可持续水资源管理精选(九篇)

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第1篇：可持续水资源管理范文

关键词：水资源；管理；可持续利用

Abstract： Water is an important foundation for sustainable economic and social development of the resource， but the nature of the water resources are limited， as population growth， economic and social development of the growing demand for water resources， water shortage and water pollution problems have become increasingly prominent， seriously plaguing mankind's survival and development. In this paper， water resources management and sustainable utilization analysis and discussion that the construction of a conservation-oriented society to provide a reference.

Keywords： Water； management； sustainable use

1.水资源管理

水是经济社会可持续发展的重要基础资源，维持着经济生产能力、人类生活和全球生态系统的平衡与完整，有效进行水资源管理可以保证人类的长治久安，使人民免于饥饿、减少疾病和自然灾害[1]。由于水资源开发不断增加，水管理的重心逐渐从开发新的水源转为更有效、更合理地利用现有水源，用水需求管理也逐渐成为水资源管理的一项新内容，尤其是在缺水地区。

水具有巨大的经济、社会、生态和精神价值，必须很好地在政策中得到体现。由于水资源具有有限性和脆弱性，因此，需要共同保护，并有明确的分配法规，即优先保证人类的基本需求、保护环境和其他所有经济性用水。政府应在考虑个人和集体用水利益的前提下保护和分配水资源，建立水法、水资源保护合理条款，这为建设节水型社会提供了法律保障。

水管理有许多方法，如运用法规、经济手段和其他鼓励措施促进各部门更有效地可持续性用水，保护生态系统。污染水源者必须得到严惩，赔偿所造成的损失。商业用途用水者可以为综合有效用水的管理提供捐助，也可以采用各种志愿协议的形式，促进受益者积极参与有关行动[2]。

水管理需要解决政府各部门之间如农业、环保、供水和卫生设施、工业、能源、交通及其他部门分散的用水和水管理局面，防止水资源过度开采和污染，预防和减轻因气候变化和水土管理不善造成的洪涝和旱灾所带来的影响。

2.水资源可持续利用

（1）合理利用公共基金。水资源可持续利用与经济社会发展能力有很大关系。发展中国家几乎所有水部门都存在资金不足的问题，如水工程系统的初始投资或后期偿还、设备运行费用和折旧等。公共基金通常是水部门的主要资金来源，应由政府谨慎投资，以提高水在国家社会经济发展中所起的作用。水部门要把所有公共资金用于投资、运行、维护和折旧，只有当牺牲其他所有部门（健康、教育、交通、研究、农业等）的利益，优先提供给水部门时才有可能，这有利于政府集中资金直接用于减少贫困和向未获供水者供水的水基础设施建设。

（2）加强培训与教育。成功的水管理需要有受过良好培养和具有实践经验的人员，他们可以在水行业的各个领域卓有成效地工作。完善的水管理还需要每一个人熟悉水的知识，因为每一个人都使用水并且有可能对水的有效管理做出贡献，对人进行有关水的教育是一个很有希望的起点。非常有必要在学校中（也可以在公众中）开展一些有意识的活动，通过这些活动达到教育年轻人的目的。

（3）发挥公共和私营组织的作用。任何国家都会有许多组织涉及水管理，包括公共机构、研究和培训机构、公共和私人水服务组织和各种形式的非政府组织。只有通过这样的组织，人们才能利用他们的才能、知识和改善水管理的经验[3]。随着人们对水管理的认识的变化以及综合水管理的实现，许多组织需要进行相应改革。水资料的管理对综合水管理非常重要，需要增加资料的传送和共享。对水的研究重点是提高用水效率，研究和创新的主要问题之一是如合用较少的水为人类获得同样或更多的效益。

（4）水技术推广。综合水管理要求用新的观点审视水利用技术，除那些加强供水的技术如脱盐、筑坝或长距离管道工程外，还需要进一步调查低成本使用技术，这对提高用水效率有积极作用。目前已经有了一些成功的水管理经验，包括节水技术、重复循环、废水处理、重复利用和分离不同质量的水等，需要找到将这些创新技术推广到城市的供水和废水系统以及推广到农业的方法和途径，以利于降低成本和节约资源。

（5）水管理的多方参与。新时期需要人们聚在一起共同考虑解决水危机问题，其中包括从最高政府到普通个人的所有阶层，动员全社会重视和关注水资源管理工作，这里包括多种组织形式的水资源管理。一是非政府组织管理。水的受益者参与研究水战略和政策目前已被认为是可持续水资源管理的基本前提。大的社区组织，如流域和用水户联合会、水社区组织等，通过正式的管理机制和明确的管理态度，分担有关责任，参与水的管理[4]。在做出对环境有重大影响的决策时听取广大公众的意见，专业组织和科学组织也可以起到重要作用。二是私营部门管理。对于私营部门是否应该在水服务管理中发挥较大的作用，曾有激烈的争论。争论的焦点是私营部门采取怎样的形式参与水管理。为了使其发挥更大的作用，私营部门，不论是国际公司，还是小地方服务公司，都必须改变它们与政府之间的关系。因为水是生命，所以成为水管理中的一方也意味着必须承认应履行的相关责任以及履行社会、环境和道德上的义务。用水户、非政府组织和政府机构的联合运行以及接受新型的合作伙伴，各方都和谐地进行商业活动的环境就会出现，以便减小在有些问题上的分歧。三是国际组织管理。国际组织的一个重要作用是促进国际间、地区间和国家间水政策的研究与实施。国际组织通过直接的技术或能力提供支持。国际组织可以为政府间的谈判过程提供进一步的帮助，并促进这种谈判过程中的透明度和多方的参与。国际上通过的原则是支持国家政策的研究，这样有助于政府建立和执行有力的规定、经济手段和机制。国际组织的另一个作用是通过工程、项目的实施和透明的评价，促进与水管理有关的国际机构和其他重要团体的合作和联系。这项活动的另一方面是对通过的双边、地区和全球性协议（包括联合国公约，如儿童权利、沙漠化、生物多样化、气候、国际水体的非航运用途）的批准实施加强国际支持。联合国和其他国际组织还可能有助于研究开发一些好的方法，来促进国际水体效益和边界水体开发机会的共享，这对于地区开发和安全是一个重要的刺激因素。因为参与者较多，合作至关重要，联合国在建立新的全球水网络的合作伙伴中负有重要责任，它可以使水与每一个人都息息相关，并保证每个人为水的可持续开发和利用做出建设性贡献。

3.把握水资源的基本特征，实现水资源的科学配置

资源的配置方式要考虑资源自身的特点。一般性的生产要素资源，往往通过市场机制达到资源优化配置的目的。水资源是基础性的自然资源，属于自然资源中的生态资源，与生态系统与荣共荣，与损俱损。水资源又是战略性的经济资源，与人民生活、经济生产息息相关。对这样的资源进行配置，应该首先了解我国水资源的基本特征，具体体现在它的自然特征和经济社会特征。

从自然特征上讲，主要表现在以下两个方面：一是以流域为基本单元。无论是地表水还是地下水，均以流域的地形地貌和地质条件为依托，形成自然水系。如果不是人为的调水，流域之间的水资源是独立的。二是时空分布不均匀。如果地球上的淡水资源在时空上均匀分布，水资源可以满足人类的全部需求。但是水资源时空分布是不均匀的，这就造成了世界上有的地方、有的时间出现水资源短缺和洪水问题，同时也增加了资源配置的成本。我国的水资源时空分布尤其不均匀，这是我国洪涝灾害严重、水资源短缺和水生态环境易遭破坏的主要自然原因。

从经济特征上讲，水资源除了反映出一般的生产要素资源的经济特征外，又反映出以下特有的三个基本特征：一是水资源是公益性突出的经济资源。水资源不仅要与其他生产要素合理配置，促进国民经济健康持续发展，更要首先从量与质上满足人类生活的基本需求，保障社会稳定，尤其是大型城市在特枯年份的供水保障，同时政府对农业、公益环境等行业用水还要采取保护措施，防止和减少市场竞争对其产生的破坏作用。二是水资源是与生态系统关系密切的经济资源。与人力、资金、技术和信息等经济资源不同，甚至与矿产等自然资源不同，水与生态系统密切相关。没有任何一种资源像水那样处于生态系统与人类经济活动之间的激烈竞争之中，而截止到目前，生态系统往往是竞争中的失败者。此外，水资源还是极易受到破坏的经济资源，几乎各种行业的经济活动，都会直接或间接地对水体造成污染，从而加大水资源开发利用的成本。因此，满足维系生态平衡对水的基本需求，要防止经济竞争中对水资源的无序开发利用；对水资源开发利用的同时，要更注重对水资源的节约和保护。三是水资源是各类经济社会活动中基础性的要素资源，并且是难以替代的要素资源。对能源的依赖可以是多样的，比如石油、煤炭、水电、风能、太阳能、生物能源等，可以相互替代，缓解竞争的紧张局面。但对水资源的依赖往往是惟一的，我们可以节水，但是不能不用水。因此，水资源这种不可替代的特征加上区域的经济发展对流域水资源的依赖关系，往往是造成国与国、区域与区域对公共河流水资源的争夺非常激烈的主要原因。因此水资源的合理配置变得尤其重要。

参考文献

[1] 刘莉、张伟利.农业水资源管理存在的问题与创新管理机制[J].中国新技术新产品，2010（4）：237.

[2] 丁东华.陕西水资源管理的实践与思考[J].陕西水利，2009（6）：7-9.

[3] 李遵栋、高磊、高瑞峰.黄河河口水资源管理现状、问题及建议[J].山东水利，2009（1）：96-98.

第2篇：可持续水资源管理范文

1.农村水资源开发使用中凸显出的主要问题

1.1生产建设与水资源之间的供需矛盾日益突出

众多周知，我国幅员辽阔，人口众多，在人均水资源占有量上，仅为世界人均水平的四分之一，具体到农村，缺水现象更加突出。因为水资源短缺，导致每年农村约8000万人口面临饮水困难，在农业生产的灌溉用水上，更是造成每年约300亿m3的水源短缺缺口，极大制约了我国农业生产。随着我国人口基数的增多和城镇化建设的深化，农村水资源形成的缺口将会变得更大。

1.2过度开采地下水

我国农村地区，随着农业生产及生活用水逐步扩大，原有的地表水资源已经难以满足农村用水需求，因此越来越多的农村地区将地下水作为新的开采对象，造成了农村地下水的过度开采[1]。现阶段我国农村用于地下水开采的漏斗面积超过10万k?O，由此造成地下水水位下降，直接影响到农村各项水利设施的使用，一方面增加了农村各项成本，另一方面也给农村用水安全构成了威胁。此外，由过度开采地下水所引发的各类环境问题日益突出，如水质恶化、水位沉降、耕地渍化等。

1.3农业水资源利用效率不高

农业用水占据我国总体用水量的70%，是名副其实的用水大户，与庞大的用水量相比，农业用水的利用效率却不足45%，反差较大。西北农村地区，水源匮乏严重，农业用水占比高达90%，但灌溉渠系在水源利用效率上更是低至40%，与国外农业用水效率相比，差距明显。“土渠输水，大水漫灌”的灌溉方式较为粗放，既浪费了水资源，又不利于粮食产量提升。此外，在生活用水上，农村地区也存在水源浪费现象，水管不加紧拧，各种滴水、漏水、冒水现象屡见不鲜。

1.4农村水污染严重

造成农村水污染的原因，一是水源意识淡薄，导致水源使用过于随意，二是排水设施匮乏，任由农村各类污水任意排放，给农村水源造成局部污染，并逐步扩大[2]。此外，随着农村城镇化建设而发展起来的农村企业，在有效带动区域经济增长的同时，因为不注重污水处理，将未作处理的工业废水排入农村湖泊、河渠等水域，造成地表水体营养化及地下水质趋于恶化，进一步加深了农村水污染。农村水污染的日益严重，激化了生产与水源在供需方面的矛盾，给农村生产生活的用水安全形成威胁。

2.农村水资源管理与可持续发展策略

探究我国农村水资源问题的原因，有水源不均、气候环境变化及农村人口基数大等客观因素，但从问题的表象中也渗透出我国水资源管理体制存在的深层问题。为促进农村水资源管理优化，实现农村可持续发展，要着重从以下方面入手。

2.1强化农村水资源管理机构的统一性及联动性

农村水资源管理中，存在各自为战，条块分割等现象，各个水资源管理部门没有形成协调一致，部门联动的管理局面，给农村水资源的开发利用及后期水源治理造成阻碍，同时也是造成农村水源低效利用、污染加剧及不合理开采的体制痼疾。基于这一状况，要打破原有的“多龙管水”的不利格局，统筹水资源管理部门，筹备建立统一的农村水资源管理机构，实现水源开发使用、配置治理及节约保护的一体化，建立农村供水、农村用水、农村排水、节约用水、水源保护及污水处理等水资源全程管理机制，从源头上解决农村水资源出现的各类问题，保障农村水资源持续利用。

2.2促进农村用水的科学化、制度化

浅层微咸水是农业灌溉用水的主要类型，具备了开采较易、补给较快的优点，应对其加以有效利用。可采用深井与浅井相结合的方式，大力推广咸淡混烧技术，资金投入少，经济效益明显。灌溉水井要实施水量计量办法，着力探索农业水权在管理及分配环节的有效制度，培育壮大水权市场。提高农村居民水权意识，在水价制定和水量分配方面充分听取农民意见，提高农民在农业灌溉用水方面的节水意识[3]。

2.3建立完善农村用水激励机制

我国人口基数庞大，农村人口在数量上不断增加，水资源短缺不仅仅局限于农村地区，我国各个地区都将面临水源紧缺这一严峻挑战。因此，合理充分利用现有水资源，成为社会各界的共识。作为农村水资源管理来讲，要首先使农村群众明晰水源状况，提高其节水意识。建立完善农村用水激励机制，广泛宣传节水观念，强化落实，采取一定的物质奖励，促进农村居民节水观念的全面普及[4]。在农业用水量的动态监测、农村水权转让、用水许可等方面建立常态化的制度，调动水源使用人员及水源管理人员的积极性，促进农村水源科学高效使用。

2.4提高水资源管理透明度及民主化

在广大农村地区，在水资源的监督管理上，尚没有成立统一的管理部门，而农村水利站等机构往往又疏于对农村水资源的管理。行政部门在水资源管理上缺乏专业性，管理环节难以保障信息的准确公正，农民群体也无法真正参与到水资源管理当中，透明度及公平性不足，由此引发的水资源纠纷层出不穷，使农村水资源管理困难重重。基于这一弊端，要极力推行农村水资源管理的透明化及民主化，建立农村居民与水源管理部门的沟通平台，及时化解水源纠纷。

第3篇：可持续水资源管理范文

关键词　水资源管理；可持续发展；存在问题

中图分类号X3 文献标识码A 文章编号　1674-6708（2013）82-0083-02

水资源短缺和水环境污染已经成为制约社会经济可持续发展的主要因素，水的问题已经成为一个严重的社会问题。近十年来，高消耗和高污染的粗放型经济增长方式加剧了城市水资源的紧张趋势，使一些丰水城市或地区也出现了水质污染性缺水，极大地阻碍了经济的发展。新时期新背景下，加强对水资源的管理和可持续发展的研究有着重要的现实意义。尽管我国在促进水资源管理和可持续发展方面积累了丰富的经验取得了重大进展，但是水资源污染浪费问题仍然严重。国家水资源管理部门应该深入研究水资源污染浪费原因，探讨水资源管理和可持续发展策略，为我国水资源管理和可持续发展提供借鉴、

1　我国的水资源所面临的具体问题

1.1水资源日益减少

目前我国的水资源发展趋势一直是逐渐在减少，这是我国水资源的基本国情。联合国水资源管理部门曾经做过一项调查，表明水资源危机是继石油资源危机之后出现的又一资源危机。我国长久以来一直在过度砍伐树木、大兴土木，很大程度上降低了森林的蓄水能力，很多丰富的淡水资源都顺着地面流走。甚至我国很多淡水湖都出现枯竭断流的问题，最为典型的例子就是我国最大的淡水湖鄱阳湖断流枯竭，这是我国水资源日益减少的最好证明。另外，我国水资源还在供需上存在供不应求的问题。尤其是伴随着城市化以及工业化的不断发展与进步，社会对水资源的需求量一直在加大，水资源缺乏的矛盾无法解决，造成水资源供需矛盾加大，不利于国家经济发展，也不利于社会稳定。

1.2水污染浪费严重

随着我国城市化发展速度加快以及工业发展的不断加速，我国工业用水量也在不断增加，工业用水量的增加也伴随着水污染浪费的日益严重。尤其是近几年，我国工农业污水排放一直呈上升趋势，工农业污水排放也成了我国污水治理的难点。另外，很多城市对于污水处理的设施设备建设不健全，导致污水排放达标率低，很多污水未经处理直接进入湖泊河流，造成水资源的二次污染。此外，我国很多地方都存在着水污染浪费与治理的权钱交易现象，很多大型污染型企业在污水排放上肆意妄为，与地方机关拉帮结伙，都使得水污染浪费日益严重，使得水污染浪费处理得不到解决。

2　对水资源可持续发展与充分利用的具体措施

2.1通过水行政管理部门的政策措施

对水资源可持续发展与充分利用首先要通过国家水行政管理部门进行有效的监督管理，这是做好水资源管理保护的关键。为此，国家相关部门应该建立健全相应的水资源可持续发展与充分利用监督保证机构，通过监督保证机构的监督管理做好水资源管理工作。另外，国家还应该充分利用部门行政手段，通过行政手段对水资源可持续发展与充分利用进行相应的引导。为了缓和水资源供需矛盾，国家还应该对农业甚至工业结构做好相应的调整，鼓励农民发展对水资源需求相对不高的企业，从而降低对水资源的污染和浪费。此外，对于水资源严重缺乏的西北地区，当地政府应该鼓励农民退耕还林、退耕还原，同时国家执法部门还应该加大对水资源保护的执法力度，严格限制甚至杜绝高污染高浪费水资源的企业。

2.2建立完善的水资源管理体制，以可持续发展为核心

目前我国对于水资源污染与浪费严重的行业主要在于工业、农业以及居民生活用水，尤其是近几年，随着国家经济的不断发展，我国工业、农业以及居民生活用水量不断增加，水资源供需矛盾越来越严重。为了加快水资源的合理利用以及有效保护，国家应该建立健全相应的水资源保护奖励机制，大力推广水资源设备的投资与使用，提高水的利用效率，减少用水的浪费。另外，建立完善的水资源管理体制，形成供水、用水、节水和污水处理等各个环节的有效管理与约束制度，以可持续发展为核心，最大限度的做好水资源的有效利用和保护。

2.3做好群众的宣传教育，让群众参与水资源保护管理工作

群众才是用水的关键和主体，让群众认识到水资源保护与利用的重要性是至关重要的，因此，各地有关部门应该采取一些相应的激励措施，充分调动群众水资源节约与保护的积极性与主动性，让群众对水资源节约与保护的意识贯彻到生活细节当中，另外在农村，农村可以多设立一些警示牌，呼吁人们做好水资源保护工作，做好对水资源的节约与保护。总之，做好群众的宣传教育，让群众参与水资源保护管理工作，是国家做好水资源的节约与保护的重要环节。

3结论

水资源是我国国民经济发展的重要资源，我国的农、林、渔等行业都离不开对水资源的利用，然而伴随着水资源污染与浪费的不断加剧，水资源供需矛盾也不断加大。中国水资源的短缺已成为经济社会可持续发展的严重制约因素，面对21世纪水资源面临的严峻形势，必须坚持以水资源合理配置为基础，高效利用为根本，有效保护为前提，走向一条水资源可持续利用和良性循环的发展道路。我国在水资源管理和可持续发展方面积累了丰富的经验取得了重大进展，但是在实际的水资源管理和可持续发展过程中，很多问题仍然存在。做好水资源管理和可持续发展工作，不仅需要政府政策支持，而且还需要社会各界人士、各行各业的共同努力。

参考文献

[1]邓玲玲.中国水资源可持续利用探讨[J].贵州师范大学学报：自然科学版，2010（3）.

[2]刘永懋，宿华，刘巍.中国水资源的现状与未来——21世纪水资源管理战略[J].水资源保护，2011（4）.

第4篇：可持续水资源管理范文

关键词： 加强、优化、促进

中图分类号：C29 文献标识码：A

水是人类生存和社会、经济发展的生命线,生态环境最活跃的因素,也是社会和经济发展不可缺少的基础性资源。水是稀缺的、不可替代的资源。然而长期以来，随着国民经济与社会事业的快速发展和城市化进程的加快，国民经济各部门对水资源的需求量越来越大,无偿取水、低价供水的政策，客观上助长水资源的浪费。目前水资源日益匮乏，水污染日趋严重，正在威胁着人们的生存和发展。为了社会、经济的可持续发展，为了我们自己，也为了子孙后代，我们必须立即行动起来，通过各种媒介唤起人们的节水意识，同时加快供水价格的改革，利用价格杠杆，促进节约用水。

水资源危机严重威胁着河北的生存环境，尤其是地下水开采严重，据统计，我国现有井灌农田面积1220万hm2，约占有效灌溉面积的24.8%。井灌类型区农业是我国重要的灌溉农业类型区之一，主要分布在我国北方地区，其中河北省是全国井灌面积最大的省份，现有农用机井81万眼，井灌面积340hm2，占全国井灌面积的28%。河北省是农业大省，同时也是缺水最严重的省份，每年地下水平均下降3-4厘米， 严重影响农业的发展 。

灌区是我国农业生产的主力军、灌区由于具有较为完善的基础设施，十分有利于促进大型灌区所在地区的供水、交通和农、林、牧、渔业、农村工业、小城镇和农村集镇等农村经济的发展。大型灌区抗御自然灾害的能力较强，旱涝保收面积的比例较高，农业生产比较稳定，对当地经济社会的发展起到了很好的促进作用。因此，大型灌区不仅在农业经济发展中发挥着基础设施的作用，还带动了与农业相关的其它产业的发展、农村经济和灌区社区的建设与繁荣，是我国农村经济的重要组成部分。

灌区作为一个相对独立的区域，且具有可控制的蓄水、取水、输水和配水系统。灌区高效用水的根本任务一是要研究和运用技术上先进、经济上合理的各种工程措施、途径和方法，减少灌溉水的无益损耗；二是要对灌区内各种工程设施进行有效地控制、调度，在时间上和空间上合理地分配水资源，并在田间推行科学的灌溉制度与灌水方法，以达到充分发挥工程作用，合理利用各种资源，促进农业和国民经济可持续发展的目的。灌区的水管理策略涉及水土资源配置、用水结构和种植结构调整、管理体制与机制以及三农问题，包含了农业节水的大部分内容。

农业用水一直是我灌区的用水大户，随着我省粮食市场化等一系列政策措施的出台，农业种植结构发生较大的变化，粮食作物种植面积将大幅减少，其它各种经济作物的种植比例大幅度增加，传统农业正向着效益农业逐步转变，农业用水量已发生较大变化。通过对我省农业用水现状的调查，摸清我省农业用水现状、主要作物用水占用比例、农业用水量和作物种植结构的关系等，同时分析其变化趋势；为我省当前正在推广的农业节水灌溉技术提供依据，为农业节水灌溉定额试验研究提供详实的资料，为制定出较准确、符合我省当前实际的灌溉定额提供素材。农业用水调查是开展计划用水、节约用水重要的基础工作。另一方面，随着我省城市化、工业化进程的加快，生活用水和工业用水的比例急剧增加，用水矛盾日益突出，为保障城镇用水，许多地区不得不把原先以农业灌溉为主的水库水源转向城镇供水，通过对我省农业用水现状的调查，有助于进一步加强水资源管理、优化灌区配置，促进水资源的可持续利用。

田间工程节水改造应以发展地面节水灌溉技术为主，提高田间工程配套率和斗农渠衬砌率，加大平整土地力度，积极发展小畦灌、沟灌等，提高灌水质量；田间渠道衬砌以U型渠道衬砌为主，在地形条件允许的地区可优先采用低压管道输水灌溉形式。加大国家对灌区续建配套与节水改造的投入力度，充分利用资本市场，扩大灌区改造资金来源，调动广大人民群众参加灌区改造建设的积极性。灌区管理体制和机制改革应与灌区改造同步进行，建立适应社会主义市场经济体制要求的灌区管理体制，推进灌区水价制度改革，按照社会主义市场经济的要求，建立有利于灌区可持续发展、促进节约用水的灌区供水水价体制.

综上所述，根据新时期经济社会发展对灌区发展的要求，及灌区内外部水资源及市场条件的变化对灌区进行系统的续建配套与节水改造，是灌区灌溉事业开始由外延型向内涵型转变的标志；是通过灌区现代化建设推动和促进传统灌溉方式的革命，促进农业结构调整、耕作方式和生产关系调整的革命性措施；是在21世纪实现灌区水资源可持续利用和经济社会可持续发展的重要战略举措。对发展我省农村经济、改善区域生态环境、推进灌区管理体制和运行机制改革具有极其重要作用。

作者信息：

1、冯光耀，男，1985.12- ，石津灌区魏桥管理处，大专，水利水电专业，助理工程师，

2、王艳，女，1980-10，函授本科，工程师，石津灌区魏桥管理处，水利水电专业

第5篇：可持续水资源管理范文

关键词：城市水资源；可持续利用；现状；分析

中图分类号：TV文献标识码： A

1.前言

城市水环境质量问题随着社会经济的迅速发展、城市化水平的提升和人口的不断增长而越发突出，水资源的浪费、短缺、污染与城市用水量的日益增长形成的矛盾十分尖锐，水环境在城市发展进程中出现问题的妥善处理是国家经济和城市化发展的基本保障。人类与自然、远期与近期、环境与发展关系的正确处理是水利工作者乃至于全社会共同肩负的发展任务。

2.我国城市水资源供需所面临的严峻考验

凡属于城市可以利用的天然淡水资源统称为城市水资源，这一基本资源为城市供水提供了源泉，并巩固了城市形成与发展的基础。我国由于特殊的地理特征，城市地域分布与不均匀的水资源分布不能够相互适应，全国水资源总量的81%都分布在长江以南地区（南方地区），而工厂和大中型以上城市密集的长江以北地区（北方地区）所占有的水资源总量只有全国总量的19%，还达不到南方地区的1/4。然而值得一提的是，我国北方地区GDP总值和人口数量占比大小分别为45%和46%，耕地面积则占到了全国总耕地面积的64%，经济相对发达、地多、人多但水资源短缺是北方地区的地域特征。

对上述内容进行分析可知，我国城市水资源在开发利用的过程中存在以下两个问题：1.部分城市的用水需求得不到满足。我国水利部门对城市用水资源调查显示，全国669个城市当中，经常出现供水不足的城市有400个，其中有100严重缺水，年缺水量达到了50亿m³，每年因缺水而受到影响的工业产值达到了1800亿元，受影响的人口数量达到了3600万人。其中北方和沿海地区城市供水水源以地下水为主，缺水量较大，为了保障日常供水需求得到满足，许多城市已经出现了地下水开采超量的情况，地下水位的持续降低导致地下水降落漏洞越来越大，地下水水质因此受到严重的污染。而地下水位的不断下降，也会造成地面沉降的地质灾害的发生；2.城市水资源受到不同程度的污染。由于民众对城市水资源认知深度不够，不了解也不重视水资源的脆弱性，因此在对资源、环境和发展三者的关系进行处理时，考虑不够全面，致使生活污水和污染严重的工业废水没有经过任何处理就直接排放到了城区水域当中，流经城市的河道水体受到污染后，地下水污染是必然结果。

3.城市水资源可持续利用目标实现建议

3.1水利发展规划的科学制定

笔者认为，我国各大城市的发展都要遵循“量水而行”的基本原则。国民经济和社会的发展必须要与水资源开发相联系，在对社会经济发展的速度、规模、模式进行确定时，要确立生态环境保护要求和城市水资源的承载能力的依据地位，只有在城市人口、产业发展规模与水资源的配置达到最佳状态，以实现最大效益的作用发挥。

3.2跨地区、跨流域调水工程的开展

针对城市水资源供需矛盾问题，城市供水安全逐渐受到了民众的重视。要想城市水资源空间分布不均匀的问题得到结局，跨地区、跨流域调水工程的开展是一种行之有效的方法和途径。南水北调工程就是我国为了解决北方地区水资源严重短缺问题的重大措施之一，属于国家“十五”计划的标志性工程，同期操作的水利工程还有引黄入威、引英入连等等。调水工程属于系统工程的一部分，中央对南水北调工程提出了“先治污、后通水，先节水、后调水，先生态、后用水”的建设要求，同时这也是每个调水工程应该遵循的指导思想。只有这样，水资源供需矛盾才能够得以解决。

3.3市场经济发展的适应

水务一体化管理的推进是市场经济现展相适应的基本要求，要想达到这一管理目标，必要要对传统计划经济体制下形成的部门进行分割，建立城乡分割水资源管理制度，保证水务管理体系的健全。国务院早在98年就实施了机构改革，水利部全国借阅用水办公室的成立后，专门负责节约用水政策的拟定、节约用水规划的编制、相关标准的制定、全社会节约用水工作的组织、指导和监督等工作。全国范围内，各省、直辖市、自治区的水行政主管部门积极响应地方机构改革，成立了节水办公室，赋予了其一定的职能权利，全国节水工作从此拉开帷幕。在某些持续干旱地区，节水办公事发挥了其组织、指导、监督的职能作用，通过多种节水措施的应用，让当地用水紧张的资源使用状况得到了缓解，进而保证了经济社会和人民生活得以正常运行，该部门所起到的作用不容小觑。机构改革的执行力度随着新世纪的到来而逐渐加大，水务一体化管理的积极推进使得“多龙管水”的现象逐渐淡出民众的生活。水资源管理体制的实施明确了水行政主管部门对城市防洪口和市区地下水执行管理的权利，建立了针对地表水与地下水、城市与农村、水质与水量，供水与排水、水源下输配水、防汛与抗旱、用水与节水，开发与利用、水质监测与污水处理等涉水事务统一管理的工作机制。除此以外，还实现了水资源费用征收和取水许可的统一，水行政执法和水政监察的统一，污水处理、供水、农业用水价格的协调，水域左右岸、上下游关系的协调等等工作目标，进一步使得城市水资源的配置得到优化，并且实现了水资源统一管理的工作目标。

3.4水文部门工作优势的充分发挥

对于水资源监测和水资源统一管理工作的加强而言，水文部门既有一定的工作基础，还具备一定的工作优势。水文部门水资源监测服务的领域和空间借助水资源的开发、利用、治理、保护、节约等工作的在资源水利深入实践的过程中有所突破，充分发挥了该部门在水质、水量、地下水、地表水等水资源监控工作领域内的基本优势，起到了“主力军”和“正规军”的管理作用，并向水资源可持续利用和发展工作提供精确的监测信息。近些年来，黑河统一调水、黄河水量调度、引黄济津等水利工程的实践成功足以证明党和国家对水资源可持续利用工作的高度重视，与此同时也体现了水文部门在水资源统一管理工作中技术服务提供的重要作用。

3.5节水型城市的建设

我国的用水效率在全球范围内排名较后，因此，节水型城市的建设是十分必要的。在“水资源教育”的活动开展时可以通过以上对比数据的引用来促使民众的节水自觉性、积极性和节水意识有所提高；工业用水的节约和废污水的重复利用都是“一水多用”的有效表现，能够为节水型城市的建设贡献一份力量。除此以外，还可以通过定额用水、适当提高水价、超额加价等方式体现出水资源的宝贵价值，促进节约用水；节水行为的推动还可以依靠革新节水设备、工艺的推广来加以实现；节水法制建设的加强也不失为一种有效的促进办法。

虽然我国淡水资源在世界水资源排民中占有绝对优势，然而由于人口数量众多和资源分布问题的存在，民众和政府部门对城市水资源可持续利用问题提高了重视。社会经济发展与水资源科学合理的运用有着千丝万缕的关系，城市规划也只有在实现水资源可持续利用的前提下才能够得以开展。笔者坚信，在我们的不懈努力下，国家经济的发展一定会有一个更加辉煌的明天。

参考文献：

第6篇：可持续水资源管理范文

关键词：节水灌溉；水资源；可持续利用

Abstract: Aiming at the deficiency of Cangzhou ground water, brackish groundwater, water resource shortage situation of water-saving irrigation in Cangzhou, through the investigation of the present situation and development of water saving irrigation in Cangzhou, put forward the train of thought and measures, promote the sustainable utilization of water resources in Cangzhou.

Key words: water-saving irrigation; water resources; sustainable utilization

中图分类号：S274.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

0 引言

水资源是基础性的自然资源和经济性的战略资源，随着经济社会的快速发展，水资源短缺已成为经济社会发展重要的制约因素。沧州市水资源严重匮乏，多年平均水资源量为12.6亿m3，人均水资源192 m3，亩均108 m3，为全省平均值的50%，仅为全国人均的9%，亩均的8%，人均水资源量比世界水资源最紧缺的以色列还少50%，属极度缺水地区，靠大量超采地下水维持工农业生产和人民生活的需要。由于大量超采，造成地下水位急剧下降，水环境日趋恶化，打井、浇地成本不断攀升，机井报废损失日益严重。农业是用水大户，农业和农村用水量占全市总用水量的80%左右，为促进沧州水资源可持续利用和农业经济可持续发展，必须大力发展农业节水灌溉。

1 概况

沧州地处河北省的东南部，东临渤海，南界山东省，北与廊坊、天津市为邻，西、西南与保定、衡水接壤，位于北纬37°28′至38°57′、东经115°42′至117°50′之间，总面积14056km2。沧州市是一个农业大市，全市辖18个县市区，总人口710.1万人，其中农业人口569.39万人，耕地面积1174万亩。随着工业化和城镇化的发展，农业用水比重在逐渐降低。为保障粮食安全，缓解缺水现状，沧州采取了多种节水措施：一是微咸水利用，从1965年即开始了利用微咸水灌溉农田的试验研究，利用量逐年增加；二是污水利用，由于沧州地处九河下梢，农民已习惯利用上游排入境内的污水进行农田灌溉；三是工程节水，自上世纪70年代沧州就开展节水工程建设；四是农艺节水。各种节水措施的实施对缓解水资源供需矛盾，节约水资源，促进沧州水资源的可持续利用起到了很大的促进作用。

2 节水灌溉的发展及现状

沧州发展节水灌溉的路程是一条曲线，从最初的平整土地、小畦灌溉、地上防渗、小白龙、地下低压输水管道到喷灌、滴灌技术的推广应用。早在上世纪七十年代，沧州先后在部分县市由点到面逐渐推广管灌、喷灌、滴灌等节水灌溉技术，但受生产体制、社会条件、人们对高效节水的认知程度、设备质量、技术、运行管理及经济发展水平等条件的制约，喷灌和滴灌等高效节水灌溉技术未能大面积的发展，现有节水灌溉面积基本上都是管灌。近些年随着国家对小型农田水利的支持力度不断加大，从上世纪90年代末，省、市各级政府高度重视以节水灌溉为中心的农田水利工程建设，通过政策牵动、典型带动、行政推动来发展节水灌溉，把农业节水从单一工程节水向农艺节水、管理节水、生物节水、综合节水方向发展。 2009年国家开始小型农田水利重点县建设，通过集中资金投入，实现重点扶持政策，连片对小型农田水利设施配套改造，以县为单位整体推进。按照“统一规划，分布实施”和“建一片，成一片，发挥效益一片”的原则，以工程配套改造和管护机制改革为手段，全方位推动小型农田水利基础设施建设，实现跨越式发展，增加农民收入，改善农村生态环境，促进水资源可持续利用。小型农田水利重点县建设的主要任务是以现有小型农田水利工程配套改造为主，因地制宜建设高效节水灌溉工程。沧州先后有9个县市列入全国小型农田水利重点县和现代农业县建设，每年投入不断增加， 2011年增加节水灌溉面积40万亩，目前全市节水灌溉面积达520万亩。

3 发展节水灌溉的思路及措施

沧州是资源型缺水地区，必须站在可持续发展的角度，统筹考虑农业节水。目前的农业节水灌溉方式，无法根本改善缺水状况，为了抗旱保丰收和增加粮食产量，人们一方面在打更多、更深的井，另一方面节水灌溉省下的水又被用来扩大灌溉面积，并非真正意思上的资源型节水。为了确保水资源的可持续利用，促进沧州农业经济可持续发展和农业产业结构调整，必须因地制宜的建立高效节水农业，以保障粮食安全为目标，坚持工程节水与非工程措施相结合，建设与管理相结合，走综合节水之路。一是积极抓好国家实施小型农田水利重点县项目、现代农业和小农水专项工程项目建设，带动全市节水工作发展，因地制宜发展高效节水灌溉工程，通过项目建设，提高水资源利用率，使地下水灌区有效水利用系数达0.8以上；二是抓好工程建设管理，制定节水工程管理体制改革实施方案，推行项目“法人制、招投标制、合同管理制”，组织专业队伍，精心设计和施工，确保工程质量。发展节水灌溉的具体措施为：

3.1 广泛宣传，提高节水意识

必须进一步加大宣传力度，提高各级领导和人民群众的节水意识,把农业节水提高到农业经济可持续发展的高度来认识，让人们认识到水资源有限和水危机，由被动节水到主动节水，由浇地到浇作物，由浇作物到浇根，做到“人人知节水、人人想节水、人人都节水”的社会氛围。

3.2统一规划，分步实施

根据各县（市）实际情况，科学编制节水灌溉工程规划，集中连片，规模推进，将节水灌溉工程落实到乡村和地块，明确分年度发展目标，推进节水灌溉工程上规模、上水平。

3.3典型引路，以点带面

按照以点带面的工作思路，积极抓好小型农田水利重点县和专项工程项目建设。示范技术，创造经验，因地制宜发展高效节水灌溉工程建设，带动全市节水灌溉工程推广应用。

3.4因地制宜，分类指导

根据各地实际情况，按照不同区域农业生产、水利工程配套建设、节水灌溉设施基础条件、各地种植结构等不同情况，推广不同的节水灌溉方式，因地制宜的发展喷灌和滴灌等高效节水灌溉面积，把节水性、高效性、生态性有机结合起来，确实做到建成的节水灌溉工程经济、实用、效益明显。

3.5推进水价改革，建立水市场

积极推行灌溉用水计量制度，逐步实现灌溉用水“总量控制，定额管理”,建立起有利于节水灌溉发展的机制。要利用经济手段，通过征收水资源费，提高用水成本，增强农民节水的主动性。利用行政手段，制定用水定额，奖励节水，限制浪费。利用财政手段，通过财政补贴，资金扶持农民发展节水灌溉工程，降低农民自筹的节水费用。加快水价制度的改革，加强节水灌溉中的管理环节，逐步实现以水养水。

3.6工程节水与非工程节水相结合

节水灌溉是一项涉及水利与农业的措施，既要节约用水，又要发展高效农业，还要综合利用各种节水措施，因此，需要建设节水灌溉工程的同时，应注意节水灌溉技术与农业耕作、栽培技术的结合，加大种植结构调整力度，根据本地特点和优势，逐步形成有特色的生产种植区，更好发挥节水工程的效益。

3.7降低成本 保证质量

为保证节水灌溉工程质量，降低成本，应做好以下工作：一是严把规划设计关，要通过实地调查，取得第一手基础资料，按有关规范要求做好实施方案的编制工作；二是实行招投标制，严把材料关，通过招投标，选择价格低、质量好、服务周到、讲究信誉的厂家施工；三是严把施工质量关，施工质量的优劣直接影响工程的成败，必须确保工程质量，防止劳民伤财。

3.8加强管理

第7篇：可持续水资源管理范文

加强水资源管理成为有关水资源领域出现最为频繁的词汇。但究竟什么是水资源管理，目前学术界尚未统一，《中国大百科全书》在不同的卷中，对水资源管理有不同的解释。综观传统的水资源管理概念，有以下特点：首先，从整体上来看，他们都是以水资源开发作为主线，“保护”处于被动的地位；其次，视野相对狭窄，大多数概念只局限于水资源本身，缺乏复合系统下对水资源的综合认识，以水论水；第三，缺乏生态环境的和水资源高效利用的内涵。基于此，作者认为，水资源管理就是为了满足人类水资源需求及维护良好的生态环境所采取的一系列措施的总和。

水资源管理学是从学科角度对水资源管理进行系统研究的科学，是水资源管理知识体系，是建立在水文学、水资源学、管理学等诸多学科基础之上的新的交叉性综合性学科。通过水资源管理学的研究，可以为提高水资源利用率和利用效率，保障水资源安全，通过水资源可持续利用支撑国民经济健康发展提供理论和实践基础。

二、水资源管理学研究内容

水资源管理学研究对象很明确，就是围绕水资源持续高效利用的而展开的一系列管理活动。目前，水资源危机在世界范围内蔓延，水资源危机的出现和加剧与人类在经济活动中缺乏对水资源的有效保护和管理有着重要的关系。水资源是社会经济发展的重要自然资源，人类的绝大多数经济活动都要涉及水资源。可持续发展是当前和未来人类社会与经济发展的基本战略目标。关于可持续发展的定义和解释多种多样，但都基本围绕着“满足目前需要但不破坏未来发展需求的能力”这一核心思想。实现社会的可持续发展的一个重要内容就是实现水资源等自然资源的可持续利用。在人类追求可持续发展目标的前提下，实现水资源的可持续利用要求人类必须正视干旱洪涝灾害、水资源短缺、水环境污染等诸多与水资源相关的问题，这给水资源管理学提出了新挑战和难得的机遇。传统的水资源管理活动无法应对挑战。实现可持续的水资源利用目标必须改变传统的水资源管理活动，必须以可持续发展的、系统的和综合的观点构建全新的现代水资源管理体系，这成为水资源管理学研究的主要研究内容。

具体地说，水资源管理学的研究内容至少应包括以下几个方面：水资源数量管理和质量管理、水资源法律管理、水资源权属管理、水资源行政管理、水资源规划管理、水资源配置管理、水资源经济管理、水资源投资管理、水资源风险管理、水资源利用技术管理、水资源工程管理、水资源数字化管理、国际水资源管理、水资源综合管理、水资源安全管理和水资源数字化管理等等。

三、国内外水资源管理学研究进展

3.1国际水资源管理学研究进展

到目前为止，明确提出水资源管理学的文献极为有限。根据人类开发利用水资源面临的新的问题和挑战以及实际水资源管理活动的特点，国际上也对新形势下的水资源管理理论和体系进行了一系列的探讨和研究，并就一些问题达成了某种程度的共识。他们主要围绕着“可持续发展条件下水资源可持续利用目标对水资源管理活动的要求”而展开。这些研究活动为水资源管理学作为一门新兴学科的诞生和发展起到了十分重要的推动作用。

在1992年爱尔兰召开的“国际水和环境大会-21世纪的发展与展望”上提出了水资源系统及可持续研究的问题。1993年“第二届国际实验与网络资料水流情势学术大会”上探讨了水资源管理的水文学基础和信息资料问题。1994年，联合国教科文主持，国际水资源协会与国际水文科学协办召开了“变化世界中的水资源管理研究规划国际学术研讨会”,探讨了可持续发展水资源管理研究展望、水资源开发中的风险和不确定性、水资源可持续管理的决策支持系统和水资源开发与环境保护协调四个专题。

1996年在日本京都召开了“国际水资源及环境研究大会：面向21世纪新的挑战”,讨论了流域尺度的可持续水资源系统管理的应用实例等问题。联合国教科文组织（UNESCO）国际水文计划工作组1996年将“可持续水资源管理”其定义为“支承从现在到未来社会及其福利要求，而不破坏他们赖以生存的水文循环及生态系统完整性的水的管理和使用”.

水资源可持续管理要求在水资源规划、开发和管理中，寻求经济发展、环境保护和人类社会福利之间的最佳联系与协调。与传统的水资源管理相比，可持续水资源强调了未来变化、社会福利、水文循环、生态系统保护这样完整性的水的管理，使“未来遗憾可能性达到最小的水的管理决策”.世界银行将水资源管理定义为一系列水资源相关领域（如水电、水资源供给与供给设施，灌溉与排水等）一体化管理。综合水资源管理的观点应该在水资源管理和利用方面确保考虑社会、经济、环境和技术等多方面因素。

1997年召开的第5届“不确定性增加下的水资源可持续管理学术大会”,洪水与干旱管理、水资源开发对环境的影响、水文与生态模拟和环境风险评价等成为重要议题。

1998年在武汉召开了“98年国际水资源量与质的可持续研讨会”,探讨了流域水量与水质的统一管理问题。1998年国际水文学会在荷兰召开了“区域水资源管理研讨会”,探讨了水资源管理的经验和教训、面对挑战的区域可持续水资源管理、水资源管理的研究方法。

2000国际水文科学学会（IAHS）年在美国召开了“水资源综合管理研讨会”.这次研讨会主要探讨了可持续发展条件下的水资源综合管理的内容和目标，以及交流水资源综合管理的经验。此次研讨会达成一个共识：未来水资源管理的一个基本原则就是流域的统一管理。流域统一管理是流域内土地资源和水资源的统一协作管理，其目的是防止土地退化、保护淡水资源、保护生物多样性、实现水资源可持续利用。流域水资源统一管理的基本框架是政府和社区公众的共同管理。会议认为，为了实现流域统一管理的目标，必须做到以下几点：①复杂的水资源管理活动必须建立在有效的科学规划基础之上；②必须显着提高预测各项管理活动结果的能力；③为了达到水资源管理的目的，持续的检测和评估工作十分必要；④水资源管理活动的管理过程必须是透明的和公开的。（MiguelA.Marino等，2001）2001年，国际水文科学学会在荷兰召开了“区域水资源管理研讨会”,会议针对区域范围内水资源管理的有关问题进行了研讨，包括：以往水资源管理活动的经验和教训；面对新挑战的区域可持续水资源管理；水资源管理的研究方法。

伴随着国际学术界对现代水资源管理活动的研究和讨论，近年来，国际学术界相继出版了多部论述“水资源管理活动”的专着，这些专着大多以论文集的形式出版，很少从学科的角度对水资源管理的理论体系进行系统的论述和研究。尽管如此，这些专着还是探讨和研究了大量有关现代水资源管理活动的主要内容，使我们能够大致了解目前国际学术界关于水资源活动的主要理论和具体内容。并且通过编着者对一些论述水资源管理活动的论文的整理和归类，我们可以从中基本上了解到当前国际学术界对水资源管理理论体系的划分。

MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic在2001编着出版的《水资源综合管理》收录了国际水文科学学会（IAHS）2000年在美国召开的“水资源综合管理研讨会”的文章。

MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic认为，从20世纪80年代开始，人类从事水资源管理活动的目标和内容发生了根本性的变化。传统的不可持续的水资源管理方式已经不再适应新形势的要求，而新的管理方式仍在摸索中，水资源管理活动正处在探索过程中。作者认为，在传统的水资源管理活动中，僵化的管理体制（包括法律、政策和管理机构）是实现水资源有效管理的最大障碍。管理体制的官僚作风、不负责任以及缺乏战略性指导原则导致水管理体系效率低下，缺乏远见，并且拒绝与水资源利益相关者就水资源管理问题进行公开的交流和探讨。新的水资源管理最大的挑战是如何寻求实现长期可持续利用水资源的水资源管理方式，为此，他们认为体制改革和制度创新将是水资源管理活动改革的一个重要方面。新的水资源管理活动必须包含水环境治理和保护问题、水资源的可持续利用问题、水资源利益相关者之间的利益分配问题以及水资源管理决策中的公众参与问题。

由C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在2002年编着出版的《水资源管理》（Ⅰ和Ⅱ）收集了2000年和2001年两年间国际上一系列关于“水资源管理”国际会议上的文章。

C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在本书的前言中指出，当前水资源管理问题在全球变得越来越复杂。水资源管理活动主要面临着的主要问题是：人口的增长和人均水需水的增加正在家具人类对水资源的需求；与此对应的是，水污染、水资源浪费以及气候变迁等因素却正在威胁着水资源的供给。这套书从10个方面论述了当代水资源管理活动的内容，他们是：水资源管理决策支持系统，灌溉水管理，流域管理，生活用水管理，水质管理和水活动管理，废水处置和管理，管道输水和渠道输水管理，水文模型，地下水管理，沿岸和港口水资源管理。（C.A.BrebbiaP.Anagnostopolos,2002）。值得注意的是C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在书中指出，现代水资源管理所涉及学科和领域已经超出了传统水文地质学中关于水资源管理的思考和限制。

由M.AL-Rashed、V.P.Singh和M.M.Sherif合作编着的《水资源发展与管理（Ⅳ）》中从7个方面论述了水资源管理的内容，这7个方面包括：水资源管理的目标、政策和原则，水资源稀缺和保护，用水管理，水资源管理、规划、水权分析和处置的决策支持系统，水电和灌溉的发展潜力，灌溉水管理，水资源稀缺管理。

其他一些比较着名的着作还包括B.DattaRay,R.P.Athparia的《水与水资源管理》（1999年）；A.FarooqKhan的《水资源管理：挑战与责任》（1998）；经济合作与发展组织出版的《水资源管理：综合政策》（1989）等。

值得注意的是，尽管学术界并未明确提出水资源管理学的概念，但在国际上许多大学中，都开设了以“水资源管理”为名称的课程，这些课程的开始以及对水资源管理活动的讲述在一定程度上也促进了水资源管理学的形成。例如在美国特拉华流域委员会计划和行动部部长Dr.KennethF.Najjar在VILLANOVA大学为水利工程学、水文地质学及相关专业的研究生开设的“水资源规划0与管理”课程介绍中，Dr.KennethF.Najjar认为，“水资源规划与管理”是对水资源规划、分析、设计、经济管理的理论和实际方法等综合型课程，主要包括水资源法律和规章条例，流域管理、水资源建模、地下水和地表水需求和共给分析、洪水管理、水资源质量管理、湿地保护。水资源供给规划包括水资源使用、需求项目，水资源配置、水容量扩充。该课程还包括水库运行等相关问题。水资源规划与管理是关于水资源的综合问题的考虑，这些问题来自于从静态的水资源法律和章程到动态的自然资源的应用。

3.2国内水资源管学研究进展

我国关于水资源管理理论的研究开始与上个世纪80年代，早期的水资源管理研究主要是对实际水资源管理活动中的管理内容的简单罗列和堆加，并未从理论的高度来对水资源管理的体系和框架进行系统的阐述。随着我国水资源危机的不断加剧以及可持续发展对现代水资源管理的要求和挑战，学术界开始逐渐关注水资源管理理论的探讨和框架体系的构建。

赵保璋主编的《水资源管理》（1994年）是我国出版较早的专门论述水资源管理的专着之一。在这本书中，作者提出，大气降水、地表水、地下水、土壤水分以及废水、污水等水形态都不是独立存在的，而是有机的联系，统一而相互转化的整体。而现实中，长期以来我国水管理体制较为混乱，水权分散，形成了“多龙治水”的局面。该书认为，水资源管理应该以水的资源观点、水的系统观点、水的经济观点以及水的法制观点出发，对水资源的合理开发利用、规划布局与调配，以及水资源保护等方面建立统一的、系统的综合管理体制，按照相关法律由水行政部门实施管理。该书认为水资源管理活动主要包括规划管理、开发管理、用水管理和水环境管理（赵保璋，1994）。

冯尚友在《水资源持续利用与管理导论》一书中将水资源管理定位为支持实现可持续发展战略目标，在水资源及水环境的开发、治理、保护、利用过程中，所进行的统筹规划、政策指导、组织实施、协调控制、监督检查等一系列规范性活动的总称。统筹规划是合理利用有限水资源的整体布局、全面策划的关键；政策指导是进行水事活动决策的规则和指南；组织实施是通过立法、行政、经济、技术和教育等形式组织社会力量，实施水资源开发利用的一系列活动实践；协调控制是处理好资源、环境与经济、社会发展之间的协同关系和水事活动之间的矛盾关系，控制好社会用水与供水的平衡和减轻水旱灾害损失的各种措施；监督检查则是不断提高水的利用率和执行正确方针政策的必须手段。

吴季松在2000年和2002年先后出版了《水资源及其管理的研究与应用》和《现代水资源管理学概论》两本专着。前一部是作者多年来关于水资源管理问题的报告和讲话的汇编（吴季松，2002）。《现代水资源管理学概论》一书中，作者对水资源管理的指导思想、水资源管理工作的基本目标以及主要内容做了较为系统的论述。从整体来看，该书更多的是从水行政管理角度探讨了水资源管理的理论与实践。

左其亭和陈曦2003年合着并出版了《面向可持续发展的水资源规划与管理活动》。该书从可持续发展的观点出发，对水资源管理理论作了初步探讨。该书专门探讨了现代水资源管理工作的工作流程、管理目标和水资源管理基本内容，并且提出了面向可持续发展的水资源管理活动的主要内容，包括：加强教育、提高工作觉悟和参与意识；制定水资源合理利用措施、制定水资源管理政策、水资源统一管理以及实时进行水量分配和调度。根据信息技术发展的特点和现代水资源管理的要求，该书还专门探讨了水资源的信息化管理，介绍了电子信息技术和“3S”（GIS、GPS和RS）技术在水资源管理活动中的应用。

林洪孝在《水资源管理理论与实践》中界定水资源管理活动为：依据水资源环境承载能力，遵循水资源系统自然循环功能，按照经济社会规律和生态环境规律，运用法规、行政、经济、技术、教育等手段，通过全面系统的规划，优化水资源配置，对人们的涉水行为进行调整与控制，保障水资源开发利用与经济社会和谐持续发展。该书对水资源管理的理论和框架体系做了较为全面的探讨，论述了水资源管理活动的目标、原则和方法等内容，并构架了水资源管理活动的主要内容。值得注意的是，该书提出，随着人类水资源问题认识的发展深化，水资源管理逐渐形成了专门的技术和学科，其管理领域涉及自然、生态和经济、社会等许多方面，其管理活动的主要内容包括水资源权属管理、水资源政策管理、水资源综合评价与规划管理、水量分配与调度管理、水质控制与保护管理、节水管理、防汛与抗洪管理、水情监测与预报管理、水资源组织与协调管理以及其他水资源日常管理等十个方面。该书对水资源管理活动的概括和构架基本上包含了但前水资源管理活动的所有内容，是目前比较全面的水资源管理的概括和总结。

姜文来、唐曲等2004年出版了《水资源管理学导论》，本书是国内外首部系统论述水资源管理学的专着。本书在界定水资源管理学基本概念的基础上，对水资源管理学的基本理论进行探讨，然后专题阐述水资源管理的各个领域，最后展开案例研究。全书共分十九章，第一章，水资源管理学概述，界定了水资源管理学的内涵、研究内容、研究进展和与其他相关学科的关系；第二章，水资源管理学的理论基础，分别阐述了水资源可持续利用理论、水资源复合系统理论、生命周期理论和水资源管理学的管理学基础；第三章-第十七章，专题论述，论述了水资源的数量管理、质量管理、经济管理、权属管理、规划管理、工程管理、地下水资源管理、国际水资源管理、投资管理、行政管理、风险管理、安全管理、数字化管理和其他水资源相关管理；第十八章和第十九章，案例研究，以首都圈农业水资源、民勤水资源可持续利用展开研究。

第8篇：可持续水资源管理范文

关键词 水资源管理 问题 措施

中图分类号：TV21 文献标识码：A

水资源管理水平的高低不仅关系着我国经济的发展速度，更关系到人类能否可持续的生存和发展。因而作为水资源管理人员必须加强水资源地管理，不断优化水资源配置，实现生态发展的平衡，促进水资源的可持续利用。基于此，笔者结合自身工作实践，做出以下几点探讨。

1 加强水资源管理的重要意义

所谓水资源管理，就是利用行政、经济、法律以及教育和技术等方式方法，由水行政主管部门组织多种社会力量进行水利开发和水害的防治工作，从而协调水资源的开发与利用与社会经济发展这二者间的关联，用于处理地区和部门间用水产生的矛盾，并对水资源的开发和利用以及对水资源的危害行为的监督与限制，从而制定系统和水库工程的优化调度方案，实现水资源可持续利用的一项工作。

我国水资源短缺、淡水资源总量约每年26200亿m3，人均占有量每年约为2392m3，仅占全世界人均占有量的1/4，由于各地区处于不同的水文带及受季风气候影响，水资源与土地、矿产资源分布和工业用水结构不相适应。水污染严重，水质型缺水更加剧了水资源的短缺。随着国民经济的发展和城市生活水平的提高，很多地区特别在一些沿海城市发生水资源短缺和污染问题。水资源的本身不足和水源的污染已成为我国国民经济发展的一个制约因素。因此必须实行水资源的统一规划与管理，把用水问题，特别是将节水工作纳入社会经济发展规划，建立与健全相应的规章制度，认真贯彻开源节流并重方针，加强节水的科学管理，全面开展节水工作，通过多种途径开辟水源，加强污废水处理，搞好污废水回用，保护生态环境。由此可见，加强水资源的管理具有十分重要的意义。

2 当前我国水资源管理存在的不足

为了实现水资源利用的可持续性，就必须加大水资源管理力度，而加大管理就必须具有针对性，要想具有针对性，就必须找出水资源管理的不足，以下笔者就结合自身工作实践，探讨当前我国水资源管理存在的不足。

2.1 水资源管理体系亟待完善

当前我国水资源管理工作中遇到的最大麻烦就是水资源产权难以明确，这样水资源管理机制就难以协调，尤其是当前水资源开发和利用过程中往往是谁开发谁收益的做法，严重的违反了当前我国有关水资源管理的法律法规，虽然我国也出台了一系列的水资源管理方面的法律法规，但是往往在管理过程中难以严格执行，从而在水资源方面的供需矛盾显得更加尖锐，这也就是当前我国水资源管理体系亟待完善的根源所在。

2.2 水资源的开发和利用缺乏统一、完善、合理的规划

人类生活用水主要是淡水资源，然而地球上绝大部分的水都是不能直接饮用的淡水资源。当前我们饮用的淡水资源主要靠地下水。但我国人口众多，水资源分配极不均衡和工业的发达，导致大量的地表水被污染和浪费。加上在水资源的开发和利用过程中缺乏统一、完善、合理的规划，尤其是对地下水无节制地开采，在地下水大量漏失的同时，还导致很多地方出现塌陷的安全隐患，极大地威胁了人民的生命财产安全。

2.3 水资源配置缺乏合理性

当前，我国水资源浪费的现象十分严重，尤其是当前很多人缺乏节水意识，错误地认为水是一种可再生资源，因而在用水过程中就没有刻意地去节水，导致大量水资源的浪费，加上我国很多地方的水价十分低廉，并没有像电那样实行阶梯式价格。究其根源，就是我国水资源的配置缺乏合理性，从而导致大量水资源被浪费。

3 关于如何加强水资源管理的几点浅显之见

作为现代水资源管理人员，在充分认识到加强水利资源管理的重要意义的同时，还应认识到当前我国水资源管理存在的不足，并针对当前存在的不足采取相应的措施，才能更好地提高我国水资源管理水平，更好地服务社会经济的发展，实现水资源利用的可持续性。基于此，笔者结合自身工作实践，提出以下关于如何加强水资源管理的几点浅显之见。

3.1 不断完善当前的水资源管理体系

鉴于当前的水资源管理体系亟待完善的现状，作为国家政府部门应加快水资源管理方面的法律法规与管理制度的完善，以不断完善当前的水资源管理体系。因而作为水行政主管部门，应严格要求水资源管理人员根据科学规范的管理制度开展水资源管理工作，确保水资源开发与利用的合理化和科学化，合理分配水资源，在解决水资源浪费和污染的同时，着力解决供需之间的矛盾。

3.2 统一管理水资源的开发和利用

针对当前水资源的开发和利用混乱，作为水行政主管部门，必须严格按照有关规定，对水资源的开发与利用进行统一管理，切实履行自身肩负的使命和职责，结合实际有针对性地制定科学、合理的水资源的开发分配计划，致力于自身监督职能的发挥，确保水资源的开发和利用的合理性、科学性和可持续性。

3.3 不断完善现有的水资源价格体系

鉴于当前很多人的节水意识不强，不仅不注重水资源的节约和爱护，还导致大量水资源的污染。为提高水资源利用率，体现水的真正价值所在，因而作为政府职能部门必须加大监督和管理力度，采用价格杆杠不断完善现有的水资源价格体系。例如，可以采用电力方面的阶梯式价格，试推行阶梯式水价，但应注重方式方法，加大宣传和教育力度，培养人们的节水意识，从根本上确保水资源的利用效率。

3.4 科学规划管理水资源的利用

作为现代水资源管理人员，在管理工作中应充分考虑生活、工农业以及城市等多方面的用水需要，结合所在地区的地下水、地表水的储量，并掌握丰水期与枯水期的水资源状况，以更好地制定科学的分配和利用水资源的计划。因而应在此基础上，严格按照设计的方案开展水资源管理工作，确保水资源利用的合理性和有效性。

3.5 大力推广节水政策，呼吁全员节约用水

为更好地开展水资源管理工作，作为管理部门大力推广和提倡节水政策，呼吁全员参与到节约用水的行动当中。尤其是工农业作为用水大户，必须规范和整顿浪费水资源的行为，并推广节水方式。就农业方面来看，应尽可能地摒弃传统的灌溉技术，而采用现代化的灌溉技术，如滴灌、微灌、喷灌等技术。又如在工业方面，可以要求其通过工艺设备的改革、废水的回收和利用、高效换热技术、汽化冷却技术等节水技术，尽可能地减少水的浪费和用水量，从而提高节水效果。

4 结语

总之，就如何加强水资源管理进行探讨具有十分重要的意义。作为现代水资源管理人员，在充分认识到加强水利资源管理的重要意义的同时，还应认识到当前我国水资源管理存在的不足，并针对当前存在的不足采取相应的措施，才能更好地提高我国水资源管理水平，更好地服务社会经济的发展，实现水资源利用的可持续性。

参考文献

[1] 胡军.加强水资源管理的几点认识[J].北京农业，2012（18）.

[2] 刘书俊.水资源管理模式与方法研究[J].开发研究，2008（3）.

第9篇：可持续水资源管理范文

关键词：水资源管理 创新

中图分类号：P641.8 文献标识码： A

“水”是生命之源，水在社会生活中扮演着及其重要的角色。同时，我们也认识到水资源是不可再生资源。我国国土幅员辽阔，水资源分布极不均衡。一方面，有些地区水资源丰富，如：中部、东部、南部地区。而另一方面，国内还有很多地区严重缺水，例如：西北地区，北方某些地区。在优质水资源日益匮乏的现代社会，重视水资源的科学管理对合理开发和利用水资源有重要意义。

1国内水资源管理现状及问题

国内水资源丰富，但同时我国也是一个人口大国，国内人均水资源量与世界西方发达国家相比还很落后。国内水资源管理的现状不容乐观，还存在着一些问题。

（1）水资源分布不均衡，增加了水资源的管理难度。

国内水资源分布及不均衡，据统计全国699个城市中就有400多个城市存在缺水问题。在一些水资源丰富的地区存在严重的水资源浪费现象，而在一些水资源匮乏的地区人畜饮水都有困难。为了解决水资源分布不均的问题，国家政府主导修建了“南水北调”工程，在一定程度上缓解了一些地区的供水问题，但水资源分布不均衡的问题还是依然存在。

（2）水资源污染严重。

随着经济发展，国内的环境污染问题也越来越凸显，其中备受关注的就是水污染问题。据不完全统计，国内80%的中小河流都出现了不同程度的污染。分析国内水资源的污染源主要来自于工业废水。一方面，国内工业发展迅速，产生的大量工业废水，而相应的工业废水处理能力还比较有限。不能处理的工业废水被直接排放到河流，直接造成了水资源的污染。

（3）水资源浪费严重。

虽然国内经济有了很大发展，但在一些重要的基础设施方面还是比较落后的。例如：农田灌溉方面，国内大多数地区的农田灌溉还是采取传统的沟渠灌溉方式，不仅粗放而且对水资源的浪费极大。据统计我国每年在农田灌溉用水占到了全国用水总量的80%，而农田灌溉用水的利用率50%还不到。

（4）水资源管理方式落后。

国内水资源管理主要还是有政府单位在主导，由于国家政策是以经济建设为中心，在水资源管理方面的重视和投入相对还比较有限。另外，国内在水资源管理方面经验不足。从国内水资源管理的现状来看还比较落后，目前国内还没有一部比较完善的关于水资源管理的制度或体系，规范水资源的调度。对国内水资源分布现状的统计、分析，及时掌握国内水资源的分布情况，不断提高水资源的管理水平是当前备受关注的课题。

2提高水资源管理水平的创新策略

做好水资源管理工作，不断提高国内水资源的管理利用效率对社会经济发展有重要意义。

（1）重视水资源的可持续开发、利用。

要提高水资源管理水平，首先要明确水资源管理的目标。将水资源的可持续利益作为水资源管理的目标。在可持续管理理念实现了水资源科学利用，大大降低了水资源的污染。在可持续开发管理理念将水资源的利用、回收、重复利用作为管理的重点。其次，在水资源管理单位、全社会大力开展水资源可持续使用的宣传，在全社会构建一个水资源科学管理的氛围。最后，将水资源的可持续开发、利用的管理理念写进相关的法律和制度，以制度规范水资源使用行为。

（2）在全社会做好保护水资源的媒体宣传。

提高水资源管理水平仅靠政府单位、或某些企业是实现不了的。要做好水资源管理工作，就需要调动全社会关注水资源的利用。重视各种媒体对于水资源保护的宣传报道，让社会认清国内水资源分布的情况，让更多人认识对节约用水对水资源管理的重要性，通过舆论宣传在全社会营造一个节约用水环境。最后，通过有效的宣传要让全社会认识到水是国家最宝贵的自然资源，而且水资源并不是用之不竭，取之不尽。如果全社会不重视水资源的节约、保护，有一天水资源将成为世界上最稀缺的资源。

（3）尽快建立集中统一的水资源管理机构。

水资源的管理必须有一个专门的责任机构担任，国内要尽快建立一个集中统一的水资源管理机构统一指挥水资源的开发、利用工作。国内的大小河流大多是跨省跨域，而在水资源管理方面很多时候因为涉及到跨区域而导致一些制度、政策得不到有效贯彻。建立集中统一的水资源管理机构就能有效解决地域对资源管理的影响，保障水资源管理制度的执行。通过集中的水资源管理机构的协调作用，最大限度的调动社会资源，积极投入到水资源的管理中。同时，建立集中化的水资源管理机构，能提高水资源管理单位的权利，实现对社会水资源使用情况的有效监管。

（4）重视水利基础设施的建设和完善。

水资源管理的最终结果要回归到水资源的有效利用率。重视水利基础设施的建设和完善对提高水资源的有效利益率是非常重要的。例如：在农田灌溉基础设施中，重视灌溉水渠的修建，防止灌溉过程中的水流失。有条件的地区建立封闭的灌溉水渠能减少水灌溉过程中的蒸发。鼓励农民在农田浇灌中采用喷淋浇灌代替传统的灌溉方式，喷淋灌溉能有效提高水资源的利用率。建立一套农田灌溉、工业用水的监督和奖励机制，对灌溉、工业用水效率较高的地区可以降低水费标准以此调动农民节水积极性。其次，重视污水处理企业的建设，尽快提高国内的污水处理能力，实现水资源的高效回收利用。最后，重视水再生技术的研究和应用，加大在这方面技术研究的资金投入。例如：海水淡化技术、污水处理技术等。

3结束语

水资源管理是一项利在千秋的重要工作。重视水资源管理工作的不断完善，建立规范科学的管理制度，在全社会营造节水舆论环境，重视水利基础设施的建设等等都是提高水资源管理水平的有效措施。相信在全社会的关注下，水资源管理水平的提高指日可待。

参考文献

[1]殷国仕.创新水资源管理模式的思考[J].节水灌溉，2007（07）.