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一、组织领导
为加强集中整治行动的组织领导和监督指导,确保集中整治取得实效,县政府成立集中整治专项行动工作领导小组。
领导小组下设办公室在交警大队,蒙培林兼任办公室主任。各乡镇也要成立相应工作领导机构,针对本地实际制定具体的工作方案,协调指挥本县集中整治行动,务求取得实效。
二、工作措施和步骤
(一)及时通报丹寨“5·8”交通事故情况。各乡镇要认真组织村级以上干部学习州公安局《关于丹寨县发生一起翻车当场死亡六人的道路交通事故情况通报》中的四条措施、州人民政府5月9日召开的全县道路交通管理紧急会议精神、副州长潘亮的重要讲话、省州领导对丹寨“5·8”交通事故的批示、以及开展机动车违法载人集中整治行动。并根据辖区实际情况制定整治工作方案,确保工作措施的落实和集中整治取得实效。
(二)开展一次安全隐患摸排。5月19日至25日交警大队负责对国、省、县道交通安全隐患摸排,各乡镇派出所负责对辖区乡村道路交通安全隐患摸排。在安全隐患摸排活动中,要围绕汛期安全加强对事故危险点段和事故多发路段治理、交通标志标线缺失、易漫水、易坍塌、易山体滑坡的摸排,加大对运输企业安全主体责任落实的摸排,以及监管部门落实道路交通管理职责的摸排。对摸排中排查出来的问题及时报政府督促相关部门进行整改。
(三)结合六月份安全生产宣传月,认真开展交通安全宣传。各乡镇要结合州人民政府组织的开展一次大规模交通安全宣传活动以及“文明交通行动计划”和“安全生产宣传月”的有关要求和部署,积极开展交通安全宣传教育活动。一是交警大队于5月20日前以丹寨“5·8”交通事故为主要内容,再次组织辖区所有客运驾驶人、车主、运输企业安全管理人员开展一次宣传教育整顿活动。二是交警大队要在集中整治期间将今年以来我县发生在农村道路发生的重大交通事故情况,以及摸排出的普遍突出隐患,通过新闻媒体、行政教育部门、派出所、学校、义务宣传员、协管员和其他社会力量持续开展宣传,宣传要到运输企业、到有车单位、到学校、到社区、到村、到寨、到组、到户。三是要将“文明交通行动计划”和“五进”等宣传活动贯穿于整个专项行动始终,为集中整治营造良好的社会氛围。
(四)强化专项行动综合整治力度。整治期间由县政府办牵头,抽调公安、安监、交警、交通、农业、公路、教育等单位人员组成工作组深入到各乡镇,在乡镇政府、派出所的配合下开展专项综合整治。交警大队要按照州公安局安排部署及时调整勤务,将警力向路面倾斜、向农村倾斜;要加强对派出所道路交通管理的业务指导和沟通,落实好“逢场必赶”工作制度,切实强化对农村道路的管控力度,严厉打击机动车违法载人等危及农村道路交通安全的交通违法行为,要将治理酒后驾驶贯穿于专项活动始终,保持严管严治高压态势,有效预防和减少交通事故的发生。
(五)建立长效机制。县专项行动整治工作组要督促和帮助乡镇人民政府,落实好省人民政府第115号令和州人民政府农村道路交通管理十大工作措施,进一步完善农村道路交通管理防控网络,建立农村道路交通管理综合整治长效机制,使农村道路交通管理常态化和制度化。工作组直到督促和帮助乡镇完成这次工作为止,才算工作任务结束。
三、工作要求
(一)在集中整治期间,各乡镇人民政府和交警大队要深刻认识当前严峻的道路交通安全形势,进一步提高对做好预防交通事故工作重要性、紧迫性的认识。交警大队要做好民警思想发动,克服麻痹松懈和消极厌战情绪,了解和关心民警疾苦,落实好从优待警,解决好民警的后顾之忧,使民警积极主动参与到集中整治专项行动中。
(二)在专项行动中相关部门和各警种要相互配合协作,整合力量加大对农村道路交通安全综合整治力度,有效解决管理中存在的难点问题和突出问题,使农村道路交通安全管理形成长效机制。
一、工作目标
今年是“十二五”规划的开局之年,春运工作务必紧紧围绕“平安、畅通、和谐、稳定”的总体目标,以科学发展观为指导,通过创新社会管理,强化路面执法、强化源头管理、强化宣传教育、强化为民服务,确保春运期间道路交通安全形势平稳,努力实现“三个不发生、二个下降、一个提高”。“三个不发生”即不发生一次死亡5人以上的群死群伤特大道路交通事故、不发生因管理不到位而引发的严重道路交通堵塞、不发生因执法不当引发的;“二个下降”即交通事故受伤人数同比下降,道路交通事故死亡人数同比下降;“一个提高”即全县群众对公安交警工作的满意率进一步提高。
二、组织领导
县局成立以副局长、交管大队杨大队长为组长,交管大队魏教导员为副组长,交管大队各中队负责人和各派出所分管交通管理的所领导为成员的春运交通安全管理工作领导小组,领导小组在交管大队下设办公室(简称“县局春运办”),汤标副大队长兼办公室主任,(联络员:,电话:,短号,传真:)。各派出所也要成立相应的领导小组和工作机构,制定本辖区春运道路交通安全工作方案,明确工作目标、任务和职责,狠抓措施落实。各派出所春运工作方案于1月18日上报县局春运办。
三、工作措施
(一)突出重点,开展道路交通安全隐患大排查
1.督促事故多发路段和危险路段治理。交管大队要对年排查治理工作进行总结、清理,加快治理进度,对春运前不能完成治理的,要督促有关部门设置临时警告标志和提示标志,春运期间加强巡逻管控;春运前,会同有关部门对临水、临崖、急弯、陡坡及易结冰、团雾多发、安全设施不全等危险路段进行排查,提请政府通过落实安全防护设施,一时不能落实的,要采取临时措施加强防控。
2.严格落实县乡道路和三级以下(含三级)山区公路客车通行管控措施。对达不到客车通行条件的,交管大队要会同交通部门设置禁止客车通行标志;对已经通行客车的,督促有关部门严格落实禁止客车夜间(22:00至次日6:00)通行。对违反规定通行的客车,及时将情况通报交通部门,督促客运企业整改。
3.全面排查治理乡村公路交通安全隐患。对已实现硬底化的乡村公路,交管大队和各派出所督促有关部门增设交通安全防护设施,重点增加急弯、陡坡、临水、临崖路段、长下坡路段的防护警告标志,增加施划减速标线或增设减速带。对暂时难以治理的路段,各派出所要争取乡镇党委、政府支持,发动交通安全员、信息员加强管理,采取临时性措施,确保道路交通安全。
4.加强对施工路段的管理。交管大队和各派出所要会同交通运输、公路部门严格审批道路维护、施工许可,对春运前不能完工的施工路段,必须于春运开始前停工,并提供双向通行的便道,完善警示标志、标线,确保道路安全畅通,原则上春运期间不得断路施工;对必须施工的路段,要督促施工单位完善施工路段安全警示标志,并加强施工路段交通疏导,防止发生交通拥堵。
(二)狠抓源头,强化运输企业、客运站场、重点人员和车辆的管理
5.落实营运企业安全主体责任。交管大队要会同交通运输、安全监管等部门,全面排查客运企业落实各项安全管理制度、车辆安全技术状况以及驾驶人从业资格等方面存在的安全隐患。全面检查货运企业、危险品运输企业、场站是否落实安全生产责任制,跟踪督促落实整改措施。督促客运企业、危险化学品运输企业完善内部管理,通过GPS监控平台加强对公路客运车辆、危险化学品运输车的动态实时监管。对年发生2起(含2起)以上重大交通事故且负同等责任以上的客运企业,联合交通运输部门对该企业进行整顿。对春运期间发生重大以上交通事故且负同等责任以上的客运企业,要以局际联席会议名义组织有关部门驻点调查整顿,直至消除交通安全隐患。对公路客运车辆两年以内有超员违法行为,经处罚不改的,依照《道路交通安全法》对企业直接负责的主管人员予以处罚。
6.强化重点车辆的管理。一要会同交通运输、安全监管等部门,加强对公路客运车辆和重、中型货运车辆的安全技术状况进行排查,对存在安全隐患的,通报运输企业或车主立即整改;对逾期未检的车辆,督促运输企业或车主参加检验;对逾期未检的异地货车,要及时与车辆注册登记地车管所配合办理委托检验手续;在办理货车登记和核发检验合格标志时,要严格查验制动、车身反光标识、侧后下部防护装置、车辆轮胎、外廓尺寸等项目。二要督促学校在放寒假前,对全体学生进行一次交通安全教育,提醒学生回家返校、外出途中遵守交通法规,注意交通安全;要会同教育行政主管部门,在寒假和开学前对校车(含集中接送学生车辆)安全隐患进行集中排查,确保校车安全技术状况良好;要坚决取缔货车、拖拉机和非法营运客车接送学生。三要加强危险化学品运输车辆的安全管理,重点查处危化品运输车辆超载、超速交通违法行为。要对取得驾驶危化品运输车辆资格的驾驶人集中进行一次安全教育。
7.加强营运驾驶人教育管理。交管大队要组织营运企业驾乘人员进行交通安全教育,学习安全法规、观看事故警示片,签订交通安全责任书。对有超员20%以上、超速50%以上交通违法行为及一年内发生交通事故造成人员死亡并负主要以上责任的客运车辆驾驶人,要定期向社会公布,抄送交通运输部门,建议客运企业调整岗位。
8.及时处理交通违法行为。交管大队在1月20日前会同交通运输部门对所有营运车辆驾驶人违法记录及记分情况进行清理;对外省公路客运车辆10以上次交通违法行为未处理的,统一报送至交警支队汇总后上报省交警总队。对公路客运车辆非现场交通违法行为,要依托省市际春运执勤服务点、检查站点和公路卡口系统,及时发现并处罚。
(三)集中警力,强化路面安全防控
9.启动春运交通安全检查服务站。根据辖区实际,设立1个县际春运交通安全服务站(见附件2),各派出所还可以根据实际情况设立春运临时执勤岗。县际春运交通安全服务站1月15日全面启动,勤务时间根据当地车流情况科学安排。春运交通安全服务站和春运临时值勤岗要重点对7座以上客运车辆、危险化学品运输车辆逢车必查,重点检查驾驶资格、车辆审验、客车乘载人数、行驶时间等情况,严查超员载客、疲劳驾驶、准驾车型不符等交通违法行为以及车辆安全隐患。同时,还要成立机动巡逻组,严查短途客车和为逃避检查而绕道的长途客车超员违法行为,严查接驳超载人员的非法营运车辆。
10.全力强化路面秩序的动态管控。一要严厉查处严重交通违法行为。交管大队和各派出所要在分析研判往年交通违法及交通事故发生的规律的基础上,明确管控重点,最大限度地将警力投入到重点路段、重点时段,以营运客车、校车、危化品运输车、返乡自驾车为重点车型,加大测速等执法装备投入和应用,严格查纠超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为。春节期间要继续严查酒后驾驶交通违法行为,严防酒后驾驶出现反弹。要加强对运送烟花爆竹车辆的检查,对于安全防护不到位、证件不齐全的,移送安全监管、治安部门处理。二要大力整治县乡短途客运车辆的交通违法行为。针对我县短途客运车辆超员现象屡有发生的现象,交管大队和各派出所要把加强短途客车交通安全管理作为春运交通安全工作的重要一环来抓,根据辖区短途客运车辆交通违法特点,集中精力,集中警力,集中时间,通过固定与流动查纠相结合,明查与暗访相结合,严查短途客车超员、超速、病车上路等严重交通违法行为。三要强化农村道路的交通安全管控。交管大队和各派出所要针对春节期间农村集市交易、探亲访友增多的特点,协调和组织乡镇政府、农村派出所、农机监理部门加强农村公路交通管理,重点查纠摩托车交通违法、低速载货汽车和拖拉机违法载人、无证驾驶、无牌无证机动车上路行驶等严重交通违法行为,有效预防城郊结合部及农村道路交通事故的发生。农村公安派出所要加强对辖区乡村道路的巡逻,查纠交通违法行为,维护良好道路交通秩序。
11.组织开展统一行动。根据省厅、市局部署,县局同步在春节前的1月19日、20日和1月29日、30日及春节后的2月10日、11日和2月18日、19日6时至20时,开展4次华东及周边地区集中统一行动。城市道路重点整治酒后驾驶、闯红灯以及涉牌涉证交通违法行为,普通公路重点整治超速行驶、客车超员、疲劳驾驶交通违法行为,农村地区重点整治拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车和摩托车违法载人违法行为。
(四)加强应急管理,做好恶劣天气的交通组织
12.制定完善应急预案。要完善应对恶劣天气的工作预案,领导在岗在位,保持24小时通讯畅通。加强雨、雾、冰、雪及强降温等恶劣天气道路的交通管理,主动与气象、交通、消防等部门协作,及时掌握恶劣天气预报信息,做好道路交通影响的评估,协调路政、道路养护等部门,提前备足融雪剂、盐、沙石等应急物资和大型铲雪除冰设备。
13.采取措施,积极应对。出现冰雪等严重影响道路通行的情况时,按照先省际干线、后省内道路的原则,协调交通运输部门及时铲冰除雪,必要时提请地方党委、政府发动公路沿线各有关单位协助开展铲冰除雪工作。交管大队与相邻县市公安交通管理部门之间要加强恶劣气候下的协调配合,通过警车带道、间断放行、分车型通行、分流绕行等措施,确保国省道交通畅通。除路面结冰、大雾、交通事故等无法通行时,必须采取封闭道路交通管制措施以外,原则上不许封路;因路面积雪、结冰造成车辆、人员滞留,短时间内无法疏导的,治安部门要增派警力维护治安秩序,并提请政府组织有关部门进行救助和服务。
(五)广泛宣传,营造文明交通的浓厚氛围
14.加强宣传策划。要把文明交通行动计划和春运工作有机结合起来,充分借助广播电视、网络等媒介,系统开展宣传活动,形成联动效应。畅通群众建言献策和问题反映渠道,对有关道路安全隐患、营运车辆安全隐患和严重交通违法行为的举报,核实后通过媒体曝光,并建议有关部门及时整改或查处。1月19日春运启动日当天,要联合当地文明办等部门举办“实施‘文明交通行动计划’推进年暨年春运道路交通安全启动日”活动,通过开展文明交通倡议、宣誓、志愿者服务等系列活动,广泛动员社会各界,组织开展声势浩大的交通安全宣传活动。
15.充分利用“宣传阵地”。要在各客货运输场站、春运服务站、农村集市等场所摆放宣传展板,滚动播放交通安全警示片,重点宣讲超速、超员、超载、酒后驾驶等严重交通违法行为以及乘坐存在安全隐患车辆的危害性,营造人人关注春运交通安全、人人抵制交通违法的浓厚氛围。要针对春节期间自驾出游增多的特点,制作一批交通安全宣传提示卡、宣传单,依托收费站、服务站向过往驾驶人发放,重点宣传恶劣天气驾驶注意事项,提高自驾出行人员安全意识。
16.开展集中宣传。利用专栏专刊或邀请媒体随警作战,对春运道路交通安全工作进行同步宣传报道。根据历年春运交通流量变化的规律特点确定每一周的宣传主题,以“畅行中国——文明交通在行动”百城百台大联播活动为平台,重点曝光超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、客车超员等严重交通违法行为,剖析特大事故典型案例,统一刊播冬季交通安全常识,协调当地报刊、电视、电台、互联网站,利用公路沿线可变信息板等,多渠道及时公路通行信息和交通管制措施,引导驾驶人合理选择出行时间和行驶线路。
17.大力开展交通安全“进单位”活动。要对客货运输企业、场站的安全负责人、驾驶人,进行面对面的交通安全教育,通报今年以来全国、全省发生的特大道路交通事故,剖析营运车辆特大道路交通事故典型案例,宣讲恶劣天气和突况下的驾驶注意事项,切实增强其主体责任和交通安全意识。
(六)强化为民服务,落实便民利民服务措施
18.树立服务意识。春运期间,要认真开展“大走访”开门评警活动,将春运交通管理工作作为实践和检验开门评警活动的有效载体,同时部署、同步推进。要深入辖区客运企业、危险化学品运输企业,听取改进春运交通管理工作的建议,积极为参加春运的企业提供服务。主动走访机动车驾驶人及车主,走访客货运输企业、客运场站的从业人员,通报近期重特大道路交通事故,讲解恶劣天气驾驶技能,提高驾驶人安全意识。
19.强化春运检查服务站的服务功能。要依托春运交通安全检查服务站,尽最大可能为过往群众提供方便,结合实际为过往驾驶人和群众提供指路、饮水、休息和交通违法查询等服务。
四、工作要求
(一)精心组织部署。春运工作关系到广大人民群众的切身利益,是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的重要举措。要按照省厅、市局方案要求,充分认识做好年春运交通安全工作的艰巨性,认真分析当前的交通安全形势,科学预测、准确把握年春运工作的新情况、新问题,提前向党委、政府报告。要在党委、政府的统一领导下,早谋划、早部署,并与各有关职能部门各司其职,齐抓共管,形成合力,把春运各项工作落到实处。
(二)规范文明执法。春运期间,要教育广大民警增强依法行政意识,严格落实公安部《交通警察道路执勤执法工作规范》;要切实加强民警安全防护,落实安全防护责任制,配齐安全防护装备,加强警用车辆的维护和检查,教育民警严格遵守有关安全防护规定,提高安全执法意识,防止发生民警伤亡事件。
局印发通知要求各单位重点对道路运输企业、渡口渡船、旅游船、危桥险段等重点部位进行排查,排查工作要横向到边,纵向到底,不留死角。局监察室、安全科要每周对各单位安全隐患大排查开展情况进行督查,及时将督查情况通报到各单位,如果哪个单位发生安全责任事故,将启动行政问责制。
经过排查,我县存在安全隐患的渡口10道,分别分布在沛城镇、湖西农场、胡寨镇、魏庙镇、五段镇,大部分渡船存在救生、消防设施不全,护栏破损,无防滑坡道等安全隐患,针对存在的问题,海事部门已分别下达停渡整改通知书,并将情况函告相关镇政府、县安监局。
公路部门经过排查,存在以下安全隐患:
1、县道X201大五线红星桥桥墩断裂,已封闭交通,设置标志、标牌禁止机动车通行,向县政府提出申请,对该桥进行改造。
2、省道S253龙固沙河桥左半幅桥拱肋受损,已安排管养部门加强观测与管护。
3、省道S321徐沛铁路运河桥右半幅联结钢板断裂,已设置相关的安全标志、标牌,并委托有关部门进行检测,等检测结果出台后,制定加固方案。
4、农路科经过排查,发现18座乡镇道路桥梁存在安全隐患,主要表现为:桥墩下沉、基础下沉、腹拱圈断裂,检查人员进一步完善桥梁安全警示标牌,并建议相关镇政府设置限宽墩,禁止大型车辆通行。
5、机养中心洗车机闸刀应增加防雨、防漏电装置;沥青加热罐旁应配置灭火器。
6、鹿湾桥梁预制场碎石清洗机的两个电源闸刀无安全保险盖;食堂无灭火器;施工现场有两名作业人员未按要求使用劳动保护。
7、农村公路危桥改造工程中闸桥桥东侧安全防护网缺损且缺夜间安全照明设施。
局主要领导将渡口、农路危桥存在安全隐患及时向县分管县长作了汇报,县领导安排县安委会以通报的形式将存在隐患的渡口、桥梁印发至相关单位,进一步明确责任,责令其限期整改。
运管部门加大对道路客运安全的监管力度,进一步落实运输企业的安全主体责任。督促客运企业切实加强对驾驶员和车辆的管理。一是利用GPS监控平台,重点对长途卧铺客运班车行驶记录进行监控;二是督促汽车客运站认真贯彻执行《汽车客运站安全生产规范》,认真落实“三不进站、五不出站”管理规定,切实做好进出站安检工作。检查中发现:站内安检检查不到位、候车室个别灭火器失效等现象,均以整改到位。
货运办联合县安监局对危险品运输企业进行检查,主要检查车辆技术状况、危险品运输标志配备齐全、GPS卫星定位系统监控是否正常、消防器材和安全防护物品配备到位等。同时要求危货企业对从业人员安全管理,严格落实安全教育。检查中发现:台账不规范、安全会议签到有代签现象、危险品运输车辆与普通货物车辆混停放等问题,均整改到位。
航道部门加强了对重点航段的巡查力度,重点对航道疏通、航标发光率、正位率等情况进行检查,加大对临河装卸点进行专项整治,规范临河装卸行为,确保航道有序运行和安全畅通。
港口部门重点检查港口作业安全制度、安全责任制是否落实,各项安全生产措施是否落实到位;检查港口安全设施、设备运行及各项应急预案落实情况,安全防范措施是否建立有效。
关键词;毕节市矿山;煤矿安全;问题;监管措施
一.前言;毕节市上半全市年安全生产工作虽然取得了初步的成效。但是,形势依然十分严峻:一是较大事故未得到有效的遏制。较大事故起数超省下达年度奋斗指标进度数,且较大事故在全省排第一位。其中:道路交通较大事故同比大幅度上升;煤矿较大事故起数离省下达年度奋斗指标3起只差1起,实现奋斗目标的压力十分大。二是道路交通事故所占比重较大,较大事故没有得到有效遏制。目前,道路交通事故起数和死亡人数分别占总数的67.6%和79.7%;道路交通较大事故起数和死亡人数均占总数的75%。三是安全生产发展不平衡,纳雍县、贵毕公路等安全生产形势极其严峻。
二.毕节市矿山面临的形势及存在的主要问题
1.基层基础比较薄弱,高危行业企业多、建筑工程多、从业人员和安全管理人员素质低,隐患排查治理工作落实不好,隐患和问题较为突出。2.是发展不平衡的问题依然存在,一些县(区)和部分行业领域基础工作不扎实、不牢靠,安全生产形势严峻。3.是一些地方和行业安全检查不深入、不全面,隐患排查治理不系统、不彻底;尤其是企业排查治理隐患工作落实还有差距,存在避重就轻、避实就虚、应付检查的情况。4.是一些地方和部门没有抓好“打非治违”这一重点工作与日常安全生产工作的关系,督促企业自查自纠效果不好,“打非治违”宣传教育工作力度不强,基础工作不够扎实,“打非治违”各项制度的落实力和执行力有待进一步提高。5.是企业主体责任落实不好,片面追究效益,安全投入不足,一些企业安全管理不到位;一些高危行业从业人员安全防护责任不落实,“不知、不懂、不会”的现象依然存在。6.是对道路交通安全的监管未形成强大的监管合力,道路交通非法违法、违章违规行为没有得到强有力的查处和打击,超速、超载、非法营运等时有发生;乡镇一级对道路交通宣传教育管理力度不够,农村道路交通协勤管理中队没有真正发挥作用,一些地方的农村道路交通安全监管上存在薄弱环节。7.是一些新的问题不断出现,如一些煤矿存在以包代管、一味关停的情况,加之煤炭市场经济效益举步维艰,使得安全投入上和安全管理上有差距。
三.大力加强安全生产监管具体措施
1.狠抓“一通三防”技术管理是煤矿安全生产的重中之重 近年来,我国煤矿瓦斯事故频繁发生,给国家和人民生命财产造成重大损失,这充分说明:“一通三防”技术管理工作决不可疏忽大意,如果稍有不甚,思想上稍有松驰就会酿成大祸,安全生产就没有保证,更重要的是会给国家和人民的生命财产造成无法弥补的损失,因此,要想把握安全生产的主动权,就必须把“一通三防”工作作为安全工作的重点,狠抓“一通一防”技术管理工作,坚决控制瓦斯、煤尘等重特大事故的发生。要搞好“一通三防”技术管理工作应做好以下几点:(1)建立健全各级领导及各业务部门的“一通三防”管理工作的责任制,明确责任,狠抓落实,实行齐抓共管协同作战。同时要重点把好四关,即:设计关、生产布局关、措施审批关、隐患处理关。(2)高度重视矿井通风技术管理工作,是矿井防治瓦斯、粉尘和防灭火工作的基础,在具体工作中,要加强通风系统的管理,调整改造不合理的通风系统,管好用好通风设施,建立和完善矿井通风管理制度,做到合理供风、配分。同时要教育广大员工爱护好通风防尘设施,杜绝人为的破坏,确保矿井通风系统的合理、稳定、可靠。(3)加大“一通三防”安全措施资金的投入,配齐通风防尘设施,也就是说在“一通三防”设施的资金使用上,该花的钱,坚决花,以确保通风、防尘设施安全可靠,做到万无一失。
2.切实加强队伍建设,强化教育管理。加强企业安全管理队伍建设,通过抓队伍、强基础,强化现场管理,抓好源头控制,强化企业主体责任的落实。进一步强化各级政府的安全管理职能,加强安全监管队伍建设,切实提高安全监管效能。加强培训教育,提高职工整体安全素质,落实个体安全防护责任。结合解决思想大讨论,进一步加强安全监管队伍思想、纪律、作风建设,加强教育管理,全面提高监管执法人员整体素质,坚持公正执法,严格依法行政,做到文明执法、廉洁执法,并强化服务意识,通过有效的监管和指导,推进安全生产水平不断提升。
3.加快标准化建设,强化标准化管理,在增强安全保障能力狠下功夫。积极引导企业加强安全技术改造,大力推广先进、适用、可靠的信息控制技术和安全防护设备,大力推进新技术、新工艺、新材料和新装备使用,淘汰落后和严重危及安全生产的工艺、设备。认真落实好今年标准化建设和示范创建的工作任务,督促、指导企业对照有关标准和要求抓好安全生产标准化建设工作,加强标准化管理。加强应急救援体系和监控平台体系建设,建立完善企业安全生产动态监控及预警预报体系,加强专业应急救援队伍建设,完善应急救援基础条件,提升安全生产保障
4.强力推进科技兴安,提高安全保障能力。强化科技支撑作用,积极推广应用先进技术设备和管理办法。认真学习省内外先进地区和经验,推广应用先进适用技术,落实好各类安全技改项目,提高机械化水平和安全管理水平。依靠科技进步提高政府安全监管效能和企业安全管理水平。加快安全技改项目建设,促进安全生产基础条件不断改善。加强安全生产信息化“金安”工程建设和应用,提高信息化管理水平。
5.严厉查处事故,加大责任追究力度。进一步强化安全生产事前问责力度,对履职不到位,落实不到位的有关单位和个人,及时报请市委、市政府及有关部门进行处理。对发生事故的,一律从源头上、管理上严处,严格责任追究;对企业主体责任落实不好而导致事故的,一律严格查处,严厉实施处罚,按照法律予以关闭。
四.结语
在实施科技兴煤战略的新形势下,煤矿安全管理体制和安全监察体制也在进行改革,要实现煤矿安全生产的根本好转,稳定煤矿安全生产的良好局面,必须大力加强加强安全生产监管管理,只有这样,才能促进贵州省毕节市煤矿安全生产的健康发展。
参考文献
[1]2012年上半年毕节市安全生产工作总结
[2]煤矿安全规程.国家安全生产监督管理总局.国家煤矿安全监察局.北京:煤炭工业出版社,2011.
年、州庆即将来临、全国全省两会也即将召开。为认真贯彻全省道路交通安全工作电视电话会议精神和州人民政府《关于全力做好今冬明春预防重特大道路交通事故的通知》(西政办电〔〕第97号)要求,切实做好辖区的道路交通安全管理工作,严防重特大道路交通安全事故发生,确保“两会两节”及期间全县的道路交通安全畅通,结合我县实际,现将做好“两会两节”及期间道路交通安全管理工作的有关要求通知如下:
一、高度重视、州庆,全国全省“两会”期间的道路交通安全工作
目前,我县道路交通事故高发,交通安全形势不容乐观,各乡(镇)、各有关部门要充分认识当前我县道路交通安全面临的形势和特点,把道路交通安全工作摆在更加突出的位置,高度重视“两会两节”和“”工作,狠抓各项工作落实,坚决杜绝重特大事故,努力减少一般事故,确保“两会两节”及期间的道路交通安全形势的稳定。
二、严格落实道路交通安全工作管理主体责任
(一)交通、安监要进一步加大安全生产监管力度,切实落实政府安全生产监管和企业安全生产两个主体责任。交通部门要会同公安、安监等部门加强对运输企业的安全监管,重点检查客运企业车辆技术检测、驾驶人员管理与教育、车辆按规定线路运营等制度落实情况。对检查中发现的问题,要责成企业整改或停业整顿。安监、交通、公安、农业等职能部门要于年1月20日前组成检查组,对辖区客运企业、农村客运站点进行一次全面安全检查,督促客运企业强化安全生产意识,明确安全生产责任主体,为及“两会两节”创造良好的交通环境。前,客运企业要与驾驶员签订安全责任书,客运驾驶人节前交通安全集中教育学习活动要达100%,要严格超员、超载、违禁品出站,落实GPS车辆动态监控24小时值守工作制度等,同时要提前做好运力预测安排,防止乘客滞留事件发生,强化客运车辆日常动态监督检查力度,防止客运安全事故发生,对交通违法记满12分或重大事故负主要责任的驾驶人,一律取消营运资质。
(二)全面启动交通安全服务站。年1月19日起,全面启动交通安全检查服务站(国道214线景混段K41处)。同时,结合辖区实际设置交通安全流动检查点,严格落实24小时勤务制度,落实公路营运客车、危险化学品车辆“六必查”(乘载人数必查、驾驶时间必查、驾驶资格必查、车辆审验情况必查、车辆安全设施配套情况必查、车辆轮胎磨损状态必查),对超员20%以上的客运车辆驾驶人,一律暂扣机动车驾驶证,对超员的乘客卸客转运,转运所需费用一律由承运人承担。
(三)进一步明确道路交通安全工作职责。各乡(镇)人民政府要按照关于落实《云南省农村道路交通安全责任制》(试行)的工作要求,认真落实好各项农村道路安全监控措施,落实四级包保责任制,层层签订安全责任书,明确监控人员。同时要督促村(居)委会、村民小组健全完善驾驶人、重点车辆台帐,前组织辖区驾驶人开展一次交通安全宣传教育活动,并与车主、驾驶人签订《交通安全行车保证书》,与农户签定文明交通承诺书。
三、强化道路交通安全隐患的排查整治
(一)对辖区所有道路进行一次排查。各乡(镇)、有关部门要把排查的重点放在农村,放在山区道路,放在过去没有纳入重点管理范围的区域,进一步对全县公路危险路段进行一次再排查,力争做到隐患点段一个不漏。对今年排查出的事故多发路段、秩序混乱路段、安全防护设施和管理设施严重缺失路段、公路桥梁隐患,提出治理意见和建议,对存在安全隐患的路段要及时采取增设警示桩和标志标线等因地制宜的措施进行临时性整治,防止事故发生,并及时向县人民政府报告。
(二)对校园周边交通安全环境进行大排查。一是交警大队与教育、交通等部门要联合对全县的校车进行重新清理,做到台帐清、底数明,逐一签订责任状,对不符合资质的校车,坚决依法清理取缔。二是核查学校门口路段交通秩序情况,需要增设交通标志和减速带及时报告县人民政府。三是进一步落实“护校岗”。对县城各中小学校,严格执行“护校岗”制度,确保每天上学、放学、下晚自习时间有交警执勤;四是各乡(镇)要认真掌握周一至周五上学放假时间规律,从严整治非客运车辆运送学生行为。
四、强化路面交通管控,严格查处道路交通违法行为
公安交警部门要积极部署开展节前严重交通违法行为集中整治行动,进一步加大路面执法力度,强化路面管控。一是要加强酒后驾驶、超载、超速、无牌无证驾驶等严重交通违法行为的查处力度。在农村道路上要严厉查处低速载货汽车、三轮车和拖拉机违法载人行为。二是要加强与气象、交通等部门的信息沟通,完善雨雾恶劣天气交通应急预案,加强冬季雨、雾等恶劣天气下的交通指挥疏导,提高冬季恶劣天气的管控能力。三是重点加强对客运车辆的管控,重点检查客车载客、行驶证检验记录、车辆检验合格标志、驾驶证记录、安全防护装备等。
五、强化交通安全宣传,做好宣传和服务工作
认真组织开展交通安全宣传,营造全县文明交通氛围。在启动日当天,各乡(镇)要结合辖区实际,组织“四支队伍”积极参与交通安全宣传活动。一方面要结合“交通文明行动计划”,认真组织开展多种形式的交通安全宣传活动,发挥新闻媒体的舆论主导作用,扎实开展“拒绝超速超载、平安迎新年”交通安全主题宣传日活动。另一方面要以客运驾驶人为重点,开展覆盖式、辐射式宣传活动,通过全方位、多层次、各种形式的社会宣传,形成铺天盖地的宣传声势,增强广大交通参与者文明交通的自觉性和安全意识。同时各乡(镇)、各部门要积极做好宣传工作,积极组织人员参与悬挂、分发各种宣传标语、条幅、传单,共同营造浓厚的宣传氛围。
六、严格落实工作责任制和责任追究制度
各位领导:
根据泉港人大办[20__]56号文件精神,下面由我将今年以来,我队在落实安全生产管理工作方面情况,向各位领导作个汇报:20__年,泉港交警大队在区党委、政府和上级公安机关的正确领导下,认真贯彻执行安全生产管理目标,围绕“整秩序、防事故、保畅通、促安全”工作中心,积极开展道路交通秩序规范管理,实现辖区重点交通违法行为得到有效遏制,群众的交通遵章率全面提高,道路交通事故四项指数稳中有降。据统计,今年1-12月共发生道路交通事故527起(含路外),死亡38人,受伤568人,经济损失39万7千6百元,与去年同比分别、、、。现将今年大队落实道路交通秩序管理、预防道路交通事故以及我区存在的道路交通安全隐患的情况总结如下:
一、强化整治,查处违法,创造良好交通环境。
1.以量化考评为载体,强化交通秩序整治。大队制定了查处交通违法,净化路面环境的岗位责任量化考评方案,通过当月与上个月的量化对比,以及各中队辖区违章率横向对比,全面衡量各个中队工作的好坏。
2.突出重点,强化交通违法行为整治。根据我区的情况,将取缔柴三机、非法拼装车、二轮摩托车超座等作为违法的重点,通过一年来的专项整治,几种重点交通违法行为全面下降,有效地净化了路面交通。
3.开展酒后驾驶、超载、超限及反盗抢等专项整治。大队结合夏季、冬季交通违法百日大会战及与交通局等部门联合整治超载超限的专项活动,在全区范围内,开展各警种联勤的交通整治专项行动,1-12月份共开展26次行动,拘留无证驾驶人员78名,醉酒驾车人员5人,查获赃车5辆,抓获犯罪嫌疑人4名。同时,从5月份开始联合交通局开展超载超限的综合整治,纠正超载交通违法行为547辆/次,形成严管的氛围,提高人们守法的自觉性。
4.加强易燃易爆化学物品运输车辆的管理。通过落实“五整顿”、“三加强”对危险化学物品整顿的工作措施,大队强化管理,通过划定禁止通行区域,引导上述车辆安全通行,建立突发事件紧急救援机制,有效地防范此类事故的发生。
5、加强“外挂”车辆及土方车的安全管理。大队联合交通、农业、运管等部门开展统一整治活动。一是对300多辆“外挂”车进行登记;二是对“外挂”车辆的驾驶员进行集中的安全教育学习培训600多人/次;三是严处“外挂”车辆的动态违章行为。
7、加强中小学校周边交通秩序的安全管理。大队民警深入中小学校开展《道路交通安全法》宣传,根据安全社区、安全村校的有关规定大力开展校园周边的交通秩序整治,同时结合“三大生命防护工程”在中小学校门口规划人行横道,建立绿色通道,为中小学生的出行安全创造了良好的交通条件。
二、以安全管理为目标,树立“三种意识”,做好道路交通事故防范工作。
(一)树立责任意识,落实安全管理责任。
1.落实安全片区责任制,实行股队捆绑式联动。将辖区安全事故的责任分解到中队,股室与中队捆绑,建立连带责任机制,通过每月的事故指数分析,查找事故原因,制定预防对策,实行量化奖惩。
2.充分发挥道路交通安全联席会议制度作用,各司其职,各尽其能。泉港的公交事业很不发达,大队积极呼吁政府及交通有关部门开通公交线路,在大队努力下,取得成效。3月份泉港公交公司进行重组合并,开通了4条公交线路,投入了26部公交车辆,解决了泉港人民出行难的问题。同时为解决涂岭驿坂中学学生周末返家乘车难的问题,大队促成区 财政局、教育局、涂岭镇、公交公司等部门集资6万元补贴公交公司开通周末学生班车。此举大大缓解了因人们出行乘坐非客运车辆而带来管理上的压力,有效地预防此类交通事故的发生。
(二)树立科学意识,增强科技管理含量。
1.排查黑点,科学预防。开展事故多发点段的调研,根据事故发生的实际,组织人员对多发点段认真开展调研工作,分析原因,寻找对策。对泉二路电视台、朝阳公路等5个事故多发路段,对客运车辆运力不足等隐患开展调研,形成了《泉港区道路交通隐患及整治意见的报告》(泉港交警〔20__〕15号文)上报政府各有关部门和支队有关部门,做到预防有重点,整改有目标。
2.加强高科技在交通管理方面的运用。利用雷达测速、酒精测试、数码摄像等技术手段,充分发挥高科技的优势,进一步提高交通管理的科技含量和效能,为道路交通管理提供技术支持。
3.利用网络技术,加大追逃力度。对交通肇事逃逸的当事人进行上网追逃,通过信息资源共享,抓获交通肇事犯罪嫌疑人5名。同时加强刑侦技术、痕迹、法医技术的运用,侦破交通肇事逃逸案14起,侦破率达73.68。
(三)树立综治意识,建立事故预防多层防护。
1.进行事故成因分析,建立综治通报制度。交管股建立每月事故分析和通报制度,将事故的主要指数、成因、对策通过综治办向七个乡镇进行通报,纳入综治管理的一个重要指标,形成乡镇领导主动抓,落实交通安全责任,综合治理的局面。
2.科学规划调研,加强设施建设。大队组织人员对全区交通安全设施进行普查调研,积极提供方案,联合政府各职能部门完成几项重要工作。一是规划、施划通港路的交通标线,设立驿峰路绿化带警示桩;二是投资6万多元施划南山公路路口减速带及警示桩;三是配合交通局规划增设16座公交亭及交通标志牌;四是根据“三大生命防护工程”建设要求,对全区所有中小学校、医院、养老院门口人行过街设施、斑马线的设施情况进行普查,形成意见上报区政府。
3.落实客运联系户,加强对客运车辆的源头管理。各中队严格按照客运联系户的有关规定,加强对客运车辆的源头管理,1-11月份,未发生一起客运车辆重、特大交通事故。
(四)、巩固阵地,舆论先行,宣传开路,建立安全防范机制。
为配合5月1日起实施的《道路交通安全法》,全面提高道路交通参与者的交通法律意识和安全意识,从源头上防范交通事故,大队把交通安全宣传与日常效能管理工作结合起来,一是开展了安全法咨询、知识竞赛、征文活动等一系列内容丰富、形式各样的交通安全宣传活动。二是深入开展交通安全宣传“五进”活动,真正在全区形成“关爱生命、安全出行”的氛围;三是继续在泉港广播电视台开辟《交通与安全》专栏,每周四、五定期开展典型交通事故案例剖析、《道路交通安全法》知识、交警风采等内容的宣传,不断提高辖区群众的交通安全意识;四是通过各级公安网、报刊、电台、广播等媒体大力宣传道路交通管理各项经验和做法,扩大了影响,取得骄人的成绩。今年1-11月份,大队在各级媒体刊播(登)稿件总队网站47篇、支队网站165篇、中央级媒体55篇、省级媒体272篇、市级媒体402篇、区级媒体94篇(条)。
三、存在的交通安全隐患:
(一)道路存在的隐患
全区各主要道路的交通基础设施不够科学、完善,尤其是一些交通流量复杂的交叉路口路段大部份存在标志标线不齐全、未合理设置绿化带开口、未进行路通渠化等隐患;其次一些临水临崖的危险路段也缺少安全防护设施等隐患,尤其是朝阳公路和小坝公路,该路段沿线的临水、临崖路段缺少必要的安全防护,极易出现因车辆坠落而引发的群死群伤交通事故。详细情况如下所列:
1、驿峰公路大部分无路面标线,路口未设立警告和指示标志牌,道路中央中心绿化带开口处还未设置机动车减速垄;通港公路缺少部分警告和指示标志牌。
2、朝阳公路、坝头公路的旁山险路未设置安全防护栏,容易引发群死
群伤性重特大交通事故;
3、泉二路电视台、交警大队十字交叉路口由于缺少必要的标志标线、
红绿灯控装置导致事故频发;
4、324福厦路驿坂街、涂岭街占道经营现象严重,严重影响国道的道路
交通安全;
5、泉二路生活区路段,因未设置隔离带等交通渠化设施,行人可以随
意穿行道路,加上道路两侧小摊小贩占道经营现象严重,致使该路段混
合[:请记住我站域名/]交通严重、交通秩序混乱,极易引发交通事故
(二)、车辆主要隐患
1、我区现阶段仍有约三百多辆柴三机、非法拼装摩托车在从事载客运输,在界山镇、南埔镇、峰尾镇表现的尤为突出,这些非法营运车辆本身就存在大量安全质量隐患,且违章停车、非法营运、严重超载等现象普遍存在,给我区的开发建设和经济发展带来不安定因素;
2、由于泉港正处在经济开发的大环境中,大量的外挂车辆流入泉港地区,其中就存在一定数量的无牌、假牌、报废的大货车为工程、工地非法运输、运载沙石、土方等现象,加上受工程进度的影响,土方车、运石车的超载、滴洒漏等严重交通违法行为,给道路交通事故预防工作增加了很大的压力
3、客运车辆运力不足、群众乘车难,导致二轮摩托车非法载客,超载滥载现象严重。迫切要求政府及时投入运力以标本兼治。
4、发现一些企业属危险物品类的原料、产品的运载,不是按要求由专用的运载危险物品的油、汽罐车辆来运载,而是非法用不符合运行安全条件的普通栏板大货车来运载,急需整治。
(三)、交通参与者的交通安全意识方面的缺乏
由于泉港区是一个从农村发展起来的新兴城区,很大一部分交通参与者因为受文化程度、物质生活条件等限制,在交通安全意识方面在还很淡薄,对于如何安全文明地参与交通活动还比较茫然。所以,认真贯彻落实交通安全宣传“五进”活动,大力提高我区人民群众的交通安全意识,仍是我区今后交通管理工作的重点。
一、高度重视当前安全生产工作。当前,正处于盛夏,是火灾等事故易发期,各级各部门务必要高度重视安全生产工作,从构建和谐社会、保持社会稳定的高度,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感。认真组织全体干部职工继续学习《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》,明确工作职责并且坚决贯彻执行,有力落实各项安全生产举措,切实加强监督检查,从严管理,从严查处违反安全生产的人和事,加强安全生产全员、全过程、全方位管理,确保安全生产工作落到实处、抓出实效,确保人民群众生命财产安全,维护我县社会的安定和谐稳定。
二、全面加强消防安全工作
(一)认真履行“一岗双责”,全面构筑社会消防安全“防火墙”工程。各乡镇、各有关单位要认真履行安全生产“一岗双责”,按照《县安全生产消防大检查实施方案》(政办〔〕68号)和《县构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》(政办〔〕76号)的工作要求,各司其职,各尽其责,结合安全生产“三年行动”工作的开展,认真组织实施本乡镇、本行业(领域)构筑社会消防安全“防火墙”工程,有效落实消防工作责任制,切实夯实全县火灾防控基础,全面提升消防监督管理服务水平,有效预防火灾事故的发生,促进全县安全生产形势的稳定好转。
(二)深入排查治理消防安全隐患,防范火灾事故发生。各乡镇、各有关单位要强化消防安全隐患排查治理。一是把人员密集场所、劳动密集型企业车间及宿舍、“三合一”建筑作为排查的重点单位场所。二是将生产经营单位建立健全消防安全责任制及规章制度,对员工的消防安全教育培训,灭火和应急疏散预案及演练,建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置,自动消防设施,电气线路敷设以及电气设备安全;人员密集场所在投入使用或营业前消防安全检查;室内装修装饰材料、高层建筑外墙保温材料防火性能以及新建、改建、扩建工程消防设计审核和消防验收等作为排查治理的主要内容。三是督促生产经营单位对排查出的事故隐患进行认真整改,对于重大隐患,要实行政府挂牌督办,限期整改完成,确保消防安全。
(三)进一步加强农村消防工作。各乡镇要高度重视农村消防安全工作,把农村消防工作纳入社会主义新农村建设的范畴,多方筹集资金,加强农村消防基础设施建设,逐步改善农村的消防安全条件。各乡镇要将消防法律法规纳入当地普法教育的内容,积极组织开展丰富多彩、寓教于乐的消防宣传活动,有计划地进行消防法律教育,不断增强村民消防安全意识。各村应在学习室、活动室、村务公开栏等场所增设消防内容。文化、教育、科技等部门要将消防法规、消防常识纳入“三下乡”活动、农村普法教育和学生素质教育的内容,普及消防安全知识,在全县农村形成人人讲防火、村村抓防火、户户保安全的良好氛围。公安派出所要在加强对农村商业网点、菇房、物资仓库和乡镇企业、民营企业监督检查的同时,指导、帮助村委会落实防火安全责任制,建立防火安全组织和制度,推动农村消防工作的社会化、规范化和制度化。
(四)加强消防安全宣传教育和应急演练,提升火灾应急处置能力。各乡镇、各有关单位要进一步加强消防宣传教育,推动消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”活动,充分利用电视、广播、宣传车等有效形式,普及消防法律法规,教育广大人民群众增强防范意识,掌握防灭火和逃生自救常识。机关、团体、企业、事业等社会单位要加强员工消防安全培训,使员工了解本单位消防安全责任制、消防安全管理制度,明确自身职责,提高防火安全意识,做到人人会使用灭火器、消火栓等消防器材。同时,要结合实际,制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练,使员工熟悉逃生路线和疏散程序,普遍掌握火场逃生和自救互救基本知识与技能。县公安消防大队要加强执勤备战,有针对性地组织实战演练和应急救援演练,切实提高应急处置能力,最大限度地保护人民生命财产安全。
三、要统筹抓好各项安全生产工作
(一)要广泛开展安全宣传教育。各级各部门要充分利用各种有效的宣传途径,广泛宣传以“安全发展”为核心的安全生产科学理念,大力宣传以《安全生产法》、《省安全生产条例》、《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》、《消防法》为主要内容的法规政策,宣传开展“安全生产年”、“责任落实年”、“三年行动”活动的意义和要求,宣扬各种先进典型,通过宣传教育、规范引导、评价表彰、培育示范,提高全社会安全诚信意识和安全道德标准,自觉履行安全生产责任和义务。推进“安康杯”竞赛活动和安全文化进社区、进家庭、进企业、进学校、进农村活动,进一步提高全民安全素质。用事故案例来教育广大职工群众,使其切实汲取事故教训,举一反三,增强安全防范意识。加大培训工作力度,加强对各级领导干部以及企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训,加强对农民工特别是高危行业从业人员安全技能培训,提高他们的安全意识和安全技能。
(二)持续推进安全生产“三年行动”工作。一是继续推进分类整改阶段的工作。各级各部门要按照《关于做好年开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动工作的通知》的工作要求,督促企事业单位落实隐患整改和级别变更工作,推进“三年行动”分类整改各项工作措施的落实。二是认真做好“三年行动”考核验收工作。各乡镇、县直有关部门要认真对照《县开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动考核验收方案》的验收标准,组织对所负责企事业单位(含经营店面场所)的考核验收。同时,认真总结梳理本乡镇、本部门的“三年行动”工作,认真整理、归类“三年行动”工作档案,切实做好迎接市、县政府的“三年行动”考核验收的各项准备工作。
(三)加强道路交通安全管理。预防道路交通安全事故是我县安全防范工作的重中之重,公安交警等部门要认真分析道路交通事故发生的原因,针对夏季炎热,驾驶人员易疲劳等特点,加大路面巡查监控力度,严厉查处超速、超载、酒后驾驶、无牌无证行驶等违法违规行为。加大路面隐患特别是事故多发路段隐患治理力度,加快事故“黑点”整治步伐,完善安全防护设施。重视客运源头管理,抓好客车驾驶员的安全教育,严格落实运输企业主体责任。加强道路交通安全教育,提高群众安全意识,自觉遵守交通法规,营造浓厚的交通安全氛围。
【关键词】交通安全设施;公路建设;正常运营
一、农村交通安全设施设计的重要性
农村公路是我国各地区公路网结构建设中重要构成部分,在公路网中占有重要地位。与高等级公路网相比,农村公路覆盖面更为广泛,且规模大、组成复杂,是连接县乡村的重要桥梁,能够方面农民出行,并为我国农村经济发展提供服务。农村公路建设是构建和谐社会、解决“三农”问题的基础条件。随着我国农村经济的不断进步和发展,公路建设、改造脚步加快,也在一定程度上增加了机动车的流量。但是,农村车辆技术性能比较差,且广大群众交通安全观念和意识比较淡薄,导致农村交通安全问频发,严重制约了农村交通的正常运营。因此,针对现阶段我国农村公路交通安全情况及其面临的严峻问题,我们要认真进行分析和探讨,并采取具有针对性的措施进行处理。
交通安全设施改善属于一项复杂且系统性较强的工程,需要立足于农村道路主要线性结构、设施等方面,并对其进行综合性的整改和治理。权威研究结果显示,农村公路普遍缺少交通安全设施,例如夜间照明工具、侧防护设施及物理隔离措施等。在这种缺乏安全设施的道路上行车,会降低安全系数,并发生较为严重的安全事故。也就是说,现阶段我国农村公路安全状况比较不乐观,也正是基于这种现状,交通安全设施的不断完善具有重要的现实意义。交通安全设施能够进一步减少事故发生率,而相应的防护措施也能够减轻事故发生后的严重程度。基于以上分析,认为做好农村公路交通安全设施设计,能够对改善农村公路交通安全发挥积极推动作用。
二、交通安全设施设计
1.交通安全设施设计主要原则
交通安全设施是公路不可或缺的组成部分,能够对路人进行有效指引,进一步提升行车的是舒适性,也能够防止交通安全施工的发生。在进行交通安全设施设计时,要将路网整体规划充分考虑进去,并体现出相关路线附近社会、经济发展的需要,同时对设计过程中可能出现的问题进行有效解决。根据实际工作经验,认为交通安全设施设计要遵循以下几点原则。
(1)兼顾行车安全:农村公路多建设在山区,针对其特殊性,在进行交通安全设施设计时,要充分考虑到自然环境、地形特点对交通安全设施设计的影响。例如,很多山区自然地形比较复杂,在进行安全设施设计时,要对各种制约因素进行考虑,进一步满足行车安全需求。在进行设计时,要结合本地区自然情况,有效规避不良因素,保障交通安全设施能够发挥出自身的作用。
(2)合理布局:对公路沿线交通安全设施进行科学合理的布局,将可能对安全设施设计产生的影响因素考虑进去,并在此基础上对设计方案进行不断完善。再如,针对山区,交通安全设施设计需要充分考虑到施工规模、作业环境、施工难度等因素。同时,设计方案要保证施工过程中不损害自然生态环境,为农村居民创造更多便利条件。根据实际经验,山区公路设计过程中,其平面线形应尽量为曲线,并与沿线景观、地形、地貌相互协调。
2.交通设施原材料质量控制
在交通设施相关工程中,原材料是非常重要的组成部分,因此原材料的选择直至关重要。因此在进行设计时,要杜绝不符合应规范的原材料,并配合施工方做好材料检验,进一步保证交通设施的整体质量,为公路建设正常运营提供基础性保障。相关工作人员要对时刻关注交通设施质量,及时发现问题,避免日后出现严重的交通事故。为此,要对材料质量进行定期或不定期的巡查,严格根据相关规范对材料进行检验,确认合格后方能用于安装和使用。若发现存在严重违规现象,应及时对原材料的质量进行检查,反复对厂家生产和加工程序进行检验,避免其对交通设施设计产生不良影响。
3.交通安全设施现状
近几年,我国很多地区农村公路路况得到一定程度的完善,很多砂石路面被逐渐改造成沥青路面,改善了广大农村地区的行车条件。但是,与其对应的交通安全设施却比较落后,给安全行车带来较大制约。表1为某县农村公路交通安全设施布置情况。
表1 某县农村公路交通安全设施布置情况(截止2014年8月)
道路等级 交通标志/处 交通标线 安全防护设施 视线诱导设施
混凝土护栏/km 波形护栏/km
县道 251 无 21.3 10.3 无
乡道 164 无 30.9 0 无
村道 267 无 71.5 0 无
合计 682 ―― 123.7 10.3 ――
4.交通安全设施规划设计策略
通过分析该县农村公路交通安全设施现状调查结果,认为安全设施问题主要集中在标志标线缺乏、侧防护缺失、视线诱导设施不足等问题。为此,应做好以下几点工作。
①标志标线:通过禁令、指示及警告等标志来对行车安全提供必要保证,进而缩短出行时间。为此,要对全段多种类型的交通标志和标线进行统一布局,标志间要体现统一性和整体性,且相互协调。在结构形式上,要设计出良好的可视性能,保证造价的科学性和合理性,并与道路景观协调一致。标志尺寸要满足对行车安全的需要,整个版面的设计要具备高辨识性,且醒目,并具备夜间反光的效果。针对农村公路多坡、多连续弯路等特点,要在相应位置设置警告标志。此外,表现材料应具有耐久性及可见性,根据道路断面形式及宽度合理设计标线宽度。
②视线诱导设施:视线诱导设施包括轮廓标、指示及警告性线形诱导标等,除了轮廓标外,其他均包含在交通标志和标线中。视线诱导设施价格比较高,且不方便进行施工。因此。在设计过程中,要根据实际情况选择造价比较低、效果比较好及工程造价比较低的材料,例如,工程级反光膜就是比较良好的替代选择。
③侧防护设施:在山区公路中,受到条件的制约,道路多存在较大的落差性。因此,要的护栏布置进行合理设计,并在重点路段增加护栏。例如,在车辆驶出路外后,针对可能出现二次特大事故的路段,务必要设置护栏。且护栏布置要能够对车辆碰撞产生的巨大能量产生吸收作用,进而降低人员伤害程度及车辆损毁程度。
结束语
现阶段,新工艺、新技术及新材料不断发展,交通安全设施性能及种类也随之增加。减少安全事故、保证公路正常运营,是我国公路建设重点需要面临的问题。密切关注交通安全设施在设计过程中的质量问题,才能进一步保障公路建设的正常运行。文章首先阐述农村公路交通安全设施设计的重要性,探讨交通安全设施设计原则及策略,旨在为相关领域研究提供一定思路。
参考文献
以科学发展观为指导,以确保安全发展为目标,扎实开展安全生产宣传教育、行政执法和隐患治理“三项行动”,切实加强法制体制机制、安全保障能力和安全监管队伍“三项建设”,深入落实安全责任,努力提高安全监管和安全管理水平,坚决遏止和减少各类安全事故。
活动主题
治理隐患,减压事故,保障安全
工作目标和主要任务
通过开展“安全生产年”活动,全面加强安全生产工作,进一步降低事故总量和伤亡人数,杜绝重特大事故,控制较大事故,减少一般事故。
我乡安全生产的主要任务是:
1、小煤窑治理:加大宣传力度,坚决依法取缔非法采煤矿点,严肃查处煤炭非法经营行为。治理重点为小科什旦、大湾、保干三村。
2、道路交通安全:加强道路交通运输专项整治和隐患排查治理,重点整治无证驾驶,超载超速一类问题。
3、建筑工地:加强起重机械,模板坍塌等危险性较大工程或部位隐患排查治理,加大建筑工地安全检查力度,落实建设单位、业主单位、施工单位、监理单位的安全责任。
4、消防:重点抓好寺、宾馆、村农家乐园等重点部位消防措施,落实消防制度,配备消防器材,严防火灾事故的发生。
5、农机:认真落实农机安全责任制,广泛开展农机宣传教育,强化工作措施,努力提高农机监理工作水平,严厉打击黑车非驾、农用车载人等违法违规行为,扎实开展“平安农机”创建活动。
6、引大入秦明渠段:积极与引大入秦水管所协调,全面落实安全防护措施,段全线两侧围栏防护,确保人畜安全。
7、水利:加强水利设施和建设项目安全监管,确保公共安全和建设施工安全。
8、电力:加强对输电设备安全的监督检查,确保电力设施安全稳定运行,同时强化电力施工中的安全管理,保证施工安全。
保障措施
乡政府成立“安全生产年”活动领导小组,由乡长任组长,经委主任任副组长,公安、司法、农机、教育辅导站、卫生院、财政所、电管站等单位负责人为成员,承担活动日常工作。领导小组按各自分工,分别配合抓好安全生产各项措施。在治理工作中,乡政府将统一安排经费、车辆、人员,各单位不得以任何借口和理由不予配合。
方法步骤
第一阶段:安排部署阶段(4月底前)制定实施方案、主要任务和工作措施,大力开展宣传活动,促进各类安全宣传教育进农村、进工地、进家庭、进企业、进学校。
第二阶段:全面实施阶段(5月至10月)扎实开展隐患治理,确保安全生产。