前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的农业机械化发展的历史主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
中图分类号:F323.3 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-07-0132-1
1 有利于提高农民收入
农业机械是现代农业发展的重要因素之一,也是自古以来人类改造自然界最得力的工具和手段之一,农业机械化的大力发展提高了农业生产效率,使得农村中人均产值和效益显著提高,增强了农业管理水平。农业机械化更是实现农业规模经营的物质技术条件之一,农产品作为一种商品,需求弹性小,需求量对价格的变化不敏感,这就使得农业的经营效益远远不如工业生产,而农业机械化是实现农村规模经营的必要手段,从技术上看,农业的规模经营最终是由农业生产的物质技术装备水平决定的,农业机械化能通过提高农业的集约化程度、实施规模经营,从而提高农业产量、提高农民收入。同时,农业机械化的大力发展将取代更多的劳动力,传统的农业生产中几口人局限在少量的土地上,不仅造成隐性失业、浪费了人力资源价值。而且造成农民收入渠道单一,收入不高。农业机械化的发展将使得更多的劳动力从农业生产中解放出来,从事其他二、三产业,拓展就业途径,增加农民收入。在发达国家,长期以来农业人口占社会总人口比重很低,但是农产品的产量居世界前列,每年出口很多农产品,其原因主要是其机械化水平高,各种农业机械应有尽有,其一个劳动力可以耕种几百公顷土地,但是在我国一个农民只能耕种l-2hm2土地,由此可见,从提高农业综合生产能力,增加农民收入角度出发,实现农业机械化势在必行。
2 建设现代农业的必然要求
从国外发达国家的农业发展经验来看,只有具备高度的机械化才能显著的提高农业产值和效益。1999年,美国工程院把“农业机械化”评为20世纪对人类社会进步起巨大推动作用的20项工程技术成就之一,列第7位。近百年来农业装备技术在农业生产中广泛应用,引发了农业生产方式的根本变革。美国高度机械化水平大大调动了农业劳动制造率。1987年美国农业劳动力人均产值达成了55300美金,是那时其它发达国家的4倍,居世上首先。澳洲的麦秋、稻子、大麦、燕麦、牧草等作物早在1970年前后就实现了生产机械化,迄今保持着高度机械化水平。法国农业腾达,为世面大米出口大国之一,农业机械化水平高,稞麦、老玉米等谷草出产、畜禽养殖均已实现了全流程机械化。
3 农业机械化是城乡统筹发展的客观要求
随着社会主义新农村建设的不断推进,我国城乡统筹发展力度的不断加强,农村劳动力大量转移,对农业机械的需求更加迫切,对农机基层服务组织的要求更高。而目前我国的农机基层服务组织还处于比较松散、规模较小的状态,影响了农业机械作用的发挥。针对这一情况,我国应创新农机服务组织理念,坚持以市场为导向,按照“因地制宜、多元创办、政府扶持、市场运作”的基本思路,把建立新型农机服务组织,构建新的农机服务组织体系提上重要议程,在巩固发展区镇两级农机作业服务队、农机专业合作社的基础上,建立了农业机械基层特约服务点,旨在推进农机服务的市场化、社会化、产业化,促进农业机械化又好又快发展。要求“特约服务点”搞好信息服务、技术服务、维修服务、作业服务,发挥好宣传带动作用、示范推广作用、协调沟通作用,努力推动农机化事业的健康发展。
4 农业机械化是新农村的要求
新农村建设的根本目的就在于发展农业、富裕农民、改造农村。中国是一个拥有13亿人口的发展中国家。农业、农村、农民问题始终是中国国民经济和社会发展的基本问题。改革开放以来,中国政府高度重视“三农”发展,相继制定了《农业机械化促进法》和农机具购置补贴等一系列法律法规和政策措施,有效地调动了广大农民购买、使用农业机械的积极性,极大地推动了全国农业机械化快速发展。据统计,2009年全国农机总动力达到8.75亿千瓦,比1978年增长650%;全国耕种收综合机械化水平达到48.8%,比1978年提高29.2个百分点。预计今年全国耕种收综合机械化水平将超过50%,这标志着农业生产将实现由人力、畜力为主到以机械化为主,这是一个历史性的跨越。随着综合国力增强,强农惠农政策力度将进一步加大,必将为农业机械化加速发展提供强大动力。
总之,农业机械化的实现,有利于提高劳动生产率和土地产出率,促进农产品生产专业化、区域化发展,因此我们要切实担负起加快发展农业机械化的历史重任,为统筹城乡发展,建设社会主义新农村,做出我们新的应有的贡献。
参考文献
[1] 钱录庆.日本发达的农业机械化和良好的服务体系[J].湖南农机,2005,1.
[2] 强维青.发展农业机械化推进新农村建设[J].农业开发与装备,2008,2.
1农业机械化服务体系发展的背景
我国的农业发展已经有相当长的历史,农业经济对国民经济的发展存在着支撑性的作用。随着市场经济的发展和经济全球化的深入,我国的农村经济迎来了新的发展阶段,农产品的供求关系发生了根本性的变化。农村经济的增长模式由传统的依靠劳动力和土地增长模式转变为依靠技术投入和资本增加的模式,农村产业的经营方式及运营机制发生了组织化、专业化的转变趋势,农业产品的竞争不仅仅需要面向国内市场还需要面向国际市场[1]。以上形势的转变,对农业机械化的发展提出了新的要求,尽管近年来我国的农业机械化进程取得了一定的进步,但其服务体制在面临新的市场经济发展中还是存在一些亟待解决的问题,制约着农村经济和农业机械化进程的发展因素:①农业机械化的服务组织体系有待健全;②农业机械化服务人员的职能分工不明确,专营服务机构与兼营服务机构并存;③农业机械化所有制仍以公有制为主,但已有原来的单一公有制转变为多种成分并存;④行政力量对于农业机械化的影响仍然是最主要的,但技术力量和利益力量等因素的影响力度呈增加趋势;⑤农业机械化服务主要形式是以有偿为主及以补贴为前提的低偿服务。但农业机械化服务的服务价格与劳动价值并不对等,也不完全表现为市场价格;⑥资源配置效率不高。
2完善农业机械化服务体系的具体措施
2.1提高农业机械化技术推广服务能力
农业机械化公共服务是由政府部门及其机构为主体提供,满足农业机械化发展需要和农民群众需要的公益,完善农业机械化服务体系的工作重点即是提高农业机械化技术推广服务能力[2]。加强农业机械化基础设施的建设是农业机械化技术推广工作的实施基础,促进节能环保、技术先进、安全可靠的农机设备广泛运用,加大农业机械化基础设施建设的投入。农业机械化技术服务的推广需要一定的实施基础以及相关部门的积极配合,单靠个人的力量是无法完成的,推广工作需要通过各种途径和方法进行农业机械化技术知识的宣传和普及。农业机械化技术的推广形式应当结合实际情况,考虑广大农民朋友的真实意见,进行科学化、合理化的选择,例如定期开展知识讲座、组织务农人员培训、引发宣传资料等等。同时,在农业机械化技术推广工作中,还要加大引进专业技术人员的力度,为广大农民群众提供咨询,学习的平台,及时解决广大农民群众所面临的技术性、专业性难题,提高农民群众的积极性,提高农业机械化的到户率和普及率。
2.2重视农业机械化服务体系人才培养
完善农业机械化服务体系是农业机械化健康发展的重要保障,农机化人才是农业机械化健康发展的载体,农业机械化相关部门要重视人才的培养。一方面,组织专门的服务人员进行培训,注重提升农业机械化工作人员的专业知识和综合素质,培养他们爱岗敬业、吃苦耐劳的专业精神;另一方面,对于农业机械化用户以及其他服务人员也要开展一定的培训活动,注重普及农业机械化知识,促进农业机械化工作的顺利开展。此外,还要加强培养农业机械化服务人员以及管理人员的服务意识,健全经销商管理监督制度,增强农机设备的售后服务工作,坚决打击坑害农民群众的不良商人,为我国农业机械化作业的质量安全提供强有力的保障。
2.3完善农业机械化相关政策法规
发达国家在农业现代化建设的发展过程中,都建立了直接或是间接保障农业机械化发展的法律体系,农业机械化服务体系的完善离不开法律法规的保障。在制度上,完善市场调节机制和农业机械所有制结构,逐步推行合作制、股份合作制和承包经营等新的经济形式,使农业机械化服务组织成为农村市场的经营主体,推动农业机械化服务向社会化、市场化深层次发展。在落实上,明确农业机械化工作人员才是推动农业机械化发展的基础,积极组织工作人员参加相关培训,加强农业机械化光管政策法规的普及[3]。各地相关部门在日常工作应积极配合党委、政府相关部门,推动相关政策法规的落实,进一步完善农业机械化工作的相关法制体系,保障农业机械化各项工作的顺利开展。
3结束语
关键词:农业机械;现代农业;农业生产
中图分类号: F323.3 文献标识码: A 文章编号: 1674-0432(2013)-20-66-1
现代农业的快速发展,农业机械功不可没,农业机械有效的促进了农业生产,保证了农业生产工作保质保量、有效稳定的完成,改善了农业生产经营条件,提高了农业生产技术水平,有效的促进了现代农业的稳步发展,促进了社会繁荣。
本文主要从以下三点来说明农业机械化发展的重大意义:一是农业机械化发展提高了农业生产技术水平,增强农业抗灾能力;二是农业机械化发展促进了国民经济的增长;三是农业机械化发展是我国农业现代化发展的必然要求。
1 农业机械化发展提高了农业生产技术水平,增强了农业抗灾能力
农业机械化是指运用先进适用的农业机械装备农业,改善农业生产经营条件,不断提高农业的生产技术水平。
在农业各部门中最大限度地使用各种机械代替手工工具进行生产,是农业现代化的基本内容之一。如在种植业中,使用拖拉机、播种机、收割机、动力排灌机、机动车辆等进行土地翻耕、播种、收割、灌溉、田间管理、运输等各项作业,使全部生产过程主要依靠机械动力和电力,而不是依靠人力、畜力来完成。实现农业机械化,可以节省劳动力,减轻劳动强度,提高农业劳动生产率,增强克服自然灾害的能力。
2 农业机械化发展促进了国民经济的增长
农业机械化是指农业从使用手工工具、畜力农具转变为普遍使用机器,是农业现代化的重要内容之一。
根据国情,我国在一个相当长的时期内,农业生产均实行人力、畜力、机力、电力相结合以及改良农具、半机械化机具和现代农业机器相结合,生产效率不高,农业机械化的目的就是用机械代替人力、畜力,做到有效完成农业生产。提高了农业生产效率的同时,还可以使人们利用省下来的时间投入到二三产业当中,提高了农民收入。为农民外出打工创造了良好的条件,农业机械化发展实现了农工双赢的好局面,促进了社会繁荣发展。
3 农业机械化发展是我国农业现代化发展的必然要求
发展农业机械化是现代农业发展的基础物质,农业机械在现代农业发展的道路上具有不可替代的作用。
农业机械化不仅仅是机械的利用,更是农业技术的载体,运用先进适用的农业机械装备农业,可以有效的改善农业生产经营条件,不断提高农业的生产技术水平,这对我国发展现代农业至关重要。
如设施农业、深耕深松、高效收获、秸秆还田等技术就只有依靠农业机械才能保质保量并且快速的完成。农业机械将人们从原始的劳作中解放出来,并实现了人工所不能企及的现代农业技术。实践证明农业机械化提高了农业生产效率,推动了农业生产规模化、产业化、标准化的发展,增强了农产品的竞争力,加快了现代农业的发展脚步。可以说没有农业机械化就没有现代农业的快速稳步发展。
4结语
毋庸置疑,农业生产机械化是现代农业的重要标志,没有农业机械化就没有现代农业的快速稳步发展。未来农业的发展与繁荣也不可能离开农业机械而存在,农业机械化的稳步发展必然会为未来的农业发展做出突出贡献。
参考文献
[1]卢秉福,胡志超,张祖立.我国农业生产机械化的发展历史・现状・前景展望[J].安徽农业科学,2007(32).
[2] 王智才.建设现代农业 加快推进农业机械化[J].农业机械学报.
[3] 舒彩霞,廖庆喜.新时期我国农业机械化发展的推进模式探讨[J].农业装备技术,2003(03).
[4] 吴冠军.发展现代农业的途径――建立机械化农场[J].农机使用与维修,2009(05).
[5] 杨镝鸣,杨星钊,李冠峰,李照美,钱秋玲.我国农业机械化的发展现状及对策[J].河南农业大学学报,1998(03).
[6] 谈爱和自治区农机化局.农机化是现代农业的主力军[J].广西农业机械化,1999(05).
[7] 宋林.现代农业需要发展农机化[J].山西农机,2005(01).
[8] 白人朴.对我国农业机械化发展的几点认识[J].中国农机化,2005(04).
[9] 王硕,泉,王继先,李金才.沿淮地区小麦生产机械化探讨[J].河北农业科学,2008(12).
[10] 李成忠,陈玉娟,初杰.浅谈推进农业机械化的现实意义[J].广西农业机械化,1999(05).
[11] 白人朴.农业机械化与农民增收[J].农业机械学报,2004(04).
这一时期,《农业机械安全监督管理条例》、《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》等政策法规相继颁布,中央财政农机购置补贴资金从2006年的6亿元增加到2010年155亿元。
在农机购置补贴等强农惠农政策带动下,农民购机积极性高涨,农机装备保有量大幅度增长,农机装备结构不断调整,速度之快前所未有。2009年,全国农机总动力达到8.75亿千瓦,比“十五”期末增长了28%。大中型拖拉机保有量达到350万台,比2005年增长151%,年均增长26%。小型拖拉机及配套机具增速平缓,总体低于“十五”,一增一缓,显示装备结构在加快优化。我国农机工业总产值年均增长约20个百分点,增速列机械工业13个行业的首位,2009年我国农机行业实现工业总产值2265亿元,比“十五”期末增加113%。
农业机械化作业水平显著提高,全国耕种收综合机械化水平年均提高3.3个百分点,远高于“十五”期间年均0.8个百分点的增幅。机械化保护性耕作、深松整地、精量播种、化肥深施、秸秆还田、高效植保等具有良好生态和社会效益的农机化技术得到进一步推广,应用范围不断扩大。2010年全国耕种收综合机械化水平预计将达到52%,标志着我国开启以机械作业为主的农业生产新时代。
农机社会化服务能力和效益明显提于升加快了先进农业技术的集成化应用,促进了适度规模经营发展。截至2009年,全国农业机械化作业服务组织达到17.5万个,比2005年增加17%。特别是农机专业合作社从无到有,2009年达1.5万个,入社人数25.5万人,全年作业服务总面积1.8亿亩。
以农机专业合作组织为龙头,农机大户为主体,农机户为基础,农机中介组织为纽带的农机社会化服务体系初具规模,跨区作业、订单作业、承包服务、合同作业、一条龙作业、租赁服务等服务模式不断创新,作业环节正从产中向产前、产后扩展,作业领域从种植业发展到畜牧业、农产品加工等领域。农机服务正成为农业社会化服务的一个亮点,活跃在田间地头的4000多万农机手正成长为新型职业农民的主力军。
农机在农业生产和抗灾救灾中的作用凸显。在每年的春耕、“三夏”、“三秋”等主要农时及抗旱、抗洪等关键点,广大农机工作者克服不利气候、农时紧张、熟期集中、抢耕抢收抢种抢险任务重等重重困难,大力推广收获、整地、播种“一条龙”作业技术,全力以赴加快作业进度,帮助转移受困群众抢运物资。
关键词:农业机械化;社会主义新农村建设;作用
建设社会主义新农村是实现全面建设小康社会的重要举措,其主要标准是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,这5个方面充分体现了新农村建设的丰富内涵。从近几年集安市新农村建设的实践看,无论是发展农业生产、改善村容村貌,还是增加农民收入、提高农业综合效益,都与农机化有着密不可分的关系。可见,农业机械化在建设社会主义新农村的过程中充分发挥了主导作用,农业机械化作为现代农业的标志,在社会主义新农村建设中肩负着重要的历史使命。
一、农业机械化在农业生产发展中的主力军作用
从20世纪60年代起,集安市农业机械化从无到有,发展到今天,全市已经拥有各类拖拉机4600台,包涵了大型履带拖拉机、大中型轮式拖拉机、小四轮拖拉机和手持式拖拉机多个品种,农业机械总动力达14万kW。截至目前,农业生产的各个环节都有农机化的影子,农民已经从农机化发展中尝到了甜头,越来越多的农户中购置了农业机械。可以说,随着农艺科技水平的不断提高,农业机械产品也按着农艺的要求不断提升服务能力。伴随着农业科技水平的飞速发展,农机化已成为农业生产力不断增强的永恒发展动力。农民投身农机化,使用农业机械的热情不断高涨,形成了农业机械化发展热潮,也必将带动农业科技水平不断提高。社会主义新农村建设把“生产发展”列为第一要素,就是解放和发展农村生产力,而生产力的解放和发展关键在于不断创造和运用先进的生产工具,农业机械就是最重要的先进生产工具,是农村生产力发展最具活力的要素,是农村、农业、农民先进生产力的代表。当前,农业机械在集安市得到广泛的应用,机械作业量迅速增长,作业领域深入到农业生产和农村建设的各个方面,农业机械作业效率的不断提高推动了农业劳动生产率的全面提高,从而大大加快了农业生产和农村经济的发展步伐,因此实现农业机械化是建设社会主义新农村的必由之路。农业机械化不但解放了农村生产力、减轻了劳动强度、提高了工作效率、土地产出率、农业资源利用率,而且为促进农业综合能力的全面提升,推进社会主义新农村“生产发展”起到主力军作用。
二、农业机械化是增加农民收入、改善农民生活的基础
农业机械化的广泛应用,把农民逐步从繁重的体力劳动中解救出来,极大地改善了农业生产和农民的生活条件,要使农民生活富起来最主要就是增加农民收入,“三农”问题的核心也是农民增收问题。
在社会主义新农村建设中,要让农民尽快致富,目前的办法:一是推动农村劳动力向第二、三产业转移,变人口优势为人力资本。当前,农村存在着农忙时嫌人少、农闲时嫌人多的实际用工情况。农民外出务工必须签订半年或者1年以上的合同,农民因为还恋着自己的土地所以就产生了农忙和外出务工的矛盾。解决这个矛盾最有效、最直接的办法就是实现农业机械化发展生产力。要想使农民富裕起来,就必须大幅度提高农业劳动生产率,把大量剩余劳动力解放出来,转移到第二、第三产业,为社会家庭开创第二职业,创造更多的物质财富,增加农民收入,提高农村生活水平。农业机械在农业生产和农村经济发展中不仅可以代替人力,而且可以直接为农业增效、农民增收,使农民有能力、有条件向第二、三产业输出更多的劳动力。20世纪80年代以前,农村1年中的农时季节一般在4个多月,而现在农民充其量用2个月的时间就完成全年的农业生产,尤其是在耕整地的环节、后勤加工和场上作业环节、运输环节,农民都基本上实现了机械化,提高了农业生产率,解放了劳动力,促进了农村剩余劳动力的转移。二是推进农村产业结构调整,积极发展特色经济和优势产业,加速农业产业化进程。大量农民转移出去后,农村的种植业、养殖业、加工业、运输业等大量农活都要靠少数农民来完成,农民迫切需要使用农业机械来完成人力无法完成的作业项目,因而要推进农村产业结构调整、不断提高粮食综合生产能力,大力发展生态农业、有机农业、设施农业,推进农业产业化进程,实现农业增产、农民增收目标,真正让农民富裕起来,农业机械化是强大的支撑。
三、农业机械化是乡风文明的保障
农业机械化的发展改善了农业劳动条件,减轻了农民劳动强度,使农民生产、生活水平全面提高,同时加快了城镇化建设,促进了农村社会主义精神文明建设,营造了农民“学科学、用科学、学法律”的良好氛围,使文明之风进入千家万户。
四、农业机械化是改善农村面貌的重要手段
农业机械化在农村生态环境建设和自然资源利用中的作用越来越突出。如农机化保护性耕作技术的应用可减少土地风蚀水蚀、防止水土流失、改善土地结构。农业机械化不仅是改造自然环境、治理水土流失、美化农村城市的前提手段,并且在改变农村的不良卫生习惯、促进农村村容村貌的改变上也发挥着巨大作用。
五、农业机械化的发展可以提高农产品市场竞争力
建设社会主义新农村必须依靠产业作支撑。做大做强农业主导产业、区域优势产业、地方特色产业,为社会主义新农村构建强大的产业支撑,农机部门的任务重大而紧迫。农业机械化的全面推广应用,可以创造出更好的农产品,在农副产品加工的产业链条上,发挥着不可替代的作用。
六、结语
由此可见,农业机械化在社会主义新农村建设中的基础性、主导性和决定性作用非常重要,农业机械化的持续稳定发展,必将极大地改善农业劳动生产条件和农村的村容村貌,提高农民的生活水平。因此,要把农业机械化发展和社会主义新农村建设紧密地结合起来,把农机化工作全面落实到到新农村建设和促进农业和农村经济工作的实际行动中去,推动农机化事业健康快速发展。
参考文献:
[1]魏显山,鹿凤启.农业机械化在新农村建设中的作用及对策[J].现代农业科技,2010(7):285-286.
[2]张吉营.农业机械化在新农村建设中的地位和作用[J].农业科技与装备,2008(4):120-121.
农业机械化是农业现代化的必经之路,因此,农业现代化就成了农业生产活动中的重头戏。机械化又是农业生产活动中最具活力的要素,且其内涵是随着时代的变迁、科技的进步、人们生活水平的提高而不断演进着,不断地发展变化着,因此,农业机械化又带有很强烈的时代色彩,其进步、更新、换代,直接反映出当代的文明进步和科技发展水平。也就是说,农业机械化有着强烈的时代性。
那么,在现阶段,我国的农业机械化之路应该怎样走下去呢?本文就此作以粗浅的探讨。
一、农业机械化的作用
在现阶段,发展农业机械化主要有这样几个作用:
第一,有利于转变农业增长方式,促进增产增效。农业机械化是优良耕作栽培方法的载体,它拥有人力、畜力、落后的生产工具无法比拟的动力和持续力,它可以实现人工所达不到的、更高的耕作质量、先进技术和作业方式,可以大大提高劳动生产率,节约了成本,提高了效率,也就增加了效益。
第二,有利于防灾减灾,保证单位投入中获取更高的收益。机械化的农田基础设施建设、灾害天气下的抢种、抢收等,都是人力所远远不能及的。
第三,有利于农业规模化生产。机械化最适宜大面积生产,使整合后的土地发挥更大的规模效应。
第四,有利于带动农区就业,增加农区收入。大力发展农业机械化,给农区人口开辟了与农机业相关的就业新门路。与农机相关的配套行业,如零配件、修理养护、油材供应等,可以吸纳相当数量的农区人口,使其脱离开土地仍可以很好的谋生。
第五,有利于农区劳动力转移。目前,农区的改革开放有一项重要内容,那就是要实现农业生产工业化,农机化的发展,是推进农业生产工业化的有力措施和根本保证,可以使大批的劳动力脱离开直接的农业生产,转而从事与农业相关的工业生产,或直接从事工商业生产经营活动,使大批农业劳动力得到解放。
无论从历史上看,还是从现实上考察,农业机械化都是解放农区农业生产力,提高农业生产劳动率的最有效手段。从这个角度看,“农业的根本出路在于机械化”仍然是真理。
二、农业机械化发展之路
我国的农业机械化之路,大致可以分为五个阶段:
第一阶段,从开始,到合作化时期,农机化开始起步,推广新式农具。
第二阶段,时期,一直到改革开放前,农机化得到一定的发展,建立了大批国有和集体所有的机耕队、代耕队,大型国有农场的机械化水平也有较大提高,大中型农机具发展较快。
第三阶段,改革开放初始到20世纪90年代中期,这一阶段比较特殊,大中型农机具发展几乎是停滞的,而适合农家小户使用的小型农机具则大量发展。由于适应了分包到户的一家一户生产模式,这种小型农机具,使得田间作业的机械化程度有了较大的提高。
第四阶段,20世纪90年代初到21世纪初,是农业机械化快速发展时期,农机装备和农机服务都出现了令人瞩目的进步,数量急剧增加,马力逐渐提高,尤其是大马力农业机械,增长极快。
第五阶段,以2004年为界,我国农业机械化进入了一个新的发展阶段,更新换代频率加快,大马力农机具大量增加,农业生产机械化率也有大幅度提高,尤其是农垦系统,一些农场、管理区机械化作业率几乎达到了100%。
三、以大中型农业机械化为主,大力发展农业机械化
我国农业的发展,主要靠提高单位面积生产能力为主,耕地面积不可能增加了,因此,除了采用优良品种外,利用农业机械为载体,大面积推广农业生产新技术是农业发展最重要的途径之一。
从提高综合生产能力的技术要求看,当前和今后一个时期内,主要应使用大中型农业机械。现代农业技术要求的,是具有一定规模的立体作业,绝非是小型农机具所能胜任的。高性能、大马力农机具的优越性和重要性日显突出,以往,因其价格昂贵而很少考虑其价值,缺乏推广应用的积极性。现在,人们已越来越认识到大马力、大型农机具有效实现农艺技术的高性能,其性价比、综合效益大大优于一般农机具,更适合大面积规模作业,是当前农业机械发展的主要方面。
目前出现的农机跨地区作业,在生产方式上实现了规模化经营,开辟了我国小规模农业使用大型农机具进行规模化、集约化、现代化生产的现实道路,其前途正无可限量。
四、农机专业户与农机服务组织
当农机专业户有了一定的发展之后,农机专业协会和农机服务组织应运而生,在一些农机发展较快的地区,其发展路径已显现得十分清楚。农机专业协会是农机户之间的社团组织,为农机会员提供维修、信息、市场等方面的服务。各种形式的农机服务组织也逐步发展,以发挥其不可替代的作用。在现阶段,农机服务组织是建立在农村家庭承包经营(农场办家庭农场和租赁经营)基础上的,打破“大锅饭”机制的机耕队,是由农机户发展或联合起来的,而不是由行政机关出面组织起来的。它的经济关系的核心是产权明晰,它所拥有的农机具及其他资产,都是能量化到农机户、农机手个人的,在此基础上,建立起收益分配等机制。农机服务组织发展可归结为两大类型,一是农机专业合作社。二是农机专业服务公司。
五、政策性补贴加快农业机械化发展
这次全市农业机械化工作会议的主要任务是,深入贯彻落实全市党代会、人代会和农村工作会议精神,总结全市农业机械化工作,表彰先进,分析农业机械化发展面临的形势,部署今年及今后一个时期加快我市农业机械化发展的工作任务。刚才,会议表彰了2011年度全市农业机械化工作先进集体和先进个人。值此,我代表市政府向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!登云同志代表市农机局对去年的全市农业机械化工作进行了总结,对今年的全市农业机械化工作进行了全面的安排,希望同志们认真抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、深刻认识加快农业机械化发展的重要意义
市委、市政府高度重视农业机械化发展,把发展现代农业机械化作为强化农业物质技术装备的重要内容来抓,全市农业机械化呈现了强劲的发展态势,在提高农业综合生产能力,促进全市粮食稳产增产、农民收入持续增长和农村经济快速发展中做出了重要作用。
(一)农业机械化在现代农业发展中发挥了主导作用。转变农业发展方式,实现农业现代化,最根本的是要实现农业技术集成化、劳动过程机械化和生产经营信息化。2011年全市农作物耕种收综合机械化水平达到80%,粮食生产机械化水平达到88%。农业机械在农业生产中的广泛应用,引发了农业生产方式的根本变革,大幅度提高了农业劳动生产率、资源利用率、土地产出率,实现了三个“解放”,即把农民从土地中解放出来,彻底改变了多数人靠土地搞饭吃的局面;把农业从传统的生产方式中解放出来,彻底改变了靠人力畜力为主的落后低效的生产方式;把农民从高强度的劳作中解放出来,彻底改变了面朝黄土背朝天,日出而作、日落而息的生活方式。机械化方式在现代农业生产中已占据主导地位。
(二)农业机械化在促进粮食稳定增产中发挥了载体作用。农业机械是科技的物化,机械化生产突破了人畜力所不能承担的生产规模、生产效率限制,实现了人工所不能达到的现代农艺技术要求,成为引领农艺制度深刻变革,促进农业技术集成应用的主要载体。据专家测算,我市农业机械化对增加粮食产量的贡献率已达到20%。我市粮食实现了“八连增”,总产连创新高。在这个过程中,农业机械化发挥了不可替代的重要作用。大力发展农业机械化,用现代科学技术改造传统农业,用现代物质条件装备农业,已成为大规模应用先进农业科技、实现现代精准化作业的主要途径。
(三)农业机械化在促进农民持续增收中发挥了推动作用。农业机械不仅是先进的生产工具,还是农民致富的手段。农业机械化,与农村劳动力转移、增加农民收入息息相关。通过发展农业机械化,一是可以大大降低农业生产成本,直接创造财富。实行机械化作业,不仅能够增加农作物产量,提高农产品品质,而且能够节约种子、水源、肥料、人工等生产要素投入,降低生产成本。二是可以促进农村劳动力稳定转移,拓宽农民增收渠道。农业机械化的发展,极大地提高了农业劳动生产率,显著地替代了农村劳动力,为我市每年向非农产业转移劳动力提供了有力支撑。全市在近百万农村劳动力外出务工的情况下农业生产能力还不断跃上新台阶,农业机械化功不可没。三是可以吸纳农民从事农机服务业,实现农业内部的再就业。2011年,全市农机从业人员达到49万人,全年实现农机经营服务总收入40亿元,为全市农业内部再就业和农民收入实现持续增长做出了重要贡献。
(四)农业机械化在培育新型职业农民中发挥了带头作用。农业机械化生产的发展过程很大程度上也是造就高素质新型职业农民的过程。我国的农业机械化作业水平和农业劳动力文化素质的历史数据分析结果显示,农业机械化水平每提高1个百分点,农业劳动力文化素质指数就提高0.24。据调查,活跃在我市农村的数十万农机手,大多是有相对较高文化素质和较好身体素质的中青年农民,他们懂农艺技术、会操作机械、善经营管理,是新型农民的代表。随着农业机械的大量使用和农业机械化新技术的推广普及,将会涌现出更多的农机作业能手、维修能手、经营能手,催生更多的种植大户、养殖大户,造就更多的高素质新型职业农民,成为发展现代农业的中坚力量和社会主义新农村建设的带头人。
全市农业机械化事业快速发展,这是国家各项强农惠农政策强力推动的结果,是各级党委政府正确领导和有关部门大力支持的结果,更是广大农机工作者辛勤努力的结果。在此,我代表市政府,向关心和支持农业机械化发展的各级各部门表示衷心的感谢!向长期奋战在一线的广大农机工作者表示诚挚的慰问!
二、进一步明确推进全市农业机械化发展的任务
2012年,要按照打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地的要求,紧紧围绕发展现代农业、提高农业综合生产能力、促进农民增收,大力推进粮食生产全过程机械化进程,加快发展经济作物生产机械化,积极发展农产品加工、设施农业和林牧渔业等各业机械化,加强以农机专业合作社为重点的新型农机服务组织建设,强化全市农业机械化公共服务能力,进一步提高全市农业机械化发展的速度、质量和效益,加快向全面实现农村各业机械化的更高目标迈进。力争到2012年末,全市农机总动力达到1450万千瓦,农机总值达到77亿元,农作物耕种收综合机械化水平达到82%,其中粮食作物机械化水平达到90%以上,继续保持全市农业机械化事业持续、健康、快速发展的良好态势。
(一)实施大推广,努力提高我市农业机械化水平。要围绕省千亿斤粮食生产能力建设规划,以国家农机购置补贴政策为主导,重点发展大马力、高性能复式作业机械,提高大型农机配套比和使用效率。巩固小麦生产全程机械化发展成果,积极推进玉米生产全程机械化。要大力推广保护性耕作、深松整地作业机械化技术,集成应用精少量播种、化肥深施、节水灌溉等农业机械化节本增效新技术,促进农业耕作制度的改革,提高机械作业规模与效益。要根据农业标准化发展需要,建立农机农艺协作融合机制,不断创新科学合理、相互适应的机械作业规范和农艺标准,推广适合机械化作业的品种和种植模式,为规模化生产、机械化作业创造条件,逐步实现种植区域化,生产规模化,经营集约化。要大力发展经济作物生产机械化。以种植、收获等关键环节为突破口,围绕大蒜、花生、棉花、芦笋、山药等主要经济作物关键生产环节,大力引进先进适用农业机械。要围绕蔬菜、林木种苗、花卉等现代设施农业建设,在大力推广田园管理、电动卷帘等设施农业机械的基础上,加快发展工厂育秧、生态植保和病虫监控、温度湿度控制、物理增肥等机械设备,推动设施农业生产机械化向更高水平发展。要围绕提升林果产业化水平,加大育苗嫁接、植保施肥、分级筛选、贮藏加工等先进适用机械设备的推广力度。到“十二五”末,确保使全市粮食生产机械化得到明显提升,经济作物生产机械化实现重大突破,农村各业机械化得到全面发展。
(二)进一步加强农机服务组织建设,提高农机社会化服务水平。发展农机专业合作社等农机服务组织,能有效实现农机户优势互补,减少或避免农机重复购置,降低农机经营成本,扩大农机作业规模,显著提高机械利用率和经营效益;能够推动高性能机械和先进实用技术的推广应用,优化农机装备结构;能够有效发挥从业人员专业技能智慧,促进新型职业农民培育。我市农机专业合作社发展快、作用发挥较好,走在了全省的前列。各级政府及农机部门都要继续把发展农机专业合作社等新型农机服务组织作为农业机械化中的一项重点工作来抓,在政策导向、投入倾向、市场培育、典型引路等方面采取更加有力的措施,努力培养出更多自我发展能力强、利益联结紧密、运作规范、作用发挥好、效益高的新型农机服务组织,提高农机服务组织化程度,推进农机服务的专业化、社会化和产业化。要注重发挥农机合作组织的规模化、集约化优势,打造农机跨区作业品牌,推行农机订单作业、合同作业等模式,全方位开展社会化服务,积极稳妥地推进农村土地使用权流转和农业适度规模经营。要建立健全服务公益、支撑有力、运行高效、充满活力的农业机械化技术推广服务体系,不断增强其服务功能,提高其服务能力。要不断加强基层农机技术推广专业人才队伍建设,充实人员,改善条件,增强手段,创新推广机制,搞好示范,加强指导,普及实用技术,满足农民需求,更好地服务于农业生产。
(三)坚持依法行政,努力打造平安农机。安全生产责任重于泰山,要依法全面加强对农业机械的安全监管,严格落实农机安全生产责任制和责任追究制,保障人民生命财产安全。要强化农机安全源头管理,不断提高农机的牌证管理水平。各级农机部门要与公安交警等部门加大联合执法力度,严厉查处农机各种违法违章行为,预防和减少重特大农机安全事故的发生。要加强农机安全监理规范化建设,着力推进农机安全监理执法队伍规范化建设,不断加大农机安全监理设施装备建设投入,全面提高农机安全监理水平。要不断加强农机质量监督管理,规范农机维修服务行为,严格农机修理者从业资格和维修网点开业技术条件,严把农机维修服务准入关。深入开展“星级文明农机维修网点”创建活动,不断提高农机维修网点建设的质量和水平。要加强农机市场监督管理,不断完善农机质量投诉网络,严厉打击制售假冒伪劣农机产品等坑农害农行为。要加强农机从业人员职业技能开发,不断提高农机从业人员技能水平,确保农业机械安全、高效作业,保持全市农机安全生产形势的稳定。
(四)提高农机手综合素质,着力推进农业机械化科技进步。从目前我市的情况来看,我市农业机械化水平达到了一定程度,但科技含量还不算高,农机从业人员较多,但综合素质偏低。要充分利用国家的强农惠农政策,加快提高农业机械化科技含量和广大农机手的综合素质,充分发挥农机集成应用农业科技的载体作用,提高农业机械化对农业生产的贡献率。要深入开展农业机械化教育培训活动,加快建设管理、技术、作业服务三支保障有力的农业机械化人才队伍。建立完善以各级农业机械化学校为骨干,农机技术推广机构为依托,社会培训机构为补充的农业机械化教育培训体系,多层次、多渠道培养农业机械化专业人才。要加强农业机械化培训机构基础设施、师资队伍建设,不断提高培训能力和办学水平。要充分利用“阳光工程”农机培训等培训项目,以农机技术、农艺和经营管理为重点,培养一批农机作业能手、维修能手、经营能手,真正使广大农机手的综合素质满足农业机械化科技进步的需要。
三、加强组织领导,确保全市农业机械化又好又快发展
促进农业机械化又好又快发展,是发展现代农业、争创农业农村经济发展优势的重要手段,是打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地的客观要求。各级各有关部门一定要高度重视,精心组织,加大扶持,狠抓落实,全力推进全市农业机械化发展再上新水平。
一要加强对农业机械化发展的组织领导。各级政府要深入贯彻实施《中华人民共和国农业机械化促进法》和《省农业机械管理条例》、《省农业机械化促进条例》等有关法律法规,按照《市政府关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》要求,组织修定各县区农业机械化发展规划,认真组织实施。各级政府要加强农业机械化调查研究和督促检查,及时解决农业机械化发展中遇到的矛盾和问题。各级农机管理部门要认真履行规划指导、监督管理、协调服务职能,做好机械化生产、技术推广、安全监理等工作;发展改革、经信、财政、农业、公安、交通、公路、科技、国土、商务、工商、税务、金融等部门,要各司其职,密切配合,共同推动农业机械化发展。要把发展农业机械化纳入考核各级政府和有关部门的考核体系进行考核,为农业机械化发展提供组织保障。
二要加大对农业机械化发展的政策扶持。对农业机械化采取政策扶持,是农业发达国家的通行做法,符合公共财政的介入方向。各级各有关部门要认真贯彻落实《市政府关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》,分解任务,明确责任,确保把市政府确定的各项扶持政策逐项落到实处。各级要积极筹措资金,重点支持农机装备结构优化、农业机械化创新示范和农机合作社发展,支持现代农业机械化示范园区建设、重大技术推广;加强和改进金融服务,研究制定对农民和农机服务组织购买大中型农业机械及农机合作社等服务组织基础设施建设的信贷支持政策等;按规定落实好税费优惠政策,继续免收农机跨区作业车辆通行费,建立农机跨区作业“绿色通道”;研究制定支持农机合作社农机场(库、棚)建设用地等政策;财政新增农资综合补贴资金要优先支持机械化土地深松作业等。不断完善扶持农业机械化发展的政策体系,加大对农业机械化的政策扶持力度。
关键字:机械化 农机装备 农业生产
平原地区实现农业机械化,轻而易举。但在“八山一水一分田”的贵州山区实现农业机械化,困难可想而知。然而,令人振奋的是现在我省已有农机户48万多户,其中农机大户1.5万多户。这意味着我省农村在打破千百年传统耕作方式的进程中,向农业现代化又迈出了可喜的一步。
农业机械化是发展农业生产力的重要基础,也是实现现代化农业的重要途径之一。目前,农业机械化发展正处于新的战略机遇期,农机化发展已经站在新的历史起点上,进入又好又快发展的新阶段,在农机化发展理念,发展方向、发展重点、发展模式等方面进一步加大理论探讨和实践力度,努力做到科学发展、和谐发展。
一、推进农业机械化发展进程中存在的主要问题
1.农机装备水平较低,结构性矛盾突出。
主要体现在:小农机制农机化发展我省的多数农村家庭都采用小型农机操作,不仅暴露出大机械和小地块生产方式的矛盾,而且成为我省农机化水平提高和规模化发展的障碍,同时大农机数量少,配套率低,科技含量不高,技术状态差这种现状亟待更新。但从总体看,仍存在小型拖拉机多、高性能动力机械少,主机多、配套机具少,农机作业项目单一,缺少高性能复式作业机具,养殖业、林果业、经济作物和农产品加工等机械化程度较低。
2.农业装备科技创新能力不强,研制能力落后于市场需求。
现有的农机企业生产规模较小,农机工业明显落后于经济发达地区。大型拖拉机、联合收割机、插秧机等农机产品有效供给不足,而引进农业机械的地区适应性问题矛盾突出。少量农机工业产品由于技术含量低,存在质量和性能问题,主要体现在技术多,“瓶颈”环节的关键机具产品质量和可靠性较差。
3.农机社会化服务组织长效发展机制不健全,服务水平跟不上现代农业发展的需要。现有的农机服务组织多采取传统的管理模式,农机农田作业组织发展较快,但组织化程度低,管理散乱,具有现代经营意识和管理模式的经营性农机合作服务组织还处在起步阶段,农机大户联合形成的合作组织还比较少。
造成上诉问题的主要原因,一是农民认识不高,投入力不足。二是农机利用机制问题。先进的农机化新技术,新机具无用武之地,影响大型农业机械作用的发挥。三是农机科研、开发、制造能力弱,满足不了农业生产的需求。四是贵州山多地少,可耕种面积少,相对平原地带落后。另外,由于在过去相当长时期国家对农民购买大型农机缺少资金支持、政府扶持,导致大型机具更新缓慢,家家户户争相购买经济使用的小型农机具。
二、加快农业机械化进程的建议与对策
1.优化农业机械化区域布局,促进农业机械装备结构优化。根据农业生产实际情况,以地貌形态、农业气候、土地利用结构、区域生产专业化为主要指标,依据发展农业的自然经济条件的相对类似性、现代化农业发展方向的相对一致性,坚持农业区划原则,按照因地制宜、分类指导、经济有效、保护环境的原则,进一步优化区域布局,促进农业机械化发展,进一步优化农机装备结构,在确保农业机械总量稳步增长的前提下,着力调整大中型机械与小型机械、动力机械与配套机械、种植业机械与农村其他各业所需机械的比例。
2.加快农机科技研究的步伐,促进新机具研发和推广,提高农机科技贡献率。根据不同农业生产条件和农民需求,研究开发先进适用的农业机械;采用先进技术、先进工艺和先进材料,提高农业机械产品的质量和技术水平,降低生产成本,提供系列化、标准化、多功能和质量优良、节约能源、价格合理的农业机械产品;要积极支持引进、利用先进的农业机械、关键零配件和技术;引导、支持农民和农业生产经营组织自主选择具有先进性和地区适用性的农业机械,提高农机科技贡献率。
3.依法加大财政投入力度,完善促进农业机械化发展机制。随着2004年11月1日《中华人民共和国农业机械化促进法》的颁布实施,标志着我国农业机械化发展进入法制化轨道,其核心是依法加大投入,促进农业机械化发展。像农业发展资金、扶贫和其他农业扶持资金一样,也应设立农机专项资金以扶持和鼓励发展农机科技示范大户、农机股份合作社等多种形式的农业机械服务组织。
关键词:农业机械化;问题;建议
我国是一个农业人口大国,农业人口占总人口的3/4,要实现农业机械化最终提高农民的收入,将直接关系到小康社会目标的实现。农业机械化是农业发展的基础,也是实现农业现代化、实现奔小康社会目标的根本保证。2004年,国家颁布了《农业机械化促进法》,开始实施中央财政对农机购置方面的补贴,由此开启了10年农业机械化发展"黄金时期",农业机械化发展正处于新的战略机遇期,农机化发展已经站在新的历史起点上,保持持续、快速、稳定、健康的发展态势。在农机化发展理念,发展方向、发展重点、发展模式等方面进一步加大理论探讨和实践力度,努力做到文明发展、科学发展、和谐发展。
1 推进农业机械化发展进程中存在的主要问题
1.1 农机装备水平较低,结构性矛盾突出 主要体现在:我地区为大部分为丘陵地带,多数农村家庭都采用小型农机操作,不仅暴露出大机械和小地块生产方式的矛盾,而且成为农机化水平提高和规模化发展的障碍,同时大农机数量少,配套率低,科技含量不高,技术状态差这种现状亟待更新。在政府农机购置补贴政策的引导下,农民购买农业机械呈现出了三多的显著特点,即大中型拖拉机及配套农具多,插秧机、收割机多,高质量、高性能机械多,农机装备结构日益优化。但从总体看,仍存在小型拖拉机多、高性能动力机械少,主机多、配套机具少,农机作业项目单一,缺少高性能复式作业机具。
2、农业机械装备科技创新能力不强,滞后实际发展需求。现有的农机企业生产规模较小,农机工业明显落后于经济发达地区。 大型拖拉机、联合收割机、插秧机等农机产品有效供给不足,而引进农业机械的地区适应性问题矛盾突出。
1.2 农机社会化服务组织长效发展机制不健全,服务水平跟不上现代农业发展的需 现有的农机服务组织多采取传统的管理模式,农机农田作业组织发展较快,但组织化程度低,管理散乱,具有现代经营意识和管理模式的经营性农机合作服务组织还处在起步阶段,农机大户联合形成的合作组织还比较少。
造成上诉问题的主要原因,一是农民认识不高,投入力不足。由于更新大型农机具投入很大,农民家庭的购买力不足。并且农民对新技术,新机具往往要看到效益后才肯接受,从而造成新技术,新机具推广不快。二是农机利用机制问题。先进的农机化新技术,新机具无用武之地,影响大型农业机械作用的发挥。三是农机科研、开发、制造能力弱,满足不了农业生产的需求。另外,由于在过去相当长时期国家对农民购买大型农机缺少资金支持、政府扶持,导致大型机具更新缓慢,家家户户争相购买经济使用的小型农机具。
2 加快农业机械化进程的建议与对策
2.1 加快农村土地整理,更好发挥农业机械化作用 通过土地整理,改以往大小不均,高低起伏、弯弯扭扭的田块为标准田块,便于耕作,提高了土地利用率;改善耕地质量不高、后备资源不足,耕地质量差,退化严重,改良耕地环境,为农民增产增收提供保障;改善路网的建设,提高了农田机械化耕作
水平。
2.2 加快土地流转,大户承包经营,促进农业机械化发展 时下,我国农村改革整体进入了以市场为取向的新时期,农业经济运行已进入全新的发展阶段。面对新情况、新形势,引导和帮助农民实现农业增效、农民增收的目标,已成为各级政府及有关部门关心的大事。实践表明,大力培育与发展农村专业合作社大户承包经营,承包者根据所需购置各种农机具,促进农业机械化发展。
2.3 优化农业机械化区域布局,促进农业机械装备结构优化 根据农业生产实际情况,依据发展农业的自然经济条件的相对类似性、现代化农业发展方向的相对一致性,坚持农业主产区划原则,按照因地制宜、分类指导、经济有效、保护环境的原则,进一步优化区域布局,促进农业机械化发展,进一步优化农机装备结构,积极转变农业机械增长方式,坚持农机装备结构调整与农业产业结构调整相适应,以增量调整带动存量优化,以存量优化促进结构升级,使数量、质量和效益并重、协调发展。坚持在发展中调整优化结构,在结构调整中保持快速发展。
2.4 加快农机科技研究的步伐,促进新机具研发和推广,提高农机科技贡献率 根据不同农业生产条件和农民需求,研究开发先进适用的农业机械;采用先进技术、先进工艺和先进材料,提高农业机械产品的质量和技术水平,降低生产成本,提供系列化、标准化、多功能和质量优良、节约能源、价格合理的农业机械产品;要积极支持引进、利用先进的农业机械、关键零配件和技术;引导、支持农民和农业生产经营组织自主选择具有先进性和地区适用性的农业机械,提高农机科技贡
献率。
2.5 农机部门加强农民培训工程,提高农民群体科技素质 加快农业机械化发展进程必须提高农民群体科技素质。实施农民培训工程是新技术、新机具推广的重要基础。政府职能部门要积极倡导涉农单位为农村、农业提供公益,通过技术培训,提高农民群体科技素质,使他们能够尽快掌握新技术、新装备,为推进本地区农业机械化发展进程提供智力与技术