矿产资源评估学精选(九篇)

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第1篇：矿产资源评估学范文

关键词：Micromine；MapGIS；应用

矿产资源是国民经济发展重要的物质基础，矿产资源的可利用储量直接关系到国民经济的可持续发展。矿产资源储量管理，贯穿于矿产资源调查、规划、管理、保护和合理利用的全过程，是做好国土资源管理工作的重要基础。随着地理信息系统的发展，利用3D GIS技术管理矿产资源储量，分析矿产资源的空间分布，已成为矿产资源管理的必然趋势。辽宁省矿产资源储量管理采用MapGIS管理矿区范围，采用Micromine建立地质体（矿体、采空区、夹石、断层等）三维模型，基于矿体三维模型计算矿体储量，基于MapGIS开发接口程序，在MapGIS平台下可以直接调用Micromine建立的三维地质体模型。

一、辽宁省矿产资源概况

辽宁省是我国重要的原材料基地，其中生铁、钢产量居全国第一位，原油产量居全国第四位，有色金属冶炼能力约占全国七分之一。辽宁省有矿产资源110种，其中查明资源储量的矿产70种，矿产地631处。对国民经济又重大影响的45种主要矿产中，辽宁省有36处。辽宁矿产资源丰富，配套性好，开采的矿种90余种，利用矿产地近580处，目前有探明储量的矿产地70%以上已得到开发利用。通过50多年的开发利用，截止2003年已建成各类矿山企业6653个。主要矿产的年产量，煤炭由1949年600万吨增加到现在的550力吨，铁矿由1949年的100万吨增加到5201万吨，铜铅锌矿由1949年的50万吨增加到现在的210万吨，原油由1952年的23万吨增加到现在1322万吨。矿产开发总量达到2.3亿吨，矿产开发利用总产值3632672万元。矿业开发带动了地区经济的发展，形成了钢铁、能源、有色、机械、化工、建材等门类齐全的工业体系。

二、Micromine在矿产资源储量管理中的应用

澳大利亚Micromine国际矿业软件公司开发研制的产品，该系统具有资源评估、采矿设计、测量数据处理等功能。其中资源评估包括勘探资料数据库的建立和管理、地质解译、矿体三维建模、储量计算、资源分类报表输出等功能。该软件进行储量管理主要包括数据导入、数据输出、创建钻孔数据库、建立DTM、三维建模、储量计算、资源评估等。该系统具有标准的数据接口，能够导入各种不同类型的数据库数据和其他类型的GIS数据，数据编辑与处理功能强大，为数据维护提供了便利；该系统能够建立三维地质体（矿体、夹石、断层等）线框模型及矿体的三维块段模型，在三维视图中能够很直观地看到该矿的三维地表及矿体的赋存情况，为矿区、深部找矿提供重要依据；

三、MapGIS――Micromine接口程序

基于MapGIS软件以VC 6.0为开发工具开发了接口程序，通过接口程序能够直接调用Micromine工程。利用MapGIS软件以1：50000地形图为底图对全省矿山的基本信息进行宏观管理，实现对矿山基本图形信息和属性信息的编辑、查询、统计等功能。利用接口程序将Micromine的工程数据集成到MapGIS平台下，在MapGIS平台下直接调用Micromine工程数据。该接口程序充分利用了MapGIS和Micromine两种软件的优势，利用MapGIS在GIS方面的优势，管理矿区宏观的基本图形数据和属性数据，利用Micromine强大的三维建模和储量计算功能管理矿区具体的矿体储量数据。接口程序具有图形编辑、图形浏览、矿区信息检索以及调用Micromine工程等功能。编辑矿区属性用户可以根据实际情况定制矿区属性信息的种类，定义每个属性字段的名称、数据类型、字段长度等信息。调用Micromine工程界面，在该界面中分别保存了Micromine工程三维场景文件和二维视图文件，在列表框中选中Micromine工程名称后，点击打开文件按钮，系统直接调用Micromine工程。

四、结束语

通过该系统的应用实现了辽宁省矿产资源储量分布范围基本图形数据和属性数据的结合，能够为矿产资源储量管理工作提供基础数据；对辽宁省矿产资源储量随着矿山开采不断变化进行储量动态管理，为国家、省、市、县四级储量动态监察管理提供工具；实现从矿区范围到储量计算范围、从表层到深层、从二维到三维、从宏观到微观的可视化管理，使辽宁省矿产资源储量管理更为科学合理，为辽宁省矿产资源宏观管理起到辅助决策作用。该系统的建成标志着辽宁省在国内率先实现了矿产资源储量三维可视化管理，使辽宁省矿产资源储量管理水平上了一个新的台阶，是矿产资源储量管理一个新的里程碑。

参考文献：

[1]叶玉丰，蔡洪春.辽宁省矿产资源储量空间数据库系统建设的探讨[J].地质与资源，2005，14（3）：234-237.

[2]姜华，秦德先，陈爱兵等.国内外矿业软件的研究现状及发展趋势[J].矿产与地质，2005，19（4）：422-425.

[3]MICROMINE咨询服务培训材料[M].北京，MICROMINE 中国，2004，28-29.

[4]毛先成，刘梅华，任佳，等.地质矿产数据库向Micromine地质数据模型的转换研究[J]，西部探矿工程，2007，2：112-114.

[5]张宏达.论MICROMINE软件在黄金行业的应用[J].黄金，2005，26（1）：30-33

第2篇：矿产资源评估学范文

关键词：矿业权评估　意义　原则

随着我国经济建设的蓬勃发展和市场经济的逐步建立完善，社会经济生活中对矿产资源和矿业权评估的需求也越来越旺盛。矿业权评估已经成为矿业市场中的重要要素，成为推进矿业经济和国民经济发展的重要动力。

矿产资源的所有权为国家所有，矿业权是从国家所有权中派生出来的赋予矿业权人勘查、开采的特许权利，包括探矿权与采矿权。矿业权作为物权，已被写入《物权法》，这对于保护探矿权人、采矿权人的合法权益具有重要意义。矿业权评估成为确认和保护物权人财产的重要手段，也成为资源价值发现、交易、流转的重要工具。

一、矿业权评估的意义

我国长期以来形成的资源廉价、无偿的使用制度，不仅容易导致国有资产的流失和环境与生态的恶化，也导致企业成本的外部化和社会化及资源开采和利用上的浪费。因此，必须要改变此前的那种矿产资源廉价或无偿取得与粗放经营的思路，按照市场化的逻辑，建立起明确的资源有偿使用机制和企业珍惜资源的长效机制，使资源的开采和使用在市场机制调节下走上集约化的道路。矿业权评估是矿业市场化必不可少的环节，是我国实行市场经济、实现资源优化配置和发展矿业资本资本市场的的基本要求和必然选择。

1、有利于维护国家权益。避免国有资产流失。

矿产资源和土地、森林、草原、水流等一样属于国家所有，具有十分重要的战略意义和经济意义，是国民经济和社会发展所需要的重要的物质基础，很显然是具有使用价值与价值的。矿产资源所有权即矿业权归国家所有也即全民所有，但是要使其在国民经济建设中发挥资源价值，必须要有国家授权的机构、组织或个人代替国家行使矿产资源的使用权，即国家作为矿产资源所有者将矿产资源使用权(含勘查的权利)让渡(转让)给矿业权人，赋予矿业权人在规定的范围和时间内勘查、开采矿产资源的权利和收益权，这就需要进行矿业权评估。矿业权评估使资源的有形和无形价值得到核算和确认，使国家的所有权以及出让或出租的授权价值得到确认，避免了无偿或廉价地占有矿产资源。造成国有资产的流失。

2、有利于推进资源优化配置，提高资源使用效率与效益。

矿业权市场是市场经济重要的组成部分。矿业交易市场的兴起与繁荣有赖于矿业权市场建立与发展，而矿业权评估市场的健康发展必然推动矿业市场的进一步规范和活跃。市场经济条件下，资源配置方式由指令性计划变为市场调配，矿业权评估使得矿业权人拥有的矿产资源具有了确定的价值，从而为矿业权的转让、抵押及在二级市场上进行流通提供了条件和可能。市场法则是汰弱留强，那些技术水平、管理水平高的企业最终会把那些低效率的企业淘汰出局，从而有效地推动技术进步、优化产业结构、改进产品质量推动企业组织结构的调整变革和制度创新，对矿业乃至整个社会的资源进行优化配置。矿业权评估，就是使得矿产资源向最有能力开发或最需要的机构或组织流转提供了便利和交易介质。把最合适的资源提供给最合适的地方，资源开发使用者不仅有能力提高资源的使用效率也会珍惜使用来之不易的矿业权使用机会，从而提高矿产资源开发利用的经济效益、社会效益和生态效益，保证矿产资源的可持续利用。

3、有利于推动矿业资本市场的发展和与国际市场的接轨。

矿产资源的市场化与资本化可以使矿业投资多元化和矿业风险社会化，分散化，从而充分利用社会各方资金为地质矿产资源的勘探开发与经营服务，促进矿业经济的发展。成熟规范的矿业权评估市场可以使更多的社会资金投向矿业，进而满足国民经济飞速发展的需要。在我国市场经济的确立和不断发展完善中，矿业权评估不仅可为市场交易双方提供价格参考，可以作为向银行贷款筹集资金的依据，更重要的是还可将矿业权价格作为国家股、法人股发行股票或公司债券。推进传统机构的改企转制和相关企业发展上市。推进矿业市场的发展与资本化，推进与国际市场的接轨。从2005年以来，地勘单位以矿业权作价引进外资进行勘查、开发经营已经渐成气候。在四川、内蒙古、新疆甚至，外资的进入已经掀起了地质勘查工作的又一轮热潮。2009年3月，山东天业黄金公司收购澳大利亚明加尔矿产区域面积为1457平方千米的探矿权和采矿权；2009年6月，五矿集团以13.86亿美元的对价收购澳大利亚OZMinerals公司的部分资产以及部分处于勘探、开发阶段的矿业权。

二、矿业权评估的原则

矿业权评估必须依托于矿产资源的评估。矿产资源评估简单不能套用土地的招拍挂方式，因为土地资源不会随着使用而发生性质改变，一定意义上属于可重复利用资源；而矿产资源会随着开发、开采而发生资源枯竭与价值灭失，依附在其上的矿业权也就失去了意义。由于资源环境及矿床禀赋的不同、矿产资源勘探技术的发展变化、经济发展阶段及形势不同，都会造成矿产资源及矿业权评估的不同，因而，我们在具体矿业权评估中，要充分考虑资源、技术及经济等的因素。

1、矿业权评估应本着独立、公正、公平、有利于矿业的可持续发展的原则进行。

矿业权评估要杜绝黑箱操作，拒绝商业贿赂和利易交换，以科学严肃的态度对待评估数据，以独立、公正的精神出具评估报告。同时，矿业权评估应兼国家利益与地方(企业)利益、兼估长远利益与当前利益、兼估经济利益与社利益、生态效益，注种矿业的可持续发展，评估过程中应充分考虑权属利益中环境保护与补偿费用问题，避免破坏环境与生态的掠夺式开发。

2、矿业权评估应坚持主观预测服从客观实际的原则。

矿产资源的实际储量是一个客观事实，不以人的意志为转移，矿业权评估过程中充分尊重客观的成矿规律、地质勘探报告和资源储量报告。矿业权价值评估过程中。对资源的价值核算以及对未来收益的计算。需要作各种参数和预测。这些预测是建立在科学假设的基础之上的。矿产资源的开发程度、开采规模、价值收益等各种评估参数的选取及评估条件的假设都会影响到评估结果，只有对影响矿产资源开发利用方案的选择及制约评估的各种因素准确估价，科学判断矿产资源资产的经济特性，才能确保评估结果的真实性。

3、矿业权评估应坚持技术评估为基础的原则，同时考虑经营及技术发展阶段因素。

矿产资源资产的评估通常分为两个部分，即技术评估和经济评估。技术评估的核心是矿产资源数量、质量和远景。经济评估必须以技术评估为基础和前提，其核心是资源未来可产生的效益的现实价值。因此，矿业权价值评估不仅是一个正确判断矿产资源资产的技术课题。而且是一个将矿产资源置于多因素影响下的市场环境下，判断未来收益的的经济课题。在矿产资源开发、经营的不同阶

段，矿业权评估的内容不同，矿业权的价值自然也不同，所选择的评估方法也应不同。目前矿业权评估协会及国土资源部提出了多种不同的方法，主要有：一、统一DCF法(折现现金流量法)；二、收益权益法；三、收益法；四、折现现金流风险系数调整法；五、约当投资一折现现金流法。这些评估方法适用条件不同、评估参数的确定方法不，各有适用范围及优劣势同，若不加选择，对同一矿产地的探矿权或采矿权所作的评估就会与实际情况相差甚远。另外，随着科技的进步和地质勘探技术的发展，一些资源的开发利用效率会发生较大的提高，这也应的矿业权评估中有所考虑和反应。

4、矿业权评估应遵循经济发展规律原则，充分考虑国内外的市场形势。

矿业权的评估就是为了促进和规范矿业市场的发展，矿业市场交易的标的既可以是矿产资源也可以是矿义权，计但其实质是矿产资源的交易。市场经济条件下，作为商品的矿业交易行为必须要遵循经济发展规律，遵守市场规则，必然受供求关系和价值规律约束。矿业权价值的基础在于矿产资源的价值，因此矿业权评估在考虑矿产资源的基本价值的基础上，因充分关注国内外的周边资本市场，如大众商品现货交易市场、期货交易市场、股票市场、外汇市场等的影响因素。资本市场是最敏锐、最有效的市场，它充分发映了商品的供求规律及市场价值，是我们进行矿业权评估时重要的参考坐标之一。另外，矿业权价值评估还要受国内外的宏观经济政策、社会与政治形势(可看作宏观经济形势)的影响，如投资政策、通货膨胀水平，受国家的货币政策如利率，财政政策如税收等的影响，这些都应是矿业权评估价值中重要的不可忽视的重要的影响因素。

三、几点注意的问题：

1、应注意“外部效应”问题，不能孤立地看待投资行为。

西方经济学认为，生产者或者消费者的活动会对其他生产者或消费者带来的非市场性影响，这种影响可能是有益的，也可能是有害的，有益的影响被称为外部效益，或外部经济性；有害的影响被称为外部成本外部不经济性。换句知说，某个个经济主体的活动所产生的影响不表现在他自身的成本和收益上，而是会给其他的经济主体带来好处或者坏处。如养蜂人的到来增加了果园的产量，反过来果园的扩大又会增加养蜂人的收益，这就是正外部效应。任何一个矿业投资项目都是社会市场系统的一个子系统或组成部分，所以，整个项目的经济效益，既包括项目本身的财务经济效益，还包括对外部社会及市场所带来的正面或负面的外部效益，也即，总效益=内部效益±外部效益。矿山生产建设中给社会所带来环境污染，政府所征收的排污费，就应该从总的效用中减去。对于矿业权的价值，也应该考虑到这一点；由于矿山投资而对国民经济或当地经济和产业结构产生正的效益，就应该考虑在总效用中增加，这也应是矿业权价值的一个有机组成部分。如云南省麻粟坡县原来是一个偏远落后的农业经济县，当地政府对本县内地下的各种矿藏进行了开发。形成了以钨、锡等非金属矿藏开发的矿业体系，从而实现了全县工业从无到有，从小到大的新的工业格局。我们在具体的评估实践和案例中，应该着眼长远，充分考虑到隐付成本或外部效应(正效应)，在矿业权价值中作适当增减。

2、应建立跟踪验证和“后评估”制度。

目前的矿业权评估，一般都是一个阶段，当评估报告提交后，评估结论也会随委托关系的终结而“盖棺定论”，但评估结论的准确与否，尤其是采矿权评估所基于的净现值流量法(NPV)是基于未来收益的现值累计，而一个矿业权一般要经历几年、十几年甚至更长时间，这么长的时间里。其经济形势和矿业市场会发生很大的变化，所以，期初的矿业权评估，归根到底还是一个事前的估计。而矿业权到期末时再进行评估，所得到的结果才是真正的结果。所以，矿业权评估有必要建立跟踪备案和“后评估”制度。’类似于会计体系中的审计制度一样并作为对项目评估机构的一个考评，作为资质考评、资格审查甚至法律追究的依据。而目前我国的矿业权评估业还没有此种考评的要求与实践案例及制度安排，这需要以后进一步对矿业权评估市场与行为进行完善。

3、矿业权评估不仅仅是一个中介咨询服务的经济行为更是一项法律行为。

第3篇：矿产资源评估学范文

关键词：矿产资源价值；储量价值；会计计量；公允价值

中图分类号：F235.99 文献标识码：A 文章编号：1003-7217(2010)04-0053-05

一、引言及文献综述

矿产资源属于耗竭性的不可再生资源，包括已开发和待开发的矿产、石油、天然气、煤炭等资源。国内外关于矿产资源价值的研究很多，主要集中在矿产资源的价值构成、价值评估及价值计量上。早期，一些观点认为矿产资源是没有价值的，他们依据马克思的劳动价值论，认为矿产资源本身没有凝结人类的劳动，因而是无价值的。目前，国内外对矿产资源的价值已基本达成共识，认为矿产资源是有价值的，但对矿产资源的价值构成有不同的观点。比较有代表性的观点有：稀缺价值论、劳动价值论、边际效用论、代偿价值理论、二元价值论、三元价值论、能值价值论等，它们从不同的角度阐述了自然资源的价值。最早对资源价值进行研究的是Hotelling(1931)0，他的理论为自然资源的价值评估提供了理论依据。A M M Jamal和John L Crain(1997)在Hotelling价值理论基础上对潜在价值进行了进一步的研究，认为未来更高的资源净价格将使现有资源所有者推迟开采，否则，他将加速开采。BrianRoach，William W.Wade(2006)考虑了生态环境对矿产资源价值的影响，在确定矿产资源价值时应将生态补偿费用纳入进去。罗丽艳(2005)提出了代偿价值理论，认为商品经济价值是劳动和自然资源的耗费，替代和补偿这种耗费所必须的物质量是商品交换价值的底线。谭俊华(2005)提出了三元价值论，认为自然资源的价值由经济价值、生态价值和社会价值构成。喻建良(2007)认为在矿产资源开发战略中应通过资源折补，使矿产资源的稀缺价值、时间价值和空间价值得到补偿。洪丽君(2007)则提到能值价值论，认为只有能值可以衡量自然资源财富。

矿产资源价值评估是矿产资源价值计量的一个难题。很多学者采用收益现值法、成本核算法、市场价格法、替代市场方法对矿产资源价值评估进行了研究。最有代表性的是徐兰军在其博士论文中(2003)选择收益现值法对耗竭性资源资产价值进行了评估。计量方面，以前人们普遍认为矿产资源是无价值的，导致矿产资源资产没有全面纳入国民经济核算体系，储量价值没有体现在会计报表内，没有真正体现矿产资源的价值。孙家平在其博士论文中，建立了矿产资源资产的有形化确认理论。龚光明指出我国石油天然气会计中存在的主要问题是储量资产的缺位，建议我国石油天然气资产采用“历史成本+储量数量”报告模式。

上述研究从不同的侧面阐述了矿产资源的价值构成及评估，形成了一套具有较强操作性的矿产资源评估理论与方法。但由于矿产资源的特殊性和复杂性，这些研究也存在不足，有的价值构成不全面，有的对价值的本质内涵认识不清，有的割裂了价值构成中各部分间的内在联系。矿产资源价值评估是世界性的难题，尚需国内外的专家学者进行深入的研究。计量方面，现有的研究也主要停留在历史成本上，以勘探支出作为矿产资源资产的成本，未反映矿产资源的储量价值。基于这些不足，本文将运用马克思劳动价值理论、地租理论、效用价值理论、现代产权等理论，先从宏观角度研究矿产资源的价值构成，再从微观角度探讨矿产企业如何计量其所拥有的矿产资源，使之有利于矿产资源的合理利用和人类的和谐发展，为我国矿产资源实行有偿开采奠定理论基础。

二、矿产资源价值理论和价值构成

(一)矿产资源价值理论

矿产资源价值理论主要有马克思劳动价值理论、地租理论、效用价值理论、现代产权等理论。马克思首创了劳动二重性学说，阐明了价值是由抽象劳动创造的基本原理。价值量的大小由社会必要劳动时间决定。矿产资源是地质作用形成的，本身没有凝结人类的劳动，但在矿产资源的勘探、开发和开采过程中，需要投入体力劳动和脑力劳动，因而矿产资源具有价值。随着社会的进步、经济的发展，资源体中凝结的人类劳动的价值会不断增加。

借用土地所付出的代价叫做地租，早期的亚当・斯密和李嘉图对地租理论进行了研究，后马克思发展了他们的地租理论，其地租理论体系包括绝对地租和级差地租，他指出“真正的矿山地租的决定方法，和农业地租是完全一样的”，绝对地租“在真正的采掘工业中起着更为重要的作用”，矿产所有权的垄断是产生矿山绝对地租的原因，资源禀赋及分布是产生级差地租的源泉。

英国早期经济学家N・巴本是最早明确表述效用价值观点的思想家之一。他认为，一切物品的价值都来自它们的效用；无用之物，便无价值；一切物品能满足人类天生的肉体和精神欲望，才成为有用的东西，才具有价值。效用价值论的早期代表是维塞尔，他首创了“边际效用”一词。矿产资源作为人类生存发展的重要物质基础，其有用性是毋容置疑的，它可以使人们获得心理和物质上的享受。按照效用价值理论，无论矿产资源中是否凝结了勘查、开发的人类劳动，因其有用性就决定了它具有价值。

产权是实现矿产资源价值的保障。美英等国矿产资源的产权归属清晰，谁拥有所有权，谁就拥有矿产资源的价值。我国《矿产资源法》明确规定矿产资源归国家所有，并指出国家依法享有对矿产资源的占有、使用、收益和处分的权利。明确产权，就能明确矿产资源的责权利主体，才能正确计量矿产资源的价值。

(二)矿产资源的价值构成

1　矿产资源内在价值。内在价值即矿产资源自然赋存的价值，其大小由矿藏的特性决定，富近浅易的矿藏和贫远深难的矿藏所产生的经济效益肯定不同，因而其价值也不同。矿产资源赋存价值与劳动量的投入没有太大的关系，其主要根据矿藏的丰度和品位来决定。内在价值与西方的效用价值论融合。矿藏储量开采有一个长期的过程，矿产资源的内在价值需要反映货币时间价值。在具体计算时，可以估算矿藏开发每年可能获得的未来净现金流量，选择企业特定的折现率折算为现值。公式为：

其中：P1代表矿产资源储量的内在价值；p表示矿产资源的价格，P可以从矿产资源市场获得，目前国际国内都在发展矿产资源市场，价格能够获取，g表示每年的矿产资源开采量，c表示每年的矿产资源的必要合理开采加工成本，r表示贴现率，t表示

某年份，”表示该矿区的生产年限。

2，矿产资源外在价值。矿产资源外在价值是为了补偿劳动耗费，开发替代资源，补偿环境破坏的价值，包括矿权取得成本、环境补偿费、矿产资源补偿费、勘探耗费补偿费等。

(1)矿权取得成本。矿权取得成本包括购买或租赁财产所支付的租赁定金和选择权支出，以及经纪人费用、记录费用、法律费用和其他费用。在西方国家，土地和矿物实行私有制，土地所有者往往亦是其地下和地面上矿物的所有者，因此，矿区租赁协议与矿物分享协议往往合二为一。在我国，矿物为国家所有，土地所有权归国家所有。要取得矿山勘探、开发及开采权，必须支付地租。地租理论为我们确定矿产资源价值提供了一种简单可行的理论方法。但是，简单利用马克思的地租理论来确定矿产资源价值是不科学的，因为矿产资源价值具有自然属性和社会属性，这些决定了矿产资源价值的复杂性和多重性。矿权取得成本用公式表示为：

D=d+T+u

其中：D表示矿权取得成本，d表示地租，T表示矿产资源税，u表示其他费用。

(2)地勘补偿费。地质勘查、勘探是脑力劳动和体力劳动相结合的劳动过程，地勘工作者要运用勘探工具和勘探技术勘探矿产资源是否存在以及是否值得开采，因而外在价值与马克思的劳动价值论相融合。地勘成本是地勘过程中发生的各种支出，包括地貌、地质和地球物理调查费用，取得进入矿区进行这些调查权利的费用，地质师和地球物理勘探队的工资和其他费用，干井贡献和井底贡献费用，探井的钻井成本和井的装备支出等。勘探成本一般采用分项工程累计求和的方式求得：

Kt=Wf+Jf+zf+Sf+Qf

其中：Kt表示地勘补偿费，WF，表示物探费用，Jf，表示探井费用，Zf表示勘探装备费用，Sf表示试采费用，Q，表示其他费用。

(3)矿产资源补偿费。矿产资源属于不可再生资源，随着矿产资源的开采利用，地层中蕴藏的矿产资源会越来越少，直至耗尽。国家对矿产资源征收矿产资源补偿费，就是为了补偿矿产资源的开采。矿产资源补偿费，是按照矿产品销售收入的一定比例计征。其计算公式为：

B=q×p×f×ψ

其中：B表示矿产资源补偿费。g表示每年矿产产量。p表示矿产资源的价格，采矿权人对矿产品自行加工的，按照国家规定价格计算销售收入；国家没有规定价格的，按照征收时矿产品的当地市场平均价格计算销售收入；采矿权人向境外销售矿产品的，按照国际市场销售价格计算销售收入。，表示补偿费费率，矿产资源补偿费费率有：0.5％、1％、2％、3％、4％等，如煤炭、煤层气、石油、天然气的费率均为1％，费率平均为1.18％。ψ表示开采回采率系数，开采回采率系数一核定开采回采率／实际开采回采率。矿产资源补偿费以矿产品销售时使用的货币结算；采矿权人对矿产品自行加工的，以其销售最终产品时使用的货币结算。

(4)生态环境补偿费用。矿藏开采过程中要排放出大量的污染物，造成周围地区空气、土壤、地下水严重污染，破坏了生态环境。还可能形成滑坡、泥石流、地面沉降、地裂缝等地质灾害，造成周边企业厂房和居民建筑破坏。开采矿产品的收益一部分是以牺牲环境效用为代价的，为恢复环境所消耗的人力、物力的价值即为环境损失价值。生态补偿费用的大小取决于矿产开发过程中对周围环境的影响。清晰界定的产权是矿产资源价值补偿的前提条件。按照产权理论，遵循谁污染谁负责的原则，矿产资源开采所造成的环境污染，生态破坏理应由开采企业负责。目前我国实行生态环境补偿费由企业交给国家，国家利用此经费代其治理保护生态环境。对生态补偿费用的计算有市场价值法、资产价值法、人力资本法、旅行费用法、防护费用法、恢复费用法及调查评估法等。生态环境补偿费用的计算比较复杂，本文不讨论生态环境补偿费用的计算，只用E表示。

3　矿产资源总价值。矿产资源价值由矿产资源的内在价值和外在价值构成。计算模型如下：

其中：P1表示矿产资源的内在价值，Px表示外在价值。

三、矿产资源会计计量的创新及运用

矿产资源因其具有价值，应纳入会计报表核算和披露。当前，在矿产资源会计中，最重要的问题是矿产资源资产的计量问题。会计的核心是计量。当前美国、国际会计准则委员会及澳大利亚等都在研究会计计量问题。表1为会计计量方法的比较。

美国FASB主张首先使用历史成本，但也允许将历史成本与其他计量属性一起使用。2006年FASB正式FASl57“公允价值计量”，标志着公允价值计量在21世纪将取代历史成本而成为主要计量模式。IASB最常用的计量属性是历史成本，但是历史成本通常可以与其他计量属性结合起来使用。IASB已将公允价值提上了议事日程，并于2009年了ED／2009／5征求意见稿。澳大利亚目前没有单独的公允价值计量准则，但它紧随IASB，了征求意见稿EDl81(2009)，说明它也是认可公允价值计量的。我国2006年颁布的新准则，逐渐引入了公允价值的计量。

在矿产资源领域，美国是最早对石油天然气会计研究的国家，已形成了一套完整的石油天然气会计准则体系。澳大利亚矿产资源非常丰富，早已建立了独具特色的权益区域法会计准则体系。国际会计准则委员会也在积极研究探讨矿产资源会计准则。我国《企业会计准则第27号――石油天然气开采》开启了我国采掘业会计的先河。表2为各国矿产资源会计准则及计量方法比较。

从表2可看出，各国对矿产资源资产的计量都采用历史成本法，只考虑了矿产资源外在价值的补偿，将勘探开发支出按成本法处理，没有考虑矿产资源的内在价值即储量价值的计量和披露问题。SFAS19要求以传统的历史成本为基础，采用成果法将勘探开发支出按一定条件予以资本化。SFAS25仍然坚持采用历史成本法核算，只是在成果法外还可以采用完全成本法。SFAS69首次考虑了储量价值的计量，要求石油天然气公司采用“储备确认会计”(RRA)，首次考虑了储量价值的计量，但由于其存在很多不足，最终没有被采用。IFRS6和AASB6的规定是一致的，勘探与评价资产的初始计量采用成本法，后续计量采用成本法或重估模式。我国石油天然气准则也规定采用成本法计量。

单纯考虑外在价值的计量是不够的，还必须考虑内在价值的计量。由于矿产资源价格经常发生变化，受社会经济环境等因素的影响较大，因此，应采用公允价值计量矿产资源储量并进行披露。目前已有了运用公允价值计量的理论和现实基础：(1)公

允价值理论基础。FASB一直致力于公允价值的研究，IASB计划在2010年颁布公允价值会计准则。我国谢诗芬教授一直研究公允价值理论，她认为21世纪的财务变革正呼唤着“价值型会计模式”；(2)矿产资源市场的发达和完善程度。国际矿产资源市场发展比较成熟，尤其是石油天然气市场很完善了，较容易获得市场价格。目前，我国也已经初步形成了较为完备的市场经济运作机制，这为矿产资源公允价值的确定提供了最好的依据。在运用公允价值时，可以参考市场指导价和折现率来估计矿产资源的价值；(3)计价技术的开发和利用程度。现值计价技术近20年来在概念框架和实用技术上都得到了长足的发展，FASB经过12年多的努力终于在2000年了SFAC7，IASB也把现值会计列入了准则制定规划；被誉为金融理论经典之一的Black-Scholes期权定价模型的实际运用，为现值计价技术开辟了前进的道路。

不同的矿产资源价值提供不同的决策信息，以不同会计计量属性为基础计量的会计信息决策有用性是不同的，历史成本基础会计计量和价值基础会计计量各有优缺点，在矿产资源计量中，实现两种会计计量基础的有机结合应用才是最好的会计方法，才能使会计信息既相关又可靠。因此，在矿产资源计量中，针对矿产资源的内在价值和外在价值应分别采用历史成本和公允价值核算。

1　历史成本法。成本法是从取得矿产资源资产的角度反映矿产资源资产价值。在成本法下矿产资源价值包括勘探、开采等成本。勘探开采成本是过去已经发生的成本，是对勘探耗费的补偿。矿产资源的环境补偿费是矿产企业交给国家，由国家利用此经费代其治理保护生态环境，也是对过去已经发生支出补偿。历史成本反映了矿产资源的过去价值，有助于对各项矿产资源的控制和监督，具有客观、可验证、易取得、简单等优点。

2　公允价值计量法。公允价值是指矿产资源按照在公平交易中，熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或者进行债务清偿的金额计量。矿产资源的内在价值即地层赋存价值，包括探明的、可能的和未探明的矿区资产的价值，计量时采用公允价值比历史成本更好。因为其开采期较长，能给矿产企业带来未来的现金流入，但现金流入的计算要根据地层的储量总量和市场价格来计算。计算时还需考虑货币时间价值，选择合适的折现率，折算为现值。公允价值的确定可以分为三个主要层次(IASB，2009)：(1)在活跃市场上有相同的资产或负债的报价信息时，使用该报价信息所估计的公允价值；(2)在活跃市场上没有相同但有相似的资产或负债的报价，这种相似的报价可用来进行公允价值的估计，但应当调整相同与相似之间的差异；(3)在第一个层次和第二个层次的估计尚不可能时，则应用估值技术方法进行公允价值的估计，未来现金流量法是一种比较有效的方法。

由于金融危机的出现，人们对公允价值会计计量产生了疑虑，公允价值在矿产资源资产计量中的应用短期内还难以实现。采掘行业对使用公允价值会计计量的担心是可以理解的，因为财务报告中的资产和损益受储量数量估计、商品价格和汇率波动等综合因素的影响，公允价值的运用会增加财务报告的波动性。因而公允价值要在矿产资源计量中运用是一个长期的过程。

四、结论

综上所述，对矿产资源价值评估和会计计量相关问题的阐述和探讨，得到如下结论：

第4篇：矿产资源评估学范文

摘 要 由于意识形态的影响，矿产资源将成为我国社会经济发展的重要因素，如果管理不当，将使国民经济发展因资源问题而处于瓶颈状态，因此在循环经济模式下实行矿产资源资产化管理，对国有矿产资源资产的保值增值和合理开发利用，对我国国民经济的持续稳定发展具有重大意义。

关键词 矿资源 经济问题 发展

一、矿产资源的概念及经济理论

1．什么叫资源

联合国环境规划署认为：“所谓资源，特别是自然资源，是指在一定时间、地点的条件下能够产生经济价值的、以提高人类当前和将来福利的自然环境因素和条件。”上述资源的概念是农业和工业社会的观念，随着科学技术的发展和知识经济的初露端倪，资源的概念无论从内涵还是外延都发生了深刻的变化，可以说资源就是现实或潜在资产的来源，是人类创造社会财富的起点，其组成包括一切可资利用的有形物质和无形要素；人类的生产、生活和精神上所需的所有物质、能量、信息、劳力、资金、技术、机能和环境要素都是资源。

在人类经济活动中，各种各样的资源之间相互联系、相互制约，形成了一个结构复杂的资源系统。每一种资源内部又有自己的子系统。资源系统可从性质、用途等不同角度进行分类。从资源的自然属性不同可以将资源分为自然资源和人文资源。自然资源一般是指在一定技术经济和环境条件下对人类有益的天然物质和条件；人文资源是指直接或间接对生产发生作用的社会经济因素，其中人口、劳动力和技术是社会经济发展的主要条件。

矿产资源是国民经济建设和人民生活水平的物质基础，我国80%以上的能源及工业原材料来自矿产资源，其总量位居世界第三，而人均拥有量不足世界平均水平的一半，属资源十分紧缺的国家。矿产资源（水资源除外）其储藏量是有限的，供给量也是有限的，是一种不可再生资源。

2．矿产资源耗竭性理论

美国数理经济学家哈罗德•霍特林（Harold Hotelling）于1931年提出了矿产资源耗竭性理论。认为矿产资源的耗竭是一个矿产连续不断消耗的动态过程。

一是数量上的相对性，是指随着矿产资源开采量的不断增加，某些矿产资源基础会逐渐削弱、退化，甚至最终耗竭。但为了实现矿产资源在功能上达到可持续开采利用，许多国家都一直致力于新的替代资源的开发利用的研究，确保在某种矿产资源耗竭之前，可以寻找到新的具有经济价值的可替代资源。因此，当前矿产资源的数量只是相对性的减少。

二是质量上的绝对性，是指随着人类对矿产资源过度、过速的开采和消耗，矿产资源的质量逐渐恶化。长期以来，由于受生产能力的限制和服前利益的驱使，许多矿山企业对矿产资源采取粗放型的利用方式，“采富弃贫、采易弃难”的现象十分普遍。

二、矿产资源经济危机的表现

随着时代的不断发展和人类对科学技术研究的深入，人类将摆脱过分依赖自然资源的情况，同时，信息社会的到来和市场经济的成熟将使人类对资源的综合利用、优化利用、科学利用和统一利用的要求变成不可回避的现实，矿产资源终将变成整个人类和自然交流的条件。

1．不合理开采问题突出

随着人类对矿产资源的巨大需求和盲目超强度的开采消耗，矿产资源将会逐渐耗竭，这也就意味着可供给后代人开发利用的资源储量越来越少。矿产资源资产的开发利用中的短期行为十分严重，污染、浪费、高能耗引出了可持续发展的要求，从可持续发展观来看，矿产资源的耗竭性必然涉及到当代人与后代人之间的代际配置的公平问题。所以，当代人在享用矿产资源所提供的服务时，有义务和责任因超额消耗矿产资源而向后代人的价值损失付费。有限的不可再生的矿产资源是人类生存和社会发展的重要物质基础，每一代人都需要且有权使用这些资源。当代人不能因为自己的发展需要而大量使用和消耗矿产资源，把本应该留存给后代人使用的矿产资源提前支用，这将严重影响了后代人的发展和福利水平，带来无法挽回的损失。

2．矿产产权管理、产权转让的混乱、不健全

矿产资源资产产权转让的市场机制不健全是由矿产资源资产产权不明确、资源无偿使用制度所衍生出来的问题。在存在矿产资源资产产权市场的情况下，要根据谁能提供更多的租金，也即谁能更有效地使用矿产资源这一经济学的效用原则来决定矿产资源的使用权。在不存在矿产资源产权转让市场的条件下，使用矿产资源的效用原则难以体现，一来由于现行的矿产资源产权关系缺乏灵活的产权转让方式，导致谁占用矿产资源谁就垄断资源的使用权状况，影响资源的优化配置；二来各种隐形的、变相的、非法矿业权交易和转让普遍存在，致使国家的大量矿产资源资产流失，流入企业或个人的手中。在社会主义市场经济中，国家统一制定矿权流转的法律法规势在必行。

在市场经济国家，探矿权人在发现可供开采的矿产储量后，取得采矿许可证也需要满足一定的条件，比如，一定的资金条件和技术条件等，但这属于行政许可。而采矿权则一直是只有探矿权人才有资格申请的，虽然探矿权人由于种种原因暂时无法取得采矿许可，但其他任何人均不得对该矿权地提出要求，不准申请取得该矿权地的采矿权。也就是说，探矿权是内在的，固有的和本质的；行政许可是外在的，有条件的。

3．缺少统一合理的资产价格体系

没有建立健全合理的矿产资源资产价格体系，矿产资源资产价值的评估方法多种多样，没有一个较为统一的标准。不同计价方法其资源价值不同，有的资源价值包含矿产资源原始价值、普查勘探费用和合理利润；有的只包括普查勘探费用、合理利润。尽管矿产资源评估价值不完全等同于其交易价格，但它是资产交易价格最重要的基础，众多的计价方法导致了矿权转让时，定价混乱，普遍出现价格与价值严重背离的现象，造成了国有资源资产的大量流失。

矿业是典型的先有产品市场价值，然后根据矿床条件来研究确定是否值得开采的行业，其他行业既有市场决定产品的情况，也有产品创造需求的情况，而矿业更强调市场决定生产，所以矿业权的价值具有一个实现的不同情形：如果探矿后没有矿或发现的矿不值得进行任何形式的开采，矿业权价值为0，探矿人亏本；如果发现的矿产资源价值小于探矿投入，矿业权价值存在且等于探明矿产资源的价值减去国家税收和所有人提取的部分，但探矿人要实现矿业权价值就会亏本，那么实际上矿业权价值可能得不到实现，也为0；只有矿业权价值大于探矿投入加上采矿投入后，矿业权人才可能实现盈利。

三、矿产资源产业经济发展的新思考

1．重视矿产资源生态补偿机制的培育与建立

随着工业和人口的发展，人类对矿产资源的需求量急剧增加，出现了资源短缺和大规模浪费等问题，已经严重影响了矿业与环境、经济、社会的协调发展。因此，近些年，世界各国都纷纷致力于对矿产资源生态补偿机制的研究中。所谓矿产资源生态补偿机制，是指对因矿产资源的开发和利用所造成的生态资源环境的污染和破坏、矿业城市的发展机会受限制而给予一定的补偿，用于对所造成损失的补偿、恢复、综合治理等一系列行为的总称。当代人在享用矿产资源所提供的服务时，有义务和责任因超额消耗矿产资源而向后代人的价值损失付费。有限的不可再生的矿产资源是人类生存和社会发展的重要物质基础，每一代人都需要且有权使用这些资源。

2．规制和理顺产权管理关系及规范产权市场

在目前的多级政权体制和所有制结构下，矿产资源的所有者只能是国家，应该按照矿产资源的潜在价值，通过市场机制配置矿产资源，各种经济主体有偿取得矿产资源的经营权。所有权和产权不是一回事，所有权强调的是法律规定的所属关系，而产权是法律规定的经济利益主体获得经济效益的权利。在市场经济中产权必须明确定义，并且专属。“多重产权”使所有权产生不确定性，从而挫伤产权主体对资源投资的积极性，或诱发过度开采和短期行为，或引起法律纠纷。只有产权明晰并给予保护，禁止他人非法侵占，市场交易行为才具有可靠的基础。因此国家应该按照资源管理与资产管理并重的原则，将矿产资源的管理纳入国有资产进行管理，使矿产资源资产真正成为国有资产的重要组成部分，加大实施矿产资源有偿使用制度和资源补偿机制的力度，维护国家所有权，保障企业的产权安全。另外，需要积极培育和完善矿业权市场。

3．积极改革现行的矿业税费制度

矿产资源税与矿产资源补偿费合并为权利金。矿产资源税与矿产资源补偿费都是从量计征，本质都体现了矿产资源所有者权益，都是矿产资源国家所有权的利益实现形式，所以应将现行的矿产资源补偿费和资源税合并，实行国际通用的权利金，不仅解决了目前对资源税的争论，也保证了国家从矿产开采中得到公平合理的补偿，维护国家作为矿产资源所有者的权益。

修改矿山企业增值税的税项计算，解决增值税负担过重问题。在有关文件中将“从自然界直接取得物质和能量的产业”定义为第一产业，世界各主要矿产国都普遍将矿业划为第一产业，也要把矿业回归到第一产业，同时根据第一产业的特点，对现行的增值税税率进行调整，由“生产型”向“消费型”转化，将矿山企业交纳的权利金、基本建设投资和固定资产折旧费加入矿山企业成本核算，降低增值税税基，彻底减轻矿山企业的负担。这样不仅有利于提高矿业投资者的积极性，而且会鼓励企业采用先进技术、加大科技投入。

4．持续完善矿产资源矿业权的设置方式

国外矿业权的设置方式存在4种类型：

一是仅设置一种权利，称之矿业权。这种设置方式大约占国家总数的15%，尤其在英美法系国家相对常见。

二是将矿业权划分为探矿权和采矿权。这是较为常见的一种矿业权设置方式，大约占国家总数的65%～70%。在这种情况下，探矿权人可以“自然”取得采矿权，所以权利本质是一种，即矿业权。

三是将矿业权划分为非排他性探矿权、排他性探矿权和采矿权。这实质上是2个阶段划分法的一种变体，其中，非排他性探矿权（一般系指区域性矿产普查等活动）不是作为财产权的矿业权的一部分，设置非排他性探矿权的目的是降低权利人的风险。约占国家总数的5%～10%。

四是将矿业权划分为探矿权、矿产评价权（或称之为保留权，该权利人可以进一步开展勘查、可行性研究和环境调查等项工作，或保留该地区暂不做工作以待市场或其他条件好转）和采矿权。这实质上也是2个阶段划分法的一种变体，约占市场经济国家总数的5%～10%。

四、结语

综上，有必要对因矿产资源开采利用的活动而造成的矿产资源本身价值损失、后代人利益遭受损害、矿区周围生态环境污染以及矿业城市可持续发展机会受限制等进行改革和变革，要建立能源危机的意识，同时，以循环经济、绿色经济、生态经济、低碳经济的概念来引导市场经济和社会生产。未来在加强循环经济、绿色经济、生态经济、低碳经济等方面的地方法规体系和政策支持体系建设上，还有很长的路要走。

参考文献：

[1]沙景华,欧玲.矿业循环经济评价指标体系研究.环境保护.2008(04).

第5篇：矿产资源评估学范文

【关键词】函数理论；概率积分；压覆界线。

[Abstract] Application function theory， use the probability integration method to calculate the irregular protection traces overlapping boundaries， to determine - overlaid mineral resources lines.

[Keywords] function theory；probability integral；overlapping boundary

1.概述

煤炭是我国的主要能源和工业原料，是国家所有的非再生资源。合理开采和优化利用煤炭资源，保护受开采影响区域的主要井巷、建（构）筑物、水体、铁路和地面生态环境，保护矿井开采不受水体的威胁，使煤炭工业健康持续发展，适应可持续发展战略模式，是我国煤炭工业的主要技术政策。因此国家专门编制了《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》，对保护煤柱的留设列举了多种计算方法，如：垂直剖面法、垂线法、数字标高投影法等，本文针对不规则保护迹线压覆界限――也就是保护煤柱的留设采用概率积分法，供大家探讨。

2.“开采沉陷”影响函数理论――概率积分法

概率积分法是针对不规则保护迹线（圈定围护带后），采用函数理论，求算所选各断面在相应的地质、采矿条件下的主要影响半径r（下沉盆地边缘―r端）来确定移动主断面上下沉值为0点的连线（零线）即为保护煤柱――压覆矿产资源范围线。

主要计算公式：

围护带至受护边界距离：D=r-s=r-0.1Hi ；

r=Hi/tgβ。

式中：r为主要影响半径；β为主要影响角，即采动后地表下沉值为0点与煤壁垮落后偏移点（拐点偏移距）连线与水平线间所夹锐角，其正切，tgβ称主要影响正切，是概率积分法中重要参数；s为拐点偏移距；Hr为计算点煤层埋藏深度。

该方法是建立煤层座标系，S>0指向采空区，r为正；S

利用该法，计算整体采空区各种移动变形等值线。在开采边界选定数个剖面，建立以煤层底板深度Hi为参数建立移动变形分布剖面函数r=。在-r～+r区间以=（0、±0.1、±0.2、±0.3。…………±1.5）为引数查各点分布函数值乘以相应移动变形最大值，求得各点移动变形值，连接同名点即可绘出各种移动变形等值线。

插图1 开采沉陷”影响函数理论――概率积分法

3.关于影响函数理论――概率积分法主要影响角正切经验值确定的说明

规范和教科书给定的主要影响正切值经验值（按覆岩性质区分）：

坚硬（硬砂岩、硬石灰岩、辉绿岩）tgβ=1.2～1.6；

中硬（中硬砂岩、石灰岩、砂质页岩）tgβ=1.4～2.2；

软弱（砂质页岩、页岩、泥灰岩及粘土）tgβ=1.8～2.6。

沈煤集团根据多年各岩移观测站综和分析成果，给出了具体经验值：沈北矿区tgβ=2.0（属软岩类）；沈南矿区西马四矿tgβ=1.85（中硬类）；沈南矿区林盛矿tgβ=1.89（中硬类）。

4.影响函数理论――概率积分法在《沈阳市沈北新区核心起步区压覆煤炭资源储量评估报告》的应用

沈阳市沈北新区核心起步区基本建设项目建设用地范围由蒲河及其支流水系的内边界线和矿井边界线环绕而成，其形状近于一不规则的椭圆型，长轴近东西延伸，长约6.31公里，短轴近南北走向，宽近2.42公里，其地理坐标：东经123°28′04.57″～123°34′15.25″，北纬41°03′13.57″～41°05′05″，整个建设用地占地约15.28平方公里。

该项目区形状为一不规则的椭圆形，通过对几种压覆界限的确定方法的比较，借鉴矿山生产过程中确定村庄沉陷区范围和公路、铁路保护煤柱的实际采用方法，认为采用影响函数理论――概率积分法更为合理可靠。

根据影响函数理论――概率积分法的计算公式：

围护带至受护边界距离：D=r-s=r-0.1Hi ；

r=Hi/tgβ。

（1）围护带宽度的确定

203国道属一级公路、沈阳市沈北新区核心起步区经济开发带为重要城市规划商务区，河南村、增产村、吴三家、小望、大望、大蔡台子、小蔡台子皆为规模较大的村庄，根据规范，建（构）筑物保护等级划分为Ⅱ级，围护带宽度定为15米。

（2）围护带至受护边界距离

根据上述公式D= Hi/tgβ-0.1Hi ；

将项目区界限绘制到煤层底板等高线及储量估算图上，根据不规则迹线，选择不同的特征点在底板等高线的底板标高（这里需注意的是：本方法是采用的煤层底板深度，因此一定要将底板标高换算成底板深度），若底板标高为负值，可采用底板标高加上该特征点的地表标高（如果该区地形变化不大，可采用附近地表标高的平均值），tgβ值在沈北矿区取2。

将该点围护带宽度值加上受护边界距离展到底板等高线图上，并将所有的扩展点也就是移动主断面上下沉值为0点的连线（零线）即为保护煤柱---压覆矿产资源范围线。

在此基础上进行压覆储量估算。

5.影响函数理论――概率积分法实际应用效果

该法是辽工大开采沉陷科研所与沈煤集团合作，在比较各种方法后最后选优确定的，相关参数通过20余年实际工作总结出来，并得到了很好的验证。该法对于不规则边界建筑物留设保安煤柱较垂线法、垂直剖面法精度高，与实际偏差小。在我们许多压覆报告评估中，要根据建筑物（构筑物）的特点，仔细分析研究比较，结合实际情况，选择合理的评估方法，进行压覆矿产资源评估，这对煤矿煤柱的保留，煤矿的开采，城市规划及政府决策都具有非常重要意义。

第6篇：矿产资源评估学范文

关键词：化学教学 荣辱观 培养

改革开放以来，我国社会主义现代化建设取的了举世瞩目的辉煌成就。但当前，我国市场经济体系并不是很完善，社会文化的也呈多元化，致使青少年学生一面受积极文化的熏陶，一面又受到不良风气和思潮的冲击，他们很容易产生信念的迷茫和彷徨，不知该何去何从，于是出现了是非不分、黑白混淆、道德缺失的不良风气，让人堪忧。树立良好的社会风气，倡导良好的思想道德风尚，已成为人民群众内心的强烈愿望。青少年学生处在生长发育的关键时期，树立正确的价值观念，帮助他们明辨是非、美丑、善恶，对他们的成长至关重要。于是对青少年进行荣辱观的培养成了必行之势。

2006年3月4日总书记在民盟、民进联组会上作了《牢固树立社会主义荣辱观》的讲话，明确提出了“八荣八耻”要求：以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢逸为耻。自此对于青少年学生的荣辱观教育更是有了明确的指导方针。作为一名社会主义的在职教师理应把荣辱观教育融入到他本课程的教育中去。

化学作为一门实验探究性的基础学科，有着很强的融合荣辱观教育的能力，下面就浅谈我在化学教学中以主题形式融入荣辱观教学的几个方面。（具体可见专题教案和学案），并在每一个专题的开始和结尾都适当加入“八荣八耻”的背景音乐和宣传图片，以求在潜移默化中培养学生正确的社会主义荣辱观。

一、爱护环境

1．保护大气

通过第二单元和第七单元的学习，可以知道空气对人类生存的重要性及空气污染的产生原因。导致空气污染的原因是有害气体和烟尘的排放。其具体来源为：煤等化石燃料的燃烧；工业废气的任意排放；汽车尾气的排放等。为了让同学充分认识到空气污染的严重性我充分利用多媒体教学的优势，通过互联网搜查出大量有关空气污染的图片及身边发生的事例，显示给同学们阅读和观看，让学生在心灵上受到冲击和震撼，并让他们自己归纳出污染导致的后果：危害人体健康；影响作物生长；破坏建筑物；改变地球气候。困则思变，从而积极努力找出切实可行的解决办法：调整资源结构，开发新能源；减少化石燃料的燃烧；减少工业废气的排放，尽可能对其进行回收净化，达标后再排放；积极植树造林，严禁乱砍滥伐；对汽车尾气处理达标后排放。对于中学生而言不但要通过学习知道这些知识更要将其转化为自己的一种知识储备，成为一种行为素养，行为准则。从而形成以保护大气为荣的荣辱观。

2．爱护水资源

在学习第三单元自然界的水时可充分利用教材内容激发学生以爱护水资源为荣的荣辱观。

首先让学生网上查阅有关水资源的现状（包括世界、我国及我国各地区的总水储量和人均水储量），同时将部分同学找到的水资源状况图与全班同学共享，看着这些个数据，先让学生畅谈一下感想。然后再出示由同学找到的部分触目惊心的水资源污染图片和拍摄到的我们周围的水资源状况图，以及缺水地区的艰难生活影片片段。通过这些直观的视觉感官，把那种水资源危机感深沉的嵌入学生的感觉神经，从而深深体会到水资源的匮乏和污染的严重性。并组织学生畅想若如此不加限制的继续下去，我们将面临如何的处境？因而对那种可能出现的危机感到异常的厌恶，从而自觉的去找寻可能的解决办法。我们到底该如何去爱护我们已为数不多的水资源？

通过这样一系列的活动铺垫就自然而然的让学生形成了以保护水资源为荣的荣辱观。爱护水资源可以从两方面着手：节约用水；防止水体进一步污染。再分别从节约用水和防止水体污染两方面寻找解决的办法。节约用水和防止水体污染均可以从三个方面进行论述。节约用水：应注意提高水的利用效益。使用新技术、改革工艺和改变习惯以减少大量工农业和生活用水。具体如工业上尽量提高循环用水；农业上可以改原来的浇灌和大量水漫灌为喷灌、滴灌，从而提高水的利用率；生活用水上的节约，这是作为学生都可以身体力行的，如可以用口杯接水刷牙，用间断式注水洗衣，用节水型马桶，当然还可以用淘米洗菜水浇花或冲厕所等，还可以适当引入“中水工程”概念，开阔学生视野。而防止水体污染：同样可以从三方面入手，如工业上，可通过应用新技术、新工艺减少污染物的产生，同时对已污染的水体处理使之达标后再排放（防好于治）；农业上提倡使用农家肥，合理使用农药和化肥；生活污水则应集中处理后排放。

二、保护资源

1．保护能源

在第七单元的燃料和热量教学中可以对学生加入“以保护和节约使用燃料能源为荣”的荣辱观教育。这一观点非常贴合现在的低碳生活的倡导方向。

中国拥有比较丰富而多样的能源资源，但化石燃料人均储量不足，尤其是石油。远低于世界平均值。

根据最新的化石燃料资源评估，中国石油的地质资源量为102Gt，其中陆上78.3Gt，大陆架23.7Gt。天然气的地质资源量47.23万亿m3，其中陆上33.40万亿m3，大陆架13.83万亿m3。中国煤炭的地质资源量达5570Gt，其中1000m深度内为2860Gt。

化石燃料人均储量，见下表。

首先由同学查找出关于化石燃料储量现况以及现在的燃料消耗速度，同时计算出还能使用的年限，从而获得较为直接的危机感。产生渴望解决问题的急迫感和以保护能量资源为荣的责任感。真正的做到身体力行的去思考问题解决问题。

2．保护金属资源

第7篇：矿产资源评估学范文

关键词：无形资产 评估 准则

随着我国经济全球化程度的不断加深，无形资产在我国早已不是什么新鲜事物，而是已经成为企业中较为常见的一种资产形式，在我国当下企业的无形资产评估中，其本身还存在着一定问题，这些问题的存在制约着无形资产评估的相关发展，为了解决这一问题，对无形资产评估准则的应用进行相关研究，就显得很有必要。

一、无形资产评估准则应用中存在的问题

在我国无形资产的评估中，无形资产评估的内外部环境还不能够满足具体评估工作的展开，笔者结合自身工作经验对存在的问题进行了具体分析与总结，希望能够以此推动我国无形资产评估的相关发展。

（一）无形资产评估准则应用中外部环境出现的问题

在无形资产评估准则的具体应用中，外部环境中出现的种种问题直接制约着其相关应用有效性的提高，在无形资产评估准则应用的外部环境问题中，市场有效性不强、法律制度不健全、政出多头、信息化水平较低是其主要面对的问题。所谓市场有效性不强，指的是在无形资产评估准则应用中，其很难进行较大规模的市场交易，评估人员很难获得有效信息；而法律制度不健全，指的是我国当下无形资产评估行业中相关法律规定存在着对评估师责任不明确、过错标准不具体的缺陷问题，这种问题的出现与我国相关法律实施效果不好也有着很强的关系；所谓政出多头，指的是在无形资产评估中我国财政部、房地产评估、土地评估、矿产资源评估等部门都纷纷进行资产评估行业的干预；最后，信息化水平较低主要表现在相关评估机构信息化水平不一、相关机构数据采集投入较低以及评估所需的信息较多等方面，直接制约着我国无形资产评估准则应用的相关发展，值得我们予以重视。

（二）无形资产评估准则应用中内部环境出现的问题

评估师综合能力较差、评估机构风险意识淡薄、评估监管主体监管力量薄弱是无形资产评估准则应用中主要存在的三点内部环境问题。所谓评估师综合能力较差，指的是在我国当下的无形资产评估准则应用中，一些评估师平时很少涉及无形资产评估，存在着评估对象及评估范围界定不清、评估方法使用不当、无形资产价值类型选择不当、具体评估程序不完全、参数选择过于主观、案例对象选择不当等多种问题，这些问题的产生主要是由于评估师的自身缺乏专业胜任能力；所谓评估机构风险意识淡薄，主要是部分无形资产评估机构迫于竞争压力而承接超过自身胜任能力的业务、缺少无形资产评估的专业培训、自身管理不到位等问题，这些问题的出现使得无形资产评估准则在应用中自然得不到有效的发挥；在无形资产评估准则应用内部问题的评估监管主体监管力量薄弱中，其主要由我国相关行业自律性差、行业协会影响力小、行业协会对评估机构的处罚较轻、以及具体监管方式单一所致，这些问题的出现使得我国无形资产评估准则应用发展中出现了很多问题，我们需要对其予以格外重视。

二、提高无形资产评估准则应用效率的策略

上文中我们对无形资产评估准则应用中出现的问题进行了具体分析，在下文中笔者将结合自身工作经验，对提高无形资产评估准则应用效率的相关策略进行具体论述，希望能够以此推动我国无形资产评估的相关发展。

（一）加强无形资产评估外部环境建设

上文中我们提到了在无形资产评估准则应用中，外部环境出现的种种问题制约着其的具体应用效率提高，所以相关政府部门与业界必须通过加强无形资产评估外部环境建设的方式，推动无形资产评估准则应用的相关发展。具体来说，相关政府部门与业界应通过完善法律制度、统一政令、提高业界信息化水平、保证无形资产交易市场有效性的方法进行具体的无形资产评估外部环境建设，以此促进无形资产评估准则应用效率的相关发展。

（二）提高相关评估师自身素质

通过提高相关评估师素质的方式，能够有效提高我国无形资产评估准则应用的相关效率。具体来说，相关业界应从提高评估师专业胜任能力、职业道德以及风险意识三方面对其进行具体的素质培养，并以此促进我国无形资产评估准则应用的相关发展。

（三）强化无形资产评估机构的风险管理

针对我们上文中提到的无形资产评估准则应用中出现的种种问题，我们可以通过强化无形资产评估机构风险管理的方式予以解决。具体来说，通过强化无形资产评估机构项目管理、改进相关无形资产评估的监督手段，都能够起到促进无形资产评估准则应用发展的作用。

（四）无形资产评估监管主体加强监管

为了提高无形资产评估准则应用效率，相关无形资产评估监管主体应通过改善监管手段的方式，提高社会的无形资产评估准则的应用。具体来说，相关无形资产评估监管主体应通过提高无形资产评估准则影响力、加大行业检查力度以及积极促进无形资产评估立法的手段，促进无形资产评估准则应用效率的增强。

三、结束语

本文就无形资产评估准则的应用进行相关研究，详细论述了无形资产评估准则应用中存在的问题及解决策略，希望能够以此推动我国无形资产评估准则应用的相关发展。

参考文献：

[1]高亚冰.实物期权在无形资产价值评估中的应用研究[D].辽宁大学，2014

[2]樊梦娇.机器设备评估准则应用研究[D].长安大学，2014

第8篇：矿产资源评估学范文

[关键词]风电项目;前期工作;流程;投资;分析

中图分类号：TM614 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）23-0308-01

1 风电发展现状

中国风电开发近10年以来呈现出井喷式增长，中国风能协会的统计数据显示，2009年中国风电新装机容量跃居各国之首，2010年总装机容量已登世界顶峰，截至2015年底，中国风电累计并网装机容量达到1.29亿千瓦，占全部发电装机容量的8.6%。2015年，风电发电量1863亿千瓦时，占全部发电量的3.3%。风电已成为中国的第三大电力来源，中国已成为全球风能开发第一大国。风能是一种可再生清洁能源，与传统能源相比，实现了零排放，对生态和环境影响较小。

2015年，全国风电平均利用小时数1728小时，同比下降172小时，利用小时数最高的地区是福建2658小时，利用小时数最低的地区是甘肃1184小时。2015年，风电弃风限电形势加剧，全年弃风电量339亿千瓦时，同比增加213亿千瓦时，平均弃风率15%，同比增加7个百分点，其中弃风较重的地区是内蒙古（弃风电量91亿千瓦时、弃风率18%）、甘肃（弃风电量82亿千瓦时、弃风率39%）、新疆（弃风电量71亿千瓦时、弃风率32%）、吉林（弃风电量27亿千瓦时、弃风率32%）。

湖南省属我国风能资源第IV类资源区，风能资源相对匮乏，其风资源主要集中分布在湘南、湘中、湘东以及洞庭湖周围。近年来，由于政府的大力支持，风电设备厂家技术的不断提升等利好因素影响下，湖南省风电项目也有所发展。

2 风电开发工作流程

风电场选址与地方政府签订开发协议风能资源测量及评估委托咨询单位编制初可研及评审报发改委取得立项批复委托咨询单位编制可研取得相关支持性文件报发改委核准。

2.1 风电场选址

风电场选址一般委托有经验的咨询单位开展，场址要求风能质量好、风向稳定、风速变化小、风垂直切变小、湍流强度低、交通方便，靠电网近，对环境影响最小、地质条件满足施工条件的区域。

2.2 与地方政府签订开发协议

投资商与地方政府共同组织现场勘查，收集相关资料后签订风电开发协议.主要包括风电开发区域、近期开发容量，远期规划，年度投资计划、工程进展的时间要求等。

2.3 风能资源测量及评估

测风塔安装地点应选择在场址内具有代表性的地点，数量一般不少于2座，若条件许可，对于地形相对复杂的地区应增加至4～8座，测风仪应安装在tOm、30m、50m、70m的高度进行测风，现场测风应连续进行，时间至少1年以上。

在进行风能资源评估时选用平均风速、风功率密度，主要风向分布、年风能利用时间作为评价资源的指标和因素。

2.4 委托咨询单位编制初可研及评审

测风数据收集齐全后可委托咨询单位编制初可研报告，初可研主要包括：（1）投资项目的必要性和依据;（2）拟建规模和建设地点的初步设想;（3）资源情况、建设条件、协作关系的初步分析;（4）投资估算和资金筹措;（5）项目大体进度安排;（6）经济效益和社会效益的初步评价。

初可研编制完成后，由投资商组织专家对可研报告进行评审，形成书面评审意见，咨询单位根据评审意见进行修改。

2.5 报发改委取得立项批复

初可研编制完成后由投资单位把初可研上报发改委，由发改委给予立项批复。

2.6 委托咨询单位编制可研

可研是在初可研的基础上进行细化，主要包括：确定项目任务和规模，论证项目开发的必要性及可行性。对风电场风能资源进行评估，查明风电场场址工程地质条件，提出工程地质评价和结论;选择风电机组型式，提出优化布置方案，计算上网电量。提出技术可行、经济合理的风电场升压站主接线，风电机组变压器系统，集电线路方案-确定工程总体布局，确定工程占地范围及建设征地主要要指标，选定对外交通运输方案，主体工程施工方案，拟定风电场定员编制，提出工程管理方案，进行环境保护和水土保持设计;编制工程投资估算，项目财务评价和社会效果评价。

2.7 取得相关支持性文件

项目核准前需要取得的相关支持性文件如下：（1）县国土资源局关于风电场工程项目用地的预审意见。（2）省电力公司出具的同意并网的复函。（3）省水利厅关于水土保持方案的审批意见。（4）省国土资源厅地质环境处关于建设场地地质灾害危险性评估报告备案登记。（5）省国土资源厅出具的工程项目用地压覆矿产资源证明。（6）县城乡规划局关于风电场工程选址的审核意见。（7）县人民武装部出具的项目所占区域无军事设施的证明。（8）县文物管理所出具的项目所在区域无文物的证明。（9）银行出具的同意给项目贷款的函。

2.8 报发改委核准

相关的支持性文件收集齐全后，交咨询单位编入可研报告，作为可研报告的附件，可研报告编制完成并经审核通过后，同项目申请核准报告一起报发改委核准。

3 项目投资机会分析

投资机会研究是为寻求有价值的投资机会，并针对项目的有关背景、资源条件和市场情况进行的调查研究和分析预测工作，是项目能否开展的前提和准备。主要包括风资源条件、电网接入、上网电价水平、开发规模、地方优惠政策、交通运输等内容。投资机会需要寻求、挖掘、优选和认真把握。

投资方通常可以利用政府招商、参加特许权招标、相关方介绍、主动走访等方式，寻找投资机会和投资信息。在形形的投资机会面前，对其进行研究和分析至关重要。我国地域辽阔，风资源丰富，风电场建设条件也千差万别。投资方需要结合自身的投资实力和发展战略，综合风资源条件、电网接入、上网电价水平、开发规模、地方优惠政策等各方面因素，全面评估，谨慎决策。

4 结论及建议

目前在全国风电开发资源不多特别是优质资源紧俏之际，很多开发主体往往争先恐后地跑马圈地抢占风电资源背景下，一些地方政府为了招商引资往往会刻意夸大风电资源的优越性。在这种背景下，业主开展投资机会研究，认真评估风能资源和开发条件，测算项目财务指标、识别项目风险、把项目陷阱甄别出来就显的尤为重要。

我们可以从各种渠道获得风电开发项目信息，但作为业主在决定接手项目开发时，一定要对风能资源和开发条件进行现场踏勘，根据气象站资料大致推求项目所在区域年平均风速再根据厂址处地形地貌特征、植物风吹变形（年平均风速与树的变形最相关）、当地居民调查情况等现场实际情况对所推算的年平均风速、主导风向、风功率密度等进行验证。至于开发条件可以通过收集当地电网、地形地貌、区域地质等资料进行大致评估。

风力发电是湖南省新能源建设的支柱产业之一，争取政府支持力度，应着力优化施工环境、依法处理阻工、强行揽工等问题，优化环境，确保项目建设不停工。

参考文献：

[1] 张锐.湖南风电发展现状及展望[J].大众用地，2015（08）.

[2] 黄来.湖南省新能源发展现状和分析[J].湖南电力，2009，29（06）：30-33.

[3] 吴永刚.大唐多伦十三里滩风电场项目前期工作流程优化研究[J].吉林大学，2016.

[4] 蔡储亮.浅析风电能源前期开发的流程管理[J].城市建设理论研究，2013（33）.

第9篇：矿产资源评估学范文

为切实保护好东江源头，让香港同胞喝上洁净的东江水，我县几十年如一日，以生态效益为重点，不惜一切代价，狠抓措施落实，努力保护东江源头的森林资源，优化美化生态环境，为东江源生态环境保驾护行。

一、主要工作措施

(一)以生态效益为重点，建设好天然林保护工程。为保护好东江源的天然森林资源，发挥天然林的天然生态屏障作用，我县以牺牲经济效益为代价，经济、社会效益服从于生态效益，全面实施天然林保护工程。一是在二十世纪八十年初开始，对东江源头所在乡（镇）、场全面实施天然林禁伐措施，禁伐天然林面积达120多万亩。由此给林业部门带来巨大的损失，每年林木采伐量从7万多立方米下降至不足3万立方米，每年减少林业规费480万元。同时，县财政和林业部门每年还挤出不少于200万元的专门资金用于天然林保护的实施。二是建立了50万亩的__/自然保护区和10万亩的__/植被类型生态保护区，使天然林的保护走上规范化、科学化轨道。三是加强东江源头区护林队伍建设，强化资源保护，在原有8个乡（镇）林业工作站和3个国有林场的基础上，还设立了__/自然保护区和__/自然保护区管理站，护林队伍密度比其它重点林区增加了一倍。四是加大林政资源管理执法力度，推进源头区的依法治林，分别在__/、__乡设立了森林公安派出所，具体负责__/源头区的森林资源保护和林区治安管理工作。五是积极开展“开源节流，改燃节能”工作，以__源头8个乡（镇）为治理重点，全面关闭柴炭市场，积极引导广大农村居民改燃节能，推广以煤代柴、以气代柴、以电代柴等无污染燃料，在东江源区内建立了以沼气池带动生猪、果业发展的“猪-沼-果”生态农业，建立沼气池2.4万个，有效缓解了能源性消耗对森林资源造成的巨大压力，减轻了环境污染，对东江源头森林资源的有效保护提供了极为有利的条件。

(二)以社会造林为主体，建设东江源头防护林工程。为加快东江源头的生态环境建设，我县在上级没有资金投入的情况下，不等不靠，多方筹集资金，组织力量，自我启动东江源头防护林工程建设，在东江源头所在乡（镇）、场大力开展植树造林、绿化荒山荒坡活动。一方面通过广泛宣传发动，争取社会各界捐资赠资，大力开展“保护母亲河绿色行动”植树造林活动。另一方面加快林业经营机制改革，按照“谁造林，谁经营，谁受益”的原则，加快“五荒”和疏林地的合理流转，大力发展股份制林场和生态林业庄园，有效调动社会造林积极性，带动公民义务植树活动深入开展，共绿化荒山荒坡10.5万亩，建立水源涵养林12万亩，固堤护岸林4.5万亩，水土保持林9万亩，建成了一个比较完备的生态体系。

(三)以林政管理为主题，保护东江源头生态环境。为巩固东江源头绿化成果，更有效地实施天然林保护工程，我县狠抓林政资源管理。一是大力开展封山育林工作，制订出台了一系列的封山育林措施和乡规民约，强化制度管理，严格实施“定山场、定面积、定目标、定报酬、定奖惩”的五定管理办法，对难点和重点地区，实行领导挂点，公、检、法、司协助，林业部门分片包干的封山育林制度，每年新增封山育林面积达3万亩，从而有效地保护和发展了森林资源。二是强化企业的管理，严格审批、办证制度，严格执行企业上马加盖“绿色印章”的环境保护制度，规定凡消耗、浪费森林资源大，以及会给生态环境造成影响的林业项目，都不予审批立项。同时，加大污染源清理力度，对在东江源上游开设的任何有污染的工厂坚决要求转产或给予停产、取缔处理，共关闭松焦油厂15家、活性炭厂5家、木材加工厂20家。对有利于保护和发展森林资源的生态环保型企业给予大力支持和保护，并提供大量的优惠政策扶持和技术服务。三是加强林地管理，东江源头区域内虽有丰富的矿产资源，特别是有极其丰富的稀土资源，如果进行开采利用，不仅会给县财政增加收入，还会直接给林业部门带来可观的经济效益。但为了保护东江源头区这块净土，林业部门强化保护措施，严禁征占用林地开采，取缔了稀土开采等矿点10家，避免了因开采矿产资源出现的水土流失，为净化东江水质起到了关键性的保护作用。

(四)以重点工程为纽带，加快健全东江源头森林生态体系。为丰富东江源头树种种类，增加森林面积、森林覆盖率，加快森林生态体系建设，增强涵养水源、保持水土、防风固沙、护堤固岸的能力，实现东江源头“青山常在，绿水长流”的生态佳境，重点对东江源头区域进行规划设计，落实三大重点林业工程建设项目。一是于20__年、20__年在东江流域实施了珠防林工程建设，完成造林1.35万亩，封山育林1.95万 亩。二是为了更好地保护东江源头区的天然林，于20__年重点在该区域内的8个乡（镇）、3个林场安排实施了国家重点生态公益林建设工程，规划建设国家生态公益林面积37.3万亩，占全县国家生态公益林总面积的56。三是为了进一步改善东江源头的生态环境，增加人民群众收入，调整农村经济结构，于20__年在东江源头区内重点规划启动实施了退耕还林工程，全县3.5万亩的退耕还林任务中有1.54万亩落实在东江源头区内。特别是为了更好地净化美化东江水，按照“户有一蔸竹，村有一个点，乡有一条线”的规划要求，重点以三百山河和镇岗河沿河两岸为主营造黄竹林基地，在美化绿化村庄环境的同时，护堤固岸、净化东江水。

二、存在的主要问题

历年来，在县委、县政府的高度重视及全县人民的共同努力下，我县东江源生态环境建设取得了一定的成绩，东江源区生态环境得到了较好的保护，但与东江源所赋与的重大历史使命要求还有一定的差距，主要表现在：一是东江源区内农民生活水平较低，生产力还不发达，农村面源污染特别是农药、化肥、生活污水、垃圾等污染呈加重趋势；二是农民整体素质较差，生态环境保护意识还不高，破坏生态环境的事情时有发生；三是个别乡镇水土流失仍较为严重，有土壤酸化的现象发生；四是经济发展与源头保护之间的矛盾远未解决，特别是全面禁伐森林资源、全面关停稀土和其他采矿业，不仅制约了县域经济的发展，每要减少县财政收入近千万元，而且造成农村能源紧张，农民生活费用大幅度增加，生活困难；五是由于县财政困难，源头保护与建设投入资金不足，许多基础建设工程特别是防护林工程、防火基础设施、农村新源开发、污水治理、防洪工程等基础建设无法实施。

三、今后工作打算

围绕“让东江源更加绿化美化，让东江水更清、更净、更甜”的目标，按照“严格保护，统一管理，合理开发”的原则，重点抓好以下几方面的工作：

(一)强化生态宣传教育。充分利用电视、广播、宣传标语、生态讲座、送戏下乡等宣传媒体，多形式、多角度、深层次地宣传国家林业政策、生态环境保护政策及法律法规；宣传保护建设东江源生态环境的重要意义和措施，全面提高全社会爱林护林、爱护保护环境的生态意识，为东江源生态环境保护建设营造良好的人文社会条件。

(二)加强护林队伍建设。一是进一步发展壮大护林队伍，切实做好护林员的培训工作，提高队伍的整体素质；二是落实护林责任制，加强巡山护林工作；三是加大森林消防队伍建设力度，建立健全各乡(镇)专业扑火队伍和兼职扑火队伍，加强防、扑火知识培训，提高防扑火能力，全面提升东江源森林生态体系保护、防火和打击破坏森林资源违法犯罪活动的力度。

(三)推进封山育林工程。把封山育林工作作为东江源生态环境建设的重点工作来抓好抓实。在全面施行禁伐天然阔叶林，保护完好东江源区自然生态系统的基础上，严格按照自然保护区的要求，把封山育林区域不断向东江源区延伸，逐年增加封山育林面积。通过搞好规划设计、资源评估、落实政策措施，逐年逐级上报，争取把东江源头__/和__自然保护区列入国家自然保护区，更有效地保护东江源头的自然森林资源，增加林木蓄积量，提高森林覆盖率，改善生态环境。

(四)突出林政资源管理。首先，重点抓好森林资源监测站建设，加强源头区内森林资源管理的动态监测，随时掌握资源的增长情况，随时按监测结果调整培育、保护战略。其次，抓住国家加大森林生态效益补偿力度的有利时机，按照省、市建立地方性生态公益林的要求，推行森林生态效益资金补偿机制，充分调动广大人民群众加速生态公益林建设，保护天然林资源。第三，继续实施企业上马先加盖“绿色印章”的环境保护制度，进一步抓好污染源的清理整顿工作，严禁创办有污染或耗资源型的企业。进一步加大低消耗、无污染、促进生态建设的生态环保型企业的引进和保护、扶持力度，全面降低森林资源消耗和生态环境污染。第四，按照“谁开发，谁绿化，谁管理，谁受益”的原则，抓好果园戴帽山的造林绿化管理，严禁“剃光头”式开发，营造良好的果园生态环境。第五，强化林地管理，严格执行国家林业用地管理审批制度，严厉打击各种借产业建设破坏林地等森林资源的违法犯罪活动，切实保护东江源的林地资源。

四、几点建议和要求

“众人拾柴火焰高。”一个工程、一项事业，单靠一方面的力量是远远不够的，特别是东江源生态环境的保护建设工程是一个需要全社会共同参与的社会公共事业，希望上级和社会各界给予更大的关心和扶持。

(一)要求把东江源头__/列入国家级自然保护区，充分利用国家在自然保护区管理政策、资金上的扶持，切实保护好__/的原始生态系统。同时把九龙嶂列入省级自然保护区，加强该区域的森林生态体系的保护，增加源头区域生态环境的保护功能。

(二)由于__县是国家级贫困县，县财政十分困难，东江源头生态环境保护的基础设施建设在很大程度上受到资金投入的制约。为此，建议上级把东江源头区建设列入国家、省、市环保重点建设项目，在基础设施建设上给予更多的资金扶持，如在防护林工程、森林防火、污水治理及资源监测系统等基础工程建设上给予更多的资金投入。