洪涝灾害的工程措施精选(九篇)

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第1篇：洪涝灾害的工程措施范文

[关键词]中小河流；存在问题；防汛抢险

中图分类号：TV697.1+3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）48-0163-01

近些年来，我国中小河流每年都会发生不同程度的洪涝灾害，洪水严重威胁着人们的生活生产安全。在汛期中，如何科学地维护、加固堤坝是抗洪抢险工作的重中之重。

1 近年中小河流出现的灾害

近几年，除了大江大河带来严重的洪涝灾害，中小河流也出现不少问题，带来的灾害越来越严重，2009年，中小河流造成的灾害损失约占总损失的80%。据国家防洪抗旱总指挥部消息：2012年截至7月29日，全国洪涝农作物受灾1.18亿亩，其中成灾5414万亩，受灾人口多达11915万人，因洪涝灾害死亡652人，房屋倒塌45.2万间，直接经济损失达525亿元。

中小河流大部分是没有防洪工程的，流域中最多有一些小型的水库，在洪涝灾害发生时，调节能力并不突出，甚至有可能“帮倒忙”，如水库堤坝没有达到标准，不牢固，持续暴雨时发生决堤，加剧洪涝灾害。由此可知，中小河流并没有形成综合的防洪能力，尤其是在汛期期间，山区和半山区的中小河流域问题更加突出，因为持续的雨，突发性强、强度大、破坏力大，而中小河流域的防洪能力小，抗洪抢险环节非常薄弱。因此，加强中小河流的防汛工作是非常必要的。

2 中小河流防汛抢险工作中存在的问题

2.1 多数中小河流堤坝工程老化、破败

中小河流域上的堤坝工程没有得到重视，特别是中小河流支叉河更加没有重视，如我县滁河上的善厚镇内洪河、石杨镇内官渡河等支叉河，在中小河流治理中，根本没有治理。近几年汛期堤坝出现塌方、渗漏等严重问题之后，往往是今年此处出现问题修补此处，明年彼处出现问题修补彼处。修修补补，并没有从根本上解决堤坝的问题，这些建设上不到位，堤坝的质量得不到保证，防洪能力并没有得到提高。是目前造成溃堤的很重要的原因之一。

2.2 防洪体系不完善，标准低

按国家标准，农业防洪应该按照20年一遇的堤防工程设防，建造堤坝，城市防洪应该按照50年一遇的堤防工程设防，建造堤坝。但是，在中小河流域，许多堤坝都是达不到要求的，只防一时，没有考虑其他突发状况，给以后留下防洪的隐患。

2.3 防汛抢险意识淡薄

许多中小河流域在旱季河流水位较低的时候，周边村民在河道上开垦耕种，有的河堤甚至被损毁，因为有的村民没见过洪涝灾害的发生，没有设身处地的感觉，在河道开垦耕种的时候根本不知道会带来什么样的后果，在真正遇到洪涝灾害的时候，通常会手无足措，这也同样会加重洪涝灾害带来的损失。

2.4 堤坝易受渗穿透，质量不过关

在中小河流域，很多堤坝的修筑都是就地取材的沙土，并没有使用符合标准规范的筑堤材料。而沙土往往粘性差、易受渗穿透，尤其是遇到暴雨时，容易受流水侵蚀，加重灾情，加大了抗洪抢险的难度。

2.5 人口不集中，加大抢险救灾难度

许多中小河流都是发源在山区、半山区，持续雨时，容易发生山洪、泥石流、滑坡等次生灾害。而在这些地区，往往人口稀少，居住地比较分散，不集中，给防汛抢险工作带来更大的困难。

2.6 堤防无人管护

我县圩区河流堤防杂草杂树丛生，堤防附近农民在堤防上养羊、养鸡等家畜，降雨量上防水土流失严重，堤防损坏等问题，堤防无人管护，汛期查险无法查找，往往渗漏发展到较在时，才有可能发现，有时出现堤更坍塌时才发现。

3 应对措施

3.1 加强中小河流堤坝建筑的质量监督

无论在中小河流堤坝的建筑施工过程还是建筑材料的选择上，相关部门都应该进行严格的质量管理监督，对每一个建筑施工环节都进行严格的监督管理，以确保堤坝在建筑过程中不出现质量问题。

3.2 完善防洪体系和标准

有关部门应该制定更完善的中小河流域堤坝建筑标准和规范，施工单位应该严格按照规范和标准，采用符合标准规范的建筑材料建筑堤坝，培训施工人员规范操作，以保证在建筑材料和施工工序等方面不出差错。

3.3 加强中小河流域附近村民的防汛抢险意识

往年由于中小河流域附近村民的防汛抢险意识不够强，导致洪涝灾害发生时对人们的生命财产造成更大的损失。因此当地政府及有关部门应该组织中小河流域的群众学习相关抗洪抢险的知识。也要培训村民在洪涝灾害发生时可以采取的措施和抢险方法，有能力者也可以配合防汛抢险人员一起抗洪抢险。减少洪涝灾害发生时的人员伤亡和财产损失。

3.4 汛期前做好防汛抢险的准备

在洪涝灾害发生时，如果能够及早发现，及早解决险情，将其扼杀在萌芽状态之时自然是最好的。要做到将险情扼杀在摇篮中，则必须寻查险情，做到“四勤”：眼勤、手勤、耳勤、脚勤，“三快”：发现快、处理快、报告快。

防汛人员应该全面了解所防护提防的防护能力，以及其薄弱环节和潜伏的隐患。这样在发现险情的时候，才能尽快分析出其产生原因、危险程度及发展趋势，尽快制定切实可行的方案，控制险情或降低灾害带来的损失。同时做好防汛物资的和撤离群众的准备。重大险情发生时，应该抽调专业的抢险队及驻地部队参与抢险。

3.5 组织人员学习常用的抢险方法

中小河流洪涝灾害发生频率多的地段大部分是在农村或小村镇，抗洪抢险的方式大多秉着就地取材、安全、快速、有效的原则，争取在最短的时间内将险情控制住，把洪涝灾害的损失降到最小。对抗洪抢险人员进行定期培训，以备万一。

在中小河流上，常见的堤坝险情有四种：背水脱坡、临水崩塌、渗漏、滑坡和漫溢，以下从渗漏险情和临水崩塌的处理方式上略微阐述。

渗漏的抢护原则是临水截渗和背水反滤导渗。临水截渗是处理渗漏险情的有效措施，具体操作方法为临水坝坡堵截，又可分为：土工膜堵截、抛散粘土截渗、强堵漏洞进水口等。背水反滤导渗是让渗水通过反滤层流处，被保护的土壤颗粒不能通过滤层而阻止土壤流失，已达到固定堤坝的目的。可分为反滤导渗沟、反滤围井等。

临水崩塌险情的抢修原则是缓流消浪、增强堤坝的稳定性和抗冲能力。缓流消浪，可以通过挂柳挂枕提高坡面抗冲能力，或者用竹木排防浪。

增强堤坝稳定性，在修护中小河流堤坝时，可以采用护脚固基的方法，散抛块石，和桩柳固坡，当水不太深，迎水坡又因为受水流的冲刷坍塌时，可以在坍塌的下部分，间隔1m打排桩来加固堤坝的稳定性。

加强堤坝的抗冲能力，可以通过土工织物防冲，土工膜布防冲，或者土袋防冲，用土工编织袋，麻袋等装沙土，八成满，缝好袋口，袋口向内，依次错缝叠加放在受冲刷坡面上，直到超出浪高，以此提高坡面的抗冲击能力。

3.6 明确抗洪抢险组织纪律

全体抗洪人员，无论是干部还是普通抢险人员，都应该树立全局观念，严格遵守抗洪纪律，服从上级调度指挥。明确自身职责，落实到每一个人，分工要明确，快速投入到抗洪抢险工作当中。

4 结语

当前，我国各地中小河流引发的洪涝灾害不断加重，抗洪抢险工作虽然已有长足进步，但仍需进一步加强。国家应该对全国的中小河流进行分批分期治理，竭尽所能改善中小河流的防汛堤防和防汛工作，让中小河流的防汛工作能够得到保障。重视汛前的准备工作，在险情发生时能够采取行之有效的措施，掌握有效的抗洪抢险方法，治理好中小河流的防汛工作，保障人民的生命财产安全。

第2篇：洪涝灾害的工程措施范文

关键词：防洪减灾；保障体系；流域管理

洪涝灾害的后果最终是以居民生命和财产以及社会各种公用设施的被害程度来体现的。目前我国的防洪重任主要是交给水利部门修堤筑坝，并依靠在汛期进行抢险救灾来确保社会的安全。

一、防洪减灾人人有责

防洪减灾实际上包括两方面的内容，即防洪和减灾。防洪是指用防洪工程体系，加上洪水预报、调度等手段，使洪水顺利下泄，不致泛滥成灾；减灾是指通过对洪泛区域的日常管理，加强洪泛区应对洪水灾害的能力，一旦发生洪水泛滥也会将洪水灾害造成的损失压缩到最低程度。目前我国在防洪方面所做的工作较多，但在减灾方面工作还很薄弱，甚至是空白。比如美国在进行洪泛区管理时，将100年一遇洪水的淹没范围定义为洪泛区。在该区域内的一切建筑都要取得许可证。建筑物要达到一定的耐水要求，达不到要求的不能取得政府贷款，不能参加洪水保险。在该区域内的建筑物多次被淹或淹没一次其修复费用超过房屋产值50%以上的国家要强行收购，住户向其他地方迁移。同时政府要求在该区域内的城镇必须达到100年一遇的防洪标准，在此基础上开展洪水保险工作。对于达不到上述标准的不准参加洪水保险，…。对于所划定的洪泛区域，是不允许自由开发和发展的，其发展是受国家设定的各种条件限制的，这些条件能够充分保证在洪水泛滥时，该地区是相对安全的，不会造成太大的损失。通过这样的管理，大大提高了地区自身防御洪水灾害的能力。这样就可以大大减少对防洪工程的依赖和压力。

近年来由于注重宣传水利建设成就，对于我国70余万km2的广大洪泛平原所存在的洪水风险宣传不够。除江河沿岸的广大居民对洪水灾害的严重性有一定体验外，大多数地方领导及群众对洪水风险认识不足。在地方的经济发展中没有考虑足够的防洪减灾对策。比如，在低洼易洪易涝地区建设经济开发区；由小城镇迅速发展起来的新兴城市对洪水不设防；城市地下建筑物没有防洪涝设施；大量病险水库下游的城市及居民区没有对应大坝失事的预警系统；蓄滞洪区内安全建设不足，居民安全缺少充分的保证；对易洪易涝地区的房屋建设没有明确的安全要求；…。因此加强对防洪减灾知识的普及和宣传，使广大洪泛区内的群众面对洪水能够自救、互助，确保个人、家庭及身边公用设施的安全，应当是今后动员群众的一个主要目标。

尽管我们已修建了许多防洪工程体系，但由于标准较低，隐患较多，发生溃坝、溃堤的可能性仍然存在。因此应当让广大群众准确地了解自己的生活环境中可能发生的洪涝灾害风险。即一旦现有防洪工程不能抵挡洪水而溃决后，洪水会淹没多大范围、自己所在位置会淹多深，持续多长时间，洪水水流流速有多大，应当采取什么样的自救措施，如果需要避难应当在什么时间，通过哪条路线向何处避难等。为达到这一目的，需要编制洪涝灾害风险图并向社会公开发行和销售，并通过各种媒体向社会广泛宣传。实时公布每次洪水所发生的灾害过程和受灾情况。无论是公布灾害风险图也好、公布受灾害情况也好，无非是为了提醒广大群众注意自己身边可能发生的灾害情况，使大家更好地防范洪水，对洪水灾害有一定的思想准备和物质准备。只有当广大群众充分掌握了灾害情报时，在洪水灾害发生时整个社会才会冷静而有序地开展防洪减灾和自救。这样就可以增强整个社会对洪水灾害的防御能力。因此灾害情报公开是防洪减灾的首要条件。

二、流域管理机构要管流域的事

目前我国已设立了七大流域机构。按水法规定流域机构是由国家授权的水行政管理部门，代表水利部行使水管理权。但目前各流域机构主要是管理河道水系的规划和开发治理，而对流域内各种对水系有影响的行为，不利于防洪减灾的各种开发行为没有干预能力。目前的流域管理机构只管理水系而没有管理流域。可事实是流域内的许多不合理开发活动都会影响到水系的管理，如水土流失、水质污染、水资源的无序开发利用、洪泛区内人口和财产的集聚等。为了让流域管理机构真正管好水系必须授予流域管理机构更广泛的权力。让流域管理机构能参与流域内各种开发保护规划。对流域内各种不利于水系管理的开发活动有干预权和否决权。如对有可能造成水系污染、淤塞、危及水利工程安全、计划外引水及在高风险区内等的开发项目，流域管理机构应当有权制止和否决。因为流域机构代表的不是某一地方的利益而是整个流域的利益。

从防洪减灾的角度来讲，流域管理机构除了制定江河的防洪规划之外，还应当制定流域洪泛区减灾规划，负责编制洪泛区的洪水风险图，对不同风险区内的防洪减灾工作提出指导性意见。制定洪泛区管理条例，对（下转第89页）（上接第87页）洪泛区内各种开发活动提出控制原则。协助地方行政部门开展防洪减灾知识的普及，对地方防洪减灾社团提供技术指导和培训。流域管理机构从水系防洪管理跨向全流域的防洪减灾管理也是实现全民防洪减灾体制的重要条件。

三、建议与对策

面对日益增强的洪涝灾害，需要逐步改善我国的防洪减灾体制，建立全社会的防洪减灾保障体系。增强全社会的防洪减灾意识，提高全社会的防洪减灾能力，共同迎接洪水灾害的挑战，应当是我国所面临的重要任务。为此建议尽快开展以下工作。

1.有计划地向社会公布我国洪涝灾害风险图

2.制定我国洪泛区管理条例

3.制定我国流域管理法

目前制作洪涝灾害风险图的技术已趋成熟，建议由国家防办指定编制单位，首先编制各流域洪涝灾害风险图。之后，再指定各省、市、自治区的防洪主管部门在流域洪水风险图指导下编制各省、市、自治区的洪涝灾害风险图。各地、市、县可根据地方特点决定是否有必要根据省级洪涝灾害风险图编制本地方的详细洪涝灾害风险图。编制风险图所需费用可在防洪费用中开支，但要经上级主管部门审核，成果由指定专家验收。风险图完成后要广泛地宣传和提供给居民使用。

由于我国各流域防洪标准较低，洪涝灾害频繁，而作为承灾体的广大洪泛区不能盲目发展。应当根据洪涝灾害风险制定或调整本地区的发展计划。建议国家防办应尽快着手制定《洪泛区管理条例》，对广大洪泛区实施风险管理。（注：目前我国将未破堤情况下行洪的淹没范围称作洪泛区。而将破堤后可能淹没的广大洪泛区称为堤防保护区。此种提法有许多弊病，值得商榷。）

鉴于流域管理的作用越来越重要，为保证流域的可持续发展，需要开展以流域为单位的国土综合整治。防洪减灾也要由单纯的水系防洪工程建设扩大到洪泛区的减灾管理。我国现行的流域管理机构职能难以胜此重任，因此需要扩大和明确流域机构的职能。同时现代流域已不再是封闭的系统，为协调流域圈与行政圈、经济圈、供水圈的关系，需要有《流域管理法》尽快对流域管理机构的工作提供法律保障。

为尽快建立起我国全社会的防洪减灾保障体系，减少国土对洪涝灾害的脆弱性，提高国土的安全度，需要通过法规制定将中央、省市、地方各级政府及社团、个人的职责和权限加以明确划分，使整个社会能共同面对洪涝灾害，完成各自的使命。这一体系的建立将使我们的社会面对洪水不再是一盘散沙，而成为一支强大的防洪队伍，那时洪涝灾害就不再可怕。

洪水灾害往往表现异常凶猛，具有巨大的破坏力量。我国过去的防洪抢险工作多注重工程建设，依赖专业队伍和的力量，忽视了发动全社会来共同抗御洪水。而全社会的防洪减灾行动需要用法规来规范社会行动，有序地完成防洪减灾行动。全社会防洪减灾保障体系与现行防洪保障体系的不同在于：（1）在强调防洪的同时注重减灾工作，（2）从单纯的河道防洪建设扩大到洪泛区的风险管理，（3）由单纯的专业队伍防洪到动员全社会的力量防洪减灾，（4）全社会由被动地、松散地应付洪水到由法律规范的主动行为。

第3篇：洪涝灾害的工程措施范文

关键词：防洪标准；自然地貌；频率曲线；风险管理

Abstract: the flood disaster since the ancient times are hindering the progress of human society, its very destructive, bring immeasurable loss. This paper first analyzes the zhuji city, zhejiang province about the cause of the flood disaster happened, applying scientific principle, urban flood and draining waterlogging for hydrology of calculation, water gauge, has pointed out the most suitable for the construction security system model.

Key words: the flood control standards; Natural landscape; Frequency curves; Risk management

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

按地理条件来讲，诸暨市境地处浙中内陆，属亚温带季风气候区，四季分明，雨水较多，是典型的丘陵山地气候特征。常年平均降水量约1373.6毫米，且分布极其不均，具备发生洪涝灾害的条件，所以应积极做好防洪工作。近年来随着诸暨的城镇化不断发展，经济发展的不断深入，发展新城区是势在必行。新城区的开发正慢慢往那些防洪排涝要求低的方向延伸，而老城区原先的防洪排涝性能不高，随着新城区地不断扩张，使得老城区更容易受到内涝影响。另一方面，现在城市空间呈现出立体感，在一定程度上带给防洪排涝工作新的难题。

一、分析城市易发生洪涝灾害的缘由

1.1受到自然因素影响

诸暨每年降水的变化呈现出双峰型，波动极大，其中三到六月以及九月份期间是多雨的阶段，降水日年均约158.3天，局地性的天气资源丰富，洪涝等灾害频繁出现。一些沿江的地区会由于江水的高度过度高涨而使排水系统受压过大，最终导致涝灾；除此之外其他地区受到暴雨侵袭，其强度甚至会超过原有排水能力，如此一来就会出现洪涝灾害现象。无论从哪一角度追究，这些异常气候时间一长就会形成暴雨，直接造成了城市内涝。

1.2受到人为因素影响

事实上，当地居民不合理、不科学的生产劳动在一定程度上也会引起城市频繁发生洪涝灾害。虽然自然因素直接导致洪涝灾害的发生，但最主要的原因还是人为影响。由于经济的高速发展及人口的膨胀，于是跟森林、湖河抢占土地的使用权，滥砍滥伐，破坏了整个区域的植被，并强行填埋湖泊、河流，使得泄洪渠道不断变窄，内河流道淤塞，进而使得整个自然生态结构遭到破坏，泄洪不畅通，洪涝发生机率更大。在发展城市的进程里，一般由人为因素引起的洪涝灾害现象可能为以下几点原因：①城市拓展选址不恰当；②设定的防洪要求标准不高；⑨人为破坏了防洪排涝的保障设施；④防洪管理力度不足；⑤建设城市时过度使用行洪路段，使得洪涝来临时得不到及时地排放；⑥破坏城市自然水系；⑦过度采用地下水资源，使得地面逐渐沉降。

1.3受到城镇化扩张、发展的影响

城镇不断的扩张，改变了当地原本的自然风貌。慢慢地，城镇化不断发展、扩张，农作物、树木的面积慢慢变小，随之而来的是各式各样的工业区、商贸大厦和居民楼。在一些城市中存在许多不透的水将水滞蓄水的洼地表面进行覆盖。正是因为原来的透水植被以及土壤大面积的被强度较高的不透水铺砌，一定程度的造成了下渗现象以及蒸发速度的显著降低，其产流的速度也在不断加快，其径流的数量也在随之增大，最终的结果就是洪峰时间的提前。同一时间，当地的入渗量在一边减小，就会使得某些地下水的供给量呈相应降低的状态，在干旱时期其河流的基流量势必也会相应的降低。

简介城市防洪排涝在水文水利方面的计算模式

城市的水文水利计算主要是根据水文现象的随机性质，应用概率论、数理统计的原理和方法，通过实测水文资料的统计分析，估算指定设计频率的水文特征值。一般说，运用水文统计方法所依据的样本很少，抽样误差较大，往往不能满足生产需要。因此，不能单纯根据工程所在地点的水文资料进行计算，还必须对计算过程和计算结果进行充分的合理性分析，才能较可靠地求得工程所在地的设计水文数据。 下面简单介绍三种水文水利计算模式：

2.1假设暴雨计算

一般暴雨的降临，就有可能带来洪涝的发生。在那些洪水资料比较匮乏的区域内，通过暴雨可以间接推测、计算出洪水。这是一种最常用的计算方法，也正是因为如此暴雨的设计可以说是保障洪水的计算精度设计中的一个极为重要的环节。因为各种特大暴雨气象出现的条件不是一样的，同时下雨地区的地形也存在着千差万别，因此这些特大暴雨在计算雨量的时空分布方法也是多种形式的，没有一种相对较固定型式来进行。通常情况下是通过统计一地区的历史数据，查询相关的暴雨资料之后取平均时态，又或者是选择相对较恶劣的一个组合情形，将其作为暴雨的时空分布设计依据。现如今的水文计算形式大都是假定当时的降雨以及洪水相同频率，判断暴雨的设计计算结果是否合理，其在很大一个程度上是依赖于暴雨的样本选择和样本的资料审查以及如何选择频率的曲线等等。

2.2产流计算方式

这里提及的产流就是指在各流域里不同径流成分整个生成、整合的过程，通俗点来讲，就是水分处于垂直运行时，因受到各种综合性因素的影响，同样更是再分配降水量的一道工序。下垫面的条件不同其产流机制也会不同，而产流机制的差异会影响到整个产流的发展过程，出现一些不同的径流特色。比如在农村地区大多是以自然的下垫面为基础，现在世界上在自然下垫面方面的产流机制探索条件已经趋于成熟，但是在城市下垫面的组成方面其地域相对较复杂，机制的产流研究也比较少，因此根据产流机制的不同采取的产流模型计算也要因地制宜。

2.3汇流计算模型

它通常是遵循此流域最近一次降雨时的净水量分布规律，推导出流域进出口断层径流量发生的变化数值。汇流的计算方式有很多种，依照流域的蓄泄关系可以划分为非线性以及线性的两种汇流模型。依照输入空间的分布差异可区分为集总和分布的参数两种模型。一般情况下，都是从坡面的汇流以及河网的汇流两方面计算城市汇流数值的。

2011年6月份, 诸暨市发生了1997年以来的最大梅雨洪水，在这次洪水中，诸暨市水文站全体人员按工作分工，不间断地做好流量测验、站点设备维护、水情电文拍报等重点工作，确保水情数据的及时准确上报，为防汛提供决策依据。洪水过后，市水文站又按照水文洪水调查规范，及时开展浦阳江“6・16”暴雨洪水调查，通过现场踏勘洪水痕迹、走访当地居民、实地测量等方式进行实地调查和分析，收集和掌握这次洪水的特性，为分析总结工作提供科学数据。

三、构建防洪排涝措施对应的安全保障体系模型

去年6月份的洪水, 诸暨成为全省受灾最严重的县(市)之一。洪 灾过后,我市痛定思痛, 提出 加快灾后重建,大力实施水利设施三年建设计划 。7月23日, 市委市政府出台 关于加快水利改革发展的实施意见 ,明确今后水利建设目标措施 。9月14日, 市政府制订下发 诸暨市水利发展三年建设方案 , 进一步加快建设步伐, 落实今后3年水利建设任务。计划在今后3年内, 全市安排项目总投资60 73 亿元, 其中 3 年计划投资42 74亿元,第一年度计划投资14 24 亿元,第二年度计划投资14 30 亿元, 第三年度计划投资 4 20 亿元。政府出台的一系列方案、意见为构建防洪排涝的安全保障体系提供了政策支持。

所谓的安全保障指的就是使用一定有效手段，使得生命和财产以及粮食的来源安全可以得到保障。一个城市在防洪排涝方面的安全保障系统主要是说社会对于城市某一个特定的区域或者历史时期条件下需要面对的某些洪涝灾害现象出现时的应对理想策略。这需要在洪涝灾害方面进行适当的科学全面分析，然后进行辨析最后再预测，以此为基础经过工程以及非工程、宣传等各个方面的活动，一步步将城市的防御洪涝灾害能力提升，把这些自然灾害存在的风险降低在一个可接受、可处理的范围之内，期望得到社会全面、可持续发展愿景的实现。

为了可以让城市在防洪排涝方面的安全水平同日益增长的自然灾害安全可以相呼应，我们就必须全角度、全方面地建设一个适合我市洪涝情况的安全体系，使洪涝灾害的风险掌握在人们可接受的一个范围之内，这样可以使得社会可持续发展的经济得到保障。以风险的管理角度来看，建设城市全方位的防洪排涝保障安全体系需要遵循八个原理：

首先就是要降低由洪涝灾害带来的风险；其次就是要对洪涝灾害带来的风险可以有能力回避；第三就是可以分担灾害带来的风险；第四就是要适时增加抗御灾害的能力；第五就是增强灾害来临时的承受力；第六就是避免一些人为的灾害；第七就是加强在灾害预警方面的能力；最后一点就是加强对灾害的应对能力。

四、结语

综上所述，安全保障体系其实就是一个复杂、综合的系统，特别针对城市化建设，不但可以起到普通防洪排涝的安全保障作用，还能综合城市化建设的众多影响因子。可惜遗憾的是，虽然有关水文水利的理论都已步入成熟的正轨，可在计算成果的根基上研究防洪排涝安全保障体系的却少之又少。由此可知，今后应在安全保障研究方面做更多的努力。

参考文献：

[1] 吕旭东,刘磊. 城市防洪应急预案编制应注意的几个问题[J]. 水利科技与经济, 2011,(01) .

第4篇：洪涝灾害的工程措施范文

关键词：洪涝灾害；防洪规划；脆弱性

中图分类号：P333.2 文献标识码：A 文章编号：

0 引言

城市灾害是由于自然或人为原因，城市和人民生命和财产损失的事件。这个城市的人口密度影密度，固定资产是高度集中的，它不仅聚集社会的财富，也是国民经济的命脉和社会的稳定。各类生产，生活设施，城市现代化建设的快速发展，城市居民的公共设施的依赖，使城市的更为突出的灾害的区域脆弱，一旦遭受重大灾害，后果将不堪设想。

据不完全统计，每年自然灾害死亡人数是75 %，洪水所造成的财产损失是40% ，这也是人们一向视洪水如猛兽的原因。洪涝灾害是我国目前面临的最主要的自然灾害,其每年造成的经济损失已占国民经济总产值的3. 5%左右。洪涝灾害是城市灾害中的重要组成部分,它历时虽短,但造成的损失却极大,不仅破坏生命线、交通运输等,还会阻碍整个城市的经济发展。随着城市的快速发展，城市洪涝灾害的发生频率越来越高，越来越危险，这不得不引起我们的注意。

1 城市洪灾的危害及成因

1.1自然因素

太阳辐射的变化。火山喷发，日食，太阳黑子活动将导致太阳辐射的变化，导致大气环流的异常变化，导致洪水泛滥。研究表明，在太阳活动峰年，手太阳能源的大气输入量的增加，因此，加强大气引擎功能，另一方面，在这一时期，由于和磁热效应，易产生变形和松动的磁致伸缩效应的地壳，地球地壳热水蒸汽容易泄漏，并在这种情况下的大气过程的匹配，洪易。在太阳黑子活动谷年，风暴减弱，减少热效应在地壳中的居里点附近，在岩石的点这段时间居里将由于磁致伸缩效应和变形，可以引发一些不稳定的地壳部分的变化，有利于地震，地下热蒸汽逸出，并与大气环流的合作，形成洪水。自然地理位置。我国地处亚洲东部、太平洋西岸,地域辽阔,自然环境差异大,具有产生严重自然灾害的自然地理条件。地势西高东低,这使我国大多数河流向东或向南注入海洋。独特的地理位置和地形条件,使全国约有60%的国土存在着不同类型和不同程度的洪水灾害。东部地区城市洪灾主要由暴雨、台风和风暴潮形成,西部地区城市洪灾主要由融水和局部暴雨形成。气候水文因素。我国是典型的大陆性季风气候,受东南、西南季风的影响,降雨在时空分布上极不均匀,雨热同期,易旱易涝。洪涝灾害与各地雨季的早晚、降雨集中时段以及台风活动等密切相关。

1.2人为因素

许多人为的因素如如乏有效的防洪工程建筑,河道水系的填占、毁坏,都市化洪水效应等。人为因素的影响有以下3个方面：城市/城市热岛效应，如二氧化碳增加，全球变暖的温室气体，然后改变大气环流，气候，造成洪水灾害增加；改变表面性质，影响区域气候和洪水发生的因素，导致洪水城市规划失效。

2 近年来我国城市洪灾加重的原因

我国城市洪灾的加重,因为除了自然因素，以及人口的迅速增长，无尽的需求，掠夺的本性，使环境恶化，自然灾害，但也与城市规划，建设的许多方面，管理和其他错误。主要从以下两个方面：一是城市洪水承载体（不动产，房地产，资源）迅速增加，价值迅速提高；二是加快城市内涝增加速度。

2.1城市绿化减少

随着城市化的发展，植被的减少，城市地面硬化速度的增加，不透水表面大大增加，成为了城市的钢筋混凝土森林。不透水表面增加，不仅降低了雨水的渗透，和降低表面粗糙度，最大降雨地表径流，导致城市径流，持续时间缩短，含量明显增加。其次，城市的绿色植被衰退，直接形成地表径流，增加城市内涝。

2.2城市排洪能力差

随着城市化速度的加快,城区人口迅猛增多,工业、企业大量增加,生活用水和工业用水量大幅度上升,废水相应大幅度增多。而我国大多数城市,尤其是中、小城市,目前使用的是雨水和污水共用的下水系统,排放能力不足,一遇暴雨,污水和雨水同时涌入下水系统,常造成下水管道暴满,不能及时排洪,造成污水四溢,泛滥成灾。

2.3城市水体面积减少

由于城市社区、交通、工厂等大量侵占原来的蓄涝池塘和排涝水渠,不仅使城市水体不断减少,还打乱了原来天然河道的排水走向,因而加剧了城市排涝时的压力。尤其在汛期,江河水位或潮位高涨,雨洪无法自排,城内水体又无法调蓄,从而加重了城市洪涝灾害。

2.4城区降水增多

随着城区面积的不断扩大及/热岛效应不断增强,城区上升气流加强,加上城市上空尘埃增多,增加了水汽凝结核,有利于雨滴的形成。二者共同作用,使我国南方城市,尤其是大城市,暴雨次数增多,强度加大,城区出现内涝的几率明显增大。

3 城市防洪规划的几点思考

既然洪水给城市居民带来生命和财产的威胁,甚至造成致命的打击,人们就应该做好防洪规划,阻止此类灾害的发生。防洪规划的过程就是人类为防洪减灾而进行的计划及实施的过程。在做规划时,除应考虑提高防洪标准、加快建设城市防洪工程并保证其质量、增加地面覆盖度、良化生态环境、妥善管理防洪设施外,还应从以下几个方面加以考虑。

3.1考虑洪灾的风险与脆弱性风险是指人类生存环境中的某一部分遭受未来灾害袭击而造成损失的可能性。洪水灾害的城市规划应该包括风险度评定和风险管理。风险度评定是将人类活动、建筑物和自然资源信息相结合,确定灾害事件的可能影响。风险管理是减小、分散和分担可能不利结果的过程。

脆弱性是指倾向于不利结果的容易程度,也是人类对灾害的响应能力。现代化的城市在水患面前变得日益脆弱,这是因为城市是国家经济发展的中心,城市对水、电、煤气、通讯、交通等生命线工程系统的依赖程度日益增高,城市向地下开发,以缓解空间不足的矛盾,高层建筑的动力系统也往往置于地下室,而地下空间是防水患的薄弱环节。随着科技发展,城市往往是通讯、交通等网络系统的中心。

防洪规划的脆弱性是衡量人们风险暴露度的尺度,是衡量人们参与、应付、抗御洪水能力以及从洪水灾难中恢复能力的尺度。不同的城市因其基础设施、地理位置、经济发展水平不同,它们抵御灾害的能力就不同,即面对同一灾害时其脆弱性不同。考虑到风险与脆弱性,才能处理好洪水风险与城市发展之间的关系。

3.2减少地面沉降

我国沿海地区因过量抽取地下水,出现不同程度的地面沉降。地面沉降使原有防洪设施效能下降,导致洪灾的发生。天津、上海、常州、阜阳等几个城市均有不同程度的地面沉降。因此,要严格控制地下水开采,采取回灌等措施,减少地面沉降。

3.3建立现代化防洪体系

在防洪过程中,应该充分利用现代化技术,以提高其效率。较适用的是遥感和GIS技术,如利用二者进行洪涝灾害承灾体的识别和信息提取,建立洪涝灾害的救灾减灾应急系统。洪涝灾害承灾体是指淹没区域内的各种地物及其属性,以前主要利用专题地图和现场调查的方法提取信息,但专题地图不具有良好的现势性,现场调查费时费工,而且在灾中也无法进行现场调查。如果洪涝灾害背景数据库中的数据现势性好、内容齐备,从遥感数据中得到洪涝灾害的淹没范围后,再利用GIS技术进行多个数据的空间叠加操作,即可快速获取承灾体的信息。

要了解洪涝灾害的发生发展过程,进行灾害损失和灾害的预测,为进一步救灾减灾决策提供科学的依据,必须将遥感和GIS技术结合起来,利用遥感技术获取灾害背景数据、孕灾环境数据、致灾因子和灾害承灾体信息,利用GIS技术进行信息接收、传输、处理和分析,以实现对洪涝灾害实时、准确监测。

参考文献:

[1]吴庆洲.我国21世纪城市水灾风险及减灾对策[ J].灾害学,1998, 13(2): 89-94.

第5篇：洪涝灾害的工程措施范文

关键词：地域环境；防洪技术

中图分类号：TV87文献标识码：A

一、诱发洪灾的重要因素

气象水文因素

我国西部临近太平洋，导致季风气候显著，比较容易受西南以及东南季风的影响，降雨在时空分布上较为不均匀，呈现出雨热同期的特点，易发生旱涝灾害。一般情况下，汛期的时间以及所持续的时间均与季风的进退有关，经常开始于西南、东南地区，然后会向北推进。

地质因素

我国的华北、西北以及东北的西部地区均属于黄土区，土质均匀，缺乏团粒结构，而土粒主要靠的是较易溶解于水的碳酸钙聚集在一起，其抗冲力极差。暴雨时期，会由于大量泥沙的冲蚀以及山坡的崩塌与坍塌导致泥石流灾害的产生。黄河中游流经黄土高原，使得水土流失面积极大，导致大量的泥沙随着地表径流进入河道，使得黄河水的含沙量极高，从而导致河流的中下游河床淤积较为严重，由于河床淤积使得河底高出两岸地面较多，这种多沙河流的河床极为不稳定，如果遇到特大洪水，河堤极易溃决和漫溢，从而导致洪灾。

人类活动因素

洪水本来是一种自然现象，并不一定能够导致灾害，但是随着人类违反自然规律活动的加剧，极易导致洪水灾害的加剧。在山丘地区对土地进行过度的开发，或者是在陡坡上进行开荒，或者是由于工程建设从而导致山体破坏，进而使得地形、地貌改变，使得天然植被破坏，对森林进行乱砍滥伐，使得水源涵养的作用失去，这边导致了山洪的产生。近年来，人们开始盲目的与水争地，使得河道变窄，湖泊淤积严重，导致了滞洪以及蓄洪的面积逐渐缩小，使得湖泊调节洪水能力以及泄洪能力降低，这也是造成洪涝灾害的重要原因。

二、针对地域环境的防洪技术

工程技术措施

堤防工程

堤防指的是沿河、湖、渠、海岸或者是行洪区、分洪区、围垦区的边缘修筑的挡水建筑物，堤防是世界上最早并且最广为采用的一种重要防洪技术。筑堤是防治洪水泛滥，保护居民以及工农业生产的重要防洪技术，河堤在对洪水进行约束之后将洪水限制在行洪道之内，使得同等流量的水深不断的增加，使得行洪流速增大，有利于进行泄洪排沙。堤防工程还能够抵挡风浪和海潮。堤防工程应该通过泄洪量计算合理的堤防间距。

分洪工程

我国平原地区的河流主要是依靠堤防工程来进行防洪，但是大部分的河流的防洪指标较低，当超过标准的洪水到来时就会对河流两岸造成重大的损失，针对这一情形，采取了分洪技术措施，能够将洪涝灾害降到最低。在进行分洪工程建设的时候，应该对土地资源进行充分的利用，并且应该保证有计划、有安排以及垦殖有序。充分对河道两岸的湖泊洼地进行利用，并且将其作为分洪区，分洪区应该充分接近保护区，对分洪区的规划也应该做到经济合理并且少用耕地，同时将分洪区的规划与分洪建筑物进行综合考虑。

水土保持技术

水土保持指的是在山地区应该采用水土保持的技术或者是通过减少地表径流对地面土壤而形成的冲刷，采取水土保持技术，能够使得地表径流有效减少，从根本上消除洪涝灾害。

河道整治技术

河道整治技术是指当河流中的冲淤对正常航运、灌溉以及分洪进行影响的时候所采取的的相应技术措施。河道整治技术措施是以综合治理为目的的，因势利导，从而进行重点整治。在进行河道整治之前应该对河道形状参数进行全面的、客观的以及正确的分析。在进行河道整治时要有全面意识，应该综合对上下游、左右岸的干流支流以及远近期各方面的统筹进行考虑。

险情抢护技术

较为常见的险情有管用、漏洞、裂缝、坍塌、渗水、漫溢以及脱坡等等。处理渗水的方法有临水截渗、背水坡反滤沟导渗或者是贴坡反滤层导渗。当上游发生特大洪水，同时河道堤防设计的标准偏低的时候，极为容易产生洪水漫顶，此时，应该始终坚持水涨堤高的原则，比如说加设子堤技术等等。

防洪新技术

随着水利行业信息化建设的不断推进，现今国内已经由部分城市将周围的水域分布以及当地水文信息通过数据库技术从而尽心存储、组织、分析以及处理，使得应对城市洪涝灾害的水平在很大程度上有所提高。而对于与空间定位密切相关、变化快、层次性强以及数据形式多样的各种信息技术仅仅通过数据库技术进行分析，而不对空间分布的相关性进行分析所作出的决策有一定的局限性，针对这一问题，现代城市的防洪排涝的形式较为严峻，因此需要借助GIS技术的优势分析处理大量的较为复杂的空间信息，从而达到预报较为准确，措施高效以及决策科学的目的。

三、结束语

随着城市化的不断推进，对城市洪涝等灾害的预防已经成为了现代化城市的刚性需求，我们应该通过气象水文因素、地质因素以及人类活动因素这三方面进行综合考虑，从而能够充分的了解诱发洪涝灾害的成因的基础上，并且针对地域环境找到合适的防洪技术，应该充分掌握传统工程技术措施，并且对防洪新技术进行不断的挖掘，提高防洪现场信息的获取能力以及处理突发事件的反应能力。

参考文献：

第6篇：洪涝灾害的工程措施范文

关键词：水资源：水利建设；供需矛盾；洪涝灾害；水力发电；大坝

中国水资源总量较多，由于人口基数大，人均占有量很少。地区分布不均，水土资源组合不平衡是中国水资源的显著特点；年内分配集中，年际变化大；连丰连枯年份比较突出；河流的泥沙淤积严重。这些特点造成了中国容易发生水旱灾害，水的供需产生矛盾，这也决定了中国对水资源的开发利用、江河整治的任务十分艰巨。

1 水资源的利用

据不完全统计，我国地表水年均径流总量约为2.7万亿立方米，相当于全球陆地径流总量的5.5%，占世界第5位，低于巴西、前苏联、加拿大和美国。我国还有年平均融水量近500亿立方米的冰川，约8000亿立方米的地下水及近500万立方千米的近海海水。目前中国可供利用的水量年约1.1万亿立方米，而1980年中国实际用水总量已达5075亿立方米，占可利用水资源的46%。

2 水资源的供需矛盾

在现今社会，随着工业和城市的迅速发展，需水不断增加，出现了供水紧张的局面。据1984年196个缺水城市的统计，日缺水量合计达1400万立方米，水资源的保证程度已成为某些地区经济开发的主要制约因素。水资源的供需矛盾，不仅受水资源数量、质量、分布规律及其开发条件等自然因素的影响，而且也受各部门对水资源需求的社会经济因素的制约。

3 水资源的开发

然而，自建国以来我国对水资源的开发利用、江河整治及防治水害方面都做了大量的工作，取得较大的成绩。

在城市供水上，目前全国已有300多个城市建起了供水系统，自来水日供水能力为4000万吨，年供水量100多亿立方米；城市工矿企业、事业单位自备水源的日供水能力总计为6000多万吨，年供水量170亿立方米；在7400多个建制镇中有28%建立了供水设备，日供水能力约800万吨，年供水量29亿立方米。

（1）农田灌溉方面，全国现有农田灌溉面积近8.77亿亩，林地果园和牧草灌溉面积约0.3亿亩有灌溉设施的农田占全国耕地面积的48%，但它生产的粮食却占全国粮食总产量的75%。

（2）防洪方面，现有堤防20万多千米，保护着耕地5亿亩和大、中城市100多个。现有大中小型水库8万多座，总库容4400多亿立方米，控制流域面积约150万平方千米。

（3）水力发电，中国水电装机近3000万千瓦，在电力总装机中的比重约为29%，在发电量中的比重约为20%。水资源的供需矛盾，既受水资源数量、质量、分布规律及其开发条件等自然因素的影响，同时也受各部门对水资源需求的社会经济因素的制约。

由于水资源供需矛盾日益尖锐，产生了许多不利的影响。首当其冲的是工农业生产，例如1981年，大连市工业产值损失6亿元就是缺水造成。在中国15亿亩耕地中，约8.3亿亩没有灌溉设施的干旱地，另有14亿亩的草场缺水。全国年平均有3亿亩农田受旱。西北农牧区更有4000万人口和3000万头牲畜饮水困难。其次对群众生活和工作造成极度不便，很多些城市楼房供水不足或经常断水，以至于有的缺水城市采取定时、定量供水，造成人民生活困难。其三，地下水超量开采，引起地下水位持续下降，水资源枯竭，在全国27座主要城市中24座城市出现了地下水降落漏斗情况，严重危害人们生命。

4 水利建设与洪涝灾害

4.1由于所处地理位置和气候影响严重，中国是水旱灾害频繁发生，特别是洪涝灾害长期制约着经济的发展。据统计，从公元前206年至1949年的2155年间，共发生特大洪水就有1062次，平均两年就会发生一次。黄河在2000多年中，平均3年就有两决口，百年就会一改道，仅1887年的一场大水就死亡93万人，全国在1931年的大洪水中丧生370万人。建国以后，洪涝灾害仍不断发生，造成了很大的损失。因此，国家要想治国安邦就得把兴修水利、整治江河、防治水害实当成首要条件，也是十分重要的战略措施。

中国40多年来，建成各类水库8万多座，配套机电井263万眼，拥有6600多万千瓦的排灌机械。共整修江河堤防20余万千米，保护了5亿亩耕地，机电排灌面积4.6亿亩，除涝面积约2.9亿亩，改良盐碱地面积0.72亿亩，治理水土流失面积51万平方千米。这些水利工程建设，不仅每年为了农业、工业和城市生活提供用水5000亿立方米，解决了山区、牧区1.23亿人口和7300万头牲畜的饮水困难。而且在防御洪涝灾害上发挥了巨大的效益。

4.2随着人口的急剧膨胀和对水土资源不合理的利用，导致水环境的恶化，加剧了洪涝灾害的发生。特别是1991年入夏以来，在中国的江苏、太湖地区，以及长江流域的其他地区连降大雨或者暴雨，部分的地区出现了近百年来罕见的洪涝灾害。截止到8月1日，受害人口达到2.2亿人，伤亡5万余人，倒塌房屋291万间，损坏605万间，农作物受灾面积约3，15亿亩，成灾面积1.95亿亩，直接经济损失高达685亿元。面对这次大面积的严重洪灾，应该进一步提高对中国面临洪涝灾害严重威胁的认识，总结经验教训，寻找防治对策。

4.3目前我国经济腾飞时期，为支持社会经济的发展，研究表明在未来20年中，在为解决水资源短缺与合理配置、防洪、满足电力供应等方面的要求，仍然需要建设大坝。但建设大坝对生态环境的影响受到前所未有的关注，全世界大多数的国家都在比以往任何时候更加认真地考证、研究、推迟，甚至在某种极端情况下中止或放弃新的水电开发方案。

第7篇：洪涝灾害的工程措施范文

目前，水灾、旱灾、海啸、热带风暴及水致疫病是世界上许多国家普遍存在的主要水灾害，而且随着人口增长、经济发展和全球气候变化呈不断加剧的趋势。据联合国减灾组织的统计资料显示，水灾、旱灾、热带风暴是世界上最主要的自然灾害。

20世纪90年代以来，各种水灾害的发生频次和造成的损失都呈大幅增加的趋势。如1998年中国大洪水，死亡4000多人，经济损失2500多亿元等。目前世界上有10亿人饮用不洁净的水，平均每年用水致疫病而死亡的人数达2500万人。据国内外许多专家预测，未来50年地表平均气温将上升2-4摄氏度，海平面将上升0.2-0.5m，水灾害将呈进一步加剧的趋势。

二、我国水灾害演变趋势

在中国数千年的灾害史上，干旱和洪涝灾害始终是与农耕文明的发展相伴相生的，而且历来是各类自然灾害中影响范围大、持续时间长、受灾人口多、造成损失大的主要灾害。随着人口增加，耕地面积扩大，经济社会发展水平提高，以及人类侵占江河行洪。蓄洪空间，对天然植被的破坏加剧，水旱灾害呈现发生频次加快、成灾范围扩大、危害程度加重的趋势。

纵观中国的水灾害历史，水灾害总体上呈现以下演变趋势。

（一）自然经济时期

（1）水灾害以旱灾和洪涝灾害为主，旱灾和涝灾的危害对象以农业生产为主，洪灾的危害对象以人民的生命财产为主。

（2）旱灾随人口增长和耕地面积扩大呈逐步加重的趋势。

（3）洪涝灾害随人类对江河中下游低洼易涝区及河湖滩涂的开发呈逐步加重的趋势。

（二）现状水灾害形势

（1）旱灾和洪涝灾害仍是现代社会的主要水灾害之一，危害对象已覆盖了第一产业、第二产业、第三产业、城乡人民生活、生命财产和生活生产环境以及水生态系统等各个方面。

（2）随着人类控制洪水和防御常遇洪水的能力不断提高，洪水的反约束力和超标准洪水的破坏力相应增强，洪水风险依然很高。江河中下游洪水造成的单位面积经济损失呈不断上升趋势，目前已达20世纪50年代初期的20倍以上；人员伤亡数量呈快速下降趋势，如1998年常见大洪水的死亡人数仅为1931年大洪水的1%。

（3）城市化、工业化进程的加速和现代农业的发展，导致江河湖泊和近海水域的水污染不断加剧，水污染造成的经济损失和生态环境损失与水旱灾害相比已有过之而无不及。如2000年全国水污染造成的直接经济损失达1700多亿元。

（4）经过几十年坚持不懈的水土保持工作，水土流失不断加剧的趋势在总体上已初步得到遏止，局部地区已得到恢复和改善，但有些地方边治理边流失的情况依然存在。

三、我国水灾害的致灾因素

广义的水灾害是指因自然或人为因素引起水量、水质的异常变化所直接或间接导致人员伤亡、经济损失、环境污染和生态破坏的事件。

水灾害具有显著的两重性特点，即灾害成因的两重性和受灾主体的两重性。

（一）自然因素

1.气候特征

我国的气候受东南季风和西南季风控制，降水年际变化大，年内季节分布不均，汛期暴雨集中，洪涝灾害多发。

2.地理特征

全国高原和丘陵、山区占国土面积的70%左右，地势西高东低，坡陡流急，水土流失严重，山洪、滑坡、泥石流等灾害频繁发生。

3.河流水系特征

受气象、水文、地形、地质等因素的影响，我国部分河流特别是一些北方河流水资源和水环境承载能力较低，本身就蕴含着许多易于致灾的因素。如黄河历来是我国水旱灾害最严重、治理难度最大的一条河流。

（二）社会因素

1.人口

北方平原地区人口密度大、总量多，但人均水资源少，只有全国平均值的1/5，属于极度缺水地区。

2.植被破坏

森林能够涵养水源，迟滞、削减洪峰，减少水土流失，但人工林、次生林比重增加，森林整体质量下降。大量砍伐柴薪，天然植被破坏严重，是水土流失和洪水灾害不断加重的主要原因。

3.湖泊湿地萎缩

湖泊湿地是江河洪水的天然调蓄库，是大自然专门为特大洪水预留的蓄滞洪空间。但人类为了开发利用其优越的水土资源，导致湖泊湿地不断萎缩，蓄滞洪能力不断衰减，洪涝灾害日益加剧。

4.水资源过度开发

长期以来，人们无节制地甚至是掠夺性、破坏性地开发利用水资源，导致资源枯竭、生态环境恶化，人为加剧了缺水危机。

5.水污染

水污染是随着城市化、工业化进程和现代农业的发展而人为导致的水灾害。我国的城市生活污水和工业废水排放量已从315亿t增加到700多亿吨。水污染不仅严重危害人身健康，破坏水生态环境，造成重大经济损失，而且大大减少了有限的水资源可利用量，进一步加剧了缺水危机。

导致各种水灾害的社会因素还有很多，大规模人类活动的负面影响一方面尊重和顺应自然规律，对不可抗的自然因素应通过必要的预防和规避措施来防灾、避灾；另一方面更要把致灾的社会因素减少到最低程度，通过调整和约束人类自身的行为来达到减灾、消灾的目的。

第8篇：洪涝灾害的工程措施范文

一、菏泽市的洪涝灾害情况

菏泽市位于山东省西南部，属淮河流域，北临黄河，境内属黄河冲积平原，总面积12238.62km2。地势西高东低，高差11.5m。由于历史上屡经黄河泛滥冲积，形成了岗、坡、洼相间，带状分布的地貌特征。从1995年以来，1996年、2003年、2004年、2005年连续4年遭受了严重的水涝灾害，每年都造成直接经济损失近亿元。据有关数据显示，2004年，全市共有降雨过程31次，年降雨总量达到996mm，在汛期降雨过程就达25次，为该市资料记载有史以来最大降雨年份，连续的强降雨致使全市653万亩农田几乎全部受淹，使农作物不同程度地受灾或减产。据统计，仅7月16、17两日，菏泽市因大暴雨，农田受灾面积246132公顷，重灾面积52466公顷，倒塌房屋1202间，受灾人口139.3万人，直接损失27399万元。

二、洪涝灾害的原因分析

1.地理条件原因造成的内涝

本市地处黄河下游，属华北平原内的黄河冲积平原，区域内有多条自然流势沟和大片低洼地。如遇大暴雨，降雨集中，强度大，范围广，雨水就会迅速积於到洼区，形成易涝片，由于地势洼，向四周排水都很困难，造成了大面积农田被淹。

2.气候原因

由于我市为北温带季风大陆气候，四季分明，冷热季和干湿季区别较为明显。由于受季风的影响，降雨量年内变化较大，一年内的降水量分布不均匀，表现出明显的季节性，年降水量的70%集中在汛期6~9月份，汛期的降雨量又集中在7、8月份。由于7、8月份的降雨次数多，强度大，极易产生径流，从而使地势低的农田积水，引起洪涝灾害。

3.排涝设施建设不完善

全市有东鱼河、东鱼河北支、万福河、洙赵新河、洙水河、郓巨河、鄄郓河7条骨干河道，防洪除涝流域面积9843平方公里。经过近几年的清淤治理，部分主要河道排水条件较好，但由于水利工程维修养护经费投入不足，至今仍有部分工程带病运行。另外，主要因素是田间斗、农渠等末级排水工程不配套，排水站、涵洞设施不完善，原规划内的田间农沟淤积严重，没有开挖贯通，一些小型沟渠破坏严重，不能与主河道相通，田间积水排不出去，造成涝灾。

4.人为因素

一些分管干部没有估计后果，存在麻痹大意思想，造成救灾不力；农民的水患意识淡薄，常为了个人私利，把田间排水沟渠填死；乡村之间、上下游之间排涝协调关系不及时沟通，遇到灾情时，就会束手无策，贻误了最佳排水时机造成灾情扩大。

三、减灾措施

1.加强防洪排涝工程建设

不断加大财政投入力度，以科学规划，统一标准，进行成方连片治理，不能各自为政。首先加快病险水闸除险加固的进度，其次做好田间配套工程建设和沟渠疏通工作，保证排水畅通，另外将农村的废旧坑塘、窑坑及常年积水的洼地充分利用起来，稍加整治，即可形成一定的蓄水能力，排涝时即可存蓄，旱时又可用此灌溉。 在确保安全的情况下，加快骨干河道的工程建设进度，突出做好水毁修复，不断完善行洪排涝体系，彻底解决农民田间排水困难，切实提高防洪工程的综合减灾能力。

2.加强责任体系建设 实行各级人民政府首长负责制，统一指挥，分级、分部门管理。为确保重点地区的防洪安全，要与下级各水管部门签定责任书，强化责任落实。同时，强化责任追究，把各类防汛工作责任、安全责任落实到人，明确任务和要求，使各环节责任人员切实感到压力，真正负起责任。

3.加大水法宣传，提高执法能力

利用各种宣传形式，把《防洪法》、《防洪条例》的宣传贯彻全年，使广大人民群众对法律法规有深刻的认识和了解，清楚认识到洪涝灾害的危险，提高防洪意识。同时，建立有效的水资源管理制度，并建立健全水利执法体系，做到有法可依、依法治水。同时加大执法力度，对一些占压河道的违法建筑物、阻水障碍物，依法进行清除，确保行洪安全。

4.积极做好上、下游协调体系

第9篇：洪涝灾害的工程措施范文

1.干旱。干旱是指由于水分的收支及供求失衡而造成的水分短缺。我国位于亚洲东部，受到季风气候的影响极为显著。我国的干旱情况具有极大的普遍性、季节性与区域性。我国的干旱平均两三年就会发生一次，自上世纪90年代至今，我国特大旱灾发生次数至少十余次。我国的干旱横跨四季，春季集中在华北、东北、云南、四川等地，夏季在东北、华北、西北、黄淮地区，秋季在东北西南、黄淮、长江中下游、黄淮、华南等地，冬季则主要集中在南方。

2.洪涝。洪涝灾害的形成与降水量、土壤结构、地理位置、植被、季节等密切相关。自古以来，洪涝灾害都是一种较为严重的气象灾害，我国江河众多，每年汛期都会有一定的洪涝灾害发生。尤其是在河流的中下游地区，耕地密集，洪灾频发必会影响到农作物的生长。主要特点分为：一是普遍性。我国有三分之二以上的地区都曾遭受过不同程度的洪涝灾害侵蚀。二是高损失性。根据1991年到2007年的中国历年洪涝灾害损失官方数据，其中损失中重度以上的年份个数有八个，损失金额都在1000亿元人民币以上。三是突发性。以我国东部地区为例，洪涝灾害时有发生，然而防洪能力较弱，经常是洪涝灾害突袭来临，造成损失较大，突发性较强。

3.台风。台风源自于热带海洋上产生的低气压，当近地最大风速超过17.2km/s时就称之为“台风”。我国在气候上受到了北太平洋西部热带气旋的影响，主要在浙江、福建、广东等沿海地区受灾严重，台风也被人们称为全球上最严重的气象灾害之一。台风具有影响范围广、季节性强、受灾程度大、出现频率高、以及灾区较为集中等特点。台风一般发生在5月到11月之间，由于受到西北太平洋与热带季风的影响，我国沿海地区成为台风的高发区，间接影响达到32个省市。

4.冰雹。在农业气象灾害范畴内，冰雹是一种区域性较强的气象灾害，它对农作物的危害主要集中在果实、枝叶以及杆茎上，属于机械性损伤。冰雹灾害产生于强对流天气中发生，与地理位置、外部环境以及气象条件所形成较为常见的自然现象。它在山区、平原、内陆、沿海均由分布，可以说一种比较常见的气象灾害。近年来，在不经常发生冰雹灾害的湖南、江西等省也遭受了冰雹的袭击。我国的北方山区地带是冰雹灾害的高发区，导致农业生产受到极大的危害。

5.冷冻。冷冻灾害主要指由于温度较低而引起的霜冻、寒冻等气象灾害，根据冷冻灾害程度的不同，又可以分为冻害与低温冷害。冻害产生于冬季期间，一般气温在零摄氏度以下，冻害分为霜冻害和寒潮冻害两种，在此种条件下。农作物较易产生冻害，严重时农作物则会死亡。低温冷害则指的是由于温度偏低而使农作物的生长过程发生障碍的情况，导致农作物的减产的气象灾害。

6.其它气象灾害。除了上述五种气象灾害以外，还有低温连阴雨、雪灾等也对我国的农业生产，乃至农业经济都受到一定影响。根据报道，2007年，我国华北、西北、东北等地区遭受了连续十几天的低温阴雨天气，导致了很多农作物产生霉变，有的已长出的农作物也产生的烂果现象，致使农民受到巨大的经济损失。2008年，我国湖南、广西等地遭遇了前所未有的雪灾侵害，直接影响到冬季农作物的生长，农作物减产，农业经济稳定性失衡。

二、我国气象灾害对农业生产的影响

1.对农作物生长发育的影响。气象灾害的产生，它对农业的不良影响，首先体现在对农作物生长发育的影响。我国疆土辽阔，包括多种气象灾害，干旱、洪涝、台风、冰雹、冷冻等等，不同种气象灾害都对农作物的生长有着不同程度的损害。以洪涝灾害为例，每年七八月份是洪涝灾害的高发期，此时也是长江流域玉米的生长盛期，此时，如果发生洪涝灾害，容易造成大片玉米的绝收。

2.对农作物种植时间的影响。如果时值农作物的生长旺盛期，却发生了气象灾害会导致推迟农作物的种植，如果继续提前播种，甚至有可能会影响到该农作物的整体产量与质量。以山东省冬小麦的种植为例，到了小麦的生长发育期却恰逢冷冻气象灾害，为了能够使冬小麦的生长发育进程与诸多外界因素相适应，势必要延迟播种时间。如果提前播种，就会出现小麦在入冬前长势过旺，造成小麦过冬时遭受冷冻灾害侵蚀，从而引起冬小麦的产量下降。

3.对设施农业发展的影响。所谓设施农业是指人们为了抵御气象灾害或者是不良气候条件而进行的工程农业，如保温、加光、人工建筑等，主要以花卉果蔬、田间作物以及水产畜牧营造一个小型的气候环境。气象灾害的发生，在很大程度上促进了设施农业的发展与进步。然而，气象灾害也会对设施农业造成破坏，如暴雨、冰雹、冷冻等，都会造成相关设施的毁坏。

三、我国气象灾害对农业经济的影响

1.农业经济损失呈上升趋势。我国的农业经济因气象灾害而造成的经济损失呈现显著的上升走势，从上世纪五十年代开始至今，气象灾害对我国农业经济产生的直接经济损失分为十五个阶段，其中，1988年到1991年的农田受灾面积达到了全国农田面积的一半以上，平均每年的经济损失达到750亿元以上，而受灾面积则达到47952万平方公顷。根据2007年的有关数据显示，我国因气象灾害造成的农业受灾面积达到5000万公顷，直接经济损失占我国整个国民生产总值的1%到3%。2008年，同样尤其气象灾害导致我国农业经济损失超过4100亿元，占GDP总值的4.5%。

2.农业经济影响频率加快。根据有关统计数据显示，我国从50年代、60年代、70年代、80年代、90年代至今，其发生气象灾害的频率分别为12.5%、42.9%、60%、70%、100%，从中不难看出，我国气象灾害对农业经济的影响频率不断加快，危害随之增加。平均每年国民生长总值的4%都被气象灾害造成的损失所抵消，损失严重。

3.农业经济市场稳定性的影响。气象灾害的发生，不仅对农业经济造成直接经济损失，还对其市场的稳定性造成一定的不利影响。一旦气象灾害产生，将会极大地降低农业产量，而产量的降低将会直接影响到当季农作物的市场价格，由于受到市场供求关系的作用，农产品市场价格将会增涨，气象灾害在一定程度上加大了短期通胀压力，不利于我国市场的稳定。

四、我国气象灾害的防御对策

1.构建气象灾害防御工作体系。各地政府应加强对气象灾害的重视程度，将其纳入到农业发展以及社会经济发展的范畴内，由政府牵头对气象防灾减灾进行通盘部署，其构建完善的防御工作体系。其主要内容包括：构建气象灾害应急响应工作系统，以统一领导、联合进行的方式，有规律组织气象灾害的防御指挥、预报警报、防御实施；构建气象灾害防御基础设施建设系统，从而保障各项工程的进度和质量；开展大型农业设施气象灾害的风险评估系统，减低灾害的破坏率。

2.掌握气象规律，调整农业布局。气象灾害的产生与当前的环境有着密切的联系，这要求相关政府与防灾减灾工作人员了解环境变化、掌握气象规律，提高农业对气象变化的防御性，进而调整农业布局，以达到农业发展与气象资源充分利用的可持续发展状态，进而实现农业高产、高质，农业经济高效的目的。

3.树立防灾减灾意识，提高气象灾害的防御能力。首先，建立农村气象灾害防灾减灾宣传教育系统，将减灾教育纳入各类农村教育体系中，通过该宣传教育，通过宣传教育，使气象灾害易发区人群了解灾害的起因及防御措施。其次，提高从事农业气象灾害防御相关工作人员专业素质和技能，充分发挥气象灾害监测预警与应急系统的建设效益，从而减少农业生产损失，提高农业经济效益。

4.逐步建立农业灾害保险与补贴机制。研究建立适合我国国情的灾害天气农业保险模式，建立由政府牵头，商业保险公司参与，补贴与政策扶持相结合的农业保险新模式，有效化解农业灾害风险，稳定农业生产。

5.增强生态意识，农业生产与气象资源利用可持续发展。气象灾害的发生与环境有密切关系，在新农村建设中，要加以对水资源污染控制与保护，人居环境改善与防灾减灾进行统筹考虑，比如对山、水、林等合理开局，统筹考虑村镇小气候形成，避免发生气象灾害。

五、总结