国土自然资源研究精选(九篇)

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第1篇：国土自然资源研究范文

[关键词]国土规划 作用 重要性 发展策略

中图分类号：F207 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）11-0216-01

1 导言

国土资源的定义是国家的国土地域空间之内的所有自然资源和社会资源的总体资源总和，它不仅代表着实体的国土资源，更代表着资源所需要的地域空间，对于国土资源管理来说，对自然资源的开发利用何宝葫芦是重要的发展基础，合理的国土资源开发利用对经济社会的发展来说十分重要，需要进行科学合理的规划从而对这些实体资源和空间资源进行统筹和安排。

2 国土资源的基础地位以及作用

自然资源主要包括土地、矿产、海洋、水、森林、草原、生物、气候以及能源等多种资源。人们的生活、生产与自然资源紧密相关，不管创造的财富属于那类，它们最先的出发点都是自然资源。资源是安民兴邦重要的前提，也是国际民生根本的依托，更是我国战略安全最基本的保障。是人类生存和发展的重要基础。国务院国土资源部的组建，使得矿产、土地、海洋等自然资源都得到了合理利用。总理曾经说过：“我们已经将自然资源中的大部分资源，从陆地到海洋、从土地到矿产实行了统一、集中管理。”标志着我国资源资源管理已经进入全新的阶段，国土资源部主要肩负着对自然资源的管理职能。

3 国土规划的重要性

3.1 国土规划有着促进发展和保护资源的复合功能

国土规划是在充分了解和评价国土资源环境的基础之上对于该地区资源保护和开发利用的规划过程，它的根本目的是在不对资源环境造成很大损害的前提过程下，最大程度地对社会和经济发展的要求进行满足。

由于国土资源的规划和编制所考虑的重要因素是环境的承载能力，所以要对地区的环境生态和发展保障项目进行客观的评估，以确定该地区的环境所能承受的产业类型、产业规模以及产业的级别等定性因素，对于国土资源规划来说，确定了这些因素才能有效的引导地区的经济发展和资源保护政策，避免因为过度保护产生的经济发展停滞和因为经济发展造成的资源环境破坏。

3.2 国土规划是改进资源管理方式的重要前提

我国在推进资源管理方式转变的过程中，始终找不出有效的途径能够在不影响经济建设的前提下推动方式的转变，长期下来，资源管理方式中逐渐出现了较多的问题，在短时间内得不到解决，进而影响到我国的发展建设。所以，我们应该积极推进国土资源规划的发展策略，这样才能够适应时展的要求，逐步实现我国所制定的五年规划，在今后的建设中我们应该注意到这点，重视对目标的管理，通过有效的策略得以实现，不能仅仅注重解惑而忽视了过程的实现。相信在这样一种和谐的前提下，我们最终一定能够将生态、资源以及经济的发展有机的结合起来，实现最终的目标。

4 国土资源科学规划以及可持续发展策略

4.1 注重国土规划的编制

4.1.1 倡导各部门之间的合作

在国土规划的编制过程中应该注意解放思想，注重各个部门之间的通力合作，才能发挥更大的作用，在这一点上国家已经有了充分的认识。在《全国国土规划纲要》的壁纸过程中，国土资源部与发改委联合环保部、住建部、财政部等部门和单位进行联合的国土规划编制，这样才能使得国土规划在各个层面上都符合科学发展观，实现国土规划的可持续发展，提高国土规划的研究和编制水平，同时在国土规划的实施方面也有了一定的可行性保障。

4.1.2 要根据现实情况适当发挥

在国土规划的编制过程中呢要贯彻落实灵活性的特点，根据不同的情况来进行实际调整，要根据当前区域内的具体情况来进行区域的规划和调整，突出区域内部的国土规划的战略性和综合性，根据区域的定位进行恰当的国土区域规划，优化该地区的发展提升空间，促成国土资源管理机制的创新和管理职能的切实增强。关于这一点，在不同的城市地区有着不同的战略布局，需要地区负责国土规划的部门进行仔细考量。

4.1.3 国土规划要有所侧重

国土规划的过程应该在规划的重点方面有所侧重，通过各部门之间的配合发挥积极的作用。在规划方面要侧重资源的时间和空间布局。在空间方面，要加强对于土地资源的空间用途管理，重视对于地区的空间开发格局引导，从而在对环境要素进行科学分析的基础上建立时间方面的发展规划，从而提升该地区的整体竞争力，对资源进行合理的配置。

4.2 国土资源科学规划重点

首先，要做好土地资源的规划工作，对国土资源进行合理开发利用的同时，也应该保护好土地资源。要因时制宜、因地制宜的对土地资源进行总体规划，进一步完善国土资源开发体系，确保对国土资源做好切实有效的规划，提升土地资源利用的有效率；其次，要增强矿产资源的规划工作，国家应该从矿产的资源开发、地质勘探以及生态保护等多个方面入手，以可持续发展为基本策略，使矿产开发逐渐由粗放型向着节约型转变，完善矿产开发的相关制度，使得开发和保护并行，切实做好对生态环境的保护；第三，要有计划、有序的开展资源规划，要遵守“先试点，后推进”原则，根据当地的实际情况，选取不同的土地资源规划试点，要以可持续发展为主要理念，详细的安排试点规划工作，大力促进土地资源可持续性利用；第四，健全国土资源规划法律法规，我国某些地区对于土地开发无节制，甚至严重浪费等问题，应该建立健全国土资源开发利用的相关法律，加强对国土资源开发的监督监管力度。也要健全国土资源规划制度以及项目考察制度，从而确保规划工作能够正常进行；最后，加强国土资源开发技术创新，研究出一项全新的资源开发技术，大力促进资源科学开发、合理利用的力度，要将最新研究成果投入到国土资源开发之中，如此才能最大程度的提升国土资源开发利用率。

4.3 国土资源规划应该向可持续发展方向转变

合理规划国土资源，能够体现出可持续发展战略对于我国国土资源管理的需求，保障国土资源可持续利用。合理规划国土资源，实现社会经济可持续发展。在新形势下，对我国国土资源进行科学、合理的规划，是我国可持续发展战略的基本要求。因此，国土资源的合理规划应该将可持续发展作为主要指导思想，应该合理处理环境保护、社会发展以及土地资源三者之间的关系。要想让国土资源规划向可持续发展方向转变，要满足以下五项要求，首先，转变国土规划主导性思想，合理规划国土资源，要将可持续发展理念作为主要的指导思想，把指令性规划转变成为指导性规划，把计划型规划转变成引导型和市场型规划；第二，要改变国土资源规划的具体内容，把土地利用变成开发、保护和利用三者有机结合的一种全新体制；第三，改变国土资源规划的方式，把效率优先兼顾公平，改变成公平和效率同等重要，把政府包办、管理所有事项转变为政府引导公众参与模式；第四，将国内资源规划转变为向国际发展，能够积极的参与到国际竞争之中；最后，转变国土资源规划管理的模式，将被动执行转变为主动参与的发展模式。

5 结论

总之，国土规划是重要的国家发展任务，在国土规划编制的过程当中相关人员要明确国土规划的定位和编制理念，从而让国土规划对于国家发展的作用最大化，实现地区环境资源保护和社会经济发展的统一。

参考文献

[1] 李新玉，曹清华，杜舰.新时期国土规划的重要性及其特点[J].地理与地理信息科学，2003，02：47-51.

[2] 李秀杰.新时期国土规划的重要性及发展研究[J].科技风，2014，24：241.

第2篇：国土自然资源研究范文

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，强化政治引领，落实、总理关于安全生产的重要指示。深入开展县自然资源局安全生产整治三年行动，把解决问题、推动责任落实作为整治的关键，进一步完善安全生产监管体系，提高执法水平，为全面建设小康社会营造安全稳定的生产环境。

二、工作目标

通过开展为期三年的安全生产整治行动，结合安全生产日常监管工作，进一步强化全县国土空间规划管控措施，推进全县矿产资源开发，持续整治各类违法违规行为，加强地质勘查、测绘行业管理，全面提升全县自然资源领域安全生产管理水平，规范矿产资源勘查开发秩序，切实维护好人民群众生命财产安全。

三、组织领导

为加强县县自然资源局安全生产整治三年行动的组织领导，成立县县自然资源局安全生产整治三年行动领导小组，领导小组成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

四、工作内容和重点任务

（一）强化国土空间规划管控。组织编制县级国土空间规划并组织实施，在国土空间规划的指导和约束下，落实好安全生产的相关要求。做好全县范围内危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物、消防基础设施等高危行业建设项目用地预审与选址审批工作。（负责任股室：国土综合利用股、行政审批股）

（二）推进矿业开发转型升级。科学编制实施县第四轮矿产资源规划，提高我县矿产资源开发利用规模化、集约化水平，大幅减少小型（生产规模）矿山数量，加快推进绿色矿山建设，引导矿山企业加大科技创新投入，淘汰落后开采技术与设备，推进建设数字化矿山，提升矿山企业安全生产水平。（责任股室：自然资源综合管理股）

（三）加强非煤矿山安全生产监管。完善安全生产和办公室管理制度、健全非煤矿山安全生产主体责任制度及安全生产监督管理制度，贯彻落实矿产资源勘查开发监督管理文件，进一步规范矿产资源勘查开发秩序。深入排查我县非煤矿山存在的安全生产隐患，建立问题台账，明确整改要求和时限。结合日常监督管理工作，严格落实“双随机，一公开”制度，积极推进“强监管严执法”、露天矿山综合整治、矿产卫片执法等专项工作，重点整治无证勘查开采、持勘查许可证采矿、越界勘查开采以及非法转让探矿权、采矿权等违法违规行为。严格地下开采矿山主体资格管理，严禁以分包、转包等工程建设名义开发利用矿产资源。做好我县地质勘查、测绘行业日常监督管理。（责任股室：自然资源综合管理股、政策法规及执法监督股）

（四）提高“打非治违”执法水平。加强矿产资源执法培训力度，提高执法水平。加强我县矿山监督检查工作，按照停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”严格执法，严厉打击各类违法违规行为。严格执行行政处罚裁量标准，防止随意执法、标准不一，确保执法公开、公平、公正、标准、合法。强化行政执法处罚、行刑衔接、失信联合惩戒、约谈警示、公开曝光等措施，严格责任追究。（责任股室：自然资源综合管理股、政策法规及执法监督股）

五、时间安排

从2020年6月至2022年12月，分为四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年6月）。按照州自然资源局、县安委会总体安排和要求，制定县自然资源局安全生产整治三年行动计划实施方案，确定工作目标，明确各股室的责任分工，全面部署和开展专项整治行动。

（二）排查整治（2020年6月至2022年12月）

各责任股室依照本方案要求，结合日常工作，全面排查我县非煤矿山安全生产隐患，建立问题台账，明确整改责任和整改要求，及时完成整改任务；严厉打击各类违法违规行为，确保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）

根据工作进展情况，及时总结归类，明确整治的重难点及下一步方向，加大重点问题专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，促进我县非煤矿山安全生产水平上台阶，确保打非治违工作取得实效，国土空间利用格局得到进一步优化。

（四）巩固提升与成果汇报（2022年）

采取措施巩固县自然资源局安全生产整治三年行动所取得的成果，确保隐患不反弹；将行动取得的成果收集整理，形成年度工作报告及时上报。

六、保障措施

（一）加强组织领导。为加强县自然资源局安全生产整治三年行动的组织领导，成立县自然资源局安全生产整治三年行动领导小组，坚持问题导向，明确问题清单、任务清单、责任清单、效果清单，定期听取工作情况汇报，研究推动重点工作，确保各项任务稳步推进、按期完成。

第3篇：国土自然资源研究范文

关键词：地籍测绘；自然资源；管理

在自然资源管理工作中，地籍测绘工作是一个十分重要的组成部分。由于自然资源管理工作是涉及到较多的方面的，因此其真正的工作起来是比较复杂的，而地籍测绘技术应用到自然资源管理工作中去的话，就能够提供最为准确的相关数据，从而简化自然资源管理工作的程序，促进相关工作的顺利进行。所以，一定充分的分析自然资源管理中地籍测绘的重要性，这样才能够将地籍测绘技术的价值发挥出来，促进自然资源管理水平的提升。

1自然资源管理的工作内容分析

自然资源具有一定的资产、资本属性，在社会发展过程中是可靠的空间载体和物质基础，能够将一定的产权关系表现出来，蕴含着非常丰富的生态价值和经济价值。在资源管理的过程中，首先需要重视保护生态环境，对其空间分布和资源的数量情况进行分析，接着全面对自然资源进行监控，明确的分析空间的布局和变化情况，科学的评估自然资源，并且还需要对自然资源的服务信息产权等进行确认，更好的对生态进行修复，提高自然资源的管理水平，保证自然资源管理的有效进行。在此过程中一定要注意对自然资源进行相应的确权登记和监测评估，主要是依照相应的指标体系和评价标准，全面的调查自然资源，并且对数据进行汇总、检测、。另外还需要进行权属登记，主要是对自然资源和不动产进行登记，建立相应的管理规范要求和制度，收集登记资料信息进行共享。在操作的过程中对自然资源的承载能力进行评估，并且在自然资源大幅度受到消耗时进行预警监测，做到科学的布局和管理，有效的对自然环境进行保护，建立完善的生态补偿机制，及时修复生态环境。见图1。

2地籍测绘概述

在我国的测量工作中，地籍测绘技术的效率相对来说是比较高的一种技术，并且地籍测绘技术的工作原理理解起来也是较为简单的。在地籍测绘工作进行的过程中，首先要对要测量的地方进行仔细的分析，这样的话，后期的测量工作就会更加的方便，其次，需要利用测绘技术来测定出相关的界址点坐标，在确认了界址点坐标之后再把附近的建筑物、河流山川等绘制到相应的图纸中。地籍测绘技术的应用不知包括界址点坐标的应用，其还包括了很多其他的成果。随着我国科学技术的发展，出现了越来越多先进的测量技术，比如说较为常见的遥感技术等，这些技术在自然资源管理中的应用能够充分的提高工作效率，从而促进我国自然资源国土面积的合理使用。

3地籍测绘在自然资源管理中的重要性及作用分析

3.1地籍测绘在自然资源管理中的重要性

在自然资源管理工作中，地籍测绘技术是必不可少的。地籍测绘工作是一种由政府主导的测绘技术，这也就意味着地籍测绘技术是有着很鲜明的法律特征的，因此自身也可以作为一个独立的机构存在，是受到相关的法律保护的。在进行相关的工作过程中，将地籍测绘技术应用到自然资源管理中可以将最为准确的自然资源地理数据信息获取出来，接着国家在制定相关的政策的时候就有了科学的数据支撑[1]。除此之外，通过地籍测绘技术获取出来的相关准确的数据还能够为相关的机构实施的活动提供较大的助力。现如今，我国的网络技术得到了快速的进步，和之前相比人们的信息传输更加的快捷，信息也能够轻易地在各个系统之间快速交换，所以说在进行相关的土地征收活动的时候，地籍测绘技术就能够为相关的部门提供较为准确的数据，相关的税务部门就能够制定出较为合理的使用规划，促进税收工作的顺利进行。

3.2地籍测绘在自然资源管理中的作用

在自然资源管理工作中应用地籍测绘技术需要注意以下几个方面：（1）和其他的测量工作相比，地籍测绘工作最大的优势就在于其能够节省大量的人力资源。地籍测绘工作的覆盖能力比其他的测量工作要大很多，并且其测绘效率也不是其他测量工作能够比拟的，因此在获取地籍测绘信息资源数据的时候就会方便很多。相关的工作人员在进行设计相关的方案的时候就能够对地籍测绘数据的成果进行科学的利用，使得设计的方案更加的准确，（2）自然资源的开发工作一直是我国最为重视的项目，我国现在面临着自然资源短缺的现象，因此开发的效率一定要得到相关的保障，在自然资源开发过程中应用地籍测绘技术能够保证数据信息的准确性。使用地籍测绘技术所获取的信息还能够通过数据网络实现共享，这样的话，自然资源规划管理工作就会更加的方便快捷，并且管理的效率也会随之提高。最后，自然资源的规范开发工作也很重要，需要注意的是，地籍测绘工作是一个系统并且较为复杂的工作，其涉及到的环节是较多的，并且这些环节是有着较为紧密的联系，这也就意味着，如果哪一个环节做不好的话，整个测绘工作的质量就会大打折扣。因此，在地籍测绘工作中一定要对每一个环节的工作都充分的落实，测量出最为科学的数据，促进土地开发工作的顺利进行。

4地籍测绘在自然资源管理中的应用

4.1在房地产事业中的作用

近年来，我国城市化进程的速度越来越快，为了能够满足人们的居住需求，需要对城市进行科学的规划。而在房地产事业中应用地籍测绘救赎能够大幅度的提升建筑的质量。将地籍测绘技术应用到房地产工作中去，能够很好的对土地信息获取渠道进行拓宽，并且相关的数据信息也会更加的科学和准确，促进土地管理工作的顺利进行，并且地籍测绘技术还能够和测绘结果两者之间形成一个科学的权属关系，促进后期土地财产的利用[2]。此外，从另一个性质来说，房地产也就是指对住房问题的解决办法，所以说地籍测绘技术在房地产中的应用能够保障居民的相关利益，使得居民居住的房屋实际面积更加的准确，促进居民经济财产的保护。在房地产工作中应用地籍测绘技术可以准确的测量房屋的实际面积以及利用情况，给投资人提供安全的经济财产保障措施（如图2所示）。

4.2服务城乡的规划和建设

在城乡的规划和建设工作中，地籍测绘技术也能够提供较为良好的作用，在城乡的规划和建设工作中，地籍测绘工作能够提供相关的数据建设成一个数据资料库，这样的话，城乡规划建设过程中就会有准确的数据支撑，建设的合理性和科学性也就更高，资源共享的效率也得到了提升。地籍测绘技术在城乡规划和建设中的应用能够促进城乡国土资源的合理利用，从而提升城乡土地资源的价值，促进城市化的建设和城乡的顺利发展。

4.3服务城市交通管理工作

在城市交通管理工作中应用地籍测绘技术可以大幅度的提升城市交通管理工作的效率。近年来，人们的生活质量得到了大幅度的提升，私家车的数量越来越多，城市内的交通压力也越来越大。因此，为了缓解交通压力，就需要科学的数据来支撑。在交通管理工作中应用地籍测绘技术就可以将城市内的交通情况比较直观的展现出来，相关的机构就能够通过地籍测绘技术提供的相关信息来对道路的使用情况以及相关的共工程情况进行了解，后续的城市交通管理工作也就会更加的方便快捷，城市道路的管理水平就能够得到大幅度的提升。此外，地籍测绘技术还能够对城市交通网络进行改造和优化，在对城市交通网络进行修正的时候就可以充分的和城市发展的实际需求相结合，促进城市交通网络的安全运行。

4.4服务土地执法巡查

在我国自然资源管理工作中，土地执法检查是很重要的一个环节，做好土地执法检查能够保证自然资源管理工作开展顺利。而做好土地执法监察工作的关键救赎在其中应用地籍测绘技术。地籍测绘技术的一个最大的特点就是其有着实时监控的作用，利用这一项优势土地执法检查工作开展的就会更加的顺利，相关的工作人员能够通过监控获取出自己需要的信息，提高检查质量。还需要注意的是，再检查工作中可以结合PDA技术以及GPS定位系统，这样的话，在一些单位进行违法行为的时候，就可以严厉的对其进行打击，保障社会的安全稳定。

4.5在土地开发中的作用

地籍测绘技术在城乡土地开发中的应用能够获取出最为准确科学的相关资料和信息。地籍测绘技术所测量出来的信息能够组成一个科学的数据信息库，通过这个数据信息库，管理单位在对相关的资源进行整合的过程中就会更加的快速准确。相关的单位在对自然资源进行管理的过程中能够利用地籍测绘的数据对周边的资源环境特点进行充分的分析，从而降低土地资源的开发成本、提升土地资源的利用效率[3]。土地资源管理工作是较为复杂的，因此其中会涉及到很多的问题，所以说就要在方案设计阶段利用地籍测绘技术来提升自然资源的应用质量。

5自然资源管理中对地籍测绘技术的应用优化

5.1合理利用现代化的计算工具提升测绘工作效率

现如今，我国的地理信息系统发展的已经较为成熟，在对其进行利用的过程中，相关的工作人员就能够提前的编制工作流程以及相关信息，并且将地理信息系统进行及时录入，这样的话，现有的测绘技术就能够适当的进行调整，测绘效率也会得到很好的保障，地籍测绘工作在其中的作用也会充分的发挥，促进我国自然资源管理工作的顺利开展。图2房地产测绘流程图

5.2利用卫星探测技术

上文中提到了，地籍测绘工作是一项较为系统和较为复杂的工作，其涉及到的领域是较为广泛的。因此可以利用卫星探测技术，在地籍测绘工作中得到的相关数据要及时的录入到卫星计算体系中。卫星计算体系的计算能力是很大的，相关的测绘工作会更加的方便快捷，工作量减少，效率大大提升。（如图3所示）。

5.3加强应用先进的测绘技术

在自然资源管理中应用地籍测绘技术一定要重视先进测绘技术的推广和应用，对相应的技术作业流程进行进一步的规范，充分地发挥出地籍测绘技术的优势。比如说较为常见的无人机倾斜摄影测绘激素，简单来说就是在无人机中安装五镜头相机，如图4所示。地面空间物体的信息就能够从多个角度进行采集，反映出空间地物的实际情况，人们多样化的位置空间信息需求就能够得到满足 [4]。

5.4深化多源数据融合

目前，新型智慧城市建设目前已在全国陆续展开，开展基础时空数据、公共专题数据，甚至物联网实时感知数据、互联网在线抓取数据、根据本地特色扩展数据的获取、存储、处理、共享、集成、挖掘分析、泛在服务的研究探索，既是对当前数据的综合运用，也是对今后工作开展打下了坚实的基础，进而为智慧城市建设打下良好的基础。自然资源管理中运用多源数据的融合关键是要解决以实景三维模型为核心的多维空间数据融合可视化及数据操作的问题，在以Cesium为内核的可视化平台中，影像、地形数据主要是通过与实景三维模型进行坐标匹配后进行服务，通过调用服务叠加于实景三维模型之上，成为智慧城市建设的地理底图，实现数据的融合。对于矢量数据与实景三维模型的融合，需针对0维点数据、一维线数据和二维面数据分别制定与实景三维数据融合的方法，如图5所示。以实景三维模型为核心，在统一空间参考的前提下，对专题点、线、面类型数据进行层次和数据结构一体化定制处理，主要包括：根据点、线、面各类数据的几何结构和专题属性特点，建立专题图层组，图层组内按照数据几何特征划分独立图层，使应用数据结构清晰；优化空间数据结构，设计满足第三范式的非空间数据的数据模型和数据表结构，目的是将空间数据和非空间数据在系统应用时进行图形绘制，查询索引，调用压力的分流；非空间数据的面向对象化改造，在专题化的应用中，非空间数据要建立与空间数据的对应关系。通过收集自然资源片区内地上与地下的各类自然资源数据，建立统一的数据整合标准，对包含遥感影像、实景三维、地下空间、地质结构、地形图、地下管线及人口等多源异构数据进行融合，初步建立多源异构的自然资源时空数据快速融合的方法体系，为自然资源管理的信息化建设提供相关参考。结语总而言之，地籍测绘技术在自然资源管理中进行应用能够发挥出很大的优势，因此一定要做好地籍测绘技术的应用工作，认识的地籍测绘技术的作用以及优势，提升我国自然资源管理的效率，促进自然资源管理工作的顺利开展。

参考文献

[1]左美蓉,张教权.地籍测绘在国土资源管理中的重要性[J].现代职业教育,2017(15):58.

[2]韩娟,周攀.浅谈地籍测绘在国土资源管理中的应用[J].科技风,2017(11):143.

[3]欧阳玲.自然资源农村数字化地籍调查研究与实践[J].城市勘测,2019(3):147-148.

第4篇：国土自然资源研究范文

縱观国内外关于土地利用的相关研究，较典型的包括德国古典经济学家杜能的“同心圆”理论[2]，以城市为中心将周边土地划分为农业空间、林业空间、畜牧业空间等;英国庸俗经济学家马尔萨斯的土地报酬递减理论;土地利用变化量化研究[3]，则主要是GIS空间分析法[4]，如通过遥感影像的像素变化进行检测，生成土地变化检测图[5-6]，以及Probit回归模型[7]、CA模型[8]等研究土地利用变化;以及土地利用绩效、土地开发利用基础理论、适宜性评价及功能分区、空间管制及综合评价等方面。但关于国土空间规划相关基础工作，如以生态为指导的基础评价、数据基础的协调统一等相关研究仍待深入。本文以河北省易县作为研究区域，在借鉴前人研究成果的基础上，对区域国土空间开发利用现状进行分析，并将生态空间保护作为首要出发点，提出了县域国土空间开发利用优化的对策建议。

1 研究区概况和研究方法

1.1 研究区概况

易县古称易州，隶属于河北省保定市，位于华北平原西北边缘、太行山北段东麓，东经114°51′～115°37′，北纬39°02′～39°35′。该县旅游资源丰富，狼牙山、清西陵、易水湖、云蒙山、千佛山、洪崖山等红色、人文、自然景观应有尽有，集“山水古迹”于一身，是河北省旅游资源大县、全省19个特色休闲县市之一。易县矿产资源丰富，盛产花岗石、石灰石、建筑砂等，被称为“中国石材之乡”;全县森林植被种类繁多，林木覆盖率达48.3%，被国家林业局评定为“易州国家级森林公园”，同时，还享有“万两黄金县”、“全国磨盘柿之乡”等称号。

1.2 数据来源和研究方法

数据来源于2008—2016年《保定经济统计年鉴》[9-17]。

关于国土利用规模及空间利用以定量分析为主，国土空间开发利用的特点及存在的问题，以定性分析为主，将定量分析与定性分析相结合，可更全面剖析研究区域国土空间开发利用情况。

2 易县国土空间开发利用现状

2.1 国土利用规模现状

根据2017年易县土地变更调查成果，對易县土地利用现状整理如表1所示。

2.2 国土空间利用现状

参考土地利用现状、土地利用规划分类及相关标准规范[18]，将易县各类型的土地进行整理归并，形成全县生产、生活、生态用地空间，具体对应关系为：生产空间包括耕地、园地、其他农用地、采矿及其他独立建设用地、交通运输用地、水利设施用地、其他建设用地;生活空间包括城镇用地、农村居民点用地;生态空间包括林地、水域、自然保留地[19]。经汇总，易县生产空间60 610.33 hm2，占国土总面积的23.91%;生活空间13 386.69 hm2，占国土总面积的5.28%;生态空间179 497.27 hm2，占国土总面积的70.81%。

2.3 节约集约利用情况

2.3.1 国土开发强度    国土开发强度是指某时期建设用地总规模与行政区域总面积的比值[20]，2017年，易县国土开发强度为7.60%，低于同期保定市及河北省国土开发强度（其中保定市国土开发强度为14.34%，河北省国土开发强度为11.89%）。从各乡镇看，国土开发强度区域间差异较大。位于西北部山区乡镇受地形地貌的限制，国土开发强度较低，以蔡家峪乡最低，为1.21%;位于东南部平原地区乡镇交通便利，国土开发强度相对较高，以中心城区所在地易州镇最高，为36.44%。

2.3.2 节约集约用地    2009年，全县建设用地地均GDP 27.70万元·hm-2，单位建设用地固定资产投资21.36万元·hm-2。2017年，全县建设用地地均GDP 70.88万元·hm-2，较2009年增长155.88%;单位建设用地固定资产投资74.51万元·hm-2，较2009年增长248.83%。单位建设用地生产总值和固定资产投资增长幅度远大于建设用地增长速度，国土开发利用综合效益大幅提高。

2009年，全县人均城镇工矿用地169 m2，人均农村居民点用地252 m2。2017年，全县人均城镇工矿用地128 m2，较2009年下降41 m2;人均农村居民点用地265 m2，较2009年增长13 m2。随着易县城镇低效用地再开发及人口城镇化进程的加快，人均城镇工矿用地有所下降，城镇工矿用地节约集约利用程度得到提高;同时大量农村居民点用地闲置甚至荒废，人均农村居民点用地不降反升，粗放利用趋势未得到有效缓解。

3 易县国土空间开发利用分析

3.1 国土空间开发利用的特点

3.1.1 区域间土地类型差异明显    易县地貌类型复杂多样，平原、盆地、丘陵、山地、水域等均有分布，形成区域特色鲜明的用地类型区，为国土空间综合开发利用提供了得天独厚的物质条件。全县27个乡镇自然形成3个区域：东部平原区，地势平坦、交通方便、耕地连片集中、土层深厚，是全县种植业集中区，有利于农、牧、副业综合发展;中部丘陵区，土地利用类型具有果林农综合利用特点，其中园地面积较大，形成以柿、杏、李子、核桃等干鲜果品用地区;西部深山区，以林地为主，人均耕地少，形成林业生态用地区。

3.1.2 生态资源基础雄厚    易县生态资源以自然山体为核心，以河流、山脊为廊道，以自然保护区、湖泊水体、自然林地为生态源和生态核，构建全域生态保育体系，为易县、雄安新区及京津冀地区提供了天然生态屏障。以自然资源为组团，全县总体上形成了“一带、三区、三心、五廊，多核”的生态空间结构。其中“一带”即太行山生态带;“三区”是根据区域主导生态功能，将全县分为东部平原农业生态区、中部丘陵水土保持生态区、西部山地生物多样性保护生态区;“三心”即云蒙山景观生态核心区、狼牙山景观生态核心区和易水湖景观生态核心区;“五廊”即县域内五条主要河流廊道，是贯穿整个县域，联系山区生物多样性区域与平原生态农业区的生物走廊;“多核”即分布在区域内的各类生态核。

3.2 国土空间开发利用存在的问题

3.2.1 经济社会发展与农业生产空间保护矛盾突出    受地形地貌等因素影响，易县生产、生活用地多集中在东南部平原地区，而西北部山区生产、生活用地多沿沟谷呈带状分布，且多分散不成规模。通过将全县各乡镇建设用地与耕地进行相关分析发现，建设用地与耕地分布区域高度重合，如易州镇、塘湖镇、高村镇高陌乡等东南部平原乡（镇）既是建设用地主要分布区，又是优质耕地集中区，经济社会发展必将对农业生产空间带来巨大压力[21]。随着乡村振兴、京津冀协同发展等重大战略的实施，易县经济社会将迎来跨越发展期，农业生产空间尤其是耕地资源保护形势日益严峻。

3.2.2 国土空间开发利用效率有待进一步提高    结合历年土地变更调查成果，2017年，易县国土开发强度为7.60%，低于同期保定市及河北省平均水平;且城乡建设用地尤其是农村居民点用地利用不充分，人均农村居民点用地265 m2，远高于国家人均150 m2用地标准。经统计分析，全县近年来建设用地平均增长速度0.24%，人口平均增长速度为0.16%，建设用地增长速度高于人口增长速度，国土资源人口承载力水平未达到有效增强，国土空间开发利用效率亟待提高。

4 县域国土空间开发利用优化措施

4.1 增强国土空间综合整治力度

现阶段，增强国土空间综合整治是提升国土资源节约集约利用水平的根本，针对县域内国土资源不同的利用类型，有针对性地开展各领域综合整治。农业生产空间综合整治，遵循“山水林田湖草生命共同体”的理念，综合采取生物、技术、工程等多种措施[22]，以高标准农田建设、土壤污染治理与修复等为重点，全面拓宽农业生产空间。城乡空间综合整治，以城镇低效用地再开发、城乡建设用地增减挂钩等为抓手，加大低效建设用地整治，挖潜存量用地空间，真正实现建设用地减量化发展。生态空间综合整治，以重要自然生态资源为依托，开展保护、修复与维护生态效用等工作，建设美丽生态国土。

4.2 开展国土空间适宜性评价

因地制宜构建县域国土空间开发适宜性評价指标体系[23]，针对不同类型资源开展专业性评价，以水源涵养、生物多样性、水土保持等为主要因素，进行生态价值重要性及保护程度评价;以集中连片度、耕地质量、土壤养分含量等为主要因素，进行农业生产适宜性评价及效益评估;以区位、人口、交通、产业等为主要因素，进行建设开发适宜性评价。在适宜性评价的基础上，将全县国土空间进行初步划分，按照坚持生态优先、践行绿色发展原则，优先保障生态保护和农业生产用地，形成农业、城镇、生态三类空间，以此科学合理确定各区域主导功能[24]。

第5篇：国土自然资源研究范文

【关键词】国土资源开发 测绘保障作用

中图分类号： P285.2+39 文献标识码： A 文章编号：

测绘是国民经济建设和社会发展中一项前期性、基础性和公益性工作，它为国家经济建设和社会发展提供与地理位置有关的各种专题性和综合性的基础信息、测绘成果，是城乡规划、土地开发利用、资源调查、环境监测、农田水利建设、国防建设以及国家宏观管理决策必不可少的基础资料，同时也是对违章建筑、非法占地、非法采掘进行监督和控制的重要基础性资料。重视测绘工作，提高测绘工作的技术含量，进一步加强测绘技术及其应用的科技创新，为国土资源开发和管理提供全面有效的服务，实现国地资源管理的现代化。

一、测绘工作在国土管理中的作用

测绘工作的任务是利用测绘科学技术和各种测绘工具，采用不同的测量方法，求测、编绘、接收、处理以及出版各种测量成果与地图资料。其目的是为国民经济建设、国防建设提供服务。任何一项工程的前期勘察、设计阶段都离不开测绘工作为其提供的各种图纸、数据、成果和资料。因此，人们常常称测绘工作是许多工作的先行、尖兵。

国土管理工作是政府工作的重要组成部分，它的一切行文、措施都具有不可逆转的权威性和纪律性。因此，这就要求国土管理工作必须具有高度的严肃性、组织性和纪律性，同时对其管理过程中使用的资料、数据以及各种地理信息要求具有高度的科学性和精确性。其重要性在于更加合理地分配和充分利用每一寸土地，因为土地是一种稀有的资源。国土管理遵循的原则是：维护社会主义的土地公有制，维护合法的土地拥有者的使用权，从人民的根本利益出发，充分、合理、开发、利用和保护土地、保护耕地，促进社会主义建设的正常发展。国土管理离不开测绘工作，主要表现在以下几个方面：

1、确定土地的权属。它是地籍管理的工作内容之一，是指确定土地的所有权和土地的使用权。确权的依据是调查表和宗地图。地籍管理中的基础文件资料之一地籍图，就是由这样若干的最小权属单元组合而成的。地籍图的获取，必须通过测量。

2、土地纠纷的解决。它的产生是因为缺乏真实、可靠且具有法律效力的地籍资料而造成当事双方各说各有理的无凭无据的无理争吵。其最后解决、处理的结果，无非是在上级政府部门与当地双方法人代表共同在其测绘工作提供的图文资料、成果成图上的具有法律效力的签字得以圆满解决。

3、土地变更的问题。世间的万事万物都是不断发展、变化的,这有自然的因素，也有人为的因素，土地也一样。土地使用面积的变化和其上不动产的增减、更新以及权属拥有的变换，这一切都需要测绘工作为其提供及时、准确、详实的测绘成果、成图、信息、资料。

4、国土整治与开发。衡量一个国家人民物质生活水平的重要标志之一是粮食的人均占有量，而粮食的多少又与耕地直接相关。所以，保持耕地与人口的一定比例就成为一个十分重要的问题。

二、国土资粗开发的测绘保障

为了合理地开发和利用国土资源、必须对自然环坑进行全面细致的研究，认识自然环境的基本特征，各自然要素之间的相互联系和制约关系，才能针对各地具体情况，制订规划，采取有利措施，合理开发自然资源。所以说，认识自然界是合理开发自然资源的前提。

地图是认识自然环境，对其作出分析和评价，以及制订合理开发和综合利用国土资源规划的重要工具。

近年来，影象地图显示了其特有的优越性。一方面，影象地图以其丰富内容见长，它既是普通地图，在某种程度上又可以说是专题地图，因为可以从不同专业的角度解译其蕴藏的信息内容。另一方面，它也为快速成图和地图的适时更新创造了方便条件。各国对影象地图的成图技术都很重视，充分利用其有利条件。我国从六十年代就已开始研究制作影象地图的技术，并取得了可喜的成绩。近年来，在平原地区，航空影象地图的成图技术已经得到了推广。利用卫星象片有助于改善专题地图的内容，并为在短时斯内编绘出广大地区乃至全国范围的专题地图，提供了可能性。卫星象片为专题制图开辟了广阔前景，根据卫星图象不仅可以分析地面的地理条件，而且可以分析制图现象的性质和特征。在现代技术条件下，可用遥感方法在短时期内获得广大地区的图象资料。

地图更新的实质，在于反映自然环境的变化，这些变化主要是开发和利用自然资源的结果。从这些变化中，可以分析和评价对自然资源的利用是否合理，以及现在和将来会产生的效果和影响。因此，原有地图与更新地图的对照分析，是规划设计人员、经济管理人员和经济学家经常采用的有效方法和手段。正因为如此，测绘部门应定期组织实施地图更新，及时提供现势性强的测量成果和地图资料。

测绘新技术在国土资源管理中的应用

随着社会和经济的发展，土地资源的稀缺性更加凸现，土地资源的形势十分严峻。采用“3S”技术既是我国土地资源管理工作面临的当务之急，也是促进我国经济可持续发展和社会全面进步的重要手段。目前，第二次全国土地调查已经广泛采用“3S”技术、数据库技术、网络技术等手段，为大范围实时准确地获取土地利用现状数据及动态更新提供重要信息源，为国土资源管理提供重要的基础数据平台。

1、土地利用现状变更调查。“3S”技术广泛应用于土地利用现状变更调查工作中， 采用GPS定位、遥感影像判读获取土地利用现状变化信息，由年终汇总的动态变更调查，发展为及时变更、及时上图，确保调查成果符合数据、图件和实地一致的要求。

2、宅基地勘测。宅基地勘测的目的在于进一步完善农村土地调查及登记成果，实现地籍调查的全覆盖，为城乡一体化的现代化地籍管理模式打下数据基础。在宅基地勘测工作中， 利用GPS技术对依法批准的宅基地进行实地测绘；对村民住宅是否按照批准的面积、位置和要求使用土地进行实地检查，利用GIS技术对农村宅基地调查成果进行统一的数据库管理，更好地为社会主义新农村建设服务。

3、基本农田保护。保护基本农田是贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策而采取的一项特殊措施。“3S”技术的广泛应用，尤其是手持GPS／PDA技术的应用，对基本农田保护目标责任制的实施和监管提供了技术支撑，从而简化了基本农田定期巡查工作流程，提高了基本农田划区定界的工作效率，也有利于基本农田保护目标责任制的实施和工作质量的监管。

4、土地利用总体规划实施监管。土地利用规划实施监管是一项复杂的系统工程，需处理的信息量大、数据关联复杂，从基本图的制作、各类数据的提取、资料的使用与归档到日常的管理等工作都相当繁琐。没有现代技术体系的支持，该项工作的开展存在困难。目前，土地利用总体规划的实施与监管正在形成利用RS技术发现土地利用变化信息；利用GPS技术快速、准确地获取变化信息的空间坐标；利用GIS技术进行土地利用现状数据库更新与管理，利用网络技术进行公示与交流的新型运行机制。

参考文献：

[1] 廖克.现代专题地图的发展特点和趋势[J]. 测绘通报. 1979(02)

[2] 葛熙龄.我国地图制图标准化、系列化前景的设想[J]. 测绘通报. 1989(04)

[3] 赵锐.法国地学概况(连载之三)[J]. 地球科学进展. 1987(04)

[4] 王延辉，毛丽，姬渊.重投影技术在专题地图转绘中的应用[J]. 化工矿产地质. 2011(02)

第6篇：国土自然资源研究范文

地理学是研究地球表面的地理环境中各种自然现象和人文现象，以及它们之间相互关系的学科。地理是一门综合性的基础学科。下面小编给大家分享一些关于中国的自然资源知识点总结，希望对大家有所帮助。

一.自然资源概况

什么是自然资源：自然资源是存在于自然界的能为人类提供福利的物质与能量。

主要包括气候资源、水资源、土地资源、生物资源、矿产资源以及海洋资源等。

自然资源的特征：自然资源的概念不是一成不变的。在自然界，自然资源的数量是巨大的，但又是有限的。自然资源的质量各个地区是有差异的。我国自然资源仅次于美国和俄罗斯。自然资源由于受大某些成因的制约，其分布具有一定的规律性，但他们在地区分布上一般都是不均匀的。自然资源的状况处在不断的变动之中。

年太阳辐射总量最多的地区是青藏高原。新疆、内蒙古等地由于深处内陆，水气少，云雾少，光照强，太阳辐射总量较多，而青藏高原除上述原因外，海拔高，空气稀薄，大气对太阳辐射的削弱作用弱，二者共同作用，使之成为太阳辐射量最大的地区。年太阳辐射量最小的地区是四川盆地，该地区处在东南及西南暖湿气流交汇的地区，年降水量多，云雾量大，造成该地区太阳总辐射量少。

二.中国的土地资源

6月25日 世界土地日，土地资源是人类生存最基本的自然资源。

“人多地少”是我国的基本国情。 类型齐全：我国各类土地资源齐全，形成了耕地、林地、草地等多种土地类型，这有利于因地制宜。我国草地面积广达、居世界前列，为发展畜牧业提供了较好的资源条件。我国是一个少林的国家。我国耕地面积不到一亿公顷。

区域差异明显：我国土地资源的空间分布不平衡，土地生产力的区域差异明显。我国耕地主要分布在东部季风区的平原和盆地地区。我国的天然林地主要分布在东北、西南、东南部山区的林地多为人工林和次生林。我国草地主要分布在内蒙古的东部、青藏高原的东部与南部。

提高地理成绩的方法抓"概念"重"消化"

想要学好地理，首先要做的就是把地理的概念掌握好，地理当中会有很多的题混淆概念，只有我们掌握好相应的概念，我们才能把他们分出来，知道他们之间的差异。

基础知识

无论你学习什么学科，都必须掌握好基础知识，这样我们在学习的过程中，才能更好提高成绩。学习地理最如果你基础知识不好，是没有办法答题的，地理不仅需要我们背，还需要我们计算，这些都是要用到基础知识的。

怎么才能快速提高地理成绩

学会“用图”“看图”“画图”

地理当中，最重要的就是地图，有很多的同学在学习地理的过程中，都不会读图，地理试卷中大部分的题都是和地图相关的，可想而知地图的重要性。有很多的同学说，看到地图会有害怕的感觉，因为根本背不下来，其实我们在背地图的时候，不用死记硬背，我们可以根据一些题，去看地图，把地图放在自己的桌子上，没有事的时候可以看一眼，也可以自己画一下，这样我们的记忆会非常的深刻。

第7篇：国土自然资源研究范文

关键词：土地整理 土地规划 规划设计 土地权属

土地资源作为我国重要的自然资源，有效地对土地资源进行整理规划设计，是推动我国经济社会发展的重要动力。土地整理作为一个专有名词在我国主要指开展土地方面的现实工作，一般包括农业土地整理和非农业土地整理，在我国土地整理主要指农业土地整理，其主要内容就是在一定的区域内，根据土地利用总体的规划设计对土地关系进行调整，进一步改善土地资源的有效利用和土地生产结构，从而增加土地的利用率和有效农业用地面积。

一、土地整理规划设计中土地权属调整的作用

首先，由于土地整理工作的主要对象是农业土地，所以在进行过程中，必然会涉及到农业土地的重整，而随着土地的重新划分势必导致土地权属和利益的重新分配，涉及到土地产权人的有关利益，其中包括土地的所有权、使用权及土地经营权，在位置和作用上的改变导致土地权属的调整，同时会使农业产业结构也随之改变，而且涉及到了土地功能和用途的变化，因此，土地权属调整在土地整理规划设计中具有至关重要的作用。

另外，我们土地制度是以社会主义公有为主体的，农村土地属于国家和农民集体所有，有利于土地调整的顺利进行，更便于土地整理过程中土地权属问题的顺利解决。而且，我国的土地权利类别简单，在土地整理过程中土地权属调整的工作简单，难度不大，更主要的是土地登记已经完成，因此，在我国农业土地整理工作中进行土地权属调整有很大的优势，具有较强的可行性。

二、现阶段我国土地整理规划设计中存在的土地权属问题

尽管土地权属问题在我国土地整理工作中具有很大的可行性，然而，在具体的土地整理工作实施中，土地的所有权、使用权及承包经营权等土地权属问题都必须解决好，如果出现相应问题，不仅对于整个土地整理工作的顺利进行产生极大的阻力，而且土地整理的效果也会受到很大影响。因此，在现阶段我国土地整理规划设计中存在的土地权属问题如下：

1、农业田地水利规划设计中的土地权属问题

农田水利工程作为土地整理的重要内容，在其规划设计上内容一般是根据当地水文条件和水资源利用情况，以及当地已经修建的水利灌溉设施进行制定，确定农田水利工程的规模和位置。在具体的规划设计中，首先要做的是以维护农民利益为前提。由于水利规划设计与现有的水资源利用格局有冲突，很多之前的农业灌溉系统都是根据地区内自然形势进行划定的，所以很容易导致水利设施规划设计无法正常实施，而是要根据灌溉区的具体实际情况，打破原有的小范围灌溉。

2、土地平整工程中的土地权属问题

由于在具体的土地整理工作实施中，土地整理的规划设计与我国现行土地承包经营管理模式有冲突。例如在土地整理的规划中，利用田地、水利及山林进行综合治理，大范围大规模的实行农业机械化生产，而我国现行的度是以小农户为单位的小规模生产模式，所在土地整理规模上与农业生产实际情况不相符。

三、解决土地整理规划设计中土地权属问题的具体办法

1、农田水利的设计规划

在具体的农田水利设计规划中，一定要联系当地的农业实际情况，因地制宜，贯彻土地整理的标准，使工程的规划设计符合当地发展条件，设计中得农业水利灌溉布局一定要符合灌溉区的自然地貌特征和现存土地权属状况，不能违背土地整理实施规划，破坏原有农业模式和权属，造成权属的纠纷。

因此，在现阶段的农田水利设计规划中，首先要以维护当地土地权属现状为前提，对其中不合理的地方进行适度调整，以求符合土地整理规划标准，如此一来，不仅对当地原有农业格局改动较小，而且能够很大限度地维护农业水利设施的现状，符合当地耕种的习惯和客观条件，减少了土地整理的成本，并且充分发挥了农田水利设施的功能。

2、土地平整的设计规划

在实施土地平整工程中，首先要对土地权属问题进行分析，处理好小范围耕地和大规模土地平整规划设计之间的冲突，采取必要的土地调配和抗塘的填埋工作，处理好其中的具体权属问题，而且，在具体的规划设计方案实施之前，要与当地群众进行探讨、协商，广泛接受群众的实际意见，确保公平公正。尤其是对丘陵等特殊地区的坑塘填埋工作，一定要先了解当地的实际情况，走访农民，对当地水源情况做深入地了解，确保规划设计的正常实施。

总结：

综上所述，土地权属问题在我国土地整理规划设计中的地位十分重要，在整个土地资料开发和利用中发挥着至关重要的作用。因此，现阶段我国土地政策的实施，特别是农业土地政策的调整，一定要围绕着土地权属问题展开，以相关法律法规为依据，对土地整理工作进行细致规划设计。

参考文献：

[1]汪锐.城市土地整理的长效运作制度创新[J].财经科学,2007,(12).

[2]胡昱东,吴次芳.我国农村土地整理中土地权属调整问题研究[J].西北农林科技大学学报(社会科学版), 2009,(01).

[3]谈明洪,吕昌河.国外城市土地整理及对中国合理用地的启示[J].农业工程学报,2005,(S1).

第8篇：国土自然资源研究范文

关键词：新常态 自然资源资产 离任审计

改革开放三十年以来，我国长期坚持将经济发展作为工作中心的战略思想，政府施政的主要目的在于提升我国的GDP，推动经济建设的全面发展。在这一战略思想的影响下，地方经济的发展状况受到了高度的重视，是地方领导干部政绩考核的重要参考依据。然而，由于长期处于这种现状的影响下，导致领导干部过于重视自我政绩的提升，忽视了可持续发展的基本国策，对于地方经济建设的发展比较盲目，牺牲了大量的不可再生的自然资源。

一、基于新常态下的自然资源资产离任审计的难点

（一）自然资源资产的复杂性增加了审计的难度

我国的自然资源比较丰富，具有地大物博的地理优势，不管是可再生资源还是不可再生资源的比重都比较高，在我国的各方面发展中发挥着重要的作用。其中地质资源和非地质资源属于资源资产，能够为所有者带来丰厚的经济收益，受到了各个领域的广泛关注。然而，地质资源和非地质资源都属于不可再生资源，一旦消耗殆尽需要非常漫长的周期才能再次形成，因此在这一部分资源资产的使用过程中，如何进行合理配置是非常关键的。

目前，我国被列为自然资源资产的有森林资源、国土资源、水资源、矿产资源、草原资源和海洋资源。自然资源资产离任审计是为了保护这些自然资源资产的不合理利用而存在的，能够深入贯彻国家制定的与自然资源资产相关的规章制度，在地方利用自然资源资产发展经济建设的时候，避免出现自然资源资产使用过度而造成严重资源浪费的情况，为生态环境的健康发展提供了基本保障。但是，由于我国的自然资源资产比较丰富，因此在进行自然资源资产离任审计的时候，不仅仅要具备丰富的审计相关知识，还要利用地理信息技术等技术手段的共同配合。

（二）对领导干部自然资源资产责任的划分

我国主要I导干部的任期均为五年，连任不超过两届，因此对领导干部自然资源资产责任的规划是非常必要的。自然资源资产具有形成周期长、持续时间长的基本特征，而这种特征会导致有些经济决策对自然资源资产的影响存在一定的滞后性。也就是说，可能领导干部在职期间还没有出现任何问题，随着时间的流逝，下一任领导干部上任之后，自然资源资产的问题就一点点显露出来。而且，自然资源资产离任审计具有涉及范围广、系统性强、时间跨度大等基本特征，可能在审计过程中自然资源资产状况已经随着下一任领导干部的决策而发生变化，从而导致前、后任领导干部自然资源资产相关责任混淆的情况。

（三）明确自然资源资产离任审计的主体

明确审计主体也是现阶段自然资源资产离任审计的难点。目前，我国对审计主体的认识主要分成三种，分别是国家审计为主、多元审计、国家审计为主导，社会审计和公众共同参与。人民民主是我国的国家性质，而人民民主的本质就是人民当家做主。自然资源资产离任审计是为了对领导干部的履职情况进行分析与评价，归根结底是检验管理型政府向服务型政府转变的效果，确保能够为人民群众提供更加优质的服务。但是，自然资源资产离任审计的专业性比较强，所以需要丰富的审计相关支持做支撑，社会审计的有效介入，确保自然资源资产离任审计的效果。

二、基于新常态下的自然资源资产离任审计推进的对策

（一）自然资源资产离任审计的信息化发展

在信息化时代的影响下，自然资源资产离任审计也应该向信息化的方向发展。充分利用自然资源资产多样化、分布范围广等特征，打破传统的审计形式，从审计方式、审计内容、审计方面等多角度进行完善，将自然资源资产离任审计与大数据紧密结合，构建一套信息共享的网络系统，集成国家审计大数据，优化审计业务模块，对各个地区自然资源资产离任审计的情况进行实时监控。国家审计人员、社会审计人员、社会公众依托物理的专业审计数据库，通过数据库对领导干部的行为、政绩进行评价与规范，树立科学绿色的政绩观，确保自然资源资产离任审计能够跟上时代的脚步。

（二）明确自然资源资产离任审计的责任

在新常态的影响下，我国长期追求的目标是经济发展健康化。自然环境本身具有动态属性，非常容易受到外界因素的影响，一种环境污染会造成更多种类的环境污染。审计工作就是要对各个地方的自然资源资产的情况进行实时监控，明确自然资源资产离任审计的责任，第一时间发现自然资源资产存在的问题，促进国家治理的可持续发展。政府可以通过划清“上下届”、交叉区域干部责任范围对审计工作进行规划，尽可能的提升领导干部的成本，避免的现象。

三、结束语

综上分析可知，自然资源资产离任审计是资源环境审计中的重要组成部分，在国家经济建设过程中发挥着重要的作用。目前，我国的自然资源资产离任审计手段还不是非常完善，在对领导干部自然资源资产责任的规划、明确自然资源资产离任审计的主体等方面还存在着一定的难度。政府应该推动自然资源资产离任审计的信息化发展，明确自然资源资产离任审计的责任，鼓励审计人员协同政府有关部门、社会专家、人民群众共同参与审计工作，确保自然资源资产离任审计工作的效果。

参考文献：

[1]张爱民.自然资源资产离任审计研究――基于2014年媒体新闻报道的文献分析[J].新会计，2015，06：6-11

[2]周一春，郭一瑰.“新常态”下的自然资源资产离任审计难点与对策[J].商，2015，19：152

第9篇：国土自然资源研究范文

1.1完善地籍管理测绘工作的主要作用是对土地权属的划分，作为地籍管理中的重要内容，其可以依据测绘所获得的调查表和宗地图，对于土地的使用权和所有权予以界定。那么在地籍管理中，就要对于测绘资料以详细划分，并将若干个最小权属根据实际工作需要而进行组合而形成单元，就可以形成地籍图。经过测绘而获得的地籍图更为精确而具有参考价值。

1.2有效解决土地纠纷土地纠纷往往是由于土地资料缺乏真实性而导致的。缺乏具有法律效力的地籍资料，就会出于各自的利益角度而产生无理的纠纷，即便是上级政府出面解决，也是无理无据，难以有效处理。最后的处理方案还是要诉诸到测绘工作环节，即按照测绘所提供的图文资料或者成果图，作为双方出具理由的衡量标准，并做出处理结果，上级政府部门与当地双方法人代表共同在具有法律效力的测绘资料上签字，问题才会得以完满解决。

1.3妥善处理土地变更问题我们都是处在不断变化的世界中，土地也是不断地变化着的。无论自然因素所造成的，还是人为因素的影响，都需要对于变化的问题以妥善处理。测绘工作是处理土地变化的最根本途径。诸如土地使用面积发生变化、不动产的增减等等，都需要测绘工作提供详实、准确的信息，通过对于数据信息的重新处理、成图，形成测绘成果，以作为土地变更问题处理的依据。

1.4整治与开发国土中国是农业大国，粮食是维持国民经济的根本。我国人民生活水平的提高，有赖于耕地面积，直接关乎到粮食生产的问题。因此，测绘工作可以确保耕地面积与人口比例一定，对于维持国家持续稳定发展具有重要的作用。

2国土资源开发管理中现代测绘技术的应用

2.1国土资源开发管理中测绘技术的应用国土资源开发管理中测绘技术的应用主要体现为多元化测绘技术的支持、动态遥感分析以及国土资源的开发利用等等。1.国土资源管理中，测绘技术可以提供技术性的地理信息，并给予多元化的技术支持。2.科技发展使各种高端科技元素渗入到测绘技术当中，动态遥感分析成为了普遍使用的技术，为土地资源提供精确的测绘资料。3.目前世界正在倡导自然生态的可持续发展，测绘技术起到了关键性的作用。国土资源的可持续发展是自然生态保护的有利保障。测绘技术不仅可以促进国家自然资源的合理开发，而且还能够提供有效的保护作用。

2.23s技术的应用在国土资源开发管理，对于土地的统一规划普遍使用3s技术。作为测绘技术中的测量工具，其可以为国土资源开发和管理中所涉及到的复杂问题进行规划处理。在这项工作中，所涉及到的内容包括土地图文资料的使用、归档，绘制土地基本图、收集土地资源基本数据等等。采用3s技术，可以在短时间内对于复杂的信息进行实时更新，并统一管理，以传递出土地资源信息的空间坐标，对土地资源状况予以测定。

3结论：