对水利工程的认识精选(九篇)

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第1篇：对水利工程的认识范文

关键词：质量监督；认识；思考

中图分类号：TV5文献标识码：A

中华人民共和国《建设工程质量管理条例》中规定“国家实行建设工程质量监督管理制度”，以法规的形式明确了建设工程质量必须实行政府监督管理，监督机构代表政府行政执法，从工程质量的角度对参与建设的主体各方进行强制性监督管理。对水利工程质量进行监督管理的主体是水行政主管部门。

1.质量监督机构的职责

质量监督机构依据行政法规，监督机构代表政府从工程质量角度对参与建设主体各方进行强制性监督，是解决工程质量问题的保证。

质量监督单位的基本职责是下达质量监督书，对工程项目划分进行确认；依据国家有关法律法规和工程建设强制性标准，对责任主体和有关机构履行质量管理责任，建立质量保证体系及进行质量管理行为的监督检查；对工程实体质量进行监督抽查，审查质量检验评定资料；对工程施工质量验收情况进行监督检查，并核定工程等级，提交工程质量监督报告等。

2.质量监督工作的形式和内容

水利工程质量监督重点检查建设单位的质量检查体系、监理单位质量控制体系、施工单位质量保证体系及设计单位的设计现场服务体系；对工程项目划分进行审查指导；检查各施工单位“三检制”的执行情况和工程原材料、混凝土拌合物的检测频率和合格率；检查监理单位监理人员的现场巡视和旁站监理到位情况；抽查部分工程原材料和混凝土拌合物的抗压强度等。

目前的水利工程质量监督工作着重于施工质量的监督，在工程施工过程中，对工程的主要部位和参建各方的建设行为进行监督。抽查的重点是地基基础、主要结构和决定实用功能和安全的关键部位，属于阶段性、随机性的监督，事后检查较多，工作范围窄、程度较浅。工程质量监督检测是工程质量监督工程实体质量抽查的重要手段，由监督人员根据工程重要程度和现场质量情况进行随机抽查。工作的主要内容有：对工程项目法人或项目建设管理单位、监理、设计、施工等责任主体方资质（资格）等级、经营范围进行检查，发现越级承包、转包或违法分包工程等不符合规定或合同要求的，责成项目法人或工程建设管理单位限期改正；对工程有关部位进行检查，调阅项目法人或项目建设管理单位、监理和施工单位的质量检测成果、检查记录和监理日志、施工日志、各种质量评定资料；对违反技术规程、规范、质量标准或设计文件的，责成责任单位采取措施进行纠正；对使用未经检验或检验不合格的设备、材料及半成品或构件等的，责成责任单位采取措施进行纠正；报请有关部门或司法机关调查研究造成重大工程质量事故的单位和个人的相关责任。

3.有效开展水利工程质量监督工作的几点认识和思考

3.1质量监督计划是质量监督工作的依据，工程质量监督机构应结合工程项目实际，制定详细的质量监督计划或质量监督实施细则，明确监督重点，细化工作方向、采取巡回抽查和派驻项目站现场监督相结合的工作方式，不定期进行质量巡查和专项抽查，了解工程进展情况和质量问题，及时监督检查。

3.2建立一支技术高、业务精的监督队伍，是开展质量监督工作的前提和保证。首先，由于质量监督工作内容比较广泛，涉及工程施工和监理的各个环节，这就要求一个合格的监督工程师首先必须具备较强的技术理论水平和实践运用能力，不仅要熟练掌握规范，还要善于学习，及时更新技术，不断提高自身专业水平。而且，要具备强烈的责任心，拥有崇高的职业道德，本着对国家和人民负责的精神，敢于坚持原则，秉公办事。其次，质量监督人员要加强质量监督有关法律、法规和规范的业务培训，实行考核上岗制度，工作中应明确监督人员工作纪律，制定监督人员工作细则，提高监督队伍整体素质。

3.3为提高质量检测水平，需选择具备相应检测条件和能力的产品质量检验机构，配备必要的检测、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检测，增加到施工现场抽检、取样的次数；要保证检测费用的来源，确保检测能及时有效地进行，获得准确、客观、公正的监督数据，才能保证监督工作的高水平、高效率。

3.4质量监督机构要在改革中稳定加强并给予扶持，保证资金、充实力量。为实行严格、公正、有效的监督，领导重视，赋予水利质监机构职能是前提，因此要争取行政主管部门领导重视和支持及参建单位的配合。

3.5质量监督要与施工许可制度、竣工验收备案制度、施工图审查等制度有机的结合，形成多方位、多形式，效果应能督促各方建立健全各自的质量体系，规范质量行为，超强控制，督促及时整改。

3.6质量监督模式、内容、方法、手段亟待改革完善。质量监督必须由单纯施工阶段监督、微观监督向综合性宏观监督转变。必须由注重定性质量评定向定量制度转变。水利工程质量的优劣事关人民生活、生命财产的安全，为确保工程质量，水利工程建设的质量监督就显得尤为重要。水利工程质量监督是水利工程质量管理体系的重要组成部分，是质量管理的一个重要环节。质量监督管理人员要充分发挥监管职能，深人了解水利工程质量监督程序，深刻领会工程质量监督的性质和地位，才能够有效确保水利工程的质量。

第2篇：对水利工程的认识范文

[关键词] 水电工程；造价认识；管理体系；思考

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

水利水电工程造价管理工作，是水利水电工程基建程序中的重要组成部分，贯穿于基本建设过程的始终。工程造价能否真正反映工程建设的实际情况，对国家基本建设、计划管理及财政政策具有重要的指导意义。本文提到的水利水电工程造价相关认识及管理体系。

一、水利水电工程造价确定及控制

1. 水利水电工程建设项目工程造价的确定，应按照基本建设程序，在项目建议书、可行性研究、初步设计、招投标及建设实施、竣工验收等不同阶段，按不同的精度要求，根据相应的计价依据来计算和确定工程造价。

1.1 建筑安装工程造价确定的基本方法一般有两种，即实物量法和定额法。

实物量法是基于某一特定设计阶段下的技术经济条件，是在特定条件下以人工、材料、机械消耗量为基础确定工程造价的称谓。定额法是将按建安工程性质、部位，划分为若干分部分项工程，完成各分部分项工程所需的人工、材料、机械消耗量预先进行规定，作为各建安工程造价确定的依据的方法。

1.2 在采用定额法确定建安工程造价时，又可分两种方法，即单价分析法和基价法。

单价分析法是根据工程定额确定的每一单价，均应根据规定的人工、材料、机械消耗量及其价格，并考虑有关的费率计算其单价。基价法是指某一城市或某一区域，根据地方有关规定编制的在该地区统一使用的工程单价表

2. 随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，水利工程建设全面推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，作为工程控制管理的进度、质量、投资三要素之一的工程投资控制管理工作逐步完善。水利水电工程造价管理也随之在管理体系、计价方法、计价依据及管理手段等方面作了许多改革，使工程造价管理专业从事后算账发展到事先算账，从被动地反映设计和施工发展到能主动地影响设计和施工。根据市场价格和科学合理的资源配置来预测工程造价，在工程建设实施阶段引入竞争和激励机制，以节约投资，降低造价。

3. 充分做好水利水电工程建设项目前期准备工作，在初步设计之前的投资决策阶段，对生态效益、社会效益、经济效益进行客观的、科学的投资控制，通过技术经济比较、优化设计方案等方法，对工程造价进行前期预控制，在项目建设前期为合理确定工程造价打下基础，为投资决策者提供可行的参考。

4. 初步设计概算阶段，按照国家关于水利水电工程初步设计报告编制的要求和现行有关费用标准、定额提出总概算。初步设计概算是编制工程投资计划，投资人确定投资规模的依据。概算投资额在建设期间不能任意突破。初步设计概算编制的准确程度，直接影响着工程建设的进度。概算编制得准确，建设投资规模就容易控制，有利于工程项目的顺利进行。如果总概算偏低，在实施中一再突破，就会导致建设规模失控，资金筹措困难，进而影响工期和工程质量。反之，高估冒算，将对国家的基本建设整体投资计划和建设规模带来不良影响和损失。在此阶段通过“限额设计”和“优化方案”的方式，科学合理地解决价格波动、利率变化等市场因素造成的工程造价波动，及时掌握造价情况，做好投资控制，以解决投资失控问题。在可行性研究阶段，综合考虑可能发生的因素，尽可能减少由于设计深度不够、考虑欠缺造成投资估算包不住概算的现象，以及对其后各阶段的投资控制管理造成麻烦。

二、提高工程造价管理水平的方法研究

1. 建立健全造价管理机构，充分履行造价管理职能

首先，应建立健全工程造价主管部门机构及职能，充实人员，落实经费，做好造价日常管理及基础性工作，包括信息收集及，定额测定、编制、管理及解释，造价纠纷的仲裁及解决，造价体系的改革，工程造价人员的资质管理等。另外，施工企业也应建立健全其内部造价管理机构及职能。近年来，由于招投标制的全面实行，施工企业大多集中力量忙于工程的招投标，中标后又集中精力搞建设，而忽视了企业定额的管理，这对提高企业劳动生产率，有组织有计划施工十分不利，同时由于缺乏企业定额作为基础资料，也给造价主管部门编制符合本地区施工水平的定额带来很大影响，难以提高本地区的造价管理水平。

2. 加强人才培养。提高人员素质

加强造价人员的培养也是规范造价管理的重要内容之一。由于造价专业涉及工程、政策、法律法规、计算机等多种专业，因而对从业人员的要求相当高。当前，造价专业人员的专业素质总体上还比较低，应大力加强人才培养，通过加大培训力度、提高准入门槛、严格资质管理等手段，使造价专业队伍能够真正提高素质，造价管理水平才能够真正达到一个新的水平。

3. 完善工程定额及编制规定

首先，工程造价主管部门要做大量的基础性工作，完成定额编制所需资料及数据的测定、收集，经过整理加工，并综合考虑社会经济发展水平，最后还要经过一定数量的实际工程的测试，才能得出切合实际的科学定额。在实际工作中，当遇到大型工程，或者工程中某些主要项目投资所占比例非常大，对整个工程投资影响举足轻重时，还应针对该具体工程进行该项目专门定额的测定，才能使造价真正反映实际，合理可行。

4．改进工程造价管理手段，提高管理水平

主要是指凭借计算机及网络这种先进的管理手段，构建一个造价管理平台，这是未来造价管理发展的方向。

4.1 首先，工程造价计算所需的基础材料、设备价格均可从网上多方询价，经过汇总并加工整理，形成工程基础材料及设备预算价格；

4.2 通过与工程设计人员计算机成果联网，形成工程量清单；

4.3 通过计算机、网络和系统模块化，可以完成多用户同时异地协同工作，完成工程造价文件编制；

4.4 通过网络，可以实现造价的审查、审核等一系列工作。

三、我国水利水电工程施工项目管理的特点

水利水电工程施工项目具有一次性和单件性的特点，因而既要承担风险又必须发挥创造性。项目的创造性依赖于科学技术的发展和支持。水利水电工程施工项目周期长，在各个阶段都有特定的任务和目标，为了保证项目目标的实现，在项目的实施过程中采用动态控制方法，阶段性地检查实际值与计划目标值的差异，采取措施纠正偏差，制定的新的计划目标值，使项目的实施结果逐步向最终目标逼近。

结语

本文通过对水利水电工程造价体系的初步探索，指出了当前造价体系各方面的优点并有针对性地做出分析，为今后造价体系的改革提供了一种思路，以期水利水电工程造价管理工作能早日走向规范化，这对国家基本建设、对国家的投资决策都具有十分重要的意义。

参考文献：

第3篇：对水利工程的认识范文

关键词：水利水电工程；造价管理；项目管理

目前我国施工企业众多，市场竞争形势日益严峻，施工企业如果想在激烈的市场竞争中占有优势，就需要抓好施工成本控制，强化施工技术，要根据市场发展规律制定完善的施工造价管理制度，运用先进地科学技术手段和法律手段进行管理，同时还要贯穿于整个工程项目之中，无论是工程项目的设计、施工、竣工、验收等众多环节都要十分关注，每个环节出现问题都会对水利水电工程造价产生影响，所以要密切关注每个环节，确保水利水电工程项目的顺利实施。

1当前水利水电建设工程造价存在的问题

水利水电工程项目的建设不是单一的，需要涉及到许多方面的内容，同时水利水电工程项目的施工周期长、资金投入大、合作部门较多、容易受到自然因素和地理因素、水文因素的影响，而且当地的经济发展水平和交通情况也对水利水电工程项目的造价成本管理有很大影响。水利水电工程项目的承建基本都是政府单位，因为个人单位在经济实力方面比较有限，尤其是工程施工建设设备的安装费用、工程施工建设贷款、工程其他费用等都是大规模的资金，私人往往无力承担，如果项目资金出现差错就会导致后期施工中出现资金难以周转的情况。而且在计价方面，水利水电工程具有单件性、多次性和多样性等特征，如果在水利水电工程项目造价管理过程中没有一套完善的造价体系，就会对施工过程中的各项环节出现纰漏，那就将会造成不可估量的经济损失。

目前我国在水利水电工程项目造价方面还没有形成完善的管理体系，大多数工程项目基本都实行“分单位、分阶段”的管理模式，也就是项目决策阶段、设计阶段和承包阶段是分开的，前期主要是由设计单位的造价人员完成的，而到项目承包阶段就变成了自行招标，这样就对水利水电工程项目带来了许多外在因素，而且水利水电工程项目施工在竣工后就必须要进行验收阶段，要由专业的验收单位来执行，但是我国在水利水电工程验收方面的专业单位较少，很多验收人员都没有丰富的验收经验，真正做到整个施工全过程的咨询单位更是少之又少，大多数咨询公司规模较小，人员素质较差，根本不能满足国内水利水电工程项目造价需求，所以我国对于水利水电工程造价管理人员的素质有待提高，必须要形成完整的造价管理体系，编制工程造价的方法还需要改革和完善。

2水利水电工程造价的成本控制分析

在水利水电工程项目的每个环节对于造价控制的要求也是不一样的，主要分为建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、招投标阶段、项目施工阶段、竣工验收阶段等，这些阶段都有各自的需求，想要做好造价控制，就必须要了解这些阶段内的特征，然后制定相对应的造价标准，从而实现整个工程项目的成本造价控制。

3做好水利水电工程项目的造价管理的措施

3.1做好成本预算

在水利水电工程项目前期加强对成本控制的预算至关重要，要对工程项目中涉及到的各个方面都考虑全面，对一切费用进行有计划、有组织的控制，尤其是施工周期要有明确的规定，然后按照施工设计方案有序地进行，要对施工过程中的每笔费用进行监督。很多施工企业为了节省工程造价成本，往往都会在施工建筑材料中下功夫，用一些劣质材料代替优质材料，其实这是错误的，应该加强施工过程中的材料管理，在确保工程质量的同时加快工程进度，减少不必要的浪费，这样就可以在很大程度上节约施工成本费用。

3.2提高施工技术

一套完善的水利水电项目施工技术方案对于施工成本的控制至关重要，施工人员必须要具备较高的专业技能，对水文条件、合同工期、天气条件等都必须要考虑全面，要综合各方面的因素，然后根据工程项目的实际情况进行施工方案的制定，从而实现水利水电工程项目的成本控制。

水利水电工程项目施工过程中所出现的所有费用都必须要记录清楚，其中包括建筑材料费、人工费、现场管理费用等，可以按月或者季度进行审查，掌握资金的流向，这样就可以在日后项目竣工后更好地对成本进行动态管理。

施工方不能一味地相信施工方案，要根据现场实际情况而定，要有效地组织施工人员进行施工，同时要在施工过程中尽量避免建筑材料和人工的浪费，要避免建筑设备的闲置，在最大限度内有效利用起所有资源，同时要尽量一次性完工，严格避免返工现象的出现。

3.3工程竣工阶段的结算

施工承包商在水利水电工程项目竣工后，必须要严格按照合同执行，要配合验收单位的造价人员进行验收，要把施工图纸和相关文件提前准备好，在施工过程中要做好施工记录，要对施工过程中的每笔款项都记录清晰，这样就可以避免与建设业主发生经济纠纷，要制定完善的施工造价成本管理制度，各单位人员都要认真执行，这样也可以为企业今后的造价管理和控制提供成功经验。

4结语

众所周知，水利水电工程的建设对于我国国民经济的发展至关重要，但是水利水电工程项目在施工造价管理中存在着许多问题，本文就针对这些问题进行了详细的分析，提出了一些改进措施，通过合理的科学技术手段加强施工成本的控制，同时也为我国工程项目造价管理提供了丰富的经验。

参考文献：

[1]李丽.论述水利水电工程造价管理与控制[J]，黑龙江科技信息，2014（08）.

第4篇：对水利工程的认识范文

[关键词]水利工程；管理；问题

水利工程的管理是促进工程顺利建设，强化管理效果的重要前提和基础，对水利工程的安全、质量等环节进行验收管理，并制定详细的管理计划能够促进工程各个环节的顺利建设。水利工程建设是一项比较复杂的工程，需要根据严格的管理制度，按照计划进行施工建设。目前水利工程应积极分析和研究工程管理中存在的问题，并采取有效地措施加以解决，促进工程的顺利建设，实现水利工程的持续发展。

一、水利工程管理中遇到的问题

1、水利工程的管理制度不完善

在目前的水利工程管理建设中，完善的管理制度是促进水利工程顺利建设的重要保障，为管理工作的顺利进行提供科学的依据。水利工程管理部门需要根据水利工程建设的实际情况制定科学合理的管理方案。但是在实际的水利工程建设中，管理人员的管理意识不足，没有对施工的实际情况进行评估，没有明确的管理目标，导致管理制度不健全，不能为水利工程管理工作提供科学的依据，使得水利工程管理的随意性比较大，管理形式化严重。

2、安全管理问题

在目前的水利工程建设中，安全问题是工程建设中存在的主要问题之一，给水利工程带来了极大的安全隐患。主要是由于水利工程的安全管理意识不足，安全生产责任机制也不健全，安全责任没有划分到具体人员身上。同时，水利工程施工的安全资金投入力度也比较小，安全设备的不完善，使得水利工程建设出现了严重的安全隐患[1]。还有一些施工单位在施工材料上造假，给水利工程的安全管理带来了极大的影响。

3、质量管理问题

在水利工程建设管理中，质量管理是首要解决的，水利工程的质量决定着工程能否顺利的投入使用。但是目前水利工程的质量管理还不到位，没有完善的质量管理制度体系，质量管理工作没有参考的依据，而且政府及相关部门的监管力度也不够，导致质量管理流于形式，使水利工程管理存在着严重的质量隐患。材料是水利工程施工建设管理的前提和基础，目前的水利工程材料质量管理缺失，工程建设管理中存在着投机取巧的行为，造成水利工程安全质量事故的发生。

4、管理人员的素质能力有待提高

在水利工程管理中，管理人员的素质能力将对管理效果有着直接性的影响。目前水利工程管理人员的素质能力还有待提高，由于当前水利工程管理工作的经济收入比较低，很多高素质的管理人员流失，而重新聘用的管理人员在专业知识以及管理经验上都严重不足[2]，不能满足当前水利工程管理的实际需要，导致水利工程管理效果不理想，增加了水利工程运行的风险。

二、加强水利工程管理的有效对策

1、加强对水利工程管理的认识

水利工程是一项关系国计民生的重要项目，各部门应加强教育宣传，提高对水力工程管理的认识和重视程度，为水利工程的管理工作提供保障。相关部门应从整体上认识水利工程管理，将管理与建设相结合，促进管理工作的顺利开展。应转变对水利工程管理的观念，利用经济以及技术手段进行水利工程的管理与建设，根据市场发展的实际情况采取全新的管理模式[3]，促进水利工程管理整体效益的实现。水利管理部门应加强对政府的联系，加强对水利工程持续发展效益的宣传，强化政策的支持与引导，对水利工程管理有一个正确的认识，促进水利工程管理工作的顺利开展。

2、加强安全管理

水利工程管理工作中，安全管理是十分必要的，要努力提高对安全管理的认识程度，积极采取措施做好安全管理工作。首先应建立完善的安全管理体系，为水利工程的安全管理提供科学的依据，建立安全管理责任机制，并将安全管理责任落实到个人，强化安全管理工作的顺利开展。同时强化安全教育，努力提高水利工程相关工作人员的安全意识、安全知识和技能，促进安全管理的顺利进行。做好水利工程的安全检查工作，及时发现水利工程中存在的安全问题，并采取有效地措施加以解决，保证工程的安全管理效果。

3、做好质量管理工作

质量管理是促进水利工程管理效果的重要内容，在水利工程中，应加强质量管理，严把质量关，将质量管理放在水利工程管理的重要位置上，并贯穿于整个工程建设管理的始终。对水利工程的施工建设材料、设备、人员、施工管理技术等进行明确、严格的管理，加强监理单位的质量管理工作，建立完善的质量管理体系，为质量管理工作提供依据和保障，明确监理人员的质量管理意识和责任，使水利工程质量管理落到实处，促进质量管理效果的实现。

4、提高管理人员的素质能力

管理人员的素质能力对于水利工程管理的效果有着极为重要的影响，因此应努力强化水利工程管理人员的素质能力，打造高素质、高水平的管理团队，并充分发挥管理人员的积极作用。要加强管理人员的教育培训工作，提高管理人员专业知识和技能，丰富管理人员的实践经验，使他们掌握一定的管理技巧。同时强化管理人员的职业道德和责任意识，使管理人员能够全心全意的投入到水利工程管理工作中，爱岗敬业、努力踏实，为水利工程管理工作作出积极的贡献。

5、加强成本管理

水利工程管理中还应加强成本管理，提高管理水平，从水利工程建设的实际情况出发，确定成本的定额，使其成为成本管理的重要依据。同时，加强成本管理的监督管理力度，实现成本的全过程、动态化管理，及时发现成本管理工作中存在的问题，减少水利工程的成本消耗和浪费。

结束语

水利工程是一项比较复杂的工程，为了提高水利工程管理的水平，实现良好的发展，应努力加强水利工程的各项管理工作，提高对水利工程管理的认识，对水利工程施工中的质量、安全、成本、人员等进行管理，将管理工作贯穿于整个水利工程建设的始终，促进水利工程管理水平和效果的提升，促进水利工程实现健康、持续的发展。

参考文献

[1]尹艳青.水利工程管理体制模式的研究[D].北京工业大学，2006.

[2]吴苏琴.基于计算机技术的水利工程管理信息化系统研究[D].西安理工大学，2010.

[3]崔世彬.山东省小型农田水利工程可持续运行管理机制与考核研究[D].山东农业大学，2012.

第5篇：对水利工程的认识范文

关键词：水利工程;管理体制;问题;优化对策

水是人类生存与发展的必需物质，在长期的生活、生产中，人类对水资源的开发与利用越来越深入。由此可以看出，水利建设任重道远，关系着国计民生。在水利工程建设中，只有充分发挥水利工程管理体制的作用，才可以促进水利工程功能的发挥，促进社会经济的快速发展，实现水利建设的可持续发展。

一、水利工程管理体制中存在的问题

1.缺乏对水利工程管理工作的认识

在水利工程建设过程中，普遍存在着“重建轻管”的问题，近些年来，国家在加大水利建设投入的同时，很多水利建设单位根本没有重视水利工程管理工作。其主要表现在：其一，在思想上，单位领导只重视项目建设管理，没有对工程运行管理进行重视;其二，在投入上，很多财政支出都是基础设施建设，基本没有在运行维护方面投入资金，导致工程管理工作开展不到位;其三，在管理上，缺乏工程运行管理的规范制度，导致其管理模式较为落后，进而降低了管理水平与业务技能;其四，在改革上，很多单位都缺乏改革意识，观念较为落后，无法满足市场经济发展的需求，跟不上时展的步伐。

2.人员管理不当，人才结构不规范

目前，在水利建设单位中，普遍存在着人员超编的问题。出现此种问题的原因主要就是水利建设单位缺乏用人自，基本都是接受政府安排，导致人员进出不畅。比如，大部分水利工程都是在郊外，导致职工家属跟随问题越来越突出，而为了稳定职工队伍，水利建设单位不得不解决职工就医、子女上学等问题。这些问题就会导致人员逐年增加，长此以往，必然会出现超编的现象，增大了工程维护管理难度。除此之外，缺乏有效的激励机制与薪酬制度，导致从业人员的薪资待遇较差，进而出现了离职、转行等现象，致使人才结构不规范，阻碍了水利工程管理工作全面展开，进一步制约了水利建设单位的可持续发展。

3.管理体制不合理，权责不清

因为水利建设单位分类指导政策正在试点中，现阶段纯公益性单位与经营性单位很好区分，但是因为综合性水利建设单位功能较多，很难予以严格区分。很多水利建设单位都存在着性质不明、定位不准的问题，导致其没有享受到国家财政补贴，无法做到专款专用。一些水利建设单位责任主体不清，没有严格按照分级管理原则予以管理，本该由上一级管理的工作，由下一级完成，无法实现资源的优化配置，限制了水利工程建设的顺利完成。

二、水利工程管理体制的优化对策

1.提高认识，树立与时俱进的管理观念

为了达到水利工程管理的现代化目标，在开展水利工程管理工作的时候，一定要提高认识，树立与时俱进的管理观念。首先，从思想上认识管理工作的重要性，转变“重建轻管”的观念，真正将工程管理工作的重心转移到管理上来，全面促进工程管理的进一步发展。其次，树立可持续发展的观念，明确以水资源可持续发展促进经济、社会可持续发展的思路。再次，树立全面服务、以人为本的意识。在水利工程建设中，其主要目的就是为人民群众服务，同时也是防洪、供水的可靠保障，为此，一定要树立全心全意为人民服务的意识，重视生态环境保护，以实现水利工程生态效益、社会效益、经济效益的协调发展为最终目标。

2.构建合理的用人制度与分配制度

在水利工程从业人员管理工作中，一定要构建灵活的用人机制，实现人才的合理利用与流动。在聘用人员的时候，针对不同人员需求，提供不同的条件，严格按照公开招聘制度，定期考核聘用人员，制定约束、激励这两种机制，逐渐落实聘用制度。除此之外，强化人员聘后管理，保证工作人员可以在工作中做到规范化、制度化;强化内部分配制度，合理制定薪资待遇。在岗位分配过程中，强化岗位科学设置，根据不同岗位的职责，制定薪资待遇，强化激励制度的灵活运用，实现聘用人员的合理利用，促进水利工程管理工作的全面落实。

3.建立与完善水利工程管理体制

要想实现水利工程管理的现代化，就要建立与完善水利工程管理体制，并且根据水利工程管理中存在的不足与缺陷，按照产权清晰、政企分开等原则，对水利工程管理体制予以优化。科学的管理体制不仅要符合市场经济发展的需求，还要适应水利工程管理特点。为此，在构建水利工程管理体制的时候，一定要从水利工程实际出发，强化外部考核和内部运行的结合，提高水利工程管理水平，落实管理责任，全面调动从业人员工作的积极性与创造性，促进水利工程管理工作的全面展开，实现水利工程建设的预期效果。

第6篇：对水利工程的认识范文

关键词：水利工程 ；管理； 对策

Abstract: The rapid development of China's achievements in water conservancy, increasingly significant, good management of large-scale water conservancy project enterprise is very important. Economic and social development to our country the project to lay a solid foundation for social, environmental and economic has great benefit. So the relevant state departments to do a higher demand for the management of water conservancy project. According to the current situation of management of water conservancy project, analyzes the existing problems in the project, and combined with the actual situation analysis, put forward effective measures and solving methods of project management, and the development of water conservancy project is expounded, and improve the level of management of water conservancy project, ensure water engineering to efficient and safe operation, clear the development of the project management objectives. Following this in-depth analysis!

Key words: water conservancy project; management; countermeasure

中图分类号：TV5 文献标识码：文章编号:

前言：

随着我国的发展，水利工程管理业也逐渐变得更加重要，国家也大力加强对水利工程建设的管理，控制工程的工期、质量、造价，提高工程的经济效益，做出了一系列改革措施，针对不同的工程提出不同的改革方针，水利工程已显示出了很高的优越性。水利工程在人类发展中占重要地位，在我国事业飞速发展中起特殊的作用。我国是一个农业大国，水利工程在国民经济发展中占首要地位，确保工程安全，抓好工程管理是扩大生产，保证工程正常运行的关键。

1 当前形势下我国水利工程的现状及解决方针 1.1 水利工程管理体制不顺,水利工程管理单位机制不活

目前,水管单位缺乏科学定性,既不像事业单位,又不像企业。水利工程大部分为综合利用工程,既有公益,又有一定的经营开发功能,公益性资产和经营性资产混在一起,界限不清。政府、水行政主管部门、水管单位之间的管理关系不顺,权责不明。内部运行机制不活,缺乏有效的激励、约束机制,导致大多数水管单位亏损经营。把握原则,明确权责,不断规范水利工程管理建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制,充分发挥水管单位的积极性和创造性;建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制,既要保证社会效益,又要按市场经济要求运行;建立专业化、市场化和社会化的水利工程维修养护体系,按管理权限维护水利工程安全;建立规范的资金投入、使用、管理和监督机制,本着国家扶持、谁管理谁使用、谁受益谁投入的原则,多元投资建设水利工程,严格监督管理资金的使用方向;建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式。 1.2 单位机构臃肿,社会保障机制不全

水管单位内部机构设置不科学,机构臃肿,非工程管理岗位较多,因人设事,因人设岗,导致效率低下,人浮于事。在人员总量过剩的同时,各地水管单位真正急需的工程技术人员又严重短缺,无法满足工程管理的基本需求。要深化水管单位内部改革,按照精简高效的原则,在编制确定、按需设岗的基础上,按岗聘人,竞争上岗。单位领导通过竞选方式选聘,定期考核,实行优胜劣汰;事业单位员工实行全面实行人员聘用制度。建立健全用人机制和分配机制,精简机构,做到人尽其才、人尽其用,逐步调整人员结构,不断提高职工的文化水平。处理好这一关系,将十分有利于水利工程管理单位轻装上阵,提高职工素质和提高劳动生产力,促进水利工程管理体系。以水利工程管理体制改革为契机,继续深化水利工程管理体制改革,全面实行目标考核制度。 1.3 水利工程运行管理和维修养护经费不足,影响水利工程正常投入

在水利工程建设中,有的小型水利工程维修无经费,老化失修严重;有管理单位的等、靠、要,无管理单位的没有人问;多数工程没有专兼职管护人员,个别工程甚至没有建完就遭到破坏。在人员经费的供给方面,不少承担防洪、排涝工作任务的,财政供给不足,使得这些人员想法子找米下锅,没有精力投人管理工作。要利用建设统筹城乡综合配套改革试验区的平台进一步争取中央支持。要进一步整合部门投入,各行业、各部门可用资金投入到水利工程建设上来。

2 水利工程管理对策 要提高工作人员对水利工程基础地位的认识,正确领导,高度认识水利工程的重要性, 多培养水利工程的管理人才,全面提高水利工程队伍的素质。管理单位要健全管理机构,建立权责分明的水利工程管理体制。把水利管理体制理顺,使水利管理机制可以正常运行。要深化单位内部的机制改革,实行全面高效的行业管理,使水利工程的管理走向正规化。使水利工程的监管制度规范,提高监理工作人员的素质,水利工程的监理工作内容主要是对工程工期、投资及质量进行控制和监督,要高效发挥监督的作用,以使施工单位管理和技术水平得到提高。加强财务的监管,水利工程维修要想搞好,对水利财务的监管是必不可少的,对水利资产的管理要加强,水利的价格收费体系应完善,且管理单位一定要有财务的自,主管部门要按时按期的对财务进行审计。鼓励个人和单位以股份合作形式吸收社会资金,开发水利工程。 3 水利工程管理的发展 3.1 转变观念,适应形势的发展

水利工程极强的公益性使得无偿供水或低价供水观念根深蒂固。水利建设完全成为国家的事情。水管单位完全充当起不计成本的服务性角色。随着社会主义市场经济体制的建立,市场要求赋予水价值,要求水管单位依托供水,加强各个环节的管理,强化成本核算,通过改革的方法,彻底改变不正确的观点,不断增强“造血”功能,成为自负盈亏的企业。水利工程的管理由原来的计划经济、商品经济及听从上级行政命令的思维转变过来,把市场的价值规律、经济规律、优胜劣汰要素和优化配置资源的思想贯穿在我们的行动中。 3.2 准确定位,建立符合实际的发展策略

依据水利工程的功能和水管单位承担的任务,结合其收益情况,将水管单位划分为纯公益性单位、准公益性单位和经营性单位三类。大多数的水管单位是属于准公益型的水管单位,这也是情况最为复杂的一类。这类准公益性的水管单位有排涝防洪的公益性任务,又有发电供水的经营。所以要以科学客观实事求是的态度划分经营型和公益型的问题,应利用自身优势,开展多种经营,挖掘潜力,开展多种经营。

第7篇：对水利工程的认识范文

关键词：农田水利工程；可持续发展问题；运行机制

农田水利工程的建设是为我国农业发展和生产提供服务职能的重要水利工程建设事业，主要是通过众多的水利工程技术的运用来有效的改变不利于农田生产和发展的水利自然因素，从而保证农田运行的良好和高效发展。农田水利工程主要是通过修建可以为农田生产提供合理服务的水利设施，例如农田的灌溉和排水工程建设、农田的防涝和除旱工程等。我国从古至今就是一个重要的农业大国，所以对于农田的灌溉和除涝等水利维护的建设也根据时代的发展得到了进一步的提升，现今农田水利工程的建设和管理逐步朝向科技化、信息化建设的发展，因此带来了巨大的发展效益。但是相应的也产生了许多需要不断去解决和完善的问题，严重制约了农田水利工程的可持续发展，因此就需要我们抓住问题的关键，加强农田水利工程可持续发展运行机制的建设和完善。

一、现今农田水利工程建设的主要工作内容

（一）完善水毁灾毁的修复工作。主要的内容就是要加强农田的防洪这一薄弱的环节，对各类损毁的农田灌溉设施进行合理的修复，推进中小型灌溉引水河流的治理，对存在危险的水库进行加固处理，同时加强抗旱水源工程的建设。

（二）完善灌区的建设和节水设施的改造。建立健全农田的灌排体系建设，加强对农田灌溉和排水设施的节水改造的技术应用和资金的支持，推进大中型的农田灌溉的排涝泵站的节能改造，从而保证节水措施的有效应用。

（三）加强小型的水利工程建设和完善。

小型水利工程的建设和完善是保证国家整体水利工程可持续发展的关键，因此要形成集中连片的小型水利工程发展，推进县区水利工程的发展。

（四）加大水土保持的生态建设。改善农村居民的居住环境，加强农村耕地的综合治理，对水土流失易发的区域更要加强治理，推进区域的清洁型小流域的建设，将农田灌溉和水土保持策略有效的结合，从而推动农田水利工程的可持续发展。

二、限制农田水利工程可持续发展的问题和原因

（一）限制农田水利工程可持续发展的问题

1.水利工程建设管理不规范

目前大多数的区域水利工程建设的管理和运行，只重视水利工程的应用上，而对于工程自身的建设和管理的重要性认识不足，尤其是在水利工程建设的管理的手段和方法的应用上，缺乏创新，促使管理方式缺乏有效性。并且许多工程建设没有按照工程的特点和组织的要求进行管理规范，促使水利工程建设产生管理粗放、效率低、建设的水平不高等问题。

2.产权和责任落实不到位

长期以来由于我国一直实行计划经济的管理体制，所以原有的机制、体制的问题依然存在于农田水利工程的建设中，导致农田水利工程的管护水平不高，责任落实不到位。并且国家在农田水利工程的建设完成之后会交给乡镇进行统一管理，又因为土地是国家集体的，而农民是农田的承包主体，所以区域的小型水利工程通常由几家农户进行管理或者由管理的村民小组进行管理，所以很难落实到具体的责任人。

3.资金投入不足

我国为了支持农田水利工程的建设成立了农田水利工程建设的专项资金拨款制度，采用“民办公助”的形式有效的支持了小型水利工程建设的发展。但是水利工程建设的后期依然需要一定的资金进行维护。所以后期建设的资金依然不足，并且存在资金不到位的问题。尤其是在不富裕的村庄，资金的问题依然制约水利工程建设的重要因素。

（二）限制农田水利工程可持续发展的原因

1.运行机制的缺乏是重要的限制因素

现今一些农田的水管单位还不能合理的进行深入的改革，存在管理不规范、组织僵化的问题，出现越级指挥的现象 ，不能明确的区分管理的职责。并且由于农田水利工程运行机制的缺乏，使得各个管理部门不能严格的按照各项规章制度进行管理，从而出现管理目标不明确，工作落实不到位的问题。从而限制农田水利工程的可持续发展。

2.思想认识水平落后是主要的限制因素

主要是存在重建设请管理的现象，国家虽然注重大修水利工程，但是却对后期的维护工作的重要性认识不足，所以促使后期产生的生态管理问题严重。并且许多居民普遍存在重视个人的利益而忽略集体的利益观念，致使后期的水利工程设施老化严重，管理不足。从而对农田的水利工程建设的可持续发展产生限制。

三、农田水利工程的可持续发展运行机制发展

1.管理层次的科学性建设

主要是指要从水利工程建设的上层最高组织人员以及下层的基础工作人员要实行科学的分层管理建设，对各层工作人员的协调关系和数量的安排进行良好的管理。主要是要根据水利工程的管理幅度来合理的确定各个管理层次的工作人员数量，将工作人员的编制问题落实到位，明确各层管理人员的工作职责，避免出现农田水利工程管护责任缺失的问题。

2.组织结构的合理性

要对农田的水利工程的管理组织进行改革采用职能性的组织结构形式，除了要对各个下层的基础管理单位进行合理的组织和建设指挥，同时还能有效的对上级的管理的指挥进行支持。例如，对于跨县区的农田水利工程要由县部门相关领导进行统一指挥，跨村镇的水利工程由村镇进行指挥，并加强各层人员的工作监督体制的建设。

3.运行机制的高效性

（1）完善工程的管理体制。对于自管、自用的居民个人的小型水利工程要明确村民个人的产权归属；对于农村集体的小型水利工程要加强各级政府的统一领导和规范；对于那些由国家的建设资金支持而建成的水利工程要交给农村供水合作单位进行管理等。同时要完善各层管理机制的建设，做到责任落实，明确到位。

（2）完善政府的资金保障机制。农田的水利工程建设最为重要的资金来源就是对农田用水费用的征收，所以要加强农村有偿用水机制的建设，从而使水利工程建设的后期维护得到资金的保障，因此就要加强水利工程管理的重要性宣传力度，使村民和各级的管理者认识到工程管理的重要性。

（3）加强自主管理机制的建设。因为农民是水利工程用水的主体，所以就必须加强农民的自主管理的意识，保障落实农民自主管理机制的建设，通过大力的宣传教育来提高农民自主管理的重要性认识和积极性建设。

结语：

农田的水利工程建设是保障农业合理发展的重要举措，所以必须将可持续发展的理念应用到农田水利工程建设的各个环节中，从而促进农田水利工程运行机制的合理完善。相信随着国家对农业发展的重要性认识的扶持力度的提升，农田可持续发展的运行机制将得到进一步的完善。

参考文献：

[1]张庆华，崔世彬，马静等.小型农田水利工程可持续发展运行机制研究[J].水利经济，2011，29（4）：1-5.

第8篇：对水利工程的认识范文

关键词：水利工程；信息化管理；问题；对策

中图分类号：TV512 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432044

当前信息化发展和建设的水平已经成为国家综合实力衡量的重要标准，通过水利信息化实现水利现代化的发展，是当前我国水利工程建设发展的重要手段。水利工程的信息化管理能够促进水利信息资源的共享与应用，提高水利工程建设的效率。

1 水利工程信息化管理中存在的问题

1.1 对水利工程信息化管理认识不足

当前水利工程建设中，人们对水利工程的信息化管理认识还不足，各方面的投入也十分有限，大部分工作人员作为信息化管理就是将计算机与网络结合，储存建筑过程、人员等相关信息资料[1]，没有高度重视水利工程信息化管理的开展与推进。水利工程的信息化管理成为了一项说起来重要做起来次要的工作，信息化管理的主观性并不强，使得水利工程的信息化管理效果也无法顺利实现。

1.2 水利工程管理存在着较大的难度

水利工程的施工时间比较长，规模比较大，工程建设中还会受到季节、气候等多方面因素的影响，再加上复杂的施工技术，使得水利工程的管理难度比较大。当前，水利工程的建设范围逐渐扩大，投资也逐渐增多，工程中需要协调多种问题，就需要强化管理工作。由于水利工程的管理体制不健全，信息化管理无法落到实处，信息化管理的责任划分不明确，不能发挥出管理工作的整体效益，使得信息化管理的推进受到限制。

1.3 信息化管理的人才不足

当前，我国水利工程信息化管理的人才也比较匮乏，水利部门以及单位中，既懂得水利知识，有熟悉信息管理的复合型人才不多；再加上人才培养的工作不足，水利工程的信息化管理薪酬待遇不高，因此一些专业性比较强的复合型人才不愿意到水利工程单位工作，人才储备不足；激励机制也不够健全，导致工作人员的积极性不高，工作效率比较低。

2 水利工程信息化管理的对策

2.1 建立完善的信息化管理体系

水利工程信息化管理工作要实现顺利的开展和推进，应建立完善的信息化管理体系，为水利工程的信息化管理提供保障。建立信息勘探系统，通过信息技术对影响水利工程的气候、水文等要素进行监控，做好雨季的防洪准备，避免发生洪涝灾害。同时还需要提高水利工程管理部门对信息化管理的重视程度，明确责任划分，充分发挥其职能，保证每个人都能够参与到信息化管理中，促进水利工程信息化管理的顺利、高效推进。完善水利工程信息化管理的监督机制，保证水利工程的信息化管理问题得到有效地解决，促进管理信息化体系的建设与落实。

2.2 加强信息化建设的投入力度

水利工程的信息化管理部门需要根据自身工作的实际情况，建立水利工程信息化管理的长效机制，促进信息化管理系统的持续发展，使水利工程的信息化管理系统能够充分发挥出自身的功能与作用。水利工程的相关部门应加强水利工程信息化管理建设的投入力度，使信息化管理系统的运行得到资金和政策的支持，同时可以使用其他水利单位已经开发成功的管理软件，减少开发成本，利用节省的资金进行后续的运行与维护。

2.3 加强信息化管理人才的培养

信息化管理人员的培养是水利工程信息化管理推进的关键内容，能够为水利工程信息化管理的运行提供前提和基础。水利部门应根据自身的实际管理情况，实现复合型人才的培养，完善人才引进机制，积极吸收专业性强的工作人员，同时强化教育培训，注重知识的更新与发展，使信息化管理人员能够全面掌握水利管理内容，并具有一定的信息化素养。同时强化信息化管理人员的职业道德建设。明确人才培养计划，对信息化管理人员进行不定期的考核，并完善奖惩机制，提供工作人员的积极性，促进水利工程信息化管理人才素质能力的全面提升。

3 结束语

当前，信息化水平已经成为国家现代化发展的重要衡量标准，水利工程作为我国的基础设施建设，也应努力实现信息化的管理水平，提高对信息化管理工作的认识和重视程度，加强各方面的投入，使水利工程的现代化管理能够顺利、正常的运行，促进水利现代化的实现，增加水利工程的技术含量，提高水利工程的整体效益，促进水利工程以及事业的持续发展。

参考文献

第9篇：对水利工程的认识范文

1水利工程建设中的问题

1.1项目管理机制不完善、目标不明确

水利工程涉及管理方面的问题最重要是工程质量与安全问题。水利工程作为一项惠民工程，质量好坏直接关系老百姓的福祉安危，好的质量是保证水利事业为社会做出贡献的基础。管理机制不完善产生的主要原因是管理者的管理意识不强，管理效率低下，水利工程项目建设速度快，但是没办法保证高质量，导致项目在管理中很被动。此外，很多管理人员在水利工程建设施工过程中，对管理的目标认识不清晰，认识的深度与广度不够，未能对管理目标进行很好的规划，对一些在水利工程建设过程中隐蔽性较强的工程，更应加强监管，保证水利工程的建设质量，避免今后出现质量问题。

1.2登记法人负责制度不完善

水利工程项目法人责任制是指水利工程项目法人必须对于在建水利项目的每个环节都进行合理高效管理，法人的职责包括，资金的筹措、工程的建设、项目管理等各个阶段进行综合的管理。合格的项目法人是水利工程能够建设完备的第一步，是每位职工利益的有效保障的关键环节。但当前水利工程法人负责建设与管理制度方面存在很多问题，这些问题的主要体现就是项目建设和管理不够规范化，甚至还存在一些水利工程建设项目中没有项目法人的情况，项目法人责任制度本身不完善，这些造成的负责主体并不是十分的具体，为后期的风险责任承担带来很大风险。政府方面，替企业解决登记法人制度不完善的问题，造成资金、建设、管理的不间断性的发生，所以登记法人负责制制度的不完善都会对水利工程建设与管理的顺利进行产生严重影响。

1.3质量监督、检查管理不严谨

在水利施工现场中，水利工程质量的监督、检查管理是面对的重要问题，工作人员严格按照管理规范。现在大多的水利工程建设与管理都有监督检查环节，检查并不是严格或者未按照严格程序来定。很多情况下，在整个水利工程管理过程中，水利工程建设与管理出现在实际运行过程中不规范的情况非常普遍。另外，水利工程质量监督、检查管理队伍本身的问题，水利工程建设与管理中进行相应的技术监督和管理的人员应具备资质，但在实际工作中，监管人员并没有达到项目本身所要求的资质，因为管理队伍人员的参差不齐，知识与经验的不协调等问题突出。未按照规范程序进行监管，水利工程建设与管理的监督程序并没有被严格的执行，这都使得监督机制的建立形同虚设。

2主要对策分析

2.1深化安全监督管理体制改革

水利工程建设与管理过程中，将安全监管责任落实到位，对一些技术人员进行安全知识的教育培训，切实落实安全目标责任制，整个项目在施工前对所有人员进行安全教育与培训。为有效杜绝安全事故的发生，在施工过程中，进行专门的施工安全检查，消除存在安全隐患的地方，规范操作流程，避免不规范操作的发生。培训、监管以及责任的落实三者相辅相成，才能更加有效的落实安全监督管理的主体责任。

2.2加强质量管理，完善法律与责任制度

随着社会经济的快速发展，国家越来越重视水利工程建设，完善水利工程建设与管理法律责任制度已经迫在眉睫，特别在建设社会主义法治社会的背景下，法律制度的完善需要更多人的投入，针对水利工程建设与管理中出现的问题，一是完善法人负责制。法人在整个水利工程项目中起到十分重要的作用，法人制度的完善可以抑制盲目负责问题的出现，不仅是对项目本身的负责，也是对于更多工作人员的负责。二是必须建立科学的考核制度，选用有知识、有经验的项目负责人。对于专业化的水利工程来说，建立科学合理的水利工程建设与管理体系对于项目的长远发展有深远的意义。三是要对现行的规定进行一次合理的梳理，认真审查每一项规定，确保项目实施的法规和要求始终体现最科学的原则特征。

2.3严格管控水利工程成本