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关键词:铁路运输企业 内部控制 现状 建议
经济全球化,使我国的铁路运输企业得到很大的发展,同时也使我国的铁路运输企业面临着激烈的社会竞争。铁路运输企业要想在未来能够得到更好的发展,同时也能够获取更多的收益,就必须加强对于内部财务进行控制管理。但是铁路运输企业内部控制的各项管理规定又不同于其他的行政事业单位,具有其独特的特点,因此应当把握住铁路运输企业内部控制的这种特点,加强铁路运输企业的内部控制管理,只有这样才能促使铁路运输企业在未来能够得到更好的发展。下面将先从铁路运输企业的内部控制中存在的问题着手展开相关的论述。
一、铁路运输企业内部控制的现状
(一)铁路运输企业中工作人员的内控意识较差
在铁路运输企业中,员工的内部控制意识较为单薄,这主要是因为:第一,作为铁路运输企业中的员工对于单位内部控制制度了解的较为片面,同时在执行时也较为被动;第二,作为铁路运输企业中的管理人员,自身缺乏相应管理技能,对于单位所制定的内部控制制度执行的较为随意,忽视了内部控制在铁路运输企业中的重要性。铁路运输企业中的员工缺乏内部控制意识,这不利于内部控制制度在铁路运输企业中发挥最大的效用,也不利于铁路运输企业在未来激烈的社会竞争中得到更好的发展。
(二)铁路运输企业内部控制监管不利
在铁路运输企业的内部控制中存在的最主要的问题就是,铁路运输企业的内部缺少一个有效的监管体制。虽然在一些铁路运输企业建立了一些监管体制,成立了一些监管部门,但是这对铁路运输企业的内部控制有效实施来说,作用并不是很明确。由于缺乏有效地监督管理,使得铁路运输企业即使制订了相关的内部控制制度,也不能够使内部控制制度发挥其最大的效用,也不能够提高铁路运输企业内部的财务管理水平,这样的情况对于铁路运输企业未来的发展来说是十分不利的。
二、解决铁路运输企业内部控制问题的建议
(一)提高铁路运输企业工作人员内部控制的意识
那么如何才能使得铁路工作人员认识到内部控制的重要性呢?
铁路运输企业是一个系统性较强的企业,财政部门又在企业中担任着重要的角色,因此,应提高财政部门在内部控制过程中的参与度。尤其是在铁路运输企业面临着重要的问题,进行抉择时,财政部门通过积极的监督和有效的建议,来保障铁路运输企业重大决策结果的真实性和有效性。但是在实际作业中,财政部门的重要性往往被忽视,甚至被看做只是进行收支的财政工具,而没有注意到其在公司决策中发挥的重要作用,使铁路运输企业中的重要决策的产生过程受到质疑,从而影响铁路运输企业重大决策的执行。因此,要想使铁路运输企业内部控制管理的有效性得到有力的执行,必须重视铁路运输企业财政部门在企业生产经营中的重要作用,以更好地实现内部控制管理。此外,铁路运输企业财政部门不仅仅只是进行现金收支的工具,铁路运输企业应将其作为重要的内部管理部门,充分发挥其作用,以提高内控的效率,增强工作人员对企业内部控制的重视,提高内部控制意识。其次,作为铁路运输企业单位中的相关管理人员,应当积极的参与内部控制的相关活动,提高自己对单位内部控制管理的认识。因为铁路运输企业的内部控制中,领导者的言行对于其中的工作人员都有很大的影响,大部分的铁路运输企业中的员工都是以铁路运输企业中领导者的言行作为标准的,只有铁路运输企业中的领导处处积极地参与到内部控制的活动中,才能够在一定程度上影响到铁路运输企业中的工作人员,使铁路运输企业中的工作人员能够从思想到行动上,处处遵守相应的内部控制活动准则,保证铁路运输企业在未来能够获得更好的发展。
(二)强铁路运输企业内部控制监管和外部控制监管
通过系统统一的奖惩考核体系,能有效地提高铁路运输企业内部管理效率,通过对内部控制的监督与惩戒,有效地减少的现象发生。其次,在奖惩考核体系中,着重发挥审计部门和财政部门的作用,在对单位内部资金收支状况进行规范和监督的同时,通过资金运转与流通了解单位内部控制的整体状况。这是由铁路运输企业的监督体系的特点决定的,铁路运输企业的监督体系由内部和外部构成。外部监督主要是通过审计部门和财政部门实现,但这两个部门监督的重点在于资金收支、流通的合法性,而对于内部控制的执行效果没有进行监管。内部控制对铁路运输企业的生产经营有着至关重要的作用,因此,只能通过铁路运输企业的内部监督体系实现,加强审计部门和财政部门的重要性,切实发挥其在反映内部控制状况,促使决策者制定正确的发展战略、经营战略中的作用,使其能切实有效地提高企业的内部控制效率。
三、结束语
本文主要论述的是铁路运输企业内部控制中存在的问题以及针对铁路运输企业内控中存在的不足的一些意见。只有加强对铁路运输企业内控的管理,提高铁路运输企业内部控制的管理水平,才能使铁路运输企业的内部控制制度不断地完善,铁路运输企业在未来才能够得到更好的发展。
参考文献:
[1]韩曼江.探讨多元化经营环境下完善铁路运输企业内部控制[J].现代商业,2013
[2]黄永中.在多元化经营环境下完善铁路运输企业内部控制的思考[J].科技致富向导,2012
关键词:财务战略管理 铁路运输企业 成本控制 经济效益 竞争力
随着市场经济的发展,成本控制成为铁路运输企业生存和发展的内在要求,在市场竞争环境中只有不断更新成本管理理念,改进成本控制的方法和手段,才能增强财务管理的水平,提高铁路运输企业经济效益,使铁路运输企业在市场经济发展的大潮中立于不败之地。
一、 铁路运输企业成本控制面临的现状及存在的问题
(一)铁路运输企业生产组织的复杂性导致成本控制的复杂性及艰难性
铁路运输企业与公路、航空、水路等交通运输行业相比有其独特性,铁路企业是集生产和流通于一体,运输过程具有流动性、不间断性、跨区域性和联网性等不同于其他行业的经营特点。其生产作业区域跨度大,线网交叉分支众多,作业工种如工、车、机、电、辆等繁多分散,组织结构层次多冗。这些生产组织方式的复杂性导致了企业成本控制的复杂和难度,只有不断摸索新的、适用的成本控制方法和手段,才能不断增强财务管理水平,提高企业经济效益。
(二)铁路经营体制转型不充分导致企业没有完全的市场自,缺乏现代科学的财务成本管理体制
铁路运输企业具有公益性和基础性的特征,在国家经济发展和军事保障中占据着非常重要的地位,属于重要国营企业,一直执行计划经济的经营体制。为顺应市场经济发展的要求,铁路企业开始经营转型,但转型较为缓慢,转型不到位不充分,导致企业没有完全的市场自,企业缺乏鲜明、深入的市场观念,没有建立起适合市场发展的现代企业制度,缺少科学的企业财务成本管理控制理论及体制。
(三)铁路各单位成本控制缺乏主动性和行之有效的考评机制
铁路企业一直是计划经济的经营模式,长期以来,各基层单位和职工形成了“等、靠、要”的思想,对市场经济认识不足,主动进行成本控制的观念不深入,缺乏成本管理控制的积极性和动因性。各单位在成本预算和控制上与上一级组织也存在着“博弈心理”,担心控制成本来年目标会缩减会吃亏。且铁路运输企业尚没有建立起一套行之有效的成本控制评价体系和约束激励机制。
二、 财务管理战略引入到铁路运输企业成本控制中的必要性及意义
(一)财务管理战略可帮助企业找准市场定位,明确企业发展战略
财务管理战略是对企业财务活动制定并实施的中长期目标和战略规划,其综合性强、关联性大,是实现企业发展战略的关键因素。制定和实施适当的财务管理战略可以为企业找准市场定位,明确发展方向,促进企业发展战略的实现。我国铁路运输企业一直难以脱离计划经济的桎梏,只有引入市场竞争机制,加快经营机制的转型,加强铁路运输企业的经营管理、财务战略管理,才能在发展的大潮中找准铁路企业的市场定位,才能初进铁路运输企业的整体发展。
(二)财务管理战略从更广阔的视野进行成本管理,可以优化成本管理结构
传统的成本管理在企业内充当的仅仅只是一个管家婆的角色,只是简单的降低成本,节约费用,已经不适应日新月异的财务管理实践发展的需要,而实行财务战略管理,才能推动财务管理层次的全面提升, 增强企业的核心竞争力,提高企业经济效益。财务管理战略是从更广阔的视野来进行成本管理,它与传统成本管理在管理目的、范围、重点、方法等方面都存在着差异。它是把企业成本管理纳入整个市场环境中予以全面分析,综合考虑企业所处的内外环境,优化成本管理结构,提升企业战略管理和应变能力,建立和保持企业的长期竞争优势。我国铁路运输企业引入财务战略管理,可以优化成本管理结构、设计竞争优势策略、确定成本管理的重点,对提高铁路运输企业核心竞争力具有积极的作用。
(三)财务管理战略可促进企业健全成本管理的主动性,提高企业及职工经济效益
财务管理战略是以价值创造和价值最大化为基本目标,采用价值管理,能使企业将决策重点放在价值驱动因素上,从而使得企业上至管理者下至职工都能树立创造价值的观念,主动将价值最大化战略转化为具体的长期和短期目标。有了价值的驱动,企业及职工必然主动健全财务成本管理机制及与之相配套的考核评价和约束激励机制。我国铁路运输企业一直以运输生产安全为中心,在执行各项作业时不考虑投入与产出的关系,不考虑成本效益,重安全、重生产,轻经营、轻成本的思想根深蒂固。铁路安全早已实行“一票否决”的严格考核制度,但成本控制尚未实行严格的考核评价和约束激励机制,各基层站段往往通过各种财务调账及其他手段抹平成本差额,轻松“度年关”。所以铁路运输企业只有引入财务管理战略,以价值驱动为动力,建立考评机制,才能调动基层站段及职工控制成本的积极性,从而提高铁路整体和职工个人的经济效益。
三、 财务管理战略引入到铁路运输企业成本控制中的具体措施及方法
(一)分析铁路运输企业内外部环境,加快经营机制转型,建立以市场为导向的财务战略成本管理目标体系
1、 分析铁路运输企业内外部环境,找出铁路企业的战略竞争优势
我国有航空、公路、水路、铁路等多种交通运输方式,各种运输方式各有利弊,在众多方式中,铁路只有分析所处的内外部竞争环境,找出铁路企业的核心竞争优势,确立战略地位才能增强可持续发展能力和提高经济效益。铁路运输以安全、舒适、大运量、价格低廉等为核心竞争优势,尤其是目前我国高速铁路网已初具规模。我国铁路应以高速铁路运输产品为核心,明确客运市场竞争重点,细化运输产品价格、服务、品牌、功能等差异化,通过加强管理、降低成本、提速改造、提高运输质量等措施提高铁路的综合竞争力。
2、 加快铁路经营机制转型,加强市场主体意识
由于铁路行业的独特性,我国铁路一直处于政企不分的境地中,经营机制转型不到位不充分。为适应市场发展的要求,铁道部自2011年,开始下放铁路经营管理权,转变我国铁路产业的发展方式,进一步推进铁路经营管理体制的改革,切实落实铁路运输企业市场主体地位。铁路企业应转变思想,通过优化客货运输服务水平,调整生产力布局及结构,强化生产效益意识,不断提高我国铁路企业发展质量和经济效益。
3、 加快财务管理转型,建立以市场为导向的财务战略成本管理目标体系
财务管理是经营管理的核心,运用科学的、先进的财务管理方法和手段可以优化企业的成本控制目标与结构。建立以市场为导向的财务战略成本管理目标体系正是加强财务管理的重要措施。随着我国铁路企业市场主体地位的确立,为落实“多元化经营、一体化管理、全口径核算”的总体要求,一系列的改革措施和财务政策陆续出台,铁路财务管理工作也正进行着巨大的变化与改进。我国铁路企业也应以市场为导向,建立符合市场发展要求的财务战略成本管理目标体系,设立战略成本管理机构及培养、配备高级成本管理人才,优化铁路的成本控制目标与结构,提高财务管理水平,引导效益取向,为经营管理和发展方向当好舵手。
(二)以财务战略管理价值目标为轴心,强化全员控制成本的积极性,建立成本控制的责任考评机制
1、 提高对成本控制的认识,强化全员控制成本的积极性、主动性
铁路运输企业一直以“安全就是效益”为企业生存和发展的中心点,企业及其职工对成本控制认识不足。随着改革的进一步深化,企业的效益并不仅仅只是安全,应以财务战略管理价值目标为轴心,要让管理层和广大职工认识到控制成本是提高企业经济效益和市场综合竞争力的必要举措,而且控制成本也与职工的自身利益密切相关。只有提高对成本控制的认识,才能将成本控制化为职工的自觉行动,增强职工控制成本的积极性、主动性。
2、 发挥财务管理的核心作用,建立成本控制的责任考评机制
近几年来,铁路运输企业各单位各部门都制定了相应的控制成本的措施,但粗放经营的情况仍然部分存在,我们应更新财务管理理念,引进新的财务管理方法和手段,在企业发展中发挥好财务管理的核心作用,引导企业的经济效益取向。在成本控制中,要发挥各基层站段及科室、班组等细化单元的基础性作用,协调好财务部门与各业务、技术、安全等部门的主体参与机制,将成本控制融入到安全运输生产的全过程。铁路运输企业应基于对成本控制的深入认识,建立投入产出的效益评价机制,建立以收定支、量入为出的预算平衡机制,建立增收节支、成本控制的责任约束与激励考评机制。
综上,我国铁路运输企业在经过近几年的高速发展,已经建立了许多相应的财务制度与措施,但随着改革的深化,我国铁路运输企业面临着国际、国内双重的竞争压力和机遇,面临着各种交通运输方式的竞争与合作,因此只有进一步落实财务战略管理措施,更新财务管理理念,才能更好地为铁路运输企业成本控制、提高经济效益而服务,才能提高铁路运输企业的综合竞争力、核心竞争力,保持铁路运输企业的稳定可持续发展。
参考文献:
[1]王满.基于竞争力的财务战略管理研究[M].东北财经大学出版社,2007
和工业的企业比较,作为运输企业铁路运输企业和水路、航空、水路、运输企业一样,其产品都是转动及输送旅客、货物位移,未能脱离在生产过程中而独立存在的销售过程。在会计的末期,未有产品的结存,也没有产成品的库存内容。和其他运输企业比较,铁路运输企业有以下几个特点:
(一)企业产生能力表现方式不同
从本质上来说,其他的运输企业,多数是以运送工具为主要生产能力的,独立的企业,如汽车运输企业是以汽车作为生产力;航空运输是以飞机为生产力,他其固定资产可不包括巷道设施。但是,当前的管理体制中,铁路运输企业是不平的,特别是它的固定资产还包括了铁路、信息设备、车站等等,其构成了特殊的铁路运输企业专用、固定的资产,所有的这些均是由铁路运输企业一起进行管理。
(二)固定资产更新方式不同
铁路的最大特点就在于,不会等到所有整体者废弃后才进行优化,而是在使用中,进行局部优化、投资。而这样的升级更新,常常是伴随科技的发展进行的。铁路运输企业就算不用去构建新的线路,也要对现有的线路运输进行维护,并日常要对现有的设备进行优化。
二、会计核算体制的内容及内控现状
(一)会计核算概念
会计核算也被称之为会计反映,主要是以货币为主要计量的尺度,对会计主体的资金运动进行相应的反映。指的是对会计主体已发生,或是已完成的经济活动进行事后的核算。简单来说就是会计工作中记账、报账、算账的总和。
(二)会计核算内容
所有的铁路运输企业从经济市场中,获得运输进款收入需全都上缴至国家铁路的总公司。在总公司进行统一纳税基础上,对所有运输企业进行重新的分配。所有运输企业成本费用需在国家铁路总公司严格控制的规定下,根据相应费用支持计划进行操作。例如,企业更新设备、大维修等支出,均要上级部门进行统一的处理,依照相应的计划使用资金。
(三)会计核算制度
我们国家铁路运输企业拟定了相应的企业会计制度,等等有关的会计核算管理制度等,以此更好适应国家铁路运输企业实施有关具体需求。第一,预算计划的管理方式。当前阶段,我们国家铁路运输企业在财务管理过程中,执行此管理方式,即铁路企业所有的收入成本,都需要以年初下达具体预算作为控制的目标,且需严格控制在预算的范围内。第二,运营基建分账的核算方式。在目前时期我们国家运输些企业是需要单独编制财务报表,在铁路局基建财务报表中并不会纳入企业运营报表中进行相关的统计、汇总,汇总统计均由铁路的总公司进行。
(四)铁路运输企业内控现状
第一,内部控制力不足。一些基层的站段,管理层对内部控制的认识不足,认为企业内监管只是审计部工作,同时在实际中部分管理人员主观意识大,导致内部控制缺少规范性;同时,企业内部体制中,缺少问责机制,在执行中当出现问题时,因为责任不明,常让内部企业控制推动原有效力。第二,内部控制建设的差异性大。我们国家地域广铁路遍地、其运输企业的市场非常大。所以,某的铁路基层段认识到企业内部控制制度的重要性,同时采取了一些专家等为铁路企业内部进行设计,看似科学且未有战略眼光,因为制度性强,所以操作性不强;同时,很多制度并不一定适应所有路段,某的跃然站点也未有真正理解制度的本质,在实践工程,也就没有结合实际情况进行。第三,缺少内部控制体系。当前很多铁路企业中,有些根本未有企业内部控制机制,或只是把现有管理制度转成控制机制。所以企业内部控制体系缺少整体和全局性。
三、优化措施
(一)以价值为主,给铁路运输企业部分自力
第一,执行区域运价以及过轨清算。根据市场经济发展的规律,因为铁路运输企业决定了煤炭等货运产品运输价格,同时根据市场实际关系,对价格适当调整,主要执行弹性式的价格方式,对资源进行合理配置。第二,实行政府建设运价。因铁路运输业有一定的垄断性,且涉及面很多,这样就要求国家有关政府部门对铁路运输企业运输价格出出限制性规定,明确最低、最高运价。企业的核收运输收入并非需要全都上缴至国家铁路总公司进行重新调整。
(二)修订并完善当前铁路运输企业会计核算制度
构建完善预算、考核等,区分编制长期生产经营预算及中期生产经营预算,根据形式变化进行适应优化,加大预算执行结果考核的管理。准确认识以及处理计划、会计核算、预算三者间关系。首先要确保企业会计核算真实、准确;其次,企业内部付核算只能为本企业经营管理目标实现提供真实和完整的数据信息。
(三)合理优化有关堆积内容
铁路运输企业是我们国家主要的计划经济企业,长时间发展,这让铁路运输企业承担了更重要的社会职能。所以国家要结合当前的情况,同时结合我们国家铁路运输行业的具体特点,对有关规程中收入冲减支出内容进行适当优化,拟定出明确政策的制度,同时还要避免铁路运输企业现行会计核算制度能够与国家统一企业会计核算制度有关规定内容连接,最大限度制约因为会计核算规定的不规范所导致的税务风险。
四、结束语
摘 要 财务风险客观地存在于企业财务活动的各个环节,企业对财务风险认识不足,管理不到位,可能使企业遭受巨大的经济损失,甚至破产倒闭。加强财务风险管理有利于增强企业抵御风险的能力,保证企业稳健发展,实现企业财务目标。面对当前铁路运输企业点多面广、资产规模巨大、投资周期长、发展速度快的现状,目前这种铁路建筑模式使铁路运输企业的财务风险将不断显露出来,因此完善财务风险管理显得尤为迫切。本文首先说明铁路运输企业的财务风险是客观存在的,然后对财务风险管理方面存在的问题进行分析,提出整改措施。最后分析该企业的财务运行状况。
关键词 财务管理 财务风险 铁路运输
财务风险客观地存在于企业理财活动的各个环节,财务风险管理贯穿于财务管理活动的全过程。企业对财务风险认识不足,管理不到位,可能使企业遭受巨大的经济损失,甚至破产倒闭。加强财务风险管理有利于增强企业抵御风险的能力,保证切稳健发展,实现企业财务目标。铁路运输企业作为最大的国有控股的企业之一,加强企业的财务风险管理有为重要。
一、铁路运输企业财务风险存在的原因
(一)经济体制
目前,铁路运输企业仍处于计划经济体制下,铁道部是部属铁路企业的出资者,对铁路企业全部资产享有出资者权益;铁路局是铁路资产经营主体;基层站段不是法人实体,但都是铁路资产的管理者和使用者。由于制约机制不健全,路局与站段为了实现各自的经营目标,盲目争资源、争项目、上规模,不但赵承大量的重复建设,还是企业长期处于粗放经营局面,资源浪费严重,投资回报率低。在项目建设方面,铁道部只管投资,未进行完整的投入产出分析;在日常财务管理方面,由于铁道部所属单位将运输投入全部逐级上缴到铁道部,运输支出由铁道部采取目标成本管理模式分配到各单位,也未进行真正意义上的投入产出分析。这样,从铁道部所属单位虽然年年都亏损,却为查找出亏损产生的根本源,财务风险也就被掩盖了。
(二)管理者风险意识
由于铁路企业长期处于计划经济体制下,致企职责不分,形成了根深蒂固的“安全轻效益、重投资轻回报”经营思维模式,无论是投资者还是经营者,都未对财务风险予以足够的重视,更未惊醒财务风险管理。在转换经营机制过程中,铁路运输企业者“铁老大”的观念还没有彻底改变,对运输企业财务风险管理还不能完全适应市场经济的要求,对经济活动中不确定音速缺乏敏锐的洞察力,缺乏资金管理概念。如一些铁路单位在与路外公司的合作中,缺乏风险意识和对合作伙伴经营可信程度的了解,盲目对外投资,造成资金无法收回;还有的盲目为他人贷款担保,造成担保损失。
二、铁路运输企业财务风险管理措施
(一)健全财务风险管理机制
筑牢控制财务风险的基础在财务风险机制的建设中,必须从事前,事中、事后全过程来考虑。事前控制重在项目决策时。决策钱既要考虑获得收益,又要兼顾风险防范,通过集体研究等制度,对财务风险的存在及其原因的客观分析,指定出留有余地的管理措施,以保证意外发生时能有效地及时对;事中控制在过程执行中,通过健全各种规章制度,利用会计处理和财务分析来防范生产经营过成中的险发生,随时调整财务活动,控制偏差并指定出新措施;时候控制重在评价考核时。无论是否出现风险,都应即使总结风险管理的经验,评价财务活动,为指导未来财务管理行为,规范风险管理措施提供依据。目前铁路运输企业的经济体制和管理模式下,铁路企业对财务管理风险认识不足,管理不到位,并没有形成有效的财务风险管理机制。因此必须从一下几点来健全财务风险管理体制。
(二)提高风险管理意识,确保控制财务风险的制度落实到位
认识的高度决定着工作的力度和贯彻的深度。要不断提高财务管理人员的风险意识,明确财务风险存在于财务管理工作地各个环节,人和环节的工作失误都可能会给企业带来财务风险,财务人员必须高度重视,将风险防范贯穿于财务管理工作的始终,做到警钟长鸣。
1.将思想认识落实到位
提高铁路运输企业财务人员的政治素质、职业道德水准和业务素质,是构建防范铁路运输企业财务风险的长效控制机制的前提。政治上,通过加强政治理论学习和财经政策、法规制度的学习,增强铁路运输企业财会人员遵纪守法的自觉性,树立起高度的敬业精神和正确的政绩观;道德上,通过组织学书记关于社会主义荣辱观、加强诚信教育和职业到得建设,树立起诚实守信的职业道德观和廉洁自律的人生观;业务上,通过加强业务培训、继续教育和岗位锻炼,增强铁路运输企业财会人员的工作技能,培育扎实有效的过硬本领,筹就防范财务管理风险的坚实防线。
2.将监督检查落实到位
监督检查是抓落实的重要环节。许多工作,不是没有说到,而是没有做到;不是没有制度,而是制度没有严格执行。各级领导、财务主管要把风险防范的督促检查纳入议事日程,定期、不定期听取汇报,抽查、监督执行情况。财务主管部门(铁路局),要通过审核财务报表,关注资金流量、深入基层调研等手段,经常检查资金运用情况,及时发现问题,做到防患未然。
三、总结
完善财务风险管理工作虽然可以解决当前铁路运输企业财务管理工作中存在的一些突出问题,可以规范企业管理,理顺财务管理关系。但是由于完善财务风险管理工作是一项长期复杂的工程,涉及企业管理的方方面面和各个部门,如要正真完善财务风险管理工作今后在领导班子和财务人员素质上不断提高,通过对关键岗位,责任人和财务管理工作的改进,切实提高铁路企业经济效益。
参考文献:
关键词:市场经济条件下;铁路交通运输;经济管理
目前,随着我国社会经济的快速发展和人们生活水平的不断提高,人们对生活质量的需求也在迅猛扩大,因此,必须要不断发展交通运输业。现如今,我国相关部门越来越重视交通运输业的发展,只有提高了铁路交通运输经济管理水平,才能保证我国社会经济的持续增长。因此,在市场经济条件下,相关铁路部门要充分认识到铁路交通运输经济管理的必要性,不断强化铁路部门的内部管理,增强管理模式的创新,并加强铁路运输部门的财务管理,从而保证铁路交通运输的有效发展。
一、铁路交通运输经济管理的必要性
一直以来,在我国交通运输中,铁路交通运输是其中非常重要的一项内容,它在我国国民经济中占有很重要的地位。因此,铁路交通运输要想能够长久稳定的发展下去,就必须要充分认识到铁路交通运输经济管理的必要性。下面我们就来说下铁路交通运输经济管理的必要性都具体表现在哪些方面:
(一)经济生产力发展的客观需要。马克思曾经说过:“社会生产关系要和社会生产力相适应。”而铁路交通运输也不例外。在市场经济条件下,我国铁路交通运输市场竞争压力越来越大,同时,铁路交通运输管理模式还比较落后,比如,铁路运输是为了满足各省市的运输需求,而不是根据市场的现实需要,因此,在这样的基础上使得铁路运输资源受到了很大的浪费,因此,铁路交通运输要想能够长久的发展下去,就必须适应市场发展需求,满足经济生产力发展的客观需要,从而促进铁路运输的稳定发展。
(二)为了满足铁路管理机制改革的现实需要。2013年铁道部实行了改革“政企分开”政策,标志着我国铁路改革取得了阶段性的胜利,从而实现了铁路交通运输的市场化运作。铁路交通运输应该定期对市场做调查,以实现经济效益为核心,从而促进铁路交通运输业的发展。同时,铁路交通运输经济管理是铁路部门实施企业化管理的具体体现,能够提高铁路运输企业市场化运作的总体效率。
二、市场经济条件下的铁路交通运输经济管理有效措施
(一)强化铁路部门内部管理,增强管理模式的创新。铁路部门要想提高经济管理水平,就要首先从强化铁路企业的内部管理着手,在市场经济条件下,不断增强管理模式的创新。第一,铁路运输部门应该创新营销管理模式,经过一系列的货运改革,使得铁路部门改变以往的传统营销模式。同时,随着我国市场经济的不断发展,我国货物的流动性变得越来越大。另外,由于我国其他交通运输的不断发展,给铁路交通运输带来了很大压力,如果铁路部门依然采用以往的管理模式显然已经不能跟上市场发展的需求,因此,铁路部门必须根据市场调查制定出适合市场需求的经济管理模式,并为客户制定与其相符合的相关服务。第二,铁路部门还要创新质量管理。随着我国交通运输市场竞争越来越激烈,铁路部门要想在市场竞争中占有一席之地,就必须发挥自身优势,以市场为基础,通过引入质量管理模式,从而提高铁路交通运输整体的质量。与此同时,铁路部门还要制定出一套科学合理的标准来提高工作人员的安全意识,保证交通服务质量,从整体上提高铁路交通运输的质量管理水平。
(二)加强铁路运输部门的财务管理。基于我国以往传统管理的思想模式,我国铁路运输部门基本上不考虑交通运输业务和运输成本,从而导致了铁路运输部门浪费了很大的资金,因此,在运用有关的经济方式后,相关部门应该重视费用成本,从而提高财务部门的管理水平。第一,相关部门应该建立成本责任制度,不断划分铁路运输成本目标,只有这样才能带动铁路运输部门的经济发展;第二,铁路部门要不断增强工作人员的成本控制意识,提高相关财务人员的管理水平;第三,铁路运输部门的相关费用支出从人工花费或者实际运量来确定,并做出相应合理的预算,达到节约的目的。
(三)提高经营管理信息化水平。随着我国科学技术和信息化技术的不断发展,各行各业都在普遍使用信息化技术,尤其是在铁路交通运输部门,使用信息化技术,能够实现铁路交通运输自动化管理。但是,与国外发达国家相比,我国的铁路交通运输采用经营管理信息化技术起步晚,还存在很多问题。第一,火车的自动化装备技术还不成熟,特别是高铁综合检测技术还没有达到完善的信息化水平;第二,目前,我国铁路运输部门还没有普及对信息化使用,比较偏僻的铁路部门经营管理水平还比较传统;第三,计算机信息化管理还没有全面的普及化。因此,针对以上这些问题,铁路交通运输部门一定要不断进行创新,提高经营管理信息化水平,不断利用现代化技术手段来提高交通运输经济管理水平;同时,还要不断引进国外先进信息化技术,从而带动我国铁路交通运输的经济发展。
三、结束语
总而言之,在市场经济条件下,铁路交通运输经济管理是一项长期且系统的工作,因此,相关铁路部门一定要充分认识到铁路交通运输经济管理的必要性,不断提高提高经营管理信息化水平,强化铁路部门的内部管理,增强管理模式的创新,从而为我国铁路交通运输的可持续发展奠定坚实的基础。
参考文献:
【关键词】 铁路 运输 融资 风险 措施
融资是企业发展都会面临的一个难题,企业的创办和后续的发展都缺少不了资金的支持。铁路是国民经济的大动脉,是国民经济和社会发展的重要基础设施,铁路运输生产能力的发展是满足和适应国民经济快速发展的必然选择。现阶段随着铁路建设的推进、经济结构的调整、外部经济恶化对物流行业的影响等,铁路运输企业面临巨大的资金缺口,在很大程度上也制约了铁路改革的进程。为了更好地发展铁路运输企业,探索一个良好的融资改革将成为我国铁路运输企业发展的动力。同时,如何在众多的融资模式中控制好融资的风险,也是需要分析的话题。改革开放以来的铁路运输能力得到了大量的提升,但是和经济发展的要求还是有一定的距离。本文立足于股市融资和债务融资两个内容分析中国铁路运输企业的融资困境和风险分析,希望能够对相关行业有一定帮助。
一、铁路运输企业面临的融资困境和问题分析
目前我国铁路运力严重不足已经制约了国民经济的快速发展,我国铁路需要不断加快发展,尽快让铁路的总体运输能力适应经济的发展要求。
1、铁路运输企业的总体行业特点
铁路行业的运输使命决定其有两个特别突出的特点。一是铁路运输兼具公益性和盈利性。铁路的外部效应强导致其将承担着国土开发、消除地区差异、满足军事要求、抢险救灾、巩固民族团结等公益性的服务和项目,这种要求导致了铁路有较强的公益性特点。但是,由于铁路本身就是作为一种物流运输的存在,必然会有在经济发展中市场化运作的需求,它会在经济发展中实现客货转移、获取利润等,因此在运营的时候也会要求追求经济效益。这两种功能要求铁路企业能够实现满足公益性要求的低运价,同时满足实现还本付息外的经济效益。二是铁路运输具有网络特性。铁路运输的轨道运输特点导致其必然会需要实现网络系统的服务,这种网络运输系统是由运输线路和移动设备组成,同时信息网络让这种系统更加明显。这种对规模和网络的要求必然导致其垄断性高、沉没成本高的特点。
2、铁路运输企业融资的现状和问题
根据目前已有的政策分析,铁路运输企业的资金来源主要是七个,主要有铁路建设基金、国债、地方政府和企业的投资、市场化融资、发行铁路债券、利用外资和银行贷款等。建设基金和银行贷款是主要的融资方式,市场化的融资还是存在一些问题。
第一,铁路运输企业的计划经济模式转型还未完全,容易存在政企不分问题。铁路建设的发展和运输运营的相关政策是由作为国家政府机关的铁道部实现,各铁路局的运输生产是由铁道部直接领导和指挥,这样的体制不利于发挥铁路局的积极性和创造性,这样自然也就导致了铁路局没有生机和活力,也不利于市场化融资的引入和运作。
第二,铁路运输投资回收期长,沉淀资金大,对融资要求高。铁路运输企业经过多年的发展,铁路企业的资产巨大,而铁路作为一种网络性质很强的产业,巨量的资产在运作中各方相互依赖程度高,全国统一调度指挥是必然的要求,因此铁路运输是需要整个铁路系统的紧密配合。很多的铁路运输线路也承载了很多的公益要求,投资回收期非常长,不同的地理环境和区域发展的不平衡也决定了巨大的投资是难以回收的。
第三,铁路运输企业市场化操作不彻底,无法为市场融资提供合理的回报。国家对该行业运价仍然管制较多,市场化运作水平不高,铁路运价也是统一制定,不同的运输企业盈亏差异较大。另外,铁路运输的清算办法虽然公开透明,但是各项收入项目的清算单价制定和分配还是有明显的统收统分痕迹,清算项目不规范,这也就影响了当前市场化融资的介入。
二、债务融资的风险和应对措施
债务融资是铁路运输企业通过发行债券、商业信用和银行贷款等方式进行融资,负债是诸多融资方式的可行性选择,但是需要运用得当。如果运用不当将会导致一系列的风险。
1、铁路运输债务融资的风险分析
首先,企业经营不善导致的利润率低于债务利息率。企业使用债务融资主要是基于企业息税前资金利润率高于负债利息率的情形下财务杠杆的运用。当企业的息税前资金利润率高于负债的利息率时,企业可以使用一部分债务资金提高自有资金的利润率,但是如果负债经营的企业还本付息资金无法从企业的收益中获取,特别是公益性要求较高的铁路运输企业则会容易出现管理不善或者长期亏损,最终出现无法按时还本付息的危险。其次,铁路运输的网络化和规模化也导致其融资金额大,企业难以合理把握负债结构的合理性。债务融资必然要求企业可以合理确定借入资金和自有资金的比例,企业在财务杠杆的作用下,可以通过提升债务规模,适当提高借入资金的比例,增加权益资金的利润率。但是企业也需要清楚借入资金的利息支出可能会加大企业的财务压力。因此,控制好借入资金的规模也是非常重要的。
2、铁路债务融资的风险规避措施探讨
铁路建设的安排要求不断加大投资,在债务融资的时候要充分重视其高风险,防范好这些风险才能够提升负债经营的效果和效益。
首先,铁路运输企业要强化风险意识。铁路大规模的建设和投资的不断加大,很容易导致在外部环境变化的时候因为经营不善导致投资的实际效果不如预期的效果,高铁的成本、技术复杂度等都会导致铁路运输企业面临大量的财务风险、技术风险和安全隐患等。持续有效的经营才是铁路运输企业债务融资的前提,因此铁路企业要强化风险的意识,建立起投资风险管理机制,做到正确认识风险,科学预估风险,对可能的风险有足够的应对措施。
其次,合理安排融资结构,做到适度负债,量力而行。铁路运输企业要进行积极的融资,但是在融资的时候要考虑到财务风险,其融资多数属于长期的融资,部分铁路运输企业的资产负债率偏高,在融资的时候要考虑未来的偿还保障,同时也要考虑其盈利能力。铁路运输企业可以通过使用建设基金等进行利息的偿付,同时兼顾使用现金流量指标。例如使用铁路净现金流量和流动负债的比例等,分析借款人通过生产经营活动偿付到期债务的困难程度。从目前中国铁路投资回报率不高的现状分析,铁路运输企业要保证偿债能力,资产负债率要控制。
再次,在债务融资的同时,也需要注重多种混合型的融资方案。铁道部也一直在出台一些相关的政策,支持引入社会资本的力量,构建多元投资主体,拓宽各种融资的渠道和方式。铁路运输企业也需要大力吸引地方政府和境内外的各类社会资金。在实际的项目运作过程中,企业需要根据不同项目特征使用不同的混合型融资方案,培育多元的融资主体。另外,企业也需要注重内部的培育和挖掘,积极使用内部的资金累积。例如各种资产的变现流入的资金、企业留存的公积金和未分配利润,还有企业内部由于管理不善等原因导致的流动资金占用过多、固定资产利用不高、材料采购虚增成本等,通过内部的挖掘,铁路建设也可以减少不必要的浪费,增加内部的融资。
三、铁路运输企业股权融资的风险和应对措施
铁路运输企业股改上市也是一个深化铁路投融资体制的一个重要举措,必然会关系到各方面的利益。铁路运输也要能够利用好股权融资方式,同时注意相应问题和风险。
1、铁路运输股权融资的风险
首先,铁路运输企业在股权融资的时候会面临同业竞争的风险。同业竞争是铁路运输企业实现股权融资的一个重要障碍。在改制的过程中,为了防止控股股东和股权融资的公司在产品和服务产生竞争,必须避免同业竞争,防止股权融资的公司利益受损。为了防止同业竞争,股改的企业需要注重资产的完整性,控股股东也需要承诺不实施同业竞争,规避同业竞争的问题。而铁路运输企业的网络化也导致这种同业竞争的清理会难度较大,可能会导致其股权融资的风险。其次,关联交易较多也是铁路运输企业股权融资的风险。企业要实现股权融资必须控制好关联交易,但是铁路企业天生的网络化和协作化也必然导致了企业内部会存在各种各样的关联交易,企业在改制的时候要注重和控股股东及其相关董事、监事和高管等关系界定。企业要能够按照规则将关联交易提交董事会或者股东大会通过,改制的时候也要注重资产的整合,减少关联交易。再次,很多股权融资也会面临法律问题。这种法律问题包括资产的剥离、重组,股权的完善,职工持股的历史问题解决等,解决好这些问题才能够更好地实现股权融资。
2、铁路股权融资的风险规避措施探讨
首先,要切实做好政策宣传工作。股权融资、股改上市等都是对铁路运输企业有利益的好事情,要加快铁路的建设和深化铁路融资体制的改革,股权融资必不可少,它也是推进现代企业制度建立的重要措施,为了更好地实现股权融资,相关的部门和企业要把握宣传的方针和方法,积极落实宣传方案,消除一些不良的思想,引导职工关注到股权融资的事项,做好自己的本职工作,加强对职工和舆情的了解,防止负面的新闻过多。同时,企业内部要强化职工的良好作风和观念。通过竞争上岗等措施,铁路运输企业要提升职工的爱岗观念,逐步建立起市场的意识,提升竞争的理念,增强队伍的忧患意识,加强职工的培训和整体素质的强化,保证企业在上市后可以做到持续的发展和盈利。其次,提升运营能力,掌握投入产出比例。铁路运输企业要实现股权融资就需要在筹备阶段就开始有意识地提升运营能力,努力实现投入产出的匹配。根据自己的融资要求,铁路运输企业要合理选择中介机构,在办理相关的文件时可以利用自己已有的资源和政策的支持,少花冤枉钱。在内部铁路运输企业也需要挑选或者聘任一些经营能力强、管理水平高并且精通改制和上市的人员参与上市项目,做好内部系统的划分,紧紧围绕主业做好尽职调查,有序地开展评估、审计等工作,根据公司法和证券法等做好改制和上市工作。
由于受到传统和现实的一些因素影响,铁路运输企业的融资渠道仍然比较受限,另外,因为对已有的融资渠道利用不到位,铁路运输企业的融资也没有真正得到深化。本文就以其中的债务融资和股权融资两个内容进行分析,希望能够有一定的意义。
【参考文献】
[1] 谢志晖:论如何改善合资铁路的融资方式[J].企业家天地,2011(7).
铁路中间站的管理不到位具体体现在以下几个方面:
第一,铁路中间站对铁路运输管理的现场把关不到位。对铁路运输的现场把关要求工作人员按时上下班,依照铁路公司的规章制度做好铁路工作的交接,认真填写巡查日志,根据实际情况调车指令,一切为人民的身体健康和生命安全服务。但是在铁路中间站的实际运行管理过程中却是另外一番景象。负责铁路运营管理的工作人员在签署重要文件的过程中不经查阅便任意签署,导致铁路运输故障频发;工作人员随意离开工作岗位,造成铁路运输故障不能及时被发现,得不到及时的处理,严重拖延了铁路运输的效率;调车计划代签代审,铁路中间站管理人员对铁路的实际运行情况掌握不充分,造成铁路资源的浪费与拥挤。
第二,铁路中间站对铁路运输的重点控制不到位。这表现在部分中间站对铁路运输的关键作业、关键人员和关键点没有具体的管理措施,或者虽然有管理办法,但是执行起来严重不到位,导致铁路运输的重点控制不到位。
第三,规范化管理不到位。具体表现为工作人员着装随意、精神面貌不佳。
第四,考核机制不到位。铁路部门的考核机制走后门现象严重,起不到激励职工为铁路运输服务的作用。
二、加强铁路中间站安全风险管理的措施
我国铁路运输是陆地运输的主要方式,运输的对象主要有两种,一种是客运,另外一种是货运。由于我国幅员辽阔,每年运输的旅客不计其数,做好铁路客运中间站的安全风险管理是保证我国旅客安全的重要措施。我国资源分布呈现北多南少、西多东少的特点,但是我国的经济发展却以东部和南部为翘楚,做好铁路货运中间站的安全风险管理是保证我国经济健康可持续发展的有效途径。太原铁路局朔州车务段怀仁站主要负责货物运输的管理。本文将从以下几个方面提出加强太原铁路局朔州车务段怀仁站中间站安全风险管理的措施:
1.完善中间站的基本管理制度
太原铁路局朔州车务段怀仁站处于我国煤矿生产的大省——山西省,每年运输的煤矿数量不计其数,完善中间站的基本管理制度是保证我国铁路运输安全的有效措施,是优化我国资源配置的重要举措,更是促进我国经济发展的主要方式。完善中间站基本管理制度的具体方法有:第一,制定科学合理的职工守则,杜绝一切危害铁路运输安全的行为发生。第二,制定合理的奖惩机制,对表现优异的职工给予奖励,对工作中有严重过失行为的职工给予相应的处罚。第三,建立完善的监督机制。俗话说“上行下效”,只有铁路部门的管理人员严格规范自身行为才能对基层工作人员起到良好的监督作用。
2.提高铁路中间站职工的综合素质
职工安全运输意识不强是导致铁路运输故障频发的主要原因。为保证铁路运输的安全和效率,应提高铁路中间站工作人员的综合素质。具体措施为:第一,加强职工的思想政治工作和安全风险意识教育。只有让职工充分认识到安全的重要性,才能提高工作人员在中间站管理中的责任感。第二,加强职工的操作技能培训。铁路中间站的工作内容涉及面较广、重要性较高,应有专业的技术作为保障。第三,对职工进行应急处理培训,提高职工面对问题时的应变能力和判断能力。
三、结束语
论文摘要:铁路运输安全所包含的内容较为复杂,包括旅客以及所携带的行李包裹的运输安全、货物运输安全、行车安全、道口安全,也就是整个运输生产过程和所有运输对象的安全。
前言
在市场经济体制下,各种服务等都可以被看做商品,而铁路运输作为一种商品,并不生产有形的产品,而只是改变运输对象的空间位置。由于铁路是以独特的列车方式进行运输,旅客和货物依附并伴随着列车运行而共同移动,完成位置的改变。对于铁路运输本身而言,运输安全不仅是运输生产过程的基本要求,而且也是铁路运输产品质量的第一个重要特性。因此,以列车运行的方式对旅客和货物进行位移,是铁路运输生产过程的基本特点。同样,列车运行安全,即行车安全,也就成为铁路运输安全最重要、最核心的部分,所有旅客运输安全、行李包裹运输安全以及货物运输安全在很大程度上都取决于行车安全。旅客和货物在全部运输过程中,除了由于不可抗拒的天灾和由于旅客本身的机能或货物本身的性质而无法防止的以外,铁路必须保证不使旅客造成心理和生理机能的损伤,保证不改变货物的物理性质。在运输过程中发生的人员伤亡、货物破损、设备破坏等任何事故,都必然在造成生命财产损失的同时,降低铁路运输在公众中的信誉和在运输市场上的竞争能力。
一、铁路运输安全的现状
1 缺乏路外事故监管
一般来说,铁路部门对路外伤亡事故的监管缺乏科学性,严格细致措施不够。由于历史原因,还存在一些铁路沿线穿越生活区的情况,而且这些铁路眼线没有设立安全防御设施,而且在一定时期内,这些问题的解决的时效性也比较差。但相关法规的立法调研已基本结束,这也将有助于减少铁路道口和路外伤亡事故的发生。
2 欠缺惩罚欠缺力度
由于法律对危害铁道安全行为制裁力度的不足,虽然这种行为潜藏着对铁路公共交通设施的巨大危害,甚至有些地区形成了针对铁路设施的犯罪产业链,而且按照现行的法律,公安机关在处理盗窃设施犯罪时,对屡犯者没有什么特别有效的制裁手段,法院在审理盗窃铁路设施的案件中,应考虑犯罪嫌疑人对铁路设施造成的危害后果,应以危害程度决定刑罚,而不是盗窃物数量,从刑罚上震慑铤而走险者。
3 创建平安铁路困难
到近年来,危及行车安全的案件时有发生,惯性治安问题没有得到根治,个别路段安全防范基础薄弱,存在治安隐患,而相关主管问题对示范路段创建的重要性认识还不到位,没有真正纳入平安创建和治安综合治理的整体工作之中,对示范路段人力以及相关的资源投入不够,部署要求太笼统,缺乏检查指导,尤其是在当地社会治安综合治理和平安建设中,没能发挥好应有的作用,同时,对如何建立长效机制研究和探讨不够。不知道应怎样防止铁路治安重点区段发生反复、护路联防工作如何更加深入地扎根群众等。
二、确保铁路运输安全的对策
作为现代化运输方式之一,铁路运输在世界许多国家中,对于国民经济发展和满足人民生活需要起着重要而积极的作用。它联接城市,深入乡村,密切联系着亿万旅客和货主,不仅对于社会经济生活,而且对于人民群众的生命、财产都具有最广泛、最直接、最迅速的影响。当某一干线铁路发生运输堵塞、中断,或当某一次旅客列车发生列车冲突、脱轨事故时,必然直接妨碍千百个企业的生产或引起千家万户的焦虑。正因为如此,铁路运输安全对于整个社会生活是具有重要意义和重大影响的。 铁路运输安全的状况反映了铁路运输的设备质量、管理水平、人员素质以及社会秩序的状况。世界各国铁路企业和政府当局历来都十分重视铁路运输安全,把防止铁路运输事故放在重要位置,并为此而进行持久不懈的努力。各国铁路和政府通过改善技术设备、加强管理和健全法制三个途径来不断改善铁路运输安全状况。 1 有效改善技术设备
改善技术设备是保证运输安全的重要物质基础。线路、车站、通信信号以及机车车辆的破损、故障和性能不良是发生运输事故,首先是行车事故的重要原因。线路上钢轨的损伤、信号的故障以及机车车辆的车钩、车轴、转向架、制动装置的破损往往导致严重的事故。随着科学技术进步,必须不断提高各种技术设备的性能、强度和可靠性,并努力采用设备故障防护报警和自动检测、自动控制、远程控制等先进手段,切实保证运输安全。
2 努力健全安全法制
健全铁路安全的法制是增强运输安全的重要保证。制定和实施有关铁路运输安全的法规、法令,有助于使保证铁路运输安全成为各级政府、铁路企业、各有关行业以及广大社会公众共同承担的义务。目前世界各国,有的在一般法律中列入有关铁路安全的条款,有的制定关于铁路安全的专门法律,如铁路安全法以及其它关于保安设备、特种运输的安全法规等。
3 完善安全监察体制
为了保证国家有关铁路安全法规的贯彻执行,加强铁路运输安全的监督管理,铁路安全监督机构主要应做好以下几方面工作,对新建和改建的土建、信号及电气化等工程项目进行检查,为部长依法批准使用作好准备;对上报事故进行调查,编写铁路事故报告以备公开发表;向国务大臣提供有关铁路事宜的技术咨询意见。铁路安全监察机构代表政府依据法律执行任务,能够对铁路的安全运输实行有力的监督;在部内设立安全总监察室,根据部令和铁路有关规程进行工作,代表部长检查、监察铁路的安全工作调查处理事故,帮助贯彻安全规章制度,并具体帮助各级单位研究采取防止事故的有效措施,以确保运输安全。
4 切实加强运输管理
加强运输管理是保证铁路运输安全的基本环节,大多数的事故都是由于违反规章制度、违反劳动纪律以及职工技术业务素质不良而引起,因此必须反复不断地健全规章制度,严格劳动纪律、并加强技术业务培训。许多国家铁路还为此而制定安全奖惩办法,开展安全月、安全周和各种形式的安全竞赛活动。
结语
铁路运输的安全状况反映铁路的管理水平、设备质量、人员素质和社会秩序的状况,是铁路运输质量的重要表现。铁路运输安全直接关系到广大人民群众的生命财产安全,这就需要相关的管理单位采取有效地措施,为铁路运输安全做出应有的贡献。
参考文献:
关键词:绩效考核;铁路运输收入管理;应用
铁路运输事业要想获得有效发展,便需要从管理角度出发,做好各个环节的日常管理工作。如在铁路运输企业收入管理这一环节,便需要注重绩效考核标准的引入,针对收入管理者,比如站段收入管理部门、路局收入管理部门等,均可以在引入业绩考核指标的基础上,进行实质性的考核;与此同时,为了使绩效考核的效果得到有效增强,可以适当地参照税务稽查。总之,从铁路运输业整体管理水平的提升角度考虑,本文对“绩效考核在铁路运输收入管理中的应用”进行分析具备一定的价值意x。
一、铁路运输收入管理在绩效考核方面的缺失点分析
近年来,虽然铁路运输企业对内部运输收入管理比较重视,但是在融入绩效考核方面还存在一些缺失点。总结起来,这些缺失点主要表现为:
(一)对绩效考核重视程度有待提高
对于我国铁路运输业来说,受计划经济体制的影响较大,在铁路建设项目的业主方及代建方,即国内铁路运输企业,无论在管理模式,还是在理念方面,和国外建设项目管理业主方相比均存在一定的差距。从现实状况来看,我国铁路运输企业收入管理对绩效考核的重视程度还有待提高。部分铁路运输企业在运输收入管理上缺乏认识,这样便难以使绩效考核合理、有效融入到铁路运输收入管理当中,进而不能使铁路运输收入管理的整体考核质量得到有效提升。
(二)阶段性绩效考核不明确
铁路运输企业收入管理涉及的内容较多,包括客运内控管理、货运管理以及收入列报管理等。从现状来看,部分铁路运输企业在上述三项管理内容中,存在客运内控不严格、货运管理不完善以及收入列报缺乏准确性等缺失点[2]。与此同时,对于铁路运输企业收入管理中的阶段性绩效考核来说,包括了对站段收入部分进行考核,对铁路局收入部分进行考核等,但是在这些分阶段考核过程中,由于过于分散,从而导致阶段性绩效考核和项目终结考评之间出现脱节的现象,即不一致,最终使得铁路运输收入管理绩效考核的价值意义未能得到有效体现。
(三)绩效考核指标体系设计不具合理性
在铁路运输企业收入管理引入绩效考核机制,首先便需要进行绩效考核指标体系的设计。但是,如果绩效考核指标体系在设计上不够合理、规范,则难以使绩效考核的价值和作用得到有效体现。从现状来看,部分铁路运输企业在收入管理上的绩效考核指标体系设计还存在不够合理的情况,主要表现为指标过于主观与笼统,难以将项目绩效管理的实际状况有效地反映出来,同时在考核评分的量化度上也不够准确,这样便使得绩效考核的价值难以得到有效体现。
二、绩效考核在铁路运输收入管理中的具体应用分析
通过上述分析,不难看出目前我国部分铁路运输收入管理中绩效考核还存在一些缺失点。为了使我国铁路运输收入管理绩效考核水平得到有效提高,需要采取如下有效对策。
(一)及时转变观念,重视绩效考核的应用
上述提到,目前部分铁路运输企业在收入管理中不够重视绩效考核的应用。为了使铁路运输收入管理更加规范,需要及时转变观念,重视绩效考核在其中的应用。一方面,需认识到绩效考核能够实现对收入管理者的有效管理,包括对站段收入管理部门以及路局收入管理部门进行管理,通过绩效考核结果,对这些部门的管理人员进行薪酬激励或者进行奖励调整,能够在很大程度上激发管理者在收入管理中的积极性。另一方面,通过绩效考核在铁路运输收入管理中的实施,有助于铁路运输企业分配改革工作的推进,还有助于人力资源开发工作的优化及完善[3]。总之,需及时转变观念,重视绩效考核的实际应用。
(二)明确阶段性绩效考核标准
要使铁路运输收入管理的绩效考核工作更加规范及优化,便需要对阶段性绩效考核标准加以明确。一方面,以流程管理为原则,针对班组、班组长以及职工实施一般考核流程,针对干部实施岗位职责与单项工作考核流程,针对车间与科室实施安全风险逐级考核负责制考核标准。另一方面,以逐级负责为基础,明确逐级负责以及系统负责责任制。此外,还有必要在绩效考核过程中,遵循问题追责的原则,将路局月度安全风险管理逐级负责制考核结果作为标准,在站段综合车间结果考评过程中对责任科室进行考评,然后根据各个部门当月实际考核结果进行奖金的分配,从而使奖惩标准得到有效明确地实施[4]。值得注意的是,在铁路运输收入管理绩效考核过程中,运输收入票据控制、票据请领、票据报表以及票据使用等都是重要内容,也必须纳入绩效考核当中,从而完善运输收入管理的绩效考核。
(三)健全绩效考核指标体系
在绩效考核指标体系构建过程中,有必要根据铁路运输企业的管理思路,结合收入管理的指标(即:①基础管理;②进款票据安全;③工作质量;④资金在途天数),进一步完善考核指标的设置。明确考核指标以及权重的条件下,有必要结合层次分析法以及德尔菲法,对主次指标、重点指标以及不同项目的情况等加以明确,确保绩效考核指标体系的完整性及科学性。在实际考核工作当中,需注重以下内容的实现:1.将重点工作、岗位职责、监控作用等作为考核的重点内容,并根据自我考核、组织审核以及逐级考核等基础程序,进一步做好科室与干部的考核工作。对于站段班组人员来说,需做好科室以及干部考核的审核工作,完成审核意见的填写,并对考核分数进行评定,进一步对干部的考核分数及等级加以明确。2.将经营与安全作为重点,遵循逐级负责以及专业负责的基本原则,落实日常考核、月度考核、季度考核以及年终考核标准,深入铁路运输收入管理部门,发现问题、分析问题、解决问题,进一步对收入管理的绩效考核等级进行评价[5]。3.针对站段收入管理部门、路局收入管理部门需采取分段考核措施,分段考核完毕之后进行岗位价值评价、进一步对薪酬分配办法进行完善,并采取分权放权的措施。总之,需以健全的绩效考核指标体系为基础,进一步将绩效考核落实到铁路运输管理实际考核工作当中。
三、结语
综上所述,绩效考核在铁路运输收入管理中的应用非常重要,由于目前铁路运输收入管理在绩效考核方面还存在一些较为明显的不足,因此有必要及时转变观念,重视绩效考核的实际应用,进一步对阶段性绩效考核标准加以明确,并在此基础上对绩效考核指标体系加以健全。相信从以上方面加以完善,铁路运输收入管理的绩效考核质量将能够得到有效提升,进一步为铁路运输事业的发展奠定坚实的基础。
参考文献:
[1]邱会.关于提高铁路运输企业内部控制有效性的研究[J].企业导报,2014,24:34-35.
[2]罗云春.刍议公路系统人力资源绩效管理[J].企业改革与管理,2015,23:58.
[3]林宝胜.关于铁路企业运输收入管理工作的思考与对策[J].财会学习,2016,21:186-187.