市、郊区两个市场，坚持“一区（县）一色”、“一沟（村）一品”的特色发展道路，积极培育具有首都特色的旅游新产品、新业态，大力推动首都旅游产业优化升级，努力把旅游产业培育发展成为首都经济的支柱产业，把北京建设成为国际一流旅游城市。

北京市旅游局在乡村旅游发展中遵照国家旅游局主张的：坚持以农为本、以人为本、以和为本的“三为本”原则；走产业化、标准化、市场化的路子；坚持政府主导、农民主体、品牌主体的发展思路。积极推进城乡旅游产业一体化发展。把发展旅游产业与统筹城乡发展更加紧密地结合起来，积极培育旅游新产品，打造旅游新业态。

北京市旅游局张慧光局长指出：“走特色发展道路，大力促进民俗旅游向乡村度假旅游产业转型，提升郊区民俗旅游的质量和水平”。各远郊区县紧紧围绕自身资源特征，实施差异化发展战略，最终形成各具特色的旅游小城镇、特色村落、特色乡村酒店、特色民俗活动和特色沟域文化的乡村旅游产业体系。通过市场化手段引进旅游公司、专业酒店管理集团和职业经理人参与乡村旅游的经营管理，促进乡村旅游产业升级。把乡村旅游发展与山区生态搬迁和新农村建设结合起来，大力实施“乡村旅游促进计划”，加大政策和资金支持力度，扩大农民就业，促进农民增收，以旅游发展带动郊区经济社会的全面发展。

一区（县）一色

实现13个区县乡村旅游功能特色的清晰定位

“一区（县）一色”是挖掘区域特色，形成错位经营的重要手段。深入挖掘北京郊区的乡村民俗文化，协调好区域分工，在研究现有地域文化的基础上，实施差异化的空间战略，不同的空间板块吸引不同的市场人群，提供各有特色的吸引物，以特色吸引游客。不同区位的空间产品出现雷同是不可避免的，有时相互之间也并不冲突，针对这点问题，采取的态度是“求异存同”，满足市场的多方需要。明确区县旅游定位，实现“一区（县）一色”，提高了各区县的竞争力。

各区县乡村旅游功能特色分别为：朝阳区为“中国商务旅游第一区”，海淀区为“皇家园林旅游区”，丰台区为“国家生态休闲旅游示范区”，门头沟区为“山都水谷、北京第一山水庄园”，房山区为“北京祖源、休闲胜地”，通州区为“滨水新城、漕运古镇”，顺义区为“临空型商务会展旅游之都”，昌平区为“温泉胜地”，大兴区为“绿海甜园休闲旅游区”，平谷区为“休闲绿谷”，怀柔区为“不夜怀柔”，密云县为“渔乐圈”，延庆县为“国际旅游休闲名区”。

一沟（带）一品

构造26条乡村旅游沟（带）的聚合产业

在土地、森林、山庄、湖泊、农田、农作物、观光园、民俗民风等各方面深入挖掘乡村旅游增量，在发展过程中结合农委调整农业产业（果、牧、林、农等）和新农村建设的机遇，从规划、产业布置及公共设施等角度打造“一沟（带）一品”。通过“一沟（带）一品”的实现解决了乡村旅游发展过程中的散、小、重复建设问题，形成规模经营。

和两年时间内，北京市乡村旅游充分发挥北京市的人才智力优势，委托国内外著名规划设计单位，完成了26条“一沟（带）一品”乡村旅游沟（带）产品规划。包括：朝阳区的“温榆河运动休闲游憩带”，海淀区的“大西山乡村旅游示范沟带”和“温泉镇红楼名源乡村旅游带”，丰台区的“河西生态走廊乡村旅游”和“花卉旅游区”，门头沟区的“妙峰山镇乡村旅游示范沟带”和“赵家台沟域旅游”，房山区的“十渡山水文化休闲走廊”和“北线山野奇趣乡村旅游沟域”，通州区的“京东运河湿地文化休闲区”和“回族风情乡村旅游区”，顺义区的“旅游‘金光大道’（东北部浅山地区乡村民俗旅游沟带）”，昌平区的“‘阳光流村’山地休闲旅游区”、“叠翠燕平国际乡村旅游度假区”和“温榆河丽水温泉现代休闲旅游集聚区”，大兴区的“采育葡萄大世界”和“庞安田园休闲大道”，平谷区的“‘桃花深处’国际乡村汽车营地旅游休闲度假区”、“‘金海17里’乡村休闲旅游沟域”和“‘桃源静谷’山地休闲度假区”，怀柔区的“‘燕山满韵’风情大道”和“汤河川满族风情体验区”，密云县的“云蒙风情大道”和“古北口镇汤河‘沟域经济’”，延庆县的“妫河乡村旅游带”和“仓米古道乡村旅游沟域”。

一村一品

开展30个特色乡村民俗旅游村的创意策划

民俗村作为乡村旅游产品的重要微观基础，长久以来处于单独生产和经营的状态，大量的经验和事实表明，这种局面越来越不能适应市场经济的要求。从起，北京市旅游局以“以点带面、打造精品、提升品牌”为目标，进一步促进乡村旅游精品项目和典型示范区的建设，以现有民俗村为基础，选择旅游要素丰富、特点鲜明的民俗村落，共对30个特色乡村民俗旅游村进行了创意策划，包括海淀区的“法兰西乡情·管家岭村”和“京西妙高文化·七王坟村”，丰台区的“地热温泉·南宫村”，门头沟区的“生态养生休闲·韭

园村”、“京味文化·水峪嘴村”和“农禅合一·樱桃沟村”，房山区的“穆桂英故里文化·穆家口村”、“都市人的精神家园·水头村”和“养生山吧、创意空间·中英水北台村”、通州区的“宠物犬休闲文化·大邓村”和“盆景文化创意·大营村”，顺义区的“红色经典·焦庄户村”，昌平区的“边城文化·长峪城村”、“原生态自然文化·东水峪村”和“异国风情·瓦窑村”，大兴区的“采育人家，葡萄酒坊·东营二村”、“梨花之乡，休闲庄园·梨花村”和“生态休闲，有机蔬菜大观园·留民营村”，平谷区的“边关山寨·玻璃台村”、“乡土旅游的金凤凰·雕窝村”和“生态新农村·挂甲峪村”，怀柔区的“长城壁画·北沟村”、“栗花深处、休闲溪谷·六渡河村”和“青山、碧湖、农家·上王峪村”，密云县的“体验古镇魅力、寻访边关文化·古北口村”、“东极避暑、养生花园·花园村”和“京都游憩，渔味人家·口门子村”，延庆县的“奶牛风情，魅力新村·大柏老村”、“凤凰城、火盆锅、豆腐宴·柳沟村”和“妫水源·上磨村”。生态旅游度假区

未来郊区旅游发展方向

休闲和生态已经成为游客的两个主要旅游诉求，北京市旅游局以生态旅游度假区为未来郊区旅游发展的方向。根据由国家旅游局和环境保护部共同主办的全国生态旅游发展工作会议所倡导的大力发展生态旅游的精神，北京市旅游局与环保局共同编制了《生态旅游度假区评定规范》，并已通过了由乡村旅游行业专家、市环保局和市质监局专家组成的专家评审组的评审，将申请成为地方标准，即充分利用现有生态资源和旅游资源，以休闲度假游为重点，挖掘“都市休闲、山水休闲、生态野趣、温泉保健、民俗风情、养生健体、漂流历险、美食养生、红色经典”等特色旅游产品，创建市级生态旅游度假区，延庆龙庆峡、昌平温都水城、丰台南宫、怀柔夜渤海、密云云蒙风情大道都在积极申报市级生态旅游度假区，并争创国家级生态旅游度假区。

促进京郊乡村旅游产业发展，树立乡村旅游的产品品牌，“一区（县）一色、一沟（带）一品、一村一品”的特色发展道路正是建设新时期乡村旅游产品体系的必由之路。“一区（县）一色、一沟（带）一品、一村一品”的特色发展道路初步建立了区县、区域、沟域、村镇四个不同梯度的产品层次，同时通过“旅游新型业态”塑造新产品形成了网状产品体系结构，并通过“生态旅游度假区”引领乡村旅游新方向，使整个乡村旅游产品体系更加完善。这一多层次、多业态、特色鲜明的乡村旅游产品体系扩大规模、提升档次，并最终形成品牌，必将引导未来旅游者的消费需求。

北京市旅游局在市委、市政府的领导下，在市农委等相关部门紧密协作下，积极探索建立符合产业实际的乡村旅游发展道路，不断创新思路、谋求发展，实现了乡村旅游产业发展壮大。

规划引导，标准管理

7月，北京市旅游局牵头，会同相关部门制定的《北京市乡村旅游发展规划（-20__年）》通过专家评审；12月，北京市旅游局制定的《北京市乡村旅游产业升级规划》通过专家评审；从开始，北京市乡村旅游形成了完善的乡村旅游产品体系，逐步走上了品牌化发展的道路。

伴随着北京市旅游局制定的一系列乡村旅游行业标准，北京市乡村旅游逐步实现有序化发展。，北京市农委和市旅游局联合制定推行《北京市郊区民俗旅游接待户评定标准（试行）》和《北京市郊区民俗旅游接待户评定暂行办法》。至，北京市旅游局牵头，会同有关部门制定《北京市乡村民俗旅游村等级划分及评定标准》和《北京市乡村民俗旅游户等级划分及评定标准》；1月，北京市旅游局与市技术监督局制定《乡村旅游特色业态标准及评定》，规定了养生山吧等八个乡村旅游新业态的地方标准，成为全国首批乡村旅游新业态地方标准；5月，北京旅游局在率先制定《北京市乡村旅游景观管理公约》；5月，北京市旅游局制定的《生态旅游度假区评定规范》通过专家评审。北京旅游局的一系列乡村旅游标准从不同侧面指导着北京市乡村旅游的规范发展，全面推进了乡村旅游产业的升级。

北京市旅游局还组织进行了一系列乡村旅游的专项调研，为北京市乡村旅游发展规划和升级规划的具体实施、乡村旅游规范标准的落实提供了智力支持。

部门联动，政策集成

乡村旅游发展过程中存在的突出问题是管理体制不顺，多头管理，支持力量分散，难以形成集聚效应。乡村旅游的管理机构主要涉及：旅游局、农委、发改委、园林局、国土局等十几个部门，这种多部门条块分割的管理状况，使得乡村旅游要素难以整合，整体功能不能有效发挥，影响和制约了乡村旅游的进一步发展。

北京市旅游局针对乡村旅游发展中普遍存在的多头管理、条块分割的问题，前瞻性地提出了北京乡村旅游部门联动制度，即：旅游局牵头，农委、发改委、园林、国土、卫生、工商、税务、公安、民政、环保、妇联等行政管理部门通力协作，形成合力，共同做好乡村旅游的指导、监督、管理，以促进北京市乡村旅游的持续健康发展。

北京发改委划拨专项资金，用于打造生态涵养发展区，完善配套基础设施，建设乡村酒店和乡村旅馆，促进新农村建设，为北京市乡村旅游提供了强有力的资金支持；北京市水务局制定了《北京市生态清洁小流域建设规划》，大力开展生态清洁小流域建设，改善了农村基础设施条件，美化了乡村环境；北京市园林局一方面通过建立山区生态林补偿机制，加强了对山区生态林的建设与管理，实现了山区农民由“靠山吃山”向“养山就业”转变，促进了乡村旅游景观的保护，此外，还启动了绿化隔离地区“郊野公园环”建设，大力进行绿化，打造了一大批天然氧吧和郊野公园，初步形成了环绕北京城市的森林景观；北京市环保局深入开展污水治理、生态环境改善等工作，整治了乡村旅游环境，为乡村旅游创造了

更干净的服务、接待环境；北京市科委实施“太阳能照亮百村示范工程”，改善了农村地区道路照明状况和农民生活、居住条件，大力推动了乡村旅游基础设施建设；北京市妇联组织农村妇女成立了34个“巧娘工作室”，参与北京乡村旅游商品设计制作大赛，推进了乡村旅游商品的设计与制作，完善了乡村旅游产业链。景观保护，社区参与

乡村景观是乡村旅游可持续发展的基础，在发展乡村旅游的过程中应高度重视乡村景观的保护。北京市旅游局为了提高乡村旅游对乡村环境优化及文化遗产保护的效用，实现北京乡村旅游健康持续地发展，率先制定了《北京市乡村旅游景观保护公约》，建立了乡村文化景观保护同乡村旅游可持续发展紧密联系的协同机制，使北京市乡村文化景观保护不仅强调单体的、有形的、物资性（如建筑等）的遗产保护，更重视无形的、非物资性（如艺术、民俗等）的文化遗产的保护。

《北京市乡村旅游景观保护公约》分别从村落景观保护、田园景观保护、生态环境保护、文化景观保护四个方面提出了全面、切实可行的管理方案，以加强民俗旅游村的规范自律治理，使乡村旅游的行业管理与自律管理相结合，促进民俗旅游村落风貌的保护和建设工作，创造环保、整洁、优美的北京乡村旅游休闲度假环境。

第2篇：促进乡村旅游发展范文

一、乡村旅游的发展需要农业产业的支撑

自从改革开放以来，我国已从农业大国跃身为工业大国，随着工业的高速发展，人们生活水平的不断提高，同时生活节奏加快，城市人口过于密集化，环境的污染，使越来越多的人群在旅游消费观发生改变。据数据调查，人们亲切自然，深入农村的渴望越来越强烈。农村广阔的土地、丰富的乡土文化以及对农副产品的需求，在市场需求下，以农旅结合的休闲农业及乡村旅游发展产业应运而生，形成了新时代的新兴农旅产业。休闲农业与乡村旅游可对农业多功能拓展，促进农业经济生产、生态环境的融合。实现农业生产、加工、销售一体化，即1+2+3产业结合，将农业第一产业、第二产业、第三产业进行融合，将农业生态经济发展最大化，形成新的产业体系。

第一，20世纪90年代初，人们对乡村旅游理解比较局限、片面，认为乡村旅游只是农民开展的经济市场活动，即农民结合自身所拥有的土地，进行加工，比如改造为休闲娱乐庭院、种植经济作物，并结合当地资源进行经营，为游客提供休闲娱乐的家庭式经营方式，像常见的“农家乐”“家庭旅馆”。在过去，以我国普遍为主的农家乐等家庭经营方式在旅游刚兴起时，的确起到了较大的作用，增加了农民的经济收益，带动了农村经济发展。但随着人们对旅游消费观念的转变，过去的乡村经营模式條件局限，在管理上缺乏特色和创意，旅游产品单一，不能满足消费者的不同需求，导致休闲娱乐的消费者回头率较低。因此，打造休闲农业需要有效的实体农产业支撑，休闲农业结合乡村旅游发展，更加外延和扩大了农产业。

第二，农产业的发展不仅是打造休闲农业的基础，也为发展乡村旅游提供了保障。农产业化发展中要求土地资源集中并形成规模经营，各类经济种植、畜牧业、生态环境打造呈规模性发展。利用产业链规模发展带来的集聚效应，再为乡村旅游规模发展提供生态产业、科技技术及服务的支撑。加强农产业的发展，进行招商引资，规划乡村旅游建设，为乡村进行资源、人力的培养，资源的引进为乡村旅游发展提供了便利条件，降低了经营成本。建设农村产业链生态园，配套完善的基础建设，改善乡村环境，吸引旅游投资者，为乡村旅游扩大经营范围。根据农产业自身条件，加大种植业和养殖业，培养大量农副产品，增加饮食文化，为乡村旅游提供坚实的物质基础。结合当地农产业结构，可延升本土文化，组织当地积极开创手工业，丰富本土文化，促进商贸发展，将乡村旅游聚中发展为六大要素（吃、住、行、游、购、玩）一条龙产业链。

第三，丰富的农产业的发展，不仅体现经济特色的农村风貌，也为乡村旅游保障了足量客源。乡村旅游的发展除了自然的乡村景观、浓厚的乡土文化气息、特色的农业资源等，还需要足量的客源支撑，没有持续客源的流入，再好的风光也要荒废。农产业的大量发展可吸引食品企业的入驻，生态食品企业本身就是一张名片，对乡村旅游起到了较好的宣传作用，生态食品发展可带来良好的农业景观效应，吸引前来参观的旅游者，实质上丰富了乡村旅游的客源。

二、发展休闲农业，提供乡村旅游资源，丰富旅游文化，展现乡村活力

第一，在休闲农业发展之前，乡村旅游资源主要依赖于乡村自然风光和得天独厚的地理条件，经营模式相对传统。现代休闲农业应聚结多功能，将农业一、二、三产业结合起来。随着科技的发展，现代休闲农业中也处处体现着科技含量的农业技术，改变了传统经营模式，让科技给新农业带来了惊喜，开拓创新了乡村旅游资源条件。

第二，规范管理，提升水平。发展休闲农业和乡村旅游，一定要高度重视饮食卫生、公共安全、服务质量、环境保护等公共设施。要制定行业标准、加强管理，餐饮食谱绿色卫生，种植业和养殖业按卫生许可标准清洁，保证游客玩得开心，吃得放心。

第三，加强农产业的物质丰富，呈多元化生态发展，为乡村旅游提供更多的观光特色，活跃乡村旅游的游赏氛围。首先，将乡村土地呈规模化、集中化改造，种植当时适宜的经济作物。规模化的产园种植可以美化乡村田园，带来良好的视觉感，添加旅游景点。另外，将种植经济发展为一、二、三产业模式，进行统一加工、包装、销售，利用旅游消费者口碑，进行推广宣传乡村旅游。根据本土条件，开放养殖业，增添动态乐趣，与游客形成互动，使休闲农业发展充分带动乡村旅游经济。

第四，农产业园区开发建设，农副产品的丰富带动了乡村旅游的发展，但如果乡村旅游没有持续新元素的注入，也不能保证持续对游客的吸引力。休闲农业应建立高科技农业基地，建立农产品加工企业，增设花卉苗木种植基地，并根据当地的地理条件，开展畜牧业，如奶牛和马群，让游客参与到农产品采摘、畜牧放养农业活动，充分调动游客的热情，参与到农事活动，体现农活乐趣。另外，建立农业科技园，请专家为游客讲解农业科技知识，让游客参与其中，对农产区的果蔬、茶卉等植物栽种讲解。我省是果蔬种植大省，其出产的梨、桃水分足，深受市场好评，应结合我市的地理结构，展开具有特色的休闲农业。在果蔬种植中，为游客提开放自已动手的场所，让游客参与到观果、品果、摘果、果实加工一系列工艺的乐趣。对游客开放畜牧业牧场，让游客和动物近距离接触，游客参与到喂养活动中，提高游客的动手能力。另外，根据当地盛产的农副业，形成独具特色的餐饮文化，也为乡村旅游增添活力。

三、利用休闲农业拓展乡村旅游开发，增加农民经济收入

第一，增加农民经济收入是国务院下达的1号文件别强调的，打造休闲农业延升为乡村旅游，已成为成熟的产业链，带动相关的农村经济发展，增加农民就业渠道，将农村闲散劳动力聚结起来，带动经济效益。目前各地的农产业园区按照“产加销、游购娱”的模式发展，打造科技种植、生态养殖、农产品加工销售、田园旅游观光、餐饮文化，集“五位一体”的综合性现代休闲农业。这些农态园区在农业生产结合一、二、三产业发展，为乡村旅游提供资源，服务于乡村旅游，稳稳锁定旅游客源，从而带动整个农村事业的发展，为农民经济收入打开渠道，增加农民就近就业的机会。

第二，乡村为基础，地域适宜。休闲农业和乡村旅游的选址应根据当地新农村建设的背景，结合当地的地理条件，保留自然特色和景观，再根据本地人文资源打造优美、内涵丰富的特色景观，满足游客的观赏要求。

第三，突出文化，融入当地风土人性。休闲农业发展应充分发挥当地的乡村风土人性，民俗文化，使游客感受到与其他游地不一样的别样文化。结合游客需求，可将当地的文化活动进行整合，形成集体规模活动，让前来观光的游客参与其中。如云南傣族泼水节、西昌藏族火把节，都是利用当地文化特色，进行大型集团活动，让游客参与互动，玩得尽兴。

四、促进乡村旅游发展，促进城乡一体化

农产业园区的建设和改造，更加注重对环境的保护，对一些得天独厚的地理条件给予保护。另外，对乡村基础建设进行完善，包括道路建设、住宿、餐饮、通讯、水电的完善，让休闲农业建设体现环境优美、科技农庄、生态农业的特点。改变过去农村的脏、乱、差不良卫生现象，使农村面貌发生质地的变化。休闲农业的农业种植环境改造，可通过菜园、果园、花园、林地、养殖场地进行防治污染，创造绿色景观，使产业园区随时保持清新、绿色的生态环境。在道路中多种植花卉和绿色植物，吸收有害气体、释放氧气，达到减噪、滞尘的效果。休闲农业的发现推动了先进的农业技术和经营理念，使广大农民学习和掌握了现代农业科技生产，学习了经营管理知识，提升了农民文化素养，提高了乡村文明程度。优美整洁的乡村环境、文明优良的乡风民俗，是乡村旅游发展的重要资源，可推动乡村旅游持续发展。

五、讨论

农旅结合是以休闲农业、生态农业为先天条件，再延伸出的乡村旅游策略。休闲农业以促进农业经济收入和新农村建设为主要目标，将农产业一、二、三产业融合起来。结合当地农村生态环境和地理条件，把农业、农产品加工业和农村服务业紧密结合的一种新型农业产业链。休闲农业的基础源于农业、建设农村，发展目标是惠及农民、融通城乡、服务社会，是一项利国利民的事业。

休闲农业是利用农村广阔的空间、自身的自理条件和土壤结构，建设农业生产场地、培载有经济价值的农产品、发展养殖等一系列的农产地活动，可以经过规划设计，发挥农业休闲旅游用途，结合城乡一体化发展，增加城市游客与农村的亲近感，为城市空间狭小的人们提供回归自然、感受田园风光场地，从而带动一系列农产业经济活动，促进农业事业发展。

休闲农业是近年来提出的新型产业，告别过去苦、累、农作物收成落后的沉重局面，以引进现代科技，调整农业产业结构，开发农业资源潜力，改善农村环境、增加农民经济收入。休闲农业是以开发具有观光、旅游價值的农业资源和生态产品为前提，将当地的农业特点和种植业扩展为规模种植培养，并进行加工、销售，再融入当地乡村文化活动，让游客参与农事活动中，体验在其他风景名胜中无法领略的田园风光乐趣。休闲农业可称为旅游农业或观光农业，是以农业资源为基础，让游客产生互动乐趣的体验，充分发挥农业和旅游业相结合的新型农产业，以农业生产为依托，与现代旅游业相结合的交叉型新型农业。

第3篇：促进乡村旅游发展范文

【关键词】乡村旅游；相关的农业经济；协调发展旅游业

近年来，随着社会经济不断深化，乡村旅游业作为一种新式旅游得到了人们的广泛认可，这一系列的旅游方式一方面满足了人们对于自然的向往；另一方面极大改善了人们日常休闲的生活方式。

一、乡村旅游系列发展与农业生产系统间的关系

（1）优化农业产业结构，创造就业机会，实现农业系统的多元化。乡村旅游是一种收入再分配的调节方式。将农业，农民以及乡村发展高度结合起来，农民可以直接参与旅游产品生产，不仅为农村创造了更多的机会，而且使农民从旅游业中获得一系列利益。（2）有利于促进相关城乡之间的交流协作。通过双方之间的相互交往，不仅能改善农民的思想观念，在另一方面也有利于新农村的现代化建设，提高乡村的一系列服务意识和质量。（3）有利于促进农村生态环境的整体改善。一方面促进农民的生态环境保护意义，一方面改善了农村的卫生条件，促进农村三大效益之间的交流合作，促进农业的可持续发展。（4）现在市场经济的发展，农产品加工工业得到深化，其中的加工工业是以农产品为原料进行加工的，最终实现产、供销一整套系统服务，真正实现农业的产业化推进，让乡村农业得到一系列综合发展。乡村旅游的发展，给乡村带来了一系列旅游者，也带来了旅游者的一系列购物需求。一方面吸引了大量的旅游者，另一方面也为乡村的农副产品带来一系列的广阔市场。（5）对乡村旅游的进行一系列开发建设，农村城镇化进程发展。对于旅游业来讲，它具有各种行业综合性的特点，乡村旅游发展的同时，也会带来一系列人力，物力，财力的流动，促进双方之间的信息交流。加速农村市场经济的发展以及扩展，促进乡村城镇化的发展。（6）对乡村传统文化进行恢复和保护。经济的发展，促进了城乡之间的日益交流，在时代的大浪潮中，具有相对传统韵味的民俗文化有些已经被高速发展的时代淘汰了，在此情形下，有许多具有地域特色乃至民族特色的文化都被时代新潮流给消灭了，针对这种现状，需要加大乡村传统文化的建设与保护工作。（7）对农村资金状况的分析，现代农业技术传播。乡村旅游具有因地制宜的特点，利用当地民俗以及相应自然条件良好的环境，文化范围等开展的，它有一系列特点，其见效快，投资少的特点越来越得到经济发展的亲睐，并且随着乡村市场的逐渐被挖掘，外部资金的不断深入，当地农民为了在市场竞争中取得一系列优势。

二、乡村旅游与农业的联系

（1）乡村旅游与农业之间的关系。农业的生产活动的基础是乡村旅游，依靠农村的优秀的自然生态环境以及丰富的人文资源，进行系统的规划设计，使旅游业与农业极好的联系在一起，发挥农业和乡村旅游休闲功能的结合。（2）农业与乡村旅游发展之间的初步关系。农业是乡村地区赖以发展的经济基础，它是最重要的产业，农业的发展质量直接决定乡村经济的发展情况。对着农业的发展，与乡村旅游之间是相互促进的关系，这样有利于乡村旅游。（3）多旅游产品的资源组合配置。基于自然环境与文化传统的差异，在不同地域的乡村地区其乡村农业生态文化风格是不同的，并且由于这个旅游资源景观的多样性，才使满足不同游客的实际需要具有了可能性，乡村旅游包括一系列的功能活动。

三、农业与乡村旅游之间的协调发展

（1）乡村旅游的具体规划。对于乡村旅游要按照一定的原则，根据该地区旅游总体的发展局势，进行系统合理的统筹安排，构建一整套城乡一体化旅游网络。在这种前提下，还要考虑生态环境与市场条件、以及其发展潜力方面等的因素，让乡村旅游规划和农业发展之间统筹结合，通过一系列的协同发展，实现农村地区的综合效益。（2）保持乡村文化的特色，提高乡村旅游的文化内涵。乡村旅游的发展使当地居民意识到一系列问题，不仅提升了原有的乡村景观意象，同时对于文化意象内涵的提升，也是很有帮助的。（3）积极进行系列社区参与，促进农民收入提升，实现双赢。农民、农业、乡村旅游者三者是不矛盾的，随着经济形式的深化，三者之间实现了高度结合，提高乡村产业的生态化，有利于产业的多功能化，有利于新型产业的推进，能够增加居民的收入，而且有促进农村环境的改善，提升农民的生活水平，扩大广大农民的利益。使乡村经济进行一系列可持续发展实现农村的综合效益。

参 考 文 献

第4篇：促进乡村旅游发展范文

关键词：新农村建设；乡村旅游；生态旅游；法律保障

国家统计局经济数据显示，2014年末城镇人口占总人口比重为54.77%，在农村居住的人口仍占近一半。繁荣农村，必须坚持不懈推进社会主义新农村建设。新农村建设与乡村生态旅游发展密不可分。2015全国旅游工作会议工作报告显示，2014年全国乡村生态旅游使3000多万农民成为受益人群。2015年还将推进美丽乡村富民工程，选取重点扶持村与扶贫办共同开展乡村旅游扶贫试点工作。既要促进乡村生态旅游发展，又要推进新农村建设步伐。而面对我国乡村生态旅游发展过程中遇到的困境和难题，如何用法律保障乡村生态旅游发展则是今天我们要探讨的重点内容。

一、我国乡村生态旅游发展意义及现状

1、乡村生态旅游发展促进新农村建设。

中国美，农村必须美。2015年8月国务院办公厅印发《关于加快转变农业发展方式的意见》，其中提到要提升休闲农业与乡村旅游示范创建水平，加大美丽乡村推介力度，扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇。乡村生态旅游连接第一产业和第三产业，能够直接提高农产品附加值，促进农村各类产业融合发展，使单一农业向多元农业转变，使粗放经济向效益经济转变，能直接富民、快速富民。很多贫困村通过发展乡村生态旅游摆脱了贫困，很多农村通过发展乡村生态旅游实现了富裕。2、我国乡村生态旅游发展现状。近年来，随着我国经济发展和居民收入增长，消费结构转型升级加快，我国乡村生态旅游发展态势迅猛，旅游人数和旅游收入年均增幅都超过20%。据统计，2014年，全国共有乡村生态旅游经营户超过200万家，乡村生态旅游特色村10万个，接待游客12亿人次，约占全国旅游接待总人数的1/3。乡村生态旅游营业收入达3200亿元，同比增长15%。乡村生态旅游正成为我国旅游消费中发展最快、潜力最大、带动性最强、受益面最广的领域。

二、我国乡村生态旅游法律保障的重要性和必要性

1、是我国乡村生态旅游健康可持续发展的保障。

乡村生态旅游要具备长远发展眼光，在满足当前旅游者的需求基础上，更要保护乡村生态资源和环境。目前，我国乡村生态旅游分布广泛，缺乏整体规划和布局，更缺少有效的管理和监管，策划和管理人才缺乏，致使纷争和纠纷时常发生，难以吸引乡村生态旅游者对外宣传和多次光顾，这就对我们提出了乡村生态旅游的法律保障问题。我们应在现有的相关法律法规的基础上，建立健全乡村生态旅游的各项规律法规制度，促进我国乡村生态旅游真正通过法制化和规范化的途径，走上健康可持续发展的道路，在促进农民增收的同时也为新农村建设打下良好基础。

2、是我国乡村生态旅游稳定有序发展的保障。

我国乡村生态旅游的发展势头迅猛，但由于缺乏有效管理和监管，导致乡村生态旅游市场存在盲目无序开发、服务水平较低、市场秩序混乱等现象。其一，一些地方乡村生态旅游市场没有专门部门进行管理和规划，盲目、重复、过度开发现象屡禁不止，出现了农家游、农家乐等低层次重复建设，仅仅是通过采摘等内容来吸引旅游者，没有深入挖掘人文内涵，往往很难促成旅游者再次光顾。其二，一些地方乡村生态旅游配套服务不到位，卫生环境差，还存在所售农产品价格欺诈、特色农产品以次充好等现象。这些乡村生态旅游发展过程中出现的问题都需要通过法律保障来进行整改，规范旅游开发者和经营者行为，为乡村生态旅游发展创造稳定有序的环境。

三、我国乡村生态旅游法律保障存在的问题

1、乡村生态旅游法律体系不健全。

乡村生态旅游起步晚且发展快，目前我国现有的旅游法中并没有专门针对乡村生态旅游的相应法律规范或相关措施规定。现有的旅游法对旅游企业、旅游经营管理者、旅游者等相关行为者权利义务进行规范，并未有具体涉及到乡村生态旅游等具体措施规定，尤其是涉及到乡村旅游规划、乡村环境保护条例、乡村旅游业服务标准等法规尚没出台。一些地方政府出台了相关意见，但此类意见多是促进乡村旅游业发展的金融支持政策或扶持政策，极少涉及具体管理措施和办法的。由于乡村生态旅游缺乏政策法律保障，很多乡村生态旅游经营者行为得不到规范，出现了无证经营、环境卫生不达标、脏乱差的现象。因此，为了满足乡村生态旅游对法律的需求，应当尽快制定与我国乡村生态旅游发展相适应的旅游法律规范。

2、乡村生态旅游缺乏有效监管和执法。

乡村生态旅游的管理和监管涉及多个领域和部门，若没有统一协调的管理机构进行布局规划和管理往往会引起无效管理或混乱管理。乡村生态旅游管理体制不到位，相应地出现了执法不严、执法不力的现象和问题。目前就乡村生态旅游而言还没有专门的执法机构，从地方政府到相关管理部门并没有划分清晰各自责任归属，自然出现了执法空白区或执法不力现象。一是部分乡村生态旅游地区私搭乱建，影响整体景观，破坏自然风光；二是过度开发，浪费资源现象严重。换言之，目前各乡村生态旅游地区的管理部门和执法部门缺乏有效统一管理，没有形成统一集中执法管理。

3、乡村生态旅游法律意识淡薄。

乡村生态旅游的经营者、管理者依法经营和法律意识直接关系着乡村生态旅游健康稳定发展。由于乡村生态旅游的经营者和管理者过度追求经济利益和规模，盲目无序开发，破坏乡村生态环境，基础设施不到位，垃圾处理不及时，乡村生态旅游者找不到垃圾处理箱并为了便利随处破坏环境丢弃废弃物，使得乡村生态旅游发展过程中环境污染问题、生态环境被破坏问题、自然资源流失问题不降反增。乡村生态旅游健康可持续发展必须要通过法律途径对乡村生态环境加以保护和治理。

四、我国乡村生态旅游法律保障路径探析

1、建立健全乡村生态旅游法律保障体系。

建立我国乡村生态旅游相关法律、法规，是乡村生态旅游法律保障体系建设的基石。只有具备健全的法律保障体系才能引导和促进乡村生态旅游资源和产业的合理有序开发和发展。面对乡村生态旅游发展过程中出现的问题，例如盲目无序开发、恶性竞争、资源环境破坏等问题，各级政府及相关部门都应从加强整体规划设计、加大环境卫生监督，并根据各地实际情况及时制定有关的行政法规及实施条例，如乡村生态旅游规划纲要及实施细则、乡村生态环境保护条例、乡村生态旅游市场管理条例等，为乡村生态旅游的生态资源环境、乡村生态旅游人文环境保驾护航。

2、加强乡村生态旅游监管。

促进乡村生态旅游持续健康发展，推动新农村建设步伐，必须比以往加强乡村生态旅游监督和管理，这是乡村生态旅游法律保障的关键环节。尤其是加大对乡村生态旅游的检查密度和处罚力度，美化乡村生态旅游经营环境。同时，还可以引入乡村生态旅游行业协会组织，多渠道多手段加强加大对乡村生态旅游中涉及到的游玩、购物、娱乐、饮食、住宿、交通等全方位监管，通过行政、法律、经济等手段，维护乡村生态旅游市场秩序，规范开发者和经营者的行为，提升乡村生态旅游服务质量，达到促进其健康稳定发展的目标。

3、加大乡村生态旅游执法力度。

除了加强乡村生态旅游监管以外，强有力的执法同等重要。乡村生态旅游只有拥有强有力的执法，才能保障其健康可持续发展。其一，乡村生态旅游涉及多个部门、多个行业，相应的执法也应是跨部门、跨行业的，这就提出了联合执法、综合执法的要求，涉及到公安、交通、质监、林业、工商、环保等职能部门的联合执法。其二，乡村生态旅游执法人员应具备基本的法律、政策、管理素质，同时要有高度责任意识，积极的生态环保意识，因为执法人员的素质直接影响到乡村生态旅游地区的发展。其三，乡村生态旅游执法过程也要受到监督，既要提升执法力度，又要保证权益得到合理维护。

4、增强乡村生态旅游法律意识。

增强乡村生态旅游开发者、经营者和旅游者的法律意识是乡村生态旅游法律保障建设的重要基础。增强乡村生态旅游法律意识要在具备法律保障体系基础上，分领域、分层次、分对象通过集中学习、考察、实践等方式进行乡村生态旅游法制教育，结合当地乡村生态旅游发展的实际情况真真正正去懂法、学法和用法，使乡村生态旅游从开发者、经营者到旅游者都做到尊法守法，合理有效维护自身合法权益。首先是乡村生态旅游开发者要依法开发，保护乡村自然资源和环境的基础上有序合理开发；其次是乡村生态旅游经营者依法经营，热情诚信敬业；最后是乡村生态旅游者旅游过程中遵纪守法，爱护环境和资源，遇到问题依法进行协调和解或申诉。乡村生态旅游的发展朝气蓬勃，具有良好的发展前景，但我们也必须认识到只有拥有健全的乡村生态旅游法律保障体系，才能拥有稳定有序的乡村生态旅游市场和环境，才能保障乡村生态旅游健康、稳定、有序、可持续发展，才能为新农村建设增砖添瓦。因此，我们要加快新农村建设中乡村生态旅游的法律保障体系建设，真正实现乡村生态旅游的规范化和法制化发展。

参考文献

［1］郭二艳.我国生态旅游可持续发展法律制度的完善［J］.人民论坛，2015（3）中：142-145.

［2］梁虞，吴小平.浅谈我国生态旅游法律制度［J］.法制与经济，2012（2）：53-54.

［3］马存利.乡村生态旅游的发展及法律保障［J］.法制之声，2012（5）：43-45.

［4］丁硕.浅议生态旅游的法律规制［J］.法治与社会，2012（7）下：278-279.

第5篇：促进乡村旅游发展范文

【关键词】

乡村旅游；发展；财政

中图分类号：F592　文献标识码：A　文章编号：1006-0278(2011)10-038-01

一、发展乡村旅游的意义

(一)促进经济增长、优化产业结构、增加地方财政收入

乡村旅游是一项综合性很强的产业，它涉及旅游者“吃、住、行、游、购、娱”6个方面的消费活动，涵盖园林、旅游、城建、能源、邮电、商业、建筑、教育和文化等部门。作为关联系数大、发展迅速的新兴产业，对相关行业有很大促进作用。如旅游基础设施的建设势必拉动建筑、运输、能源等行业的经济收入，而饭店的扩大，也使接待更多国内外旅游者成为可能，从而拉动旅游消费，促进经济增长。

(二)拓宽就业渠道，增加农民纯收入

旅游业是一项劳动密集型产业，它的发展需要宾馆、旅行社、交通、邮政、电力、购物等配套设施为其服务，这些设施都将需要大量的从业人员来支撑其运作，这就为社会创造了大量的就业机会。Khan对中国改革开放以来经济增长就业弹性研究发现，农业产出的就业弹性为0.31，工业产出的就业弹性为0.27，服务业产出的就业弹性为0.58。让农民在既不离乡也不离土的情况下，利用简单的生产资料，以家庭为单位开展生产经营活动，从而为贫困地区的广大劳动力提供了比其他行业更广泛的就业机会和创收门路。

(三)加快“城乡一体化”进程，缩小城乡差别

首先，发展乡村旅游能够提高城乡间的财富转移速度。乡村旅游的需求者主要是城市人口，统计资料显示，城市旅游者每次的旅游消费平均在766元左右，按一半费用计算，接待1000人次的旅游者，就会带来38万元的收入，获取的旅游收入又会反过来促进基础设施的建设；再次，发展乡村旅游能够促进城乡精神文明对接。二元的社会经济结构必然会形成二元的城乡文化结构。通过发展乡村旅游，会加快城乡居民文化的协调统一，有利于统一的社会精神文明的建设。

二、财政支持乡村旅游发展的必要性

乡村旅游已经成为当前旅游业发展的重点，但我国各地乡村旅游总体上还处于起步阶段，且由于旅游业属于持续回报的长效投资产业，周期长、不确定性及风险系数高，乡村旅游开发又主要在分布在落后的农村地区，导致市场介入的动力和力度不足。财政作为政府理财的工具，在乡村旅游发展方面应该是责无旁贷。因此，在发展乡村旅游产业过程中，财政应当合理引导和配置各项资源，促进农民就业和增收，缩小城乡差别等方面发挥应有的作用。

三、财政支持乡村旅游发展的对策

(一)凡是市场不愿提供或无力提供的公共需要，财政应当在财力许可的范围内负责投入

同时应当合理界定财政支出范围，财政对于具有典型的公共需要的公共产品和公共服务，例如一些文化遗产的保护：对于交通、供水、环境治理等农村基础设施中央与地方可以依据其正外溢性的程度确定适当比例共同出资建设：对于能够为地方政府直接提供财源的乡村旅游项目，地方财政应当给予专项资金保障。

(二)积极引导多渠道融资

政府应强调金融为经济服务的职责，积极引导金融机构参与旅游景区的发展规划、项目可行性、预期收益论证。积极拓宽乡村旅游开发融资渠道，鼓励引导各类企业、社会团体和个体工商户，采取独资、合资、合作、承包、租赁、托管等方式，参与乡村旅游扶贫开发和项目区基础设施建设，鼓励金融机构加大对农乡村旅游扶贫项目的信贷投入。

(三)巧妙结合旅游扶贫

由于贫困地区往往自然资源丰富，只是由于缺乏必需的基础设施和相应的资金投入，因而出现马代效应导致贫困加剧，为了帮助贫困地区人口脱贫致富，国家可以采用旅游扶贫的方式，让他们有增加收入的机会。为此，政府可以在严格筛选旅游扶贫对象的基础上，由财政部门增设旅游扶贫专项基金，优先扶持那些旅游开发条件最好的贫困地区。

(四)建立绩效管理机制

要求相关主管部门在申请专项资金时，提出资金使用应达到的绩效目标，制订评价指标及标准值，并按照要求编入年度预算；要求主管部门积极配合财政部门实施绩效跟踪管理，及时纠正项目实施过程中效益与绩效目标的偏差，提高预算执行效力，保证项目按预定的绩效目标完成；将财政部门绩效目标评审意见作为当年预算安排、年度预算调整、项目进入财政预算滚动项目库的重要依据：将绩效管理信息系统相关模块嵌入预算编制系统、预算执行系统，完成绩效管理与预算管理在信息系统上的对接，以提高资金使用绩效。

第6篇：促进乡村旅游发展范文

乡村旅游是一种与“真实性”关联较为密切的旅游类型。它以乡村文化为背景，以乡村田园风景、乡村生活为旅游吸引物，以农业农耕特色资源为基础开发旅游产品，吸引人们前来观光游览休闲度假、参与体验的旅游活动。北京乡村旅游产品开发的真实性具有乡村性、独特性和多样性的特点。

1.1本质上的乡村性北京乡村旅游已成为国内旅游的一种重要模式，基于对“农家乐”及“景区化”两种不同乡村旅游开发模式的评价，认为不同开发模式中都存在着过度强化短期旅游经济利益，忽视乡村旅游核心吸引力的认知与保护。导致乡村性退化的共同特征，使得快速发展的乡村旅游在不断侵蚀着自我发展的根基。即农业生态本质、乡村规模本质以及乡村田园和乡村生活在乡村旅游中都有乡村性。在产品形态上主要表现在：(1)展示田园风光特色的乡村旅游产品；(2)组织各种农业活动和土特产购买；(3)农村文化特点与生态特点的农业生产技术类和高科技术类乡村旅游产品；(4)利用天然原料和乡村性设施开发乡村度假旅游产品。

1.2地理位置的独特性北京乡村旅游产品的地理位置，最好是1个小时左右的城市近郊和路况良好的自然风景区的附近。乡村旅游地点在距北京城50公里左右地带和距自然风景区10公里左右地带最好。

1.3商品供应的丰富性北京乡村区域较多，自然景观丰富多彩，农业模式多种多样，民风民俗花样繁多，为满足人们旅游观光、购物、猎奇、尝鲜、休闲、度假等多种旅游需求提供了丰富的空间，观花、采摘、钓鱼、打猎、种菜、传统手艺、观山看水、体验自然民俗民风，应有尽有。无论何类，都以“乡村性”和高等级质量的文化内涵产品为目的，强调乡村旅游的开发必须具有强大的自然空间。

2北京乡村旅游商品开发真实性的思考

为了满足人们的需求，促进北京乡村旅游产品的发展，以绿色乡村、文化乡村、休闲乡村为主题，保护乡村居民参与旅游、分享旅游的权益，转变政府角色，注重乡村现代化发展中新的乡村意象的塑造，使得乡村旅游与乡村建设得以真正的可持续发展。通过大众传媒向社会广泛推介和宣传，推动乡村旅游产品的生产和销售，把乡村旅游产品培育成一个产业。

2.1生产商品要坚持原生性、真实性、便携性和环保性(1)从品牌、理念、包装等方面入手，精化特色农产品的乡村旅游商品化。(2)依靠北京能工巧匠、民间艺人多的人力资源优势，结合当地的自然资源状况，大力推进民间工艺品的乡村旅游商品化。(3)推出一批富有北京地方特色的农村生产、生活用品，并使之转化为乡村旅游商品(4)待开发乡村旅游产品中应重点开发的商品，详见表1。多数产品的价格要求适中，即单项产品价格在30元左右；实行梯度开发，以满足不同消费层次的旅游者。

2.2旅游场所的规划与建设规划和建设富有地域特色的乡村旅游特色，将各类乡村旅游产品组合在一起推广，这样既可以减少旅游者在旅游时盲目选择的麻烦，又可以节省旅客的旅游时间。旅游场所注重设计和生产的互补，乡村旅游产品应相互补充、互为完善，尤其是在题材、项目、规格、文化、娱乐功能等方面，都应求新、求变、求多样、求系列、求配套，以满足不同阶层和年龄阶段旅游者的需求。

2.3参与体验式旅游特色突出乡土性、独特性，以及不可替代性。让乡村旅游产品充满神秘色彩，如果能让旅游者亲身体验农村生产劳动，以及农村土特产制作过程，则可诱发出强烈的旅游欲望。

2.4加大旅游营销力度充分利用各种媒体、网络广泛宣传北京的乡村旅游产品，同时积极参加国际国内的各种乡村旅游产品的大赛、博览会、促销会、展示会、推介会等，提高知名度，树立品牌形象。

2.5最终通过市场的检验和相关规划的落实，实施“一村一品”的开发模式真实的乡土风情、独特的民间艺术，是乡村旅游产品的生命，是乡村旅游产品生存、发展的根本。这就要求它的制作工艺、风格要尽可能保持“原汁原味”，并对其传统工艺进行保护，鼓励“新生命”的加入，将正宗的手艺传承下去，且政府应给予适当的扶持。

3北京真实性情况下乡村旅游产品开发对北京农村经济发展的影响

3.1让农村产业结构优化加快，提高北京农村经济快速发展北京乡村旅游现在已成为农业经济发展和第三产业的新增长点，不仅促进了农村劳动力就业，还加快了农村的餐饮、娱乐、交通等服务业的发展，整改了农村以传统农业生产模式为主的经济格局，使农村人们的生活、生态功能发生了很多的改变。

3.2促进就业，增加农民收入过去北京乡村旅游业是一项低收入产业，通过改革新型产业，发展北京周边的乡村旅游，解决农民就业压力，开拓了农村以及农民的增收渠道，增加了农民收入。

3.3加快了农村现代化建设的速度发展乡村旅游不仅给农民带来了经济效益，同时也促进了农村各项基础设施建设。推动了农村现代化进程，消除了城乡矛盾，使城乡差距进一步缩小。

第7篇：促进乡村旅游发展范文

1乡村生态旅游管理对策应与时俱进

在城镇化背景下，需要转变传统的乡村生态旅游管理观念，应把乡村生态建设与城镇化发展进行有效结合，从而加快整个乡村生态旅游管理的步调，使乡村生态旅游管理更规范，乡村旅游行业发展才更有活力。在管理中应鼓励贫困户参与到乡村生态旅游发展中来，通过产业带动、企业帮扶等形式，让乡村生态旅游助推脱贫攻坚。随着城镇化进程的加快，乡村生态旅游可采取“旅游+”的模式，开发农旅、文旅、体旅等山地旅游新业态，为贫困户创造更多的就业机会，从而带动乡村经济的良好发展，进一步提升乡村生态旅游管理的科学化、规范化和专业化。充分重视各类专家对于乡村生态旅游领域所提出的政策和建议，利用业务咨询、理论指导、评审评价等形式，不断强化乡村生态旅游管理内容，大力发展乡村生态旅游，推动乡村振兴。从而以科学合理的城乡统一化管理办法，提升我国农业经济发展水平，在紧跟新形势下促进乡村生态旅游行业良好的发展趋势与方向。

2倡导村民参与到乡村生态旅游建设中

由于目前我国大部分乡村生态旅游行业的发展正处于起步阶段，人们的参与感也较低，因此可倡导当地村民参与到乡村生态旅游建设中，通过这样的方式给当地农民创造了新的就业机会，同时也形成了管理的新模式。例如可以以社会实践旅游振兴为特色，加大对我国自然资源的保护力度，在制定出乡村生态旅游管理体制改革和整体营销办法后，实现当地农业生产与乡村生态旅游的联合互动。论文格式是论文写作时的写作标准和样式要求。同时促进当地人参与到乡村生态旅游建设中，通过对农业公园、湿地保护区的深度体验和走访，使村民充分了解并积极发掘当地的旅游潜力，从而以自然资源保护为前提，以生态环境建设为目标，为未来的建设发展提供可行性的建议，以此充分发挥乡村生态旅游业对当地乡村发展振兴的带动作用。

3加大政府扶持力度，促进农村经济发展

在城镇化背景下乡村生态旅游是一种新型的旅游方式，所以必须要获得当地政府的大力支持。当地基层部门应加大力度促进产业扶贫政策基础，做好有前瞻性地规划与管理工作。论文格式是论文写作时的写作标准和样式要求。例如在开发乡村生态旅游产业的过程中，给予村民政策和项目扶持。在村民依托乡村振兴发展的良好政策下，也积极开始发展了乡村生态旅游的产业，促使当地农村环境更美、农村收入更多，村民们的幸福指数也在不断提高。基层部门应明确对利用存量建设用地发展休闲农业、乡村旅游等农村二三产业的市、县，可给予新增建设用地计划指标奖励。对使用荒山、荒坡、荒滩及石漠化、边远海岛土地建设的旅游项目，优先安排新增建设用地计划指标以此不断促进乡村振兴发展，带动农村经济效益的提高。

第8篇：促进乡村旅游发展范文

关键词：贵州；乡村旅游；意义；对策

一、贵州发展乡村旅游的重要意义

最近几年，乡村旅游发展迅速，作为一个新兴产业，乡村旅游是以乡村地域及农事相关的风土、风物、风俗、风景组合而成的乡村风情为吸引物，吸引旅游者前往休息、观光、体验及学习等的旅游活动。独具特色的民俗民族文化是乡村旅游的灵魂，乡村旅游满足人们享受田园风光、回归自然、体验民俗的愿望。在贵州大力发展乡村旅游，具有重要的经济和社会效益。

（一）发展乡村旅游有利于促进农民增收.随着乡村旅游的发展，当地农民找到了致富门路。各地靠近城市和有旅游资源优势的农村，都不同程度地搞起了乡村旅游。随着人流、物流、信息流等各种资源的流动，广大农民空闲的房屋、剩余的劳动力、自产蔬菜水果等，都派上了用场，不少农民靠办“农家乐”盖起了小洋楼，购买了小汽车，生活水平得到极大的提高。乡村旅游具有劳动密集型的特点，农村富余劳动力，无论男女老少都比较容易找到适合自己干的事情。凡是乡村旅游发展较好的农村地区，村民很少有人到外地打工的，在外学习的学生和复员军人也都愿意回到家乡工作，并且大量吸纳了周边村寨和外地劳动力，使富余劳动力就业离土不离乡。西江千户苗寨、兴义万峰林、平坝天龙屯堡、安顺旧州古镇等地居民，大多从事与乡村旅游相关的餐饮、交通，向导等工作，既照顾了家庭，又实现了就地就业，经济收入大大提高。

（二）发展乡村旅游可以带动贵州旅游特色产品生产与销售.大力发展乡村旅游，可以促进旅游特色产品的生产与销售。如：赤水市利用“十丈洞”“四洞沟”“燕子岩”等得天独厚的资源发展乡村旅游的同时，使当地的竹扇，竹工艺品成为广大游客喜爱纷纷购买的旅游商品。而都匀、凤冈等地，利用当地的茶叶资源，开展乡村旅游，不仅发展了当地的旅游业，同时使茶叶成为旅游热销品。再如雷山县，在发展乡村旅游的同时，大力宣传雷山银球茶、苗族手工银器等，使它们成为了游客喜爱的旅游商品；丛江县发展乡村旅游大力带动了当地土特产“丛江香猪”的生产与销售；还有威宁县在发展乡村旅游的同时，带动了当地特色产品“苦荞茶”“威宁火腿”的生产与销售等。所以，发展乡村旅游能够带动当地旅游特色产品的生产与销售，从而促进地方经济的快速发展、

（三）发展乡村旅游有利于促进贵州农村产业结构优化.由种粮为主转向种养殖业全面发展。由于蔬菜、水果、鸡、鱼、肉、蛋等农副产品以及花卉、中药材等有了更高的经济效益，农民朋友看准市场，什么赚钱就种什么，出现直接与市场对接的种植养殖专业户、专业村，提高了农产品经济效益， 如“大蒜村”、“银匠村”“天麻村”等。

由务农为主转向农商并举。外出旅游的人越来越多，购买力也在不断的增强，为满足游客需求，游客买什么，村民就生产加工什么土特产品和工艺品，如瓮安的黄粑、绥阳空心面的生产，促使加工业成为村镇及县域产业，推动经济社会的发展。

由传统农业为主转向现代农业。为吸引游客观光游览和放心消费，贵州各地大力发展观光农业、生态农业，营造良好的生态环境，描绘出田园风光与山水风光浑相辅相成的美丽景象，如贵阳市白云区“蓬莱仙界”、遵义市“台湾村”等地就是传统农业向现代农业转变的典型代表。

二、促进贵州乡村旅游健康发展的对策思路

（一）做到科学规划，合理布局

目前，贵州乡村旅游在开发上基本是各自为政，缺乏科学合理的规划，模式雷同，效益低下，同质化现象很普遍。加强对乡村旅游发展的合理规划，应该立足贵州的特色，以市场为导向，使地区的资源环境特色优势转化为经济优势。旅游小城镇，是发展乡村旅游的重要载体和支撑点，如龙里“双龙古镇”、清镇“时光贵州”等都带动了周边经济的繁荣。所以我们要按照“因地制宜，合理布局，突出特色，重点发展”的原则，结合新农村建设和城乡统筹发展的需要做好规划。引导农民和开发业主充分发挥区域、区位优势，因地、因资源发展乡村旅游。

（二）政策扶持，强化投入

乡村旅游的发展，光靠农民单打独斗是不行的，我们要将发展贵州乡村旅游纳入各地党委政府和旅游主管部门的重要工作议程，各级政府要把乡村旅游作为新兴产业来扶持，要出台一系列的奖励、扶持政策，如项目优先、审批优先、收费减免、以奖代补等政策，营造良好的发展氛围。同时，强化贵州乡村旅游发展与新农村建设、农村产业结构调整的结合，农村基础设施建设项目、生态建设项目、生态农业发展项目，向乡村旅游发展重点区域倾斜。农村放心店、农村社区卫生网点建设等要重点向乡村旅游发展相对集中、发展前景好的区域延伸。

（三）挖掘文化，培育品牌，提升竞争力

文化是核心，旅游是载体，以文兴旅是现代旅游业发展的重要特征，乡村旅游亦然。因此，无论是对乡村旅游景区（点）的规划建设，旅游产品的开发，还是对乡村旅游活动的策划实施，都应在深度挖掘民族风情、民俗文化、民间绝活、民间技艺等反映本土文化上下功夫，如安顺傩戏文化、松桃苗族绝技、侗族大歌等，让游客看得到、吃得到、体验到，真正做到“人无我有，人有我优，人优我特”，多培育几个像“肇兴侗寨”、“天龙屯堡”、“西江苗寨”、“云舍古寨”等具有较大影响力的品牌，不断提升旅游产品的档次，提高贵州乡村旅游的文化品位和社会价值。

第9篇：促进乡村旅游发展范文

一、我国乡村旅游的发展现状

国家旅游局将2006年确定为中国乡村旅游年。在这一年，国家旅游局大力发展乡村旅游，将乡村旅游发展成为了我国旅游的一个新亮点。同时，由于我国经济的发展，人民生活水平的提高及闲暇时间的增多，也促进了旅游业的兴起，乡村旅游业也发展迅速。

乡村旅游是将农业与旅游相结合，将传统的农业转变成为休闲农业的一种旅游方式。这种旅游方式，以城镇所不具备的自然和人文景观来吸引城镇旅游爱好者，通过满足他们休闲和回归自然的需求而获取经济效益。随着旅游业的整体发展，乡村旅游也得到了较大的发展。目前，我国各地开展的乡村旅游均在朝着融观赏、考察、学习、参与、娱乐、购物和度假于一体的综合型方向发展。我国当前开发的乡村旅游主要有以下几种模式。

1.市场依托型

乡村旅游的目标客户是城镇人，所以他的目标市场就是大都市。利用都市郊区来发展乡村旅游是我国目前最普遍、发展最成熟、最具有市场潜力的一种乡村旅游类型。从当前的乡村旅游发展情况来看，这种乡村旅游的基本定位是给都市居民提供“后花园”式的休闲场所。借助与现代化大都市完全不同的田园及村落景观，为观光者提供采摘、捕钓等各种农村特有的活动来吸引顾客的一种旅游产品。

2.景区依托型

景区依托型的乡村旅游，是指那些在著名景点附近的乡村，借助著名景点的名气和客源，来带动自身的住宿、餐饮、购物等等旅游配套服务的发展，同时还可以促进当地土特产的销售。

3.资源依托型

部分具有民族或者地方特色的村寨，可以依托其独具特色的生态、建筑、人文等资源来吸引游客的一种旅游模式。这些具有民族或者地方特色的村寨，一般都远离都市，现代化程度较低，与外界接触较少。可能正是由于交通的不便，阻碍了他们与外界的接触，才使得他们能够保持自己本身的特色而未被外界同化。

根据上面总结的我国当前乡村旅游所具备的开发类型，已经开发出许多不同的乡村旅游项目：

（1）“农家乐”：一些农民利用自家的农家庭院以及房舍周围的特色风光，吸引城镇游客前来吃、住、观光的一种旅游形式。农家乐也开发出了许多了相关产品，如农家旅馆、农家菜、观光园等等，这种旅游模式投入少、收益快、风险低，受到了广大农民的热烈欢迎。

（2）度假村：在一些气候舒适，自然风景优美、生态环境优良的地带，建设一些比较高档的乡村旅游场所来满足有需求的旅游者休闲、度假，这种旅游模式称之为度假村。

（3）民族民俗风情园：一些乡村或者少数民族的建筑、生活方式、举办的各种活动等等具有其独特的风情特色，也可以做为一种吸引外地游客的一种旅游方式。

（4）观光购物农园：对于绝大多数在城镇生活的人来说，一些观赏、食用植物的种植以及动物的饲养都是新奇的，于是就有一些现代的种植生产园或者实验和科技示范基地等利用自身的特色，将自身同时开发成为度假休闲型的乡村旅游景点。其服务内容包括观光、体验、度假、休闲等各个方面，利用其高科技与高附加值的农业示范、科普教育、提供新奇的农特产品品尝等吸引游客。

（5）租赁农园：一些市民为了体验家禽家畜的养殖或者蔬菜等植物的种植，去向一些农民租赁土地或家畜。于是一些农民便将这种租赁方式发展成了一种独特的旅游形式。他们通过收取一定的租金，将自家的家畜或者土地出租给市民，由市民利用节假日的时间去体验家畜的养殖以及一些植物的种植，平时则由农民负责管理，最终的种养殖成果则属于租赁者所有。

二、我国乡村旅游发展中存在的问题

当前我国乡村旅游的发展速度很快，让广大的农民朋友从中体验到了收获的喜悦。但是同时，我国的乡村旅游也存在一些问题，如不解决。未来将会对我国的乡村旅游带来一定的困扰。

（1）建设盲目，没有规划性

从上面总结的我国当前乡村旅游的项目可以看出，多数项目都是由个人或者小集体开发。在开发之前没有进行过专项的旅游规划，发展过程具有很大的盲目性。而且，由于乡村旅游发展的时间还不长，政府部门还不能对其进行有效的管控，立法也还不健全，乡村旅游的管理单位形同虚设，经营者的行为得不到应有的规范。总的来说，乡村旅游虽然发展很快，经营者很多，但仍是一盘散沙，没有形成品牌，也没有什么营销战略，仍处于很原始的水平。其主要的营销手段就是靠回头客以及朋友关系等。

（2）产品单一

目前我国的乡村旅游品种比较单一，如经营农家乐的就单纯经营农家乐，经营度假村的就单纯经营度假村。而且同一种形式的乡村旅游服务项目大多比较类似。尤其是在同一区域内，各经营者的经营方式更是具有极大的相似甚至雷同。这种雷同的经营模式，很难吸引客户。从而加大了不同经营者之间的竞争，增加了市场风险，降低了经营者的经济收益。同时，当前的乡村旅游，主要的项目还停留在住宿，观赏，餐饮等低级层次上，并没有对民俗文化本身所存在的内涵进行深层次的挖掘。随着教育的普及以及游客文化程度的提高，他们在旅游的同时，也会考虑到游玩背后所体现的历史、文化、宗教、艺术等各个方面的内容，从而对乡村旅游提出了更高层次的要求。

（3）季节性强

旅游的季节性非常明显，普遍存在着冬往南，夏往北的特点。这也就导致了在旺季的时候，各个景点客源集中，人满为患。许多乡村旅游都是由个体或者小公司经营，资金不够雄厚，旅游相关的服务和配套设施不完善，难以满足游客的需求。而在淡季的时候，由于游客量少，又会导致大量的旅游资源闲置，甚至部分旅游景点由于入不敷出而停业，造成了“淡季时没东西吃、旺季时没地方吃”的局面。而且由于一般淡季时间都不短，一年中最少有三分之一到一半的时间处于淡季。这种情况使得乡村旅游的经济效益难以提高，不能有效的吸引投资进行后续的建设，对乡村旅游的发展来说是一个巨大的挑战。

（4）经营水平不高

由于乡村旅游的经营者大部分是当地的农户，受到文化素质及旅游专业素养的限制，他们普遍经营规模较小，档次偏低，经济效益不高。但是，一些经过培训的农户或者由企业经营的旅游景点，从规模、档次、服务质量、经济效益等各个方面都要强于没经过培训的农户。由此可见，对经营者进行培训，提高他们的经营水平，是促进乡村旅游发展的一个有效措施。

三、我国乡村旅游的发展趋势

通过上述当前我国乡村旅游所面临的一些问题，以及分析当前客源市场、政府政策等因素，综合分析我国乡村旅游的发展趋势。

（1）政府将加大干预力度

乡村旅游的蓬勃发展以及发展过程中所存在的一些问题，已经引起了各级政府部门的广泛重视，许多地方政府已经把乡村旅游的发展纳入了旅游产业发展的总体规划，逐步加大了对其扶持、培育以及管控的力度。

（2）投资趋势逐步多元化

许多有远见的人都看到了乡村旅游的发展前景，纷纷对其进行投资。有部分乡村旅游项目是农民个体经营的，也有合伙经营的，还有一些是村集体投资的，一些有实力的公司也纷纷介入乡村旅游的开发。

（3）逐步向特色化、规模化、品牌化发展

乡村旅游的第一批经营者要么投资失败，改做他行。要么完成了原始的资本积累，准备扩大规模。但是现在竞争压力越来越大，他们想要把乡村旅游做大做强，要在新的竞争中占据一定的优势，就必须采取错位竞争，也就是要发展自己的特色，扩大经营规模，经营自己的品牌。

（4）自助游将成为一种趋势

乡村旅游发展迅速，越来越多的旅游者开始喜欢乡村旅游。但是同时，他们也不满足于一些已经发展成熟的、老套的旅游项目。他们喜欢自己开辟新的旅游点，自主提出一些新的旅游要求。乡村旅游的目的地和旅游的项目越来越广泛，旅游者在参加乡村旅游时越来越希望采取自助的形式。

（5）旅客来源区域越来越广

在乡村旅游刚刚兴起的时候，由于对其不了解，以及经营者宣传措施不到位等原因，游客多数为附近城市居民。随着乡村旅游的不断发展，经营者对于宣传以及品牌建设的日益重视。部分乡村旅游项目已经形成了较为响亮的品牌，吸引了国内其他地方甚至国际上的游客前来参观游玩。

四、促进我国乡村旅游健康发展的建议

在欧洲，从上个世纪就已经开始发展乡村旅游了。但是直到二十世纪七八十年代才开始兴盛。由于欧洲的乡村旅游发展较早，我们可以借鉴他们的经验，来发展我国的乡村旅游，欧洲的乡村旅游主要有以下几个特点。

（1）进行品质认证

德国农业协会在1972年就制定了乡村旅游的品质认证制度，有效保障了游客的合法权益。该制度经过多次修订，一直沿用至今。该制度对度假农场进行品质认证，对于经过检验合格的农场进行登记，并颁发度假农场认证徽章。而认证的后续工作由经济部和财政部负责实行。

（2）成立组织

在乡村旅游的发展初期，相关的法律法规尚未出台，政府的监管还有待完善，此时需要成立一些组织来监管乡村旅游业的健康发展，同时也将在一定程度上促进乡村旅游业的发展。

（3）建立完善的预定系统

随着自助乡村游越来越受到欢迎，游客的旅游目的地越来越不明确，突发性很强。只有有着完善的预定系统，如网络、电话、旅行社等等，才能让游客及时了解目的地的情况，以便及时安排未来行程。

（4）政府拨款支持促销

乡村旅游的经营者多是一些农户，他们普遍受到资金的限制，旅游项目的促销一直做的不够好。如果政府能够在促销上给予一定的财政支持，将会极大的提高他们发展乡村旅游的积极性，促进乡村旅游行业的快速发展。如2003年，英、法、德三国对本国乡村旅游促销方面的拨款分别是500万英镑、600万欧元和360万欧元，这一数值在近年来还在持续提高。

与欧洲相比，我国的乡村旅游起步较晚，但是发展非常迅速，前景非常好。但是也需要取长补短，借鉴欧洲的一些好多的经验，提高我国乡村旅游的吸引力。

（1）加强政府监管

任何行业在规范化发展的过程中，行业自律都占有极其重要的地位，但是国家的监管也不可放松。欧洲国家多属于发达国家，其市场化程度非常高。但是在乡村旅游业的发展过程中，政府一直实施有效的监管。如法国政府部门对于农场旅游的管理，德国政府对于乡村旅游实行质量认证等。当前，海南省的乡村旅游还处于发展的初步阶段，要规范化乡村旅游的发展，除了靠行业协会的自律之外，应该借鉴欧洲经验，尽快加强完善政府的监管。

（2）确定发展重点与优势

欧洲的国家多数都不大，一个国家总与多个国家接壤。一些不同的国家之间也总是有着相同的生活习惯。在发展乡村旅游的过程中，为了提升自身的竞争力，各个国家都尽量发挥自己的特色，找出创新点，以有别于别的国家。特色的优势使他们能最大程度上吸引不同爱好的游客。海南的乡村旅游点众多，经营同一旅游项目的不同商家之间的雷同之处也较多。应鼓励他们发展自身特色，避免恶性竞争促进乡村旅游文化的发展。

（3）树立长远的发展目标