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（来源：文章屋网 ）
引蛇出洞
经初步了解，全区共有甲、乙、丙三户企业进行二次改制，第一次改制由国有企业改制成股份制企业，由于改制不彻底，企业面临倒闭，职工下岗，形成不安定因素，为此企业进行了二次改制。二次改制由企业负责组织，区主管部门负责指导和监督，实际上是由主管局负责实施，企业配合搞好职工的安置工作。
主管局对三户改制企业分别设专户进行核算，张某任会计，一名出纳。审计组先对甲企业改制资金进行审计调查。甲企业人员较少，本区一户企业与该企业只一墙之隔，愿意出高价购买该改制企业的资产，很快与主管局达成购买协议，一次性付给主管局400多万元，将甲企业的资产一次性买断并办理了资产过户手续，支付了过户手续费、税金等相关费用。资金到帐后，及时妥善地安置了职工，支付安置费近300万元，尚有160多万元资金结余。
审计发现该局将与企业改制无关的费用132万多元在改制资金中列支，占安置资金近30%，如局机关招待费17万元，局机关汽油款11万元，局机关人员工资、补助及年终奖30多万元，局机关培训考察费、维修装修费、加班费、服装费等支出30多万元，到审计之日，账面只剩10多万元的资金。
按照改制方案，改制管理费只能列支7万元，132万多元的支出明显与7万元改制管理费相差很大。安置资金是改制企业职工的救命钱，这些费用能不能支，支出依据是什么，会计监督职能是如何体现的，改制企业的职工知不知道等，且有50万元收入看不出收的是什么款，账上有一个科目在结余额时将借贷关系搞错，致使余额错误，账不平，而当时的会计张某已调到别的单位，只有一名出纳配合审计，于是就问出纳，出纳是一问三不知，只好让该局W局长把会计张某叫来。
张某来后表现出一种极不满意的态度，说时间已过了好几年（2007年至今），一些事可以说清，大多事情已记不清了。审计组让他把记错的账改正过来，他看到自己的错误，急匆匆地把账改正后就要离开。审计组就问他132万多元的机关费用在企业改制费中列支依据是什么，张某说这些支出都是W局长批字支出的，自己只管记账，至于能不能支只有W局长能说清。于是审计组对会计和W局长进行了谈话笔录，将甲改制企业的改制资金审计情况移交给纪委。
狐狸尾巴
审计组对群众举报的该局W局长挪用企业改制资金1000万元为个人牟利的问题进行重点审计。此问题在乙企业的改制费中。
2009年某公司一次性付给主管局安置费2270万元。乙企业人员多，资产少，职工安置费标准确定难道大，资金到账后，职工安置费标准迟迟定不下来。该局W局长私自将600万元转入一公司的个人账户，第一笔转出300万元，两天时间，又转回，未收利息，第二笔300万元转出，一月多时间，连本带息收回。
会计张某看到W局长将600万元转出转入，自己也将400万元转到个人账户，一周后连本带息交回专账。审计组初步认定群众来信举报的问题属实，于是就询问会计张某，据张某讲，当时给职工支付安置费，需要大量现金，正好到了月末，一下子从银行提不出那么多的现金，为了提现方便，经请示W局长同意后，将400万元存入个人账户，由于种种原因，支付推迟，自己又连本带息交到了专账上。
接着询问W局长，W局长说事后他知道，会计张某对他说是为了搞好与银行的关系，给银行存入些钱，让张某的一个银行职员完成存储任务，月末存入，下个月初取出，只几天时间。W局长与会计张某的说法明显不符，自己转出的600万元是招商引资，有个开发商想在这儿投资，让先给些铺底资金，结果项目未谈成，中途流产。审计组断定里面肯定有问题，W局长和张某都有问题。
一网打尽
于是审计组到银行进行调查取证，结果是会计张某私自将400万元转入银行购买理财产品，从中获利4000元会计张某的行为已构成了挪用公款罪。而W局长说的开发商投资的事经与当时的开发商调查取证，与W局长说的相符。至此真像大白于天下，审计组将查证结果移交区纪委，区纪委给予W局长纪律处分，将会计张某移交检察机关，法院以挪用公款罪判处张某有期徒刑5年
检察举报工作作为推动反腐败斗争深入开展的重要手段，是检察机关面向社会、加强与人民群众联系沟通的桥梁纽带，其成效不仅关系到检察机关的执法公信力，还将直接影响到群众对反腐败斗争的支持。在社会发展高度信息化的新形势下，如何充分运用信息手段和网络技术推动举报工作，是当前各级检察机关面临的重大课题。本文以浦东新区人民检察院为例，探讨举报工作如何适应信息化要求，进一步开拓思路，创新发展。
一、信息化新形势对检察举报工作的影响
据统计，截至2011年12月底，中国网民数量突破5亿，互联网普及率较上年底提升4个百分点，达到38.3%。随着信息时代、互联网技术等新科技革命的到来，公众越来越多地利用计算机、多媒体技术、通讯设备从事社会活动，迅猛发展的信息化对检察机关举报工作提出了更高的要求。一方面，信息化为公众提供了更加便捷、经济的参与社会管理和反腐败斗争的渠道和途径；另一方面也为检察机关进一步拓展法律监督视野，实现举报工作科学创新发展提供有力的信息技术支撑。检察机关必须顺应时展要求，将信息化手段不断引入举报工作，这既是检察机关实现管理科学化和参与加强社会管理创新的战略举措，也是“立检为公、执法为民”宗旨的现实要求和必然选择。
但是，我们也应清醒地意识到，网络媒体是一把双刃剑。一是网络信息的传播速度快、影响范围广，不少举报人在诉求得不到满足的情况下会通过网络单方面散播信息，对检察机关的执法形象和公信力建设带来挑战；二是网络的开放性和易受攻击性为新形势下的举报安全保密和举报人保护工作提出了更高的要求；三是目前很多博客、微博等举报交流平台由于管理不规范、运营不成熟等原因，导致行业监管不力，流于形式，达不到高效、便民的良好效果。
二、浦东新区检察举报工作信息化建设情况
依照高检院和市检察院的要求，近年来浦东新区人民检察院高度重视举报工作的信息化建设，探索建立了“4+1举报信息一体化管理平台”和“职务犯罪信息情报智能分析应用平台”，注重举报工作信息化建设，并在实践中不断完善，取得了一定成效。
（一）两个平台——构建高效、便捷、准确的举报信息管理系统。
1.4+1举报信息一体化管理平台。
“4+1”平台，即 12309举报电话、网上举报、来信举报、来访举报 “四访合一”和“案件查询”系统的整合。2011年，我院举报中心共受理12309举报电话46人次，网上举报线索57件，举报信件1344件，接待群众来访共958批1280人次。“4+1”举报信息管理平台的开发运行，使举报工作更加科学化、规范化，提升了举报工作整体质量和水平。
一是突破壁垒，使举报信息处理便捷。“4+1”举报平台彻底打通了来信、来访、来电、网络举报条块分割的屏障，为举报信息处理人员全面掌握举报信息提供了技术支撑。二是提高效率，实现举报信息一体化受理。现在只要轻点鼠标，就可以掌握历次举报的详细记录，使举报信息处理人员快捷、准确做出处理。三是增强公信，确保答复口径的一致性。平台上详细记录每次历史答复，能为其他答复人提供参考依据，既维护了检察机关的公信力，也保障了举报人的合法权益。四是同步录像，规范窗口举报受理接待。“4+1”举报平台的同步录音录像功能，将举报详情原汁原味的保留下来，平台的监控指挥系统使窗口接待区域及五个功能接待室的内部情况以多角度、全方位的实时画面呈现于监控中心和分管领导面前。通过覆盖全区域的图像显示系统、声光报警系统和RTX网络报警系统等，使窗口接待区域能够与远程指挥中心等职能部门实时联系，在第一时间内有效地控制和处理群体性突发事件，确保举报接待区域的秩序正常。
2.职务犯罪信息情报智能分析应用平台。
我院于2011年4月正式开发了“职务犯罪信息情报智能分析应用平台”，同年11月完成了系统的上线试运行。此系统通过搜索涉检关键词，在互联网和局域网采集信息，结合自侦办案业务进行智能化筛选处理，并对广泛收集的职务犯罪案件类、举报线索类和基础类信息进行综合研判分析与运用。此平台试运行至今，我院已针对互联网50多个网站、20多个论坛、博客等共计70多个频道的信息进行了不间断的采集处理，共计收集处理互联网舆情信息46万余条，其中筛选出有效高契合度情报线索80余件，汇编网络舆情摘报50余期，有效拓展了举报信息收集渠道。
（二）三项机制——打造多元、互通、规范的信息化举报工作机制。
一是积极探索多元化的举报宣传工作机制。我院组织干警下基层、进社区、访街镇，发放宣传资料、宣传典型案例、开展法律咨询，还借助网络形式加大举报宣传的力度、促进广度和深度，采用网络、博客等检务公开渠道与人民群众加强反腐举报工作的交流互动。通过在现实和虚拟空间宣传举报须知、举报程序、举报政策、权利义务等内容，进一步引导群众正确依法举报，规范举报行为，提高举报质量。在举报宣传周，通过图片、文字、视频等形式，宣传检察机关查办的典型案例，进一步发挥警示教育和威慑作用，彰显检察机关查办大案要案的决心，震慑潜在的腐败分子，激励群众踊跃举报。
二是健全举报“两法衔接”互通协作机制。近年来，我院多措并举，不断推进行政执法与刑事司法信息共享（以下简称“两法衔接”）平台对举报工作的应用。“两法衔接”平台是指行政执法机关与司法机关间建立信息共享、案件移送、跟踪监控、案件咨询等功能的协作机制。一方面，“两法衔接”信息平台通过浦东新区执法衔接机制成员单位将执法信息及时、准确、完整的录入，我院及时进行审查，从中挖掘有价值的线索信息；另一方面，“两法衔接”信息平台使得司法机关与行政执法机关实现了信息互通共享，检察机关可以对社会管理权力集中的相关部门和领域进行重点关注和预防，从源头上抑制职务犯罪案件的发生。
三是规范举报线索信息化管理机制。随着人民群众举报积极性的不断提高，举报数量不断增大，对举报线索的规范化、信息化管理水平，不仅事关职务犯罪侦查权的规范行使，还将影响到举报人对检察机关查案的信心与举报的积极性。现在，我院举报线索的管理基本实现了电子化和无纸化，建立了举报线索的登记、评估、审批、初查、分流、跟踪、反馈、处理等环节设置和程序规定，严格执行保密工作规定，充分利用信息化手段科学管理举报线索，做到每一条举报线索都能规范受理、严格审查、慎重分流、及时反馈。
三、信息社会高度发展背景下举报工作面临的挑战
（一）基础类信息收集存在壁垒，分析研判信息难度加大。
举报会激生大量的线索材料和知情人线索，掌握这些基础类信息不但可以大大提高查案的工作效率，也能促进改变传统的侦查模式。现实中一些基础类信息的收集存在严重的壁垒，特别是诸如银行、房产、工商等系统化的公共部门信息资源的收集更加困难，各部门之间协调的难度大，在政策层面也缺乏保障，使基层检察院在开展相关信息情报收集工作中难以入手。由于基础信息情报占有率低、网络信息筛选辨别针对性不高等原因，为科学有效的信息分析研判增加了难度。
（二）举报线索保密工作有待进一步加强。
举报工作具有高度的保密性，举报中心检察人员必须具备很强的保密意识和能力。我院在举报信息接收传递、内外网的使用、密码的安全管理等方面都有着严格的保密制度和责任追究制度。然而，信息化条件下由于网络举报的开放性、流通性和易受攻击性增加了线索情报泄密的风险；或者一些举报人由于对检察职能与级别管辖缺乏了解，经常出现多头举报的情形，流转的次数越多，泄密风险系数越高。
（三）涉及举报的突发事件应急处理机制和风险评估机制急需完善。
群众举报过程中不可避免会出现一些急访、闹访、缠访，而且随着网络技术的广泛应用，有的举报人出于各种目的，会把举报经过和检察机关处理结果在网络上公布，产生影响检察机关正常开展查案工作或者有损检察形象的不利舆情。因此，进一步建立健全举报工作中重大突发事件的应急处理机制，对可能引发突发事件的风险系数进行科学、客观、合理的评估，提高举报工作人员的安全防范意识和应急处理能力，制定有效的应急处理预案，尽可能避免举报工作引发突发事件带来的社会影响，促进举报工作健康发展，切实维护好人民群众的根本利益。
（四）举报工作人员运用信息化手段的能力有待进一步提高。
当前，信息化手段日新月异，这对举报中心工作人员操作和运用信息化、智能化工具的能力提出了更高要求，不同于以往人工录入、审批、分流、查询举报信息存在效率低、失误率高、准确性差的弊端，计算机管理举报信息表现出了流转性快、存储度好、便捷性强等特点。同时，不断拓宽的信息化举报渠道要求工作人员不仅要精通电脑和网络操作，还要注意与举报人在网络答复交流时，使用规范的法言法语。此外，网络舆情的搜集、整理、分析与评估工作的尝试运作，专门的网络舆情研判人员需抓紧培养。
四、信息化新形势下创新举报工作的对策
（一）理念更新，开创信息化举报工作新局面。
将信息化高度融入举报工作已经是大势所趋，我们应顺势而动，应势而发，更新理念，转变思路，摈弃举报信息线索“等靠要”的观念，变被动为主动，不断创新举报工作新思路，努力开拓信息化背景下举报工作的新局面。
一是转变思路，加强互动交流。举报工作应从检察机关被动接受举报信息、举报人与检察机关的单向交流，转变为举报人与检察机关在QQ、微博等网络平台上的密切互动交流，使信息沟通更为便捷畅通，增强人民群众对检察举报工作的信任和了解，保障公众知情权、表达权、参与权和监督权，也有利于检察机关更好地了解民情、疏通民意，化解民怨。二是讲求实效，延伸网络举报功能。检察机关应进一步加强网络举报的宣传力度、使用广度和操作深度，切实加强网络举报实效。检察举报网站做到主题鲜明、重点突出，贴近群众，网络界面功能明确、操作简便，并由专人负责，做到首问负责、全程跟踪。三是检务公开，增强举报透明度。为避免和减少人民群众对检察举报工作的不信任甚至提出诸多质疑，应将举报工作中能够公开的内容尽可能向社会公开，对于举报人关心的举报处理过程、进度、结果应当及时向举报人反馈，特别是对备受舆论关注的热点问题或公共事件，应采取新闻会、网络发言人等方式在第一时间向社会公开，积极回应。
（二）技术改进，加强职务犯罪信息情报分析研判工作。
在信息化条件下，网络舆情信息浩如烟海，要在网络中搜集有价值的举报线索，必须加大技术、人员、财力等方面的投入，完善举报平台，规范管理机制，以网络信息收集平台、“两法衔接”信息平台等为基础，进一步完善网上举报信息的收集、研判机制，特别要注重对某些权力集中、腐败系数高、公众关注的领域和行业的信息情报的搜集、分析和评估。
（三）功能延伸，完善举报平台中应急处理和风险评估机制。
我院的“4+1举报信息一体化管理平台”现在还未开发使用重大突发事件应急处理和风险评估功能，这与我院要求一线业务部门在办案中根据案件性质和情节分析其中的风险因素，迅速做出合理、准确的风险评级，采取有效的应急预案的要求存在差距。由于其他部门的风险评估不能通过平台自动汇总到控申部门，影响了对移送线索风险评估的及时性。为此，要抓紧在平台上开发举报线索和执法办案重大突发事件应急处理和风险评估预警功能，与相关业务部门关联，以利于整合资源，快速做出合理预判，妥善应对处置。
（四）信息共享，加强内外多方联动增进合力。
检察机关应该致力于建立举报信息共享机制，确保有信息必记录、必核实、必分类、必归口、必移送、必分析，形成“一次采集、多次使用，一方采集、多方使用”的检察举报信息资源交换共享机制，为举报信息的存储、处理、传输、交换、共享业务系统运行提供保障。检察机关还应加强与纪检监察、、工商、金融、房产管理等政府机构和公共部门间的信息沟通，紧密联动，形成反职务犯罪的合力。
虐待儿童成习惯，昔日清纯女孩竟成母老虎
2007年3月，在广东打工的强珍接到孝感艺萌聋儿康复中心负责人张霞的电话：“我当老板忙不过来，你来帮我吧!”
今年26岁的强珍，在湖北襄樊某中学读书时与张霞同桌。那时候，强珍因为家穷，吃不起食堂，常常啃干馒头，张霞总是把自己买来的饭分给她吃，两人结下了深厚的姐妹情。中学毕业后，张霞考取了襄樊市特殊教育师范学校，强珍考取了该市另一所中专学校。姐妹俩于2003年毕业后各奔前程，张霞到武汉艺萌听力康复中心当了老师，强珍远去广东某包箱厂做文秘。
性格好强活泼的张霞在事业上渐渐有了起色。2006年秋，武汉市艺萌听力康复中心要在孝感办一个教学点，因为张霞有专业知识，精明能干，中心便委派她承包孝感市艺萌聋儿康复中心，独立核算，自负盈亏。在孝感，聋哑儿童有1000多名，康复中心成立后，入园的孩子很快就多起来，张霞开始招兵买马。2007年，张霞给强珍打电话，请她来帮忙。强珍立即响应，当月辞工赶去孝感投奔张霞。
张霞安排强珍当生活老师。虽然孩子信大都又聋又哑，但乖巧可爱，天真烂漫，强珍很喜欢和孩子们在一起。她还努力学习特殊教育方面的专业知识，业务提高很快。强珍感到生活很愉快。可不久，发生了一件让她心有余悸的事情。
那天，强珍去观摩张霞给大班的孩子上课。课堂上，一个好动的孩子做起小动作。张霞冲他做手语：“坐好了，不准动!”但这个5岁的孩子过了一会儿又动起来，嘴里叽叽咕咕地发出声音。这时，让强珍惊讶的一幕出现了：张霞沉下脸，走到孩子跟前，当着全班师生的面，挥手就扇了他一巴掌!响亮刺耳的声音让强珍心里抽搐了一下。孩子的脸上马上起了几个红自的手指印，但他不敢哭，用手捂住脸默默地掉眼泪。强珍连忙过去抱着孩子的头对张霞说：“怎么能这样打孩子呢?吓唬一下就好了。这样打脸会出问题的!”“不要紧，对付他们就要狠一点。如果你不把他们整怕，他们会欺负老师的。”张霞若无其事地回答。强珍不禁愕然，心中生出一个疑问：这是我认识的那个善良姐妹吗?
强珍发现，在康复中心，张霞拥有绝对的权力和至高无上的威信。在课间或课外活动时间，只要她走过来，无论是大班还是小班的孩子，都会在第一时间敛声静气，现场顿时鸦雀无声；在教室外的走廊上遇到她，孩子会不自觉地靠墙站住，待她走过去后才敢动；无论任何时候，只要张霞出现，只要她伸出手指数“一、二、三”，再乱再闹的场面都会安静下来；当她走进教室，孩子们眼睛警惕地盯着她，没人再听老师的课，只有当她离开的时候，才能恢复正常课堂秩序。强珍有些不明白，悄悄用手语问一个大一点儿的孩子：“为什么会怕张老师?”孩子前后左右瞄了一圈，确信没有旁人，才艰难地做出“张老师打”的手势。强珍惊呆了。
强珍还失望地发现，殴打孩子对张霞来说是家常便饭。她就像一个武林高手，打起孩子来又快、又准、又狠。起初她还避着其他老师动手，后来当着其他老师的面，她也随心所欲地想打哪个孩子就打哪个孩子。最令强珍不能接受的，是张霞习惯打孩子的头。她常用的工具，是一根手指头粗的电缆绳，很硬，约一尺长，经常用它来打孩子的头、脸。孩子挨打的原因其实非常简单，比如把书撕了，上课时动了，或者没按规定吃饭等等。每当张霞挥舞着巴掌或电缆绳劈头盖脸打向孩子时，强珍觉得自己要崩溃了――昔日的好姐妹成了凶恶的母老虎，对着惊恐万分的孩子们张牙舞爪!
六楼单间成黑牢，聋哑孩子多遭殃
2007年6月的一天，一个两岁的聋哑女孩被家长送到康复中心。家长离去后，女孩哭个不停，强珍和其他老师都在旁边劝她，也不管用。这时，张霞走过来，不声不响从强珍怀里把孩子抢过来抱到六楼。六楼有个单间，是张霞休息的房间。大约五分钟后，孩子被送下来了，果然没有再哭，连抽泣都不敢了。强珍正感到奇怪，突然发现孩子不仅满脸通红，而且嘴角还流着鲜血。她大吃一惊，问张霞是怎么回事。张霞轻描淡写地说：“是她自己磕出血的。”说着，把孩子扔给老师走了。强珍看看几个老师，他们沉默不语，都用怜悯的眼神看着女孩。还有一位刚毕业不久的女老师，她抱着小女孩，眼眶也红了。强珍想找老师问个明白，可老师都避开，只有年长些的胡榕老师叹道：“唉，孩子们最怕的就是去六楼了。”强珍问他为什么，胡老师欲言又止地摇了摇头，也走开了。
此后，强珍又有好几次见到正在哭闹的孩子被张霞抱上了六楼的单间。当孩子从里面被抱出来时，无一不是脸上红肿，有明显的巴掌印，眼里汪着泪水，却不敢哭出声来。一天晚上，强珍实在忍不住，找到胡榕老师家，了解张霞在单间到底是怎样对待孩子的。胡老师是康复中心成立后的第一批老师，他对强珍说了实话：“那个房间相当于牢房里的黑屋，是张霞专门用来毒打孩子的地方。”
强珍不由得倒抽一口冷气。她忍不住去找张霞，愤怒地说：“你怎么经常打孩子呢?他们本来就很可怜了，你也下得了手。”张霞不以为然地说：“别大惊小怪了，这些聋子、哑巴可不比正常的孩子，个个性格古怪得很。我以前刚到特校当老师的时候，觉得他们好可怜，对他们很好，可是经常被他们捉弄，不知受了他们多少气。所以，我现在管教就能放开手脚了。不对他们狠一点，他们是学不会守规矩的。”她还劝强珍，以后心要狠一点，不要太慈了，不然就当不了一个好的特教老师。她还辩解道：“半军事化是特殊教育的特点之一，教育聋哑儿童就得与普通的教育方法不太一样。我这种方法，只是对其他老师管教不好学生的一种补充。”强珍反驳，两人不欢而散。
强珍思前想后，向张霞提出辞职：“我还是走吧!这样下去，我们连姐妹都做不成了。”张霞合不得她走，百般挽留她：“现在康复中心的效益越来越好，我需要一个可以信任的帮手。将来你可以做我的副手，我们都会过上好日子的。”
“可是，也不能随便打孩子们啊，这是犯法的。”强珍劝说道。当张霞保证以后转变态度、不随便打孩子后，强珍留了下来。
强珍再次与张霞吵翻是2007年10月，因为她发现打孩子的不仅是张霞，还有张霞的妈妈吴老师。那天上午8点刚过，正准备上课的年轻老师金璧柳发现班上一个叫毕成的学生没有洗脸，可能孩子正患眼疾(红眼病)，长长的眼睫毛上粘满了眼屎，睁不开眼。金老师就把毕成带到管生活的吴老师那里。按照分工，生活老师为孩子洗脸是分内之事。
可是，当金璧柳出去拿东西回到教室后，教室里所有的孩子都异口同声地冲她说着三个字：“阿姨，打!”金老师看到，毕成已经回到教室了，坐在最后一排哭泣，耳朵上别着的助听器也掉到了地上，脸上红肿一片。孩
子们说的打人阿姨，毫无疑问是指“吴阿姨”。金璧柳连忙去叫张霞进教室评理，张霞马上把她妈妈叫过来质证。吴老师进教室就发脾气：“谁看见我打毕成了?要他自己说，我是怎么打他的!”被吓坏的毕成用手指着吴说：“阿姨，打。”但吴不承认。一个叫贺子恒的小朋友站出来指着吴也说：“阿姨，打。”说完又指一下毕成。这时，站在一旁的张霞恼羞成怒，扬手给了贺子恒一记清脆的巴掌，大声吼道：“小孩子不许说谎!”贺捂着脸一边哭一边继续说：“阿姨，打!”张霞大怒，左右开弓把贺子恒打得蹲到地上。吴也冲上来打贺子恒。金老师连忙上前抢过孩子。
强珍路过目睹这一幕，冲进去用身体护住贺子恒。她再也控制不住心中的愤怒和激动，掏出手机，指着张霞高声说：“我要报警了!”张霞见状，与其母骂骂咧咧地离开了。
此后为虐待孩子的事，强珍跟张霞又吵过几次，强珍一直犹豫是否辞掉这份工作，但总合不得这些可怜的孩子。她可以一走了之，但孩子们就少了一个关心庇护他们的人，处境会更悲惨。2008年4月的一天晚上，强珍终于下决心离开，悄悄收拾了行李打算不辞而别。她去卫生间取自己晾晒的衣服时，突然感觉衣角被人拉住了。只见一个孩子正眼巴巴地望着她，一只手摸着自己的肚子，艰难地吐出一个字：“饿!”
这个孩子叫方劲，5岁，是个聋哑儿。方劲祈求的眼神让强珍心里一阵酸楚，她连忙把他带到自己的宿舍，找出一些饼干送给他。方劲拿着饼干开心地跑开了。强珍看着孩子消失的背影，双腿像灌了铅。和其他好心的老师一样，强珍经常买一些饼干什么的给孩子们吃一长期以来，中心的早餐是清水面条，晚餐是白稀饭，中餐则是两个菜，其中一个是青菜，另一个是一根骨头掺点青菜熬的骨头汤。这些青菜，还是张霞派生活老师在附近的“一宫社区”的菜场里捡的菜叶子。在康复中心六楼的储藏室，经常放着放坏了的韭菜、菠菜，散发出难闻的气味。张霞还规定每个孩子每餐只能吃两碗饭。饭碗很浅，正处于长身体阶段的孩子经常吃不饱。强珍流着泪把箱子里的衣服又拿出来，决定咬牙再做一段时间。
情法难容，举报那个昧良心的姐妹
5月31日下午课间时，强珍发现所有的孩子都穿着短袖，唯有方劲穿着长袖衬衣，而且袖口还被扣得严严实实的。她招手让方劲过来，问他热不热，又为孩子把袖口解开，将袖子挽到胳膊上。方劲表情痛苦“啊”的叫了一声。强珍惊讶地看到，孩子的右手腕上有两道非常刺眼的烫伤造成的“陷坑”，约4厘米长，两厘米宽，周围大小不一的水泡连成一片，已红肿发炎，伤口渗出的脓水和衣服粘连在一起。
强珍很快向其他老师打探到了孩子受伤的原因。5月30日下午5时15分，位于康复中心六楼的厨房内，生活老师郭春风正在做事，方劲进来找东西吃。郭春凤拿了一个大西红柿，准备洗了给他吃。正在这时，张霞经过厨房，看到方劲，大吼一声：“你又进来拿东西吃!”方劲还没意识到发生什么事，就被张霞抓住了肩膀，同时挨了一个耳光。然后，张霞左手抱起孩子，右手抓住他的右臂，往灶台上的电饭煲上摁去!
这是一个给师生们做饭、煲汤的大电饭煲，插头刚拔下来，正腾腾地冒着热气。郭春凤被这突如其来的变故吓傻了，等她反应过来冲上去阻止时，已经晚了，方劲的右手臂已经被张霞摁向电饭煲滚烫的锅口处，连着摁了好几次。孩子在惊恐中发出几声尖锐的惨叫……强珍因为下班后外出办事去了，没有看到这一幕。事后，虽然老师们对张霞的恶行愤愤不平，但只是私下里嘀咕一下，没人报警。
晚上，强珍辗转反侧，难以入眠。如果举报张霞，那么，也许她会坐牢?想到与张霞姐妹一场，最后竟亲自把张霞送进监狱，不禁神情黯然。可是，如果装聋作哑，那些可怜的孩子还有出头之日吗?她看看时间，已经是2008年6月1日凌晨2时。一个孩子们期盼的欢乐节日来临了。强珍脑中不停地闪现出康复中心那些生活不能自理、身患残疾、常被虐待的孩子们的模样，他们脸上没有欢笑、没有快乐，只有哭泣、惊恐和悲伤。他们，也是父母的心肝，也是如花的蓓蕾啊!强珍再也控制不住感情的潮水，一骨碌爬起来，坐到写字台前，扭亮台灯摊开信纸，奋笔疾书，写好了举报信。
凌晨5时，孝感市三里棚派出所值班警官李志强接待了前来报案的强珍。由于事关残疾儿童的人身权益，李志强迅速请示领导后，上午8时携同孝感市残联有关负责人，一同前往艺萌聋儿康复中心进行调查。在接受调查的时候，老师们压抑已久的愤怒终于爆发，纷纷如实讲述了自己目睹的张霞虐待孩子的行为，康复中心虐童黑幕由此被拉开。
为应付残联及警方的调查，张霞在一份材料中称：“方劲有自闭症，对疼痛没有感觉，是他自己不小心烫的，烫疼了也没有哭，所以当时老师没有发现。”对此，她要求郭春风老师签字，遭到郭老师拒绝。郭老师告诉记者：“虽然我只是做饭的生活老师，只是临时工，但也有基本做人的是非观念。这是伪证，我不能签字。”张霞还给方劲的妈妈郑女士打电话，请求和解。郑女士是四川人，在孝感富侨洗浴中心从事洗脚保健工作，独自抚养方劲，每月工资1100元，自己只留150元生活费，余下的全交给了康复中心，此前尚欠康复中心学费3000元。当她接到张霞的电话后，想到自己的处境，想到孩子以后还要在康复中心上学，就忍痛答应了张霞的和解请求。
张霞接受本刊采访时，承认烫伤方劲是“因为情绪激动而失手”。她还坦承了自己因为家庭的变故，导致性格扭曲，造成虐童事件。张霞在少年时期，家庭幸福，也养成了她大方开朗的性格。可是在她16岁那年，父母离异了，她随父亲生活。两年后，再婚的父亲给她添了一个弟弟，家庭关注的重心全部转移到弟弟身上，与继母相处不太愉快的张霞就更郁闷了，她成了家里多余的人。放暑假的时候，张霞在家里负责带弟弟。面对弱小无助的弟弟，她既心疼又愤恨，恨他夺走了属于她的被关爱。她趁大人不在家偷偷地掐弟弟，直到他尖声大哭，她才从哭声中得到一丝满足。
这种变态的像定时炸弹埋在她身上，在她接手康复中心的工作后终于爆炸了。创办中心之初，她对孩子们也曾是友善的，想把中心发展起来。但由于人手少，管理不够规范，加上有些收进来的聋哑儿童此前没接受过任何康复训练，一些孩子有偏执、脾气暴躁、打架、撒谎的坏习惯，张霞忙得焦头烂额。有一次，几个大一点儿的孩子联合起来向家长告状说吃不饱饭，家长纷纷找张霞扯皮，她被气得泪水汪汪。事后，她把那几个孩子狠狠骂了一顿，还手拿一根棍子吓唬他们，那几个孩子立刻变老实了，此后再也不敢捣蛋。张霞从此相信棍棒底下出管理――对这些聋哑儿，一定得强硬。
刚开始，张霞是学着狠一点，好管理。后来发现孩子们对自己很畏惧，孩子见到她就像见到瘟神，她从孩子畏惧的眼光中找到了威信和成就感……于是变本加厉，养成了随便出手打孩子的习惯，最终酿成大错。张霞悔恨万分地说，人性的恶是不能放纵的，一旦放纵，很快就变成连自己都吃惊的暴虐模样。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，我局切实加强组织领导，采取有效措施，积极推进政务公开工作，在加强制度建设、深化公开内容、拓展公开形式、加强监督检查等方面取得了较好成效。文中所列数据的统计期限自年1月1日起，至年12月15日止。
一、基本情况
我局切实加大公开力度，不断规范我局办事公开和政务公开，把公开透明原则贯穿于社会保障工作的全过程，政府信息公开工作取得了新的成效。年，我们主要开展了以下几个方面工作：
（一）加强领导，健全机制。我局领导高度重视政府信息公开工作，进一步细化了政府信息公开责任制，明确了分管领导、责任科室、工作人员的职责分工，确保有关工作顺利推进。在建立修订完善制度的基础上，我局重点加强了政府信息公开工作考核评价机制的建设，将政府信息公开工作的实绩，作为考核的重要内容，把政府信息公开工作的责任落到实处，有效推进了各科室的政府信息公开工作。建立健全了信息受理流程和登记、查询、备案、统计等规章制度，做到程序规范，运转有序。此外，还进一步健全了保密审查制度。按照“谁提供，谁审核，谁负责”的原则，明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，从制度上保证了公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。
（二）夯实基础，服务公众。政务信息网作为政务信息公开的窗口，发挥着非常重要的作用。为方便公众了解信息，年我们按照市政府信息公开的要求,通过本局门户网站等渠道及时相关政府信息，尤其涉及人民群众切身利益的一些信息。按照“信息不公开、公开信息不”和“先审查后公开，谁公开谁负责”的原则，除保密和敏感性信息外，最大限度地主动公开所有信息，力求实现人力资源和社会保障信息的全覆盖。
（三）加强监督，严格考核。我局把政府信息公开工作作为机关年度考核的重要内容，制定了具体考核办法，明确考核标准，定期考评检查。在加强内部监督考核的同时，我局还通过各种方式广泛征求社会各界的意见，自觉接受社会监督，不断提高工作质量和服务水平。
（四）丰富载体，扎实推进。根据要求，我局及时更新了本局政府信息公开目录、公开指南，及时将相关纸质文件报送市档案局、市图书馆及政务中心，并将文件内容通过市政府门户网站和我局门户网站。我们的网站管理人员分批参加网站建设与管理知识培训班，进一步提高了网站管理人员的素质和水平。在人力资源和社会保障网网站内容管理上确立了“三个规范”、“两个机制”，即规范内容管理、规范栏目设置、规范权限设置，建立和健全了内容更新机制和监控机制，增强了网站信息的可控性、新颖性和及时性。加强网站的硬件配备，强化网站的日常安全管理工作，定期开展信息与网络安全检查，进行数据实时备份。
二、主动公开政府信息情况
（一）政府信息公开数量。我局对门户网站信息进行了梳理和编目，年新增主动公开政府信息841条。其中，单位动态占42.8%；政策法规占38%；资料下载占3.2%；考务信息占9%；通知公告占7%。
（二）信息公开的形式。我局通过市人力资源和社会保障网、报纸、宣传栏、广播等多种途径各类人力资源和社会保障方面的信息，还在网上公布办公地址及联系电话，方便群众咨询。
三、依申请公开、不予公开及咨询政府信息情况
年，我局认真贯彻执行《保密法》，增强法制观念。正确处理信息公开与保守党和国家秘密、维护社会稳定、利于工作开展、保护个人隐私等方面的关系，凡能够公开的信息要尽量公开，凡的信息均不得随意公开，凡较为敏感的信息慎重对待。加大了主动公开力度，充分利用电子网络覆盖面广、信息传递快的特点，加强门户网站建设，开通了新闻简讯，表格下载、局长信箱、通知通告、政策法规等栏目，全年未收到政府信息公开申请。
四、存在问题
主要是落实贯彻条例、实施政务公开的认识还需进一步提高；按照“公开为原则不公开为例外”。政务公开内容的范围有待扩大，依申请公开政府信息的工作规程有待完善；与公众的互动形式还比较单一，网站设计的友好性、便捷性需要优化等。
五、政府信息公开工作努力方向
（一）进一步加强政府信息公开的宣传和业务培训，提高工作人员信息公开的意识和水平，确保政府信息公开准确、及时、规范，不断提升政府信息公开整体工作水平。
国务院总理24 日主持召开国务院常务会议，研究部署搞活流通、扩大消费和保持对外贸易稳定增长的政策措施。
明确了扩大消费需求的方向
继11月5日的国务院常务会议部署了4万亿扩大投资措施，且08年四季度1000亿元的增量投入已经全部到位之后，本次国务院常务会议的决定开启了一轮消费刺激措施的出台。“扩大消费、稳定外贸增长”，是政府全方位启动保增长的又一个新举措。
本次提出的消费刺激措施主要以扩大消费品消费和消费市场建设为导向，启动农村消费市场，促进城市消费升级。这些政策措施中，除了和农村消费部分的相关内容因一直是政策的扶持重点，市场对此有较明确的预期之外，其他各项内容均为首次提出，尚无具体化细节，因此需关注政府的投入规模和支持力度。
我们认为，政府落实相关促消费政策，最终会体现在：(1)消费税、个人所得税的调整；(2)在促进城市耐用消费品升级换代上，有关促进房地产、汽车消费的相关政策，将会是当前促消费升级的主要方面；(3)法定节假日期向更有利于促进消费的方式调整；(4)对流通企业、农产品流通(批发和农贸市场建设)的支持上升到国家级的高度，这有利于相关优势企业做大做强。
关注贸易相关政策的两个新亮点
本次会议提出的各项贸易相关政策缓解出口企业困难，我们认为，有以下两个新的关注点：
首先，稳步推进加工贸易转型升级。(1)这实际上是对07年以来较为激进的加工贸易转型升级政策的一次反向调整。当前我国进出口大幅下滑，占比达到43％的加工贸易品进出口是下滑速度最快的部分，也是影响到就业人数最多的部门，因此“稳步推进”是适应当前严峻的形势下实事求是的做法，具有十分积极的意义。(2)07年政府大幅度、大范围取消“两高一资”商品的出口退税率，并降低2000余项产品的出口退税率(主要是纺织、轻工产品)后，将被取消出口退税的产品列入加工贸易禁止类目录，将降低出口退税的产品列入加工贸易限制类目录，并实行银行保证金台账实转管理。08年下半年以来政府连续三次上调部分劳动密集型产品、机电产品等的出口退税率，11月份也暂停了加工贸易保证金台帐实转管理。相应地，将已调高出口退税率的产品从禁止和限制类目录中剔除，也是协调政策之举。
2、不要开口就来日方长，要习惯人走茶凉。
3、走到考场全崩溃，见到卷子全流泪。背的东西全不考，考的东西全不会。
4、我已经掌握种藏私房钱的方式，接下来只差钱了。
5、几个字总结我现在的状态：胖得专心致志，穷的心灵祥和！
6、在床上吃烧烤被我妈看到了，我妈说：跟你说过多少遍了！不要动不动就把床搬到院子里！
7、我忘了自己曾经多美好，不会脏话，不会笑里藏刀。
8、豆渣男绿茶婊，你俩配的可真好。
9、脱贫不像脱发那么容易，发福倒是远比发财轻松。
数据中心建设硕果累累
中金数据从公司建立之初，就定位在为全国的重点行业客户提供服务。如今，中金数据的全国数据中心布局全面覆盖北京、上海（长江三角洲经济圈）和广州（珠江三角洲经济圈）这三个中国最重要的经济中心，是目前国内领先的高等级数据中心外包服务提供商。中金数据的核心数据中心节点将组成覆盖全国的大型高等级数据中心网络集群，不仅为当地客户提供生产中心、同城备份中心和远程异地备份中心服务，还将作为网络化的存储、计算和应用运行资源，以其国际领先的可用性和功率密度等级、国内乃至亚洲最大的规模和容量，成为最先进的云计算基础设施平台之一。
中金数据的主要客户是金融行业用户，中金数据是目前中国金融后台服务领域领先的服务商，在生产中心外包、灾难恢复和业务持续管理、云计算服务领域，成功服务于中国人民银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国建设银行总行、中国农业银行总行、交通银行总行、华夏银行总行、北京农村商业银行总行、新华人寿保险、泰康保险、银行业协会、安诚保险、中国外汇交易中心、富滇银行、广州商业银行、临商银行、广发基金等金融客户。
中金数据在发展的过程中得到了政府相关主管部门的大力支持。2008年，中金数据被认定为国家信息安全专业化服务项目，并获得国家资金支持。同年，中金数据参与了国家重要信息系统灾难备份规划、标准、管理政策制定工作。2008年12月，中金数据被北京市政府认定为首批高新技术企业。2009年，中金数据参与了工业和信息化部牵头组织的信息技术服务标准工作组，是标准工作组的发起组织单位之一。2010年，中金数据成为国家指定“云计算”试点城市北京市“祥云工程”的核心企业，牵头组织“云计算”产业链项目，为北京市“十二五”期间云计算相关产业发展实现2000亿元市场规模贡献力量。2011年，中金数据成为广州“天云计划”、重庆“云端计划”、哈尔滨“云飞扬计划”等多个城市和地区的云计算发展规划中的核心企业，帮助广州、重庆、哈尔滨等城市规划云计算产业链发展，以实现“十二五”期间云计算产业发展目标。
2011年7月，北京市“祥云工程”正式在中金北京数据中心建立“中金云后台”。“中金云后台”是北京“祥云工程”规划的第一个云后台，目前可以为北京“祥云工程”提供超过2000平方米的机房面积，能够支撑近万台服务器的运行，2013年，二期工程建成投产后将提供超过1.6万 平方米 的机房面积，能够支撑10万台服务器同时运行，并支持10PB级别的数据存储。
北京数据中心
中金北京数据中心是国内首个定位于社会化专业服务的大型高等级数据中心，拥有独立的中央机房，按行业最高的可用性等级建造。
中金北京数据中心一期工程于2008年建成投产。工程设计采用了多项创新技术，获得了工业和信息化部建筑设计一等奖、住房和城乡建设部银质奖，是国内数据中心建设的一个里程碑，并成为众多用户和同业企业的参考对象。中金北京数据中心一期工程为众多高端客户提供了安全稳定的服务，充分体现了其先进的设施条件和完善的运行管理，深得客户的好评。
中金北京数据中心二期工程将于2013年建成投产。二期工程采用更加先进、高效的设计方案，供电和制冷密度将由每平方米1千瓦提高到2千瓦。同时，二期工程还将采用更加节能的水制冷系统和自然冷却方式，建成投产后将为客户提供更大规模和更为高效的数据中心基础设施服务解决方案。
烟台数据中心
中金烟台数据中心位于山东省烟台市烟台经济技术开发区，是中金数据建设的第二个数据中心。在北京一期工程成熟经验的基础上，根据最新工程技术的发展，中金数据对烟台数据中心的设计方案进行了更进一步的优化，供电和制冷密度提高了30%～60%。
华东数据中心
中金华东数据中心位于江苏省昆山市昆山花桥国际商务城，东距虹桥交通枢纽约15分钟车程，可经密集便捷的高速路网和轨道交通，快速到达上海市区及浦东、苏州和江南部、嘉兴以及浙江东北部，地理位置极为优越。中金华东数据中心紧邻苏州河畔，周边环境优雅，配套设施齐全，为客户建立生产中心和备份中心提供了保障。
如今，中金华东数据中心率先在国内高等级数据中心中采用具有最高能效比的大型水制冷系统和热能综合利用系统，具有高达每平方米2千瓦的供电与制冷能力，并支持局部热点区域的强化制冷，满足今后更高密度的IT设备部署需要。中金华东数据中心标志着中金数据系统以及我国在数据中心的设计上取得了跨越式的发展，特别是在容量指标和节能水平上均达到国际先进水平，完全能够满足国内外高端客户以及云计算的应用运行要求。
本人在县委、县政府的正确领导下，在局班子的指导下，我紧紧围绕全县“文化强县”的总体工作目标，精心组织广大干部职工全心全意努力提高群众性文体活动质量，为我县精神文明建设做了大量的工作，较好的完成了年初确定的各项任务。现就本人年度的工作述职如下，请予评议。
一、主要工作实绩：
(一)协助局长积极组织好送送文化下乡活动及开展好群众文化活动
努力搞好群众文化工作，以年初送“政策、文化、科技、卫生、健康、法律”六下乡活动为契机，在全县12个乡镇开展活动演出60余场次，组织文化馆、羊角花演员25人，观众达10万人次，演出获得了广大群众的高度赞扬；一是以认真践行社会主义核心价值观主题，以“三项活动”为核心，先后组织了 “文化三下乡”、“幸福汶川迎新春文艺晚会”、汶川县“暖冬行.爱传递”、“科技创新驱动三农发展”、汶川.理县“岷江樱桃谷、浪漫康养线”旅游推介会、“依法治县.幸福汶川”、“阿坝州羌历新年”祭祀暨文艺演出等文艺演出活动，旗帜鲜明唱响《社会主义核心价值观.二十四字歌》；同时组织开展好基层文化站的教、学、传、帮、带活动。二是组织参加四川省第七届“金秋乐”中老年群众舞蹈展演大赛，参赛舞蹈作品《莫连筛筛》在全省各市、州选送的80多个优秀舞蹈作品中脱颖而出，斩获此次比赛“创作金奖”、“表演金奖”、“最佳组织奖”等4个奖项。在农村文化建设资金中解决10万元，组织全县10个乡镇（耿达镇、银杏乡未参加）开展“美丽家园·幸福汶川” 活动，通过初赛、预赛、决赛参加节目达80余个，参赛人数达1000余人次。组织参加四川省第二届社会指导员技能与风采展示活动比赛，获得集体最佳风采奖与优秀展示奖；三是加强县校合作。参加了四川文化产业职业学院“政行校企研”合作办学理事会成立大会暨第一次理事会会议，成为四川文化产业职业学院政行校企研合作办学第一届理事会副理事长单位，为汶川县文化产业发展、培养文化产业相关专业人才提供更多的智力支持；四是加大种文化结对子工作和关爱留守儿童、关心孤寡老人活动，到全县中小学校及社区专题演出20余场次；五是利用文化馆音乐舞蹈排练室、书法美术摄影室、锅庄广场等场地全年365天免费开放，开放音乐、舞蹈、书法、摄影、美术、羌绣、羌笛、文学创作等群众喜欢的项目，受众达十余万人；更新锅庄广场LED频，全年普及藏羌锅庄15个，深受群众喜爱。六是加强业务工作提高。全年工作成效显著。文化馆、羊角花艺术团编导教师不定期编排节目，全年共编排舞蹈、歌伴舞、男女组合、快板、小品、三句半等形式节目共计20多个。其中有代表时代精神的快板《二十四字歌》，歌伴舞《爱中国》、表现藏羌民族文化的舞蹈《樱桃红了》、《莫廉筛筛》等。羊角花艺术团也通过各种活动得演出，将这些新创优秀作品展示给汶川群众及全国各地乃至国外游客；七是加强主题宣传工作，今年在全县进行了法制宣传进社区、进乡镇巡回演出活动法制宣传日专项活动；组织文化进景区巡回演出活动，组织好社区、乡镇进景区搞活动，有力推动了我县景区提升工作；组织开展文化进校园活动，在全县17所中小学开展民族文化、非遗文化宣传活动；组织群众开展民族节庆“羌年”、“藏历新年”活动，活动乡镇达10余个，参加活动的当地群众达5000余人；利用元旦、五一、端午、中秋、国庆等节日开展节庆活动，展示藏羌民风民俗，加强民族文化传承。
(二)协助局长做好规范建立健全现代公共文化服务体系，保障群众文化权益工作
一是积极探索保障标准和指标体系，加快推进公共文化服务标准化、均等化建设和体育基础设施建设，全面发挥好乡镇综合文化站、村文化活动室，切实丰富基层群众性文化活动。二是完成了汶川县艺术中心提升改造项目、图书馆村级图书配套项目。启动了图书馆的创级前期工作，文化馆在全州率先完成“二级馆”评估定级申报工作。三是坚持“送文化”与“种文化”相结合，深入开展文化艺术进校园、进社区、进机关、进乡镇等文化惠民活动，充分发挥社会文艺团体、乡村文化骨干、民间艺人的作用，全年完成各类文化活动60余场次（州上既定目标7场，“ 1238”工程项目既定目标48场）
(三)协助局长加强推动事业产业发展及文体广新项目建设
全面完成了文庙项目可研及规划编制设计，三江养生堂、漩口赵公福地、漩口群益村庄园经济小品提升，藏羌文化产业走廊丛书编写，藏羌文化产业走廊宣传片制作并上报，大型口述历史纪录片《三江养生堂》脚本编写等中心工作。
申报了农家书屋升级改造项目、汶川县非遗传习所建设项目、汶川县全民健身工程、公共文化服务设施标准化建设及提升工程、县级电影院建设项目、困难群众看电视、汶川县应急广播体系等项目，合计涉及资金1145万元。申报2015年省级文化产业发展专项资金项目1个，涉及资金350万元。申报2015年州级文化产业专项资金项目13个，涉及汶川文化旅游发展有限责任公司、绵虒镇羌峰村吉纳羌绣加工专业合作社、汶川文锦羌秀有限公司、卧龙巴郎情文化传媒有限公司等企事业单位11家，涉及资金1742万元。
(四)协助局长加强文化遗产传承和发展工作