乡镇创建文明城市总结精选(九篇)

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第1篇：乡镇创建文明城市总结范文

文明城市创建是一项系统性强、工作量大，涉及面广，时间跨度较长的一项工作，同时也是县委、县政府高度重视、高位推动的全县26个重点项目之一。今天，在这里召开创建全省文明城市工作先进县城动员大会，拉开了全县大创建、大发展、大提升的序幕。在此之前，县创建办已经着手做了一些基础性工作，包括多次到省市衔接、了解有关创建工作，论证我县开展创建工作的可行性，并根据县委、县政府的决策，制定下发了《县创建全省文明城市工作先进城市行动方案》、《路段责任包干制度》等一些规范性文件，确定了我县创建工作分两个阶段进行：第一个阶段2012年创建全省文明城市工作先进县城，第二个阶段2013年创建全省文明县城。其中，第一阶段的工作是创建工作的基础，主要包括9个方面的内容（在08年申报文明县城，当时只包括7个方面的内容，根据中央和省文明委要求，今年新增加了2个方面的内容），即廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，扎实有效的创建活动，这9个方面的内容在《县创建全省文明城市工作先进县城实施方案》中有明确的标准和要求，总共包括96条小项目。今天，我主要是对我县创建省级文明县城工作步骤和安排进行解读，总结归纳为四个阶段的工作内容，即宣传发动阶段、集中整治阶段、文明创建阶段和组织申报阶段。

一、宣传发动阶段

宣传发动阶段的主要任务是：采取灵活多样的形式，对创建文明县城的目的、意义进行广泛的宣传和发动，提高市民创建工作的知晓率和支持率。主要工作内容为：

1、召开创建动员大会，全面部署安排创建工作。各乡镇、各部门、各单位也要分别召开创建全省文明县城工作部署会议，传达会议精神，安排部署有关创建工作。

2、成立工作机构。成立创建全省文明县城活动总指挥部，明确各乡镇、各部门、各单位创建工作分管领导，明确创建工作责任；并抽调人员，组建县创建办，负责全县创建工作的指导、协调、督查等工作。各乡镇、各部门、各单位也要成立相应的工作机构，明确创建工作的分管领导、创建办人员。县创建办将对各乡镇、各部门、各单位创建办的人员配备情况进行检查，并组织进行一次创建业务知识培训。

3、制定下发相关规范性文件。县创建办已制定下发了《县创建全省文明城市工作先进城市行动方案》、《路段责任包干制度》等相关文件，下一步将组织起草下发《创建工作丢分问责制》、《督查通报制》、《定期调度制》、《考核奖惩制》等，进一步完善创建工作制度机制建设。

4、印发《给全体市民的一封信》，对县委、县政府开展创建文明县城的目的、意义进行宣传，号召全县广大市民、全体机关干部积极行动起来，投身到争创省级文明县城的活动中来，共同建设自己文明美好的家园！

5、开展志愿者服务活动。成立志愿者统一领导机构和志愿者服务工作机构，建立平台，整合资源，将团县委、县妇联、教育、民政、科协、红十字会、关工委、工会、残联、社区等部门和单位联动起来，吸收社会各界热心人士加入，重点发挥“五老”人员的作用，组织广大志愿者开展交通协管、市容市貌监督、环境卫生维护、文明言行倡导、“创建文明县城万人签名”等志愿者服务活动，努力提高城市文明程度。

6、制作文明创建大型公益广告牌。以“争创省文明县城，建设和谐美好”、《公民道德建设设施纲要》、《市民文明公约》、社会主义核心价值观体系、“三德、三礼”行为规范等为主要内容，在重要路段、公共场所显要位置设立大型创建公益广告宣传牌，数量要达到大型广告总数的20%以上，各相关单位也要设立创建宣传栏，加大对创建工作的宣传力度，营造浓厚的创建宣传氛围。

7、以文明礼仪、公民道德规范等内容，组织编印创建宣传读本，在公共场所进行散发、宣传。

二、集中整治阶段

集中整治阶段的主要任务是：着力于提高县城对外形象，对影响创建工作进度的重点、难点问题，组织专门力量进行整治整改，形成长效机制。主要工作内容有：

1、启动路段责任包干责任制。采取路段长牵头，相关单位负责的方式，对县城所有街道、路段实行创建责任包干制，通过签订路段责任包干责任状，分解落实创建工作任务。

2、下发文明城市创建测评体系任务分解表。由创建办负责，对《创建全省文明城市测评体系》进行细化分解，对各责任单位所承担的创建任务进行下发，进一步明确创建工作责任和任务。同时，建立并实行创建工作丢分问责制，对开展创建工作不利的,影响全县创建工作进度，并导致创建工作申报过程中丢分的单位,实行问责制，追究单位主要领导、分管领导的工作责任。

3、组织开展专项整治活动。就县城交通秩序、市场秩序、市容市貌、卫生环境等方面，组织抽调相关职能部门人员，开展专项整治活动。

4、加强对网吧（网络）、游戏厅、图书、电子、音像、报刊等经营场所及学校周边环境的管理治理，严厉查处非法出版、制黄贩黄、侵权盗版等违法违规经营行为，营造有利于青少年健康成长的社会文化环境。

5、提高窗口行业服务质量。县公共政务管理局、县国税局、县地税局、供水公司、邮政、电信等窗口行业，要严格按照服务标准，规范行业服务行为，建立有效的投诉处理机制，要求行业风气满意度达到85%以上。

6、加强对“六小”店面的治理。组织对小餐馆、小副食店、小美容店、小歌舞厅、小旅店、小公共浴室等“六小”店面进行一次集中排查和治理活动，对不符合环保要求或店面选址、经营面积不符合经营条件的坚决予以取缔，通过对六小店面的治理，特别是学校周边小饮食摊点的治理，使得县城形象进一步改观，人居环境进一步改善。

7、制作县城交通地图，规范道路、街区、公共基础设施名称和图形。

8、对城区道路、人行道、电话亭、邮箱、护栏、报刊亭、公厕等公共服务设施进行完善和修缮。

9、发挥舆论引导和监督作用。在县电视台、县政府门户网上，开辟创建专栏，及时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法，对创建活动中出现的热点问题展开讨论，提高创建意识，形成创建合力。同时，对创建工作中的“不作为”现象、不文明行为予以曝光，督促整改，推动创建活动顺利开展。

三、文明创建阶段

文明创建阶段与集中整治阶段是同步进行的，承担着创建工作的软件任务建设，其主要任务是：通过开展扎实有效的创建活动，着力提高市民素质，营造健康向上的人文环境。主要工作内容有：

1、在机关、企事业单位、村组、社区大力开展文明窗口、文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭创建活动，并制定并实施创建文明单位评选和管理办法，加强对文明单位的动态管理，要求窗口行业、执法部门创建活动覆盖率达到100%，科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率达到80%以上，家庭美德的知晓率达到80%以上，文明家庭的比率达到20%以上。

2、在各部门、行业大力提倡文明承诺服务制度，通过公开服务承诺、服务内容等方式，促进部门、行业的服务有效地接受社会各界监督，进一步提高办事效能，树立行业形象。

3、进一步丰富广场文化和社区文化活动。以大地红广场为平台，依托现有的社区文化、民俗文化队伍，加强规范和引导，通过定期组织开展文艺演出的形式，大力发展广场文艺活动，进一步繁荣群众文化生活，满足社区居民的精神文化需求。

4、大力开展文明进社区、进庭院、进校园宣传活动，即通过宣传栏、宣传墙报等形式，在社区、学校、楼院大力普及社会公德教育、文明礼仪教育、交通安全教育等知识，推动市民的思想道德素质和公共文明素质的提升。

5、开展文明知识竞赛活动。通过组织文明知识网上答题、现场答题等方式，在全县机关干部、社区居民中，广泛普及人们日常交往和衣食住行等方面基本礼仪知识，引导人们知礼仪、懂礼节、讲礼貌。

四、组织申报阶段

组织申报阶段是创建文明县城的一个重要阶段，是决定创建成败的关键时期，主要是迎接省文明委的检查验收有关工作，主要工作内容为：

1、2012年元月，以县委、县政府的名义行文，正式向省文明委申报创建全省文明县城。

2、3月左右向省文明委提交文明社区、文明村镇、文明窗口、文明街道、文明楼院、文明路口及公园、广场、医院、汽车站、学校、游戏厅、网吧等名单，接受省文明委实地暗访和抽查。

3、2012年5—7月，组织公共文明指数模拟测评。公共文明指数测评主要采取实地考察、入户问卷调查和材料审核三种方式进行，其中实地考察全部采取暗访形式，重点对广场、主要商业大街、主干道、主要交通路口、公交线路、文化场所、火车站、汽车站等处的市民文明行为进行实地调查。入户问卷调查，主要是深入居民家庭实行问卷。其中实地考察和入户问卷这两项内容，因可变性大和市民的不配合，容易丢分。因此，在接受省文明委检查之前，我县有必要对县城进行一次公共文明指数的模拟测评，通过全面摸底，查漏补缺。

4、抓好对软件资料和数据的收集、整理工作。为抓好软件资料的收集、整理工作，除全县统一的台帐资料外，各迎检、备检单位包括乡镇也要按照创建要求，指派专人负责好相关资料台帐的整理工作，做到图文并茂,数据详实，提高资料验收质量，以备迎检查阅，确保软件资料送审查阅少丢分。

同志们，文明创建涉及面广、工作量大、系统性强、压力空前，可以说，文明县城的创建涉及到了全县所有部门、单位，涉及到了全县49万人民及外来流动人口。每一个单位和个人的日常文明形象、每一个细节的文明行为都事关文明创建的成败。杭州、南昌、贵阳等到城市一再申报创建都没成功，就是在公共文明指数测评中过不了关，很多分数都是市民及外来流动人口的不文明行为造成丢分的。

长沙上次创建未成功就是在公共文明指数测评中，一个出租车司机没有打票，一个领导在汇报时抽了烟，扣掉了3分。这次我省南昌、鹰潭、在第二次公共文明指数测评中也全部涮下了，等于说历时3年的全国文明城市创建我省已全军覆没。08-09年我市有芦溪、、莲花、安源四个县区申报，芦溪在初审时即被否决，安源在08年第一次材料预审时被否决，县是在第一次公共文明指数测评时被否决，只有莲花创建成功，但莲花整个创建历时五届10年，莲花是连续10年获创建工作先进县城，这还是省文明办给予了关照。整个全省目前国家级文明县城只有两个--武宁县、吉安县，省级文明县城只有12个。

今年报国家级文明县城4个，但莲花已经放弃，有希望的可能只有新干县，这些都足以说明文明县城创建标准之高，要求之严、压力之大。另外，文明创建软件资料在完整性、逻辑性、真实性上要求非常之高，考核是两年，实际要检查三年的数据，比如我们县准备2013年创建省级文明县城，但检查时基础数据要从今年查起，并且不能出现逻辑性错误，否则认定造假，一票否决。因此我县相关部门在报今年的相关数据时，一定要根据文明城市创建测评体系的要求予以逐年分解，做到科学、真实、可信，并要根据全省同类县区的平均水平报我县数据，例如GDP、农民人均纯收入、人均财政收入、节能减排、人均教育经费、治安维稳经费、人均绿地面积、绿地面积、森林覆盖率、恩格尔系数、万人均公交车数量等等，都要在省同类县区平均水平之上，并且检查是直接从省统计局、国家调查队、总队直接调取数据再到对照检查；软件资料不是实地审核，而是在南昌送审，连补救的措施都没有；再次是实地测评时局势难以把握，根据我在莲花的经验，创建办要先期进行多次公共文明体系模拟测评，把老百姓对创建工作的认知度、认同度全部摸准，特别是市民对市容市貌、文明行为、城市建设、文明执法的满意度要逐街逐户摸准并单独发条子到职能部门及路段责任部门负责派专人上门落实。

第2篇：乡镇创建文明城市总结范文

一、加强领导，健全组织

镇里成立有小城镇建设与管理工作领导小组，由王书记亲自挂帅任组长，谢镇长、张寿松主席、朱定洲、孙运汇任副组长；镇领导班子分工，王良仁书记“侧重集镇建设”等工作，张寿松分管城建、集镇建设，孙运汇协抓集镇建设；同时还成立了集镇文明创建和镇容村貌整治工作领导小组，领导小组下设宣传组、道路清障组、市场秩序整治组、绿化组、基础设施建设组、环境卫生组等六个工作组和一个督查督办组。

二、完善制度，措施得力

为加强集镇市容和环境卫生管理，镇政府制定腰了《腰铺镇“门前三包”责任制实施办法》，对“门前三包”的内容、责任主体和责任范围、工作机制都进行了明确；制定有《关于进一步抓好集镇文明创建和镇容村貌整治工作的意见》，对全镇的文明创建工作进行了总体的布署。镇党委、政府把改善集镇环境卫生工作纳入主要议事日程，提高创建工作的思想意识，努力创建腰铺优美城乡环境、优良秩序、优质服务，使本镇的对外形象更加符合滁州市大发展、大跨越和大滁城建设的要求，为实现我市2010年底争创“安徽省文明城市”的奋斗目标做出贡献。首先成立了以党委书记任总指挥的争创文明城市活动指挥部和以镇长为组长的环境卫生整治领导小组，制定了文明集镇创建规划及具体实施方案。在开展创建活动以来由于党委、政府高度重视，改变工作不力的状况，加大对环境整治投入。今春镇政府制定镇干部负责集镇环境卫生管理，并投资增建了垃圾池，雇佣了常年垃圾清运车辆，增聘了环保管理员清洁工，由原来13人增加了4人，负责上常环境卫生管理和街道清扫工作；对常年堆积集镇“垃圾山”进行了彻底的清除。镇、社区、居委会具体负责环保工作为改善群众生产、生活环境提供了切实可行的保障措施。

三、加大投入，改善我镇人居商贸环境

长期以来，路不平、灯不亮环境差的情况比较突出，垃圾随处乱倒，遍地“白色”污染，严重影响镇容镇貌和广大人民群众的身体健康，特别到了汛期，还影响到河道泄洪。一年来镇财政投入145万元，铺设白洋路、二郎路水泥路面近三万平方米，安装朱岗路、白洋路路灯75盏，投入20万元，对集镇进行绿化，投入25万元对集镇自来水进行改造延伸，新增固定垃圾池15个。为使集镇进一步得到硬化、绿化、亮化、美化提高了集镇的品位。经4月26日的党政联席会议决定：对育新路两侧房屋进行拆迁，路面拓宽，形成商贸、居住6层高的房屋；腰铺社区新增公厕2个，并对北大街的住户实行配套；两个新农村点实行水、路、下水道、绿化进行配套；全镇自来水实行管网改造。

四、强化管理，加强检查监督力度

我镇在开展垃圾乱堆，摊位、车辆乱停乱放等突出问题，由镇政府成立的城管出面组织工商、居委会等部门联合检查，加强综合整治，发现问题及时解决，建立完善了检查考评制度，通过不定期的卫生检查，评选出卫生搞得好的单位和住户予以表扬，对环境卫生搞的较差的单位下发整改通知书。有力促进了集镇环境的改变，同时也促使了公民养成良好的卫生习惯。

五、加强宣传教育，增强群众的社会公德意识

一是在创建文明集镇活动中，镇政府深入社区、村组织群众开展经常性卫生教育。镇文艺宣传队编排文艺节目，大力宣传文明创建，春节期间到各村巡回演出。教育人民群众讲究卫生，提高社会公德意识，使群众自觉参与维护社会公共卫生活动中来。二是为确保创建活动深入持久的开展下去，我镇辖区内机关单位、学校、村（居）委会利用板报、标语宣传材料等不同形式开展宣传教育。组织全镇干部、居民开展大扫除、大清理，宣传到位，措施得力，确保我镇有个良好的卫生环境。三是对有些村民不文明的卫生习惯，开展讲文明、改陋飞、树新风活动，动员群众搞好环境卫生以及家庭院落的清洁卫生。四是通过创建活动，结合农业综合开发、新村建设的实施，促进了农村环境卫生，农村卫生示范村和示范户的评选活动等项目工作开民用工业。

六、积极开展并参加上级组织的各项文体活动

第3篇：乡镇创建文明城市总结范文

一、工作目标

坚持以党的十七大精神为指针，牢固树立和全面落实科学发展观，努力践行“一切为了**发展，一切为人民幸福”的执政理念，通过实施城乡清洁工程，促进农村发展，建设整洁优美、文明有序的城乡环境，实现城乡一体、协调发展，居民卫生意识明显增强，不卫生、不文明行为大幅减少，城乡环境显著改善目标，做到全县城乡无垃圾、无乱堆乱放、无乱搭乱挂、无乱排乱倒、无乱放养家禽牲畜。

二、内容与任务

城乡清洁工程在全县各乡镇场、村（社区）及各自然村开展。

1、对城区、乡镇场道路、大街小巷、休闲广场、绿化带、交通护栏、公共场所、公共设施进行彻底清扫、清洗，组织力量继续对城乡“牛皮癣”垃圾广告进行专项治理。

2、搞好居住小区、医院、学校、单位庭院等环境卫生，清除积存垃圾和卫生死角，拆除乱搭乱建，配套环卫设施。

3、对县城、乡镇场所在地的宾馆、餐饮、住宿、休闲、茶楼、酒吧等场所进行清洁打扫，完善消毒设施，建立消毒记录档案。

4、对县城主次干道、人行道、临街墙面进行清洗。

5、所有车辆必须保证整洁卫生入城。加强建筑工地管理，运输车驶出施工现场前，应当冲洗干净，不得带泥出场，污染路面。

6、所有装运煤炭、水泥、沙石、流体、建筑垃圾等容易扬尘的车辆都要严密加盖蓬布，密封运载，不得沿途抛撒、遗漏。

7、对319国道城区段进行清扫，做好防尘、降尘工作，对撒漏泥土及时进行清扫。

8、清理道路两侧垃圾，组织打捞河道垃圾和河面漂浮物，严禁在道路、河流两旁倾倒和堆放垃圾，确保道路、河道清洁卫生。

9、城区禁止散养家禽，农村对家禽、牲畜进行圈养，实行人畜分离。

10、各乡镇场、村（社区）及自然村要设立垃圾临时存放点，并定时收集输送到垃圾场或集中进行就地填埋。

11、县城及乡镇场要组织开展灭“四害”活动，防止鼠疫等疾病的发生。

三、实施步骤

城乡清洁工程分五个阶段实施：

第一阶段：**年1月25日—1月28日为宣传发动阶段。

1月25日，召开全县实施城乡清洁工程动员会，各单位、乡镇场、村（社区）召开动员大会，广泛宣传这次大行动的目的、意义和要求；继续开展创建文明城市宣传教育活动，以创建促进环境清洁大行动；营造人人关心环境卫生，个个投身清洁工程的良好氛围。

第二阶段：**年1月29日—2月6日为初见成效阶段。

各单位、各乡镇场、村（社区）全面实施城乡清洁工程并取得初步成果，城乡环境面貌明显改善，让人民群众在干干净净的环境中欢度春节。各地各单位要开展一次自查自纠工作，县创建办将进行一次抽查。

第三阶段：**年2月7日—6月30日为整改提高阶段。

各乡镇场、各单位巩固城乡清洁工程取得初步成果，推进创建活动深入持续开展。县创建办将每月进行一次检查督导，每季度进行一次总结调度。

第四阶段：**年7月1日—7月15日为考核评比阶段。

1、7月中旬对全县城乡清洁工程进行全面考核，考评结果作为县委、县政府对各乡镇场、各单位年度目标考评内容。

2、评选全县实施城乡清洁工程先进单位、先进乡（镇、场）、先进村（社区），进行表彰奖励。

3、考评结果将以丢分问责制进行问责。

第五阶段：**年7月16日以后转为长效管理阶段。

各乡镇场、各单位进一步完善制度，建立长效机制，推进城乡清洁工程规范化、常态化发展。

四、工作要求

1、各乡镇场、各单位要高度重视、狠抓落实，切实把城乡清洁工程作为民生工程、民心工程来抓，为群众办实事、办好事，大力改善城乡面貌，为改变城乡环境卫生脏、乱、差面貌作出新的贡献。

2、城乡清洁工程由县创建办牵头组织，县爱委办具体协调落实。各乡镇场、各单位建立相应工作机构，各乡（镇、场）要明确一名负责人具体负责，并指定一名专职联络员，名单报县创建办（联系电话：0799—386****）；要结合实际制定相应实施方案，安排城乡清洁工程建设经费。

第4篇：乡镇创建文明城市总结范文

一、广泛发动，精心谋划，扎实开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动

今年以来，文明办以提高全县干部群众思想道德素质和城乡文明程度为重点，在全县开展了“文明宁阳从我做起”主题实践活动，进一步规范了人们的基本道德行为，丰富了人们的精神文化生活，优化了公共秩序、生活环境和社会服务质量，人们的思想道德素质和科学文化素质得到全面提高，全社会的文明程度得到明显提升。

一、明确责任，加大宣传。6月10日，我县举办了“文明宁阳从我做起”主题实践活动启动仪式，下发了《关于开展“文明宁阳从我做起”主题实践活动的实施方案》，拉开了创建文明宁阳系列活动的序幕。启动仪式后，县文明办立即召开了相关职能部门参加的调度会。县城市行政执法局扎制了高标准宣传车，录制了宣传磁带，在城区和各乡镇进行巡回宣传，并制定出城区综合整治实施方案；县交通系统开展了“文明宁阳从我做起”主题实践活动，强化对司机、行人进行“走文明路、行文明车、做文明人”教育，印制、张贴文明教育标语，在县内所有营运机动车辆张贴“做文明使者，为宁阳添彩”、“和谐环境人人共享，文明创建人人有责”等文明标语。华龙水业、万达商场、华联商厦、网通公司在县城主要街道、路口悬挂了公益性广告牌等，一系列的文明创建活动，在全社会营造了浓厚的宣传氛围。

二、开启热线，架起桥梁。启动仪式第二天，县文明办在县网通公司大力协助下，开通免费“文明在线”电话5610166，同时，在县广播电视局专题部同步开通“文明在线”电话6341978，专门听取社会各界对文明创建活动的意见和建议，掌握广大人民群众身边的文明人、文明事，县文明办、县广播电视局安排专人值班，对“文明在线”线索逐一登记造册，区分类别，深入挖掘，收集素材，跟踪报道。截止目前，通过“文明在线”电话已搜集到80多条新闻线索，架起了县委、县政府与广大群众沟通的桥梁。通过“文明在线”发现了大量典型。如伏山镇李家户农家女杜翠莲三十年如一日照顾自己瘫痪的妹妹，演绎了一段人间真情；鹤山乡老年协会自编自演节目，倡树文明新风；县工商银行刘奉阁十多年来无私帮助邻居排忧解难；蒋集镇郑龙村侯立荣十年如一日，照顾偏瘫的大伯哥；卫生防疫站退休职工张爱华在金阳公园自愿带领群众编节目，搞培训，推动了我县全民健身运动的开展；宁阳县环卫工人张兆旺“宁愿一人脏、换来万家净”;宁阳县磁窑镇后李村张金英义务为村民建沼气。这些文明典型的涌现，极大丰富了我县文明创建内容。目前，我县杜翠莲、侯利荣、刘奉阁等10多位文明典型人物事迹在省市级媒体先后发表。文明在线的开通，有力推动了我县文明创建工作的深入开展。

三、开辟阵地，倡树新风。为配合“文明在线”，县文明办在县电视台新闻时段开设“文明之窗”专栏，重点对文明平安卫生片区建设、文明单位“龙头带动”工程、文明单位、文明行业、文明村镇创建、社区文化建设、未成年人思想道德建设、群众性精神文明创建活动、城区环境整治等工作中的典型经验和做法，以及生活中涌现出的文明人、文明事进行宣传报道。在县电视台专题节目中，对不文明现象进行曝光，对社会丑恶现象进行鞭挞。截止目前，共在《文明之窗》栏目推出“和谐宁阳春风劲，沃土盛开文明花”等新闻50多条。对我县金阳公园内个别人不文明行为，以及乱摆摊点，占道经营，乱闯红灯等不文明现象进行了曝光，较好地推动了县城环境整治工作的开展。另外,为了扩大《文明之窗》的社会影响力，倡树文明和谐新风，县里开展了“文明之花促和谐”活动。凡是推出的文明典型，县领导都亲自带着鲜花和物品走访慰问。截至目前，县领导已为杜翠莲、侯利荣、刘奉阁三位文明典型送去了鲜花和慰问品,在社会上引起强烈反响。

四、更换牌匾，群发短信。针对一些大型广告牌匾内容陈旧，版面破损等现象，县文明办安排专人负责，制定详细的实施方案，多次召开调度会，限期将广告牌匾、宣传栏画面进行更换、制作成以“和谐宁阳，从我做起”为主题内容的公益性广告。县凌云大厦、万达商场、华联商场、县城入口处等人员流动频繁的地方都已树起了宣传文明内容的大牌匾。同时，县文明办充分利用短信方便快捷，覆盖面广，宣传效果好的特点，启动了文明短信教育活动，协调我县移动公司、联通公司、网通公司等通讯单位群发文明短信，短信内容包括：文明宁阳，从我做起；建文明城市，做文明市民；做文明使者，为宁阳添彩等。通过这些短信向大家宣传了文明知识，提高了认识，增强了做文明人的自觉性、主动性。

五、加强监督，编印简报。为推动文明宁阳创建活动的顺利开展，及时了解社情民意，推荐各类典型，监督不良行为，县文明办在发挥好正常的监督渠道外，面向社会招聘了20名德高望重，热心公益事业的老领导、老干部、老党员、老工人、老教师，担任文明宁阳创建活动义务监督员。同时,为更好的推动面上工作的开展，县文明办还在《宁阳宣传》上推出“文明宁阳从我做起”主题实践活动专辑，对各单位文明创建活动的典型经验和做法进行介绍。目前已印发六期简报。

六、关注热点，倡导节约。为贯彻落实中央、省、市关于建设节约型社会的一系列指示精神，动员各级各部门和全县人民积极参与节约型社会建设，我县紧紧突出“以节约促和谐，以节约促文明”这条主线，开展了为期1个月的“全民节约、共同行动”集中宣传教育活动。重点进行了以“八个一”为主要内容的集中宣传教育，即“节约一度电、节约一滴水、节约一张纸、节约一粒粮、节约一滴油、节约一分钟时间、少开一次会、少出一次差”,使节约型社会建设真正走进机关，走进企事业单位，走进学校，走进社区，走进家庭，融入每个社会成员的工作和生活中。另外，通过采取专题讲座、集中讨论、事迹报告、演讲比赛、图片展览等形式，普及了资源节约知识，增强了资源节约意识，提高了资源节约能力，在全社会营造“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。

七、评选征文，讴歌文明。“凌云杯”全县中小学生“文明宁阳从我做起”征文活动,是我县精神文明创建活动的新靓点，也是全县未成年人德育工作的重要组成部分。县文明办和教育局精心组织、广泛发动，积极动员全县广大中小学生踊跃参与，用心写作，用生动的文字记录了发生在身边的文明人、文明事和各种文明现象，掀起了讴歌文明、赞美文明、抨击不文明现象的热潮。全县180多所学校积极参与，征集论文1200余篇。通过层层评选，共评出获奖征文192篇，其中，特等奖3篇，一等奖36篇，二等奖54篇，三等奖99篇，组织奖12个，并在凌云大厦广场举办了隆重的颁奖仪式。征文活动的举办，进一步提高了同学们明辨是非的能力，有效地促进了中小学生文明素质的提高，极大地推动了学校文明创建工作的开展。

八、上下互动，效果突出。“文明宁阳从我做起”主题实践活动开展以来，全县各级各部门在县文明办的指导帮助下，结合自身实际创造性地开展工作，推动了活动的深入开展，取得了良好的社会效果。8月4日，县文明办、妇联、行政服务中心联合召开了“文明宁阳从我做起”暨争创“巾帼文明岗”推进会，在全县广大妇女干部职工中引起了强烈反响；县财政局开展了“青年文明号”、“巾帼英雄岗”评创活动；县第一人民医院向全院职工发起“从我做起，为创建和谐文明医院做贡献”的倡议，大力开展温馨服务活动。侯利荣文明典型播出后，医院慷慨解囊，给她送去价值1000多元的轮椅和药品进行慰问；伏山镇策划组织了“创文明镇，做文明人，树文明形象”系列活动，对全镇涌现出的文明人、文明事和先进典型大力进行宣传报道；东疏镇开展了“人人行动起来，争当齐鲁孝儿女”活动，促进了村风民风的好转；泗店镇把精神文明示范街建设作为文明片区创建的重点内容来抓，全镇36个村村村建起了统一标准、统一规划、统一布局的精神文明示范街；磁窑镇教育引导机关干部争创“节约科室”，争做“节约标兵”，以节约促文明。丰富多彩的系列文明创建活动，极大推动了全县三个文明建设协调健康快速发展。

二、明确目标，强化调度，着力打造文明平安卫生片区品牌

在年初召开的全县宣传思想暨精神文明建设工作会议上，以县委、县政府的名义下发了《关于创建文明平安卫生片区的实施意见》，提出了创建目标，明确了创建任务，制定了工作措施。今年5月份，县文明办又召开了全县农村精神文明建设工作推进会，有力推动了文明平安卫生片区的创建工作。

明确创建目标。为提高广大干部群众对文明平安卫生片区的认识，让他们干有目标，干有方向，县文明办针对农村片区、城区片区制定了切实可行创建目标。明确要求在农村要利用好“十星级文明户—文明生态示范街—文明村—文明片区”梯级创建这一重要载体，深入开展各项活动，提高农民整体素质和农村文明程度。在城区要发挥好“文明家庭—文明楼院—文明平安卫生小区、社区—文明平安卫生片区—文明平安卫生县城”梯级创建载体作用，推进文明城市创建深入开展。

强化工作调度。为确保文明平安卫生片区创建目标的实现，县文明办多次到乡镇督导检查。明确要求各乡镇、县直各有关部门要召开党委会、党政联席会，传达学习会议精神，调整充实精神文明建设工作领导机构，制定文明创建规划目标和落实措施。尤其把农村精神文明建设，特别是文明平安卫生片区创建工作摆上重要议事日程，抓在手上，放在心上，落实在行动上。罡城镇党委成立了由党委书记任组长，分工书记任副组长，镇直有关部门和有关管理区负责人为成员的精神文明创建领导小组，在县文明办的指导帮助下，科学规划了茅庄、北落、刘伶、西滩四个片区，在全镇掀起了文明片区创建。东疏镇党委规划建设6个文明片区，在已建成耿庄、郑庄两个文明片区的基础上，重点抓了刘茂绿色生态文明片区，片区内形成了苗木花卉主导产业，苗木花卉面积达4000余亩，建成了占地150亩的苗木花卉批发市场，实现年销售收入1000余万元，成为江北第一大苗木花卉基地。蒋集镇投资90多万元，重点规划建设了小胡文明片区，把村内主要街道全部硬化，对村委大院进行了改造，设立了文明示范街，扩建了奶牛养殖场，发展起了奶牛产业，目前已成为全县第二大奶牛养殖基地。华丰镇不断加大崔村文明片区创建力度，已形成“经济建设联抓、基层民主联建、精神文明联创、社会事业联办、社会治安联防”的良好局面，成为全县规模最大的文明片区。

截止目前，在新一轮文明片区创建热潮中，全县文明平安卫生片区数量已近40个，片区覆盖面已达到全县村庄、社区总数的60%以上。各文明片区修路架桥、绿化美化、打井治水，努力壮大集体经济、增加农民收入，深入开展文明诚信教育、村民道德评议、移风易俗等活动，使片区创建水平不断提高。

三、突出重点，加强指导，继续实施文明单位“龙头带动”工程。

实施文明单位“龙头带动”工程是我县近年来精神文明建设的创新性工作，这对于加强各级文明单位的管理、统筹城乡经济社会发展、提升文明片区创建水平无疑都有着重要意义。县文明办根据“带出一个好班子、培植一个好产业、整治一个好村貌、开辟一个文化阵地、倡树一个好村风、培育一批新农民，实现文明单位思想观念和工作作风两个大转变”的目标要求，在总结往年经验的基础上，下发了《关于继续实施文明单位“龙头带动”工程的通知》，选取了33个工作积极主动、带动能力强的文明单位与15个新规划片区中的核心村结成了共建对子。县中保公司、彩山酒业公司、县农行与华丰镇东北庄村接成对子后，帮助村干部转变观念、理清思路、搞好规划、切实解决群众浇地难、行路难等实际问题，让群众得到了实惠，推动了全村精神文明建设上档次、上水平，成为崔村文明片区创建的示范村、样板村。

加强指导。今年以来，为让各乡镇党委把文明单位“龙头带动”工程真正列入重要议事日程，县文明办明确要求各乡镇要形成定期联系会议制度，每月都要邀请结对文明单位到乡镇、共建村举行座谈会，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。同时，发挥协调指导作用，主动带领结对村的负责同志到文明单位参观学习、对接工作。另外，县文明办还十分注重做好思想引导工作，积极鼓励参与“龙头带动”的文明单位克服简单的拿钱拿物心理，充分发挥路子宽、联系面广的优势，在资金、项目、人才、技术、信息等多方面予以帮扶；针对结对村存在的“等、靠、要”思想，鼓励它们树立自强自立意识，增强工作主动性、积极性。

第5篇：乡镇创建文明城市总结范文

这次“两创一建”工作启动大会的主要任务是动员全市各级各部门、各企事业单位以及广大干部群众统一思想、明确任务，落实责任、团结奋斗，迅速掀起“两创一建”热潮。地委、行署对“两创一建”工作十分重视，地委副书记同志亲临会议并将作重要讲话。下面，我先讲三点意见。

一、统一思想，深化认识，扎实推进“两创一建”工作

实施“两创一建”工程，是提升城市形象，建设宜居的必然要求；是落实“加力提速，一年一个样，三年大变样，五年基本建成现代化中等城市”的内在要求，是全面建设“双百城市”，统筹城乡发展的重要基础工作。全市上下都要从全局的高度，深刻认识开展“两创一建”活动的重要意义。

“两创一建”的内容：“两创一建”工作概括起来讲，就是创国家卫生城市、创省级文明城市、建山水园林城市。根本目标是在地委、行署强有力的领导下，伴随着城市化进程，不断扩大城市规模、提升城市品味、发展城市经济，让我们生活的这座城市更加美好。

当前，我市已经具备了创建全国卫生城市、省级文明城市的较好基础和条件。一是近年来地委、行署十分重视市城市建设，强力投入、全力支持，搭建了地市共建的好体制，很多市委、市政府想办而不能办好的事顺利实施，加上地直各部门的有力支持，全市上下思发展、盼发展、谋发展的氛围已经形成，“两创一建”工作有了一定的基础；二是城市基础设施建设逐年推进，城市公共设施逐步完善，城市面貌日新月异，城市管理有了新进展；三是创建省级卫生城市顺利通过验收，城市功能和环境质量初步改善，广大市民文明、健康意识日益提高。所有这些，都为我们“两创一建”打下了一定的基础。但是我们也清醒地看到，无论是城市建设和城市管理都存在很多簿弱环节，纵向有发展，横向差距大，距离地委、行署要求和全市人民的期盼不小。我们必须以只争朝夕的精神，不断克难攻坚，加快推进“两创一建”工作。

二、“两创一建”工作的基本任务

围绕五个明显（城市交通秩序要有明显改变，市容市貌要有明显提高，基础设施要明显加快，社会管理要有明显进步，文化素质要有明显提升），扎实抓好四个阶段的工作。

第一阶段：宣传发动（共25天，从7月26日至8月20日）。开好五个会（即全市动员大会，乡镇办事处和市直机关动员会，村〈居〉两委工作会，以村民组和街道小区为单位的群众会，行业、学校专题会），为“两创一建”工作打好群众基础、奠定思想保障。

第二阶段：整顿治理（共4个月，从8月20日至12月20日）。以整顿交通秩序、落实“门前三包”、规范门头牌匾、完善市场建设、加快城市基础设施建设为主要内容扎实开展整治工作。

第三阶段：规范管理（共6个月，从今年12月20日至2011年6月20日）。重点是提升市容市貌，规范交通秩序，加大城市基础设施建设力度，人民群众安全感进一步增强。

第四阶段：巩固提高。2011年6月20日以后，进入持续巩固提高阶段，建立完善一系列的长效管理机制，确保“两创一建”工作取得明显成效。

三、加强领导，狠抓落实，确保“两创一建”目标顺利推进

（一）强化领导，形成坚强有力的创建指挥体系。加强领导是搞好“两创一建”工作的重要保证。按照统分结合、分线创建的原则，市成立了“两创一建”工作领导小组，由市四大班子主要领导任组长，其他副县级领导任副组长，相关单位主要负责人为成员，领导小组下设综合办公室、基础设施建设办公室、创文组、创卫组、宣传组、督查考核组。办公室及各组抽调精兵强将，组成工作班子，集中办公，确保各项工作高效运转。同时，在地委、行署强有力的领导下，建立“两创一建”工作地、市联席会议制度，地委副书记同志任联席组长，具体负责地、市协调联系有关工作落实，确保地、市一个标准、一个步伐、共同推进。

（二）明确责任，形成高效有序的运转机制。要强化目标责任制，市综合办公室要将所有指标逐项细化，明确责任主体，做到一级抓一级，一级带一级，层层有压力，人人有责任，事事有人管。制定切实可行的工作计划和实施方案，挂图作战，计分考核，确保各项目标进度得到全面落实。加强与各部门之间的沟通联系，不断增强工作的针对性和有效性。要建立各项规章制度，定期召开工作例会、情况通报会、现场观摩会，总结工作、交流经验，以制度约束保证各项工作顺利实施、取得实效。

（三）协调联动，形成步调一致的工作合力。“两创一建”工作是一项系统工程，涉及城市建设管理的方方面面。全市各级各部门要在领导小组的统一指挥下，树立全局意识，牢固树立“一盘棋”的观念，讲风格、顾大局，争做工作、多作贡献，齐抓共建、形成合力，真正形成“千斤重担大家挑”的良好局面。全市各级干部职工要充分发挥带头作用，要牢固树立文明意识，发挥表率作用，做到一呼百应，有钱出钱，有力出力；对涉及多个方面的工作要密切配合、通力协作，上下一心、主动补位，杜绝推诿扯皮、推过揽功、互相制肘。各行政执法部门要针对城市管理中的突出问题，组织联合执法、重拳出击。各行各业首先要抓好自身文明创建，同时积极支持和参与“两创一建”工作，做到心往一处想，劲往一处使，努力为创建工作赢造良好的舆论氛围，携手共创良好的城市形象。

（四）全面发动，形成广泛参与“两创一建”的工作局面。创建文明城市、卫生城市、山水园林城市，要坚持全面发动、全民参与、全员创建。没有广大市民的共同参与，“两创一建”必然成为无本之木，难以持久、难见实效。启动大会结束后，各机关、乡镇、学校、企业、社区要层层召开宣传发动会，广泛发动群众，做到家喻户晓、人人皆知，切实把人民群众的思想、意志和力量凝聚起来，探索群众广泛参与、乐于参与的创建形式和载体，把人民群众的创建积极性引导好、保护好、发挥好。要牢固树立群众观念，以群众的呼声为第一信号，把工作的着力点更多地放到解决关系群众切身利益、群众反映强烈和迫切需要解决的问题上来，让人民群众通过创建得到更多的实惠。要坚持实事求是、求真务实，力戒形式主义，不做表面文章，不搞花架子，一切以人民群众满意不满意作为评判创建工作的根本标准，使创建工作保持深厚的群众基础和旺盛的活力，真正形成全市万众一心抓创建的工作局面。

（五）严管严查，确保“两创一建”工作扎实有效推进。

第6篇：乡镇创建文明城市总结范文

今年以来，我镇严格按照省、市、县人居环境综合整治行动工作部署要求，以推进乡村振兴战略为出发点，以农村人居环境整治为重要抓手，以创建特色产业乡镇为落脚点，动员广大干部群众，狠抓环境整治和农村生活垃圾治理，全面打响清理整治垃圾的攻坚战、歼灭战、持久战，全镇环境卫生不断改善、文明程度持续提升。

一、主要做法 

（一）加强组织领导，健全工作机制。结合我镇实际，成立的书记镇长双组长的韩庄镇人居环境整治工作领导小组，研究制定了《**镇人居环境暨生态环境整治三年专项治理行动方案》，细化量化整治内容、整治标准和整治时限，确保环境卫生整治工作有力有序推进。建成了由镇政府统一组织，建立镇党委政府班子及成员为一级网格，村两委班子及成员为二级网格、村组（队）为三级网格的农村人居环境整治网格化责任和监管体系，分片负责网格内全域无垃圾监管体系，细化责任分工，严格按照责任区划分，层层传导压力、步步靠实工作责任。

（二）狠抓舆论宣传，营造浓厚氛围。积极创新宣传方式、搭建宣传平台，充分利用村村通广播喇叭、微信群、永久标语等形式，广泛宣传开展农村人居环境整治的重要性和必要性。先后召开由全体镇村干部参加的人居环境综合整治工作推进会四次，通过采取层层召开人居环境整治会议，镇、村、组三级干部共同发力，做好村民思想工作，让群众参与、支持人居环境整治工作，使广大党员干部群众的思想统一到全镇农村人居环境整治工作会议精神上来。引导各村组织召开“五老”、乡贤、在外创业人员座谈会，让他们了解村情村貌、村级发展状况，支持开展农村人居环境整治，形成“小会”撬动镇村环境大整治的带动效应。充分发挥村干部、党员示范带动作用，带头做好房前屋后垃圾清理和废弃畜禽圈舍、旱厕拆除及乱搭乱建、秸秆、畜禽养殖粪污清理，由点到面、依次推进，推动农村人居环境整治全覆盖，营造“整治农村人居环境，建设美丽幸福家园”的氛围。

（三）围绕工作重点，强力推进整治。以垃圾治理为重点，抓住城乡环卫一体化这个突破口，在全镇开展了为期二十天的大整治、大清理活动，集中人力、物力、财力和精力，全镇坚持机械、人工一起上，对全镇**个村的积存垃圾、坑塘、乱堆乱放等进行了全面清理整治，实现了村庄环境面貌的整体改善，形成了全镇强力推进人居环境整治的强势局面，进一步坚定了镇村干部的决心，鼓舞的全镇上下干部群众共建美好家园、共享美好生活的信心。

（四）创新工作举措，强化责任意识。将人居环境治理与党建先锋引领、创建文明城市、精准扶贫政策落实、双违及河渠四乱治理、河长制责任落实等工作相融合。以改善人居环境治理行动为契机， 着力发挥农民在改善农村人居环境中的主体作用，注重改善环境与营造文明相结合，注重环境卫生整治工作与环境保护相结合，健全户前三包责任制，保洁员奖惩机制，健全垃圾清运机制，健全完善村规民约，坚持以机制创新最大程度的推进整治工作落实。

（五）建立考评机制，加强监督检查。建立和完善人居环境综合整治专项行动的责任机制、保障机制和激励机制，切实解决部分村和单位思想上顾虑、工作不扎实、整治不到位等突出问题，成立了人居环境专项督查组，定期检查辖区各村整治工作开展情况，督办整改突出问题。把人居环境综合整治工作列入全年村级综合目标管理责任制考核，对于整治工作督查考核不积极配合的村，将取消年终评优选优资格，并对村两委班子负责人进行重点约谈和问责追究。

二、存在的问题 

一是群众环卫意识较低。人居环境综合整治，群众是主力军，各村虽然在宣传动员上做了一些工作，但参与环境综合整治工作主动性和参与度不够；二是缺乏资金保障机制，制约整治工作开展。农村人居环境整治范围大、面积广，环卫设施、设备不够健全，需要投入的资金大。环境整治专项经费缺乏，制约了整治工作的深入开展。

三、下一步工作打算  

（一）进一步强化组织领导，确保工作抓细抓实，抓到位。进一步加强对人居环境综合整治的组织领导，按照既定工作方案，对人居环境综合整治进行再安排再部署，对目标任务再细化再分解，对环境整治责任再明确再靠实。

第7篇：乡镇创建文明城市总结范文

在当前全市上下认真落实市第——次党代会精神，奋力推进*又快又好发展，各项事业呈现出勃勃生机的大好形势下；在市容系统深入学习贯彻孙金龙书记2月24日重要讲话，积极开展省级文明城市创建活动，全力推动城市管理工作向更高目标迈进的关键时刻，我们在此召开大会，回顾总结20*年工作，表彰奖励20*年先进，全面部署20*年任务，动员全系统广大干部职工进一步解放思想、振奋精神、抢抓机遇、扎实工作，确保更快更好地完成全年各项工作任务，努力开创市容环境卫生管理和城管执法工作的新局面。

一、20*年工作回顾

20*年是“十一五”开局之年；是全市人民创新创业、阔步前进，*发展全面提速、争先进位的一年；也是市容环境卫生管理和城管执法工作实现历史性跨越，具有里程碑意义的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的依法监督和民主监督下，在各区和市直各部门的大力支持下，市市容局以科学发展观为统领，始终保持着昂扬向上的精神状态，敢闯新路的胆略气魄，一往无前的坚强决心，敢抓敢管、求真务实的顽强作风，团结并率领广大干部职工以高度的责任感和使命感，强力推进各项工作，城市管理体制取得重大突破，行业形象得到全面提升，市容环境卫生管理和城管执法工作实现了历史最好水平，受到了市委、市政府和建设部的表彰，得到了广大市民和社会各界的一致肯定，在市容发展史上留下了重要的一页。

(一)锐意创新，破解难题，环境卫生管理经受了新挑战

20*年，全市大拆违向纵深推进，大建设全面铺开，大量的工程渣土和拆违建筑垃圾急需外运，环境卫生管理面临着前所未有的压力和考验。面对挑战，全系统团结一心、迎难而上、积极应对，有效破解了大建设带来的管理难题，牢固确立了环境卫生管理水平在“全省第一、中部领先、国内一流”的优势地位。

始终把渣土管理作为重中之重来抓，实施全天候、全方位、全过程监控，将污染降到最低程度；采取特事特办、开辟快速审批通道等有力措施，全年清运处置渣土和拆违建筑垃圾51*立方米，既服务和保障了大建设、大拆违，又确保了环境卫生管理的良好水平。

紧紧抓住道路清扫保洁这一中心环节，积极探索与大建设相适应的作业管理模式。进一步扩大了主次干道夜间冲洗、白天保洁的覆盖面，道路冲洗面积达到了31*平方米，占全市清扫保洁面积的三分之一。进一步提高道路清扫保洁等级，“两班制”在主次干道全面铺开，“三班制”清扫保洁面积达到了16*平方米，占全市清扫保洁总面积的14。

加大向薄弱区域和薄弱时段的延伸力度，全面加强夜间环境卫生管理，大力开展城市出入口、铁路沿线、背街小巷、居民小区环境卫生整治，“两薄”和“三老”问题得到较好解决。

严控垃圾收运过程中的二次污染，推行生活垃圾上门收集，确保生活垃圾不落地；深入开展“安全整洁百日竞赛”活动，全面推广生活垃圾运输车污水接流装置，生活垃圾运输车辆车容车貌管理成为行业管理的一个亮点。

强力推行公厕“五禁”措施，积极推进公厕免费开放试点，大力提升公厕服务水平。龙泉山生活垃圾处理场顺利通过国家一类无害化处理场验收，全年无害化处理生活垃圾5*吨。改革征收方式，各街道(乡镇)积极努力，全年征收生活垃圾处理费1*元，达到了前三年的总和。

20*年，在大建设的背景下，我市的环境卫生管理工作经受了挑战和考验，省市领导、社会各界和来肥宾客都给予了高度评价和充分肯定，“*真干净”已经成为城市创业环境中的一张最亮名片。

(二)加强社会互动，大力开展综合整治，市容市貌展示了新品位

20*年，在全面加大环境卫生管理力度的同时，全系统以提升城市品位、优化城市环境为目标，创新管理机制，大力开展综合整治，推动了市容管理由封闭向开放互动、由条条管理向社会参与、由治乱向提档转变，实现了与环境卫生管理的同步协调发展。

强力推进市容立面整治工作。组织开展了声势浩大、规模空前的店招标牌整治工作，推出“三项承诺”，坚持“三个在场”，安全高效地完成了全市*多户店招标牌整治任务，全面清除了主干道两侧橱窗墙面垃圾广告；集中力量、全力以赴，依法拆除*立交桥的5处高架广告、*人行天桥的67块桥体广告和一些影响大建设施工的巨型广告。抓住宿州路拓宽改造机遇，推

动“沿街立面景观示范街”建设。启动脏破建筑整治出新工作，粉刷清洗建筑物122幢，总面积达2*平方米。拆墙透景，着手开展环城公园景观带和实体围墙改造工作。经过立面整治，市容市貌焕然一新，受到了社会各界和市民群众的广泛赞誉，户外广告和店招标牌整治被评为“创建文明行业群众最满意的十件实事”之一。

规范摊点和西瓜市场管理。坚持“以人为本、疏堵有度”的原则，以宣传教育为先导，通过优先安排困难户进点进场经营、低保扶助、安置公益岗位等人性化管理措施，确保摊点管理工作顺利进行。充分学习、借鉴兄弟城市成功经验，坚持“给方便、不给随便”的原则，推行西瓜销售“四进”管理模式，较好地实现了服务瓜农、方便市民与确保市容整洁的多赢效应。

继续加大“牛皮癣”治理力度。不断总结和继承行之有效的“牛皮癣”治理模式，认真落实“4050”人员路段责任制，全面提高清理标准，主次干道的“牛皮癣”做到及时发现、及时清理。

(三)强化统筹，加大投入，环卫设施建设取得了新进展

一年来，全系统围绕“三大推进”和打造现代化滨湖大城市的总体布局，积极适*空间不断拓展的新形势，把握大建设带来的有利机遇，市市容局加大统筹协调力度，各区充分发挥块块的主体作用，加速推进环卫设施建设步伐。市、区两级投资85*元，新建公厕2*、购置2台拖车式生态洗手间、安装了*太阳能公厕。积极主动做好大建设中环卫设施拆迁复建工作。经过多方考察、不懈努力，龙泉山生活垃圾处理场填埋气体发电暨cdm项目正式签约启动。投资35*元，集中购置16台高压冲洗车，为全面推行道路冲洗提供了保证。各区投入12*万元，购置了小型垃圾收集车和电动保洁车，推进收集清运设施的更新换代。全年共投入130*万元，为完善环卫设施综合服务功能，提高环卫作业科技含量，提升管理水平提供了有力支撑。

(四)发挥体制优势，加强队伍建设，*城管执法展示了新风采

一年来，全系统城管执法队伍牢固树立“以人为本、执法为民”理念，认真履行城市管理执法职责，市级督察严明高效，区级执法文明规范，*城管执法模式显示了旺盛活力，彰显了文明、和谐、高效、亲民的鲜明特色，全国兄弟城市纷纷来肥学习考察，省政府法制办在肥召开城管执法现场会，向全省推介*经验。

认真做好城管执法的各项基础性工作。严明纪律，规范操作，完成了第二批执法人员的录聘工作；坚持重心下移、充实基层的原则，科学配置一线执法力量；拓展执法覆盖范围，全面落实了开发区和政务文化新区的委托执法工作。建立了行政执法网格化管理、过错责任追究、执法督察、执法文书程序、行政处罚流程等一系列配套制度，加快推进城管执法的规范化、制度化。

加强队伍建设，推进和谐执法。大力开展“开门”活动，着力解决少数队员“懒、散、粗、油”现象；深入开展“每月一法”学习活动，提高执法队员法律素养；积极开展“每天为群众做一件好事”活动，增强执法队员的亲民、爱民意识；广泛开展以“讲程序、讲法律、讲技巧、讲情感、讲证据”为主要内容的“五讲”活动，提高执法技能。通过一系列学习、培训、整顿等措施，全面提高执法队伍的整体素质，执法投诉明显下降，人民群众的满意率明显提高，城管执法队伍的形象进一步改善。

全面履行城管执法职责。各级城管执法队员克服多种困难，呼应“三大推进”，充分发挥执法主体作用。加大“四乱”的整治力度，全年查处“四乱”违规行为6500*起；全力以赴投入到全市的“大拆违”活动，在大拆违中检验了执法队伍的能力、锤炼了执法队伍的作风；认真落实查处违法建设长效机制，及时查处和制止新的违法建设。全年全系统共纠正、制止、查处各类违反城管法律法规的行为1*多起，立案调查54*，无一起错案发生。特别是查处“新洲园林毁绿”、“建川公司偷倒建筑垃圾”等重大案件，为规范行政处罚程序起到很好的示范性、导向性作用，产生了较大影响。

(五)强力推行责任制和责任追究制，城管体制机制实现了新突破

面对市容环境卫生管理和城管执法工作承担的繁重任务，面对“三大推进”和广大市民的迫切需要，在市委孙金龙书记的高度重视、亲切关怀下，在区、街领导的支持配合下，在全系统广大干部职工的充分理解和拥护下，市市容局直面种种困难和压力，以非常的勇气、非常的气魄、非常的措施、非常的力度，强力推行责任制和责任追究制，积极探索并初步建立了以责任制和责任追究制为核心的城管长效运行机制，有力地推动了城市管理水平跨越式提升。

积极推进城管重心下移。按照“责权统一”的原则，科学分权、合理分权，下划了所有市容环卫事权、财权、行政处罚权和多项行政许可权，市市容局是全市唯一彻底下划事权和财权的部门，也是全国同行业中行政许可项目最少的单位，从而进一步明确了“两级政府”的职能，理顺了“三级管理”关系，完善了“四级责任”网络，强化了市级的规划、指导、督察、问责等宏观管理职能，充分体现了区、街在城市管理中的主体和基础作用，解决了基层权责不一的问题，使市、区、街、社居委四级职责更加明确，为全面推行网格化管理责任制提供了体制保障。

认真落实网格化管理责任制。全系统各项工作都实行了定人、定岗、定时、定责、定标准措施，明确工作目标、严格工作标准、强化督查考核，初步建立了执法、管理、作业“三位一体”的责任体系，做到了人人有责任、事事有人管。

强力推行责任追究制。为了将网格化管理责任制真正落到实处，市市容局制定和完善了以“六个一律”为主要内容的责任追究制度，初步形成了市、区、街三级督查问责链条。一年来，仅市市容局就对违反“六个一律”和效能建设有关规定的12*具体责任人进行了责任追究，使全系统干部职工感受到了空前的压力，也增添了无穷的动力，有力地推动了各项工作高质高效地开展。

通过强力推行责任制和责任追究制，有效破解了制约城市管理水平提升的体制机制障碍，行业的执行力全面增强，工作节奏全面提升，服务水平明显提高，广大干部职工的精神面貌和责任意识发生了根本性转变。市容“问责”产生了广泛而深远的影响，在全市效能革命中起到了带头示范作用，中央、省、市等重要媒体都作了重点推介，全国兄弟城市300*人次来我局学习考察。

(六)不断强化自身建设，行业形象得到了新提升

以思想政治工作为先导，全面推进行业自身建设，为市容环境卫生管理和城管执法工作提供了思想组织上的有力保障。坚持党组中心组学习和机关学习制度，广泛开展形式多样的职工培训活动，学习型机关建设成效显著。扎实推进党风廉政建设工作，各级领导干部廉洁自律，率先垂范，“效能市容”、“和谐城管”主题宣传活动深入开展而富有成效，中央、省、市重要媒体对*市容的关注程度越来越高，对*市容的报道总量大幅提升。

以加强“两情”、“两风”建设为主要内容，全面加强机关效能建设。切实转变机关作风，机关工作人员主动深入一线、深入基层，为群众和基层排忧解难。开展公开服务承诺活动，实行全员佩证上岗，自觉接受社会监督；开通市容投诉举报监督热线，实现与网格化信息管理平台、市容网站互联互通，及时快捷的办理市民投诉。认真落实“四条禁令”和“三项制度”，机关作风明显改善，办事效率明显提高，效能建设成效明显，市市容局荣获了“*市20*年机关效能建设年活动先进单位”。

以构建和谐发展环境为目标，继续加大行业精神文明建设。将宣传教育疏导贯穿各项工作的全过程，加强社会互动和沟通，化解各种矛盾和阻力。关心职工生活，两次上调环卫临时工的最低工资待遇，在市委主要负责同志亲自要求下，在全国同行业中率先落实了环卫工人体检和法定节假日加班工资。营造健康向上的行业文化，组团参加了全市第四届合唱节，一举夺得全市第一的佳绩；成功举办了“新城管新风采”千人合唱比赛，唱出了行业的崭新形象和风采。深入推进“平安市容”建设，工作扎实有效，安全生产形势稳定。行业精神文明建设硕果累累，涌现出一批先进集体和先进个人，市市容局、市城管执法局荣获“全国城市管理先进集体”称号，受到了市政府的通报表彰。

第8篇：乡镇创建文明城市总结范文

今天这次会议，是局党组研究召开的一次重要会议，主要任务是动员全系统广大干部职工，围绕抢抓“一圈一带”机遇和创建省级文明城市的总体部署，深入开展“五项竞赛”活动，创建新品牌、打造新亮点，在更高层次上推动交通运输科学发展、跨越发展，为党的群众路线教育实践活动预热升温。副市长XX同志亲自出席会议，还要作重要讲话，充分体现了市委、市政府对交通运输工作的高度重视，必将对活动开展产生深远影响。刚才，杨超同志传达了“五项竞赛”活动方案，平原县交通运输局等6个单位主要负责同志作了表态发言，讲得都很好。下面，我重点讲三个问题。

一、解放思想，认清形势，充分认识开展“五项竞赛”活动的重大意义

思想是行动的先导。只有坚持解放思想、与时俱进，根据发展变化的新形势，不断创新发展理念、理清发展思路，才能牢牢把握发展的主动权。德州自古就有“九达天衢、神京门户”的美誉，由交通而兴、因交通知名。近年来全市交通始终保持健康快速发展的良好态势，成为我市最大的比较优势之一，为今后发展奠定了坚实基础。来交通运输局任职后，我一直在思考：如何在现有良好基础上，推动交通运输发展提档升级；什么样的理念，才能使德州交通精神面貌焕然一新；什么样的路径，才能抢占交通运输发展新的制高点；什么样的载体，才能打造德州交通运输的新品牌和新亮点。围绕这几个方面，在这三个月的时间里，我和局班子成员先后到各县（市）进行调研，详细听取了局属各单位工作汇报，并召开了形式多样的有基层代表参加的座谈会。在工作把握上，努力跳出交通看交通、跳出德州看交通，自觉站在全省、全国乃至世界的角度审视我市交通运输发展水平，站在国民经济发展全局的角度审视交通运输适应能力，站在人民群众需求的角度审视交通运输服务质量。初步考虑，当前和今后一个时期，全市交通运输发展的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以树立“神京门户”新形象、打造“九达天衢”新优势为己任，按照构建综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通的要求，紧紧围绕“一个目标”、牢固树立“五种理念”、加快构建“四大网络”、努力打造“三型队伍”，在更高层次上推动交通运输科学发展、跨越发展。

——围绕一个目标。就是抢占交通运输发展制高点，将德州打造成鲁西北、冀东南区域的龙头交通运输枢纽。

——树立五种理念。一是创新理念。以创新求变的精神克服“路径依赖”，用改革的办法解决前进中困难，用创新的手段打造新的优势，努力建设新型交通运输行业。二是廉洁理念。加大党风廉政建设力度，完善惩治和预防腐败体系，树立德州交通“为民、务实、清廉”的良好形象。三是法治理念。积极运用法律手段管理交通运输事务，依法履行监管职能，将各项工作纳入制度化、规范化轨道。四是阳光理念。以项目阳光建设、资源阳光配置、权力阳光运行、执法阳光透明为重点，做到重大决策听证、重要工程公示、重点工作通报、政务信息公开。五是和谐理念。加强行业文化建设，提升交通发展软实力。加大对外协调对接力度，营造内外部和谐环境，形成推动事业发展的强大合力。

——构建四大网络。一是现代化公路网络。XXXX 全市基本形成干支相连、四通八达、布局科学、结构合理、安全畅通、运输便捷的现代化公路网络。二是现代化运输网络。重点建设XXX 。三是现代化公交网络。重点建设XXX，基本建成与城镇化发展相适应的现代化公交体系，争取成为国家公交都市创建城市。四是现代化内河航运网络。重点建设XXX工程，构建由“一纵四横”内河航道和16个内河港口组成的内河航运体系。充分发挥市场机制作用，建立起通江达海、船型标准化、运输专业化的运输船队。

——打造三型队伍。一是打造学习型队伍。增强干部职工学习的紧迫性和自觉性，优化干部职工知识结构，加强履行岗位职责所需专业知识和相关领域知识的学习，切实开阔视野、提升境界、增强素质。二是打造创新型队伍。教育引导干部职工树立创新思维，破除思维定式，敢于正视矛盾，勇于寻找差距，善于破解发展难题，提高创新发展能力。进一步完善人才培养机制，为创新型人才成长营造良好环境。三是打造奉献型队伍。增强责任感和使命感，干一行、爱一行，带着满腔热情干事创业，带着深厚感情对待人民群众，打造特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的“交通铁军”。

上述思路的提出，主要基于以下三个判断；

第一，我市交通运输发展进入新阶段。经过几代交通人的共同努力，特别是前几年连续实施大规模交通建设，我市交通运输发展取得显著成就。截至目前，全市公路通车总里程达到2.14万公里，其中高速公路348.7公里，二级以上公路1965公里，公路密度达到每百平方公里206.4公里，位居全省第一。行政村通油路、通客车率达到100%。运力装备水平明显提高，运输经济实力不断壮大，道路运输客、货运量占社会总运量的比重分别达到97%和94%。德州成为国家公路运输枢纽城市和山东省五大物流区域核心城市、六大物流节点城市之一。交通运输事业的持续健康发展，有效缓解了对经济社会发展的瓶颈制约，也使交通运输自身发展跃上新的平台，基本完成规模总量扩张和自成体系发展阶段，进入结构优化、网络衔接和运输一体化集约发展的新阶段。

第二，我市交通运输发展面临新挑战。从外部来讲，一是发展环境整体趋紧。土地供应、 环境保护等对交通发展的刚性制约更加凸显。新上项目特别是新增建设用地的项目，需要国家、省层层审批，环节多、周期长、程序复杂，一个高速公路项目立项审批就需要15个部门的支持性文件，前期工作推进难度加大。二是交通需求全面升级。发达国家资料显示，在人均GDP达到5000美元左右时，运输需求将持续保持高速增长。目前我市人均GDP达到4万元，正处于运输需求高速增长期。新型城镇化也催生新的出行需求。我市城镇化率达到46.24%，年均增长2.54个百分点，势必带来巨大的客货运输需求量。交通运输需求不仅表现在数量增长，更表现在对高品质、优服务的个性化需求上，要求我们必须提升管理与服务水平，更好地满足人民群众新期待。三是资金压力持续加大。成品油税费改革的后续影响逐步显现，各级规范清理地方融资平台，交通工程面临建设任务成本上升和筹资渠道递减的双重压力。目前农村公路四级路每公里造价从10年前的12万元上升到40万元，而上级补助资金每公里仅增加3万元，地方配套资金筹集难度越来越大。四是构建综合运输体系任重道远。顺应时代要求，构建综合运输体系是大势所趋，也是现代交通发展的主要目标。目前我市各种运输方式多年来自成体系发展，没有形成科学统一的综合运输规划，综合运输枢纽建设相对滞后，在体制机制等方面还存在着很大的制约。

从内部来讲，交通运输发展中还存在一些矛盾和问题，主要体现在：一是路网结构不够合理。全市二级以上公路仅占9.2%，跨区交通干线与市域集疏运线路之间不协调，中心城区高速公路没有成环，市到县快速通道较少，县与县之间的路线等级较低，内部服务功能不强。二是路网布局亟待优化。我市南北向通道比较完善，东西向通道特别是中部腹地东西向通道能力较弱；西北部地区交通条件较好，东南部地区发展相对缓慢。齐河至临邑、禹城至济阳、禹城至茌平至今没有直达的国省道，彼此只能依靠技术等级较低的县乡公路连接。德州区域内穿越黄河的通道只有3座特大桥、7座浮桥，数量、布局和整体交通网络不匹配，直接影响德州融入省会城市群的时间和效率。三是统筹协调发展不到位。城乡交通差距仍然很大，大部分早期建成的农村公路陆续进入大修或改建期，已不适应未来农村机动化发展要求。各子行业发展还不平衡，道路运输等民生行业投入不足，城市公共交通历史欠账较多，公交线网密度较小，站点覆盖率和公交出行分担率较低。四是管理服务水平存在差距。交通管理还不够科学规范，公共服务能力和水平亟待提高，特别是在出租车管理、驾驶员培训、城市公交等直接关系民生的方面，还有大量工作要做。今年截至9月底，我局共受理12345市民热线2994件，其中公交出行952件、出租车管理1404件、驾驶员培训256件，占总数的87%。五是干部队伍建设有待加强。交通干部队伍中思想不够解放、改革创新精神不强的问题仍很突出，个别基层管理人员和执法人员不作为、乱作为现象没有根本杜绝。这些问题直接影响交通运输持续健康发展，必须下大气力加以解决。

第三，我市交通运输发展面临新机遇。一是宏观政策环境持续向好。交通运输部对全国交通行业作出了服务性行业的属性定位。党的十报告中明确提出要推进服务业特别是现代服务业发展壮大，交通运输作为服务业中优先发展的领域，在拉动消费需求、挖掘内需潜力、扩大就业中的地位和作用更加凸显。“十二五”期间，交通运输部将继续加大投资补助力度，重点支持国省主干道和枢纽城市场站建设，同时安排近20__ 亿元用于农村公路建设。省交通运输厅深入开展村级公路网化示范县活动，为巩固扩大农村公路建设成果创造了新的机遇。二是“一圈一带”战略带来更大发展空间。实施“一圈一带”战略为我市乘势而上、后发赶超创造了千载难逢的历史机遇。省财政拿出20亿元建立两个发展专项资金，并筹集52.4亿元支持西部经济隆起带重大交通基础设施建设。交通运输发展面临政策叠加优势，有了更大空间，面临更多有利条件。三是经济社会发展激发内生动力。从当前发展趋势判断，交通运输行业增加值约占全市服务业增加值的12%，交通投资约占全社会固定资产投资的4%。今后几年全市经济增长速度将保持在12%以上，固定资产投资将保持在20%以上，客观上要求全市交通运输必须保持一定的建设规模和速度，提高交通运输对经济社会发展的适应度。

总体判断，当前交通运输发展的挑战与机遇并存，正处于转型升级、改革发展的关键时期，能不能干出名堂，是“跨越发展”还是“慢步前进”，关键看怎样去干，以什么样的理念和气魄去干。在当前的形势和背景下，市局决定在全市交通运输系统开展“五项竞赛”活动，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

（一）开展“五项竞赛”活动，是群众路线教育实践活动的前提基础。第一批教育实践活动正在如火如荼地开展。市委要求参加第二批活动的单位要克服观望心理，提前进入状态。通过开展“五项竞赛”活动，可以广泛征取意见，准确把握民意，明确主攻方向，做到想在前、热在前，早出手、争主动，为开展教育实践活动夯实工作基础。

（二）开展“五项竞赛”活动，是推进理念转变的生动载体。在深刻总结以往经验，准确把握发展规律，科学分析复杂形势的基础上，局党组提出要牢固树立“创新、廉洁、法治、阳光、和谐”五种理念。如何使先进理念内化为干部职工的自觉行动、固化为工作制度、外化为工作实效，需要有看得见、摸得着、见成效的载体。通过开展“五项竞赛”活动，可以使五个理念的指导作用直接体现到各项具体工作中，推动交通运输质量、效益全面提升。

（三）开展“五项竞赛”活动，是交通转型升级的有效途径。交通运输部提出当前和今后一个时期将集中力量推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通四个交通的发展，为交通转型升级指明了方向。开展“五项竞赛”活动，重点突出了构建“四个交通”的主要内容，是加快转变发展方式的必然选择，必将有效地促进我市交通运输由注重建设向建设、管理、服务并重转变，由以规模、数量增长为导向的发展向以社会效益、服务质量为导向的发展转变，由以管理主体为中心向以服务对象为中心转变，更好地适应现代交通运输发展的新要求。

（四）开展“五项竞赛”活动，是提升交通形象的必然选择。管理与服务水平最能体现新时期交通运输形象。我市现有营运客车6787辆、营运货车5.8万辆、出租汽车6000多辆、驾校42所、维修企业800多家、检测线11条，从业人员达到15万人左右，占全市可就业人口的5%，可以说是点多、线长、面广。目前交通管理服务水平还有待提高，特别是在应急保障、运输管理、行政执法、窗口服务和行风建设等方面，还有大量工作要做。近期，《焦点访谈》先后曝光了河北武邑县公安刁难办证群众、广西来宾市城管收保护费等现象，再次为我们敲响警钟。实事求是地讲，类似现象在各级交通运输部门可能 也不同程度地存在，一定要引起高度重视。开展“五项竞赛”活动的主要目的之一，就是切实解决人民群众关心的交通热点难点问题，打造有影响力和公信力的品牌和亮点，提升交通管理与服务水平，更好地树立交通运输的行业形象。

二、突出重点，把握关键，推动“五项竞赛”活动扎实深入开展

“五项竞赛”活动计划分三轮进行，在时间跨度上连接“十二五”和“十三五”两个五年计划，在参加范围上覆盖全系统各级各单位和全体干部职工，持续时间长、影响范围广。各级各单位要自觉把思想和行动统一到活动要求上来，集中精力，统筹安排，扎扎实实地推动活动顺利开展。围绕活动开展的指导思想和总体目标，重点要做到“坚持四项原则、抓好四个结合、把握五个关键”。

（一）坚持四项原则。一是坚持服务中心、以人为本。开展“五项竞赛”活动的根本出发点和落脚点在于服务经济社会发展全局、保障和改善民生，活动的内容、措施和载体都要立足于服务中心、以人为本，谋发展之所需，想群众之所想，急群众之所急，更好地发挥交通“开路先锋”的支撑保障作用。二是坚持统筹兼顾，求真务实。开展“五项竞赛”活动，既要覆盖交通建设、运输、养护、管理和服务的方方面面，带动交通整体实力全面提升，更要突出畅通、安全、执法等直接关系群众切实利益的关键问题，强化措施、标本兼治，真抓实干、力求突破。三是坚持立足当前、着眼长远。在开展“五项竞赛”活动时，既要考虑到当前我市交通发展的实际需要，力争在短期内有效提升交通行业形象；更要着眼于长远，致力于建立长效机制，不断巩固提升活动效果。四是坚持上下联动、全员参与。开展“五项竞赛”活动，必须举全行业之力、集全行业之智，充分发挥全体干部职工的主观能动性，形成上下联动、人人参与的竞赛格局。

（二）抓好四个结合。一是与群众路线教育实践活动紧密结合。要站在为教育实践活动预热升温的高度开展第一轮竞赛活动，切实把教育实践活动的相关要求贯穿竞赛始终。各竞赛组委会都要扎下去听取群众和基层的意见和建议，每个环节都要组织群众和基层代表有序参与，真心实意地听取意见和建议，为开展教育实践活动做好充分准备。二是与创建省级文明城市紧密结合。创建省级文明城市是我市当前的重要任务。各竞赛组委会要对照创城指标，将交通运输部门任务分工分别纳入各项竞赛内容，做到以竞赛推进创城任务，以创城带动竞赛开展。三是与重点业务工作紧密结合。要根据抢抓“一圈一带”战略机遇的需要，围绕大路网建设、村级公路网化、交通物流提升、城乡公交发展、交通安全生产等重点工作，坚持两不误、两促进，既要统筹安排、齐头并进，又要相互渗透、相互促进，努力用竞赛活动形成的新理念和新思路指导业务工作，用业务工作的经验和成果检验竞赛成效，进一步提高交通运输发展的质量和效益。四是与干部队伍建设紧密结合。要通过“五项竞赛”活动，锤炼队伍，端正作风，内强素质、外树形象，增强干部队伍的凝聚力和战斗力。同时，要注重在竞赛活动中发现人才、培养干部。

（三）把握五个关键。“五项竞赛”活动内容丰富、头绪众多，必须突出重点、抓住关键，才能确保竞赛活动达到预期效果。第一，金点子竞赛重点要解决思想境界问题，关键是抓好大讨论活动。金点子竞赛不能简单地搞成建议对策征集，一定要扎实深入地开展好“创建文明城市、交通怎么办”、“打造品牌亮点、我该怎么干”大讨论活动，不仅要做到人人出主意、大家想办法，更要做到自我找差距、人人提境界，叫起板、鼓足劲、你追我赶地干工作，真正达到触动灵魂、凝聚人心的目的，营造干事创业、跨越赶超的浓厚氛围。第二，感动群众竞赛重点要解决工作作风问题，关键是落实惠民措施。在当前利益多元化的形势下，能让群众满意已非常不易，感动群众更是难上加难。我们开展感动群众竞赛活动目的就是要抬升标杆、高点定位，以更高的标准和要求转变作风、服务群众。要把改善民生作为感动群众竞赛的重点内容，真心实意地为群众办好事、办实事，让交通发展成果惠及最广大的人民群众。要推行精细化管理、精致化服务，从大处着眼、小处着手，彻底扭转“衙门作风”等不正之风，把感动群众标准和要求落实到一句问候、一个微笑等具体细节中去。要以局属企业拥有的出租车为重点，下大力气进行整合提升，打造具有良好示范带动作用的品牌车队，促进出租行业整体形象持续提升。第三，学法守法竞赛重点要解决队伍形象问题，关键是规范执法程序。学法守法最终是为了更好执法。要重新梳理规范行政执法流程，从敬礼、亮证到出具行政处罚书的每一个细节、每一个步骤都要定出标准，整齐划一、严格执行。要围绕规范执法组织开展学习培训、知识竞赛、文书展评等工作。要把规范执法作为日常监督检查的重点内容，加强执法监督信息化建设，争取执法行为全程可视、可控、可查阅，用科技手段改善提升交通执法整体形象。第四，农村公路管理养护竞赛重点要解决公路畅通问题，关键是抓好以点带面。目前我市农村公路普遍进入大中修阶段，管理养护任务十分繁重。开展农村公路管理养护竞赛的主要目的是调动各个层面的积极性和主动性，确保农村公路安全畅通。要以“文明示范路”、“管理养护示范乡镇” 创建为重点，以点带面，整体推进，进一步完善农村公路管理养护的制度、标准、规范，落实以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，建立健全长效机制。近期要筹备好以“清沟扶路”为重点的农村公路管理养护现场会，推动农村公路管理养护竞赛扎实开展。第五，平安交通竞赛重点要解决安全稳定问题，关键是抓好责任落实、监督检查。平安交通竞赛的重点内容是工程建设安全、道路运输安全、干部队伍安全和行业持续稳定。组织好这项竞赛必须要把责任落实、监督检查作为重点内容，定期或不定期地开展明察暗访活动，及时发现纠正各种问题，并做到举一反三，确保竞赛活动扎实深入地开展。

三、加强领导，精心组织，确保“五项竞赛”活动取得实效

“五项竞赛”活动意义重大、任务繁重。交通各级各单位必须提升境界、真抓实干、强化落实，最大限度地激活内力、借助外力、释放潜力，确保活动取得实质性进展和突破性成效。

一是强化领导，精心组织。为保证“五项竞赛”活动顺利开展，市局成立领导小组，由我和朝贵同志分别担任组长、常务副组长，其他副局长任副组长，局属各单位、机关各科室主要负责同志为成员，领导小组下设1个办公室和5个竞赛组委会，具体承担竞赛组织、统筹联动、督导落实等工作任务。各县（市）交通运输局、局属各单位也要成立相应组织领导机构，由主要负责同志亲自挂帅，建立精明强干的工作队伍，为活动顺利开展提供强有力的组织保障。

二是广泛宣传， 典型引领。各级各单位要层层进行动员发动，统一干部职工思想，发挥干部职工的主体作用，确保竞赛活动有序开展。要充分运用各种宣传阵地和宣传手段，大张旗鼓、声势浩大地宣传“五项竞赛”活动，形成强大的舆论声势，让广大群众更及时、更深入、更全面地了解活动内容。要依托交通各类场所，通过宣传栏、电子屏幕、网页、信息简报等形式，努力营造浓厚的舆论氛围，真正做到家喻户晓、人人皆知。要大力实施典型引领战略，在各项竞赛中评选树立先进典型，以点带面，全面推开。

三是统筹安排，整体推进。开展“五项竞赛”活动，必须加强协调、紧密配合，全市“一盘棋”、上下齐努力。各竞赛组委会要根据总体方案，制定更加详细的方案，确保所负责的竞赛活动真正比出水平、赛出经验、树立标杆。各竞赛组委会之间也要开展竞赛，并适时安排各组委会主任向局党组述职。领导小组办公室要充分发挥职能作用，统筹协调好各项竞赛活动安排，既要分线作战、条块联动，又要相互配合、整体推进，妥善处理好各项竞赛内容交叉、时间交错等问题，确保活动有条不紊地进行。

四是强化督导，狠抓落实。要完善考评体系。市局将把开展“五项竞赛”活动列为对各县（市）交通运输局、局属各单位年度考核的重要内容，细化标准，严格考核，兑现奖惩。要建立问责机制。市局将不定期组织明察暗访，建立情况通报制度，对于活动开展不力、效果不明显的单位，在全系统进行通报批评，限期整改。因活动开展不力造成不良社会影响的，取消其单位和主要领导、分管领导年度内评先树优资格，严肃追究相关责任人责任。要强化督导落实。领导小组办公室要发挥职能作用，全程掌握工作动态，及时发现问题，督促整改，确保活动顺利开展。

第9篇：乡镇创建文明城市总结范文

关键词：物业管理；存在问题；对策

中图分类号：C93文献标识码： A

伊金霍洛旗作为打造鄂尔多斯市100万城市人口核心区三驾马车之一，伊金霍洛旗城市化进程决定鄂尔多斯整体城市化水平。起步于2003年的伊金霍洛旗物业管理行业，尽管伊金霍洛旗物业管理起步较晚，但也为全旗第三产业的繁荣带来了新契机。伴随着伊金霍洛旗社会经济和房地产市场的快速发展，已逐渐成为房地产经营管理的重要组成部分。物业管理的推进与发展，改善了广大居民的生活、工作环境，推动了两个文明建设，为促进住宅建设成为新的经济增长点和实施社会再就业工程做出了积极的贡献。但是，应该看到在物业管理发展过程中存在的日益突出，已成为热点问题，因而，现阶段伊金霍洛旗凸显出的物业管理发展中存在的问题及研究解决对策就显得尤为重要。因此，认真总结伊金霍洛旗物业管理走过的历程，分析存在的问题，研究发展对策，对于推进伊金霍洛旗的物业管理发展，是大有裨益的。

一、伊金霍洛旗物业管理发展概况

1、物业管理初具规模。2003年我旗成立了全旗第一家具有物业管理三级资质的伊金霍洛旗宏泰物业管理有限责任公司，在伊旗平安小区开展物业管理工作九年来，我旗绝大多数小区已引进和推广了物业管理。截止目前，我旗先后成立了15家物业管理公司，从业人员3000人，其中70％为再就业、转业人员和农民工，年创产值2000万元。

2、新兴产业在探索中发展。作为一个刚起步的产业，旗委、旗政府对物业管理给予了高度重视，相继出台了《伊金霍洛旗物业管理实施办法》、《伊金霍洛旗住宅共用部位设施设备维修基金管理办法》等具有指导性的政策文件，并规定凡新开发的社会化生活小区必需归集维修基金，以保证物业管理工作的良性循环。旗委、旗政府还多次组织旗房产、建设、规划、设计、国土、物价等相关部门及房产开发商召开座谈会，研究制定我旗物业管理工作的实施方案、措施、办法。我旗对所有小区采取补贴物业管理费的形式，即新建小区 补贴每户0.3元/月.，原有小区补贴每户0.5元/月.物业管理费给物业管理公司，既解决了弱势群体的实际困难，又支持了物业公司的经营发展，促进了小区的规范管理。

二、存在的问题

虽然我旗的物业管理工作取得了一定成绩，但是仍然存在一些问题，主要体现在以下几个方面：

1.法制建设滞后，相关主体间责任不清，部门协调不顺

1.1法律法规不完善。我国至今缺乏系统的物业法律体系，物业管理中各种法律主体的权利、义务没有明确，也给我旗物业管理在实际操作中带来了许多困难：一是产权关系不明晰，很多住宅小区房屋的共用部位、共用设施设备的产权界定无法明确，责、权、利难以界定，导致产生物业管理收费纠纷；二是法律责任不清，如在管理区域内发生丢车、人身伤害等案件，物业管理企业应当承担什么责任，目前司法机关在调解和判决时缺乏法律依据；三是水电气等公用事业单位委托物业管理企业代收相关费用的责任关系不明确；四是公安派出所、居委会、物业管理企业、业主委员会在社区建设中的关系理不顺。

2．部门协调有待提高。由于现阶段物业管理主要还是靠政府文件的政策管理,造成了无法可依、政出多门等不规范现象,使一些人对物业管理认识上出现偏差。同时，物业管理行业与政府众多部门形成了复杂的关系,有些问题超出了房地产管理部门的职权范围，需要多方参与合作，而这类问题的协调、处理没有具体法律法规可遵照执行，使得各个部门之间职权牵扯不清，效率不高。

2.1发展不平衡，缺乏市场竞争，专业人员稀缺

2.1.1覆盖面偏小。从伊金霍洛旗物业管理的发展实践看，物业管理主要集中在旗政府所在地阿镇，而其它乡镇仍以房屋管理为主，与市区相比，存在一定差距。同时，伊金霍洛旗新开发的面积比例少，旧区多，条块分割，布局分散，进而使一些潜在的购房人把投资转向其他地区，使旗内物业管理市场雪上加霜。

2.1.2市场机制不完善。我旗尚未建立业主与物业管理企业双向选择机制，公开招标、投标体系还不健全，物业管理没有形成市场竞争的氛围。

2.1.3从业人员素质偏低。我旗物业管理从业人员整体素质偏低，他们的职业道德、专业技术、应急能力、法律水平等都难以适应现代物业管理专业岗位的要求。据统计：现有物业管理公司3000多名员工中，70％的员工来自“转制、转岗、转业”人员及农村剩余劳动力，具有本科以上学历的高级管理人员仅20人。这种人才匮乏的局面如果得不到及早改善，势必影响物业管理行业整体水平的提高。

3.物业发展未成气候，群众理念有待提高，业主委员会作用尚未发挥

3.1散居区推行物业管理难度大。目前，我旗还有60％以上的散居区没有实行物业管理，这些散居区基础设施陈旧落后，残旧房屋连片，危房多，成形的独立小区非常少，以目前条件来讲，不适合实行全封闭、综合型小区物业管理，适合半封闭管理的小区也很少，大部分只能实行强制性、基本型物业管理，而且这种状况不是在一年、两年内靠某几个部门的力量所能改变的。

3.2居民物业管理商品消费观念淡薄。《物业管理条例》颁布实施已有几年，城区居民的物业管理观念有所增强，但收费难依然困扰着物业管理企业。造成这种状况的原因主要有两个，一是部分居民受长期“分房修房靠单位”观念的影响，还未形成物业管理消费的观念和习惯，既希望享受服务，又不愿意交纳相应的费用。二是还没有制定与住房制度改革相衔接的物业管理货币补贴政策，职工工资构成中未包括物业管理支出部分，居民交费积极性不高。如物业管理公司管理业主近20000户，实际收费率只有70％，近1/3的业主因各种理由拒交管理费，而物业管理收费标准和收费率本身就偏低，加之小区入住率不高，使企业经营的良性循环机制无法建立，极大地限制了行业的发展。

3.3业主委员会作用发挥不够。由于《物业管理条例》对业主大会和业主委员会的组织成立缺乏可操作性的指导，业主委员会的监管作用在旗内尚未形成气候。业主参与意识不强，缺乏“有能力、有权威”的组织者，共同决策事务，面临较大难度。

三、对策研究

实行物业管理是城市管理体制的重大改革，是房地产业发展到一定程度的必然产物。它涉及到人们观念的更新，政府职能的转变，多方利益的调整和理顺，以及居民在心理上、经济上的承受能力。目前，人们已逐步认识到了物业管理新体制的优越性，这也是政府改变城市管理体制，提高城市整体管理水平的有效途径。因此，要进一步提高认识，更新观念，认真借鉴外地经验和做法，结合我旗实际，加速推进物业管理新体制，尽快缩小差距。

针对我旗物业管理工作中面临的困难和问题，如何促进物业管理工作规范发展，应考虑从以下几个方面抓好落实：

3.1.建章立制，稳步推进物业管理服务工作

3.1.1强化组织领导，加大物业管理的推进力度。一是建立领导机构。即建议由旗政府成立物业管理委员会，由旗政府分管领导任主任，旗政府有关领导和物业管理主管部门领导任副主任，建设、房管、公用事业、公安、工商、物价、供水、供电、供暖等相关部门或单位领导为成员，下设物业管理办公室（可设在物业管理主管部门），物业管理主管部门分管领导任办公室主任，由物业管理委员会统一组织、指导和协调全旗物业管理工作。通过强化物业管理主管部门职能，把好物业管理前期介入关，使物业管理能够贯穿房地产开发的全过程，为后期实施物业管理创造良好条件。二是搞好部门合作，将收费到户问题真正解决好、落实好。按照国务院《物业管理条例》的规定，建议旗政府就供水、供电、供暖等公用事业单位收费到户问题召集有关部门进行协调，明确相关单位和物业服务公司的职责与义务，以及有偿委托服务关系，合理减轻物业服务公司负担。有关部门要从各自的职能出发，积极搞好配合，拿出过硬的措施，形成强大的合力，大力推行一户一表改造，实现向最终用户收费的目标，共同促进物业管理水平的提高。三是尽快建立健全物业管理政策法规体系。健全的物业管理法规政策对规范发展物业管理工作具有非常重要的作用。因此，要加大物业管理法规政策的建设力度，从当前各地的物业管理现状出发，根据《物业管理条例》的规定，要尽快起草出台一系列物业管理方面的配套政策和规范性文件，明确影响或制约当前物业管理工作的各项重点问题及各方的责、权、利关系，为推进和完善物业管理提供法律保障。

3.1.2切实解决好物业管理的前期介入问题 。物业管理的前期介入是搞好物业管理工作的先决条件，主要应抓好以下三个阶段，切实解决好规划、建设、管理的衔接问题，为实施规范物业管理奠定良好基础。一是在小区规划论证及报建阶段，物业管理主管部门要参与建设项目的可行性研究，审查规划是否体现物业管理的全部需求，为实施规范化物业管理创造良好条件。二是在小区开发建设阶段，实行物业管理全程参与制度。物业管理主管部门代表业主监督小区规划落实、施工质量、配套设施等建设的各个方面，及时发现物业使用功能与使用质量上的问题并切实解决，防止留下后遗症。同时，物业管理主管部门要督促房地产开发企业按照《物业管理条例》的有关规定，通过招投标的方式选聘具有资质的物业服务企业，监督物业服务用房配套落实情况，提前策划前期物业管理方案，使物业建设与物业管理有条不紊地衔接与过渡。 三是在小区综合验收阶段，建立小区综合验收及物业投入使用许可证制度。由建设主管部门牵头，物业管理主管部门参与，按照有利于物业管理顺利开展的原则进行综合验收。经验收合格的，由物业主管部门发放物业投入使用许可证，并完成前期物业管理的移交工作，否则，房管部门不予办理确权发证手续。

3.1.3理顺关系，明确各方职责。一是调整公用事业部门的收费管理形式。按照国务院《物业管理条例》的有关规定，由目前的物业服务企业向业主代收相关费用，转变为由水、电、暖等各专业单位向最终用户收费。由物业服务企业代收的，需要签订委托服务合同，约定双方的权利与义务，并明确委托服务费用。二是明确公安机关与物业服务公司的关系。公安机关要重心向下，强化片警和群防群治工作，加大住宅小区刑事和治安案件的侦破力度，指导物业服务公司搞好小区保安工作。物业服务公司则要认真落实与业主签订的安全保卫责任，加大巡防力度，协助公安机关抓好住宅小区安全工作。三是明确居民委员会与物业服务公司的关系。要突出居民委员会行政管理的主体地位，让其逐步从市场和企业管理事务中分离出来，专司区域性精神文明建设、治安防范、计划生育等事务性工作。物业服务公司要切实担当起住宅小区“管家”的责任，在搞好服务的同时，积极接受居民委员会的指导，主动配合居民委员会开展工作，促进社区建设水平的提高。四是明确物业服务公司与业主双方关系。要正确引导物业服务公司转变观念，摆正位置，由业主的“领导者、管理者或支配者”转为接受业主的委托，为业主服好务、管好家，并取得合理报酬的服务者。同时，引导业主转变过去那种福利型用房意识，自觉主动交付物业服务费，模范履行其应尽的义务。

3.2明确发展方向，提升服务水平

3.2.1走区域化、市场化、集团化发展之路。一要实行区域化物业管理。实行区域化物业管理，可以提高城市的整体管理水平，使物业管理企业实现规模效益，可以减轻产权人、使用人的经济负担，加速创建文明城市、文明城区活动的开展。因此，政府应统一规划，按照行政区域设定范围实行物业管理。以城镇规划的自然区域为基础，以有利管理、工作、生活为原则，以提高城镇整体管理水平为目的，设定若干个物业区，化分散为集中管理，形成整体优势，提高城镇整体物业管理水平。二要引进市场竞争机制。只有引进竞争机制，通过市场上激烈的较量和角逐，将企业追求自身经济利益的内在要求转化为外部压力，并将这种压力变成动力，才能激励物业管理企业提高管理服务的水平和自身的素质。同时，市场化也是维护产权人、使用人合法权益的有效保证。三要形成规模化发展。规模化是物业管理企业的必然趋势。应当通过企业间的兼并重组，强强联合，扩大企业规模，实现优势互补，发挥整体功能，提高经济效益，增强企业的竞争实力，使企业步入良性发展轨道。四要专业化发展。在物业管理主管部门的指导下，小区的开发建设单位和居民委员会要密切配合，组织业主民主选举产生业主委员会，使业主委员会自治管理与物业服务公司专业化管理相结合。同时，制定优惠政策大力发展社会化、专业化物业服务公司，鼓励和引导依附性物业公司从开发商这一母体中分离出来并走向社会，培育和完善物业服务市场，形成业主和物业服务公司双向选择机制。

3.2.2下决心搞好旧小区整改，从根本上解决历史遗留问题 一是成立市政府综合领导机构。建议市政府成立旧小区整治改造领导小组，由领导小组统一组织协调旧小区整改工作。 二是要抓好旧小区整改资金的筹集工作。本着“政府拿一块、受益业主负担一块、社会筹一块”的原则，在做好政府和业主资金筹集工作的基础上，借鉴先进地区经验，建议设立商住小区整改统筹资金，在商品房销售时，可按每平方米20元左右的标准收取，专项用于解决问题突出小区或旧小区的整改。对开发商开发遗留问题较多的小区，要按照“谁开发、谁改造”的要求，由开发商出资，本着缺什么补什么的原则，对各项基础设施进行配套整改，达到符合物业管理要求的条件。 三是分类治理。针对各小区存在的不同问题，采取不同的对策，在先期试点的基础上，逐步在城市全面铺开。对有物业服务公司的住宅小区，重点是规范、提高水平；对问题较多的住宅小区，要以清理乱搭乱建、乱停乱放为重点搞好秩序整顿，以环境设施、物业服务用房、绿化、美化和亮化为重点搞好设施配套，以地下管网更新和小区封闭改造为重点搞好功能完善；对达不到规模效益的小区，重点是打破单位界限搞好规模改造。同时，没有进行水电暖改造的小区，要按照“谁受益、谁投资”原则，加快一户一表改造步伐，逐步实现抄表到户，收费到户。四是管好住宅专项维修资金。新建住宅小区要按照规定足额归集专项维修资金，决不能出现新的无住宅专项维修资金的住宅小区；原来没有落实到位的房改房专项维修资金，要从住房公积金中剥离出来，专户储存，专款专用；对开发商已收取未归集的住宅专项维修资金，要加大追缴力度，能归集的要全部归集；对从未缴纳住宅专项维修资金的老住房，要采取在房产交易时进行补交等办法，使资金归集尽快到位。同时，要明确住宅专项维修资金业主所有权地位，加强资金监管，确保专款专用，最大限度地维护业主的合法利益。