新能源开发利用的意义精选(九篇)

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第1篇：新能源开发利用的意义范文

关键词：电力新能源 生态环境 关系研究

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）01（a）-0066-01

近年来，各行业飞速发展对于我国电力能源产业发展提出了新的要求。随着生态资源环境问题的恶化，电力新能源的研究与发展给社会经济建设和生态环境保护提供了新的方向，逐渐成为我国电力行业发展研究的重大课题。但就我国电力新能源发展的现状来看，诸多不完善因素给电力新能源的发展造成了极大的阻碍，严重影响着和谐社会的构建。本文主要研究电力新能源发展的重要性，并分析我国电力新能源重要性和现状，探讨我国电力新能源的发展战略，为我国在电力新能源开发利用方面的进一步开展提供借鉴。

1 电力新能源对生态环境的重要性

从目前的发展现状来看，我国新能源产业的发展速度是极快的，而且有着很大的发展前景，新能源产业的发展不仅仅直接拉动了相关产业的进步与发展，而且还为生态环境的改善带来了巨大的效益。因此，发展电力新能源对于保护生态环境、优化产业结构以及增加能源供应意义重大。总体上看，电力新能源对生态环境重要性主要体现在以下几个方面。

第一，解决能源危机。我国对于能源的需求量是非常大的，能源的需求量一直呈现出上升的发展趋势，能源结构也是不断的完善。电力新能源作为一种能源，在较短的时间内是很难占据我国主要的能源市场。但是电力新能源所呈现出的巨大优势与潜力，却是有目共睹的，电力新能源的利用，可以有效的缓解我国煤电紧张的状态，进一步解决由于社会经济发展而导致的能源危机。

第二，有利于节能减排。电力新能源的崛起，直接导致的结果便是石化能源利用率的降低。举例来讲，电力新能源的利用，会使得非法小煤窑的开采量极大的减少，进而对于小煤窑周围的环境起到保护作用。再举例来讲，电力新能源的利用，火力发电越来越少，使得大气污染的程度越来越低。

第三，满足生态环保。目前，对于我国生态环境污染带来影响的主要是煤炭发电以及冬季北方取暖，这是造成环境污染极为重要的因素。其中，造成大气污染最严重的要数电力生产。通过开发电力新能源不仅可以极大的满足人们的电力需求，而且还可以提高环境的质量。因此，发展电力新能源已经成为今后电力行业发展的重要趋势，是实现我国社会经济可持续发展的重要途径。

2 电力新能源发展现状探讨

电力能源是我国能源结构的重要组成部分，在我国构建社会主义和谐社会中占据着重要的位置。尤其是当前我国国民经济迅速发展的前提下，实现电力能源结构的调整，对我国能源体系进行重组，促进我国能源生态环境的保护，是今后我国新能源发展的主要目标之一。但是，就目前我国电力新能源发展现状来看，电力新能源发展过程中还是存在着很多的问题。下面，我们就我国电力新能源发展中存在的问题进行分析以及研究。

第一，我国的风电数量上看是比较多的，但是从规模上来讲，电网规模偏小，电网的顺利运行需要依靠更高电压的支持，才可以实现远距离运输。但是由于经济成本和电网技术问题，这些都给我国的电力新能源的发展造成了阻碍。

第二，尽管我国目前在风力发电方面积累了丰富的经验，而且风力发电规模也在不断的增加，但是规模的增大又使得系统调峰调频出现问题。众所周知，我国的系统调峰主要是依靠煤电，通过大力开发新能源，使得社会对电力系统的要求越来越高，给我国在系统调峰调频提出了更高的要求。

第三，太阳能发电缺乏社会支持。太阳能发电是一种新能源，作为一种新型的能源，太阳能发电还处于起步阶段，仍然还没有被广大的社会人士所认识和重视，因此太阳能发电缺乏社会支持。另外，新能源核心被国外垄断，目前我国的新能源技术从一定程度上看是国外技术的“代工”，仍然还是缺乏核心技术的支持。

3 我国电力新能源发展战略研究

针对目前我国在新能源开发以及利用方面的构思以及设想，笔者根据多年的工作实践经验，提出了几条发展我国电力新能源的战略。

第一，开发燃煤发电技术。今后我国在发展燃煤发电技术方面应该努力做到主要以高效低排为核心，严格的按照我国的新能源开发与利用的规章制度进行，同时努力学习国外先进的燃煤发电技术，在国外先进技术的基础上进行创新，进而提升本国燃煤发电技术。

第二，大力发展水电。水力发电也是我国发展新能源的重要途径，也是我国社会经济实现可持续发展的关键。但是，在实际的水电发展过程中，需要充分的考虑到水电工程建设以及水库移民、周围环境保护等多方面的因素。在对这些因素充分考虑的基础上发展水电，才可以取得良好的效果。

第三，大力发展核电。根据中国现有的核电技术，想要在此基础上进一步发展核电产业，要求必须达到规模化应用，保证核电的正常持续运行。要建立起一套完善的核电科技和产业体系，强化大量专业人才的培养，为完善科技与产业体系建设提供技术支持，从而提高我国核电开发以及利用效率。

4 结语

综上所述，就我国现状来看，能源问题越来越突出，制约着社会主义现代化建设的进行，严重影响着社会主义和谐社会的构建，迫切需要采取有效的措施，构建可持续发展的能源体系。尽管我国在开展电力新能源开发利用方面做出了重大的突破，但是在实际的电力新能源开发利用中，还是有些问题需要进一步注意。为此，我国有关部门需要进一步研究电力新能源开发利用存在的问题，创新电力新能源开发利用策略，为我们全面构建社会主义和谐社会奠定基础。

参考文献

[1] 蒋坤云.论电力新能源与生态环境的关系[J].资源节约与环保，2013（2）.

[2] 连杰，王璐.新时期我国电力新能源产业发展对策分析研究[J].经营管理者，2013（11）.

第2篇：新能源开发利用的意义范文

关键词：农村新能源；建设；节能减排；意义

新能源建设与节能减排和人们的生产生活密切相关，涵盖包括农业在内的诸多领域。众所周知，我国是农业大国，加强农村新能源建设及节能减排的研究，对优化农村能源结构，保护农村生态意义重大。

1农村新能源建设对节能减排的意义

近年来，我国经济发展迅速，由此也带来了较为严峻的环境问题，各种恶劣气候的出现，给人们敲响了警钟。对新能源的开发与利用、积极响应节能减排号召逐渐引起人们的重视。当前，我国农村城镇化进程稳步推进，对新能源的需求不断增加，因此，做好农村新能源建设不仅对改善农村能源结构具有积极的促进意义，而且能很好的促进节能减排目标的顺利实现。通过分析不难发现，农村新能源的建设对促进节能减排的意义主要体现在以下几点：

1.1促进清洁优质能源的供应

农村具有丰富的能源资源，诸如家畜家禽粪便、农作物秸秆等，具有较高的可利用价值。在农村稳步推进新能源建设，充分利用农村资源，尤其注重普及太阳能、生物能源利用知识，建设相关的能源运用设施，在减轻环境污染的同时，使村民用上清洁优质的能源。例如，部分农村利用家畜家禽粪便发酵产生沼气用于照明，取得了良好节能减排效果。

1.2可有效减少农村环境污染

部分农村不注重对新能源的利用，焚烧秸秆、人畜粪便随意堆放的情况时有发生，给农村环境带来较大污染。而注重新能源的建设与利用，尤其发酵人畜粪便，在利用产生沼气能源的同时，能够除去粪便中的有害病菌。另外，积极推广生物质炉，减少焚烧造成的能源浪费的同时，有效降低因此给农村环境带来的污染。

1.3促进农村生态的良性循环

在农村中加强新能源的建设与利用可有效促进生态环境的良性循环。例如，利用人畜粪便发酵后的沼液、沼渣不仅可以重新喂养家畜家禽，而且还能用作肥料，实现农作物种植、家畜养殖、沼气利用的良性循环，实现农村生产活动的可持续发展。

2农村新能源建设与节能减排问题分析

农村新能源建设与节能减排无论对保护农村生态环境，还是促进农业的可持续发展意义重大。然而受多种因素影响，不同地区的农村新能源建设及节能减排的实现并不均衡，主要体现在以下几点：

2.1激励机制落实困难

众所周知，农村新能源建设与节能减排工作的落实需要相关政策、激励机制支撑，为推动农村新能源发展国家出台了《可再生能源法》，并制定促进农村新能源发展的相关举措。然而受各种综合因素影响，实际落实时却存在诸多问题，如农村利用的太阳能产品并未享受到国家的优惠政策，其他新能源产品的开发更是如此。这种激励机制落实性差，无法很好的调动广大农民的积极性，一定程度上影响新能源建设工作的稳步推进。

2.2新能源开发投资少

农村新能源的开发需大量资金投入，一些新的技术开发周期较长，产品的商业化进程缓慢，长期资金的缺乏导致农村新能源开发与建设工作缓慢。另外，新能源开发完成后，还需投入大量资金用于宣传、培训等工作，见到成效的时间较为漫长，一定程度上阻碍新能源开发在农村区域的推广。

3农村新能源建设和节能减排优化对策

农村新能源建设与节能减排工作现实意义重大，利国利民，关系到农业的可持续发展及农村生态环境的保护，因此，相关部门应提高认识，充分认识到在农村实施新能源建设及节能减排工作的意义，结合辖区农村新能源利用状况，积极采取针对性措施，不断优化农村新能源建设与节能减排工作。具体可参考以下内容：

3.1认真落实相关激励机制

农村新能源建设和节能减排工作的实现需充分调动村民的积极性以及新能源产品提供商的积极性，尤其围绕国家出台的政策，结合当地农村实际，完善与落实相关激励机制。加强国家新能源利用政策的学习。国家出台的新能源利用政策，高瞻远瞩，是对能源利用的长远规划，因此，要求基层相关部门认真学习、深刻领悟政策精神，为农村新能源建设与节能减排工作更好的实施，制定相关对策，尤其在可行性上加以充分论证。分析激励机制落实中存在的问题。深入农村调查新能源建设及节能减排工作开展状况，掌握一手资料，及时召开相关部门负责人召开农村新能源建设工作会议，分析农村新能源建设存在的问题，鼓励各负责人积极发言，找到阻碍农村新能源推进工作的因素，加强对后期工作的科学部署。协调相关部门落实相关补贴政策。补贴政策关系着村民及新能源产品提供商的切身利益，因此，应与其他部门积极协调，在相关政策支持下制定完善的补贴方案，明确补贴政策实施的主要部门及相关负责人，确定补贴政策监督目标，定期召开农村新能源补贴落实总结会议，督促相关责任人认真落实补贴政策，充分调动农村新能源建设参与各方的积极性，为节能减排目标的顺利实现奠定基础。

3.2增加农村新能源的开发投入

为促进农村新能源建设及节能减排工作的顺利实施，国家应重视在新能源开发方面的资金投入，为农村新能源利用不断提供新的技术，以满足农村各种新能源利用率。增加农村新能源利用技术研发资金投入。国家相关部门在全面部署农村新能源建设与节能减排工作的同时，应付出实际行动，成立专门的农村新能源技术研发机构，拨付专门款项支持新能源开发的投入。同时，加强与发达国家的交流合作，学习发达国家在新能源利用方面的先进经验；增加农村新能源利用宣传投入。为提高农村村民利用农村新能源意识，做好新能源宣传工作并充分利用电视、广播、网络等方式进行宣传，使广大村民充分认识到新能源利用的重大意义，积极配合新能源的推广。

3.3注重农村新能源建设人才培养

毋庸置疑，农村新能源建设与节能减排工作的实施需要人才支撑，因此，相关部门应充分发挥带头作用，做好新能源建设人才培养工作，为新能源在农村中的普及提供坚实的人才支撑。成立专门的新能源建设工作小组。相关部门应以村为单位，组织村中知识文化水平较高的人员，成立新能源建设工作小组，定期下派专业技术人员为其进行新能源利用方面的培训，使其掌握新能源运用技术，以点带面，逐渐在整个村中推广新能源建设工作。同时，还可定期评选出村中新能源利用先进个人，给以相关的表彰，调动农村新能源利用工作积极性；加强新能源建设人才的引进。相关部门还应注重农村新能源建设人才的引进，通过严格的选拔、培训，使其掌握农村新能源利用的专业知识，定期下派到各村开展技术指导工作，解决农村新能源建设中出现的问题，确保农村新能源建设及节能减排工作的顺利实现。

4结论

随着人们环保意识的不断提高，农村新能源建设与节能减排受到越来越多人的关注，本文对农村新能源的建设与节能减排的意义进行探讨得出以下结论：农村新能源建设有助于节能减排目标的顺利实现，尤其可为农村提供更为清洁的新能源，减少农村环境污染、促进农村生态环境的良性循环。受多种因素影响，我国农村新能源建设与节能减排存在激励机制落实不足、新能源开发投入少等问题，要求相关部门结合农村新能源建设与节能减排工作实际，从激励机制、资金投入、人才培养方面入手，采取针对性措施，确保农村新能源建设与节能减排工作任务的高效完成。

参考文献

[1]倪慎军,张国强,王海兵,罗诗峰,于乐.农村新能源建设与节能减排[J].农业工程技术(新能源产业),2008(4):22-26.

[2]李玉贵.浅析现阶段农村新能源的建设及节能减排[J].科技与企业,2014(22):75.

第3篇：新能源开发利用的意义范文

关键词：农村；持续发展；能源资源；利用开发

要考虑为农民生产、生活提供无污染、安全的、优质的生产生活环境。还要解决对可回收资源的利用和开发。推广沼气，太阳能等可再生资源，这样能为生态环境的保护作出主要贡献，而且能改善农村的生活环境，提高农民生活质量。

1.农村生态环境现状及影响

随着政府部门对环境保护的重视，城市环境在逐步改善。但是往往忽视掉农村生态环境，改善农村生态环境成为我国经济建设中的难点问题。在农村许多地方“脏乱差”的问题严重，在农村很多地方生活垃圾、生活与畜牧污水等没有得到合理的处理，任意排放对环境造成极大的污染。农村生态环境不断被破环，导致耕地面积不断减少，耕地质量不断减退；农村生态环境的破环也导致水环境的污染严重，在我国农村供水水质的达标率只有50%，这就说明有一半的农村人口使用的是不合格的生活用水，这直接影响了我国农村居民的身体健康。普遍采用水冲的方式清理粪便，这种方式每头猪每年产生的污染水可达1万kg，这些污染水随意流入水库和湖泊中严重污染该地的水环境。另外，全国大部分地区出现雾霾天气，与农村秸秆的随意燃烧有着很大的影响，积极正确地处理这些农村污染源使它有效地转化为农村的新型能源，不仅保护了生态环境也在这不可再生能源不断减少的时代，找到一条可持续发展的道路。

2.我国农村能源的特点

2.1农村能源的总体分类与整治

农村能源的特点主要集中于分散不能综合的高度集中的利用。但是我们可以采取以下的措施进行综合整治。

（1）进行综合的道路整治，将较好的管道铺设于规划好的道路上。（2）规模畜禽沼气治理工程建设，利用家禽畜牧的排泄物加以沼气技术，采用环保的科学技术，制造可燃烧能源沼气，可供普通家庭日常使用。这样也对环境进行了加以保护。（3）秸秆气化的工程建设，农村的秸秆资源也是非常丰富的一种资源。但是每年的农忙时节农民燃烧秸秆造成大量的环境大气污染，通过回收秸秆用于燃气制造，这样不仅可以帮助农民增加收入，而且可以加强环境的保护。

2.2沼气为纽带的能源生态工程

我国是农业大国，利用世界7%的耕地，养活了世界上22%的人口。但是面对日益严峻的环境问题，我国也是面临了巨大的压力。农村环境也是其中的重点，合理的建设沼气工程是对农村资源开发，对农村环境保护有着巨大意义。沼气工程不仅只是作为燃气使用，它是一个系统综合的工程。

如上图所示，沼气作为种、养、沼三位一体的系统工程。沼气作为其中的枢纽，把系统各个部分链接起来，是种植业、养殖业和人类生活各方面的中心环节。在人畜的排泄物进入沼气池之后，发酵产生沼气，这些沼气可用于燃烧、照明和发电。沼气池最下面的残渣可以用来做农田施肥，里面的沼水可以用来喂鱼等等，这种工程可以全方面的作用于农村生活的方方面面。

2.3秸秆能源利用工程

秸秆作为农村到处可见的资源，对秸秆的利用是对环境一个极大的保护。秸秆能源利用有两个方面：秸秆气化和秸秆致密成型燃料。随着现在农村农户家禽散养的减少，农户的养殖规模减少，很多沼气池的发酵物不足，面临停用。而且现在农村秸秆随意燃烧也极大地破坏了大气环境，秸秆能源的应用与开发为农村能源开发提供了新的途径。这种技术的利用在全国的许多农村县城都取得了良好的效果，然而另一种方式，秸秆致密成型燃料也是十分可行的，它将秸秆粉碎放到成型的机器中，在机器的高压作用下压缩成型，这样出来的燃料可以直接燃烧，但是这种燃料在燃烧过程中会产生一些污染气体，不适合农村家庭使用，它可以在以燃烧作为动力的发电厂，通过发电厂的集中处理把污染气体进行过滤，做到环保节能。

2.4建设新农村

近几年先后启动了“绿色畜产品行动”和畜牧业“西进东扩”发展战略，畜禽养殖业产值每年以10%左右的速度快速增长，畜禽养殖污染排放量也逐年增加。据调查，全省畜禽养殖污水年排放量达9亿多t，在非用肥季节大量畜禽粪便污水随意堆积和排放，导致农村居住环境和生产环境污染加剧。

我们需要良好的素质教育，对一些可以规范的操作步骤一定切实普及到村民之中，慢慢地养成良好的行为习惯。要注意基础设施的建设，慢慢将排污管道，沼气的收集系统，对于电能化和太阳能方面的应用等，这些都是我们要去解决的问题。

这些措施的实行，当然是要基层的工作人员耐心地对村民进行讲解，对自己家的房间或者房舍、厕所、牲口圈等，要进行科学的、因地制宜的改造。慢慢减少煤炭的使用，尽量使用使用劳动类的燃料来替换这些污染能源，对于发电的装置，尽量利用生物能来发电，为了稳定进行一些水能方面的利用。

3.发展农村能源资源的意义

对于农村的发展问题我们应该注意的是以人为本。注意着重老百姓的切身利益，解决老百姓应该需要的生活问题，拒绝华而不实的措施和光鲜面子工程。千村万落生激情，一定注意对于村民的教育和使用方法的教会。当然尤其注意对于能源节约和利用合理性的观念深入人心。

“农村剩余劳动力的就业问题、农民收入增长问题、农村产业结构问题、农村基础设施问题等，皆有赖于农村能源经济的发展。合理的开发农村资源是农村发展农村能源建设的根本.农村能源开发和建设，应认真贯彻“开发与节约并举”和“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求实效”的发展方针，首先把节约能源放在优先地位，积极发展薪炭林，稳步发展沼气，在有条件的地方发展小水电和小煤窑，搞好风能、太阳能、地热能等能源开发利用的试点示范。

调整农村能源区域布局，建立合理的农村能源结构，探索一条具有中国特色的农村能源建设道路，应充分开发与综合利用当地的能源资源，综合开发利用新能源，节约使用商品能源，建立起相互协调的能源供应体系，增加现代化农村地区能源的有效供给。开发与利用新能源的同时要注意对优质和高能源的可再生的可持续发展的能源的高效利用。以及新能源的开发利用，尽量创造出一些新能源商品。我们务必依赖于得天独厚的农村自然条件。应用现有的东西和开发隐藏的东西，慢慢地去形成系统，慢慢的让整个地区呈现自己的特色生态。发展农村能源产业，完善应该有的设备和基础设施。

第4篇：新能源开发利用的意义范文

【关键词】新能源；产业政策；国内外研究综述

一、新能源概念与范围

20世纪70年代世界石油危机爆发，人们开始意识到能源短缺对经济发展的遏制作用，以及化石能源使用带来环境恶化的严重后果。对能源短缺和环境污染的担忧迫使人们开始关注替代能源的发展。新能源一词是1981年8月联合国在内罗毕召开的新能源和可再生能源会议上提出的，会议对新能源进行了界定，即“新的可更新的能源资源。它可以通过新技术和新材料加以开发利用，而且消耗后可得到恢复和补充，不产生或很少产生污染，对环境无多大损害，有利于生态良性循环”。

目前，新能源与可再生能源范围基本一致，较有争议的是核电和大型水电的归属问题。有些研究认为，由于水电技术已较完善，而且大型水电对生态环境影响范围广，不符合可持续发展的要求；核能中，核裂变技术已被人类大量应用，而且核废料及发电过程的环保任务艰巨，不应属于新能源。总结现有研究文献，已形成共识的新能源范围包括可再生能源（大型水电除外）和尚处于研究阶段的核聚变。

二、国外研究

国外学者对新能源领域的研究较早，目前涉及新能源产业政策的文献也较多。为体现不同发展时期产业政策的对应性，以下按新能源产业链延伸顺序进行政策综述。

（一）对新能源研发阶段政策的研究

Hillring（1998）认为生物质能开发利用的技术至关重要，而政府可以在其中发挥关键，通过支持研发、鼓励信息传播、制定有效的行政政策和经济刺激等措施，促进生物质能产业的发展。Graham等（2003）提出在可再生能源发电领域，政府应加大对技术、设备研发和信息交流等环节的财政投入和补贴。

Martine等（2006）用市场模拟的方法对欧盟的新能源技术进行了考察，认为政府投入将有助于风能与生物质能快速发展，并通过预测模型得出，政府在技术领域的投入将使每单位新能源电力（RES-E）的价格将下降1～8美分/度。Taichen Chien等（2006）利用数据包络分析法（DEA）分析了可再生能源使用对技术效率提高的作用。

他们认为，增加可再生能源的使用会增进经济体的技术效率，相反，增加常规能源的使用会降低技术效率，而提高再生能源使用比例，政府政策的促进作用至关重要。从研发阶段的文献来看，研究者普遍认为技术的突破是新能源能否得到快速发展的关键，而且，研发阶段是需要政府加大政策支持的领域。

（二）对新能源生产阶段政策的研究

Lawrence和Stanton（1995）对新能源的外部性进行研究，认为新能源的政策应以公共利益为核心，通过减免除税费征收和适当补偿使新能源的生产成本能分摊到所有能源产品中。Wiser（1998）指出由于在制定政策时没有考虑到产业具体的融资过程和产业政策的不稳定性，使可再生能源产业的融资受产业政策的影响很大，政府可以采取财政保障等措施以减小产业投资风险。

Rave（1999）认为金融机构加大对可再生能源的投资还需要一个理解的过程，建议采用多种方式进行投资。而国家对能源的需求和相关的环境政策可以引导各类投资市场的形成。Catherine等（2004）对降低可再生能源电力的生产成本进行了研究，提出通过价格竞标来争取发电合同的政策，不仅可以获得必要的投资启动资金，还能促进竞争性市场的形成，并逐步降低生产成本和电价。

Reiche和BeChberger（2004）总结了欧盟若干国家成功促进可再生能源电力开发应用的条件：对投资者的长期规划保证，对不同绿色电力技术的回报，在电力供应系统（电网延伸，良好的接入条件等）领域的巨大努力以减少当地对可再生能源电力项目的抵制等。

（三）对新能源市场化阶段政策的研究

新能源市场化阶段的政策研究涉及收益分配、产品定价、消费补贴等多方面。Cheri等（1997）对促进美国加利福尼亚州可再生能源加速发展的一个有效措施――系统效益收费（SBC）的分配途径进行了研究。Suani（1999）分析了生物质能利用中存在的障碍，认为促进生物质能发展最根本的政策是将外部性引入到市场价格的形成过程中。Soubbotina等（2000）提出丹麦风电发展速度变慢的原因之一是对于未来财政激励机制的不确定性的顾虑。Berry（2001）对实行可再生能源配额制政策的欧盟成员国经验进行总结，探讨了可再生能源配额制政策的实施模式和具体措施。

Niels和Anne（2003）认为对可再生能源项目实行经费补贴政策，如风电机安装，以实现其设备容量和总产出率的有效放大，可以减少其市场化的价格阻力。Langiness等（2003）介绍了美国各州实行可再生能源配额制政策的特点，并针对风电的可再生能源配额制政策的实现进行了评价。Morthorst等（2003）对美国可再生能源配额制政策的绿色证书制度的实施细则进行探讨。Ryan等（2006）研究了政策设计中需要考虑的若干因素，包括总体原则和各种设计选择，认为可再生能源配额标准应保持长久性和动态性，随时间逐渐增减并加强责任落实和有效监督。

（四）对新能源政策效果的研究

Daryll（2000）研究了政策的实施对生物质能产业的影响，并运用POLYSYS模型研究农业与其它因素相互作用后对生物质能产业以及当地经济的影响。Nwaobi（2004）以尼日利亚为例，建立了一个分析减排政策对经济影响的一般均衡模型。Weidou等（2004）对中国现有的能源供应和消费政策进行了反思，认为现有政策无法保持中国社会和能源经济的可持续发展，并提出了相关的政策和建议。

Lewis（2006）研究了国家和地方政策对全球风轮机制造业发展的重要作用，在回顾不同国家在国产化大型风轮机制造业发展中所走过的道路的基础上，研究了建立风电产业之后的推动机制，表明将稳定的风电市场支持政策与国家风电专项激励政策相结合，便有可能在当地建立一个具有国际竞争力的风电产业。Vera等（2007）认为要达到社会、经济、环境和能源的可持续发展，需要建立国家能源指数体系，更好地帮助统计学家、政策制定者分析3E（能源、经济和环境）的有关问题。

Pablo del Rio，Unruh G（2007）分析了西班牙风能和太阳能产业发展的优势和劣势，提出国家应该制定适当的优惠政策以鼓励可再生能源产业发展。

三、国内研究

我国学者有关新能源领域的研究较早，但“新能源”一词使用频率较少，“可再生能源”出现较多。从研究内容来看，国内对新能源产业发展政策的研究可分为两部分。

（一）介绍国外新能源产业政策

随着我国开发新能源进程的加快，有关新能源领域的政策研究开始增多，起初单纯介绍国外新能源政策的文献占很大比例。戴炳然（1981）对欧共体的新能源发展状况进行了介绍。丹东（1981）的《日本怎样寻求新能源》一文，介绍了日本政府的“阳光计划”以及“新能源综合开发机构”的情况。

曹文伯（1983）发表了国外开发利用新能源的一个途径――发展甜高粱生产，较早地介绍了国外生物质能的开发利用情况。过启渊（1985）介绍了当时美国新能源开发战略，认为两次石油危机的冲击，使全部能源消费量三分之二来自石油和天然气的美国经济受到很大影响，因而美国不但加快了国内能源资源的勘探与开发，而且开始重视新能源的开发。

周文超（1987）介绍了美国新能源工业现状及其发展趋势，在石油危机的影响下，当时新能源工业成为美国的一个新兴产业；并对加州能源委员会的成立及新能源技术进行了介绍。化石燃料所产生的二氧化碳增多引起的温室效应和酸雨，使得欧洲国家对新能源的开发日益重视。

李水清（1994）介绍了英国发展新能源和再生能源的政策与战略。张正敏等（1999）介绍了国外实施可再生能源配额制的经验及措施。吴中华（2000）介绍了日本在彻底推行节能的条件下，推广新能源的政策措施。

2000年德国通过了一项新能源法，在较短的时间内，相关政策对降低太阳能光电并网发电的成本起到明显的作用，孙颖等（2003）发表了《德国新能源经济法及其对该国电力市场改革的影响》，对德国为鼓励新能源发展而实施的新能源法进行了评价。盛立中对2005年美国总统签署的能源政策法案进行分析，此法案已成为正式法律，明确了美国能源 “节能和洁能”的主攻方向。王培（2008）介绍了美国、法国、荷兰等政府对新能源汽车进行大量的补贴政策。

（二）我国对新能源产业政策的研究

随着我国能源结构问题显现，我国针对新能源的研究开始出现，大致分为两个阶段：

1．20世纪80～90年代。20世纪末我国学者对新能源的研究成果大多限于新能源的概述层面，深入分析的文献较少。乐如良（1985）对新能源发展的必要性及新能源设备发展趋势进行了阐述。有些文献涉及对新能源领域国际合作的研究，例如，石定寰（1989）呼吁重视新能源的开发利用，并强调要加强国际合作。90年代以后，关于新能源的研究开始增多。

朱世伟（1990）的《我国新能源发展战略》在对我国发展新能源历史回顾的基础上，提出了当时我国发展新能源战略的框架。尹炼（1993）认为我国是基本以煤为单一能源结构的耗能大国，必须从战略转移的角度来看待21世纪新能源的前景和意义，并应及早做出相应的决策部署。

陈文七（1997）对我国新能源的投资市场做了分析。90年代末，可持续发展的兴起对新能源领域研究产生了积极的推动作用，将新能源与可持续发展联系在一起的文献开始出现，例如，余善庆（1999）从我国能源资源现实情况出发，认为开发新能源是实施可持续发展略的需要。对新能源地区性发展的研究也开始出现，李昌善（1986）对内蒙古生物质能的利用提出了建议。王翊等（1986）对沿海地区新能源开发进行了研究。

王忠宏（1995）分析了甘肃省南部地区无油、缺煤、少电的劣势，提出应从新能源和可再生能源资源丰富的实际出发，加大新能源开发利用。陆得彬（1996）以浙江省新能源发展为例，认为国家应该制定优惠政策促进新能源的发展。

2．21世纪以来。21世纪的十年是我国在新能源领域研究比较集中的阶段。第一，将新能源政策研究与国家发展战略紧密结合。

任德新（2001）分析了美国的新能源政策并结合我国实际提出了政策领域的建议。樊杰等（2002）对我国可再生能源激励政策特点和实现过程进行了分析。唐恒等（2003）对我国新能源领域专利技术的情况及发展对策进行了研究。2004年国务院发展研究中心“我国能源发展战略与政策研究报告”课题组了《我国能源发展战略与政策研究报告》、国家发展和改革委了《我国能源供求中长期发展趋势及可持续发展战略》。

2005年国家发展与改革委员会公布的《“十一五”能源发展思路和战略重点》中，新能源日益得到重视。2006年中国科学院能源战略研究组出版了《我国能源可持续发展战略专题研究》，报告对我国新能源的发展进行了深入分析，并提出了新能源发展战略和建议。在资源和环境制约日益增强的形势下，我国现有能源价格、投资、财政、税收和环境收费等许多政策领域需要调整或改革。许多研究机构已经开始了有关能源税的研究。

2006年财政部财政科学研究所在对我国能源税、机动车燃油税、碳税等研究的基础上，提出了构建“正向推动”和“逆向限制”结合“交叉补贴”的财税政策框架，即通过对化石能源加大税收和清洁能源给予税收优惠的方式，抑制化石能源使用和推动清洁能源发展，研究认为碳税等实施可能促进国内一些新兴产业的发展。国家税务总局政策法规司课题组也对能源税收政策进行了研究，2007年针对我国能源税收体系缺陷提出了税收政策改革的一些建议。

第二，对具体的新能源产业进行了深入研究，随着对能源与环境问题的重视，我国新能源产业蓬勃兴起。唐振华等（2005）针对我国能源供应的紧张和化石能源储量的不足的现实，提出发展新能源逐步替代化石能源的建议。牛微等（2005）分析了我国在太阳能、水能等领域发电技术现状及发展情况，苏明（2007）对发展可再生能源、核能等领域的财税政策做了深入研究。最近几年，对新能源汽车和光伏电池领域的研究开始增多。

欧阳明高（2006）认为我国的资源和能源状况适合发展新能源交通动力系统，并提出了新能源汽车的发展对策和建议。李金津（2008）认为我国已成为世界第二大能源和汽车消费国，加快发展新能源汽车对夺回市场主动权，同时对保证国家安全、降低能源风险具有特殊意义。

万钢（2008）对当前我国节能与新能源汽车发展模式进行了探讨。方海洲等（2009）认为发展新能源汽车正面临诸多困难，税收优惠政策是当前国家调节经济的一种强有力工具。我国在光伏领域发展较早，尤其2008年金融危机发生以来，相关研究明显增多。陈庆春（2009）认为太阳能在中国的高普及率和高替代潜力，尤其在经济危机发生以后，新能源战略更具现实意义。吕天文（2009）在对新能源产业的研究中，分析了光伏产业的有关支持政策。

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第5篇：新能源开发利用的意义范文

关键词：能源；水果；沼气；发电；新能源

中图分类号：U473.2+3 文献标识码：A

能源问题已经受到了全世界的普遍关注，各种由于能源短缺而造成的问题日益突出，使得人们不得不重新审视，所以新能源的开发利用，以及旧能源的的合理使用逐渐地进入到了人们视野当中。相对于传统能源，新能源普遍具有污染少、储量大的特点，它们对于解决当今世界严重的环境污染问题和资源匮乏的问题具有重要意义。同时，由于很多新能源分布均匀，对于解决由能源引发的战争也有着重要意义。而沼气发电作为一项新技术、新能源的开发也逐渐形成规模，并在国内进行了广泛的应用。

1 我国能源问题

作为世界上最大的发展中国家，目前我国能源生产量仅次于美国和俄罗斯，居世界第三位；基本能源消费占世界总消费量的10.4%，仅次于美国，居世界第二位，可见我国已经成为一个能源生产和消费大国。但在我国的能源发展过程中却存在着一个非常严重的问题，那就是人均能源资源占有量过低。

我国正处于一个经济高速发展的时期，经济的发展对能源需求不言而喻。从我国的能源结构来看，超过90%的能源供给是依靠煤炭等化石燃料。众所周知，大部分化石燃料的燃烧将产生一系列的污染物，不仅污染环境，而且在能源的消耗方面也极为可怖，久而久之，我们将会失去这些不可再生的宝贵资源，不利于资源的可持续发展。所以，加快能源研究步伐、开发新能源，对我国来说已经是一项日益严峻的课题，寻找和开发利用清洁高效可再生能源，不仅是解决未来能源问题的重要手段，更是为自己和子孙后代造福。

2 城市水果市场现状

夏天是个瓜果成熟的季节，针对人们的需求，果品市场也同样囤积了大量的新鲜水果，果味飘香。可问题也同样随之而来，在果品批发市场，由于天气炎热，水果腐烂的现象特别普遍，不少商家其直接扔在市场内，腐烂后的水果伴随着垃圾散发出阵阵酸臭气味，让人无法忍受。

其实，腐烂的水果也是一种潜在的资源，利用后的前景也极为广阔。我国人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半，能源资源相对匮乏。能源的节约利用对我国经济持续发展起着举足轻重的作用。

在水果市场中，腐烂的水果可以作为发电的原料，从水果中提取的液体可以用来产生沼气，继而用沼气发电。沼气发电是随着大型沼气池建设和沼气综合利用的不断发展而出现的一项沼气利用技术，它将厌氧发酵处理产生的沼气用于发动机上，并装有综合发电装置，以产生电能和热能。沼气发电具有创效、节能、安全和环保等特点，是一种分布广泛且价廉的分布式能源。沼气发电在发达国家已受到广泛重视和积极推广。

对于城市水果市场来说，这里有着丰富的生物质资源——腐烂的水果，如果能够因地制宜地发展小型沼气电站，则可取长补短就地供电。而且其发电量也随沼气产生量的变化灵活调整，可以使沼气得到充分利用。

可以预想，城市水果市场自行发电项目实施后，市场内普遍存在的腐烂水果的现象将不复存在，空气中也同样没有了异味，维护了市场环境，同时，变废为宝，使用腐烂水果进行沼气发电，还可以供应市场内部及周边区域用电，节约并利用新能源，意义巨大。

3 腐烂水果发电原理

腐烂水果可以用来发电，是因为其内含有大量的有机物。水果当中的有机物经过微生物厌氧菌分解发酵，大致可以分为液化、酸化、产甲烷三个阶段：

3.1 在液化阶段，厌氧菌种利用胞外酶对垃圾有机物进行酶解，使固态物变成可溶于水的物质。

3.2 在产酸阶段，则依靠产酸菌将上述可溶物生成酸性中间物。

3.3 产甲烷阶段，最后由甲烷菌利用酸性中间物、以及物料中的其他碳类化合物转化为甲烷，即我们经常所说的沼气，从而实现沼气发电。

沼气发电技术是集环保和节能于一体的能源综合利用新技术。城市水果市场中的腐烂水果经厌氧发酵处理后产生的沼气，驱动沼气发电机组发电，并可充分将发电机组的余热用于沼气生产。沼气发电技术本身提供的是清洁能源，不仅解决了沼气工程中的环境问题，同时又消耗了大量废弃物（腐烂水果），减少了温室气体的排放，而且变废为宝，产生了大量的热能和电能，符合能源再循环利用的环保理念，同时也带来巨大的经济效益，切实可行。

4 应用前景

新能源和可再生能源主要是指水能、太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能、氢能、燃料电池和生物液体燃料等可持续使用或可显著提高能源效率的能源，资源丰富，分布广泛，属于低碳或非碳能源，既不存在资源枯竭问题，又不会对环境构成严重威胁，是实现可持续发展战略的重要组成部分。新能源与可再生能源开发利用技术是高新技术在能源领域最重要的应用。

而我们提到的利用腐烂水果产生沼气进而发电的项目就属于新能源当中的生物质能。生物质能是指太阳能以化学能形式贮存在生物中的一种能量形式，在各种可再生能源中，生物质能是独特的，是一种唯一可再生的碳源。而且专家称，生物质能是仅次于煤炭，石油，天然气的第四大能源。

近年来，我国政府及有关部门对生物质能源利用极为重视，国家科技部已连续几个五年计划将生物质能技术的应用研究列为重点项目，进行了生物质能利用新技术的研究与开发，使我国的生物质转换技术得到了快速的发展，同时也使这项技术日趋成熟。

在城市水果市场，每天都有大量的果品腐败，但正是这些在市场中普遍存在的东西却贮存着大量的有机质，为生物质能的提供了广阔的来源，因此，如果我们能够充分合理的利用现有的条件，将腐败水果整合起来用于发电，那将为水果市场这一局部范围带来巨大的能源效应，将是一件非常有意义的事情！当然，这也需要我们积极争取政府在水果市场果品经营中的扶持和监管作用，加大资金投入，美化市场环境，同时也可以提高市场自身的经营和竞争能力，一举多得。

在国外，腐烂水果发电已经应用于实践当中，由印尼嘎加玛达大学与瑞典国际发展局合作研发的科研项目，他们在日惹最大的水果市场--戈玛利巴市场设立了发电厂房，以供应市场的电力需求，并取得了不错的成效。

结束语

利用城市水果市场的腐败果品发电是一项节能环保的工程，但基于腐烂水果发电的开发与利用一次性投入较大，社会和环境效益显著，直接经济效益较低，所以现在还不具备与常规能源竞争的能力，因此工程应由政府、地方和企业共同出资建立。我国虽然在有关法律和政策中规定了支持开发新能源和可再生能源的原则内容，但由于其实际操作性差、执行能力不足等因素的存在，城市水果市场利用腐败果品发电工程的投入和发展能否长期坚持，还是一个有待解决的实际问题。

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第6篇：新能源开发利用的意义范文

【关键词】：新时期；电力新能源；利用

1、新时期电力新能源利用的必要性

电力资源在社会生产和人民生活中发挥的巨大作用是毋庸置疑的。从电力的主要来源看，我国当前的电力主要来源于煤炭以及石油和天然气。然而我们都知道，不管是煤炭，还是石油天然气，都是属于不可再生能源的范畴，随着人类使用量的增多，这类能源的储存量只会变得越来越少。相关统计显示，如果按照当前对能源的使用量来计算，煤炭的产量岌岌可危，只能再供给二十年，而石油只够开采三十年，相对储量丰富的天然气也只够开采六十年使用。基于能源枯竭这种严峻的现实状况，实现能源的可持续发展变得尤为重要。这就要求人类要更多的关注那些可再生能源，从另外的角度来讲，不可再生能源，煤炭的大量使用带来了严重的环境污染问题，从环保的角度来讲，可再生能源的清洁性应该被更多的重视，因此，新时期电力能源采用新能源是一个不可逆的趋势。

2、新时期电力新能源利用面临的挑战

2.1调峰、调频问题

当前利用新能源进行发电的技术并不十分成熟，因此会给电网带来一定的随机波动性，而电力系统的发电运行需要保持平衡的状态，这样一来就很有必要利用其它的电源形式来进行补充，以弥补新能源发电带来的负面影响。当前最优的互补组合便是水电和火电。不得不承认，当前火电仍然是总装机容量中占据主导地位的发电形式，从这里也可以看出，要利用新能源进行发电，在当前的技术条件下，一定要更加依赖火电的快速深度调峰。

2.2新能源电力消纳问题

新能源发电还存在一定的电力消纳问题，这是源于新能源的分散性。以风力发电为例：我国的西北地区是风能资源最为丰富的地区，然而该地区的经济较为落后，风能发电的发电量就不可能被这些地区全部消纳掉，剩余的电量只有借助于西电东送，把西北过剩的发电量输送到东部地区进行消纳。由此可见，未来我国电网的发展一定是大电网与分布式小规模电网协调发展的时代。

2.3继电保护遇到的挑战

利用新能源发电还会遇到一个大的挑战，那便是继电保护问题。我们知道，异步发电机无法做到如同同步发电机那样即使在发生短路故障时依然可以提供可持续、稳定的电流。这也是新能源发电中继电保护设计中的一大难点。如何使得继电保护装置依据不持续的短路电流来判定故障的发生，从而能够将故障进行准确并且快速的切除，保障电网运行的安全可靠性。

3、我国新能源的开发和利用

3.1风能能源的开发利用

风能能源也是我国着重发展的一项能源，风电转换对我们来说也是做一种重要的意义。我国风电建设规划在风力资源较为丰富的地区可以运用之前使用过的海上石油天然气的成功开发方法，运用这种方法来达到风电转换，来推动我国风力发展设备的制造业来形成更大的规模。大中型风力发电产业已经成为我国甚至世界风能能源利用的主要生产模式。

3.2太阳能光伏发电

目前人类能够利用的最为成熟的技术新能源技术莫过于太阳能，根据特性和原理的标准，又可将太阳能分为太阳能光伏和热力太阳能两类，这两类太阳能的适用领域也是不同的。太阳能光伏技术是目前利用较为广泛的新能源形式，这种技术主要利用了存储在组件中的太阳能电池板而产生一定能量的技术，使用高纯度硅作为主要材料，这种材料的最大优势就是能够迅速将太阳能进行电能的直接转化。当前太阳能光伏的主要应用要与建筑设计相结合，尤其是在一些偏远山区，这些远离公共大电网的偏远山区应用了太阳能光伏技术，就可以直接将丰富的太阳能资源转化为电能来使用。

3.3地热能源、海洋能源的开发利用

地热能源主要是地热发电，对于中温和低温的地热，可以将地热发电再进一步的开发和利用。海洋能源的开发由于密度低。转换的设备较大。而且技术难度较高，所以投入也比较大。相对来说与太阳能、风能和其他的能源开发来说较为复杂，但是海洋也可以发电，还可以进行海水养殖业、灌溉、交通、旅游等等。

3.4核能发电

我国核电工程开展较早，可是核电具有一定文献性，切尔诺贝利核电站的爆破的危害记忆犹新，可是核能是人类动力开展的主要趋势，所以我国开展核能时，一直都从核能的安全性动身，对核电站的选址慎之又慎，经过长期的经历积累，我国的核电技术较为老练，可以防止核事故，因而仅在2015年就通过了8处核电站的建造作业，我国核电数量（包括在建）到达49处，核电的迅速开展不仅是我国动力的需要，也显示了我国在核电技术上熟练的科技。另一方面我国长在使用核聚变技术，掀起新的技术革命，假如试验效果，那么时间将在具有动力危机，为了这一方针，我国科学家尽力科研，并在这一范围取得世界最领先的位置，期间技术不断的打破，从某院合肥物质研究院得悉，该院等离子体所承当的大科学工程“人工太阳”试验设备（EAST）又获严重试验效果，其辅佐加热工程的中性束写入体系（NBI）在综合测试平台上成功完成100秒长脉冲氢中性束引出，初步验证了体系的长脉冲运转能力。

3.5生物质能发电

生物质能发电，很多人忽略它的重要作用，有专家计算我国全国的生物质能发电水平能够与三峡工程相比较，生物质能是运用运用生活废物和垃圾。运用微生物的作用发生沼气，运用沼气发电，沼气不仅能作为发电材料，同时也能够作为生活燃气，直接用于煮饭，或许将其加工为电力运用的动力。生物质能开展仅在初级阶段作用就现已非常明显，所以在未来的动力开展这是一项能够要点开展的项目之一。

结语

总而言之， 随着科学技术水平的高速发展， 合理开发和利用新能源， 提高能源的利用率， 成为解决能源问题， 推动我国经济可持续发展的有效途径， 因此， 广泛利用新能源发电技术， 提高能源的利用率， 减少能源污染， 保护自然环境， 以促进人与自然的和谐发展。

【参考文献】：

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第7篇：新能源开发利用的意义范文

1.生物燃料的概念

生物燃料是指通过生物资源生产的燃料乙醇和生物柴油，用于替代由石油制取的汽油和柴油，是可再生能源开发利用的重要方向。受世界石油资源、价格、环保和全球气候变化的影响，20世纪70年代以来，许多国家日益重视生物燃料的发展，并取得了显著的成效。中国的生物燃料发展也取得了很大的成绩，特别是以粮食为原料的燃料乙醇生产，已初具规模。

2.生物燃料的发展现状

尽管如此，我国的生物燃料产业仍处于初级发展阶段，还有很长的路要走。而美国、巴西等国的生物燃料产业发展已经相对成熟，在美国，用生物燃料如生物柴油、乙醇和生物丁醇替代部分石油基汽油或柴油已成为较普遍的现象。美国提出的目标是到2025年通过大量使用生物燃料，替代从中东进口石油的75%以上。

巴西是世界领先的生物燃料生产国，其50%的甘蔗作物用于生产该国非柴油运输燃料的40%以上。在美国，谷类作物的15%用于生产非柴油运输燃料的约2%，乙醇生产以更快的速度在增长。据估算，巴西和美国生产的乙醇成本低于汽油。2007~2011年间巴西石油公司在可再生燃料方面投资将超过3亿美元。

生物燃料是清洁能源，发展生物燃料对促进经济可持续发展、推进能源替代、控制城市大气污染具有重要的战略意义。对许多石油公司而言，墨西哥湾漏油事故对环境造成的负面影响进一步促使他们将目光投向生物燃料。

可以看出，世界各国对于生物燃料的重视程度越来越高。但由于世界粮食危机日益严重，因此，生物燃料长期的发展潜力在于使用非食用原料，包括农业、城市和林业废弃物以及高速增长的富含纤维素的能源作物，如换季的牧草等，以此缓解生物燃料与粮食的竞争。

3.生物燃料的发展前景

进入21世纪后，随着全球环境问题的日益突出和石油价格的持续上涨以及其他一些因素的影响，生物燃料得到了进一步的重视，成为了可再生能源开发利用的重要方向。它不是一个新鲜事物，早在上世纪70年代，一些国家就已经开始尝试利用生物燃料，以减少对石油的依赖。国外在生物燃料的开发和应用上起步较早，目前已实现规模化生产和应用。

我国从上世纪末开始发展自己的生物燃料技术，主要是利用相对过剩的粮食，开发应用生物燃料乙醇。经过5年的试点和推广使用，我国生物乙醇汽油在生产、混配、储运及销售等方面已拥有较成熟的技术。我国生物燃料发展潜力巨大，前景广阔。尽管如此，由于我国生物燃料仍处于起步阶段，未来发展受到众多因素的制约。首先是原料的问题。我国以陈化粮为原料开展生物乙醇汽油的试点，然而我国陈化粮数量有限，不具备再扩大规模生产的条件，而利用新粮则成本过高。燃料乙醇的新原料包括甜高粱、木薯、甘蔗及生产生物柴油的原料如麻风树、黄连木等油料植物，这些原料能否落实成为制约生物燃料规模化发展的重要因素；其次是技术问题。据发改委的报告称，有些技术虽较为成熟，但发展潜力有限。而另一些技术尚处于技术试验或研究阶段，距离工业化生产还有较大差距。因此，生物燃料技术产业化基础薄弱也制约着生物燃料规模化发展；此外，产品价格和国家政策等问题也是影响发展的重要因素。总的来说，我国生物燃料的发展虽然受到一些因素的制约，但未来前景广阔，我国生物燃料技术将会得到较快发展。

第8篇：新能源开发利用的意义范文

关键词：太阳能；产业发展；宁夏

当前，全球性的能源短缺、环境污染和气候变暖等问题日益严峻，在此形势下，太阳能作为一种取之不尽、用之不竭的可再生新能源，开发与利用越来越引起人们的重视[1]。宁夏具有丰富的太阳能资源和较好的太阳能产业发展基础，加快太阳能开发利用及产业发展，对于调整能源产业结构，转变经济发展方式，实现跨越式发展具有重要意义。

一、宁夏加快发展太阳能产业的必要性与可能性

1.是实现宁夏可持续发展的现实需要

据权威部门预测，到本世纪后期，太阳能发电将占世界总发电量的60%以上[2]。从2001年开始，宁夏由电力输出省区变为电力输入省区，到2003年，成为了因电力供应紧张而采取拉闸限电的省区之一。虽然到2006年宁夏通过电网改造和加大电力开发投入已基本解决了电力供应紧张问题，但随着宁夏经济社会的快速发展，能源需求压力将不断增大。为此，除大力提高非可再生能源效率外，加快开发利用太阳能等可再生能源是重要的战略选择。太阳能产业是高新技术和新兴产业，发展太阳能产业必将成为宁夏产业升级的重要方向选择，将能有效拉动宁夏装备制造等相关产业的发展，对宁夏调整产业结构，促进经济发展方式转变，培育新的经济增长点，推进经济社会可持续发展都具有重大的意义。

2.宁夏发展太阳能产业具有一定的资源优势和产业基础

宁夏太阳能资源丰富，大部分地区属于太阳辐射一类区。在全国31个省会城市太阳能可利用状况综合排序中，银川市排序占第三位，仅次于拉萨和呼和浩特，区内其他城市也都具有一定的太阳能开发利用条件。宁夏太阳能应用始于20世纪70年代末期，目前已基本形成了原材料生产—太阳能产品研发和生产—工程设计、施工与应用的较为完整的太阳能产业链，约有太阳能产品生产企业30多家，其中部分企业在某些关键技术领域已达到国内领先水平，有50多家产品营销企业，近3000名较为稳定的从业人员，为宁夏太阳能产业的发展壮大奠定了良好的基础[3]。

3.有效的促进政策为宁夏太阳能产业发展营造了良好的环境

2007年国家的《可再生能源中长期发展规划》提出要力争到2010年使中国可再生能源消费量占到能源消费总量的10％，到2020年新增太阳能发电约173万千瓦，建成太阳能热水器面积3亿平方米。国家《节能减排综合工作方案》的目标任务和总体要求也为增加太阳能资源开发利用市场份额提供了可能性。近期，总理主持国务院常务会议对节能减排工作进行了专门部署，明确提出要把节能减排提到国家科学发展的战略高度予以重视，而开发利用太阳能、风能、水能等新能源是节能减排中的重要内容。以上这些政策的颁布和实施为宁夏加快太阳能产业发展营造了良好的外部环境。

二、影响宁夏太阳能产业发展的主要问题

目前，宁夏太阳能生产企业不足50家，数量不到全区工业企业的6%，产值更是不到1%。虽已基本形成从“原材料生产组件开发生产、太阳能产品研发和生产工程设计、施工与应用”较为完整的产业链，但产业链的各个环节还非常薄弱，产业发展中存在的问题还较多，主要体现在以下几个方面：

1.产业发展规划的战略性和前瞻性不够

从全区产业结构整体布局来看，太阳能产业还没有成为重点发展产业。受经济发展水平和消费水平的影响，太阳能市场的需求大多停留在太阳能光热产品，如太阳能热水器、被动式太阳房、太阳灶等低端产品领域。

2.相关激励政策的制定明显滞后

与国内其他省区相比，宁夏支持太阳能产业发展的政策体系还不够完整，政府决策尚停留在宏观层面上，缺乏统一、具体的战略目标和指导方针，相关政策之间缺乏协调且稳定性和可操作性差，没有形成支持可再生能源持续发展的长效机制。激励太阳能产业发展的经济政策明显滞后，特别是缺乏完善的对投资者、用户及相关产品的补贴政策，缺乏系统的税收优惠或强制性税收政策，缺乏优惠的价格政策，缺乏低息（贴息）贷款政策等，且已有经济政策激励力度弱。

3.宏观管理和投入保障水平低

一是没有权威统一的组织管理机构。多年来，宁夏太阳能等新能源与可再生能源的管理工作分散在多个部门，职能交叉、资金分散、重复建设。二是市场监管不力，标准不完善，行业门槛低，致使市场产品和服务良莠不齐，不仅阻碍了行业发展，也使消费者利益受到损害。三是对太阳能等新能源与可再生能源的开发利用投入太少。太阳能等新能源与可再生能源建设项目目前还没有规范地纳入各级政府财政预算和计划。四是缺乏项目支持。国家财政部、发改委都有扶持太阳能开发的相应项目和资金，但宁夏企业至今未能争取到一次机会。

4.自主创新能力差，研发人才极其匮乏

宁夏太阳能企业的研发能力普遍较弱，多数企业重引进、轻消化吸收再创新，没有形成产学研一体化的自主创新体系。太阳能光电、光热产业核心技术领域的研发人才屈指可数，在该领域全区还没有形成一支高素质、国际化的研发团队。随着太阳能开发利用产业的快速发展，太阳能企业缺少自主创新带头人的矛盾日益突出。几家重点原材料生产企业的主要技术人员都是从外省高薪挖来的，这些人才带来的仅仅是经验，其满足程度和稳定性令人担忧。

三、加快宁夏太阳能产业发展的对策建议

1.加强领导，建立统一高效的组织管理机构

设立宁夏可再生能源开发利用办公室，统筹发改委、经委、科技厅、建设厅、农牧厅、环保局等部门的相关职能，建立支持可再生能源发展的长效机制，全面强化政府对太阳能等可再生能源产业发展的宏观管理和应用推广力度。

2.尽快建立完善的太阳能产业政策支持体系

（1）抓紧制定科学的太阳能产业发展规划。邀请国内外知名专家，汇集区内精英，共商宁夏太阳能发展大计，谋划符合区情的太阳能开发利用战略目标和指导方针，研究制定宁夏太阳能开发利用总体战略布局及中、长期发展规划，提出战略措施，部署战略任务[5]。

（2）抓紧制定加快太阳能产业发展的财税激励政策。要从财政补贴、税收优惠和低息贷款等方面，建立系统、完善、可操作性强的财税激励政策，要明确享受国家优惠政策的对象应具备的条件及享受优惠条件后应达到的经济目标和技术目标等。借鉴外省区的做法，对新建体育馆、医院、学校、机关办公楼等政府资金投资的建筑项目，采取强制推行太阳能技术的政策。对酒店、商业大厦等商业性建筑，则给予税收、贷款等激励政策，提高其自觉应用太阳能技术的积极性。

3.全力组织实施一批太阳能开发利用的示范工程

（1）在城市亮化工程中，组织实施光伏路灯照明、光伏交通灯指示及光伏景观灯示范项目。

（2）选择部分使用财政资金新建的大型公用公益性建筑作为使用太阳能光伏系统的示范工程。

（3）支持一些用电量较大、经济实力较强的企业作为应用示范点，建设20千瓦～100千瓦光伏发电系统，作为企业办公等用电的补充电源。

（4）配合新农村建设，积极推广应用太阳能热水器、太阳能温室、太阳能暖房、太阳能灶、太阳能杀虫灯、太阳能草坪灯等，建设太阳能利用示范村、示范乡（镇）和示范县（市）。

4.加强宁夏太阳能开发利用关键技术的研究与引进

（1）选择具备一定研发能力和经济实力的企业，邀请国内外有关知名专家或企业参与，组建竞争、流动、开放的以太阳能为主的宁夏新能源研究所，有关方面在资金、项目、政策方面给予一定的倾斜，使其尽快发展壮大。

（2）推动建立以企业为主体的技术创新体系，支持3～5家重点企业筹建宁夏自治区级太阳能技术创新工程中心，有效提升太阳能开发利用企业自主创新能力。

（3）支持大专院校、科研单位进行光热、光伏技术基础研究工作，在宁夏科技攻关和自然科学基金中设立专项基金予以支持。鼓励企业与大专院校、科研单位实行产学研联合，开发具有自主产权的新技术、新产品，加快科研成果的转化及产业化。

（4）尽早建立宁夏太阳能开发项目库。选择符合宁夏发展的太阳能技术，组织项目计划，做好项目储备和申报工作，积极争取国家项目支持。

5.建立完善的太阳能产业发展市场体系

（1）建设以园区为载体的专业化太阳能生产基地。结合宁夏太阳能产业发展重点，依托骨干企业，优化产业布局，以工业园区为载体建设专业化的生产基地，推动产业集聚式发展，扩大规模效应。

（2）尽快规划在银川市或石嘴山市建设西北地区或国内最大的太阳能产品专营市场。选择大企业、名品牌建立大型太阳能产品专营市场，将会大大提升宁夏太阳能产业发展的影响力和带动力。

（3）尽快成立宁夏太阳能行业协会。由宁夏工商联牵头，发改委、经贸委、科技厅、建设厅、农牧厅等部门支持，通过联合宁夏太阳能企业、外地太阳能厂商和有关单位成立宁夏太阳能行业协会，引导企业建立产业联盟，负责企业与有关部门的联系，参与制定地方行业标准并对行业资质进行审核。

（4）尽快成立宁夏太阳能产品检测中心。加快太阳能产品质量标准的制定，严格太阳产品检测，保障用户利益，促使太阳能利用健康发展，杜绝“三无”产品进入市场。

6.重视人才培养，为太阳能产业发展提供人才支持

支持宁夏大学、北方民族大学等高等院校与区内相关研究机构、企业联合办学，开设相关课程，培养太阳能开发利用人才。支持太阳能开发利用企业通过委培、定向等方式与院校联合培养急需的专业技术人才。

参考文献：

[1]桑建人.宁夏太阳能资源开发利用探析[J].宁夏工程技术，2006，（1）:87-89.

[2]朱浩珉，石慧.太阳能光伏发电将成世界能源供应主体[EB/OL]./GB/71902/6987587.html.

[3]牛国元，等.宁夏太阳能开发利用及产业化发展方向研究[R].宁夏2007年软科学研究项目，2008，6:57.

第9篇：新能源开发利用的意义范文

关键词：可再生能源；政策激励；天津港可再生能源发展

中图分类号：TE0

文献标识码：A文章编号：1674-9944（2016）22-0086-04

1引言

随着我国经济快速发展，对能源的需求持续加快，由于环境压力的约束和常规能源的有限性，大力发展新能源与可再生能源技术是必然选择。可再生能源在很多方面都发挥了不容小觑的作用，例如调整能源结构、降低环境污染、加快可持续发展等。就目前情况来看，可再生能源纵然有很大的发展潜力，但其属于新兴产业，成本高、资金不足等是其与传统能源相比明显的缺陷，急需相应政策的出台来进行支持与指导。因此，应该怎样制定可再生能源的相关政策，促进其利用开发是中国现在最为紧迫的议题之一。天津港是我国北方最大的对外贸易港，蕴藏着丰富的可再生能源，包括太阳能、风能、海洋能、浅层地热能等可再生能源，@为港内可再生能源的开发利用提供了基本条件。笔者分析了我国可再生能源的相关政策，以期对天津港开发利用可再生能源的参考作用。

2我国可再生能源及相关政策现状

2.1风电

2011年我国风力发电总装机容量62.36GW，保持全球风电装机容量第一的地位。但是，风电发展的重大难题是“弃风”问题，2011年风电“弃风”超过100亿kW・h。不同于常规电源，风电的出力特性特殊：具有随机性、波动性的特点，导致风功率预测精度较低；风力发电形成一定规模后，如果系统备用水平不够的话，调度运行过程中做到不弃风很难。

在相关政策里面提到，当地的省级电网结算光伏发电、陆上风电的上网电价在当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝、除尘）以内的部分；如若超出，则将由国家可再生能源发展基金对超过的部分给予补贴。在明确陆上风电、光伏发电等新能源项目上网电价等方面，政府大力提倡各地通过招标等竞争方式，但通过此种方式形成的上网电价有明确规定，即不能超过国家规定的同类陆上风电、光伏发电项目当地上网标杆电价水平[1]。

2.2光伏

光伏产业也是新兴产业，“十二五”时期我国新增太阳能光伏电站装机容量约1000万kW，太阳能光热电站装机容量100万kW，分布式光伏发电系统约1000万kW。这几年在全国各个地区的招商中，光伏产业很受人们看好，其中关键原因就在于光伏产业资金投入大、使用人力多，既能创造GDP，又能带动就业，而且比较重要的一点是其与清洁能源、高新技术等概念紧密相关，符合经济发展方式转型的相应政策要求。

价格政策方面，实行光伏发电、陆上风电上网标杆电价随发展规模的扩大逐步下降的方式。分布式光伏发电项目建设在建筑物屋顶等设施场地所时，项目备案模式选取可以选择“自发自用、余电上网”或“全额上网”。同时，如若项目享受太阳能光电建筑应用财政补助资金或者金太阳示范工程补助资金，则不在分布式光伏发电的补贴范围中；同样不属于分布式光伏发电补贴范围的还有光伏电站执行价格主管部门规定的光伏发电上网电价[2]。

2.3地热能

我国对当地资源地热能开发利用的时间、规模和分布容易控制。在环境影响上，地热能的危害程度小，因此不论是用于发电还是直接热利用，其作为替代能源都能大幅度减轻对环境的不利影响。我国开发地热能时间较早，从20世纪70年代初开始，目前直接热利用的设备热功率2443MW，排名世界各国之首。

根据可再生能源的相关政策，地热能供热制冷、地热能资源评估与勘查、发电和综合利用等示范项目受到中央财政的主要扶持。为了满足可再生能源电价附加政策的要求，电价补贴政策将应用在地热发电商业化运行项目。为了严格按照国家关于可再生能源电力保障性收购的要求，电网企业需履行全额保障性收购地热发电量义务。各级地方政府和相关企业要重视地热能的发展，严格落实《可再生能源法》，积极推进地热能的开发利用工作，促进地热能产业健康可持续发展[3，4]。

2.4海洋能

海洋可再生能源产业是一项战略性新兴能源产业，根据海洋能自身特点，其涵盖波浪能、潮汐能、潮流能、温差能、盐差能、海上风能等海洋能资源。目前总体上我国海洋能产业处于发展初期，但其在能源产业发展中将发挥越来越重要的作用。除将市场机制引入海洋风能开发中之外，国家和地方仍需对其他海洋能开发技术研究进行财政资助[9]。

港口和临近港口的产业用海区，指的是港口建设和临近港口产业拓展所需的海域。港口和临港产业用海必须符合国家区域发展战略要求，合理布局，加快临港产业聚集发展。限制建设规模，防止低水平重复建设和产业结构趋同化。禁止占用和影响周边海域旅游景区、自然保护区、河口行洪区和防洪保留区等[5]。

3我国可再生能源发展中主要存在的问题

我国可再生能源在产业化和规模化发展上存在很多问题，归纳主要有以下6点。

3.1市场不成熟，保障能力不足

很长时间以来，我国可再生能源产业发展方向不明确，采用以往的旧方式进行管理，缺少和市场完善结合的创新体制，没有形成支持可再生能源产业健康发展的市场机制。

3.2措施不配套，政策体系不够完善

从总体上，虽然《可再生能源法》修订之后为可再生能源的应用发展奠定政策基础，营造发展环境，但是体系还不够完整，经济激励不强，缺乏相关的配套实施细则、财政支持和补贴优惠等完善的政策法规和技术规范体系[7]。

3.3战略地位需巩固，规划的衔接性和科学性不足

虽然我国政府将可再生能源的开发利用提高到国家能源战略的重要组成部分，表明其十分看重，但可再生能源发展的战略地位在全社会仍需要巩固与提升，同时也需要加强规划的衔接性和科学性。

3.4研发投入资金不足，技术创新较弱

目前，企业自身进行可再生能源行业的科学技术开发与创新，缺陷是资金投入不足且使用分散，缺少科研人才和核心技术，很难在更大范围和更深层次上快速突破。

3.5产业体系薄弱，配套能力不强

关键的设备工艺和原材料不得不依赖进口，标准体系不健全，一些可再生能源相关技术不先进，产品竞争力不足，产品检测和认证体系不完善，管理服务落后。

3.6资源评估不深入，限制产业化发展

目前，我国可再生能源资源评价数据不完善导致无法高效率、规模化地对其开发利用[6]。

总而言之，我国可再生能源产业发展所面临的主要问题是成本较高、市场竞争力弱。解决问题的关键在于要大力推进可再生能源的产业化、规模化[8]。

4促进我国可再生能源发展的政策建议

4.1制定系统、科学的可再生能源发展战略和规划

从国外经验来看，欧美等国家都高度重视可再生能源的发展规划，建立了较为完善的短期和长期相结合的发展战略规划，制定了可再生能源发展的详细目标和实施步骤。我国在国家总体规划中缺乏有关各种可再生能源开发利用的，使得涉海能源的各级各规划的关系难以有效协调。因此，我国应该制定海洋能中长期发展战略目标，严格规划、有效地引导海洋能产业的发展，科学统筹、合理布局，以保证其长远健康有序发展[9]。

4.2进一步完善相关的法律法规，提高其可操作性

提高可再生能源在整个能源利用结构中的比例是实现可再生能源产业化发展的关键，我国现有的可再生能源法律法规都是一些尝试性规定，难以对可再生能源开发利用的活动进行有效规范。需要修改和完善现有的法律法规，增加细则支持，增强可操作性，确立可再生能源发展的法律地位，改变我国以往的可再生能源政策缺少法律等更高层次行政管理的局面，为可再生能源的开发利用提供坚实的法律基础和保障。

4.3加大激励力度，通过经济激励政策为其发展提供支持

政府应该从电价优惠、补贴优惠、税收优惠、信贷扶持等多个角度，支持该产业的发展。大力发展可再生能源需要从有效供给和突破需求约束两方面入手，结合国外的实践经验和我国的发展现状，实行配额制和税收改革，以可再生能源的有效供给和市场吸收，为我国可再生能源产业健康发展提供基础性保障[10]。

4.4拓宽融资渠道，政府继续给予政策支持、资金扶持

直到现在，我国可再生能源建设项目还没有十分规范地纳入各级财政计划性预算，这是阻碍其发展的关键，开发和研究资金不足，导致产业化、商品化程度很低，发展缓慢。对此，各级政府和有关部门要切实加强对可再生能源的规划，积极地、因地制宜地制定好可再生能源发展目标，提高对可再生能源的认识，把它的发展规划纳入国民经济发展总体规划之中，列入国家的各级财政预算中去。在投资方面，鼓励外商直接投资，积极拓宽可再生能源的融资渠道；地方政府和企业也要积极筹措资金，支持可再生能源发展。

4.5推动科技进步，提高装备水平

建立以企业为主体的技术创新体系，以可再生能源发展为重点加快科技研发。鼓励企业与科研单位、大学院校建立产研联合，开发具有自主知识产权的可再生能源新技术和相关新产品，加快科研成果的产业化转化。努力提高产品质量和科技含量，同时通过宏观调控和市场引导，提高设备制造的能力和技术装备的国产化水平。

4.6支持国产化工作，组织实施示范工程，加快产业化进程

政府积极组织实施并引领企业参与建设示范工程，推进技术制造的开发，扩大应用领域。风电等设备国产化示范工程要坚持继续实施，政府支持设备制造企业开发生产具有自主知识产权的风力发电等设备和零部件。为使风电场等初始投资下降较大幅度，大力促进国产化示范工程设备造价降低。同时组织实施热电联产技术商业化示范工程和生物质发电上网商业化示范工程。

5天津港可再生能源利用的政策参考

作为天津滨海新区的一个重要功能区，天津港战略地位的日益加强。在这个过程中，能源消耗和能量供给逐渐成为一个困扰天津港持续发展的一个紧迫问题，这就要求天津港在产业多元化的过程中逐步完成能源领域的转型。作为沿海地区，天津港蕴藏着丰富的可再生能源，包括风能、太阳能、浅层地热、海洋能等可再生清洁能源，这为港内可再生能源的开发利用提供了基本条件。随着开发的深入和加强，新能源产业发展机遇良好。新能源制约于发展环境和发展条件，在资源、成本、核心技术等方面存在着较大挑战。因此为推进港区新能源的快速发展，需要有良好的政策条件作为基础，为港区能源转型提供保障措施[11]。

5.1发展光伏、风电与地热，制定《天津港太阳能（风能）发展规划》

为落实国务院办公厅《能源发展战略行动计划（2014-2020）》目标要求，指导新能源合理投资，促进陆上风电、光伏发电等新能源产业健康有序发展，平衡发展各地新能源，提高可再生能源电价附加资金补贴效率。天津港作为滨海新区的重要功能区，其光伏和风电也应该收到重视。鼓励各类电力用户按照“自发自用，余量上网，电网调节”的方式建设分布式光伏发电系统，开拓分布式光伏发电市场，积极推广建设与建筑结合的分布式并网光伏发电系统，积极探索相应的电力管理体制和运行机制，有序推进光伏电站建设，支持光伏企业从光伏产品制造向光伏电站建设转型，协调光伏电站与配套电网规划和建设。在风能方面，建立小风电示范工程，加快建设沿海风力发电基地，发展非并网风电淡化海水产业，努力为风电应用拓展新空间。同时天津市有丰富的地热资源，可以通过设置能源站并根据地热井勘察结果和土地利用计划，考虑与城市热力管网连接等问题。

5.2构建完善的经济激励和政策扶持体系

为使得能源科技和产业发展得到保证，建立政府新能源产业发展基金，对新能源生产和消费进行补贴。通过投资补贴、设备生产补贴和消费者（即用户）补贴的方式，提高新能源设备生产企业的生产积极性，吸引民间资本和国际资本对新能源产业进行投资。例如对在新建房屋提供太阳能供热及其他应用的房地产开发商、将太阳能供热使用在物业管理中的物业公司以及消费者给予一定的财政补贴；政府办公大楼或者公共设施优先采用新能源技术，企业事业单位和家庭中使用太阳能的相关设施也给予一定补贴等。建立绿色能源评价体系，在科研经费和低息贷款等方面对有绿色能源标识的企业给予价格激励[3]。

5.3优化可再生能源发展环境，促进产业集群式发展

建立金融资本科技贷款风险补偿机制，如有良好的产业发展环境是有利于吸引国内外更多的新能源企业落户天津港。对于发展较好的新能源企业给予重点扶持，引导风险投资公司在新能源项目上投资，让龙头企业带动整个可再生能源产业的迅速发展。鼓励可再生能源企业与上下游企业、研发机构之间结合成战略联盟关系，优势互补，产业整体竞争力会得到显著提高。同时积极实施新能源示范工程，意义在于使绿色能源率先在一些地区得到推广，产生聚集和示范效应，从而实现产业规模化、集中化发展[12]。

5.4与高校和科研机构密切合作增强自主创新能力

为吸引国内外一流人才、引进先进技术，组建港区生产力督促中心和新能源研究院，成立绿色能源公共技术平台，力图建立一批国家级、省级新能源技术重点实验室。鼓励高校多多与科研单位合作，鼓励高新技术企业加大研发投入，调动产学研各方面的力量联合攻克新能源技术难题，与先进国家签订新能源技术交流与合作协议，建立以促进生产力为中心、企业孵化器为主题的创新服务体系[13]。

参考文献：

[1]国家发改委关于完善上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知[J].玻璃钢/复合材料，2016（1）：105～106.

[2]天津市人民政府.天津市地热资源管理规定[C]∥国土资源部地质环境司，中国地质环境监测院，中国资源综合利用协会地温资源综合利用专业委员会.地温资源与地源热泵技术应用论文集（第二集）.北京：国土资源部地质环境司，中国地质环境监测院，中国资源综合利用协会地温资源综合利用专业委员会，2008：3.

[3]国家能源局，财政部，国土资源部.住房和城乡建设部关于促进地热能开发利用的指导意见[J].太阳能，2013（4）：15～17.

[4]中国国务院.关于印发全国海洋主体功能区规划的通知[R].北京：中华人民共和国国务院公报，2015.

[5]韩芳.我国可再生能源发展现状和前景展望[J].可再生能源，2010（4）：137～140.

[6]杨凤华.江苏沿海地区新能源产业发展现状与对策[J].资源开发与市场，2014（6）：702～706.

[7]李俊峰，时Z丽.国内外可再生能源政策综述与进一步促进我国可再生能源发展的建议[J].可再生能源，2006（1）：1～6.

[8]李春华，张德会.国外可再生能源政策的比较研究[J].中国科技论坛，2007（12）：88，124～126.

[9]邢晓军，施祖麟，苏明山.电力产业重构中的可再生能源政策：美国的经验[J].中国人口.资源与环境，2002（6）：149～151.

[10]邴兴国，赵立华，王泽敏.天津市新能源发展对策研究[J].天津经济，2012（8）：5～9.

[11]中国国务院.关于促进光伏产业健康发展的若干意见[R].宁夏：回族自治区人民政府公报，2013.