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关健词:工程造价 管理 控制
随着我国经济的迅速发展,我国的建筑市场日益激烈,各个企业和社会各界在建筑工程方面投入了大量的资金,如何用好这有限的建设资金,使其最大限度地发挥作用,是建筑工程管理的一个重要方面,因此,建筑工程造价的有效、合理地控制就显得尤为重要。建筑工程的建设都具有周期长、规模大、影响因素多等特征,建设程序中的每一个过程,每个方面都受到造价的影响,也就是说造价控制贯穿于整个建设的全过程,但据资料统计表明:一般施工成本占项目成本的92%以上,因此,在某种意义上讲,控制了工程中的造价也就是控制整个项目的总造价。笔者根据自已多年的工作经验从三个方面具体进行了分析,请业内朋友多多指正。
一、工程造价的内容
工程造价通常是指工程的建造价格,包括用于购买工程项目所含的各种设备的费用,建筑施工和安装施工所需支出的费用,委托工程勘察设计应付的费用,用于购置土地所需的费用,也包括用于建设单位自身进行项目筹建和项目管理所花费的费用等,从投资者角度分析,工程造价是指建设一项目工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。
二、工程造价管理现状
我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法,规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历史进程,经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展,这个体系的许多问题也随之暴露出来。
近些年来,国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施,轻经济、重技术,先建设、后算帐的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄,使得造价管理人员的素质难于提高。工程造价的控制目标长期难以实现。[三
三、建设工程造价控制的重点
要加强建设项目中的工程造价管理。首先要分析项目的各项活动,然后进行活动资料的收集、整理和分析。计算出各项具体的造价,最后汇总得到项目的全部造价。在对工程造价进行控制时也要针对项目活动来进行,促使能力和资源的充分利用。这种基于活动的管理方法,其优越性在于它能够使决策具体而有针对性,有利于企业不断改善进行工程项目的活动水平,易于企业财务业绩的评价。下面从五个阶段进行分析
(一)项目决策阶段是造价管理的开始。
新建的一个项目在项目建议书批准以后,工程造价咨询机构应根据国民经济长期发展规划、地区经济发展各行业经济发展规划的基本要求,对要拟建的项目在技术上是否先进适用,经济上是否合理、有利,在社会上能否创造效益,资金落实情况等方面都进行全面、充分的调查、分析和论证,搞好可行性研究。为决策者决定项目提供可靠的依据。投资决策阶段工程造价对建设工程全过程工程造价具有纵揽全局的决定性影响。建设项目的可行性研究及投资决策是产生工程造价的源头。合理确定造价是评估建设项目、开展后续工作的关键。
(二)项目设计阶段
项目设计阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的1%以下,但对工程造价的影响却占75%以上,且往往容易被忽视。因此,工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。项目初步设计概算有一定的准确性并达到国家或行业规定的深度,是有效控制工程造价的前提。
(三)项目招投标阶段
项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分,可接受业主委托编制实物工程量清单(或工程标底)和一系列相关文件,标底的编审工作是招投标管理的核心工作,因为标底是确定工程承包合同价的基础,只有有了科学的标底,才能正确地判断投标的所报价格的合理和可靠性,才能在定标时作出正确的决策,严格执行工程招投标的管理规定,把握标价的合理性和竞争性。评标、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据,保证标价的科学合理。为有形建筑市场的投标报价、标底的编制提供社会服务,创造公平竞争的环境。
(四)项目实施阶段
在项目实施阶段,造价管理不容忽视。工程实施阶段是建筑产品形成阶段,对建设项目造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。此阶段除伴随施工的时间推移发生的其他建设费用外,大量的投资资金通过施工这一环节不断“物化”,最终形成固定资产,实现项目投资。有效的造价控制可以很好地调节发承包双方的行为和利益,即降低业主的投入成本,增加项目利润,又可以促使承包商规范施工行为。作为工程造价咨询机构来说,实际操作中严格按约定办理协助业主分析索赔事项,分清责任,及时提出反索赔,挽回不必要的损失;按合同和已经约定的规定,及时计算每次变更引起的造价变动,为业主投资决策控制提供依据。
(五)竣工结算阶段
竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格,也是工程造价管理的终点站。工程建设项目建设中要创造有利条件使工程造价管理参与到建设项目中,新的形势要求工程造价咨询机构不但要加强业务知识学习,不断自我提高跟上时代的步伐,而且要用完善的法规和科学加以引导,规范和保障造价咨询市场健康有序的发展,创造有利条件参与建设项目全过程造价管理。工程造价管理能够完全发挥其在建设工程项目中的重要性要建立完善的法规体系,规范工程造价咨询市场的管理。建立完善的规章制度,严格对工程造价咨询单位的管理,制定相应的行为规范、行为准则,加强对咨询单位的管理,实行市场准入制度,建立经营管理手册制度,并且执行严格的年审制度,定期对咨询单位的工作成果和执业行为进行检查,通过立法:禁止任何行业、任何系统在造价咨询业实行行业垄断;取消造价咨询公司“兼营”的规定;从业人员必须是专职人员,保证审价结果的公正性;加强对工程项目建设单位的资格审查,完善施工合同的审查备案制度,加强对工程标底价、合同价、结算价的监控;进一步完善咨询服务政策和法规,明确造价咨询服务的法律地位,将咨询作为决策过程的一个法定程序,同时要制定咨询服务效果评价标准及造价工程师的注册管理办法等。
总结:工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作,政府要加强造价动态管理,正确引导建筑市场公平竞争,遵循市场运作的客观规律确定调整经济政策、相应的法规政策,使动态管理体现于全方位稳定建筑市场价格总体水平,主动调节市场,实行间接、指导的管理,对形成竞争有序的公开、公平、公正的建筑市场将起到规范和引导的重要作用。使工程造价过程管理得到更好的运用,提高我国工程造价管理的总体水平。工程造价管理日趋成为“建设项目现代工程造价”的核心部分,已经在大多数建设项目中予以采用,并且取得了比较明显的管理效益和可观的经济成果。
参考文献:
关键词:建筑工程 造价管理与控制
中图分类号:TU723.3文献标识码: A 文章编号:
0 引言
建筑项目成本管理是指运用一定管理手段,对各阶段工程造价的合理控制和调节,确保工程质量和使用功能的前提下,尽可能降低成本,并最终达到节省建设资金的目的。自我国改革开放以来,国务院建设主管部门及其他各有关部门、各地区对建立健全建设工程造价管理制度、改进建设工程计价依据做了大量工作。
1 建筑工程造价管理分析
工程造价是针对拟建工程在土地资源、机械设备、技术劳务,以及工程承包等市场交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。相对而言,它是大众可以接受的价格,是经过相关部门公平的招投标完成的,是由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。在不同的情况下,工程造价内涵不同。由于研究对象不同,工程造价有建设工程造价,单项工程造价,单位工程造价以及建筑安装工程造价等。
简单来说,建筑造价就是某一个工程从实施到完成所需的全部支出,包括建筑安装工程费,工程建设其它费和预备费及税金组成。工程造价管理是指对建设工程的投资费用管理和工程价格管理。建设工程投资费用管理是为了实现投资预期目标,在拟定规划、设计方案条件下,预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。工程价格管理在微观层次上是生产企业在掌握市场价格信息的基础上为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。在宏观层次上,是政府根据社会经济发展的要求,利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控,以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。
2 我国建筑工程造价管理的现状
2.1在现代社会中,随着项目性质的变化,施工项目成本控制的地位变得越来越重要。近年来,由于许多大型项目的性质,这些变化导致提高项目管理的需要变得更加迫切。首先发生的一个改变是商业发展项目的融资、设计、营销和管理的创新,导致私营部门商业项目规模日益扩大和日益复杂。特别是集零售、办公、住宅和其他设施于一身的大型综合发展项目。这些项目都是纯商业性质的,其成功或失败都倚靠管理团队保证开支不超过预算的数字。随后一个改变是项目融资的其他创新导致私营部门日益深入参与此前只有政府才会涉足的建造和营运。如果未能恰当地控制成本,则整个项目可能一败涂地。因此今日的大型项目的私营部门投资程度很高,从而导致对预算的严格控制。于是,在这种现状下造价控制的重要地位便突显出来。
2.2 我国目前造价工程师供不应求,处于紧缺状态,由于考试要求严格,资质审查细密,迄今已取得住房和城乡建设部颁发的注册造价工程师资格证者,全国只有十万余人,而全国预计需求则在 100 万人以上,如此庞大的一个人才缺口短时间内根本无法弥补,因此人才也是制约造价行业发展的一个重大问题。
根据这两个问题,工程造价的开发成本在未来必然要得到国家的大力支持下,尽快建立一个更全面的法律机制,监控法律落到实处,这样才能给这个行业营造一个健康发展的良好环境。另外在人才严重紧缺的情况下,未来一段时间内,肯定会催生出大量的工程造价培训机构和造价人才服务机构,这样又会面临新的问题,但终究到底,相比以前工程造价的发展已经取得了长足的进步,要想加快工程造价的发展步伐,国家和协会还有个人都是任重而道远,我们相信只要每个人都严格以行业规范自律,工程造价的未来发展会更好。
3 我国工程造价管理的发展趋势
3.1项目成本管理的国际趋势。
现在,市场经济的全球化的发展,使国际跨国公司和项目越来越多。越来越多的项目在全球范围内招标。相比之下,我们国家的企业在国外投资经营建设的工程项目也在不断的增加,这就促成了国内外市场经济的融合。而国外的建筑工程造价管理水平又在总体上高于我国,在工程总承包市场势必会对我国的企业造成冲击。
3.2项目成本管理的信息技术的发展趋势。
随着网络的普及,知识经济时代的供应链管理、客户关系管理、知识管理、企业资源计划管理在工程管理中形成的协同办公模式,推动了工程造价管理的信息化发展趋势。我国应全新构建中国工程造价分析的技术框架,工程造价人员在造价分析时,应具有企业级和行业级实时准确动态的造价关键要素的数据库支撑,即工程量、价格、消耗量指标(造价指标、企业定额)数据库。这些数据库具有低成本、高效率自增长积累和自完善机制,为具有快速准确的动态造价分析能力创造条件,将工程建造过程中所有变化的因素融于一体,进行全过程的管理分析,掌控动态造价成本变化过程。
4 我国工程造价管理发展对策及建议
4.1 加强对人才的培养
4.1.1 加大力度投入到每一年全国各个地区的造价行业的薪资调查中。尽管人才十分紧缺但是我们要给这个行业提供一个有理可循的薪资参考,这样可以避免人才的漫天要价,也可解决企业不知该开出多高的价格而烦恼。
4.1.2人才培养从学校开始。继续每年举行校园招聘会。结合企业用工需求,鼓励和建议用人单位多自主培养人才,从刚刚走出象牙塔的学生抓起,这样给同学们一个成长的过程同时也可给企业的人才储备提供一个循序渐进的缓冲过程。
4.1.3继续扩大与企业之间的交流,及时了解他们的需求和问题,这样才能服务更多的企业。由于不同的区域和地方的政策,他们的需求和问题是不一样的,需要建立一套完善的企业档案,针对这些不同需求的企业一对一的研究,一对一的为他们提供帮助达到即使没有分管人力资源的专职部门也可以让这个部门的工作超值超量的完成。
4.1.4 扩大人才的面。因为造价行业本身是一个针对性局限性都很强的行业。但是对人才和知识面要求确是相当的高。所以扩大这个行业的人才面,使其资源共享,打造中国最优质的土木人才资源服务机构。
4.1.5 工程造价的发展离不开更多人的努力,呼吁行业内外的相关机构和个人,都能提出有利于工程造价行业良好发展的方法,并一起为这个行业的健康发展贡献出自己的一份力量,让工程造价体现出中国土木工程中应有的价值。
4.2 加强工程招投标,合理确定工程造价。
4.2.1 在评标过程中,应在合理低价中标的基础上,选择一个既能降低工程造价成本,又能保证工程按质按时完成的中标单位。应充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况等,对它们予以综合的考虑。
4.2.2 严禁人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件,禁止招标人员利用施工企业找活心切的弱点。
4.2.3 对评标人员的业务素质和建筑工程造价管理人员的编制质量提出更高一步的要求。
4.2.4 坚持公开、公平、公正的原则,加强对招投标的监督。
4.3 积极推行无标底合理低价中标方式,它是以工程量清单报价为主要模式的。工程量清单报价是无标底合理低价中标的主要计价模式,它是国际通用计价方法,也是建立在充分完善市场和工程担保制度基础之上的进行的,是我国招投标制度改革的方向。
4.4 加强全国建设工程造价信息网络的建设及应用。为具有快速准确的动态造价分析能力创造条件,进行全过程的管理分析,将工程建造过程中所有变化的因素融于一体,掌控动态造价成本变化过程。
5 结束语
总之,建筑工程造价管理控制涉及到工程建设的诸多方面,完善我国工程造价管理制度,提高造价人员的素质,是为企业能够长远发展的基础。它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连,只有提高技术经济分析论证能力,才能最终增强企业的市场竞争能力。
参考文献:
【关键词】建筑工程,造价管理,现状,措施
前言:工程造价管理在建筑管理中发挥着重要的作用,可以及时发现投资管理中存在的问题,为完善建筑工程的投资管理提供有力依据。因此,建筑工程各单位需要加强彼此之间的协作,做好投资决策、项目设计和工程施工等方面的科学管理,从而有效控制建筑工程的造价,实现各单位的经济利益最大化。
1 建筑工程造价管理的重要意义
加强建筑工程中的造价管理非常重要,它通过科学管理方式和管理程序,来制定出工程造价,目的在于提升企业的经济效益。这种管理不仅能缓解供应与需求间的矛盾,而且还有利于资源优化配置;同时对于建设规模也起到了一定的指导作用。对于造价管理来说,它是实现建筑工程经济效益和社会效益的要求,还能加快建设的进程,提高施工技术及造价管理水平,使工程成本核算工作落实到位。
2 建筑工程项目施工中不同阶段的造价管理
2.1 投资决策阶段的造价管理
在建筑工程项目的投资阶段,影响工程造价的因素为建设地区与施工地点选择、建筑项目的规模、施工标准水平和工程技术方案确定及资金的筹集等,这些因素对建设单位和施工单位的经济效益有着直接的影响。
2.2 设计阶段的造价管理
虽然建筑工程设计阶段所占工程造价比例约为 2%,但是其对工程造价影响却高达 75%以上,其重要性可见一斑。建筑工程项目设计阶段的造价管理主要为工程量的清单报价和工程招投标的设计。例如建筑工程的工艺要求、建筑材料、施工设备型号及数量等。施工单位需要在工程造价与设计方案之间选择平衡点,从而在保证工程质量的基础上,有效控制工程造价。
2.3 施工阶段的造价管理
施工阶段造价管理是控制工程造价的关键,其主要任务为通过控制工程项目付款、工程变更费用、索赔费用的处理和挖掘工程造价的潜力等,以保证实际支出费用在预先设定范围内。施工阶段造价管理措施主要是编制工程项目资金的使用计划和审核施工方案,以保证施工过程符合合同的要求。
3 我国建筑工程造价管理现状
3.1 建筑工程造价管理监督做得不到位
新时期,我国建筑市场正在处于上升期,但是其造价管理监督工作做得不到位,加剧了市场上不公平的竞争。目前一些建筑企业中不规则的现象屡见不鲜,主要表现为:建筑过程中压缩工期、压低造价、拖欠公款等,严重影响了工程的效益和质量。值得关注的是,建设中超预算等浪费现象也很严重,严重威胁到了整体工程的收益。
3.2 缺乏对建筑成本的重视度
建筑工程施工的成本直接影响着建筑企业的收益,建筑造价的管理工作主要就是针对成本进行有效管理。因此,建筑企业的工作人员必须要认识到这个问题的重要性,在做成本预算时就要考虑其重要性,力图最大限度提高经济效益。如果这个问题没有受到重视,势必会影响工程的整体经济利益,在实际的造价管理工作中这种现象是很普遍的,严重不利于社会资源的节约,也不利于我国建筑事业的快速稳定发展。
3.3 我国建筑工程造价管理的计价方式落后
目前,工程造价模式是我国建筑工程当中所使用的主要计价模式,它主要是以定额计价为主,但是随着经济的日益发展,这种计价方式已经不能满足现代经济发展的需求,也不能适应现代工程预期造价的需求。在当今激烈的市场竞争中,现行建设主管部门编制的工程预算定额仅仅适用于当前的社会平均水平,要想把企业的实际消耗和技术管理水平有效地反应出来是真正难以实现的,这在很大程度上不利于企业的公平竞争。
3.4工程造价管理缺乏有效控制
这主要体现在两个方面,一方面是施工单位没有做好设计变更的控制,施工图在实际施工中总是出现问题,使得工程变更和设计变更的情况较多,影响了工程造价的控制。另一方面是施工单位没有做好竣工结算工作。在建筑工程竣工结算时,建设单位结算数目少,施工单位结算数目多,两者之间相互扯皮,影响了工程项目造价的确认。
3.5 建筑工程造价管理的人员素质不高
一个企业要想获得长久的发展,必须要有高素质的人才团队方能实现。最近几年里,我国的工程造价管理人员较以往相比,人员的数量在不断增加,素质也在不断提升,但是仍然缺乏高级专业的管理人员。导致了我国工程管理市场上人员素质提不上来、业务能力长期低迷的局面。尽管一些人已经意识到这一问题,纷纷创立了工程造价人员培训机构,为社会输送了大量的人才,但是毕竟专业性有限,教育的内容以及方式具有一定的局限性,也不利于工程造价管理工作的开展。
4 建筑工程造价管理的改善
4.1 加强对工程造价管理的监控
施工图的预算以及初步设计的预算作为工程造价的重要组成部分,相关部门应当给予高度地重视。合理利用有限的建设资金,提高资金的利用率是非常必要的。在工程项目的决策阶段,投资估算工作一定要受到高度的重视,对资金的利用进行可行性分析,将工程中投资估算、施工预算、结算等一系列的工作一起抓,进而形成系统化的工程造价管理体系,使资金能够进行合理的分配,加强造价的管理,切实最大限度实现收益最大化,使整个工程造价管理体系朝着国际化的方向上发展。
4.2 提高工程造价人员的素质
当今社会,经济和建筑科技在飞速地发展,要想使建筑工程造价管理工作充满技术含量,促进建筑市场的持续性发展,首先要具备一个高素质的管理团队。所以这就要求建筑企业要加大力度培养企业所需要的造价管理人才。呼吁社会上的行业管理机构和教育机构加强合作,结合行业的实际需求,把教育理论扎实的传授给工程造价管理人员。除此之外还要进行严格的审核,目前享有工程师资质的人员也要不断加强理论知识的深化,不断完善自己。
4.3 采取工程量清单计价方法
工程量清单计价方法在工程的造价管理过程中是最为有效的一种方法 , 受到了很大的欢迎。它根据统一的工程量清单项目设置规则,而编制工程量清单工作主要由招标单位、业主来负责,然后再结合企业的实力水平来讨论综合价格,在一定程度上体现了企业的实力,这也是满足平等竞争的需求,大大有利于工程造价工作的管理。
4.4创新造价管理观念,确立控制投资全过程的意识
建筑项目造价管理和控制主要为项目的决策阶段、设计阶段与实施阶段,施工单位需要依据建筑项目进展,及时纠正工程项目实际造价和预算造价之间出现的偏差,保证投资目标的顺利实现,使建筑项目建设的每个阶段都合理配置物力和财力,从而取得良好的经济效益与社会效益。施工单位需要建立科学完善的建筑工程造价管理机制,使工程项目的计价、审查、结算和决算环节等实现制度化和规范化的管理,建立与完善行之有效的督查和奖惩措施,从而使建筑工程项目投资的全过程都在合理的控制范围内,既保证资源的合理分配与应用,又保证建筑工程质量和工期,进而实现对工程造价的有效控制。
5 结束语
综上所述,工程的造价管理作为建筑企业实现利益最大化的有效手段,在工程建设管理中非常重要。所以建筑企业以及相关单位必须要重视起来,不断完善工程造价控制体系,提升造价人员的素质,同时还要加强监管工作,提高工程造价的管理。
参考文献:
[1]颜一凡.工程造价管理存在的问题及对策[J].黑龙江水利科技,2011(4).
关键词:建筑工程;设计阶段;造价;现状;措施
中图分类号: TU761 文献标识码: A 文章编号:
工程设计是工程项目建设计划的具体化,是工程建设前期工作的重要内容。对于拟建项目的工程质量、建设周期、工程造价以及人力、物力的投入和建成后能否获得较好的经济效益起着决定性的作用。因而也是控制建设工程造价的最佳切入点。为了将建设项目的造价控制在预定的投资额度范围之内,确保投资目标的实现,取得良好的经济效益,建设工程项目的造价控制应贯穿于整个过程中。设计的好坏很大程度上决定了竣工后的建筑产品的寿命极其价值,因此要将工程造价的控制重心转移到设计阶段上来,把握住造价控制的主动权,就能取得事半功倍的效果。
一、建筑工程设计阶段造价管理的现状分析
1、设计专业不足
建筑工程的方案设计是整个施工过程中的指导文件,其不仅仅是效果图形的组合,而是需要从专业的角度进行分析研究,其中应该涉及到建筑、结构、水电等方面的内容,而实际设计中不少建筑单位缺少专业技术,尤其建筑设计不够细化,在结构设计时确定荷载的大小带来不正确,再加上有的设计人员缺乏责任心,认为反正还要进行施工图设计, 使得扩初结构设计不按规范、标准进行, 想当然设计便是家常便饭。设计阶段把握不好质量将会造成计算工程量时引起误差,造成工程投资估算造成误差。
2、观念意识落后
在方案评选中各有关方面往往凭着模型、几张效果图就做出决策, 因而设计师在追求新、奇、特表面化的东西时, 其背后功能、造价、技术可行性、使用维护成本等方面的因素,则往往被忽略了。由于大面积玻璃幕墙,高大的台阶,二楼至四楼的中空,加之建筑物的朝向不合理,这些都会增加建筑工程的施工造价,提高成本使用金额。在这种情况下建造起来的建筑难以发挥出理想的作用,发挥不了经济、适用的效果。进行方案设计主要目的是争取中标拿到项目的承办权利,但所设计的方案通常都是根据业主、领导的个人兴趣设计,使得整体设计效果看起来较为庸俗。重形式的弊端往往导致技术、材料、建成效果不理想,建造成本难以控制等问题。
3、管理方式传统
通常设计工作必须经过设计-校对- 审核- 审定程序等阶段, 但设计者却仅仅落在执行规范上,基本上没有设计优化、合理性的评估、资金核算等方面进行管理,这使得整个项目工程仅仅局限于图纸工作,忽略了成本、效率、技术方面的协调运作。当前建筑工程单位采取的管理模式依旧停留于传统的管理方式,仅仅将重点局限于工程质量上,在设计阶段没有实施必要的管理工作。其实,设计费在建筑产品的整个造价中所占的比例非常小,但起到的作用却非常大。在这种情况下,设计人员唯一能够自己决定的就是以降低设计和服务的质量来保证最低的工作效益,难以再考虑工程技术、经济、功能最优化。这样的收费制度常常会使得工程质量遭到损坏,给今后的设计施工造成不利影响,增大了施工成本消耗。
二、加强设计阶段工程造价控制的措施
1、转变思想,提高认识,增强标准设计意识
设计人员必须转变观念,弄清设计决定造价、造价约束设计的辩证关系,以设计出合理、经济的优秀产品来服务社会,确保既有较高的技术又有科学造价控制的设计方案的可行性。“适用、经济,在可能的条件下注意美观”是指导工程设计的方针,也是评价工程设计的根本尺度。同时,工程建设标准设计,来源于工程建设的实践经验和科研成果,是工程建设必须遵循的科学依据。标准设计一经颁发,建设单位和设计单位要因地制宜积极采用,无特殊理由的一般不得另行设计,且在采用标准设计中,除了为适应施工现场的具体条件而对施工图进行某些局部改动外,均不得擅自修改原设计。广泛采用标准设计,可以节约建筑材料,降低工程造价。由于标准构配件的生产是在工厂内批量生产,便于预制厂统一安排,合理配置资源,发挥规模经济的作用,节约建筑材料。
2、建立健全各项体制
(1)建立设计监理制。我国推行建设监理制,但政府主管部门一直没有出台设计监理机制,设计的监理工作还未强制执行。推行设计监理制,从项目可行性研究阶段就参与进去,协助业主调研__考察、立项、论证方案的可行性并提出合理性建议;设计阶段监督设计过程中的各个环节,可以减少设计过程中可能存在的缺陷与失误,并将缺陷修改在最初状态,而不是等到施工阶段才发现,增加变更,增加造价。推行设计监理制可以有效提高工程设计质量,有效控制工程造价。(2)合理推行招投标制。目前,招投标主要在施工阶段,设计阶段招投标开展得不是很广泛,甚至有的还很不规范。设计招投标可以把工程设计质量、功能、造价等自己所关注和要求的各方面定为招投标的重要考虑因素,以此达到控制设计方案优化的目的。设计招投标制度的推行为提高设计质量、进行投资控制提供了契机。但是,目前一般评标所邀请的大多为工程技术方面的专家,而经验丰富的概预算专业的经济师、造价师或造价员却很少参与,这就造成评标过程主要关注设计方案的建筑、结构、技术是否合理可行方面,忽略了方案设计的经济性,造成评标质量的偏差。因此,业主可以根据建设项目的特点,组织邀请技术、经济、设计等多方面评标专家对投标方案进行综合评比及打分,从中选出技术上先进,经济上合理,既满足功能和使用要求,又能降低工程造价的优秀方案。
3、推行限额设计制度
推行限额设计制度是设计阶段工程造价控制的重要手段。限额设计就是按照批准的总概算控制总体工程设计,各专业在保证达到设计任务书各项要求的前提下,按照所分配的投资额度控制各自的设计,没有特殊理由不得突破限额。限额设计对各方面人员提出了更高的要求,要求技术人员在专业基础上要不断拓展自己的技术知识,学习掌握经济、管理方面的知识,不断提高自己各方面的工作能力;要求造价人员有很强的责任感、丰富的实践经验。限额设计同时也为工程造价人员发挥自己的聪明才智提供了发挥空间,真正体现自身价值。只要能够抓住设计这个关键阶段,也就是抓住了造价全过程控制中的重点。明确设计费用的奖罚机制,会使设计人员将限额制度发挥到更高水平。当预算低于概算时,应该在原来设计费的基础上增加节约投资形成的提成;相反,当预算超概算时就得扣除一定比例的设计费(当然,前提是合理确定概算)。结果是设计方案越经济,设计单位就能获得越多的经济效益,从而为设计人员指出努力的方向———设计出既能满足各方面功能、技术要求又能够降低工程造价的高质量的方案。
4、加强设计变更的管理工作
设计单位认真做好图纸审查工作,可以减少图纸中的错、漏现象,使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或设计深度不够,将导致在施工阶段的设计变更增加,从而导致投资的增加。对于业主而言,要防止此现象发生,让设计单位提高设计深度,完善设计图纸,应注意:一是在设计阶段确定建筑的最终方案,避免在施工阶段提出更改;二是给设计单位充足的设计时间,加强设计的前期准备工作,如勘察、钻探等,设计时间过短,将导致设计深度不够,图纸不完善;三是选择合适的设计单位,合理的设计费用,设计费用过低,设计人员的积极性不大,图纸质量较难保证;四是对由于设计单位的原因造成的设计变更而产生的投资失控,应明确承担的责任。。
总之, 设计阶段的造价控制是一个系统工程, 只有充分认识到设计阶段造价控制的关键性,充分做好造价资料的积累工作,加强设计人员与经济人员的相互沟通, 合理确定目标, 采用科学的方法, 加强项目管理, 才能取得投资省、进度快、质量好的效果。
参考文献:
【关键词】 建筑工程;造价管理;分析
对于建筑工程的造价管理,是从建筑工程项目立项,到建筑工程交付使用的整个过程中都必须注意的问题。建筑工程造价控制工作能否实现其应有的功能性直接决定着工程项目经济效益的产出。相应地,工程造价控制也应该紧紧伴随建筑工程施工的整个过程。然而,我国建筑工程造价管理的现状却未能紧跟工程管理学科的发展。
1.建筑工程造价管理概述
一般来讲,建筑工程造价通常指建筑工程项目在建设和施工过程中所产生的全部劳动价值和生产过程中产生的价值的总称,换句话说,就是某一建筑工程项目在施工过程中产生的原材料费用、劳动力费用以及各种施工费用的总和,其数量的高低不仅影响到建筑工程项目的经济效益,而且长期下去会对企业的生存和发展造成一定的影响。要想将建筑工程造价控制在设计初期的工程造价范围内,在建筑工程企业内部就必须加强对项目工程造价的管理工作,对工程施工过程中的各施工手段和技术做出调整,避免工程项目在施工过程中的不必要的花费,并通过对影响建筑工程造价的因素进行全面的分析和思考,有效降低建筑工程项目的成本,提高企业的经济效益。
2.当前我国建筑工程造价管理中存在的问题
与以前相比,我国建筑工程造价管理工作有了很大的提升,但是与我国不断加快的经济发展和城市建设节奏而言,还存在着较大的差距,现代建筑工程造价管理工作中还存在着一些问题,下面就对我国建筑工程造价管理工作中存在的问题做具体分析。
2.1 工程造价管理工作缺乏信息共享
工程造价管理的对象应该是从工程竞标立项到工程竣工交付的全部过程。立项过程、设计过程、施工过程和竣工验收过程都应该进行严格的工程造价管理。而我国建筑工程造价管理的现状是对这四个环节造价管理未能形成统一的管理体系。各环节之间脱节严重。建设单位的投资估算,建设单位的设计概算,施工单位的施工预算很少进行统一的协调与沟通。造成对于各方面的信息不能及时共享。这就产生了工程造价管理和控制中的断层。同时,各部分之间信息的交流不通畅,信息不对称也造成了不必要的内耗。
2.2 缺乏主动控制工程造价及全过程管理的意识
纵观目前我国建筑工程施工现状,不难发现,建筑工程大多数工作人员都将心思用到了提高建筑工程的施工质量、缩短工期、提高企业的经济效益等方面,往往忽略了在企业建筑工程施工过程中的各种工程原材料、劳动力费用等方面造价的控制,而且对于建筑工程造价的管理往往是在施工工程完成后进行计算和分析,在工程设计初期轻视了对于施工图的预算,而是把重点放在了工程竣工完成后,导致对于工程造价预算和管理工作的严重脱节,不利于对建筑工程造价管理工作的开展。此外,在建筑工程施工企业内部往往缺乏专业的工程造价管理工作人员,对于建筑工程造价管理的管理模式和方法还不了解,这就导致在工程造价管理工作中出现的问题得不到及时的发现和解决,造成投资高、效益差现象的产生,而且很有可能会给企业发展带来不必要的损失。
2.3 对建筑造价控制重视不够
对于直接影响建筑施工企业经济效益的施工成本和造价的管理重视程度不够,直接导致了企业的市场竞争力不断下降。合理的建筑工程造价管理和控制能够大大增加企业的经济效益。但是,我们在实践中可以发现,一些企业所谓的工程造价管理就是一味地压缩成本,盲目缩短工期,甚至偷工减料。最终导致建筑工程质量未能达到标准。这就势必会使企业的市场竞争力下降,进而进入恶性循环。但是,在具体施工中,发生的材料浪费、人员冗杂、各种施工机械的不当使用等情况却屡屡出现。这种不被重视的情况却是施工成本控制和造价管理的最大漏洞之一。也使得建筑工程造价管理形同虚设。
3.完善我国建筑工程造价管理的措施
虽然我国建筑工程造价管理工作中还存在着一些问题,但我国政府一直在重视工程造价管理工作的发展和进步,加之建筑工程施工企业也在不断引进新的管理手段和技术,我国建筑工程造价的管理工作必将越来越好。下面就目前我国建筑工程的发展现状,简要分析完善我国建筑工程造价管理工作的具体措施。
3.1 改变落后观念,确立全过程控制投资意识
近些年来,随着我国国民经济的不断提升,各种综合性较强建筑工程的大量涌入,对建筑工程造价管理工作提出了更高的要求,这就需要在建筑工程施工内部不断更新落后的工程造价管理观念,不断引进新的管理形式和管理方法,与此同时,还应该根据自身建筑工程的具体现状,对工程造价的管理手段和方式作出调整,不断提高工程造价管理工作者的管理意识,培养建筑工程施工人员的投资意识,并分别在工程项目初期和终期进行严格的监督和检察工作,对其中存在问题的地方要进行及时的指出并加以处理,实现对建筑工程造价的综合管理,为企业和社会的发展创造更高的经济效益和社会效益。
3.2优化设计方案
为合理降低工程造价,提高建筑工程的整体效益,有必要对设计方案展开细致地分析,并予以相应的优化调整,如对设计方案优化目标进行准确定位,对造价管理思想进行有效贯彻,对技术设计方案予以细致分析,对设计标准予以科学制定等。对一系列设计方案的各自优势进行深入剖析,并予以有机整合,然后和相关经济技术指标进行系统而深入的比较,从而实现对设计方案的科学优化,进而实现降低工程造价的目的。
3.3推行限额设计
限额设计指的是以获批的总概算实现对工程总体设计的有效控制,换言之,根据实际分配的投资限额以实现对技术设计以及施工图设计的有效控制,减少甚至杜绝不合理变更的出现,从而确保投资限额得到有效执行。推行限额设计能够依靠有限的人力、物力以及财力来获得更为可观的经济效益和社会效益。
3.4 有效控制工程各个阶段的造价管理
建筑工程的施工是一个长期缓慢的过程,要想做好整个建筑工程的造价管理工作,就必须对工程设计和施工过程中的每一个细节和阶段进行综合管理,在工程项目施工前期实行造价监管制度,并督促施工人员在施工的过程中严格按此制度进行施工,并对施工过程中出现偏差的地方进行仔细的核查,并提出相关措施进行解决。
结束语
建筑工程造价管理是对于建筑工程建设以及建筑企业市场竞争力的直接影响条件。也是提升建筑企业经济效益的有力手段。但是,在改革开放逐步深入,市场经济高速发展的今天,我国建筑行业对于造价管理和成本控制的认识依然较为落后,在实践上也未能真正充分发挥造价管理应有的作用。因此,需要从业人员不断提升自身业务水平,行业内部不断提高对建筑工程造价管理工作的重视,对于建筑工程造价实行全面全时段的监督与控制,才可以使我国建筑行业的工程造价管理走上正轨,使我国的建筑行业市场逐步规范,为社会创造更大的贡献。
参考文献:
[1]凌勇,张海强.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中华民居(下旬刊).2013(06)
关键词:
建筑产业是我国的基础产业,对经济的发展起着非常重要的作用,但在目前,我国建筑工程造价的管理水平较低,存在着诸多问题,严重制约了建筑行业的发展,因此必须加强对建筑工程造价的管理。
1 我国建筑工程造价的管理现状
1.1缺乏行之有效的建筑工程造价管理机制[1]
首先,建筑工程造价管理机构没有发挥应有的作用。我国虽然设有工程造价管理机构,但却没有充分行使管理的权力,其基本职能也没有得到完全发挥;建筑施工企业在工程造价中的管理职能没有真正的使用,而银行却参与到工程造价的管理,致使建筑工程造价的管理出现混乱、相互扯皮的现象。
其次,建筑工程造价管理体制不完善。由于受传统观念的影响,建筑工程造价的管理在认识上存在误区,致使管理体制得不到完善,无法对建筑工程造价进行系统的管理,严重影响了建筑工程造价管理的水平。
1.2缺乏对建筑工程造价管理的全面监控
在加入WTO后,我国的建筑市场竞争慢慢与国际接轨,但由于激烈的市场竞争和管理体制的不完善,出现了不正当竞争现象,建筑工程施工单位在建设过程中,为了自身利益而忽视或放弃对工程造价的全面监控,大大提高了工程的造价。
1.3建筑工程造价管理人员综合素质低
工程造价的管理水平是由从事工程造价管理的人员素质的高低所决定的。我国建筑工程造价管理人员的总体水平较低,缺乏拥有高技术、高质量、高素质的综合性专业人才。甚至有部分人员连基本的专业知识都不懂,根本无法做好建筑工程造价的管理工作,而且为了获取经济利益而弄虚作假,严重扰乱了建筑工程造价管理的秩序。
2加强建筑工程造价管理的措施
2.1建立健全的建筑工程造价管理机构和管理体制
首先,健全建筑工程造价的管理机构。我国目前的建筑工程造价管理机构不健全,造价往往由企业或造价师所控制、管理,缺乏独立的政府部门来对建筑工程造价的管理进行监控。只有建立了健全的建筑工程造价管理机构,才能充分发挥政府职能部门的作用,确保建筑工程造价的管理有序进行,并顺着公平、公正、合理、合法的方向发展。
其次,健全建筑工程造价的管理体系。我国的建筑工程造价管理体系尚不健全,严重影响到工程造价的准确性,因此,必须努力健全建筑工程造价的管理体系,完善和规范建筑工程造价管理的法律法规,以法的形式对建筑工程的造价管理进行监督,确保建筑工程造价的管理有法可依。
再次,完善建筑工程造价的管理机制。在市场自主调控的基础上,政府的相关职能部门必须采取适当的调控措施,指引建筑工程的造价在安全范围内平稳而有规律地波动,避免出现异常的价格“泡沫”现象。
最后,实行建筑工程造价监理制度。通过实行监理制度,对建筑工程造价进行全面的监管,使建筑工程造价的管理更加规范,杜绝弄虚作假现象的发生,保证造价管理做到公平、合法、有序。实行建筑工程造价监理制度,适应社会主义市场经济的发展,这是我国现阶段做好建筑工程造价管理工作的重要手段。
2.2 加强对建筑工程造价的全面管理
2.2.1实行工程量清单计价模式
传统的定额计价模式是国家通过法定的形式进行工程造价的管理,工程的报价跟项目工程基本上脱节,根本无法反映出企业的实际管理水平,而工程量清单计价模式则是实现“控制量、指导价、竞争费”最有效的方法,它使工程量贯穿于建筑工程造价管理的全过程,实现了建筑工程造价管理的规范化,确保了市场竞争的公平性。
2.2.2建筑工程投资决策阶段的造价管理[2]
投资决策阶段是对项目投资方案进行选择的阶段,它决定着项目工程规模的大小,对后续阶段的造价管理起着重要的影响作用,因此,必须要充分重视对投资项目的估算工作,努力提高可行性报告的科学性和精确性。
首先,建立建筑工程造价管理制度,实行分层管理、多层监督。
其次,认真进行市场调研,对所掌握的信息资料进行科学分析,同时结合市场的需求,确定合理的工程规模,并切实编写好项目的可行性研究报告。
再次,对决策方案进行优化。以“效益至上”为基本原则,对多个方案进行筛选并进行优化,使工艺流程简单化、配套设施合理化、实用化,以达到控制工程造价的目的。
最后,在充分考虑各种投资风险的基础上,科学分析工程项目的投资效益,编制出全面、合理详细的投资估算报告,使其更好地为工程造价管理服务。
2.2.3建筑工程设计阶段的造价管理
设计阶段是建筑工程项目由计划向实施过渡的桥梁。设计质量的优劣,不仅关系到工程的使用功能,还直接影响工程项目的投资额及经效益。因此,对建筑工程项目进行设计时,必须进行科学的分析,同时根据企业自身的实力,在保证工程质量的基础上,以提高投资效益为基本目标,选择先进而合理、适用且经济的技术对工程进行优化设计,并监控好工程造价,保证投资资金得到合理的使用。
2.2.4招投标阶段的造价管理[3]
建筑工程造价管理的一个重要组成部分就是招投标阶段。在这个阶段,要加强对工程招投标工作的制度化管理,确保建筑工程造价的合理性。工程招投标制度是我国对建设工程进行改革的一项重大举措,通过实行招投标制度,一方面,以“公平、公开、公正”为原则加强对招投标的监督,提高了政府职能部门对招投标相关工作的监控力度。另一方面,各级政府职能部门要加强对招投标工作的审查把关,在不干预公平市场竞争的前提下,确保竞标价格的合理、合法。另外,为了避免恶意竞争,要实行“合理低价中标”原则,这样既能保证工程的质量与工期,又能降低工程造价。
2.2.5施工阶段的造价管理
首先,加强对材料保管和领用的管理,避免无谓的损耗和浪费。材料费用一般占工程造价的65%左右,所以应当尽量避免材料过多的损耗和浪费,以降低工程造价。
其次,加强对材料采购的管理。由于材料在工程中所占比重较大,因此,在保证质量的前提下应实行限额采购制度,以避免采购价格虚高现象的发生。
再次,加强对工程项目概预算的控制力度,防止结算超概预算的情况发生。
2.2.6竣工结算阶段的造价管理
建筑工程的竣工结算是工程造价管理最后把关的阶段。
竣工结算的关键是按照双方签订的施工合同和补充合同条款来进行。
首先,要对工程量进行严格的审核,特别是变更的工程量,必须以变更图纸、监理签证和合同规定为依据。
其次,对材料价格进行严格把关。
再次,核对实际工程内容是否与合同内容相符,对于不符合合同规定的,一律不予结算。
2.3提高建筑工程造价管理人员的素质
首先,建立健全的人才考核机制,加强对建筑工程造价管理人员的考核。通过考核来充分调动造价管理人员的积极性、创造性,对于造价管理成绩突出的,应当进行奖励,而对于考核不达标的,应当进行再教育培训或淘汰。
其次,加强对建筑工程造价管理人员的在岗培训。通过定期对员工进行建筑工程造价管理的专业理论培训,并结合实际,努力提高造价管理人员的综合素质,避免出现“外行人”来管“内行人”的现象。
再次,加强行业交流,不断积累经验、总结教训,并努力吸收国内外先进的管理技术和经验,全面提高建筑工程造价管理的水平。
3 结论
综上所述,建筑工程造价的管理是一个全面的动态管理,必须把握好每一个环节,才能更好地控制好建筑工程的造价,降低建设成本,提高经济效益。
参考文献:
[1] 唱珊珊,冯浩林.建筑工程造价的管理方法[J].中国科技博览,2013(13).
关键词:建筑工程;造价管理;现状;对策
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
在我国国民经济支柱产业中建筑业居于重要地位,建筑业在推进我国经济发展方面发挥了巨大的作用。社会发展速度不断加快,人民生活水平有了显著的提高,人们对建筑要求逐步上升,这就使得建筑行业的发展呈现出多元化的特点,并且竞争越来越激烈。在建筑工程开发规模不断壮大,经济管理理念不断改革的影响下,建筑工程造价体系本身存在的不足越来越凸显,这些问题已经对建筑行业发展产生了制约作用。把握建筑工程造价管理现状,针对其存在的不足出台解决策略,对于推动建筑行业的发展来说十分关键。
一、我国目前建筑工程造价管理现状
1、工程造价管理人员素质较低
近几年,随着我国对工程造价管理重视程度的不断增加,其从事工程造价管理工作的人员也随之增加,但是在其工作人员中,具有国家颁发的工程造价师资格的专业人才相对较少,而综合素质管理人才和高级专业管理人员更是非常稀缺,导致我国工程管理市场中出现从业人员不断增加但是工作素养较低的局面。目前在建筑市场中出现了大量的工程造价人员培训机构,为工程造价管理岗位输送人才,但是其工作内容还是十分局限的,主要就是通过套定额和单价来完成工程决算的编制和审核工作,对于投资控制、组织协调和事故索赔等方面工作中还是存在很大缺陷的,这将造成工程施工严重超出预算,无形间增加了工程造价的成本。
2、工程造价管理各环节脱节
工程造价管理是由工程立项一直到工程竣工的全部过程的管理,其中主要包含立项、设计、工程施工、竣工验收。在我国的工程造价管理中普遍存在各环节间的脱节现象,建设单位的投资估算、设计单位的设计概算、施工单位的施工预算,在这几项工作流程中,各管理层之间严重缺少沟通和了解,坐在一起交流的机会更是非常少,这造成工程造价管理在交流和控制中出现了断层,也导致工程经营管理人员和管理人员是相互独立的,没有对工程的具体情况进行及有效的沟通和交流。对于工程的投标人员而言,无法将自己的思想及时的反映到施工人员那里,造成其工作主要依靠经验完成,也是脱离实际的一种表现。
3、对建筑成本的重视程度不够
建筑工程施工的成本,是决定建筑施工企业经济效益的关键内容,建筑工程造价工作,就是为了实现对成本的有效控制,进而达到提高经济效益的目标。然而在实际工作当中,对于工程建筑成本重视度不够的情况,却是屡见不鲜。工程材料的浪费、人力资源的冗余都是我国建筑工程当中最为常见的,也最不被重视的成本浪费情况。这种不注重建筑成本的施工行为,使得建筑工程造价管理成为了“形式性工作”,其存在的根本意义近乎于完全丧失
4、造价管理模式未更新换代、信息管理还处于雏形阶段。
现如今,工程项目投资金额的确定大都是以核定的额为参照标准的,材料的单价都是按早期的标准确定的额度,工程造价的信息管理未跟上时代脚步进行更新换代,还处于相对落后的阶段。
首先,工程造价管理还未形成系统,在新技术的实施应用过程中,需要累积一些相关的信息技术经验,一些陈旧传统的管理理念还需要更新,组织管理的力度不够大,信息的收集的面还要继续扩大,一些造价信息的核查与更新还需要更为及时,这样才能提高信息的有效性。
其次,落后的信息收集技术是信息管理的巨大瓶颈,由于收集手段和技术落后,缺乏信息分类的标准,以至于收集的信息不能很好的分类,时常会出现重复的信息,信息的准确性和真实度也有待商榷,造价人员就不能获得有效清晰的信息,使得工程造价上出现纰漏。
最后,企业对信息管理的投入资金少,重视程度不够大,信息管理的人才缺乏,没有强有力的后续支持和保障,面对巨大的工作量和落后陈旧的信息,做好工程造价评定的可能性是微乎其微的,报价信息的真实性和有效性无法得到保障,这也潜移默化地增加了工程项目的施工成本。
二、完善建筑工程造价管理的对策
1、培养高素质工程造价管理人员
建筑工程造价管理工作具有较强的技术性、经济性和实践性,要做好这项工作,必须拥有一支高技术、高素质和高质量的工程中造价管理团队,从而促进建筑市场的持续发展。尤其是在社会经济和建筑科技迅速发展的当下,更需要这样的一批综合能力较强的管理人才。要培养这样的人才,教育机构与行业管理机构应强强联手,将行业实际需求与教育理论相结合,培养出企业需要的造价管理型人才。另外,建筑企业对于已经具有工程师资格的人员,要进行有计划的审核,并继续深化其专业理论知识。
2、实现工程造价管理的全程监控
首先,加强施工初步设计概算和施工图预算工作,科学有效的全程监控工程造价管理,将有限的建设资金合理利用。其次,在工程项目的决策阶段,要高度重视起投资估算工作,严格把握可行性研究报告准确度。最后,对于工程项目施工中的投资估算、施工预算、工程结算和竣工结算工作进行一体化管理,通过实施有效的行业体质和市场价格机制的改革,形成系统的、统一的、有序的工程造价管理体系,使其投资合理分配、管理造价有效控制、收益目的理想化,发展为与国际接轨的工程造价管理体系。
3、进一步实现工程造价动态控制
就目前的建筑施工项目发展来看,传统的施工前工程预算、施工后工程结算的工程造价管理模式,已经无法满足建筑产品的实际需求,因为越来越多的干扰因素,使得建筑工程的施工出现了很多不可预见的风险和变动,所以想要真正实现控制,就必须要建立起工程造价的动态控制系统。在动态控制系统当中,工程造价管理不仅具备了传统造价管理中的预决算环节,还能够实现对整个工程项目施工过程的有效监督,实时掌握工程施工的质量、进度等一切情况,进而做好对工程项目施工过程的全面控制。在施工过程中,难免会遇到设计变更、材料价格浮动的情况,工程造价动态控制系统能够第一时间实现对这些突发事件的起因、影响、周期等内容的分析,通过科学的造价动态控制指导,来制定出良好的解决方案,从而使工程造价能够始终处在可控范围之内。
4、进一步完善造价信息管理
在信息大爆炸的今天,网络信息技术飞速发展,所以在建筑项目工程造价管理中,信息的真实性和准确性是确保造价信息化管理的前提,要对各个岗位进行分工和施行责任制,进而对收集到的信息要归类分析,这样才能提高信息的利用效率。企业可以建立专门的造价信息管理小组,在对信息管理人员进行系统全面的培训,使其在工作中的专业度能够完全应对突发的状况。在进行信息的收集、加工、整理以及分析的过程中,需要严谨专业的工作态度和工作素养。
结束语
综上所述,工程造价管理在现如今的建筑管理中起着重要的作用,它可以及时有效的发现投资管理的哪方面存在问题,这样一来就可以使工程投资管理进一步的完善。在工程管理的过程中,必须全方位的进行管理,比如说在决策、设计、施工上都离不开科学管理,便于完善我国建筑工程造价的管理。通过不断的深化改革,可以为企业节省建设资金、规范企业的行为,是我国建筑企业又好又快的发展。
参考文献
[1]樊智敏.建筑工程造价管理现状及对策[J].商.2013年
【关键词】建筑工程;工程造价;管理模式;改进措施
我国在建筑工程造价管理方面还存在着一些问题,本文主要阐述了我国建筑工程造价管理的现状,以及分析了工程造价管理模式,并对以后工程造价管理的模式提供了方向,希望能对以后的建筑工程造价管理提供借鉴。
一、我国建筑工程造价管理的现状
改革开放以来我国的建筑行业取得了很大的成就,但是在工程造价管理模式方面还存在着很多的问题。具体有以下几个方面的表现:(1)工程造价与市场存在脱节现象,我国工程造价主要是采用定额的方式,而定额的制定主要是由国家编订,编订的时间长、变化小,一些省级行政单位也会制定一些定额细则,在编制这些定额时大多数是以大型城市为参考对象的,不能讲其他地区的价格水平有效的反映出来。(2)工程投招标中限制,对低价中标法的使用,在我国建立了很多有形建筑市场,虽然明确了投招标的方式,但是各地的评定方法还是存在着一定的差异,主要的评定方式有议标法、二次报价法以及合理低标法。国家的额定标准影响了报价的高低,在实际投招标过程中。经常会出现暗箱操作的情况,使招标环节的成本没有降低。(3)建筑工程造价没有完全与市场相融合,随着我国经济体制的改革,再加上经济全球化的形势,我国的市场经济也复杂起来。建筑工程造价管理最终还是要落实到经济方面,从这个方面讲,建筑工程造价离不开市场经济,工程造价要与市场变化的需求相适应。但是我国建筑工程造价管理在实际运作过程中,国家计价定额具有盲目统一性的特点,所制定的的计价定额资料无法与市场价格相适应。(4)管理队伍素质参差不齐,建筑工程造价管理是一项系统的工程,我国从事工程造价管理的人员有很多,但是他们工作的主要内容是套定额,这样就对市场经济条件下的价格理论了解的较少。建筑市场中还存在着很多的弊端,比如,暗箱操作、不正当竞争、工程转包、偷工减料等,这些想象的存在严重影响了建筑工程造价管理的水平与质量。
二、我国现行的建筑工程造价管理模式
1.由于施工企业的利益受到了严重的影响,就导致了一些施工企业出现了计划经济收入,市场经济支出的情况,对于外资企业来说,这是一种肥水外流的情况。
2.由于招标定额的不断提高,一些施工企业为了获取最大的经济利益,就会在工程建设的管理费用方面动手脚,会通过降低工程建设管理费用的方式,这同时也降低了工程管理的质量,对工程建设的质量造成很大的影响。
3.对我国建筑行业来说,施工企业与业主之间并没有平等的关系,一些施工企业为了获取更多的工程项目,自己垫付资金来施工,但是施工企业本身没有那么多的流动资金,所以就要通过贷款来保证施工的顺利进行,这会让施工企业承担一定的风险,还会给我国的金融行业带来不利影响。
4.建筑工程招标过程中,业主为了获取最大的利益,通过压低取费的方式让管理水平较低的施工企业中标更容易,那些具有较高管理水平的大企业,比如,国有企业,他们本身具有的技术、管理以及装备等优势等不到充分的发挥,时间一长,很多施工企业就忽视了对自身的管理,以及对装备技术水平的提升。
5.在我国建筑行业中,普遍存在着一种现象,就是一些取费等级较高的施工企业在承包了建筑工程项目之后,自己不对工程项目的建设进行施工,而是将工程转包给取费较低的施工企业,然后从中获利,这种做法很容易导致腐败想象的发生。再加上那些取费较低的企业本身在施工技术、管理水平等方面存在着很多的缺陷,建筑工程的质量得不到保证。
三、我国建筑工程造价管理模式的发展与改进方向
针对我国建筑工程造价管理模式存在的问题,在参考其他文献以及结合有关的工作经验,今后我国建筑工程造价管理应朝着以下方向发展。
1.应建立一种市场体系,这种体系之下的工程造价价格要由市场来决定,在市场体制之下,对于各种工程的价格国家建设部门不能强制规定,建设部门的作用只是规定工程量的细则以及相关工程量的消耗定额,这种由市场决定工程造价的方式,使量价分离的目标真正得以实现,材料价格、机械价格以及人工费都得到了全面地开放。
2.在由市场决定工程造价的基础上,国家建设部门的工作内容只保留了工程量细则,对于材料价格、机械价格、人工费都不再进行强制规定,在实际的工程招投标过程中,应使最低中标法得到广泛的普及,由业主来决定工程投招标的定价。
3.建立健全建筑工程造价管理机构和管理体系
体制健全的管理机构应该由专门的部门来对工程的造价工作进行管理。但是目前,我国还没有这样的管理机构,对工程造价的管理还主要由相关工程技术部门来负责。要把建筑工程造价管理工作做到位就要加强对计价定额体制的改革,使法律能够在投招标工作以及合同管理中充分发挥其作用,对工程造价做好动态管理,保证服务质量水平的提高。除了建立市场价格机制之外,还要均衡好价格,提高建筑工程索赔与反索赔工作的管理水平。
4.加快建立企业内部的定额体系,提高管理人员的素质
企业控制工程造价的有效手段就是对企业内部定额体系的建立,对建筑行业工程造价管理模式的改进离不开定额体系的建立。在企业内部要通过多种形式来促进定额体系的建立与完善,建筑企业要想准入市场就要具备完善的内部定额体系,只有政府对价格定制的规则放宽了,才能真正实现将工程定价的自交到企业手中的目的。让企业的管理人员能尽快熟悉企业内部的定额体系,真正实现工程造价管理的科学化。
5.将互联网技术应用于工程造价管理中
随着建筑行业的迅速发展,建筑工程造价管理的内容也多起来,这同时也增加了建筑工程造价管理的难度,传统的工程造价管理方式与现代建筑工程造价管理需求已经不相适应。这就要求企业要大力发展互联网技术,建立工程造价信息采集的网站,实现信息网络与概预算软件或报价软件的有效整合,使工程造价管理能够跟上信息时代的步伐。
6.不断完善建筑法律法规,培育信用体系
在建筑工程造价管理的改革的初级阶段,提升法律效力在工程在工程造价管理中的作用是十分有必要的。国家要加大执法力度,避免在投招标过程中出现弄虚作假的现象。对于出现的一些不良的行为,比如,违法分包、越级承包、转包等要进行严厉的整顿。只有这样才能为建筑工程造价管理模式的改革营造一个良好的环境,除了要加大执法力度,还要对法律法规本身进行完善。目前,我国建筑工程造价管理方面的法律法规还不多,对于工程造价的赔偿等方面的法律还没有出台。还要建立工程担保制度,不断完善风险转移体系。
7.转变政府职能,划清部门职责
以往工程造价制定的有关部门应该采取宏观调控的措施来取代以往的直接式服务,税务、物价部门也要采取宏观调控的形式,以法律的形式来规范市场行为,最终实现规范工程市场定价的目的。政府不需要直接参与工程建设,只需要通过宏观调控的手段来发挥其政策制定以及监督作用就可以了。其他的工作就应该放心的交给市场这只看不见的手去完成。
结语:
企业要不断加强对建筑工程造价管理的改进,消除工程造价管理中的计划经济的影子,使其能更加符合经济发展的规律,与市场要求相适应。市场经济下,企业要抛弃原有的与市场经济不相适应的观念和做法,要从对市场经济发展有利的角度来思考问题,这样才能适应市场经济的发展要求,才能不断提高建筑行业造价管理的水平与工程质量。
参考文献:
[1]吴福良,席酉民.中国建筑工程招标应用最低价中标法的问题及对策[J].建筑经济,2010(09)
[2]宁素莹.实施工程价格改革 推动工程招标投标[J].建筑经济,2011(09)
关键词:建筑工程,造价管理
中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:
在建筑工程项目管理中如何有效进行工程造价管理,在确保工程质量前提下降低工程造价是各级工程造价部门、投资者较关注的问题。但是现阶段我国建筑工程造价管理出现了一些问题,本文分析了这些问题并提出了相应的解决措施。
我国建筑工程造价管理出现的问题
工程造价管理体制落后
工程造价管理的目的就是合理确定和有效控制工程造价。但是现阶段的情况是:某些改革措施与体制中未改革的部分相互矛盾给建筑工程造价管理过程带来许多困难。例如,在计划经济的体制下,人工费是按职工基本生活费供给制的基本原则制定的。现在,企业的生活服务功能越来越转向社会,由原来国家福利提供变为职工个人承担。但按现行体制,这些支出并未纳入工资预算中,实际上是转嫁给企业了,结果使企业的人工费成本严重超支。
计价方式落后,不适应建筑市场经济的发展
如今,以定额计价为主的计划经济模式仍然是我国建设工程招标投标中采用的主要工程造价计算模式。因为社会在进步,技术在发展,定额越是追求全面,越是事与愿违,很难达到预期的目的。时间上的滞后性和内容的呆板常常会使人在使用定额时处于进退两难、十分尴尬的境地。相反的,建筑市场经济已经得到很大程度上的发展,与建筑工程造价管理落后的计价方式形成对比,不利于企业的竞争。
法律法规不完善
随着《建筑法》、《招标投标法》、《建筑工程质量管理案例》、《合同法》、《审计法》、《工程建设监理规定》等一系列与建筑工程造价管理相的法律法规的制定,我国工程造价管理的法律体系的基本框架已形成,对我国建设市场规范管理、监控质量起到了重大作用。但随着经济的发展以及法律法规制度在实施过程中,不断有新的问题出现,现有的法律体系不能完全涵盖解决,不能给市场的规范发展以足够的约束力。政策的不配套,加上缺乏监管机制,法律滞后于建筑市场的发展速度,导致工程造价管理的不规范操作现象严重。例如压价承包、肢解发包、指定分包等,严重阻碍了我国建设市场的健康发展。
造价管理人员素质不高,造价工程师缺乏
建筑工程造价人员是建筑工程建设领域价格的管理者,肩负建筑工程项目造价的主要责任,其素质高低直接影响到建筑工程项目造价的具体实施。因此,造价管理人员必须具有丰富的专业知识、较高的责任意识和良好的道德素质。但是我国的工程造价管理起步较晚,实际的造价管理从业人员在数量和综合素质方面很难满足工程造价管理现实工作的需要。除此之外,有的造价管理人员缺乏应有的道德水准和职业素养,存在违规操作等行为,这在一定程度上影响了工程造价管理的水平和质量。
我国目前造价工程师处于紧缺状态,由于考试要求严格,资质审查严密,迄今取得注册造价工程师资格证的人并不多,远远满足不了我国建筑工程行业对造价工程师德需求。
对造价咨询机构管理力度不够
目前,我国从事工程造价咨询活动的人员大部分是由预算人员转型而来,其业务水平还停留在“算量套价”的层次,知识面、知识结构一时难以适应动态造价管理的要求。虽然近年来从事工程造价咨询工作的中介组织发展很快,但相应的管理制度却不配套。咨询机构对承担的咨询服务不负经济责任,也没有完善的赔偿制度和回避制度,影响了规范市场的形成,也影响了工程造价的合理形成。
工程造价的全过程缺乏监控
当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重。不按规律办事,盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍,造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象。更有甚者通过联手加大工程造价的手段来牟取非法暴利,造成了非常恶劣的后果。这一切都源于我国的工程造价管理缺乏全过程的监控,使那些人有机可乘。
二、加强我国建筑工程造价管理的措施
1、建立健全的工程造价管理体系
要建立一个统一的工程造价管理机构,强化工程造价管理部门的管理职能,加强宏观调控能力,健全工程造价管理的制度和办法,加快法规建设,规范建筑市场,维护市场主体的合法权益。理顺各种工程造价管理主管部门的关系,建立各部门定期的协调联系制度,使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理,鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构。国家部门对政府和非政府投资分开管理,放开建材和人工的价格,由直接管理向宏观调控转变。工作重点放到制定有关法规、政策,搞好协调理顺关系,提供信息服务上。
2、实施工程量清单计价方法
工程量清单计价方法是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单。投标人根据企业水平填报综合单价,它体现了企业的整体实力,满足了平等竞争的需要,有利于获得最合理的工程造价,有利于控制投资。
3、提高造价管理人员的素质
在全球经济一体化的形势下,如果还是维持以前的状况,只是满足于识图、计算、套定额、取费、计算总价等建筑工程造价管理的工作状况,就不能满足当前建筑业必须对建设项目全过程的工程造价确定与控制进行管理的新的要求。所以,对建筑从业人员要进行及时的培训,要有针对性地制定切实可行的培训和再教育计划,加强他们的职业道德教育、相关的法律法规教育以及业务知识的更新教育,并严格监督,执行实施,使广大建筑领域的从业人员的职业道德水平得到不断更新和提高,相关的法律和政策水平得到不断更新和提高,专业知识水平和实际工作水平得到不断更新和提高。
4、尊重建筑工程造价管理的实际需要
每个建设工程项目都具有自身的特点,会在工程造价管理过程中体现出一定的差异性,如果单纯照搬照抄其它工程项目的造价管理模式,显然是不合理的。项目部门必须加强对自身工程施工的分析与研究,打破传统思想观念的束缚,积极深化建设工程造价管理的改革,在分析和改善现阶段建筑工程造价管理弊端的同时,必须结合每个建筑工程项目建设管理的实际需要,采取有针对性的造价管理措施,这样才能更好地提高建筑工程项目造价管理的水平,满足市场竞争的各种需要。
5、建立工程造价管理的良好竞争秩序
要做好工程造价管理工作,必须提高该领域各级管理者的政治素质、业务素质,使他们能够廉洁奉公,严格执法。从项目的投资决策阶段开始,直到项目竣工决算阶段为止,做好全过程、全方位的工程造价管理工作。同时,要加强基础理论和基本方法的研究,以主要部门牵头,众多相关单位参加,充分利用现代化的通讯手段,发挥计算机存储量大和快速的特点,建立一整套完整的信息网络和及时可靠的价格信息中心,及时收集和建筑市场的各种价格信息,实现信息资源的共享,为实现对工程造价各阶段的动态管理,创造有利条件和可靠保证。
结语:总而言之,随着市场经济的不断成熟与发展,我国建筑行业也逐步走向国际化、专业化、规范化。建筑工程的造价管理不仅与业主和施工企业的利益息息相关,在一定程度上也关系到整个建筑行业甚至是国家的利益,尤其在我国工程造价管理现状整体不理想的背景下,加强对建筑工程造价的科学化管理的探究,显得尤为重要。只有通过遵循科学、合理的管理原则,加强法制监督力度,才能真正实现造价管理工作的进步和提高。
参考文献:
[1]颜一凡.工程造价管理存在的问题及对策[J].黑龙江水利科技,2011(04).