光伏产业存在的问题精选(九篇)

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第1篇：光伏产业存在的问题范文

[关键词]太阳能光伏产业；现状；综述

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.056

随着光伏产业飞速发展，光伏产业的研究也日益增多。但从整体上看，国内关于光伏产业的研究起步较晚，造成这一结果的原因有两个：一是太阳能光伏产业属于新兴产业，其发展需要识别时间，使得学术研究跟不上实际发展；二是新兴产业许多指标没有纳入统计口径，导致研究数据匮乏。

1 光伏产业现状分析

纵观国内学者的研究，学术界总体上依然看好我国太阳能光伏产业的未来发展，同时也明确指出了目前产业发展中存在的问题。一旦能够解决这些问题，光伏产业将迎来高速发展。具体说来，国内学者对太阳能光伏产业发展现状的认识主要集中在以下几点。

1.1 发展迈入新阶段

太阳能光伏产业作为战略性新兴产业，对我国具有重要的现实和战略意义。从现实角度看，光伏产业的发展，具有能源结构优化效应、产业经济效应以及节能减排效应，这些效应都可以很好地满足我国低碳经济建设的诉求，符合可持续发展的背景；从战略角度看，抢占新能源高地已经成为全球发展趋势，我国也应当顺应大势，居安思危，在国际竞争中占据有利地位。

2011年，我国光伏产业受欧美国家反倾销战略的影响，遭遇了最强“寒冬”。2013年年底，随着我国光伏产业在欧美市场份额的萎缩，这场“双反之争”也基本落下帷幕。关于我国光伏产业的未来，国内学者大多持乐观态度，认为产业发展已经迈入了新阶段。自2014年以来，我国光伏产业整体状况开始企稳回升，各大光伏上市公司也逐步扭亏为盈。伴随新兴市场对光伏产品需求量的增大以及国家扶持力度的加大，众多利好消息昭示着我国光伏产业的春天已经来临。

1.2 国内市场培育滞后

从我国光伏产业发展历程来看，虽然近几年我国光伏产业年增长率远超世界平均水平，但是我国光伏产品几乎全部用于出口，国内需求市场的培育远远落后于世界光伏需求市场的发展。熊勇清等认为，市场培育严重滞后于产业发展速度，背离了新兴产业培育的基本规律；市场培育过度依赖国际市场，严重背离我国新兴产业发展的现实国情。“两个背离”是造成我国光伏产业面临诸多问题的重要原因，而国内外市场协同培育当是破解这些问题的务实之举。

1.3 存在“产能过剩”问题

据工信部的相关数据显示，2013年上半年我国光伏产业产能利用率不足60%，出现了所谓的“产能过剩”问题。不过，国内学者在承认存在产能过剩问题的同时，也指出光伏产业的产业过剩不同于传统行业产能过剩，只是由于国内市场需求不足导致的相对的“产能过剩”，而不是绝对的“产能过剩”。王文祥认为，我国光伏产业产能过剩，是由于需求暂时萎缩与产能迅速扩张之间的矛盾造成了光伏产业的产能相对于需求而言出现了显著的阶段性过剩，产业并没有因此进入产业生命周期理论中描述的衰退期。

1.4 产业技术创新不足

刘燕认为，国内光伏产业“大而不强”，技术水平不高，科技附加值低，在硅料提纯、生产设备设计开发、光伏组件生产及组装、测试技术等方面差距较为明显，偶有创新也多为工序创新和工艺细节改进。我国光伏产业要想实现长远发展，必须不断提升自身技术水平，以创新为驱动，掌握行业核心技术，只有这样，才能在日趋激烈的国际竞争中立于不败之地。

2 光伏产业发展国际经验借鉴

自太阳能光伏概念兴起之时，发达国家就抓住机遇，大力发展太阳能光伏产业。经过几十年的发展，德国、美国、日本等国家已经成为当今世界名副其实的光伏强国。对于这些光伏强国的发展经验，也引起了国内学者的关注。刘益君分析了各国的发展经验，为我国太阳能光伏产业的发展提供了很好的借鉴。

2.1 德国经验

1991年，德国首先提出了“1000光伏屋顶”计划，开创了政府支持太阳能产业发展的先河。这一计划的主要目的在于获取安装太阳能设备的经验，使住房与可再生能源发电需求兼容，并鼓励民众消费太阳能。之后德国主要采用了两种鼓励方法：一是用高价收购居民的太阳能电力汇入总电网；二是通过贷款优先鼓励居民购买太阳能发电设备，并对贷款贴息。

2.2 美国经验

美国太阳能光伏产业以《能源政策法》为法律依据，通过法律上制定光伏产业相关公共政策、税收政策、融资和研发支持政策，采取减免税收、税收抵扣、财政补助、投资科研等手段，推动国内光伏市场发展。

2.3 日本经验

日本由于国土狭小、资源匮乏，很早就开始重视新能源的发展。日本政府在1994―2005年间对住宅建筑用光伏发电系统实行补贴政策，促进了太阳能光伏发电系统在住宅建筑中的应用，且根据初期设置费用的降低逐步减少补助费用。如今，日本政府又开始大力鼓励光伏企业技术开发和创新，以期用先进技术来提升国家产业竞争力。

3 光伏产业激励政策机制分析

近年来，我国太阳能光伏产业的发展受到了中央及地方各级政府的高度重视，一系列相关鼓励性发展政策得以出台并实施。这些政策在一定程度上确实推动了国内光伏产业的发展，但是，由于管理体制不完善，这些政策在制定或实行过程中依然存在一些问题，达不到政策制定的预期效果。

3.1 国家级激励政策存在扭曲现象

肖兴志等在观照他国政策的基础上，梳理了我国光伏产业激励政策的历史演进过程，发现我国现有光伏产业链不同环节的激励机制存在标准不一的扭曲现象，表现为对光伏产品生产补贴过度而光伏发电补贴不足。激励政策指向不平等，导致了国内光伏发展重生产而轻应用，为此，必须要重构我国光伏发电激励机制，合理确定光伏上网电价，禁止对光伏生产环节实施不当补贴，完善光伏发电环节补贴和光伏发输电及计量的研发激励。

3.2 地方性激励政策存在缺陷

谭琪等分析了我国地方性的光伏产业激励政策体系，发现现行的地方激励政策体系中，存在着结构性、内容性、配套性以及沟通性四个方面的问题。其中，结构性缺陷表现为缺乏完整专项的产业规划；内容性缺陷表现为缺乏目标依据、原则规定、研发战略、政策手段；配套性缺陷表现为大量综合配套政策不够完善；沟通性缺陷表现为各级政府政策体系之间存在一定沟通障碍。

参考文献：

[1]王开科，黄如良，关阳.低碳经济背景下我国光伏产业发展路径选择[J].经济问题探索，2010（10）：43-47.

[2]肖翠仙.中国光伏可持续发展战略研究[J].价格理论与实践，2014（3）：117-118.

[3]熊勇清，黄健柏.光伏产业困境摆脱与市场的协同培育[J].改革，2013（12）：52-57.

[4]王文祥，史言信.我国光伏产业困境的形成：路径、机理与政策反思[J].当代财经，2014（1）：87-97.

[5]刘燕，聂思痕.我国光伏产业发展路径选择[J].江西社会科学，2015（2）：58-61.

[6]刘益君.国内外光伏产业政策比较研究[J].生产力研究，2010（12）：221-223.

[7]肖兴志，李少林.光伏发电产业的激励方式、他国观照与机制重构[J].改革，2014（7）：75-86.

[8]谭琪，及月如.我国地方新能源产业激励政策创新体系研究[J].生态经济，2011（11）：108-111.

第2篇：光伏产业存在的问题范文

在国家鼓励政策扶持下，太阳能光伏发电项目飞速发展，根据太阳能光伏发电项目的产业特点，结合投资风险识别理论基础，寻找风险的主要来源并分析该产业所面临的投资风险因素，进而提出相应的管理措施，以规避可能出现的问题，对于整个太阳能光伏产业的发展有着重要的现实意义。

［关键词］

太阳能；光伏发电；投资风险；风险管理；风险因素

0引言

大力开发利用新能源和可再生能源，是我国优化能源结构、改善环境、促进社会经济可持续发展的重要战略措施之一［1］。太阳能光伏发电具有安全、稳定、清洁等特点，加快太阳能光伏发电项目技术开发，实现产业化和市场化，已成为世界各国能源发展的重要方向之一。为推动我国太阳能光伏发电项目快速发展，国家出台了一系列鼓励政策；预计2015年底，全国太阳能发电装机规模将达到2100万kW。太阳能光伏发电作为资金密集型项目，投资大、周期长，目前尚无完整、全面的投资风险因素分析体系，这将给项目投资带来不确定性［2］。因此，探讨太阳能光伏发电项目存在的投资风险因素，提出相关建议和管理措施，对于保障该产业健康发展、推动社会经济发展具有重要的现实意义。

1太阳能光伏发电项目产业特点

太阳能光伏发电项目作为新能源产业，不同于传统能源发电项目，如风力发电和水利发电，它有着自己的产业特点。

1.1鼓励政策扶持太阳能光伏发电项目的开发设计及并网发电都离不开国家政策的扶持，也正是在国家政策的鼓励下，太阳能光伏发电市场才能蓬勃发展［4］，这一切都来自于政府基于环境压力及能源结构的长远考虑。目前，太阳能光伏发电项目还处于发展的初级阶段，只有在一系列鼓励政策的扶持下，才能获得一定的经济收益。

1.2发电成本较高若不考虑环境因素，仅从经济效益角度分析，太阳能光伏发电项目的成本高于传统能源发电项目［4］，虽然太阳能光伏技术的进步正在使项目成本逐年降低，但目前高成本仍然是制约我国太能能光伏发电项目大规模商业化的主要因素之一。

1.3电量输出不稳太阳能光伏发电项目的能量输入源是光能，有太阳光时可以发电，反之则无法提供电能［5］。由于昼夜、季节、天气等因素影响，同一地区的单位面积太阳光能量既是间断的，又是不断变化的，项目的电量输出也随之变化，影响了电网安全运行。虽然可以通过储能技术缓解这个问题，但这将大大增加项目成本，使本来就居高不下的发电成本进一步抬高，不利于太阳能光伏发电项目健康发展。

1.4社会认知偏低太阳能光伏发电项目在我国还是新鲜事物，其商业模式还处于探索阶段，整个光伏市场还处于培育时期，公众对于项目投资额度、发电量大小、使用方式等概念还未形成统一认识，社会认知度水平还比较偏低。

1.5节能减排明显太阳能光伏发电项目在并网运营过程中，不但产生清洁电力，且无任何污染物排放，对周边环境影响较小。例如，一座1MW太阳能光伏电站的年发电量约113万kWh等同于节约383t标准煤，减少排放191t二氧化碳及5t粉尘污染物，节能减排效果非常明显。

2太阳能光伏发电项目投资风险识别

风险识别是指在风险事故发生之前，运用各种方法，系统的认识所面临的各种风险以及分析风险事故发生的潜在因素。风险识别是风险管理的第一步，也是风险管理的基础，只有科学合理的开展风险识别工作，才能全面确定存在的风险因素。

2.1投资风险来源太阳能光伏发电项目在新能源发电领域占有的份额逐年增大，其不仅需要鼓励政策的扶持更需要高新技术的支持，具有高成本、高技术、低能耗、零排放的特点［6］。作为一种新型的能源利用形式，其投资风险来源主要分为以下几个方面：

①外部环境。例如全球经济状况、国内政策调整、行业竞争等；

②项目复杂性。太阳能光伏发电项目涉及多个领域，多晶硅等核心技术尚未国产化；

③项目局限性。太阳能光伏发电项目从设计到施工运行均存在高技术人才储备的局限性。

2.2风险识别过程风险识别是一个既复杂又精细的管理过程，是太阳能光伏发电项目风险管理的切入点，需要从多个方面预测分析风险因素，科学提升和完善太阳能光伏发电风险管理体系，整个风险识别过程主要包括

：①查阅资料分析内外环境；

②汇总整理风险因素清单；

③确立风险因素分析方案；

④核实风险因素是否存在遗漏并完善风险因素清单；⑤完成分析并结束风险识别流程。

3太阳能光伏发电项目投资风险因素

3.1技术风险因素技术风险因素主要是来源于技术本身存在的缺陷或更先进、可替代技术的出现，可分为技术的成熟度、技术的可替代性、技术的生命周期、技术的适用性和技术的保密性等几个方面。太阳能光伏发电项目技术产业链条主要包括硅材料提纯、晶体硅片制造、太阳能电池组件制造、光伏电站建设等环节［7］。目前我国尚未完全掌握多晶硅核心技术，产业链的部分上游材料供应依赖进口，容易受制于人，给行业发展埋下隐患。

3.2市场风险因素市场风险是指由于市场中各因素的变化波动，给项目竞争优势带来的一种不确定性，风险因素主要包括市场规模、产品竞争力、服务水平、营销能力等方面。由于我国太阳能光伏发电项目上网还处于初级阶段，上网电价受国家政策管控，成本核算和费用分配存在波动。此外，太阳能光伏发电项目缺乏核心技术支持，存在设备资金“大投入”与电量效益“小产出”的矛盾，导致发电成本居高不下，市场竞争力较弱，给整个产业的发展带来局限性。与此同时，在政策扶持因素影响下，光伏企业的多晶硅产能快速提升且有过剩的迹象出现，产业的无序发展给市场风险增加了更多的不确定性。

3.3政策风险因素太阳能光伏发电项目的自身特点，决定了政策风险是该产业最为核心的风险因素，其可分为两个方面：①整个太阳能兴伏发电产业发展起步较晚，处于初级阶段，技术水平和市场占有率远不及风力发电等新能源项目，需要政府的扶持与引导；②缺乏完善的行业标准体系来保证太阳能光伏发电项目健康发展，目前主要依靠政府的规范与监督。因此，政府政策的改变会给整个光伏行业带来巨大影响。

3.4外部环境风险因素产业的发展以其所处的外部环境为依托，来自外部环境的变动导致市场需求发生改变易引发风险［8］。我国太阳能光伏发电项目对国外市场的依赖度较大，一旦国外经济出现问题或市场受到封锁，则太阳能光伏企业将面临资金链断裂的危险，给太阳能光伏产业带来巨大冲击。

4管理措施

4.1风险预警风险预警是为了可以提前避免或减少项目风险可能带来的损失而采取的有针对性的措施，即针对可能引起太阳能光伏发电项目风险的因素进行隔离及破坏，以达到降低项目投资风险发生的概率。建立全面的风险预警系统，需要重点从三方面考虑：

①自然条件。从太阳能光伏发电项目立项之前，针对目标地区全面开展日照时间、日照强度、空气湿度、天气变化等因素的分析工作；

②设计条件。调查委托设计单位的资质情况、业绩情况、人员情况等，分析工程设计能力；

③运营条件。从经济效益角度分析项目的可行性，如利润率、现金流动、负债率和毛利率等。

4.2风险隔离风险隔离指通过分离或复制风险单位，使任一风险事故的发生不至于导致项目整体资产受到致命损毁，是针对特定风险的一种重要管控措施，使项目的总体风险得以降低。针对太阳能光伏发电项目的产业性质，采取特定的管理制度以实现项目风险隔离，确保项目内部各部分之间不互相影响，维持总体风险处于较低水平。具体管理制度包括：

①特定的并网电价管理制度；

②特定的扶持政策管理制度；

③特定的购电补偿管理制度；

④特定的税收抵扣管理制度等。

4.3风险转移风险转移指通过相应的管理措施，实现太阳能光伏发电项目可能发生的风险损失等效转移至其他组织，以此来降低项目风险因素带来的损失。目前，最常用的一种风险转移方式就是购买商业保险，通过购买相应的商业保险种类，将太阳能光伏发电项目的风险损失转移至保险公司，保证项目总体利益。

5结语

太阳能光伏发电项目是我国发展可再生能源战略的重点领域之一，是优化能源结构的重要举措，总结太阳能光伏发电项目的产业特点，并通过风险识别理论详细分析项目投资风险因素，提出切实可行的管理措施，为今后的太阳能光伏发电项目投资提供理论指导，对于推动该产业的健康发展有着重要的现实意义。

［参考文献］

［1］朱震宇.我国太阳能光伏产业投资风险及对策分析［J］.中国市场，2011（13）：6-7.

［2］孟强.太阳能光伏发电技术现状及产业发展［J］.安徽科技，2010（1）：17-18.

［3］李伟，李世超.太阳能光伏发电风险评价［J］.农业工程学报，2011（5）：11-12.

［4］郑志杰.大规模光伏并网电站接入系统若干问题的探讨［J］.电网与清洁能源，2010（2）：15-16.

［5］孟浩.太阳能光伏发电技术研究评述［J］.高技术通讯，2013，23（6）：654-66.

［6］张宁.中国光伏产业发展战略研究［D］.北京：中国政法大学，2010.

［7］黄为，王娟娟.投资我国太阳能光伏产业需要关注的几个问题［J］.中国能源，2008（10）：21-23.

第3篇：光伏产业存在的问题范文

产业扶贫是脱贫致富的主要途径，通过产业化扶贫，发展特色农业，形成全方位、多层次的全面的产业链，对农村剩余劳动力进行培训从而提高农民的素质，扩宽了农民增加收入的渠道，从多方面增加贫困户的收入。

河北省产业扶贫模式

河北省精准扶贫要以特色产业扶贫为核心，本文以河北省馆陶县闫沿村“光伏发电”和特色小镇为例分析河北省的扶贫模式。

闫沿村“光伏发电”产业扶贫。2016年以来，馆陶县供电公司驻村工作队承担闫沿村贫困户精准扶贫任务，以农民增收为重点，团结和带领困难群众真抓实干，采用“光伏发电”的扶贫模式，建立光伏科技有限公司，驻村工作队认真调查困难群众的致贫原因，针对制定不同的帮扶方案，以产业帮扶为主：闫沿村拥有农民专业合作组织，共建光伏科技有限公司，贫困户入股企业分红；发展部分贫困户发展养殖业和手工业，还有政策帮扶，思想帮扶，爱心帮扶共计四种帮扶措施实现精准扶贫。在当地电力公司的支持下，闫沿村收入水平改善，贫困户收入增加，生活水平提升，帮助贫困户脱贫。从2014年136户贫困户降至2016年的53户。

馆陶县特色小镇产业扶贫。馆陶县发展产业文化生态特色小镇，采用“产业+文化+生态”的扶贫模式，发展旅游业来帮助贫困户脱贫。

以粮画小镇――寿东村为例，以前寿东村农业资源薄弱，没有产业基础和资源优势，但现在是有名旅游景点，小镇采用“产业+文化+生态”的模式：在文化建设方面，村里墙壁上有着造型独特的粮食画作，还拥有着特色咖啡馆，微电影拍摄基地，建设休闲文化广场等基础设施，还注重传统和现代相结合；在生态系统方面，建立起水资源循环系统，街道两旁有废水利用特色沟渠，保护水资源还为小镇增添了一抹美丽的风景；在产业方面，致力于发展特色产业，粮艺公司带动人民进行粮画创作。粮画小镇的建设，发展了当地的特色农业，增加了农民收入和工作岗位，提高了生活水平。

河北省产业扶贫模式存在的问题

“光伏发电”产业扶贫模式存在的问题。闫沿村依靠光伏发电，产业结构单一，农民依靠入股光伏公司的分红，收入获取渠道狭窄，产业扶贫效果稍弱。贫困地区电网结构落后，资金投入大，占地面积广，光伏发电模式，会增加当地的负担。

馆陶“特色小镇”产业模式存在的问题。馆陶小镇与成熟的浙江小镇比较：馆陶特色小镇缺乏产业基础，主要靠政府引导；小镇的产业化水平不够完善，浙江小镇是集产业链、服务链、创新链于一体的全方位模式，而馆陶小镇相比来说产业链不够完善，产业结构相对单一。馆陶位于两省交汇处，距城市较远，对游客吸引力较弱，资源缺乏。

河北省产业扶贫模式的改进措施

河北省农村在光伏扶贫的同时，应注重发展特色产业，运用当地的资源优势，引进外部企业，培养和提升当地人民的劳动技能，使农民增收；河北省可以因地制宜地采用光伏扶贫，建设光伏农业大棚，增加种植收入，多方筹集资金，寻求企业，金融等方面的支持，减少农民的负担；馆陶特色小镇应该调整产业结构，建立完整的产业链，形成产业循环和生态循环，多方面协调持续健康发展。

第4篇：光伏产业存在的问题范文

Advanced Silicon Materials

for Photovoltaic Applications

2012，422p

Hardcover

ISBN9780470661116

Sergio Pizzini著

近几年，在太阳能光伏产业高速发展的带动下，硅材料在光伏发电领域应用越来越广泛，整个产业也得到了很大发展。目前，硅材料及其产品已经成为光伏产业的重要基础原材料，是光伏产业发展的“基石”。通过化学转化手段大规模、低成本利用硅资源发展光伏发电及光伏储能产业，对减缓和避免化石原料日益紧张的威胁、减少碳排放及温室效应，都能起到积极的作用，因此日益受到各国的普遍关注。现在制约光伏发电产业发展的仍是硅材料的技术、成本等问题。这其中，硅材料在太阳能光伏发电中的应用研究至关重要。本书描述了硅作为多用途材料在光伏应用中的潜力，讨论了光伏应用中如何获得低成本的硅原料等关键问题，涵盖硅材料在光伏应用中的主要问题，如薄膜硅的制造工艺、低成本原料的质量问题，研究了硅的化学性能、结构性能和电学特性技术并用计算机进行模拟的方法。

本书主要内容分为10章：1.当前和未来的社会科技发展中硅科学与技术，讨论了硅的物理、化学和结构特性，介绍了在各种环境下，硅的性能和各种结构形式，及作为光子器件、辐射探测器和纳米器件基板的应用。硅在光伏应用中要解决的关键问题之一仍然是其生产成本和硅的杂质浓度，其杂质将显著影响光电转换效率；2.硅的处理过程，讨论分析了几个不同的硅处理过程的方法并比较了优缺点；3.太阳能电池中硅的杂质影响；4.制作工艺和缺陷的影响 ，这两章介绍了杂质和缺陷对硅中电子行为的影响，以及如何最小化其对光伏设备的有害影响；5.表征技术，介绍了硅的缺陷的电子理论知识，以及运用现代实验方法检测缺陷和测量方法；6.太阳能电池原料的分析技术，讨论并分析了硅中的金属和非金属杂质；7.薄膜沉积过程；8.薄膜沉积过程的建模；9.薄膜硅太阳能电池，这3章致力于介绍薄膜硅和薄膜太阳能电池，并对不同的薄膜沉积过程中存在的问题进行讨论，深入理解发生在宏观和微观尺度上的沉积过程的动力学；10.光伏应用中的硅量子效应， 广泛讨论了物理和技术方面纳米硅薄膜的量子效应，展望了未来将迅速发展的基于纳米晶硅衬底的下一代太阳能电池，分析了将遇到的挑战并提出可能的解决方案。

本书作者Sergio Pizzini为米兰比可卡大学的物理化学教授，拥有化学和电化学博士学位，他的研究领域广泛，从固态电化学到半导体中的物理缺陷，致力于解决在光伏应用中生产和提炼硅的先进工艺。

本书适用于在该领域的博士研究生、研究人员和工程师阅读。

杨盈莹，助理研究员

（中国科学院半导体研究所）

第5篇：光伏产业存在的问题范文

关键词：我国；光伏发电；问题

1 前言

光伏发电具有较好的资源优势和发展前景，投资建设光伏发电可为企业开辟新的盈利空间。但企业不能盲目、无序地开发项目，无论采取哪种开发模式，都必须了解光伏发电的投资成本和投资风险，并作出合理规划，以提高投资决策的科学性，进而获得较高的经济效益。

2 目前光伏发电的大趋势

环境问题在最近几年变得越来越突出，多以绿色发展理念的倡导越来越刻不容缓，全世界已经将低碳经济定位经济发展的方向和导航标，也越来越重视太阳能光伏产业。大力发展战略性新兴产业，例如节能环保、新能源等，在我国“十二五”规划纲要里被提出，新能源产业发展的中点也转向太阳能热里利用以及光伏光热发电、生物质能等。太阳能光伏产业发展收到各方面的的重视，目前我国的太阳能光伏产业链已经趋于完整。随着我国的太阳能光伏发电的大规模应用以及快速发展，多晶硅大规模产业化生产及应用技术形成了较为成熟，从现有的生产工艺水平看，我国已可实现整个多晶硅生产产业链和系统内部的封闭运行，排放水平已接近零。各国的光伏发电规模不断的快速增长，但是我国光伏发电的增速必将将远高于其他各国的平均水平。在光伏发电大国调控措施下，其成本下降迅速，光伏产能普遍过剩，而其市场面临的发展环境较为复杂。在这样情况下，世界及我国光伏发电规模仍会快速增长，且我国光伏发电的增速将远高于世界平均水平。目前来看其持续增长不会改变。最近几年各个光伏发电的国家纷纷调整电价补贴政策。这些国家实行这些目的就是为了避免由于其本下降太快而引发市场过热和行业暴利。最近的一次事件：在日本的福岛，其第一核电站核泄漏，这起事件引发了部分国家对核电前景的担忧，但是同时推高了政府对其发展的预期。

3 发展存在的主要问题

目前，制约光伏发电规模化发展的主要有以下两点。

3.1我国的技术标准不太完善

我国进入光伏发电技术领域比较晚，目前并网电站现在都还处于试验性并网状态，并网易产生谐波、三相电流不平衡，输出功率不确定性易造成电网电压波动、闪变，因此需要满足一定的并网技术标准。在2005年的《光伏系统并网技术要求》为推荐性国家标准，《光伏发电站接入电力系统技术规定》为指导性国家标准，且已超使用期限。2009年，国家电网公司了《光伏电站接入电网技术规定》（试行），但该标准对光伏电站分类较为粗放，缺少有针对性的细化条款。千瓦级小型屋顶并网光伏发电系统可能是未来我国分布式光伏发电应用的重要发展方向，但该标准并没有对接入220伏居民电压的技术要求作出相应规定。

3.2 我国的管理办法不太统一

国际市场上，国外的设备价格比较高，而且远高于国内。同时特许权招标项目业主为了压缩成本，也倾向于采购低价设备，所以国内市场上以次充好的问题屡见不鲜，没有好的设备，工程的质量就难以保障。随着我国科技的不断发展，现在我国已经具备检测光伏产品和入网的能力，不过在检测认证管理办法上还是有所缺失。没有统一的管理办法，没有出台强制性的办法。

4 促进太阳能光伏行业的发展

2009 中国光伏发电高峰论坛，专家一致认定，虽然全球太阳能光伏产业进入了调整阶段，但发展大势不会改变，太阳能产业是新能源产业中最富前景的产业。所以， 对已投产并有良好基础的多晶硅企业， 可调整发展脚步， 苦练内功， 稳定系统， 提高质量， 降低消耗， 应对市场变化。对人才资金实力雄厚的在建多晶硅企业， 借市场萧条、原材料价格低迷之际， 用低成本完成项目建设， 等待经济复苏； 对无技术保障、无人才和资金优势的企业， 宜借此机会， 调整发展方向， 尽可能减少损失， 有能力的企业可以兼并重组。

4.1 促进产业升级

对于众多能源企业来说，迅速适应新的形势、加快结构优化、提高经营水平、避免投资过热等是迫在眉睫的大事。例如国家着手限制耗电较高的多晶硅项目，但对耗电量较低的多晶硅项目还是比较鼓励的。新建多晶硅项目规模必须大于3000 吨/年。

4.2 淘汰高污染企业

多晶硅并不是一个高污染行业， 只有做不好才会造成污染。污染有两种原因： 一是资金不投入， 二是技术达不到水平。为此， 国家应该加强规范， 把高能耗和高污染的企业淘汰出局。未来政府应该提高企业进入的环保门槛。环保不达标的企业规模再大都不能进入这一行业。国家制定针对多晶硅产业健康发展的引导政策，更多应该从提高环保门槛的角度入手。这也将会成为未来的政策发展方向。

4.3 促进能耗下降

在改良西门子法中，将副产物四氯化硅氢化为三氯氢硅是有效利用资源、降低多晶硅生产成本的一个关键步骤。传统的热氢化方法是在高温（1 250 ℃） 和高压（0.5MPa） 下进行的，其缺点是高能耗和高成本；而冷氢化工艺在500 ℃的温度下即可完成反应，这种技术不仅能降低生产过程中的能耗，而且还可以减少80%的占地面积，经测算，每生产1kg 多晶硅，利用冷氢化技术将比热氢化技术减少10 美元成本。从全球范围来看，改良西门子法采用热化学气相反应路线，这是其能耗高、生产成本高的根本原因，我们应该着重发展低成本多晶硅新技术产业，用等离子体增强化学气相反应与流化床结合的技术逐步取代改良西门子法。

4.4 促进行业联合

政府和企业必须进一步联合推动， 制定相关政策，建立产业联盟， 提高多晶硅产业的进入门槛， 产学研用联合促进我国多晶硅行业迈上一个新台阶。国内太阳能产业链上下游企业科研联合攻关是提高我国光伏产业竞争力行之有效的措施。建议国家应该牵头搞一个千吨级的企业， 国家支持一部分资金， 由参与的企业进行投资， 把工程技术人员及专家集中起来， 共同开发，技术对参与企业开放， 这样可以避免各个企业的低水平重复开发， 减少资源浪费， 推动行业整体技术水平的提高。

4.5 应作为战略产业考虑

虽然新能源前景广阔，但现在只是刚刚见到一丝曙光。我们在大力发展新能源的同时，也要保持清醒的头脑――新能源还远没有到“唱主角”的时候。新能源是未来的希望，但不是今天的支柱。

5 结束语

总之，发展光伏发电，目前对中国来说是一个比较奢侈的东西。目前还不到大规模放开发的时候。回顾世界能源发展的历史，每一次能源转型，都要经历艰巨、长期的发展过程。尽管石油和煤炭等化石能源是导致全球气候变暖的原因之一，但世界对化石能源的依赖将长期存在，未来数十年新能源都难以占据主流地位。我们需要几十年的努力，才能把新能源产业真正打造出来。

参考文献：

[1]王斯成.光伏发电的四大关键问题[J].中国电力企业管理，2009（19）：143.

[2]沈国良，赵旭升.太阳能光伏发电系统的原理及其发展[J]. 科技创新导报，2008（01）：213.

第6篇：光伏产业存在的问题范文

经营困境

本刊记者在近期走访了一些光伏一线企业，情况不容乐观，部分企业已经处于停产半停产状态。

9月21日，记者来到了总部位于河北省保定市的中国英利集团。虽然车间井然有序，工人们积极地开展着工作。但在进入光伏业的14年中，英利同国内其他同行一样，过去一直专注于急速扩产、扩容和争夺市场份额，由此带来的自主创新能力不足、管理基础不牢、企业文化稀释、队伍建设跟不上企业的步伐等问题日益突出。

据英利集团相关人士介绍，光伏行业在经历了十多年的高速增长后，大量结构性矛盾开始显现，比如市场产能过剩，光伏组件价格持续快速下跌。国内晶体硅组件平均售价已从2007年的36元/瓦下降到现在的5元/瓦，降幅达85%，并可能将继续下跌。

在光伏市场的剧烈波动中，受影响最大的是下游的电池和组件生产企业，保定整个光伏行业由于其特色和优势，则影响相对较小。对于英利集团这种大型光伏企业来说，凭借其规模和品牌优势，通过采取加强内部管理，推进技术进步等措施，在市场价格逼近工厂成本的情况下，仍然可以维持正常销售状况。但是不少中小型光伏企业处境比较难，甚至出现停产。

市场乱局

“乱”。

对于这几年的光伏产业，市场人士不约而同地使用了这个字眼。

“拿这几年的‘金太阳工程’来说，金太阳当时提出的节点是在光伏行业蓬勃发展的那几年。其目的在于推进中国光伏产业的发展，使光伏应用从‘地面’转到‘屋顶’，这个趋势把握得很正确。从集中招标到分散招标也没什么问题，我们企业的意见也是接着实施不要放松。随着下一步发展规划的出台，金太阳可能还要翻番。这样就更要求解决目前行业存在的问题，那就是以次充好，这个问题非常普遍。同样是太阳能电站，采用不同的效率、不同厂家生产的组件，其效率差别是很大的，主要是初始效率和终结衰减后的效率。同样是一个太阳能电池，看上去没什么区别，可是有的效率很低，甚至不能发电。再比如，同样一个电站，在验收的时候是可以过关的，用上一段时间后，它的效率是会衰减的。这些问题现在非常普遍。”英利集团公共关系部总监粱田说。

另一位企业管理人士也抱怨道：“若不是迫于生存，加上库存严重，实在不想在国内做生意。在销售环节不仅要与众多企业比价格，还要比回扣、拼酒力。”他认为，大企业有规模效益，还可通过其他手段降低成本，而小企业则不然，其生产成本是大企业的2倍，但在价格上却低于大企业不少，质量问题肯定就出来了。”

粱田认为：“虽然质量问题并非光伏行业独有，但光伏还在初期发展阶段，必须予以一定的规制。国家一开始采用集中招标，质量还是比较过硬的。而在2011年的时候，大家都看到了财政补贴的力度，就涌现出了一大批企业，采用了分别招标。有些地方只要2兆瓦规模就可以上项目，比如南方此时就出现了一大批小企业。其实这些都不是主要问题，我们主要反对的是质量不能达标的问题。比如对于电站，电池不达标，今天发1度电过几天由于质量问题，只有半度电，这对国家财政资源是巨大的损失。同时还占用了屋顶，这就使有限的可以安装太阳能的空间受到了压缩。”

资金困境

光伏产业是资本密集型产业，按业内的话说，“就是一个由金钱和概念堆砌起来的行业”，可以说持续的资本投入是产业做大做强的动力，资金渠道的畅通与否对于产业的发展壮大至关重要。

最近一份针对江西省26家光伏企业的生产经营状况及资金链变化情况的研究调查报告显示，2009～2011年全省26家样本企业的融资总额分别为195.4269亿元、240.0319亿元、292.8418亿元。其中，直接融资68.9733亿元、70.7401亿元、93.9451亿元，分别占企业融资总额的35.29%、29.47%、32.08%；间接融资126.4536亿元、169.2918亿元、198.8967亿元，分别占企业融资总额的64.71%、70.53%、67.92%。大多数光伏企业主要的融资方式是以间接融资为主，且主要是向银行等金融机构融资。2009～2011年银行融资分别占融入资金的63.48% 、68.81% 、67.3%。

更为现实的挑战是，不少银行和金融机构正在慢慢抽走光伏产业的资金，更恰逢宏观紧缩性调控，资金面上可谓岌岌可危。

光伏产业是我国战略性新兴产业，需要政府的扶持才能发展壮大，近10年我国光伏产业的迅速膨胀也得益于此。而面对现今巨大的危机，地方政府也显得“有心无力”。

某经济开发区管理人士表示：“目前能使用的财政资金很有限，除了减税、争取专项资金或定期表彰企业家等形式，以表达政府支持的态度以外难以有大作为。比如我们开发区目前一年税收大概30亿，中央大概拿走23-24亿，80%差不多要上交中央，而返还却很少。一方面就是返还的额度比例偏低，第二就是投入的方向也不对等。我们开发区一年只能得到1000多万的转移支付，这样让地方财政难以有所作为。”

技术突破

这是中国制造业的通病：关键技术不过硬。一个比较突出的表现是专利上受制于人，有待进一步突破。当然，光伏也许是中国新兴产业中比较“拿得出手”的一个产业。

某业内人士就向记者表示：“现在都说这个行业技术含量如何高，显的很神秘，其实我看未必如此。比如现在我们的很多企业设备就是在国外购买的，而且在硅提纯方面利润较高，单晶硅加工环节就是劳动密集型，利润很低。中国在核心技术方面还是有待突破。”

总体来说，我国光伏产业的专利申请保护工作还处于起步状态。根据国家知识产权局专利数据库的查询，截至2011年11月17日，共检索到太阳能电池及其组件专利5757条，包括发明专利2727件，实用新型专利2786件，外观设计专利244件。这些专利中为数不少的核心专利属于国外光伏企业在华申请。在属于我国的光伏专利中，光伏企业为专利权人的数量不多，大部分专利是由个人和科研院所申请的。另外，由于在专利战略布局方面做的不够，我国光伏企业近年来与国外同行业企业间的知识产权纠纷和专利纠纷不断凸显。

启动内需

过于依赖海外市场被视为中国光伏业的致命软肋。不少业内人士就此指出，光伏产业走出危局的根本出路就是尽快启动国内光伏市场，加速消化光伏企业的过剩产能。

梁田认为：“前些年由于成本很高，中国无法推广光伏发电。这些年由于技术的革新和规模化生产，让光伏发电在国内也有了用武之地。特别是在中国的东部地区采购火电不如使用光电，由于“削峰填谷”政策的存在，成本在1.5元到2元，而光电仅为0.6元，但仍不及水电。但由于水电和火电的枯竭，其成本必然逐年上涨，而我们由于规划生产和规划应用，应该会逐年下降，而且这个时间不会很长。”

然而，目前国内市场的推广应用仍有很大阻碍。并网难仍是不少企业都提到的主要瓶颈。

所有光伏业内人士在接受采访时都会不自觉的提到这个问题，目前的电网成为了制约光伏发展的瓶颈之一。需要特别指出的是，在我国光伏装机容量迅速增加的同时，光伏电站并网的速度却跟不上装机容量的发展速度。据中国电力企业联合会统计，截至2011年底全国并网光伏装机容量为2.14GW，这也就意味着有0.8GW左右的已建光伏电站并未并入电网发电，形成了比较尴尬的局面。

在技术方面，新能源确实对电网构成了一定冲击。英利公共关系部总监粱田举了一个简单的例子：“比如火电和水电，今天需要多少电网就可以发多少电，水电都是可控的，而诸如风电和光电，时有时无。总之，太阳能资源受昼夜更替和季节变化影响较大，光伏发电的间歇性特征明显。”他还认为，目前中国的布局有问题，能源都部署在西部，而我们在西部发展包括基建方面是有欠账的，我们国家这些年已经开始了西部大开发战略，这个问题在未来会得到一定缓解。

第7篇：光伏产业存在的问题范文

一、鄱阳湖生态经济区光伏产业发展的现状

近五年，由于新能源的开发利用，全球太阳能电池产量年均增长率达55.2%，光伏电池的主要生产地集中在亚洲，其中包括中国和日本，欧洲是最大的需求地。2008 年我国光伏电池年产量达到2000兆瓦，成为全球第一大光伏电池生产国，造就了一批龙头企业，其中鄱阳湖生态经济区光伏产业发展迅速，拥有一批重点建设项目和光伏企业，其产值居全国前列。

（一）重点发展领域

鄱阳湖生态经济区的光伏产业重点发展领域包括：多晶硅材料提纯技术、硅片切割工艺、硅屑回收与利用的技术工艺、硅片开发、新型太阳能电池材料等。2010年鄱阳湖区已形成高纯硅料年生产能力12600吨，硅片年生产能力4850 兆瓦，太阳电池年生产能力1300兆瓦，太阳电池组件年生产能力1000兆瓦。截止2011年8月，仅在新余市注册成立的光伏企业就达82家，其中投产22家，上半年实现销售收入213亿元，同比增长96%，光伏企业用电量11.7亿度，同比增长80%。

（二）产业基础优势

鄱阳湖生态经济区光伏产业已逐渐形成强势，光伏企业累计实现工业增加值126.24亿元，主营业务收入416.23亿元，利税总额62.42亿元，实现了收入和利税一年翻番的目标。赛维ldk太阳能高科技有限公司专注于硅片生产，产能突破3吉瓦，2010年主营业务收入突破200亿元，成为全球最大硅片供应商之一。2010年9月全球首条双线双结大面积硅基高效薄膜太阳能电池项目在江西实现大规模投产。2011年4月，鄱阳湖区规模最大的太阳能光伏发电站一期5兆瓦工程建设完毕，年产电量为500万千瓦时。在鄱阳湖区光伏产业发展的基础上，投资者可利用硅料和硅片的原材料优势，进行深加工形成最终产品，这使光伏企业之间、光伏企业与其关联企业之间可以共享资源优势。

（三）具备一定的研发能力

近年来鄱阳湖区光伏企业聚集了一批优秀的光伏技术人才和国际、国内知名专家。江西赛维ldk从“硅片生产”扩展到“硅料”，发展到薄膜电池，再到电池组件的光伏全产业链发展过程，必将进一步强化鄱阳湖区光伏产业的科技实力。除了江西赛维ldk太阳能高科技有限公司拥有竞争实力外，江西晶科能源有限公司、江西旭阳雷迪高科技股份有限公司、江西晶大半导体材料有限公司、江西赛维best太阳能高科技有限公司、江西加威实业有限公司、江西中材太阳能高新材料有限公司、江西通能硅材料有限公司等，都拥有一定的研发能力。

（四）管理工作全面

江西省委省政府对光伏产业基地建设高度重视，将光伏产业作为重点项目来抓，成立了阵营强大的光伏产业基地建设协调领导小组，聘请了中国工程院院士、中国太阳能学会等数名教授作为光伏产业顾问，制定了促进发展的相关政策，为基地的建设和发展提供了强有力的技术支持和政策支持。江西省加强重点招商引资力度，支持光伏产业集聚地建设公用和自用保税仓，建设综合保税区，支持光伏产业合规收结汇、落实保险。同时，对光伏产业发展给予扶持措施，如融资、电力保障、优先安排用地、税收减免等。

二、鄱阳湖生态经济区光伏产业存在的主要问题

（一）产品销售策略单一，生产过剩

2009年仅江西赛维ldk公司总投资约120亿人民币，建成1.5万吨硅料项目投产，实现产能规模1000兆瓦。2011年全球光伏总装机量大致为24吉瓦，而国内已建和在建光伏产能大致为50吉瓦。因我国光伏电池产品90%以上出口国外，欧洲市场占70%以上，整个产业对外依存度太高，在欧洲市场萎靡不振的背景下，国内光伏企业根本找不到出口，外销策略严重影响了多晶硅产业的循环发展。而日本、德国等一些发达国家，国内、国外市场同时开发，

当国外市场不景气时，国内市场能够消耗大部分太阳电池，可抵御国际市场变动带来的冲击。以下为近几年我国光伏产品出口及对海外市场的依存度，出口额占全年总量的95%以上（见表1）。

（二）过多依赖进口，成本增加

在光伏电池中晶体硅电池目前主导市场，2010年占世界光伏电池产量的80%以上，为了降低成本，各国在技术上进行研究突破，研发工作围绕稳定性高、效率高、成本低的光伏器件和建筑集成应用系统进行，已取得了一定的成果。而国内一些研究所虽然积极研究太阳电池的生产设备，但在产能及可靠性方面与进口设备仍存在较大差距，关键技术还没有掌握，技术工艺的落后对环境造成严重污染。鄱阳湖区光伏产业中的关键设备大部分由欧美进口，这将增加生产成本，降低经济效益，制约太阳电池产业的发展。

（三）光伏产业链不够完善

经过努力研发，鄱阳湖区的几家太阳能科技有限公司从硅料、硅片生产到电池片、电池组件生产的光伏产业链已基本形成，然而与江西赛维的多晶硅片产量相比，太阳能电池投资项目与赛维相差甚远，远远跟不上赛维的发展速度。以下为我国2011年主要多晶硅产量和产能公司比较（见表2），鄱阳湖区除了江西赛维，大多数企业都还存在差距。

（四）高层次人才匮乏，技术力量相对落后

国际光伏产业已经由第一代生产硅晶片光伏电池发展到第二代薄膜技术的光伏电池，减少了消耗，降低了成本，现在已进入第三代光伏电池的研发，目标是进一步降低生产成本、减少热损耗、减少光伏电池内阻、提高光电转换效率、增加光子有效利用。鄱阳湖生态经济区的光伏企业缺乏一支稳定、强有力的技术研发队伍，技术力量相对落后，中层以上的技术人员绝大部分是外国人，企业为此要支付高昂的工资待遇，同时高薪聘请的外籍人士随时都可能离开，这将导致人力资源的不稳定，企业未来的发展存在不确定因素

（五）产业风险和可持续发展能力

虽然薄膜电池发展很快，但目前硅片电池仍是太阳能电池的主流，随着非晶硅材料的衰减降低、制造技术的突破，光伏生产企业将面临较大的市场风险。核利用技术的进步，短期内核能在新能源结构中仍将占据主导地位。风能、海洋能、生物质能源、地热等可再生能源在全球范围内的开发利用也已形成格局，未来光伏产业能否持续发展成为主流还难以定论。

三、完善鄱阳湖生态经济区光伏新能源产业发展的对策

第一，政府补贴，加大金融投资。德国、西班牙光伏补贴每年下降幅度从5%逐步提高到7%—9%，光伏产品每年带来的成本下降也在5%—10%之间。美国实行大幅度减税，奥巴马政府延长或推出补助、奖励政策，使得美国光伏市场有了实质性的增长。我国也可实行政府补贴，驱使光伏产品快速进步；对光伏企业新建项目进行财政贴息、国债安排及专项资金支持；对外向型光伏企业实行出口奖励、补贴；对光伏企业制定更优惠的税收奖励政策。建立多渠道、多元化的金融投资体系，吸纳国内各方面资金和国外资金，以及风险投资机构和风险资本进入光伏企业投资；在优化配置、财务管理、资产重组等方面提供协调服务和上市辅导，对光伏企业进行股份制改造。

第二，启动国内市场弥补缺口，实现供需平衡。通过整合力量，强化国内同行业企业间合作，加强大型太阳电池组件企业和光伏发电项目的大力合作，引进外资，吸引电池组件和光伏发电应用项目，有效地改进多晶硅供过于求的现状，避免国内企业间恶性竞争。开拓国内市场，进行无电地区电力建设，试行“光伏扶贫计划”，国家补贴电费；在大中城市应急体系机构及公共应急场所安装应急光伏电源，平时并网，应急使用时独立供电；安装光伏照明灯，用于城市和村镇的道路、街巷、住宅小区、公路、桥梁、隧道照明等，拉动光伏产品的国内需求，改变主要依靠出口为导向的单一战略。

第三，加快人才培养，提高技术，降低生产成本。技术进步是提高光能利用效率、降低光伏发电成本、促进光伏产业和市场发展的关键因素，而技术进步要依靠人才，创建光伏产业专业人才培养基地，在基地定向培养和输送各类普通员工，实现实习与就业联体、教学与生产同步的发展方向。积极组织申报建设国家级光伏工程研究中心，鼓励企业与高校合作，建成企业核心团队，引进高层次专业技术人才和管理人才，加大研发力度，形成有自主知识产权的系列技术，增强产业的持续发展能

力。

第四，固定上网电价法。光伏发电带来的经济和社会效益要经过十五年以上的发展才能获得，所以完善光伏产业必须通过市场机制和价格手段来培育。世界各发电大国行之有效的政策是采用上网电价法，德国、西班牙、意大利、日本、美国等国家已经在使用上网电价，我国可吸取国外的有效经验，出台固定光伏上网电价，尽快规范技术标准、管理办法和收费标准，明确各有关方的责、权、利，为光伏产业规模化发展提供市场保障。合理且行之有效的上网电价是良好的经济杠杆，能撬动多方面的资金进入光伏产业。

第8篇：光伏产业存在的问题范文

关键词：光伏发电 节能

中图分类号：TE08 文献标识码：A 文章编号：

1引言

光伏发电是一种利用光生伏打效应，将电能转化为电能直接供人们使用。它的核心是半导体材料，通常我们使用的是晶硅。光伏发电系统通常分为独立系统和并网系统，独立系统是将太阳能电池作为唯一的直接电源为外部供电；而并网系统则是将整个系统接入公共电网，并且要求所转化的电流符合电网要求可以直接使用。

近年来，随着经济增长和人口的增加，人们对能源的需求量越来越大。石油、煤炭等一次能源经过数百年的开发和使用日渐枯竭，同时由于使用一次能源所造成的环境污染和生态系统的破坏严重的影响了经济的发展并且为人类的生存带来了不小的威胁。太阳能具有资源丰富，分布范围广，可以再生，无污染等特点，可以说是人们心目中最理想的替代能源。光伏发电将太阳能转化为电能直接供人们使用，作为一种新型的零污染、零排放的发电方式在世界的范围内得到逐步的推广应用，成为一种发展趋势。

2光伏发电行业的现状分析

在我国，随着城市现代化进程的加快，城市用电快速增长，而光伏发电的应用缓解了城市供电的压力。现在，已有许多在建或建成的项目中应用了光伏发电技术，太阳能光伏发电系统依附在建筑物表面工作，这种光伏发电系统与建筑物的结合，将太阳能这种可再生的清洁能源转化电能，用一种绿色环保的方式向电网直接提供电力。在寸土寸金的城市中节省了空间，而且零排放，零污染，具有非常显著的节能功用，并且创造了巨大的环保效益。光伏发电还具有结构简单，体积小，维护简单，稳定性好，安全的特点，这些优点使得它被人们越来越多应用在建筑上。其中著名的建筑有北京鸟巢，上海世博主题馆，天津新建的生态城等。这些建筑采用并网光伏发电系统，系统所转化的电能可以供应内部用电，多余的可以卖给电力公司，在太阳能供给不足时可以从电网买进市电补充。

我国的光伏发电产业刚刚起步，还处在初步发展的阶段，我认为，我国的光伏发电行业的发展还存在以下两方面的问题：

2.1还未形成管制光伏发电行业发展的权威机构

光伏发电作为一种可再生的清洁能源，在一些太阳能相对丰富但是难于输送电力的地区设置光伏发电系统显得尤为重要。但是，这些系统在当前的科学技术的前提下是否能够真正发挥其优势，并且创造经济效益，推动电气节能的进一步的发展，还是一个未知数，没有具体的检测和判断的方法。在相关的规范中也未能设立相关判断标准和选取的方法。在实际操作中，也只是依据需求方的要求来建设需要的光伏发电系统的绿色建筑。没有一个权威的管制机构来制定长远的发展规划。

2.2行业所掌握的核心技术不够先进

光伏发电中最重要的也是最基本的元件就是光伏电池，光伏电池的制造原料是晶硅，晶硅电池发电的稳定性相当好，而且发电功率高，几乎没有光衰效应。但是生产晶硅的消耗较大，其中百分之七十以上都来自于生产多晶硅。我国生产多晶硅还是采用的国外技术的改良方法，这已经是目前所掌握的较为成熟的生产工艺了。但是美国、日本的发达国家掌握着其中最重要的提纯工艺。薄膜电池虽然用硅量较少，但是由于其昂贵的生产设备，我国主要依赖于进口。而与外国合作研制的生产设备，其成本虽然相对来说较低，但是由于技术不够成熟，薄膜电池的稳定性有待提高。

3改革创新，完善行业的管理

3.1政府应该加大政策扶持的力度，投入资金

以目前的技术条件来说，光伏发电系统的造价昂贵，再加上建设时期银行贷款的利息、光伏电池的正常的衰减问题和对整个系统运营维护的费用，其经济效益的优势在与其他的发电方式相比较的情况下并不明显，需要国家在政策上的对其进行扶持。如果没有政府的扶持，那么以目前的情况来说，这个系统在整个可以使用的周期内收回成本的可能性非常低。这时候如果加上前期系统元件的生产消耗和环境效益，那么它的经济效益可能成为负值。

3.2研发新技术，降低成本是我国光伏发电产业发展的关键

我国的光伏发电市场潜力巨大，如何保住我国光伏产业在整个行业中的地位，抵制外国产业对我国市场的冲击，对于我国光伏产业的从业人员来说是一个巨大的挑战。技术创新是关键，我们可以在以下几方面中进行创新：

（1）钻研核心技术，特别是多晶硅的提纯技术，从而打破发达国家对其的垄断状态。

（2）提高电池的效率，降低成本，确保现有的工艺精益求精。

（3）研发创新技术，改进现有的制造工艺，选用新的电池制造材料。研究新类型的太阳能电池，从而达到降低成本、工艺成熟、可以大规模生产的目的。

3.3积极引进技术型人才

光伏行业的发展，说到底靠的是人才。现代的行业竞争说到底是人才的竞争。引进、培养高端技术人才迫在眉睫。抓紧人才队伍的建设，创建技术平台。可以采取以下几点方法：

（1）招募具有过硬的专业水准的的人才，严格考察专业知识水平和动手操作的技能，同时也要考察其道德水平的优劣。

（2）对内部人员组织进行以提高其工作能力的专业培训。

（3）制订一定的奖惩措施，提高从业人员的积极性，鼓励其自主创新，不断进取，提高自身的专业素养，从而促进整个行业的长足的发展。

4总结

太阳能光伏产业作为一种可再生的优质清洁能源，具有很大的发展潜能。在大中城市，由于经济发达、现代化水平较高，在公共建筑上建设并网光伏发电设施，逐渐成为了一种节能环保的标志，并且逐步的应用到居民区和办公区的建筑上，在城市公共设施的用电中提倡使用光伏电源必将成为一种趋势。同时，光伏发电在交通领域，通讯领域和石油、海洋气象领域等方面有着广阔的前景。虽然太阳能光伏发电行业的发展还有诸多问题，但是越来越多的国家开始重视它的发展，并且制定许多相关政策类似扶持该行业的发展，促进其产业扩大产业规模。该行业的技术的创新和进步，使我们相信，在未来光伏产业将能够和常规电力竞争。我国应该将光伏发电产业作为新兴的国家战略产业来发展。

参考文献

[1]李建伟，陈英杰．试论光伏发电技术在建筑工程中的应用．《城市建设理论研究（电子版）》 ．2012年20期

第9篇：光伏产业存在的问题范文

关键词：不良贷款 新兴产业 政府干预

一、概述

2013年3月20日，无锡中级人民法院正式裁定尚德太阳能电力有限公司实施破产重整，持续半年之久的尚德破产风波最终尘埃落定，中国光伏巨头轰然倒下。一份债权资料显示，在所有债权申报中，债权银行12家，申报金额为76.51亿元。其中，金融机构被欠款最多的是国家开发银行，申报债权金额折合人民币高达24亿元；其次是中国银行，申报债权金额为20.44亿元。此外，工商银行、中国农业银行、上海银行、江苏银行、光大金融租赁股份、渣打银行等申报了各自债权金额。根据破产重组法规定，“债权方只能从重组方拿到原有欠款的50%到60%。”这意味着银行贷款将缩水35-40亿元，而事实上，即使是缩水后的金额，以尚德当前的偿付能力而言也很难拿回，各家陷入这一风波的银行不良贷款都将大大增加。

这一事件无疑又把视线聚焦到了银行业的不良贷款上。2012年中国商业银行不良贷款余额改变了多年的持续下降态势，出现了连续四个季度的增长。而2013年初，从钢贸企业信贷危机，到无锡尚德破产重整，再加上难以乐观的国际环境和极具挑战的国内经济，似乎预示着商业银行不良贷款的增长将会继续。

二、问题分析

（一）对新兴产业风险的重视不足

新兴产业在带来投资机会的同时也存在不容忽视的风险。近几年来，我国光伏产业经历了高速发展期。在2007年，光伏产业呈现出爆发式增长，使得我国一跃成为全球第一大生产国，之后的5年间其产量继续翻倍增长。2008年，我国光伏企业还不足100家，经过几年快速发展，至今已膨胀至500余家。现在我国光伏产业的产能是50G瓦，而全球只需40G瓦。可以看到，光伏产业发展到这一阶段，已经面临产能过剩、需求不足等隐患。

对于高速扩张但是弊端明显的光伏产业，各银行仍选择高调支持。以2010年为例，国开行分别宣布了尚德5年500亿人民币贷款承诺、天合光能300亿贷款承诺、晶澳太阳能300亿元人民币贷款承诺、英利360亿元贷款承诺、赛维LDK600亿元战略合作授信，而中行也并未落后，中行为尚德提供一笔3.58亿元人民币长期授信用于购买固定资产，与保利协鑫签署了100亿元人民币战略合作协议，同时根据江西赛维LDK公布的报表，截至2011年3月，中行也是其最大授信和贷款行。这反映了银行决策层对光伏产业发展的良好预期。对于一个新兴产业而言，这样的预期有其合理性。但是无锡尚德破产重整事件的发生，也令人深思，对新兴产业扶持的力度应该控制在哪里？2012年，美国投资机构MaximGroup最新的数据显示，中国最大的10家光伏企业债务累计已高达175亿美元，约合1110亿元人民币。整个光伏业负债率已超过70%。这样的情况下，如果银行不考虑产业的混乱发展状况和加剧的信用风险，仍不断地投入资金，借款人一旦像无锡尚德一样出现问题，最终的结果就是银行的不良贷款会剧增。因而对产业整体风险的忽视，是银行贷款管理中的一个重要问题。

（二）对借款人经营状况的关注不足

早在2009年，整个行业亏损就已经出现端倪。因为光伏产业的全球性产能过剩和光伏组件出现的恶性价格战，光伏平均利润率从2009年下半年的30%一路下跌到全面亏损。而尚德也并未例外。及至2011年起，光伏行业遭遇近10年来最严重的困境，各太阳能光伏应用国家大幅下调政策补贴力度，导致市场出现了严重的供过于求，企业间竞争加剧，价格暴跌，全行业呈现亏损局面。光伏组件价格从2010年1.4美元/瓦下降至0.7美元/瓦。行业大势裹挟下，尚德电力的运营也急转直下。2011年，出现光伏组件在欧洲集体遭拒以及支付2.12亿美元与MEMC以终止2006年签署的一份硅晶圆供应合约等事件，而2012年，受欧美印多国抡起了对华光伏产品的双反“大棒”，欧洲和印度反补贴反倾销等事件影响，尚德电力的二、三季度财报，总计亏损近3.8亿美元，企业面临严峻考验。

在面临出现经营危机，存在问题贷款的借款人时，银行通常有两种做法，一是及时抽贷，以期拿回一部分贷款；另一个是继续放贷，支持企业渡过难关，避免不良贷款造成损失。很显然，中行和国开行等银行都选择了第二种做法。从2009年开始，他们就对尚德进行了大规模的贷款。2009年初，国开行江苏分行和中行无锡分行共同向尚德提供2亿美元的贷款。2010年，国开行提供一笔5年授信用于购买固定资产，共3.95亿美元，中行提供一笔3.58亿元人民币长期授信用于购买固定资产。2011年，国开行提供一笔3年期1.3亿美元的授信用于运营资本，中行提供了一笔1年半的总额为27.5亿元人民币的授信；2012年底，国开行提供一笔2.2亿美元（约合13.8亿元人民币）的1年期流动资金贷款。可以说，尚德的经营困境，一直伴随着银行的贷款支持。

银行在尚德濒临破产的情况下，不抽贷反放贷的原因除了希望能支持它渡过难关，以免之前投入的资金打水漂外，同时也可能是因为对这种政府大力扶持的大型企业的信任以及在“抓大放小”的放贷战略下对大型客户的重视。但在企业进行贷款管理时，应从贷款人的品质、能力、现金等政策原则出发管理贷款。同时在一笔贷款变成银行的真实损失前，通常会有一些财务信号，银行应及早从这些信号中发现问题。忽略贷款人的真实经营状况，在信用风险加剧的情况下继续放贷，最终很有可能造成贷款损失。尚德就是一个典型案例。

（三）政府对银行的干预

在我国，各银行都需要以政府为导向才能生存发展，这使银行的贷款管理不可避免地受到政府的干预。2009年初，无锡政府组织国开行江苏分行和中行无锡分行共同向尚德提供2亿美元的贷款，建设高效太阳能电池制造基地项目。而在正式破产的半年前，尚德已经要求破产的情况下，无锡市政府成立了稳定尚德发展领导小组和协调服务小组，无锡市政府明确要求银行不得抽贷，并要求当地银行对尚德提供支持。当地业界流传的说法是，银团对这家濒临破产的企业提出了30亿元的新授信计划。政府的强制干预，无疑也增加了银行的贷款风险。