野生动植物保护与利用精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的野生动植物保护与利用主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：野生动植物保护与利用范文

一、湿地和野生动植物资源概况

南昌市位于江西省中部偏北，处赣江、抚河尾闾、鄱阳湖滨，地理位置为东经115°27′—116°35′，北纬28°09′—29°11′，属亚热带季风区，气候温和湿润，雨量充沛，四季分明。全市以平原为主，兼有广阔的水域以及岗地、丘陵、低山，总面积7402平方公里，概貌为“一分道路和庄园、二山三水四分田”。境内西部九岭山余脉上的洗药坞主峰海拔842.3米，为全市最高峰；东北部濒临鄱阳湖，湖滨、港汊、水塘星罗棋布。目前，经济高速发展的南昌市正处于基础设施逐渐完备，对外开放日益扩大，生态环境不断改善的良好态势。

（一）湿地广阔且类型多样。全市共有各类湿地4006平方公里，湿地面积占国土总面积的54.1%，所占比例为全省最大。湿地类型共7种，主要为河流湿地、洪泛湿地、永久性淡水湖、泥炭藓沼泽湿地（分布在洗药坞一带）、水库、水渠、水田等。我市拥有全国最大的河口三角洲，面积为1000平方公里。在赣江大桥以东，赣江分为三支，期间的蒋巷镇、扬子洲乡、南新乡、联圩乡、昌邑乡为冲积三角洲，属洪泛湿地，现已成为江西省的粮仓，目前正将低洼部分的农田实行退耕还湖。我市辖区内的鄱阳湖水域面积达983.47平方公里，约占鄱阳湖水域面积的三分之一。濒湖的新建、南昌、进贤三县还有不少湖泊，如军山湖（220平方公里）、青岚湖（42平方公里）、瑶湖（18平方公里）等。

（二）野生动植物资源丰富。我市境内野生动物主要有兽类42种，爬行类18种，两栖类7种；鸟类种数最多，达380余种，约占全国和全省鸟类种数的31.9%、90.5%，其中属国家一级、二级保护的鸟类分别为10种、38种，属省级重点保护的鸟类90余种。此外，全市主要木本植物有96科、225属、400多种。在南昌市野生植物资源调查中发现，全省61种重点保护野生植物调查的目的物种中，我市特有的野生植物有4种，其中新建县有浙镶槐、南昌卫茅，湾里区有沼柳、沼越桔。

二、保护管理现状

1、经验做法

1.1野保管理体系建设

我市率先在全省建立起专职的地市级野生动植物和湿地保护管理机构，并在发展过程中不断加强体系建设。1992年成立了南昌市野生动植物保护管理站，1993年，南昌市林业局又投资建立了南昌市野生动物救护繁殖中心，这是当时江西唯一的野生动物救护中心。2001年，我市率先成为江西省首批野生动植物保护管理体系建设达标单位，所辖县区和重点乡镇实现了野生动植物保护管理站挂牌。这标志着我市初步建成了较为完善的管理网络，从而形成了一道野生动植物保护的坚实屏障。

2.2加大执法力度切实保护野生动植物资源

为切实保护好野生动植物资源，我市野保部门和森林公安密切合作，每年通过定期开展“野生蛙类专项整治”、“餐饮单位专项整治”、“越冬候鸟专项整治”等执法行动，依法严厉打击破坏野生动植物资源的违法犯罪行为，取得了明显成效。2002－2004年，在国家林业局组织的旨在打击破坏野生动物资源违法犯罪行为的“猎鹰行动”和“春雷行动”中，南昌市野生动植物保护管理站先后两次获得全国“猎鹰行动”、“春雷行动”全国先进单位荣誉称号。

3.3加快自然保护区建设步伐

在市委、市政府的大力支持和帮助下，我市南矶山省级自然保护区历经2年科学考察和3年申报晋升的艰苦历程，于2008年1月14日经国务院批准为国家级自然保护区，我市由此成为全国首个拥有国家级湿地自然保护区的省会城市。这是我市城市发展的一件大事，对于我市创建现代文明花园城市、生态城市，创建国家园林城、环保模范城都具有重大意义。南矶湿地国家级自然保护区距南昌城区45公里，总面积3.33万公顷，每年保护区越冬候鸟种类100余种，数量超过30万只，占全鄱阳湖候鸟总数一半以上。有4种国家Ⅰ级保护鸟类， 24种国家Ⅱ级保护鸟类；有16种水鸟种群数量达到或超过国际重要湿地的标准。建设南矶湿地国家级保护区，对于构建鄱阳湖乃至长江中下游生态安全格局、促进鄱阳湖区人与自然和谐共处具有十分重大的意义。

4.4广泛宣传提高全社会保护意识

为提高广大群众的湿地保护意识，我市积极借助主流新闻媒体宣传、介绍和报道野生动植物保护管理工作。在每年的“湿地日”、“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”等专题宣传活动期间，组织开展野生动植物标本展、保护区采风、摄影展、邮票展、野生动植物知识竞赛等多种方式进行宣传；并深入中、小学校开展野生动植物保护教育工作，利用多种形式向青少年推广野生动植物保护知识，多次组织学生到自然保护区实地体验自然，观看候鸟，以增强保护鸟类、热爱大自然的意识。并在互联网上建立了专业网站用于野生动植物保护宣传。

2、存在的问题

2.1湿地和野生动植物保护与管理工作点多面广，需要人员多、投入大，而当前我市湿地和野生动植物保护管理体系还很不健全，机构设置不到位，经费投入不足，难以有效开展监测和保护管理工作。当加强野生动物疫源疫病监测工作成为林业部门的一项重要的、长期的工作内容后，经费不足、设备不足、人员不足的问题暴露得更为明显。

2.2湿地保护政出多门，对资源无法实现统一管理。由于历史和管理体制等原因, 湿地保护与管理工作仍处在多部门的多头管理和交叉管理之中。各个行政主管部门和当地政府从各自职责和利益出发，形不成管理合力，甚至部门利益至上，严重影响了对湿地资源的统一保护和科学开发利用，干扰和破坏了珍稀动植物，特别是越冬候鸟的栖息环境。如水利部门负责湖泊水位的调控，渔业部门根据《渔业法》，负责鱼类资源的开发利用及渔政管理，当地政府湖区管理权发包给水产养殖户以增加财政收入，林业部门虽然牵头湿地保护区工作，但只能对鸟类、野生动物进行管理和保护，保护区没有湖区使用权和管理权，保护管理工作长期处于“借湖养鸟”的窘境。

2.3湿地保护和自然保护区管理目前尚无较为完善的法律规章可循。我省第一部关于湿地保护的条例《江西省鄱阳湖湿地保护条例》2004年3月才开始实施。然而，由于种种原因，该保护条例并未很好地在鄱阳湖地区执行。同样，我国《自然保护区管理条例》对于湿地类型自然保护区而言，在新的形势下也明显滞后。因此，要为我市湿地保护和自然保护区管理提供可操作的法律依据，理顺管理体制和协调机制，必须加快湿地立法工作。

三、今后行动计划及建议

目标：实施湿地和野生动植物保护及自然保护区建设工程，根据当前我市野生动物保护的实际情况，结合国内国际形势要求，以国家加强生态建设的整体战略为指导，遵循自然规律和经济规律，坚持加强资源保护、积极驯养繁育、大力恢复发展、合理开发利用的方针，以保护为根本，以发展为目的，以野生动植物栖息地、湿地保护为基础，以保护工程为重点，以加快自然保护区建设为突破口，以完善管理体系为保障措施，加大执法、宣传、科研和投资力度，促进野生动物保护事业的健康发展，保护生物多样性，实现野生动植物资源的良性循环和永续利用。

措施：

1、完善体系建设，提升支撑保障能力。全面加强保护管理体系、疫源疫病监测体系、候鸟保护监测体系、科学研究体系建设，提高湿地和野生动植物保护的管理水平，实现对重要的野生动植物资源、湿地资源和自然保护区及候鸟迁飞的动态监测，逐步完善本地资源数据库。加强与WWF(世界自然基金）、GEF(全球环境基金)等国际基金组织的交流沟通，争取他们在野生动植物、湿地保护宣传教育和人员培训及湿地恢复等方面的资助。同时加强与国内大专院校和科研单位的合作，加大对野生动植物和湿地资源保护、调查、监测的科技投入，提高科技支撑体系的实力。

2、加大执法力度，严厉打击破坏湿地和野生动植物资源的违法犯罪行为。联合森林公安、交通、工商、渔政等部门对集贸市场、餐饮单位、车站、码头、机场等地共同开展“野生蛙类保护”、“野生动物保护”、“苗圃内野生树木专项整治”、“越冬候鸟保护”等专项执法行动，严厉打击非法出售、收购、运输、携带野生动植物或其产品的违法犯罪行为。尤其是要针对近年来湖区网捕、毒杀越冬候鸟出现蔓延的情形加大执法打击力度。同时建立长效管理机制，建立县、乡、村三级侯鸟管护网络，层层建立岗位责任制，责任落实到个人，将越冬候鸟保护真正纳入长效管理机制。

3、加大宣传力度，提高全民生态保护意识。利用“世界湿地日”、“爱鸟周”、“野生动植物保护宣传月”、“越冬候鸟保护宣传月”开展保护湿地、保护野生动植物、保护越冬候鸟等专题宣传活动。一是积极宣传保护湿地和野生动植物的重要意义和相关法律法规。二是弘扬健康向上的生态文化，积极倡导不烹食野生动物、不穿戴野生动物皮毛服饰、不笼养野生动物，在全社会树立起正确的生态消费观，引导人们自觉抵制野生动物违法犯罪。三是通过安装警示牌，发放宣传资料，设立流动宣传车，举办普法讲座等形式，开展“进农村、进社区、进学校、进市场、进餐馆、进车站”的系列宣传活动，形成人人爱护、善待野生动物的良好社会风尚。四是引导新闻媒体进行正面报道，表明党和政府高度重视和积极推进湿地和野生动植物保护工作的立场及所做的努力。

建议：

可持续发展是当今世界的特征。谁能够实现经济发展、人口资源与环境的协调，统筹人与自然和谐发展，谁就拥有可持续发展的条件和竞争优势。保护好湿地和野生动植物资源是生态建设的重要组成部分，并为人类社会经济可持续发展提供了物质基础。我们必须坚持以科学发展观为指导，立足于基本国情和湿地、野生动植物保护现状，以构建和谐社会、建设生态文明为目标，按照积极保护、科学恢复、合理利用、持续发展的原则，全面加强我市的湿地和野生动植物保护工作。

1、拓展宣传渠道，提高公众保护意识。利用各种媒体，采取多种渠道，开展形式多样和喜闻乐见的宣传方式，如科普讲座、制作专题片、护鸟志愿者等活动，广泛宣传保护湿地和野生动植物的重要意义，进一步提高全民的湿地保护意识。从科学的角度、用科学的方法，让人们了解和认识湿地、野生动植物与人类的关系，特别要加大警示宣传的力度，使湿地和野生动植物保护成为各级领导和广大人民群众的自觉行为，形成全社会支持湿地保护事业的良好氛围。

2、加快湿地立法，依法进行湿地管理。鄱阳湖作为一个世界著名的湖泊，无论是地理、水文，还是历史、经济与文化，都与我国其它地区湿地具有明显不同的特色，很多国家层面制定的管理条例在这里都不具操作性甚至缺少指导性。湿地因地域不同而特征不同，特征不同必然导致管理办法截然不同，因此，我市要根据我市辖区内鄱阳湖湖区特点尽快出台针对性、操作性较强的湿地保护法律法规，明确职责权限、管理程序和行为准则，将湿地保护、渔业资源管理、水资源的综合管理、国土及环境规划、生物多样性保护等与湿地保护立法协调一致。建立市级主管部门组织协调与多部门分工合作的管理机制，进一步完善湿地保护管理体系建设，建立健全市、县湿地保护管理机构和湿地资源监测网络体系，使我市湿地保护事业健康、有序地发展。

第2篇：野生动植物保护与利用范文

【关键词】  中药资源保护；野生中药资源；可持续发展

          野生中药资源是中药产业得以存在、发展的物质基础。我国拥有丰富的野生中药资源,随着人类“回归自然”呼声的日益高涨,社会对天然药物的需求与日俱增,野生中药资源面临巨大压力。一些中药材如甘草、麻黄、银柴胡、肉苁蓉、雪莲、红景天、冬虫夏草、川贝母等由于过度采挖或掠夺式开发,资源量逐年萎缩,已开始影响到中医临床用药及制药企业的生产。历史教训告诉我们：只有合理地保护、开发利用,才能保证中药产业的可持续发展。

1  野生中药资源的开发现状

    据统计,传统中医所用药材达13 000种之多,包括动物、植物和矿物三大类。其中植物药占绝大多数,约为11 146种,其中野生种类约占80%。随着对中药材需求的急剧增加,我国药材资源尤其是地道药材资源受到了严重破坏。在1992年公布的《中国植物红皮书——稀有濒危植物》(第一册)收载的398种濒危植物中,药用植物168种,占42%还多,其中稀有种38种,渐危种84种、濒危种46种。如何拯救濒危的药用植物,更有效地保护现有中药资源,成为我国面临的一个紧迫问题。

1.1  野生中药资源利用的历史和现状

    随着对中药材需求的急剧增加,我国药材资源尤其是野生药材资源受到了严重破坏。近年来,由于人们对天然药物的需求量剧增,仅出口十年间就翻了三番,为我国带来了丰厚的经济利益。据统计,中草药的对外贸易已发展到120多个国家和地区,种类达400～500种,其中低加工、低附加值的原料药材出口占了很大的比例。

   

但这种以牺牲生态为代价的出口也为资源的枯竭埋下了隐患。长期以来,由于对合理开发利用野生中药资源认识不足和经济利益的趋使,一些地区不同程度上对资源进行了掠夺式的采收,加之违反自然规律的不适当垦殖和其他一些原因,使一些药用植物丧生了合适的生态环境,减弱了资源的再生能力,许多种类趋于衰退或濒临灭绝。据调查,药用植物资源中甘草、光果甘草、羌活、单叶蔓荆、黄皮树、肉苁蓉、银柴胡、紫草等100多种中药材的资源量普遍下降,影响到60多个药材品种的医疗用药。八角莲、杜仲、见血封喉、野山人参、黑节草、小勾儿茶、凹叶厚朴等30多种药材因野生资源量稀少,处于濒临灭绝的边缘,而无法提供商品或只能提供少量商品。以野生甘草为例,上世纪50年代我国的野生资源蕴藏量为200万t,而目前不到35万t；许多地方野生甘草的覆盖度从90%以上降到零星分布。对珍稀濒危药用资源的保护迫在眉睫。

    许多中医药专家已经开始了对濒危药用植物的保护工作,并取得了一些成效。据初步统计,几十年来由野生转为家种的药用植物不下60种,引种国外药用植物约30种；在46种常用珍稀濒危药用植物中,有天麻、黄芪、明党参、北沙参等13种植物经过系统的研究,已具有了成熟的人工栽培技术。这些都一定程度地减轻了对野生资源的压力。

    但即使有成熟的栽培技术,如果不对野生资源进行有效地保护,随着物种的分布区域和面积的继续缩小,种质资源的大量流失将是在所难免的,甚至有可能出现象当归等一些有长期栽培历史的药材一样,难以找到野生资源。近些年的研究表明,栽培植物遗传基础狭窄的问题日益突出,如果不保护好野生物种,则不能根本解决药用植物的濒危问题。

1.2  野生药材资源濒危的原因

    造成野生药材资源减少的原因是多方面的,除了少数物种本身的一些特殊原因之外,主要是人为因素。

    一是人口增长过快,人们对资源的需求量也越来越多。但是,自然资源的储量是有限的,过度的开发必然导致有经济价值的野生植物资源大量减少,甚至濒危灭绝。

    二是在资源开发中,没有处理好保护与利用的关系。在经济利益的驱使下,野生中药材资源乱采滥猎状况严重,致使一些品种出现衰退甚至濒临灭绝。特别是90年代以来,国际市场比较热门的药用植物提取物的大量出口,造成了对野生中药材资源新的更大的破坏,如甘草、草麻黄、红豆杉、冬虫夏草、肉苁蓉等等。

    三是毁林开荒、过度放牧,以及城市建设破坏了生态环境和资源分布。自然资源是人类赖以生存的环境,随着工农业生产和城市建设的不断发展,人们对土地、森林、草原的不合理利用,导致生态环境失衡,从而威胁到药用植物的生存和繁殖。

    四是全民药用资源保护意识和法制观念薄弱。长期以来,由于人们意识不到保护资源的重要性,认为我国“地大物博,资源丰富,取之不尽,用之不竭”。对野生植物资源的保护往往是先破坏后保护,这也是致使有经济价值的药用资源短缺,甚至濒临灭绝的原因之一。

1.3  濒危等级划分的三大误区

    保护等级是以物种受威胁的情况为基础,同时兼顾人类对其保护的目标。长期以来,药用植物一直没有特定的濒危和保护等级划分标准。《中国珍稀濒危保护植物名录》和《中国植物红皮书》中均将收载的药用植物分为濒危种、渐危种和稀有种三类。在国务院颁布的《野生药材资源保护管理条例》中,将保护等级分为三级,一级：濒临绝灭状态的稀有珍贵野生药材物种；二级：分布区域缩小、资源处于衰竭状态的重要野生药材物种；三级：资源严重减少和主要常用野生药材物种。因而,药用动植物濒危及保护等级划分标准始终没有形成统一、独立的体系,在认识方面也存在亟待澄清的三大误区。

1.3.1  濒危等级不等于保护等级 

濒危等级是对现有环境下一个物种绝灭的危险性评估,评估绝灭危险性的目的是对分类单元绝灭的可能性做出定量的估计。而保护等级划分是评估保护行动优先权的问题。因此,评估绝灭危险和确定保护行动优先权是两个相关但又不同的过程。绝灭危险的评估一般在优先权确定之前,而评估保护行动优先权除了考虑绝灭危险,另一方面也涉及到其他许多相关的因素,例如：经费开支、开展保护行动的人员、受威胁物种保护的法律框架或一些物种相对于其他物种的生态的、系统发生的、历史的及文化的优先考虑。

1.3.2  地区性濒危不等于全球性濒危 

在地区或国家水平上使用濒危等级划分时,必须认识到对于一个特定的分类单元,其全球性的受威胁等级不一定与其他地区或国家的等级一致。这里存在一个地理尺度的问题,在全球被定为无危的一个分类单元,在某个特定区域,由于其数量很少或正在衰退,或许仅仅因为它们处于全球分布区的边缘,而可能被划为极危；反之,根据数量和分布区存在全球性衰退的资料被划分到易危的分类单元,可能因其在特定地区种群数稳定而被定为无危。因此,地区或国家特有的分类单元在任何地区或国家的标准应用上都需要进行全球评估,避免出现认识上的误区。

1.3.3  栽培品种不能代替野生品种 

由于药用植物有较为悠久的栽培历史,加之国家对中药材栽培基地建设的重视,因此,对有大面积栽培的药用植物,强调濒危植物的保护不容易引起人们的重视。这里存在一个对濒危物种概念的认识问题。在世界自然保护盟(iucn)红色名录中明确提出物种濒危等级标准只适用于在自然范围以内的野生种群和由良性引种而产生的种群。因此,在药用植物濒危及保护等级的划分时,应该只以野生种群的数据为依据,不能因为该物种有大量的栽培种群而降低其濒危和保护的等级。相反,有大量栽培面积的物种,其野生资源的保护应该更有优先权。其原因有以下3个方面：首先,从种质方面考虑,栽培种群不具备野生种群所蕴涵的诸多优良特性,如高产优质、耐寒抗旱、抗病虫害等等。其次,栽培种群并不能全面有效的缓解野生资源的压力,栽培人参与野山参价格的天壤之别极好的说明了在中药材特别是名贵药材的保护上,栽培品的多少有时并不能减轻野生资源的压力。再则,具有成熟栽培技术的药用植物种类有限。目前,我国可以人工栽培的药用植物仅有492种,而其中只有13种具有成熟的人工栽培技术。

2  加强野生中药资源的保护是大势所趋

2.1  野生中药资源的保护具有重要意义

    由于生物多样性的保护具有重要意义,野生中药资源作为生物多样性保护的重要组成部分更应当加强保护。

    地球上的每一个物种都是独一无二的基因库,具有无法估量的现实和潜在价值,目前所知的药用价值只是其价值的一部分。如果只顾眼前利益,对药用资源过度利用而导致物种的灭绝,将会对全人类造成不可估量的损失。也许若干年后人类所遭遇的某一疾病正需要依赖这些物种来治疗,而它们却已经灭绝了。因此,保护野生生物就是保护人类自己,这是包括中医药界在内的全社会的责任。

2.2  濒危野生动植物保护已引起国际社会的广泛关注

   

近年来,传统医药——主要是传统中医药使用野生动植物的问题日益受到关注。1997年6月召开的《濒危野生动植物国际贸易公约》第10次成员国大会上,英国和美国分别提出关于传统医药和《濒危野生动植物国际贸易公约》的文件,对东方医药进行全面的评价。主要的观点和意见是：传统医药利用大量濒危物种是导致犀牛、虎等野生动物濒危的重要原因之一,对其它野生动植物的生存和地球生物多样性构成严重威胁；承认人工繁殖和栽培野生药用动植物的作用,但认为其对缓解野生资源面临的压力效果较小；大量传统医药进入国际贸易反过来加剧了对资源的压力；提出限制传统医药的使用和贸易,要求加强国家立法和执法等措施,对传统医药利用野生动植物进行检查和管理等。由此可见,传统医药利用野生生物尤其是野生动物的问题正逐步成为国际社会的敏感问题。

3  野生中药资源保护与合理利用之间存在的问题

    经济发展与资源保护是我国经济发展中长期存在的一对矛盾。从经济发展的角度来看,资源应以利用为主；从环境保护角度来看,资源应以保护为主。如何正确处理野生中药资源保护与合理利用之间的关系,已成为世界各国关注的焦点问题。在我国药用植物保护与利用矛盾的客观现实,也严重阻碍了中医药产业的可持续发展进程。

3.1  管理部门不协调

    野生动植物的行政主管部门是国家农业部和林业总局,中药材生产经营和使用主管部门有国家发改委、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局、卫生部等多个部门。由于保护管理部门与生产经营部门的相互矛盾和不协调,缺乏有效的沟通和信息交流,没有形成保护管理与经营使用的统一机制,从而造成了国家颁布的野生动植物保护法律、法规,在实施中难以贯彻执行。

3.2  相关法律法规有矛盾

    中药行业的生产经营活动有法难依现象是客观存在的。企业的生产经营活动往往一方面符合国家药品生产经营法规；另一方面却又违反了野生动植物保护法规。有的法规相互冲突或已不适应当前形势,有的法规可操作性不强,必然使中医药生产经营企业无所适从。

3.3  市场需求与政策导向不一致

    中药出口与资源保护之间的矛盾非常突出。以杜仲为例, 1986年以来,有关杜仲的开发性研究获得了许多专利,国外的需求也很大,人们看到杜仲潜在的经济效益后,开始大面积种植。但1997年,我国为保护杜仲,对其出口实施濒危管理并征收高额费用,湖南等地的农民就开始挖了杜仲当柴烧。这种资源的破坏与国内外出口环境的恶化有很大的关系。

4  野生中药资源可持续发展的措施与对策

    随着市场经济体制的建立和加入wto,国内外贸易活动的增多,经营活动与法规以及法规与法规之间不相一致的问题也会越来越多。面对中药行业普遍存在的濒危药材资源短缺问题,只有从中医药行业的长远发展和人类健康的整体需求出发,通过国家政策法规的补充和完善,在保护自然和生态环境的前提下,依法保护企业的合法权益,才能实现中药产业与经济社会的协调发展。

4.1  正确对待国际社会的批评和意见

    我国中医药记载和曾经使用过被视为野生动植物保护的旗舰物种如犀牛角和虎骨等,招致了国际社会不同层次、不同来源的各种批评,乃至抨击。这和中医药界与野生动植物保护组织之间缺乏沟通、未能有效的宣传自己有关。对于中医药与野生动植物保护的关系,我们的态度是：我们加入和遵守《国际濒危贸易公约》,我们现有的12 000多种中草药中,有80%以上系以植物原料为基础制作而成,并且常用的种类均有栽培品种,仅有一小部分中成药含有动物药成分。在利用及保护之间寻求一种平衡已成为我国传统医药事业发展的动力之一,野生动植物的保护已经成为中医药发展不可缺少的重要组成部分。

4.2  客观评价珍稀濒危中药材的疗效

    由于古代科技发展水平的局限以及目前条件的限制,部分珍稀濒危中药材缺乏必要的科学研究,对前人记载的功效不能进行客观评价。因此,我们应通过科学研究正确区分哪些是传统中医药中的精华,哪些是确有疗效、应当加以开发；哪些是因受眼前利益驱动,或悖谬误传,将会对未来的用药基础构成威胁的。只有搞清这些问题,才能切实遵循“保护与利用并重”的原则,才能为濒危物种替代物的研究提供客观标准。

4.3  加强科研,为保护立法和强化管理打下坚实的基础

    为了加强珍稀濒危中药资源的保护立法,健全相关的法制法规,加大执法力度,急待开展以下的科研工作。

4.3.1  本底资料的调查工作 

在全国范围内有针对性的调查濒危中药材的种类、数量,分析种群区系的分布特点(包括广布种与濒危种),绘制地理分布图,了解当前保护现状等,这是濒危程度评价的前提。

4.3.2  珍稀濒危程度的量化标准 

评价标准除充分考虑动植物分类学特点外,还应考虑药用价值对物种、族群的影响,应从分布特点、野生资源量、栽培状况、保护现状、开发利用、药典收载等方面细化量化标准。评价时需特别注意影响因素间的权重系数、交互作用。据此标准划分濒危程度、确定保护等级和主管机构、制定具体的保护措施及奖惩办法等。

4.3.3  中药材致濒原因的研究

要对濒危物种及其遗传多样性进行有效保护,必须查明中药材致濒因子。如查明濒危物种的种群动态、繁育系统、极端环境压力下的抗逆性、人为干扰对物种的影响等,从而可以揭示濒危中药材生活史薄弱环节,区分致濒的内在机制和外部原因,为物种保育、人工栽培或驯养提供科学依据。

4.4  加强药用濒危资源保护与利用研究的科技支撑

    国家医药主管部门应对中药企业使用国家重点保护野生植物药材情况进行全面调查统计,在基本掌握我国药用资源底数情况的基础上,建立资源监测网络。同时,加强科研工作,重点研究和掌握重要药用野生植物物种的遗传育种、人工繁殖、养殖和栖息地条件改善等技术,为有效保护和合理利用野生动植物资源提供有力的科技支持。如野麝“活捕取香”在理论上完全有可能,在实践上也很有可能做到在不伤害野麝生存的基础上获取麝香,国家应大力支持类似的科研项目。

4.5  成立野生中药资源管理委员会

    成立行业委员会是加强濒危药用资源保护与利用的重要保证。根据我国目前药用濒危资源保护与利用的实际情况,成立药用濒危动植物种养委员会,起到协调保护与利用之间的矛盾,加强政府与企业的沟通联系,发挥服务、协调、指导、监督的作用,促进药用濒危资源种、养行业的繁荣与发展。在保护的基础上,合理利用我国的药用濒危资源。

4.6  严格管理药用濒危资源的生产经营

    根据国家生态环境保护和濒危动植物管理的有关法规和国际公约规定,对濒危动植物的经营要严格管理,有效控制,实行许可证管理。由国家医药行业主管部门指定专业中药经营机构实行限量收购、定向使用、专业经营和规范化管理,其他任何单位和个人(含药材专业市场)不准收购经营濒危动植物药材。对国家和地方重点保护的野生动植物药材实行国家和地方两级专营管理。

第3篇：野生动植物保护与利用范文

关键词野生动物资源;保护管理;现状;存在问题;对策;浙江建德

野生动物是地球生态系统的重要组成部分，影响陆地生态系统的稳定和平衡。如猛禽减少，造成鼠害横行，森林草原遭受破坏，加速了土地沙漠化;鸟类数量急剧下降，会引发森林病虫害大量发生，造成森林资源损失。这方面的事例和教训，不胜枚举。野生动物资源是人类生产生活的重要物质基础，从人类的诞生到农牧业的出现，从农业社会发展到工业社会，人类的衣食住行都与野生动物密切相关。野生动物是重要的战略资源，保存着丰富的遗传基因多样性，为今后人类的生存和发展提供了广阔的空间。野生动物与植物构成千姿百态的自然美景，是人类文化艺术的重要源泉，当前掀起的生态旅游使人们既观赏自然美景，又陶冶情操，促进了社会文明进步。因此，保护野生动物，就是保护人类赖以生存的生态环境，就是保护社会经济可持续发展的战略资源，就是保护人类自已[1]。建德市是国务院1982年11月公布的首批国家级重点名胜区之一，保护野生动物显得更为重要和紧迫。

1建德市自然生态环境和野生动物资源

建德市位于浙西山区，地处北纬29°12′20″~29°46′27″，东经118°53′46″~119°45′51″。东西长约90 km，南北宽约47 km，辖区面积2 321 km2，山区面积占80.07%，森林覆盖率达75.4%，立木蓄积量为359.15万m3。自然生态环境优美，野生动物资源丰富。建德市属亚热带北缘季风气候，温暖湿润，四季分明，热量充足，雨量充沛，年平均气温17.4 ℃，年平均降雨量1 600 mm，年平均相对湿度78%，光湿同步，气候条件优越，适宜许多野生动物种群的栖息繁衍。

古代建德，山深林密，兽类成群。20世纪50年代，建德市千里岗、乌龙山常有金钱豹活动，70年代前，人类上山活动多，森林资源锐减，兽类减少。90年代后期，严格实行退耕还林，农村逐步以液化气替代薪柴作炊事燃料，随着人类上山活动减少，森林植被逐年恢复，森林生态环境显著改善，为野生动物提供了良好栖息环境，野生动物种群数量增多。迄今为止，建德市已被认识和发现的野生动物(陆生脊椎动物)284种，分属4纲27目69科，其中国家重点保护野生动物在境内分布有39种，浙江省级重点保护动物在境内分布有38种。另有兽类22种、爬行类13种、两栖类3种，为浙江省一般保护陆生野生动物。

2建德市野生动物保护管理现状

2.1成立管理机构

1996年成立了建德市森林资源保护管理站。为了适应野生动植物保护管理工作的新形势，市编委于2004年1月同意在建德市森林资源保护管理站增挂“建德市野生动植物保护管理站”牌子。从此，建德市林业部门有了专门从事野生动植物保护管理的工作机构，为依法开展野生动植物保护管理工作提供了组织保证。

2.2宣传声势大，社会影响深

野保站成立以来，建德市每年4月在省野保宣传月暨“爱鸟周”活动中，紧扣野保宣传主题，开展各种宣传活动:市领导连续3年在省野保宣传月暨“爱鸟周”期间发表电视讲话;市政府办公室连续3年下发开展野保宣传月暨“爱鸟周”活动文件;市野保站累计向社会发放野保法律法规政策汇编3 500余册(份)，宣传资料(图片)6 000余份，张贴标语(横幅)15 000余条，出黑板报、墙报100多期，组织中小学生上街宣传2 000多人次，多次利用宣传车到建德市各地巡回宣传，组织野保咨询25次;在自然保护区、风景旅游区、国有林区搭建人工鸟巢1 200多只;2005—2006年，在建德市36所中小学开展题为《保护野生动植物，爱护家乡自然资源》的生态道德教育，受教育师生34 053人;各媒体多次报道建德市野保管理动态。通过一系列的宣传活动，建德市的野保事业社会影响大、效果好。

2.3加强资源保护，拯救、放生野生动物

为了抓好源头管理，对猎捕、驯养繁殖和经营利用野生动物实行许可证管理制度。狩猎队按猎区组建，猎民凭条件录取，按规定“吐故纳新”，持双证(猎捕证、持枪证)狩猎。禁猎期猎枪入库，严禁狩猎，狩猎期“驱兽护园”、“为民除害”，有效保护山区正常生产、生活秩序。对驯养繁殖野生动物，依法申领驯养繁殖许可证，对经营野生动物或其产品，办理经营利用核准证。每年适时开展专项行动，及时查处破坏野生动物资源的人和事。近10年来，共查获猎物15 000多只(条)。拯救、放生野生动物153次，其中国家重点保护野生动物61次，浙江省重点保护野生动物25次，一般保护野生动物67次。

2.4出台扶持政策，促进产业发展

在加强野生动物资源保护的同时，积极驯养繁殖、合理开发利用[2]。建德现有野生动物养殖场19家，其中石蛙12家、孔雀2家、鸿雁2家、竹鼠1家、梅花鹿3家。2003年“非典”风波后，国家从科学发展观的指导思想出发，适时提出野生动物资源要从过去野外资源获取为主转向人工繁育为主。根据这一转变，建德市政府于2007年出台扶持政策:“市财政每年安排一定的专项资金，对符合产业政策导向、有示范带动作用、当年投入30万元以上的驯养繁殖陆生野生动植物大户给予投资额10%以内的奖励”。目前，“111工程”(2008—2010年建成1个石蛙大型养殖基地、10个骨干养殖场、100个家庭养殖户)进展顺利，投资1 200多万元的航头石蛙养殖场开始启动，投资500万元的下涯梅花鹿养殖场进展顺利。

3存在的问题

一是对野保工作的重要意义认识不足。人们对野生动物存在的价值缺乏足够的认识，这是当前野生动物管理工作中最突出的问题。人们远没有把保护野生动物提高到保护人类自己的高度来认识。就林业部门而言，重森林法，轻保护法;重林木，轻动物;重收费，轻服务;对野生动物资源本身的价值及对维护自然生态系统所起的作用认识不足。二是重保护，轻管理。野生动物保护工作在我国已提到一定的高度，制定了相应的法律法规，但具体管理跟不上，例如在猎捕、驯养繁殖、经营利用都存在亟待解决的问题。如铁夹、吊杠、地枪、电捕野生动物事件屡禁不止，野生动物驯养繁殖缺乏技术指导和服务，无证经营野生动物，超范围经营野生动物的人和事时有发生。三是野保事业无正常经费来源。建德市野保管理机构已组建多年，但管护经费没有列入财政预算，导致野保基础性工作不能开展。如野生动物资源多年未作调查，因没有正常的经费来源，野生动物救护、日常管理、执法检查等工作难度大，严重制约野保事业的发展。

4对策

4.1加大宣传力度，落实各项措施，加大执法力度

野生动物的命运，取决于人类今天的认识和行动，提高公众自觉保护和主动参与意识，是野保事业发展的基础[3]。应当进一步加大宣传力度，提高全民保护意识，依靠生态道德规范人们对野生动物的保护行为。野保工作是一项复杂的社会系统工程，必须突出重点，创新机制，强化管理。做好资源调查，摸清家底，建立档案。加强自然保护区、旅游风景区的野保工程建设，依法审核审批“三证”工作。落实长效管理机制，制定和完善管理制度，明确责任。按照国家野保管理的法律法规和政策，严历打击各种破坏野生动物资源的违法犯罪行为[4]。继续加强与工商、公安、交通、水利等部门的协作，形成多部门联动机制，提高执法效率。

4.2加强指导服务，促进产业发展，增强财政支持

在市场经济的引导和经济利益的驱动下，建德市相继出现人工繁育石蛙、孔雀、七彩山鸡、梅花鹿、鸿雁、灰雁、竹鼠等野生动物物种。特别是石蛙养殖在国内享有一定声誉，2005年4月，莲花镇东林石蛙生态养殖场繁育技术在央视七台《农广天地》栏目播出后，引起省内外同行的关注。2006年，建德市下涯镇洪村石蛙养殖场创造的“沟渠式蛙池”，被国家知识产权局受理为实用新型专利。2007年8月，全国首家石蛙专业合作社成立，建德市石蛙产业站在新的起点上。2010年1月，浙江省林业厅授予建德市千岛石蛙合作社驯养繁殖示范基地。为了促进现代野生动物驯养繁育利用的产业体系，努力实现生态效益、经济效益、社会效益相统一，各级政府要因势利导，加强领导，强化服务，为促进兴林富民和森林浙江建设做出新贡献。野保工程是国家林业六大工程之一，当地政府要进一步关心野保事业，根据有关规定，应将野保事业经费列入当地财政预算，确保野保事业与社会经济可持续发展相协调。

5参考文献

[1] 段艳红，文博.我国野生动物保护问题研究[J].新乡学院学报:自然科学版，2008，25(4):49-51.

[2] 李军.关于野生动物保护与利用的专家建议[J].学会，2007(9):59-60.

第4篇：野生动植物保护与利用范文

【关键词】智慧林业 物联网 信息化林业

1 引言

1.1 物联网、智慧林业介绍

“物联网”英文名称是“The Internet of Things”，简称为IOT。物联网技术又称传感网技术，是一门交叉学科技术，其结合了传感器技术、计算机技术、分布式处理技术、有线网络及无线网络技术等，使用各种传感器等协同工作，实时监测、采集目标对象信息，采集得到信息可通过无线网络传输到监控终端，来实现物理、计算机、人三者信息的沟通。

智慧林业是一种综合使用物联网技术、移动互联网技术、大数据计算等新兴信息技术，通过传感、物联、自动等方式，成为自动感知，管理高效快捷、智能监控的林业开发新方式。智慧林业是林业发展的必由之路，是引领未来林业工作、拓展林业技术应用、提高林业管理水平、加强林业发展质量、促进林业可持续发展的重要支撑和保障。智慧林业的发展将使林业资源管理、生态系统构建、林业的绿色生态发展等工作协同推进，实现林业部门生态、社会等效益的最大化。

1.2 智慧林业需求分析

林业信息化工作经过了多年的发展，有了一定的成果，但信息化程度与其它行业相比，仍然相对落后。2013年8月23日国家林业局印发了《中国智慧林业发展指导意见》，从指导意见中可以看出，林业信息化应用潜力巨大。林业具有鲜明的行业特点，如面积广阔和树木生长周期长，林业管理部门监测、测量等工作中任务量大、收集数据量大，工作人员难以做到数据准确。

因此，采用物联网技术的智慧林业将对林业发展起到重要作用，促使林业行业产生一个巨大的飞跃，促使林业行业从绿色生态林业转型升级为智慧林业。因此，智慧林业应用需求大、前景广阔，现就使用物联网技术的智慧林业在林业行业中的具体应用进行探讨。

2 物联网技术在智慧林业中的应用

2.1 在林业资源监测中的应用

林业管理场站在林业监测点等周围的一些有代表性的树木上面粘贴包括所在监测点位置、直径、高度、树龄、树种等身份信息的电子标签；在树木中间或根部设置可进行数据处理的传感器，监测树木生长温度、湿度、养分生长要素等，之后通过有线或无线网络传输信号到信息中心，之后对信号进行智能处理；林业管理场站也可在监测点海拔相对高的地方安装监测摄像头、传感器等与信息中心联网，实时对林木生长情况等情况进行监测、分析，建立使用物联网技术的林业资源监测网，实现实时监控、智能报警、远程遥控调整监控设备等，达到节省人力、智能化管理森林的目的。其它应用如在林业资源监测物联网进行一些参数设置，当林区某一范围内树木生长不正常，或气象温度、湿度等林木生长要素达不到生长所需最小值；不法分子非法活动，砍伐、偷猎野生动植物时，系统自动监测并发出报警信号，相关管理人员及时掌握监测情况，根据预案、管理规定和实际需要进行及时处理。

林场病虫害防治站也可使用红外传感器、GPS等设备传感器和信息中心联网，对所辖林区的病虫害发生、病虫害影响范围等进行实时监测，同时实时监测林区温度、湿度等参数，自动预测发生病虫害的几率，并及时传送监测结果、给出提前预防或治疗方法，使用发送短信等提示方式及时向管理人员、管理部门提示，防止病虫害灾情扩大，减轻病虫害造成的损失。

2.2 在野生动植物保护中的应用

通过物联网技术，在重点区域或保护区、森林核心区周围设置传感器，进行监测，为合理利用、可持续开发野生动植物资源提供参考意见及依据。

具体应用如在有代表性区域林木或价值高的古树名木树干粘贴包含树种、树龄、真径、高度等有价值信息的二维码、电子标签或GPS定位标签，人可使用手机等查看二维码，了解树木相关信息；也可对监测点降水量、温度、养分等树木生长要素通过射频识别技术进行监测；或使用高清摄像头，以视频方式实时监控树木生长状态。通过在智慧林业监测系统中进行相关参数设置，实时传输整理数据，并存储入库，从而实时了解掌握树木生长情况、变化，如出现生长不正常或其它异常情况，系统将发出提示信号，管理人员可根据提示信号能准确地掌握树林生长规律，病虫害情况，人为破坏情况等，并自动统计相关情况，生成报表。

在野生动物身上或其活动范围周围粘贴包括动物种类、健康情况等信息电子标签或其它设备，通过放置在野生动物出没地、途径地的读写器进行信息采集，可准确监控动物的生活习性，同时还可应用射频识别等传感设备监测测保护区环境中有害气体量，也可在动物身上安装GPS定位装置对动物进行实时定位，同时对所得监测数据自动处理，分析掌握野生动物生存状态。在野生动物发生意外情况时，系统便会发出提示信息，相关人员可根据监测结果及时采取应对措施，使野生动物保护工作自动化、智慧化。

另外，物联网技术在林业工程监测中的也有重要应用，如即时监控重点工程中林木的生长情况和实时变化，实现林业重点工程智慧化。

3 结语

物联网技术在林业资源监测及动植物保护等方面有着广阔的应用空间。如使用二维码等信息技术标识野生动植物，实现管理部门实时获取管辖林区环境信息，林业重点工程及野生动植物实时监控保护等工作。使用物联网技术可及时掌握及分析林区的情况、利用GPS标签可实时掌握野生动物的位置，使用摄像头可以发现砍伐林木及森林火灾等。通过以上的应用可实现对林业的智能监控，实现智慧林业。物联网通过云计算、有线或无线网络、传感器等实时获取数据，并自动进行分析决策，改变了传统林业的工作流程，提高了监控及管理水平，节约人力财力，体现了智慧林业的价值，使林业系统生态、经济等效益达到最大化。

参考文献

[1]国家林业局.中国智慧林业发展指导意见[Z].2013.

[2]张征宇.浅析设施农业物联网技术发展[J].科技信息，2012.

第5篇：野生动植物保护与利用范文

关键词：野生动物；保护；思考；宣恩县

中图分类号：S863文献标识码：A文章编号：16749944（2013）10004002

1引言

野生动物在维护生态平衡中具有极其重要的地位和作用，野生动物保护是一项生态性、公益性、社会性很强的事业，日益成为社会所重视和关注的热点和敏感问题，甚至关系到一个国家、地方的形象和文明程度。宣恩县位于鄂西南边陲，北纬30°，境内野生动物资源丰富，由于传统观念的影响和经济利益的驱使，乱捕滥猎现象时有发生，严重影响到野生动物的栖息和繁衍。为加强宣恩野生动物资源的保护，笔者对该县野生动物资源的保护进行了一定的研究。

2宣恩县野生动物资源现状

宣恩县地处鄂西南边陲，位于东经109°11′～109°55′，北纬29°33～30′12′，南北长73.9km，东西宽71.5km，属北亚热带大陆性季风湿润山地气候，四季分明，冬暖夏凉，境内山峦起伏、沟壑纵横，全县林业用地1870km2，占国土面积的68.5%，森林覆盖率68.38%，良好的生态环境保障了野生动物的栖息与繁衍，使得该县野生动物资源十分丰富，仅境内的七姊妹山国家级自然保护区，就有野生动物146种，其中有国家保护的珍稀动物白冠长尾雉、红腹锦鸡、大鲵（娃娃鱼）、水獭、大灵猫、小灵猫、獐、林麝、苏门羚等，还有经济价值较高的果子狸、穿山甲、狗獾、黑熊、黄麂等。

3宣恩县野生动物保护现状

3.1乱捕滥猎现象比较突出

由于利用野生动物有着悠久的历史，长期以来“野生无主，谁猎谁有”的习惯思想比较严重，加之受经济利益的驱使，对蛇类、湿地鸟类和冬季兽类的乱捕滥猎情况尤为突出，严重破坏了该地陆生野生动物的生息环境。如：2004年底，湖南龙山县的向某伙同其兄、其叔与宣恩县珠山镇的郭某、李某5人，在天井堡采取挖坑、埋网、诱骗的方式非法猎捕了11只猕猴。2009年9月，龚某在椿木营乡非法猎捕了6只飞狐（棕足鼯鼠），准备运往湖南贩卖，被该乡派出所民警查获。

3.2野生动物资源数量保护与利用的矛盾突出

宣恩县现有的野生动物资源虽然丰富，但可利用资源不多。近几年来，随着野生动物药用、食用、保健、工业用等方面的价值被不断地发掘和利用，越来越多的保健食品和药物需以野生动物作原料，宾馆酒楼野生动物的菜肴也越来越受到顾客的青睐，社会消耗对野生动物需求量的猛增，对资源的压力越来越大。在群众的保护意识没有达到应有的高度和保护管理力度不足够强大的情况下，其结果往往是野生动物遭到过量的猎捕，导致资源本底的持续下降。

3.3栖息地环境人为干扰多

宣恩县对野生动物栖息地产生较大干扰的人为活动是森林植被破坏，大型水利工程、城市化和集镇化建设等，使许多野生动物失去了栖息地或将栖息地人为割离。各种地质灾害对栖息地的破坏也十分严重，引起一些动物当场死亡或失去栖息地后被迫迁徙。

3.4资源浪费严重，人工培育替代资源少

例如爬行动物繁殖周期长，人工养殖技术尚未得到解决，蛇类养殖技术不成熟，利用水平粗放，综合利用和深度开发水平较低，大多数通过直接食用被消耗掉，资源的综合利用率一直较低，不管是取胆弃蛇或取肉弃胆，都存在着严重的浪费，如此势必造成资源的大量消耗和浪费。

3.5基层保护体系不健全，人员素质有待提高

在乡镇一级，至今没有设置保护管理机构，有的连专职保护工作人员都没有；在许多乡镇林业工作站，保护管理职责常常被忽视。此外，在一些极度濒危野生动物和极小种群野生植物分布区、自然保护区，至今没有设立专门的保护机构，在不少野生动植物繁育利用较集中的地方，以及野生动植物产品的集散地，没有执法监管队伍，有的虽然成立了机构，却是无编制、无专职人员、无经费的空架子，资源保护和执法监管工作根本就开展不起来。同时，由于保护管理工作专业性、政策性强，基层保护管理人员总体素质不适应现阶段保护工作的要求，导致对法律法规和政策的理解出现偏差，很多政策贯彻到基层时，就走了形变了样。

3.6配套法规不完善

许多亟待开展的工作没有法律法规依据，也得不到法律法规的保障。例如，现行的《自然保护区条例》在管理机构设置、经费保障等方面的有些规定跟不上保护形势的发展；《野生植物保护条例》对许多管理环节没有做出规定，难以实施有效的执法监管；对野生动物损害补偿问题，大部分地方没有制定补偿办法和标准。

4宣恩县野生动物保护措施

野生动物资源的保护要正确处理好保护与合理利用的关系，要以项目为载体争取资金投入，在机构和编制问题上实施上下联动，将生态补偿范围扩大到地方级自然保护区，调整审批权限、集体林改革与保护等，从制度、监管、问责、惩处、宣传五方面着手，破解野生动物保护难题。

4.1切实抓好制度建设

一方面随着时展，健全和完善相关的法律法规，如对野生动物捕、售行为的事实认定、保护范围等都当有所完善和加强；另一方面，着手启动宣恩县野生动物资源调查，掌握资源本底数据，研究编制好《林业“十二五”规划》的野生动植物保护总体规划，争取《极小种群野生植物拯救保护实施方案》、《极度濒危野生动物拯救保护规划》和《宣恩县陆生野生动物疫源疫病监测体系建设规划》，推进野生动物损害补偿试点，积累经验，研究和规范化管理政策，逐步实现野生动物损害补偿工作的制度化；依法制定补偿办法、补偿标准，尽快出台地方配套法规，争取早日纳入中央财政补助的试点范围。

4.2建立野生动物监管体系

我国自然灾害频发，一旦发生在野生动植物集中分布区域或自然保护区，将对资源造成难以预料的损失。在这些区域一旦出现环境污染、乱捕滥猎、乱挖滥采等情况，也将直接威胁到珍稀濒危野生动植物种群的安全。此外，野生动物疫源疫病还直接关系到公共卫生安全，责任重大。对上述潜在的隐患，各级林业主管部门一定要未雨绸缪，制定周密的应急预案，做好应对突发事件的人员组织、物资储备，加强平时应急演练，建立一支训练有素的应急队伍，坚持观测、监测，发现情况及时上报，一旦遭遇突发事件时要在当地政府的领导下，协调相关职能部门，稳妥处置，将突发事件可能导致的危害或损失降到最低程度。

4.3提高野生动物保护队伍素质

人员素质不适应形势，是保护法律法规和政策贯彻落实难以到位或者走形变样的主要因素。要建立制度，为保护管理人员定期提供多种形式的培训、交流机会，促使他们及时更新保护理念，掌握保护专业知识和最新科技动态，准确理解保护法律法规和政策要求，提高他们保护管理的实际能力；要逐步建立人员考核达标上岗制度，促使保护管理人员自觉学习保护法律法规、政策和专业知识，形成自我学习、自我提高的良好风气；还要组织编制、完善工作手册和技术指南，逐步实现巡护、监测等保护管理行为的规范化。

4.4加大打击惩处力度

加大执法力度，强化监督检查，确保各项保护和疫源疫病监测防控措施落到实处。滥捕乱猎滥食野生动物之所以频繁上演，与有法不依、执法不严、监管部门不作为有直接关系。各级林业主管部门要加大对现有法律、法规的执法力度，使违法者承担更大的风险和代价，迫使其放弃捕猎野生动物、食用野生动物。

（1）切合实际，采取措施，提高防控职能。根据辖区实际，有针对性地制定防控预案，公布举报电话、加强巡护和对护林防火队伍的领导与监督，充分发挥护林人员的工作积极性和广大群众的监督作用，做到防患于未然，大造“严打”声势，进一步增强森林公安机关的威慑力。

（2）与有关部门密切配合协同作战，对集贸市场及商店进行全面检查和集中整治。森林公安局与县工商行政管理部门及时取得联系并密切配合，对全县的集贸市场和经营野生动物制品的商店进行全面检查，对无证经营野生动物及其制品的商贩依法进行查处，从末端切断贩卖野生动物的流通渠道。

（3）加强对交通要道的车辆检查，切断贩运野生动物及其制品运输通道。根据实际情况，宣恩县森林公安局在209国道及省道对过往车辆进行昼夜检查，严防严查，进一步扩大了行动的影响面，保持了严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪活动的高压态势。

4.5搞好保护宣传教育

从建设“生态文明”和“美丽中国”的战略高度，切实提高对野生动物保护和疫源疫病监测防控工作的认识。只有保护好野生动物，人类才具有良好生态环境和生存基础，才拥有一个鸟语花香、莺歌燕舞、生机勃勃的美好家园。同时，野生动物的保护状况直接关系到国民形象和国家声誉，对社会、经济、文化、外交的影响越来越广泛。认真开展保护野生动物资源重要意义以及野生动物保护法律法规的宣传工作，提高广大人民群众法律意识和保护野生动物的积极性。将宣传材料印发至辖区各村组，做到家喻户晓，制作宣传标语并在县电视台滚动播出，不定期出动宣传车，发放宣传资料，营造全民爱护、保护野生动物的良好社会氛围。通过宣传引导，使人们逐渐明白食用野生动物有害无益，是愚蠢和不文明的行为。只有食用野生动物的行为减少，野生动物失去销路，才有可能遏制非法捕猎野生动物现象的发生。禁止食用野生动物，林业系统干部职工要做出表率，林业系统不得用野生动物菜肴招待客人，林业干部职工不得非法食用野生动物。

参考文献：

[1]张国庆，唐景文.市县级野生动物保护机构的现状及发展对策[J].林业勘查设计，2010，156（4）：100～101.

[2]段艳红，文博.我国野生动物保护问题研究[J].新乡学院学报：自然科学版，2008，25（4）：49～51.

第6篇：野生动植物保护与利用范文

关键词：三江平原 退耕还湿恢复工程 实施

一、 实施三江平原湿地恢复工程的重要意义

三江平原是我省乃至国家的重要湿地分布区，并被列为我国生物多样性保护行动计划重要的保护区域，也是保护中国湿地生物多样性最受到关注的地区，具有较高的生态价值和生产力。三江平原湿地历经千万年湿地发育过程，特别是沼泽地的形成代表着世界沼泽分类的一种独特的发育模式，具有极高的科学研究价值。三江平原湿地在全球湿地生物多样性保护中占了极其重要的位置，保护湿地及其生物多样性是当今世界可持续发展的主题之一。我国是《生物多样性公约》和《国际湿地公约》的缔约国、有义务和责任加强对三江平原湿地的保护和恢复。

二、自然条件

三江平原湿地自然保护区位于中国东北黑龙江省东北角，在黑龙江、乌苏里江、松花江形成的我国著名的沼泽化冲积低平原――三江平原上。地理坐标为东经 129°11′20″～ 135°05′10″，北纬43°49′55″～48°27′43″。该区域北起黑龙江，南抵兴凯湖，东界为乌苏里江，西至小兴安岭东南余脉。由完达山将本区分为南北两部分，北部为黑龙江、乌苏里江和松花江冲积而成的同抚平原；南部则为穆棱河、七虎林河、阿布沁河、乌苏里江和兴凯湖共同作用形成的穆棱――兴凯低平原。完达山以北的同抚平原，面积辽阔，西北与小兴安岭相连，大地构造上属同江内陆断陷，是一个中、新生代大面积沉陷地区；完达山以南的平原称为穆棱――兴凯平原，在大地构造上属新生代内陆断陷，为第三纪初断陷形成的平原。本区属温带湿润半湿润大陆性季风气候。四季寒暑变化显著，受季风影响，冬干冷、夏湿热、雨热同季。全年日照时数，大部分地区为2300～2600小时，无霜期一般为140～150天，≥10℃积温2333～2724℃，年降水量一般为550～600mm。区域内主要河流有松花江及其支流安邦河、梧桐河、嘟噜河、蜿蜒河；黑龙江及其支流鸭蛋河、莲花河、浓江；乌苏里江及其支流别拉洪河、挠力河、七星河、穆棱河等。大小河流150多条，其中主要河流有19条。主要湖泊有大、小兴凯湖。许多河流形成无明显河床的沼泽性河流或无尾河，甚至分布着许多在水文网变迁遗留下宽广的古河漫滩和古河道河曲带，形成大面积沼泽地。土壤有暗棕壤、草甸土、白浆土、沼泽土、黑土、水稻土、泥炭土和砂土等8个土壤类型。该区域内湿地蕴藏着丰富的生物多样性，据不完全统计，有高等植物700多种，脊椎动物近400种，经济动、植物物种十分丰富，小叶章、山黧豆等大部分植物可饲用，常的东北道地药材有黄芪、龙胆、缬草等，芦苇、小叶章等又是优良的纤维植物和重要的水土保持植物，蜜源植物的毛水苏、胡枝子等广泛分布，其他如芳香植物、淀粉植物、绿化与观赏植物等蕴藏丰富。三江平原湿地也是许多珍稀濒危动物的重要栖息地、繁殖地和迁徙的必经之地。

三、实施的有利条件

1、三江平原不但是国家最大的湿地集中分布区，还是东北亚鸟类重要的繁殖地和迁徙停歇地。生态类型原始、生态系统类型多样、生物多样性极其丰富，对唯系东北亚地区生态平衡及环境起着不可替代的作用。全球环境基金（GEF）中国湿地保护项目正在本区实施。也是丹顶鹤、东方白鹳、白尾海雕等国家一类保护动物的主要栖息地。《中国生物多样性保护行动计划》已将本区列为全国重点湿地保护区域和项目优先区域。

2、国家已经制定了《全国湿地保护行动计划》黑龙江省委、省政府颁布了《关于湿地保护的决定》，明确指出要在全省加强湿地的保护工作。省人大在也已出台《黑龙江省湿地保护条件》，为三江平原实施湿地恢复工程提供了政策保证。

四、效益分析

三江平原退耕还湿工程有利于保护湿地生态系统的稳定和完善，并通过湿地生态系统的环境功能产生多层次生态效应。

1 生态效益

1）保护物种和生物多样性：三江平原生物资源十分丰富，是东北亚生物多样性最丰富的地区，通过退耕还湿工程，使生态系统更加完善，生态环境得到改善，有利于生态保护和濒危物种的恢复。

2）调节河流水量，保持地下水位：退耕还湿有利于保护区周地区水量调节，减轻下游洪旱灾害，稳定周边村屯地下水位，保持土壤水份。

3）调节局地气候：保护区大面积湿地不仅对本身而且对周边农业区域的局地气候产生调节作用，改善农田气候条件。

4）净化地表径流和空气：地表径流通过保护湿地的净压，使下游水质明显的改善，同时由于大面积湿地吸尘作用，将保持区域大气环境。

5）保持保护区自然生态的稳定：通过退耕还湿工程，使保护区生态系统更加完善和稳定，内部结构更加合理，生物种群和生境条件之间的复杂关系更加协调，并为珍稀濒绝物种的繁殖和保护，为迁徙水禽提供良好栖息地。

6）促进区域生态环境质量的良性发展：三江平原湿地保护区实施退耕还湿，必将促进所在区域甚至三江平原整体生态环境的改善，促进区域生态环境的良性发展。

2 社会效益分析

本建设工程是公益性社会事业，其产生的社会效益是十分明显的。

1）提高了人们自然保护意识：本项目的实施，将加强本区湿地及其野生动植物保护。对于进一步加强自然保护的宣传教育工作创造了良好的条件，人们可以进一步了解保护湿地及其野生动植物、保护自然生态环境的重要性，了解人类的生存与自然环境之间的关系，提高人们爱护环境、保护自然的自觉意识。

2）促进社会的稳定和发展，改善人们的生存环境：本项目实施后，将使保护与利用协调发展，促进湿地资源利用的可持续发展，极大地促进湿地及其野生动植物产业的科学发展，为社会创造财富，为本区人民提供新的就业机会。保护区的建设发展为人们提供了生态旅游和休闲的场所，进一步丰富了人们的生活。本项目的实施，将改善区域的生态环境，为社会提供更好的保健游憩场所，改善居民的生存环境，提高人们的生活质量。促进本区经济和社会的可持续发展，全面带动各项社会事业的进步。

3）提高保护区知名度，树立良好的对外形象：自然保护事业的发展是社会文明的重要标志之一，本项目的实施，将全面加强三江平原各自然保护区湿地及野生动植物保护工作，加强湿地科研监测能力。提高保护区的知名度，树立保护区的良好对外形象。

3 经济效益分析

第7篇：野生动植物保护与利用范文

生物多样性面临的危机一个健全的生态环境意味着使其所有的生态系统、群落和物种，都保持良好的状态。但目前人口与资源，经济建设与生态保护的矛盾日益突出。一些地方以牺牲生态和资源为代价，来获得经济的暂时发展。人类造成的主要威胁是生境的破坏、破碎和退化（包括污染），以及物种的过度开发、外来物种的引入和疾病的加速传播。

1.生境破坏和消失。随着大自然自身的演变，特别是随着工业化的发展，人类过度地从自然界获取土地、木材、食物、药材等，使生态环境遭到严重的破坏。生物多样性的主要威胁是生境的破坏和消失。生境的破坏和消失被确认为是大多数生物和微生物目前正濒于灭绝所遭受的最直接的威胁。物种大量聚集的热带雨林以每年1700万公顷的速度消失，温带森林也在大面积减少。目前，全球森林由76亿公顷已减少到34.4亿公顷，减少了50%还要多。湿地退化和丧失的速度更是超过了其他的生态系统。现在地球上有20%的珊瑚礁和35%的红树林丧失。

2.生境破碎。生境破碎是指由于某种原因，一块大的、连续的生境不但面积减小，而且被分割成两个或更多片段的过程。生境破碎使一些中心物种由于不能迁移以觅食、、传播等而难以生存。生境破碎也可以把一个广泛分布的种群分割成两个或更多的亚种群，每一亚种群由于受空间的局限而陷入衰落和灭绝的境地。

3.边缘效应。森林边缘对保持森林的结构起着重要的作用。但是，由于生境破碎，森林边缘的物种构成就会发生改变，使由内部物种占据的区域进一步减少。由于温度、湿度和光照水平的变化使许多物种从片段化的森林中消除。

4.生境退化和污染。人类活动密集的干扰，会使生境中的群落和物种受到影响，而造成生境的退化。例如：珊瑚礁地区频繁的行船和潜水会恶化这个群落。人类释放的杀虫剂、化学品和污水，工厂和汽车排出的废气等对环境造成了严重的污染。污染对水质量、空气质量甚至地区气候的全面影响，不仅威胁到生物多样性，而且会引起全球气候变化，影响人类健康。

5.外来物种的引入。由于在新的生境中缺少外来物种的自然捕食者、有害物和寄生虫。所以会打破这一生境的生态平衡，而使物种结构遭到破坏，导致某些物种的消失。

6.物种的灭绝。环境破坏最严重的一面就是物种的灭绝。一旦某一物种灭绝，其DNA中所蕴藏的特有的遗传信息和其所拥有的特征组合将永远丢失，它的种群将不可能存在，它所生活的群落将变得贫乏，且其所具有的对人类的潜在价值将永远不会被认识。现今由人类引起的物种灭绝速度是物种自然更替速度的几百倍，甚至是上千倍。例如：20世纪初有野生老虎10万只，现在仅存野生老虎3200-3500只左右。里海虎1950年灭绝。我国特有的华南虎也已多年不见踪迹。

二、中国的生物多样性保护

中国地处东亚，包括寒温带、温带、亚热带和热带的范围，加之地质、地貌和土壤的变化，生物物种的类型十分丰富,也具有许多独特之处,像湿润亚热带和青藏高原就是其它区域所没有的。我国的生态区共有19个，其中陆地生态区12个，淡水生态区6个，海洋生态区1个。

（一）中国生物多样性的一般特点

中国的生物多样性概括起来有下列特点：

1.物种高度丰富，特有属、种繁多。目前我国有高等植物3.28万种，动物10.45万种，其中许多为我国特有、孑遗种、经济价值高的种。

2.区系起源古老。由于中生代末中国大部分地区已上升为陆地，第四纪冰期又未遭大陆冰川的影响，所以各地都在不同程度上保存着白垩纪、第三纪的古老残遗成分。

3.栽培植物、家养动物及其野生亲缘的种质资源异常丰富。中国有7000年以上的农业开垦历史，因而中国的栽培植物、家养动物丰富程度在世界上是无与伦比的。

4.生态系统丰富多彩。就生态系统来说，中国具有陆生生态系统各种类型，且每种陆生生态系统都包含多种气候型和土壤型。据统计，全国陆地生态系统共27个大类，460个类型。其中：森林16大类，185个类型；草地4大类，56个类型；荒漠7大类，79个类型；湿地、淡水域5个类型；海洋6个大类，30个类型。

5.空间格局繁复多样。中国地域辽阔，地势起伏多山，气候复杂多变。从北到南，由不同气候带引起不同的植被类型。从东到西，随着降水量的减少，发生不少同属不同种的物种替代。以上特点，说明中国生物多样性在全球所处的独特地位。

（二）中国生物多样性保护成果

1.初步建立了一系列物种及生态环境保护的法律、法规。

2.就地保护成绩显著，迁地保护得到较大的发展。到2012年底，我国已建立森林、湿地、荒漠、野生动物、野生植物等五种类型的自然保护区达2407个（其中林业直管2150个），总面积1.45亿公顷。就湿地保护来说，目前全世界有国际重要湿地1886块,中国有41块。我国野生动植物迁地保护和种质资源移地保存也得到较快发展，全国已建动物园(动物展区)、野生动物园240多个，植物园(树木园)234个。

3.重大生态工程的实施。我国先后实施了“天然林保护工程”、“退耕还林工程”、“防止荒漠化工程”和“湿地保护与恢复工程”。这几大生态工程的实施，极大地促进了我国生态环境的改善。

（三）中国所面临的生态危机

我国目前面临着生态危机：森林大面积消失、土地沙漠化扩大、水土严重流失、湿地不断退化、自然灾害频发、物种加速灭绝、严重干旱缺水、全球气候变暖。我国在发展过程中曾经经历了大面积毁林开荒的过程，致使我国森林面积大幅度下降。虽然近几年建造了大量的人工林，但是仍面临着森林资源总量不足、分布不均、结构不合理、质量不高等问题，成、过熟林只占森林面积的14.3%。我国森林覆盖率为20.36%，比全球平均数低近10个百分点。人均森林面积不足世界的1/4，人均森林蓄积量只有世界的1/7。我国木材对外依存度高达44.8%，而且还有上升的趋势。目前，我国沙化土地173万平方公里，占国土面积18.1%。石漠化土地12万平方公里，盐渍化土地17.3万平方公里。由于多重因素的影响，我国90%的天然草原都有不同程度的退化，而且每年还以200万公顷的速度在扩展，草场沙化严重。由于人类的捕杀和生态环境的恶化，加速了物种的灭绝。综上所述，生物多样性保护迫在眉睫。而在当今以人为主导的社会文化体系中，只有用法律规范人们的行动和意识，才能更有效地保护生态环境，实现人与自然的和谐统一。因此，建立健全法制对生物多样性保护，自然资源合理利用、持续发展，具有重要的现实意义和深远的影响。

三、中国生物多样性保护的立法现状及存在的问题

（一）国际条约的加入对我国立法的推进

随着人类社会的发展，世界各国人民都认识到保护人类赖以生存的地球的重要性，从而形成了地球村的概念。在联合国框架下制定了多个有关生物多样性保护的条约和政府间协定。如：《生物多样性公约》、《湿地公约》、《濒危野生动植物种国际贸易公约》、《防治荒漠化公约》、《海洋公约》、《国际热带木材协定》、《国际捕鲸公约》及《中日候鸟协定》、《中澳候鸟协定》等。诸多的公约和国家间的协定，对保护地球生态系统和人类文明起到了重要的作用，也极大地促进了我国生物多样性保护立法的进程。

（二）我国物种保护的立法现状

我国是关于生物多样性保护立法比较早的国家，1950­年国家就出台了关于稀有生物保护办法。我国的《宪法》和《刑法》（1979年《刑法》第130条）中对物种的保护也有描述。但随后很长的时间立法工作处于停顿的阶段。党的后，我国法制建设取得了长足发展。国家相继出台了《森林法》、《野生动物保护法》（1988）、《防沙治沙法》、《草原法》以及《刑法》修正案等法律和《森林法实施条例》、《野生植物保护条例》、《陆生野生动物保护实施条例》（1992）、《自然保护区条例》、《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等行政法规。另外，还有大量的部门规章和地方性法规及地方政府规章。初步形成了生物多样性保护的法律体系。在立法的同时，1987年我国了《中国自然保护纲要》，1994年在《21世纪议程》中，对生物多样性保护进行了规范。

（三）我国物种保护立法存在的问题

中国是生物多样性非常丰富的国家之一，也是名列濒危物种最多的国家之一,­其生物多样性的保护和可持续利用问题非常突出。笔者从事多年物种保护的工作，以《野生动物保护法》为例进行探讨。

1.立法体系庞杂、立法效力低下、行政管理色彩浓厚。我国立法比较分散,­有专门法律,­如《野生动物保护法》;­同时还有许多“规定”、“办法”和“通知”,­如《关于惩治捕杀国家重点保护的珍贵、濒危野生动物犯罪的补充规定》、《关于严厉打击非法捕杀、收购、倒卖、走私野生动物活动的通知》等。立法位阶,­有人大常委会、国务院、林业部,­还有最高人民法院、最高人民检察院、林业部、公安部联合的法规,­导致这些法律、行政法规、部门规章的法律效力高低不一,­参差不齐。此外,还存在大量的地方性法规。如:《山东省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》、《山东省森林和野生动物类型自然保护区管理办法》。很显然,­我国关于物种保护的立法体系十分庞杂,­立法效力层次较低。同时，各种“规定”、“办法”和“通知”的出现也反映出我国浓厚的以行政命令代替法律的行政管理色彩。

2.立法目的滞后。人类对自然资源的过度利用和开发，导致环境不断恶化，各种自然灾害频发。人类的环境立法理念开始发生了巨大的变化，生态利益优先理念已经体现到立法中。而我国现行的各种法律还受到经济利益优先理念的制约。如：《野生动物保护法》规定其立法目的是:­为保护、拯救珍贵、濒危野生动物,­保护、发展和合理利用野生动物资源,­维护生态平衡,­制定本法。第三条第一款：“国家保护依法开发利用野生动物资源的单位和个人的合法权益”。­从而可以看出,­我们保护动物的目的重点落在合理利用而非生物多样性保护上,­没有凸显出物种保护的重要性。

3.物种保护的不坚决性。由于立法目的与经济利益妥协,­必然导致法律的软弱性和不彻底性。相关法律的规定使用“应当”、“可以”等比较模糊的词语，在法律责任追究上，措辞宽泛缺乏可操作性。另外,­现行法律对野生动物资源犯罪的打击缺乏力度，不足以震慑犯罪分子。

4.物种保护的不全面性。我国《野生动物保护法》将保护的范围限定于珍贵、濒危的和有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物。这是对经济发展的一种妥协性立法,­缺乏物种保护的前瞻性思维，体现了人类急功近利的实用主义,不能有效地保护自然生态的完整性和地球上的生物多样性。

5.对动物栖息地的保护不力。野生动植物的生存环境是个很广泛的概念,­但是追究法律责任的对生存环境的破坏仅限于自然保护区和禁猎区、重点保护的野生动物的主要生息繁衍场所,­使得受保护的栖息地概念模糊而且范围有限。

6.执法不力、司法不严。“野生无主，谁猎谁有”的传统思想深植于中国人的心中，且立法本身存在缺陷。传统思想和立法缺陷相结合,­使执法不力、司法不严成为目前物种保护执法存在的突出问题之一。

7.执法后期的处理存在盲点。案件查获的各种违法品的处理，在法律上看似规定明确，但由于执法部门繁杂，部门利益无法协调，致使一些规定缺乏可操作性。大都是行政权自由裁量之下进行“处理”。因此，完善法律法规，规范行政执法后续行为，对于保护野生动物很有必要。

四、一些认识及建议

（一）对问题产生原因的认识产生以上问题的原因是多方面的,­归纳起来主要有以下几点:­

1.文化传统方面的因素。传统的生产、生活方式在人们的观念中根深蒂固,­生物多样性保护观念淡薄。

2.经济利益方面的因素。人们在从事生产经营活动时往往把经济利益放在首位，而忽视了对生物多样性的保护。

3.体制上的缺陷。我国目前生物多样性保护牵扯部门繁多，管理分散。另外资金投入缺口大。

4.法制上的因素。目前我国生物多样性保护的法律体系，还存在许多需要改善的问题。

5.观念上的原因。与西方发达国家不同,­我国大部分公众的动物福利观念启蒙晚，保护意识相对薄弱。

（二）建议采取的措施

1.定期开展生物多样性调查，建立保护地建设体系和野生动植物种及生态环境监测体系。

2.制定国家生物多样性保护综合发展规划，划定生态保护红线。其中，包括自然保护区、湿地、野生动植物保护、防止沙漠化和荒漠化规划等。生态红线是国家生态安全的底线，必须强制性地保护国家生态安全，才能保证国家长治久安。

3.完善和加强我国资源保护和利用的法律体系建设。­生物多样性问题呼唤新的、卓有成效的法律体系的诞生。必须将经济利益优先的思想转变到生态利益优先上。包括对生态安全战略地位的明确，国家主导责任的定位，以及稳定和持续投入的保证等，以确保我国的资源安全。

4.­加强生物多样性保护管理体制的建设，增加财政投入。­在保护机构之间要形成监督机制，明确管理权限与责任。

5.加强执法，严厉打击违法犯罪行为。各主管部门要加强协作，加强监管，联合执法。做到有法可依，执法必严。采取高压态势，有效打击违法犯罪活动，确保国家生态安全。

第8篇：野生动植物保护与利用范文

依法立局

依法治林、依法管林、依法护林，是林政管理和资源保护的长效机制。为实现林业又好又快发展，林业局一直把保护森林和野生动植物资源放在重要位置。突出森林公安和林政资源管理的林政执法地位，坚持依法治林、依法管林，组织开展专项行动，严厉打击“四乱四滥”行为，严格实施林地用途管制，研究并制定森林防火、湿地保护、野生动植物保护、林业有害生物防治的长效机制，确保了森林、野生动物、湿地的安全。通过近些年的努力，森林面积、森林覆盖率森林蓄积量由过去的30.4%，到现在的34.1%。林分质量得到普遍提高，野生动植物得到了保护和繁衍，森林植被等生物含量显著提升。

退耕还林、公益林补偿机制的实施，生态保护成果凸显。通过退耕还林工程、“公益林”生态效益补偿机制的实施，采取森林分类经营，划分管护区域，建立管护队伍，明确管护责任等措施，全旗森林资源得到了有效保护，森林的多样性得以恢复，生态环境有了明显改善。10年间，全旗森林面积增加了110.41万亩，森林覆盖率增加了3.15个百分点，森林蓄积量增加了221.2万立方米。

产业富林

在“十一五”期间，林业局一直致力于林业转产转型的探索和实践，寻求林业多元化发展的新经济增长点，充分利用国家一系列林业优惠政策，抢抓机遇，积极培育后续产业，推进产业发展和创新，切实增强了林业发展后劲。

人才强林

近年来，林业局不断加强职工队伍建设，注重人才的培养和挖掘，并不断引进专业人才，通过从林业专业学校和林业高等院校公开招聘优秀大中专毕业生的措施，使林业干部职工整体素质明显增强，实现了年轻化、专业化、知识化的格局。

通过干部知识更新工程、“创建学习型企业、争当知识型职工”等活动载体，一方面注重抓思想建设，领导带头，发挥表率作用，重视培训、辅导、分享与反思，提高全体职工的学习意识，学习热情与学习能力；另一方面注意抓业务实践，千方百计地探索学习与业务相结合的方法与策略，使学习最终能够转化为企业发展的生产力和竞争力。现在广大干部职工普遍树立了正确的学习观、工作观，热爱读书看报，抵制赌博迷信；提倡思考问题，反对乱发牢骚；提倡勤奋工作，反对无所事事，实现了“学习更新知识、提高综合素质、创新改进工作、推动企业发展”的良性循环。

通过不断学习，干部职工在思想上不断有升华，工作上不断有新思路，方法上不断有新突破，发展上不断有新成果。全系统上下形成思想大解放、管理大改善，事业大发展的崭新局面。

生活嬗变

第9篇：野生动植物保护与利用范文

【关键词】海北林业；生态；示范州；探讨

一、算好“绿色账”，树立生态优先理念

我们要深刻认识到我州地处“一湖两区三河”之要，是全省乃至全国重要生态屏障这一重大州情和生态价值。要深刻领会“由经济小省向生态大省、生态强省”转变的深刻内涵。要算好绿色账，打破单一的种养模式，逐步退出资源开发型工业发展，走生态生产生活良性循环绿色发展之路，才是符合我州实际、具有发展潜力、符合中央政策、惠及海北人民的正确选择。因此我们要发挥林业部门在生态文明建设中的主体作用，积极推动林业生态文明示范州创建，力争在森林资源管护、湿地资源保护、防沙治沙、生物多样性保护、生态文化旅游五个方面走在全省前列，闯出一条围绕生态文明建设推动全面和谐可持续发展新路子。

二、织好“管护网”，狠抓资源管理和综合执法

一是实施455.64万亩天然林资源保护工程和490.66万亩国家重点公益林保护工程，确保全州森林资源的持续稳定。二是进一步规范林地征占用管理，严格执行国家关于林地管理的法律法规，坚决禁止乱批滥占、先占后批、少批多占现象，森林植被恢复费收缴率达100%。三是严厉打击破坏野生动植物违法犯罪行为。充分发挥森林公安部门工作职责，提高执法质量，加大案件查处力度，开展打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪专项行动，维护林区社会治安，保护野生动植物资源。四是加大林业有害生物防控力度。将林业有害生物防治“四率”指标纳入政府目标考核，健全重大林业有害生物政府行政领导负责制和防治目标责任制，建立和完善部门间防治协作配合机制。五是加强森林防火工作。严格落实全州森林草原防火会议精神，进一步提高对森林草原防火工作重要性的认识，明确目标、细化责任、严格考核，分解到人，层层签订防火责任书，做到山有人管，林有人护，草有人守，火有人扑、责有人担。

三、布好“整治战”，优化保护区生态涵养

落实中央、省委、省政府和州委、州政府关于加强祁连山自然保护管理工作的部署，加大祁连山生态环境保护力度，巩固祁连山这道生态屏障。积极配合完成祁连山省级自然保护区晋升国家级自然保护区，成立祁连山自然保护区管理局海北分局，理顺自然保护区管理体制。进一步加强管护站的管理，完善设施配备，建立健全日常管理制度，科学划分巡护责任区域。加强人员培训，提高管理水平。

四、念好“宣传经”，使生态保护成为全民自觉行动

通过组织培训班、学习会等形式，宣传关于青海生态保护系列重要讲话、视察青海工作时提出的“四个扎扎实实”重大要求以及近期中央及省领导关于祁连山保护批示精神，动员干部敢于担当，主动作为，深刻领会，打好主动仗”，着力做好生态环境保护。要做到层层传达，层层动员，使讲话精神家喻户晓，使广大群众深刻认识到生态保护不仅利国利民，而且直接关乎个人及子孙后代的长远利益和永续利用。要大力倡导“保护生态光荣，破坏生态可耻”观念，让更多的群众爱护自然，保护生态，而且与一切破坏生态的行为作斗争。

五、做好“造林战”，让“绿色海北”名符

其实重点围绕天然林保护、公益林生态效益补偿、“三北”防护林、退耕还林、祁连山生态保护与建设综合治理等重大工程建设，扎实推进林业生态文明示范州建设工作。全力做好青海湖北岸退化土地治理，强化沙区原生植物保护，完成海晏县防沙治沙示范区建设；以刚察沙柳河湿地公园列入国家级湿地公园试点为契机，全面开展湿地核查评估和保护工作，完成中央财政湿地生态效益补偿、湿地保护与恢复、湿地保护奖励等补贴资金项目和中央预算内湿地保护工程项目，落实湿地管护员制度；以提升城镇绿化及景观打造为重点，继续加大重点区域绿化。

六、打好“转型牌”，推动绿色经济融合发展