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一、印尼开发利用新能源的现状分析
随着经济发展和社会进步,印尼更加重视环境保护和全球气候变化问题,通过制定新能源发展战略,加快新能源开发利用步伐。近年来,印尼在新能源发展方面已经取得了一定的成效,降低了对传统能源的依赖程度,把太阳能、生物质能、风能、沼气等新能源发展放在本国能源发展的重要位置,并且提出了明确的新能源发展目标,制定了支持新能源发展的政策措施,使新能源技术水平不断提高,产业规模逐渐扩大。但是,印尼在新能源发展方面仍然存在不少的问题,诸如新能源技术水平低、新能源开发成本较高、新能源发展面临巨大的资金缺口等,迫切需要加以解决,以促进能源与经济协调发展。
1、印尼开发利用新能源的基本成效
首先,逐步减少了对传统能源的依赖程度。虽然煤炭、石油等传统能源依然占据主导地位,但新能源开发利用的比重已得到显著提升。如2007年印尼的初级能源消费结构发生了显著变化,石油下降至49.7%,煤炭提高至27%,天然气提高至19.2%,水电总量上升但份额下降至3%,地热能源提高至1.2%。值得一提的是,最近几年,印尼对石油的依赖程度在逐年下降,对天然气的开发利用在逐年提高,对地热能的开发利用也在逐年提高。由此可以看出,随着印尼新能源开发利用力度的加大,初级能源结构将进一步转向新能源。
其次,新能源开发利用水平逐步提高。2007,年2月推出乡村能源自立计划后,印尼的新能源应用得到了明显提高。以生物质能为例,目前生物柴油年产量为19.235万t,生物乙醇年产量达到253万t,生物燃料占工业化燃料应用的比重5%。乡村能源自立发展方面,已经实现123个乡村能源自立项目。2010年,生物乙醇年产能已经达到40亿!,生物燃料总产量已经达到50亿!。所以说,新能源开发利用效率大幅提高,并且出现了良好的发展趋势,大大降低了对传统能源的依赖。
再次,确保了本国经济平稳快速发展。大力发展新能源,是实现经济快速发展的战略步骤。经济的平稳较快增长,能够使支撑经济增长的能源需求越来越具有刚性。正是因为加快新能源发展步伐,印尼的经济发展始终保持良好的态势。一方面,印尼的能源自立政策吸引了国内外的战略投资者,印尼地方政府先后与日本、巴西、中国等多国企业合作,引进外资建成了太阳能、水电、生物燃油等新能源项目。另一方面,能源自立计划带动了其他相关产业的发展,增加了许多新的就业岗位,吸引了大批劳动者就业。如生物燃油项目的发展扩大了该类农作物的种植面积,进而提高了农业对经济增长的贡献率。印度投资商在本国楠榜省投资建设的乙醇厂,推动了木薯种植面积增加,从而增加了农民收入。
2、印尼开发利用新能源存在的问题
根据印尼农业部的资料,印尼拥有丰富的植物资源,可用以提炼燃油替代品的植物就多达40余种,如棕榈、椰子、甘蔗、蓖麻、木棉子、豆蔻、红厚壳、红豆子、辣木子等,其中棕榈、甘蔗和椰子等燃油替代品植物,具有非常可观的发展前景。如何利用这些新能源,不仅需要有过硬的技术,而且需要有行之有效的政策措施,同时也需要社会各方面的大力支持。因而不可避免地存在一些相关方面的问题和不足。概括起来,主要表现在:人力资源水平仍然偏低,社会对新能源技术的吸收仍然很少。在有关新能源开发利用方面,政府机构仍缺乏紧迫感和协作意识;新能源商业化开发利用难度较大。新能源开发投资费用较高,高投资成本与高生产成本使得新能源与传统商业性能源在价格竞争方面处于不利地位;生物燃料的大规模发展挤占原有农作物种植,并对原始森林资源造成破坏;新能源发展面临巨大的资金缺口,如太阳能、地热能的资金需求在增加,巨大的资金缺口有待政府资金援助。
二、印尼开发利用新能源的政策框架
近年来,由于国际石油价格持续攀升,印尼重新审视了本国的再生能源发展战略,制定了新能源发展规划,出台了一系列鼓励发展新能源的政策措施,包括能源的开发保护、乡村能源发展、财政补贴等。概括起来,主要体现在:
1、印尼开发利用新能源的重点和要求
印尼新能源发展计划可以分为非商业性开发与商业性开发两类。非商业性开发类主要是政府推动实施的乡村能源自立计划和乡村电力化计划;商业性开发类则以私人实体的投资开发为主,但政府会支持重大的新能源发展项目,如乡村光伏发电项目。截至目前止,印尼已经推出新能源开发利用的项目有很多,主要包括:以可再生能源工厂替代柴油机,以满足农村地区的电力需求;政府协助中小可再生能源发电厂与国家电力公司的电网联网;乡村地区太阳能光伏电发展项目;综合微水电发展项目;生物汽油合作项目;启动乡村能源自立计划。
2、印尼开发利用新能源的主要措施
印尼在新能源开发利用方面的主要措施:第一,重视新能源知识学习。加强公共意识宣传,定期举办能源效率与保护的论坛;积极开展工业部门和建筑的节能知识竞赛。第二,提升能源保护能力。由日本国际协力事业团等国外机构提供能源保护的培训;由培训教育中心主持关于能源保护的培训安排。第三,强化项目服务。针对工业和建筑业的能源保护合作项目,由政府和国家电力公司提供资金保障,为工业和建筑业提供能源审计服务等。第四,发挥机构作用。成立能源保护清算所,提供能源保护活动的相关信息。第五,提供资金支持。针对家庭的煤油向汽油转换项目,由政府提供资金支持,向乡村地区部分家庭派发高压气筒。第六,注重政策引导。由政府和国家电力公司提供资金支持,引导家庭使用荧光灯,将街道照明由水银灯改装为钠灯。第七,提倡绿色消费。针对家庭的能效标志项目,将能效标志作为引导消费者能源消费的指引。第八,制度相关措施。针对工业和建筑部门的能源管理者胜任项目,由政府出资设立能源管理人员认证制度以及胜任能力标准。
3、印尼乡村能源发展的标准和规划
乡村能源自立是指一个乡村拥有满足部分或全部消费和生产性能源需求的能源供给能力。其标准分为三点:一是当地可提供的能源能力,印尼能源与矿产资源部的标准是能源自立乡村的电力或燃料供应的60%以上的可再生能源;二是通过能源供应项目及其配套措施,推动乡村生产性活动,切实解决农村地区的贫困问题;三是通过
创造就业岗位解决乡村就业问题。印尼推广乡村能源自立计划,选择200个乡村作为试点,其中100个是以生物燃料为基础的能源自立,100个是以非生物燃料为基础的能源自立。该计划目标是在2009年建立1000个以生物燃料为基础和1000个以非生物燃料为基础的能源自立乡村。
三、印尼开发利用新能源的成功经验
能源是经济运行的基本动力,是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。它不仅关系到一个国家经济的发展,也关系到国家的安全,特别是在能源短缺和能源价格日益攀升的今天,确保能源供应的安全就更加显得重要。多年以来,印尼为了减少本国对国外能源的依赖,印尼政府千方百计开发能源资源,不断拓宽能源发展新路,经过多年的努力收到了一定的效果。
1、以立法形式实现能源开发利用规范化和标准化
由于可再生能源具有资源丰富和可再生性的特点,在资源的利用上既不会出现枯竭,又不会对环境构成严重的威胁,是未来人类社会可持续能源系统的重要组成部分。为了鼓励开发利用新能源和可再生能源,印尼先后颁布了多条法律法规,其中包括税收鼓励政策、延缓缴纳增值税、对可再生能源和能源保护设备实行进口零关税、免税期和软贷款等,并多次了关于能源保护及能源推广的中央政府文件。核心的政策法规包括:2003年出台的“可再生能源与能源保护政策”,2004年颁布的《国家能源政策2003-2020》。为了减少对化石能源的依赖程度,印尼规定自2005年每年减少化石能源的使用量为20%,并且出台了生物柴油及生物乙醇的标准条例。2007年印尼颁布了《国家能源法》,其目的是降低国民经济对进口成品油的依赖,同时推广生物燃油、天然气、地热、太阳能和风能等替代能源。
2、以经济改革推动新能源开发利用商业化
加速新能源商业化,是促进新能源技术的应用,以及在全球范围内减少二氧化碳排放的需要。印尼在这方面,采取了一系列行之有效的办法和措施:在国家投资方面,印尼政府使用自有资金进行新能源开发,满足能源的需求与供应。同时,财政部、国企部和能源矿产资源部等相关部门积极鼓励私人部门和外资企业在符合印尼法律法规的前提下,更多地参与印尼能源项目的投资与开发。尤其是在兴建独立电站方面,印尼积极制订透明的投资政策,使国有企业、私营部门、合作企业更加有效地参与能源投资。为了吸引国内外投资者,营造更好的投资环境,印尼政府在金融、货币、财政等方面实行了一系列鼓励政策,如对参与新能源开发与能源保护的公司实行增值税延期与减免,以及免除进口税等。取消对新能源与能源保护设备的奢侈品税,对新能源和能源保护开发投资中的工程部分实行无息贷款。
3、以拓宽渠道促进新能源开发利用资金多元化
开发利用新能源的初始投资成本相对较高,在商业化运作方面存在一定的限制。印尼新能源开发利用的融资配套措施主要包括以下几个方面:首先,争取印尼政府的发展预算支持,此项预算资金由政府分配给能源矿产资源部、合作部、卫生部、技术评估与应用机构等政府部门,为其新能源项目提供融资支持。其次,一些政府机构的新能源项目可积极寻求双边或多边捐赠、技术援助和软贷款。第三,能源开发区的地方政府提供相应的财政收入支持,以及向海外申请海外援助贷款。第四,积极关注环境问题,新能源发展和反贫困的国际机构或民间组织的支持,包括来源于世界银行的全球环境基金、亚洲开发银行和海外发展机构等提供的贷款资金服务。最后,鼓励对地方投资企业以及农村金融机构的项目给予资金支持。
4、以原材料供应扶持新能源产品的生产和推广
首先,积极发展能源农园业。如印尼RNI公司拥有10多家制糖厂,公司的农园每年为公司白糖加工提供大量的甘蔗,产出的甘蔗渣通过再加工制成生物乙醇。其次,为农民提供优惠政策,提高生物能源的生产和使用水平。为了吸引农民种植生物能源所需的棕榈、蓖麻、甘蔗和木薯等优质原料,由当地银行向农户提供低息或免息贷款,由厂商向农户提供免费种子和化肥。此外,作物的收购价格提前通过合同订购的方式确定下来,以确保农民的受益。再次,政府介入推销生物汽油。印尼政府开始在雅加达推销一种由95%高级汽油和5%乙醇混合而成的高级生物汽油。
四、印尼开发利用新能源对我国的启示
新能源开发利用是我国经济社会可持续发展战略的重要领域,近年来我国实施了《可再生能源法》、《中国应对气候变化国家方案》、《可再生能源与新能源国际科技合作计划》、《可再生能源中长期发展规划》等法律法规,在新能源的具体发展政策方面,印尼的经验对我国新能源开发利用有以下几个方面的启示。
关键词:低碳经济;状况分析;发展建议
中图分类号:F423.2 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2012.02.04 文章编号:1672-3309(2012)02-08-03
一、低碳经济社会形态
所谓低碳经济,是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、产业转型等手段,减少高碳能源消耗,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济实质是能源高效利用、追求绿色GDP。发展低碳经济是一种经济发展模式的选择,它意味着能源结构的调整、产业结构的局部调整以及技术的革新,是中国走可持续发展道路的重要途径。
二、低碳经济的发展情况
(一)国外低碳经济发展趋势及CDM前景
CDM(清洁发展机制)是《联合国气候变化框架公约》第3次缔约方大会COP3(京都会议)通过的附件。在2003年的英国能源白皮书第1次提到低碳经济这个概念之后,最重要的改变就是各国大力发展新能源,调整新能源在能源消费中的比重。
(二)吉林省低碳经济发展机遇
1、以低碳经济发展为契机,实现东北老工业基地振兴战略
随着振兴东北老工业基地政策的落实,不断加大了对新能源高技术领域自主创新成果产业化的支持力度,促进了自主创新成果的产业化,吉林省新能源产业将迎来一个快速发展的局面。
2、以长吉图为先导区的发展战略,有利于推动新兴产业战略发展
长吉图开发开放先导区的战略定位,即中国沿边开放开发的重要区域,把吉林省最具潜力的开放优势与最有能量的经济增长和资源优势相叠加,有利于增强我国在图们江区域合作中的综合实力,提升沿边地区的国际合作和对外开放,形成我国东北地区新的经济增长极。
由表1可以看出,能源板块中吉林省的常规和常用能源开发滞后;水能增速和总量上都较低;火力发电增长幅度平稳;新能源和可再生能源发展势头强劲。新能源和可再生能源的发展地位已明确,在增幅上远远超过常规能源,能源生产和消费结构将有效改善。
三、吉林省低碳能源发展的影响力系数及感应度系数分析
作为基础产业,新能源产业的发展对其他产业起到支撑作用。据国内相关专家估测,新能源产业每增加1%的投资,就能使国民经济产出增加1.03% -2.07%。
(一)能源开发的投入产出效应
1、能源开发的投入效应
能源开发的投入效应主要是指能源开发对吉林省能源产业发展的直接推动作用,主要通过从投入产出表计算得出的影响力系数来反映。影响力系数是反映某一个部门增加一个单位最终使用时,对国民经济各产业部门的生产所产生的生产需求波及程度。一个部门的影响力系数越大,表明某一部门对其他部门的拉动力越大。应用影响力系数求解公式:
■hij(i=1,2,……,n)是各行分配系数之和,反映i部门产品被用到中间使用占i部门总产出的比重。
由表2可以看出,吉林省煤炭开采和洗选业及石油和天然气开采业影响力系数小于1,这说明这两个行业的投入,对吉林省经济的直接影响力低于社会平均水平,一定程度上表明吉林省1次能源相对匮乏。而后3个行业的影响力系数均超过1,表明2次能源转化行业对于其他行业具有较高的社会拉动效应。
由表3中可以看出,能源工业固定资产投资是吉林省社会投资的重要组成部分,每年的资本投入力度很大,已从2001年的81亿元增加到2008年的615.2亿元,增长了7.6倍。可以看出能源工业的投资规模十分庞大,对吉林省的经济增长有着极大的带动作用。
2、能源开发的产出效应
能源资源的产出效应主要是指能源开发对社会总产出及其他行业产值的直接拉动作用,主要通过感应度系数、推动力系数来反映。感应度系数是反映国民经济各部门均增加一个单位最终产品时,某一个部门由此而受到的需求感应程度,也就是需要该部门为其他部门的生产而提供的产出量。感应度系数越大,说明该部门对于经济的推动力越大。应用感应度系数求解公式:
式中■bij为完全需要系数矩阵的第i行之和;
■■bij/n为完全需求系数矩阵各行之和的平均值。
从表4中可以看出,2次能源产业中的电力及热力的生产和供应业的感应度系数最大,表明国民经济增加1个综合最终产品对能源工业的拉动作用较大。
从表5可以看出,电力、热力的生产和供应业的推动力系数很大,推动力系数的数值越大,表示该产业对国民经济其他产业的推动能力越强,该部门是国民经济的重要基础产业。
从表6可以看出,2次能源产业中的石油及核燃料加工业,电力、热力的生产和供应业的推动诱导系数最大,高于社会平均水平,表明国民经济增加1个综合初始投入时,对石油及核燃料加工业和电力、热力的生产和供应业的经济有一定的拉动作用。
(二)能源开发的产业关联效应
根据里昂惕夫投入产出表可以计算出行业间的产业关联程度,用感应度和影响力系数来分析间接关联效应,进而可以估算能源资源开发,对其他行业所产生的影响。
1、煤炭开采和洗选业直接拉动其他部门提供中间需求0.5893个单位;石油和天然气开采业总产出每增加1个单位,直接拉动其他部门提供中间需求0.3551个单位;电力、热力的生产和工业总产出,每增加1个单位直接拉动其他部门提供中间需求0.7012个单位。
2、煤炭开采和洗选业总投入每增加1个单位,推动其他部门投入1.4832个单位;石油和天然气开采业总投入每增加1个单位,直接拉动其他部门提供中间投入0.2961个单位;电力、热力的生产和加工业总投入每增加1个单位,直接拉动其他部门提供中间投入2.1682个单位。
3、能源行业总体来说,影响力系数和感应度系数都比较大,由两个系数的平均值得到的能源工业各部门综合产业关联系数均大于1,推断能源工业各部门对国民经济各部门的拉动和支撑作用很大。
四、统筹开发新能源,加快低碳经济发展
新能源开发成果在不同利益主体政府、开发企业、居民之间进行分配,给三者都能带来较高的经济利益。新能源的开发,一方面,会带来大量的投资,吸引众多优质企业入驻各地工业园区,将资源转化为资本,再通过公司的盈利转化为利润资金;另一方面,企业的发展可以使政府获得税收收入,增加财政收入。
低碳能源开发行业是关联度很高的行业,其前向和后向关联效应都十分显著。能源工业对于经济社会各部门的拉动和推动效应是很大的,发展低碳能源产业,将对吉林省整个经济发展产生强大推动力和需求拉动力。通过影响力系数和感应度系数分析综合产业关联系数值均较高,因此,吉林省低碳能源经济发展主流前景广阔且势在必行。
参考文献:
[1] 董承章.投入产出分析[M].北京:中国财政经济出版社,2002.
2011年是“十二五”的开局之年,2月22日,国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏说,“十二五”期间,我国将在太阳能、风能占优势的地区建设微电网示范区,同时还将推动建设100座新能源示范城市。那么新能源城市是什么样的?新能源城市在我国的未来前景什么样?围绕这些问题,北京天则经济研究所所长,著名经济学家茅于轼日前接受了记者采访。
新能源:大势所趋,技术需跟进
中国城市经济:我们知道当前中国,许多城市都提出了新能源城市的规划和方案,掀起了一股建设新能源城市的热潮。作为专家您如何看待这一现象?
茅于轼:与常规能源相比,新能源最大的优势是地域分布较为均衡,资源量相比人类需求来说可谓取之不尽、用之不竭。主要包括太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能、核能等等。新能源取代旧能源是一个必然趋势,新能源越来越便宜,常规能源越来越贵,最后新能源自然便能取代旧能源。当然这是要求技术上的跟进,经济危机下尤其明显,但是需要时间。
中国城市经济:创新、科技越来越被人们所重视,有人说:“未来国家之间的战争就是能源之战。”那么我国应该如何应对呢?
茅于轼:相比传统的石化能源,新能源目前所占的比重仍偏低,但发展势头迅猛,前景不可估量。在资本市场上,凡沾上“新能源”概念的股票,往往会成为投资界的宠儿。我国鼓励发展新能源,放眼全球,在新能源技术和运用领域,我国和发达国家处在同一起跑线上;从市场应用空间上分析,我国更是具有领先其他国家的无穷潜力。太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能、核能等等新能源都潜力无穷。
新城市:根据特色新能源资源配置发展
中国城市经济:建设新能源城市成为国内城市的共识。您认为新能源城市应该是什么样的?
茅于轼:新能源城市目前尚无准确定义。我们粗浅理解,新能源城市至少必须达到国家绿色能源县(市)的要求,也就是在县(市)域能源开发利用中,可再生能源开发利用量达到15万吨标煤或户均1吨标煤以上;能源发展与生态环境相协调,70%的养殖户动物粪便进行沼气处理,80%的中小畜禽养殖场有沼气工程:生活能源基本实现清洁化和优质化。
中国城市经济:每座城市的情况和资源条件不一样,那么究竟什么样的城市才适合发展新能源呢?在创建新能源城市中每个城市的模式是否一样?每个城市该如何做呢?应该注意些什么问题?
茅于轼:创建新能源城市中每个城市的模式肯定是不一样的。发展新能源城市,拥有新能源特色资源条件十分重要。如浙江省嘉兴市海盐县秦山镇双龙岗,面临杭州湾,背靠秦山,这里风景似画、水源充沛、交通便利,又靠近华东电网枢纽,是建设核电站的理想之地。秦山核电站是中国大陆第一座自己研究、设计和建造的核电站。又如江苏省东台缺乏煤炭和石油等资源,发展传统能源不具备资源条件。但东台土地资源丰富,沿海空间大、滩涂广、风光好,风能资源稳定丰富。海边处于太平洋信风带,地上70米高平均风速达到7.5米/秒,是国内风力发电十分理想的地区之一,开发规模可达400万千瓦以上。太阳能资源潜力巨大。沿海滩涂广袤,年均日照时间达2232小时,太阳能年辐射量5126兆焦/平方米,是建设大规模太阳能光伏电场的优质基地。生物质能资源也十分可观。所以每个城市需要根据自身拥有的新能源特色资源条件来找寻适合自身发展新能源的模式,这样才能更好的发展新能源。
新机遇:加大政策扶持,创造良好市场环境
中国城市经济:2011年是“十二五”规划的起始年,这对于创建新能源城市也是新的机遇,您认为我们的政府部门,应该如何做?
茅于轼:政策扶持,对于新能源城市的发展至关重要。作为全球最大的光伏安装大国,德国于5月末明确表示,将在2022年关停所有核电站,而后者在2009年贡献了德国26%的发电量。未来十年,德国计划将新能源占总需求的比重从目前的l7%提升到近50%,并将在2020年投资2000亿欧元发展风电和太阳能。
城市发展靠产业,产业支撑靠企业。企业是具有自负盈亏能力的经济实体,产业是具有同类属性的企业经济活动的集合,产业链是存在上下游关系和相互价值交换的企业群结合体。新能源产业是新能源城市的重要支撑。发展新能源产业必须增加对新能源企业的扶持力度。在降低新能源成本上,建议政府要扶持和帮助企业和个人在沼气发展等方面,用新能源的规模化效益来降低其开发和使用的成本。在政策支持上,建议政府要充分发挥宏观调控对新能源产业发展的政策,为新能源产业发展创造良好的市场环境。
中国城市经济:您认为从国家层面,应该从哪些方面给予这些新能源城市支持?您对我国能源城市的未来发展如何看?
近日,环保部部长周生贤明确提出,今后的2~3年内将筹措10000亿元人民币投资,用于新能源、可再生能源开发,节能、节水、节材,污染治理等新兴产业,尤其核电、风电以及太阳能的开发将是重中之重。
政府的扶持,国有资本的引导,让民营资本看到了高新技术开发中潜在的经济价值。无论从现在全球经济形势走向看,还是从解决金融危机、拉动内需看,未来2年内国家逾万亿的投入,使高新技术产业成为新的经济增长点。
与此同时,越来越多的民营企业逐渐向高新技术靠拢,正以前所未有的速度“跑步”进入这个行业。在上海、温州等地,不少民企主动出击,正把目光转向高新技术开发的前沿。这也成为民营企业进入垄断行业的契机。
民企契机
中国社会科学院经济研究所宏观经济研究室研究员林越勤在接受《中国联合商报》记者采访时说:“在此之前,民营资本更偏好进入一些门槛低和回报快的传统产业,这种投资‘偏好’近年来已经有很大的改变,民资对高科技领域的兴趣日益浓厚。”
高速发展的经济与能源之间的矛盾,使民营资本介入新能源开发领域,使之成为新一轮投资的风向标,同时也唤起了政府部门在市场的逐利性和公益性之间找到平衡。
事实上,在高新技术领域的创新和发展,民营企业确实有着巨大的优势。比如在人才的吸引、产品的市场化方面,民营企业完全可以利用用人制度、薪金水平等方面的高度灵活性,成功实现“双赢”――人才实现价值、企业获得盈利。
林越勤分析:“民营企业必须争夺高科技产业的制高点,这样一方面为国家节约在高科技研究方面的大量经费投入,更重要的是拥有了自己的高科技产品,民营企业打向市场的拳头才会硬,才能实现自身的可持续发展。事实证明,越来越多的民企管理者也正在认识到引入高新技术的重要性。”
然而,高新技术高风险的存在让很多民企望而却步。不是民营企业不需要技术,或者没有资金实力,而是很多人搞不清风险到底有多高。很多技术虽然通过了国家验收,但那仅仅是实验数据,从技术到产品,还有漫长的征程。尽管如此,民营企业对高新技术产业的热情与信心并未减少,从这次经济危机中我们应该充分的意识到,高新技术产业应该得到更多的重视。
政策助推
在石油枯竭和成本高企的双重压力下,人类寻找替代能源的激情再次迸发。未来10年,中国新能源投资潜力巨大,数万亿投资新能源相关产业还有待开发。在此次的巨额投资中,仅国家环保局就占有10000亿元,由此可见政府的环保决心。
《中国联合商报》记者从国务院发展研究中心科研处研究员李佐军处获悉:“风电装备制造业投资前景光明。但国内企业应提高技术研发能力,加大科研投入,形成自主知识产权的设备产品,才能在风电新能源的蛋糕中分得一块。”
在新能源中,中国风能资源丰富,总储量达32.26亿千瓦,居世界第一。看到中国风电产业未来10年的巨大商机,世界上所有的风电制造巨头蜂拥而入。风能开发的大门也将向更多的民营资本敞开。越来越多的民企还将触角伸到了核能与天然气开发领域,在深受能源危机和环境恶化双重压力的今天,改变单一能源格局,关系国之根本。新能源技术的开发运用已经成为影响中国社会经济可持续发展的重要问题。
北京大学经济研究中心研究员汪浩在接受《中国联合商报》记者采访时说:“投资近1000亿元的中国第9座核电站福建福清核电工程正式开工,成为中央推出扩大内需4万亿元计划后实施的首个特大型重点工程。几乎与此同时,西气东输二线东段工程也已经开工,仅此一项,就是上千亿元的投入,如果加上主体工程及8条支干线,这将是震惊世界的工程。”
“尽管国际金融危机所衍生的经济危机给世界带来了灾难,中国也深受其害,但由于国内市场的巨大空间的待开发,危机反而成为一种难得的机遇,其中一点就是,它大大缩短了中国调整能源结构的时间表。”汪浩说。
■视点:100亿专资助力新能源汽车
1月14日,汽车产业和钢铁产业振兴规划如期出台。值得关注的是,刚出台的汽车产业振兴规划将发展新能源汽车提到了前所未有的高度。
规划提出,要以结构调整为主线,推进企业联合重组,以新能源汽车为突破口,加强自主创新,形成新的竞争优势。今后三年中央安排100亿元专项资金,重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。此外,实施新能源汽车战略,推动电动汽车及其关键零部件产业化。中央财政安排补贴资金,支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。
振兴规划还提出,要支持汽车生产企业发展自主品牌,加快汽车及零部件出口基地建设,发展现代汽车服务业,完善汽车消费信贷。
上午好!
在这春意盎然、绿满神州的美好时节,我们非常荣幸地与各位领导、嘉宾相聚在北京*中心大酒店。刚才,*市委常委、常务副市长*先生在致辞中向各位嘉宾简要介绍了*独特的区位优势和极具竞争力的投资环境,下面,我就*的*港和新能源开况向各位领导和嘉宾作详细介绍。
一、已经通航并趁势加快建设的“*深水大港”——*港,发展前景不可估量
*港位于*省*市*县海岸线外13公里,距长江入海口60海里,是长江口北翼最重要的深水海港。从上世纪八十年代初被发现,到2008年10月28日初步通航,*港开发建设已经进入了一个新的发展阶段。作为上海组合港的重要一翼,作为*出江入海的重要支撑,作为长三角产业结构调整的重要平台,作为推动长江南北区域均衡发展的重要节点,*港开发建设不仅战略意义巨大,而且投资商机无限。
(一)良好的港口条件,为投资者成功兴业奠定了基础
*港特点明显,有着诸多优势条件:
从自然条件来讲,*港的建港自然条件与河北省的曹妃甸港基本相近,都是淤泥质海岸,也同样是离岸式海港,港口的等级规模、岸线使用条件也是同等的。
从港口等级来讲,*港主航道是三万年前古长江的入海通道,平均水深达长期稳定在-17米以上,不需疏浚就可通行10万吨级的巨轮,稍加疏浚可具备30万吨级航道条件,是长三角北翼、也是整个*从连云港到长江口近千公里海岸线上不可多得的可建10~30万吨级深水海港的理想港址。
从区域位置来讲,*港与上海洋山港同处长江入海口的两侧,与洋山港具有同等重要的战略位置,是上海航运中心的重要组成部分。随着苏通大桥的建成通车,*港“三靠”的区位优势更为彰显:一是靠上海,已融入上海一个半小时经济圈;二是靠长江,是真正意义上的江海联动;三靠市场,腹地处于长三角经济圈,是中国最成熟的市场之一。
从资源优势来讲,*港区域拥有大面积的滩涂可低成本围垦成陆,临港工业土地资源丰富。*港规划建设两条通江运河和一个平原水库,为港区发展重化工业提供充沛的淡水资源。*港海域面积大,环保空间优势明显,适宜建设大型石化产业基地。*港规划建设的lng电厂、近海风力发电、潮汐发电、生物质发电、太阳能发电等一批新能源项目,为*港发展提供了充足的电力保障。*教育基础雄厚,高考成绩连续15年保持*省第一,现有各类职业技术学校和继续教育学校近30所,每年可为地方提供技工万人以上。*民风纯朴,社会和谐,是全国万人发案率最低的地区,也是*省社会治安安全县,来港兴业有着可靠的安全保障。总之,*港良好的建港条件和独特的资源优势决定了*港具有较大的发展空间和发展潜力。
(二)清晰的规划定位,为投资者成功兴业指明了方向
*港产业定位已经明确,根据国家交通部、*省人民政府批准的《*港区总体规划》和中咨公司的研究成果,*港的总体目标定位是:世界级亿吨深水大港、*出江入海的大通道、上海国际航运中心最具竞争力的组合港。
在岸线利用规划上,根据“深水深用、浅水浅用”的规划思路,规划建设两条航道、两个人工岛、两条岛陆通道、三条岸线。两条航道分别是蓝沙洋南航道和蓝沙洋北航道。两个人工岛:一是太阳岛,规划面积2.5平方公里,功能定位以油、气、大宗干散货为主体;二是金牛岛,规划面积25平方公里,功能定位以修造船和集装箱为主体。岸线总长度17.5公里。规划万吨级以上泊位62个,其中10-20万吨级泊位8个,30万吨级泊位2个。
在临港产业规划上,重点发展以能源、石化、冶金和现代物流为一体的“3+1”产业格局,力争用10至20年的时间,努力把*港打造成*沿海重要的冶金基地、全国绿色能源基地、国际水准的现代化石化基地和长三角重要的物流中心。
在集疏运规划上,一是疏港铁路:目前正在建设的海洋铁路为新长铁路海安编组站至*港专线段,建成后北可接陇海线,南可经沪宁线、沪杭线、浙赣线进入中国铁路网。二是高速公路:规划建设两条高速公路,一条是扬启高速公路经*港由沪崇苏通道接上海浦东。另一条是锡通高速由无锡经苏通大桥跨江连接*延伸至*港。三是内河航道:规划建设三级和五级两条航道各一条,直通长江。
在港城发展规划上,围绕“一城两翼”的空间格局,全面加快以县城为主体,*港新城区(规划用地17平方公里),和小*新城区为两翼的港城建设步伐,配套建设现代物流园区、行政管理中心、商贸商务中心、配套生活社区,力争通过20年左右的发展,建成50万人左右的新型中等海港城市。
(三)显著的开发成效,为投资者成功兴业提供了平台
近年来,在国家、省、市的正确领导和大力支持下,乘*新一轮沿海开发和*沿海开发上升为国家战略层面的东风,以“规划审批、工程建设、招商引资”为抓手,*港开发建设取得了一个又一个的重大突破。目前,*港区总体规划获得交通部和省政府联合批准,省委省政府专题出台了扶持*港加快发展的政策意见,*港区域环评获得省环保厅批准,12.6公里的陆岛跨海通道—黄海大桥、1.44平方公里的太阳岛、万吨级的重件码头、蓝沙洋南航道已基本建成,并于2008年10月28日实现初步通航。10平方公里的临港工业区“三通一平”已配套到位,连接陆岛的管线桥工程获得核准并开工建设。港口新城建设快速推进,启动区道路工程已实现简易通车,综合商务大厦主体工程已经封顶。连接县城的*大道已建成通车,*运河、海洋铁路等集疏运工程快速推进。中石油*lng接收站项目储气罐基础已完工,10万吨级专用码头已开工建设。新加坡金鹰投资的差别化纤维、新加坡凯发集团投资的污水处理、华能国际投资的能源基地、国司投资的煤电一体化等项目也取得重大进展,正在加快落户之中。总的来说,*港开发建设正呈现快速推进的良好态势,*港的影响力和产业集聚效应不断增强。
(四)众多的开发领域,为投资者成功兴业创造了机会
*港正步入一个大开发、大建设、大发展的新阶段,目前可投资的推荐项目有四大类:第一类:基础工程项目。一是金牛岛整体开发工程。功能定位以修造船和集装箱为主体。建设规模初步拟定为一期10km2、二期15km2。项目总投资约40亿元人民币。二是30万吨原油码头。在太阳岛北侧拟建30万吨级泊位,南侧建设10万吨级泊位。项目总投资约7.5亿元人民币。三是5万吨级成品油和液体化学品码头。设计年吞吐量为260万吨。项目总投资约5.9亿元人民币。
第二类:园区开发项目。一是*港散货物流园和液体物流园。规划建设2.2平方公里散货物流园和1.8平方公里液体物流园区。二是5-10平方公里产业园。采用“区中园”的形式进行产业园成片开发。
第三类:产业发展项目。一是冷能利用项目。主要利用lng冷能发展空气分离项目为周边的化工园区提供液氮、液氧等原料;利用港口码头物流及lng冷能发展低温粉碎废旧轮胎项目及相关产业;利用lng冷能建设大型冷冻、冷藏库,发展粮食、水果以及农副产品仓储物流以及下游加工产业。二是幕墙材料项目。规划总面积约8平方公里,主要包括:幕墙材料进出口仓储区、幕墙材料荒料保税区、幕墙国际石材园区、幕墙金属材料园区等。三是木材加工项目。项目集木材接卸、中转、仓储、加工、制品配送于一体,项目总投资约1.5亿元人民币。四是石化基地项目。主要建设大型现代化石油化工综合基地、氯碱生产基地、原油进口中转基地和原油储备基地,主要招商项目有年产30万吨的vcm项目、年产20万吨的醋酸乙烯项目、年产20万吨的eva项目、年产50万吨的苯乙烯项目等。
第四类:新城开发项目。主要项目有:港城五星酒店项目、商业街开发、旅游度假村及居住区项目等。
二、享有“绿色能源之都”美誉的江海*,新能源开发潜力巨大
*拥有充足的风力、生物质、潮汐等能源资源,发展新能源产业条件优越,前期基础工作扎实,开发前景广阔,是国家首批“绿色能源创建县”。利用独特的资源优势,*正全力推进新能源产业的快速发展,力争早日建成“华夏绿色能源第一县”。
(一)新能源开发规划
瞄准世界新能源和可再生能源发展前沿,我县编制了全县新能源产业规划,以规模化、产业化和市场化为发展方向,重点发展风力发电产业、秸秆发电产业、生物质燃料产业、新能源设备制造产业、太阳能发电示范产业、潮汐发电产业以及风能制氢、海水综合养殖和新能源观光为一体的新能源产业集群,规划至2015年绿色能源装机规模达到300万千瓦,年发电能力达到46亿千瓦时,建成“百万千瓦风电县”;率先建成年产20万吨规模以上的生物柴油项目,着力打造具备国际水准的“绿色能源之都”和具有示范价值的中国新能源产业集群代表。在做好新能源产业规划的同时,重点对风电产业和风电产业园进行了详细规划。
在风电产业规划上,*沿海及海上风电规划装机容量超过400万千瓦。*将以大规模近海风电场开发为起点,构建一个包括风机制造、风力发电、与风电相关的制造产业在内的大风电产业体系。其中,潮间带风电场总规划面积为280平方公里,风电场总装机容量为100万千瓦。近海风电场规划为2个区,总面积为940平方公里,总装机容量250万千瓦。其中i区规划面积为250平方公里,装机容量为80万千瓦;ii区规划面积为690平方公里,装机容量为170万千瓦。
在风电产业园规划上,规划建设3000亩的风电科技产业园,重点引进兆瓦级风机总装厂及配套设备制造等风电设备制造项目,最终建设成为集风电设备研发、制造与风电试验场为一体的全国最大的风电设备科技产业基地。
(二)新能源产业发展情况
目前,*新能源产业已进入了发展的快车道,一批新能源项目已成功落户投产,国电龙源集团、华能集团、中国广东核电集团、中国水利水电建设集团、北京华睿集团、*国信集团等一批大型电力能源企业已落户*,已建成投产的风力发电规模达25万千瓦,共装机150台套;在建风电场规模达17万千瓦,共装机114台套;*秸秆发电项目2006年动工建设,2008年6月正式通过验收,成功并网发电。强生集团引进的非晶硅太阳能薄膜电池项目,首条25兆瓦非晶硅薄膜电池生产线已于2008年3月转入批量生产,该生产线创下了单线产能、电池转换效率、设备投入与产出比例、批量化生产投产时间四项中国第一。二期投入的两条单体33兆瓦非晶硅薄膜电池生产线,于今年4月底正式投入生产,年内可形成90兆瓦以上的生产能力,预计三年之内非晶硅薄膜电池生产能力将进入世界前5强。
(三)新能源合作项目
目前,最适合在我县投资的新能源项目主要有以下五类:一是风电设备制造项目。依托风电科技产业园,着力引进总装厂,实行风机设备就地配套,引进风机塔筒厂、风叶厂、电机及控制系统、总装厂及其他修配套服务等项目。二是近海及潮间带风电场项目。规划海上风电场总装机容量约为250万千瓦;潮间带装机容量约为100万千瓦。三是太阳能光伏发电项目。该项目建设规模为5兆瓦电站,预计投资1.5亿元人民币,投资回收期约5年。四是生物柴油项目。*发展生物柴油项目的条件得天独厚,项目总投资约6000万元,投资回收期约2—3年。五是沼气电站项目。农作物种植和畜牧养殖业是*的传统产业,可大力发展生物沼气综合开发利用项目。
三、素有富商亲商安商优良传统的魅力*,倾情打造“政策洼地”、“服务高地”和“投资福地”
*是我国最早的沿海对外开放的县份,招商引资基础条件较好。近年来,在致力抓好硬环境建设的同时,倾情打造良好的投资软环境。为了吸引更多的客商投资*港和*新能源项目,*出台了一系列的优惠政策。特别是涉港项目,均享受省级开发区的优惠政策和“绿色通道”服务。
对投资规模、投资强度和社会贡献率特大的项目,我们将以个案方式给予更多的优惠。
另外,在*港经济开发区专门建立了行政服务中心和经济环境监察中心,对所有涉港投资项目实行“一门式受理、一站式审批”,对外来项目的审批、建设实行全程式和保姆式的服务。
1.水电
2.核电
核电是一种技术成熟可大规模取代化石燃料的清洁能源。在国外发展中曾有起伏,现今核能利用已占各种电能总和的17%。核电在我国起步晚,约占1%。
3.风电
我国风力资源丰富,年均风速大于6m/s的面积达66万km2,风电的发展前景良好。
4.太阳能电
我国储量极为可观。可再生能源中水电目前尚有较大的开发空间,一些条件较好的站点正在修建中,再过10余年后将逐渐进入尾声。非水能可再生能源(以后简称可再生新能源)中风电近年进展迅速、前景看好,其余太阳能、生物能等正在起步阶段,应发挥各自优势,着力加快这些可再生新能源技术整体的发展。这些可再生新能源的开发利用,可替代日益短缺的煤、油、气和水能资源,对节能减排十分有利,且它们的资源相对丰富,有可靠的保障能力,可大规模开发利用。
二、抽水蓄能的兴起
常规水电受水资源的限制,因此电网中水电比重日益减少,这样将导致调峰电源缺乏,造成电网中能源比例失调,在不得已时常采用以下两种措施:
(1)火电机组深度调峰大于50%,有的甚至采用分班制。
(2)水电弃水调峰,在我国很多以煤电或火电为主的电网,为不使因调峰而使占多数的火电机组受阻,令水电在多水期间采用弃水调峰。
作为水电的补充,抽水蓄能电站的兴起使水电重新步入了新的境界。虽然已无新的水能资源以供开发,但可利用电力系统低谷电能,通过抽水蓄能储存转换在巅峰时发电,这样蓄能运行使水利水电的发展增加了新的活力。
三、水利水能蓄能运行
现在各种类型的水利水电如发电防洪供水和火电核电等在有条件时考虑蓄能运行即增设抽水蓄能,特别在发展至一定程度后处理等受阻时其作用效益应当更加显著,情况往往会有很大的改观,呈现新的发展空间。这里面有发展抽水蓄能电站;江河入海口水域的开发;江河上游山区河段的开发利用;跨流域引水,跨地区送电等几个好处。当前正处于新旧能源交替时期,因此应关注以下问题:
1.节能减排
当今气候变暖,有害气体的排放已成为全球重大问题。我国政府对此已制定了规划,要发展清洁和可再生能源并规定了具体节能和减排要求。
2.优化能源结构
3.清洁和可再生新能源开发
核电、风电和太阳能电等的开发利用终将取代日益短缺的火电和水电资源,对节能减排十分有利,且它们的资源相对丰富,有可靠的保障能力,可大规模开发利用。
4.改善水利水电工程设施
由于水利水电长期来重建设轻管理,当前普遍存在的水库淤积、河道萎缩,江河的防洪、防凌、供水、生态、环境等问题日益凸现。在我国大江大河中黄河尤为突出,水少、沙多、水沙不协调是关键,我认为黄委提出的开展骨干枢纽上拦下排并做好全河调水调沙是需要的,同时发挥“数字黄河”平台优势,通过水情预报和仿真计算提出并指导具体调水调沙方案是可行的。
关键词:新能源;时间与速度;经济
前言
伴随着经济的快速发展,中国对能源的巨大需求正在对世界经济产生巨大的影响。在中国出口增长的同时,高耗能高污染的发展模式也日益成为中国人担忧的对象。
为此,本版近期特推出“可持续发展”系列,共8篇,聚焦新能源及环保主题,希望引起读者的进一步关注。
新能源是相对于长期广泛使用、技术上成熟的常规能源(如煤、石油、天然气、水能、核能等)而言,已经开发但还不能大规模使用或正在研究试验、尚需进一步开发的能源。
新能源开发空间有待拓展
新能源包括海洋能、太阳能、风能、地热能、生物质能、氢能等等。也就是目前通常说的可再生能源(水电除外)。新能源技术在世界上得到不同程度的应用,例如太阳能的光热转换,光电转换,地热直接应用,生物发酵及热分解以制取沼气和气体燃料,潮汐发电技术等等。
中国《可再生能源法》确立了可再生能源(新能源)发展的基本法律制度体系。自2006年1月1日正式实施以来,对可再生能源投资投入和可再生能源制造业的发展起到了积极的推动作用。它比较完整地规定了可再生能源开发利用的法律制度,有益于解决中国日益突出的能源供需矛盾和环境恶化问题。
除了《可再生能源法》,国家发改委还牵头在可再生能源发展的政策措施方面做了许多工作。例如制定了2010年可再生能源发展目标,颁布了《可再生能源发电有关管理规定》、《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》、《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》和《可再生能源产业发展指导目录》。发改委还与财政部等有关部门联合颁布了《促进风电产业发展实施意见》、《关于加强生物燃料乙醇项目建设管理,促进产业健康发展的通知》和《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》。此外,风能和生物质能资源的普查工作也正在进行中。
可再生能源是指在自然界中可以再生的能源资源。它清洁且对环境无害或危害很小,其另一特性是分布广泛,适宜就地开发利用。2007年中国风电装机累计已达到605万千瓦,在建420万千瓦,该年的装机比过去20年总和还要多。但相对于中国目前的能源资源和环境问题,业界对可再生能源的发展速度仍不满意。可再生能源在中国电力工业中仅占很小的比例。到2006年底,全国水电装机容量1.3亿千瓦,占全国总发电装机容量的21%。对于大型水电是否列为可再生能源,仍有争论。然而,除水电以外的可再生能源所占比重尚不足1%。
可再生能源发展缓慢的原因
可再生能源发展缓慢的原因主要是它相对高的成本和所需的电价。可再生能源的发电成本一般比煤电高,生物质能发电为1.5倍,风力发电为1.7倍,光伏发电为11-18倍。可再生能源发展迟缓,与快速增长的火发电装机容量相比微乎其微,因此比例可能进一步减小。以风能为例,中国风能资源相对丰富,据估计可开发利用的风能储量约10亿千瓦,其中,陆地风能资源约2.5亿千瓦,海上7.5亿千瓦。中国推动风能发电近十年了,尽管近期增长较快,然而风电装机容量也只有约605万千瓦。
可再生能源发展的焦点集中在降低成本,这是共识。然而,过度关注成本和所需的电价,是中国可再生能源战略的一个误区。表现在,一是过于迫切降低成本而急切要求设备国产化,二是对可再生能源电价控制过紧。中国的可再生能源必然有一个大发展,这一点不应当怀疑。但是,开发时间和速度很重要,这应当是可再生能源战略乃至能源战略的一个重点。简单地说,无论利用不利用,风一直在吹,阳光普照。但是,煤越挖越少,大气污染排放越来越多。
大规模地降低可再生能源成本,显然需要设备国产化。但是,设备国产化有一个先引进技术还是先做成市场规模后再国产化的选择。在市场规模很小的情况下,引进技术需要政府行为和干预。除了扭曲市场之外,引进可能是一个相对漫长的谈判过程。相反,有了市场规模,国产化必然随之而来,且速度很快。以火电30万和60万千瓦机组设备为例,当笔者10年前做30万千瓦和60万千瓦机组的电厂项目时,设备基本进口,政府并没有刻意要求国产化。事实是,几年前30万和60万千瓦设备已基本国产化。大市场吸引了技术,造就了中国30万和60万千瓦发电设备的制造能力。
另一个问题是行政控制电价。行政主管部门对于风能项目的电价实行特许权招标,企业则为了获取项目压低竞标电价,以不到0.4元/kWh中标。而根据风电的基本情况测算,除了自然条件特别好的风场,加上特别乐观的假设之外,能够达到商业要求的风电价格都应该超过0.6元/kWh。经验证明,中标企业可能没有想真正地按建设承诺经营这些风电场,而是先拿下项目,慢慢做,或等待政策,或再与政府讨价还价。当然,为装饰门面,亏本建设经营风电的企业,可能有,但不多。
在可再生能源的成本和价格问题上,必须包括环境治理成本以及资源耗尽溢价。环境治理成本很容易理解,资源耗尽溢价则需要解释。涉及对能源矿藏等不可再生资源的开采,经济分析中要计算资源利用的经济成本。由于这些资源无法再生,被耗尽时必须用进口或国内替代品来替代,因此资源利用的机会成本包括了资源耗尽后其替代品的成本。耗尽溢价或费用可根据经济价格和年开采量占总储量的比例来确定,该溢价与经济开采成本相加后就得到使用不可再生资源的总经济成本。如果在可再生能源定价时,将目前的可再生能源成本价格,扣去用煤发电的环境治理成本和资源耗尽溢价,可再生能源的价格不会比煤电高。
此外,还应当动态地来看可再生能源成本和价格问题,不应当将目前国家批给可再生能源的价格看成是一成不变。长远的看,不可再生能源发电价格会上涨。因为,不可再生能源资源价格会因为稀缺和增加环境治理成本而上行,而可再生能源的价格则可能由于技术进步和市场规模带来的迅速国产化而下行。现在认为被批高了的电价,以后可以下调。除非价格当局认定已经批复的价格永远不变,但是这样一来,那能源价格还改革什么?
当然,许多价格上的考虑是出于对提高目前电价水平的担忧。这种担忧是合理的,但至少在现阶段不能成为阻碍可再生能源发展的原因。因为,以目前可再生能源占发电
的极小份额(大水电除外)来看,可再生能源电价再高一些并不足以影响整个电价水平。
可再生能源的优点已为越来越多的人所了解和接受。推广应用可再生能源,对促进社会经济可持续发展以及构建和谐社会举足轻重。在资源紧张的现实条件下,建设资源节约型和环境友好型社会,大力发展可再生能源是中国社会的共同选择,也是电力工业可持续发展之路的重要途径。近年来,中国政府已经从战略高度采取了一系列重大举措,加快可再生能源的开发利用。
《可再生能源法》2006年1月1日正式生效以来,虽然不尽人意,但为可再生能源发展提供了一个法律框架。中国可再生能源中长期发展规划也明确提出,到2020年可再生能源发电装机容量(包含大水电)将占总装机容量的30%以上。实现这个目标,必须加快可再生能源发展的步伐。国家发改委决定在2005-2007年间设立可再生能源和新能源高技术产业化专项资金,主要用于鼓励风力发电、太阳能光伏发电、太阳能供热和地热泵供热。这些政策和规划为可再生能源的大发展奠定了良好的政策基础。在降低可再生能源成本方面,还有其他一些措施,如通过平摊电价或实行价格补偿等机制,计划增加科技投入,提高可再生能源的市场竞争力。
推广可再生能源发展的关键因素
经验证明,可再生能源的发展相对缓慢,需要特殊政策和努力去推广应用。显然,科技攻关,降低生产成本,是推广可再生能源应用和发展的关键。但是,当前中国经济发展的高投入、高能耗、高污染、低效率的粗放式增长方式造成中国能源后备储量不足,资源过快消耗,从而影响能源安全和长远发展。发展可再生能源势在必行,而且时间和速度都很重要。
“十一五”计划确定了单位GDP能耗比“十五”期末降低20%左右的发展目标。发展可再生能源是有助于实现这一目标的一项重要措施。目前风电装机容量已经超过了“十一五”末期的500万千瓦规划目标,但是与可开发利用的约10亿千瓦风能储量和每年8000万千瓦火电装机相比,是一个小数字。发展速度是不是能再快一些,政策能不能更优惠些,措施能不能更有力些?比如,采取风电强制入网和收购政策,强制某一电网范围可再生能源的份额,还有其它一些激励可再生能源发展的税收优惠政策和贷款优惠政策。
目前可再生能源发展还有其它障碍。可再生能源发电规模小而且分散、成本高,会给电网带来一系列运行、负荷匹配、增容和成本增加等问题,实践中存在上网问题。另一方面,可再生能源设备和产品的技术论证、检查及监督,也缺乏有资质认证的专业公司,增加运行风险。因此,可再生能源企业风险较大、盈利较差,较难吸引社会资金的投入。
关键词: LED;照明;节能;环保;免维护;油田
1 基本概述
LED(Light Emitting Diode)发光二极管,是一种固态的半导体器件,它可以直接把电转化为光。
2 LED照明灯具的特点
1)LED具有高光效。LED光源的灯具可采用棱镜折射的方式二次配光,光学系统的效率高达90%。2)LED灯具更节能。LED是冷发光技术,发热量比传统照明灯具低很多。3)LED灯具更长寿。LED光源的平均寿命>50000小时,这是节能灯寿命的10倍,高品质HID光源的5倍。4)LED灯具更安全。LED处于低电压直流工作状态,而且工作稳定低,适合工作在对温度、电气指数敏感的区域(如加油站、化工工业区,油田等)。5)LED灯具更环保。LED灯具是由无毒的材料作成,传统大多数传统灯具都含有的有害物质汞,而且产生对环境有害的紫外线。
3 大庆油田照明的现状
随着大庆油田的发展,需要照明的场所非常多,如果换成LED灯具,则在以下2个方面有明显的节约:1)传统灯具每年更新费用比较多,LED灯具的长寿特点,不用每年更新。2)每年的电费多支出80%。二厂一区现有需要照明的场所63处,其中全部是传统的荧光灯、汞灯、钠灯、金卤灯等灯具,总功率400千瓦。如果全部换成LED灯具不仅节约了维护更新的费用,还能节约大笔的经费。
以二厂一区注聚九队注入站车间照明为例:
1)现场状况调查:根据目测步量,现场尺寸约为长L=45m,寛W=13.5m,灯具安装高度H=3.5m,平均照度计算面积Eav=45*13.5
=607.5m?。地面颜色一般,透光窗户占墙壁面积50%,车间内无大型管道或物体遮挡光线,设备安装规范,整洁。2)现照明状况调查:灯具选型不对,在3.5m高度选用深照式工厂灯,灯具间距超出了灯具本身的最大距高比,眼睛不舒服易疲劳。光源用的是高压汞灯,已是淘汰产品,其色温﹙颜色﹚不一,极易对物体颜色产生误判,并且光源寿命短。
4 方案优化设计
1)设计方案达到的目的:平均照度Eav>100Lx;照度均匀度Ue≥0.7;色温≥4300K;有效寿命≥50000H﹙小时﹚;灯具具备其它性能:防潮,防腐,防震动;不改变原线路的线径截面积及其它控制电器,保证全负载安全运行;单趟控制线路负载:0.191A*9=1.719A﹙约380w﹚;三趟控制线路负载:1.719A*3=5.157A﹙约1135w﹚;功率密度:1135w/607.5m?=1.87w/m?。
2)推荐使用照明灯具:BH-8249-LED36w吸顶灯(采用短链条吊挂)。
3)灯具电参数﹙单盏实际测量﹚:电压:220.6v,50Hz;
电流:0.191A;功率:40.7w﹙灯功率36.2w,其它功耗4.2w﹚;功率因数:PF=0.962;
允许电压工作范围:70v-260v。(70v时功率下降﹤6w)。
4)灯具的光基本参数(单盏):初始光通量:4000Lm;发光强度:1180cd。(A-A,0°;B-B,0°﹚;光束角:A-A(0°-180°)114°。B-B(90°-270°)102°;灯具高3.5m时,垂直0°最大水平照度﹙Eh)≥160Lx;最大距高比:>1.53;色温:4500K。
5)车间照度计算:按原车间灯具安装位置和电源控制方式不变,灯具数量亦相同﹙27盏﹚;室空间比计算(RCR):5*H(L+W)∕L*W=1.3用插入法查8249灯具的光利用系数,U=0.67。(室形指数5∕RCR=3.85);有效寿命50000小时内的平均照度计算:Eav=Φ*N*U*K∕S=107Lx;在设备安装区域内,用线光源计算法算出最小照度Emin=78Lx;照度均匀度Ue=78Lx∕107Lx=0.728
根据以上计算,40瓦LED灯具符合设计要求。
5 效果评价
通过LED吸顶灯与普通灯具进行电费对比:原灯具每年电费:0.27Kw*27套*12小时/天*365天/年*0.8元/Kw=25544.16元。40w瓦灯具每年电费:0.0407Kw*27套灯*12小时/天*365天/年*0.8元/Kw=3850.54元。每年可节约电费25544.16元-3850.54元=21693.62元。换用40瓦灯具节约的电费几年能收回购灯费用;47452.5元/21693.62元=2.18年≈2年2个月。LED照明产品,有效寿命50000小时内,基本免维护。
6 总结
通过使用高新技术LED灯具,真正意义上实现油田节能降耗工作目标,使夜间照明区域和照明时间延长扩大,为建立节能、环保的大庆油田打下了扎实的基础。其经济效益显著,建议加大LED灯具在油田的推广应用。
参考文献:
[关键词] 新农村 新能源 建设 思考
国家统计局的数据显示,2011年底中国大陆城镇人口为69079万人,比上年末增加2100万人;乡村人口为65656万人。庞大的乡村人口,每年直接消耗的能源量非常巨大。而农村实际上,大多是直接使用一次能源,比如原煤或柴草直接用来煮饭、供暖。因此造成了能源利用效率非常低的问题,也造成了严重的能源浪费,引发了环境污染和生态破坏。近年来,我国农村能源开发方面取得了很大成效,但是让人面临众多问题,仍然不能应对日益艰巨的国内能源需求。所以在新农村建设的过程中,必须重视新能源的开发和建设。
一、在新农村建设中合理开发利用新能源的重要性
1.新能源建设能够有力地促进农村经济发展,逐步形成新的产业
新农村建设其中非常重要的内容是生产发展。农业是农村的产业基础,提高生产发展水平首当其冲的是要实现农业现代化,提高以粮食为中心的农业综合生产能力。“十二五”时期,国家不仅重视工业增长方式的转变,而且将加大力气促进科学技术的进一步推广应用,逐步转变农业的增长方式。在调整农村经济结构的过程中,一方面需要合理处理粮食和其他作物的关系,中国的粮食安全必须首先得到保障;另一方面,又要妥善协调好非农产业和农业的关系。如果要实现生产发展的目的,生产力中最活跃的元素——劳动力,必须充分发挥出作用来。而新能源建设恰恰为农村经济的发展,劳动力的解放提供了充足的空间。
2.新能源建设能够有效促进农民增收,提升农民生活水平
广大农村要实现生活宽裕的理想,必须想法设法不断开拓各种增收渠道,实现收入的增加。而新能源的开发利用能够对农民增收起到十分明显的重要作用,是实现农民生活宽裕的重要途径之一。太阳能家庭热水中心每平方米截光面积的集热器能够替代约120~180 kg 标煤。秸秆作为重要的农作物资源,充分利用好秸秆资源,能够有效促进农、林、果、牧等产业发展。秸秆和柴草等还可以用来覆盖果园,实现保墒保肥不长草的效果。在农村大力发展沼气,不仅能够有效解决群众生活用能,而且还能大大促进生态养殖业以及循环种植业的发展。这样一来,既实现了农产品质量和产量的增收,又从多方面促进了农村经济的健康发展,具有十分明显的综合效益。
3.加快新能源建设,能够有效改善农村生态环境
长期以来,广大农村地区的人居环境条件受到了各种因素的影响,并不十分让人们满意。“露天厕、泥水街、压水井、鸡鸭院”,曾是农民生活居住环境的生动表述。近些年,随着我国工业的迅速发展,工业污染问题已经严重影响了一些农村地区,形势严峻。而新能源的开发利用,比如沼气、太阳能光热、秸秆气化技术、光电转换技术等逐渐得到推广,受到广大群众的热烈欢迎,对农村用能水平和品位的提高产生了重要作用,逐步引导农民养成清洁卫生的习惯。由于农村大力发展沼气,广大农村妇女不用再遭受烟熏火燎的痛苦。不仅如此,沼气的推广,有效解决了农村不砍树没有能源用的问题,保护了森林资源,促进了农村生态环境的改善。
二、当前新能源建设中各级政府和行业主管部门的责任
党的十提出要大力推进生态文明建设,农村新能源建设具有十分光明的发展前景。在一些农村地区,像生物能,太阳能,小水电都有很大的发展空间。但在发展过程中也存在一定的局限性。由于农村地域性的差异,在利用秸秆或稻草等易燃物质的生物资源时,存在一定的安全隐患。所以在利用这类生物资源时,特别要做好严格审查工作,确保层层把关,不能一拥而上。各级政府和行业主管部门在新农村新能源建设的过程中扮演着十分重要的角色,发挥了重要的作用。
1.要加大扶持力度,实施积极的财政政策,大力推进符合条件的农村能源产业发展
随着世界化石能源供需矛盾的加剧,世界各国发展清洁、可再生的新能源成为大势所趋,越来越受到人们普遍的重视。当前,我国正在为全面建成小康社会而大力推进新农村建设,新能源的重要性日益凸显出来。我们要重视新能源在新农村建设过程中的重要地位,从而为发展中国家农村发展探索出一条可持续发展的新道路。要有计划地把新能源建设逐渐纳入重点扶持项目,从而完善专项资金补贴和税收减免等程序,对科研、投资等进行引导,逐步向新能源领域集中,在各项服务方面,比如发电量、上网电价等方面,予以配置管理,从而促进农村新能源产业的发展。
2.严格监管机制
这是由于农村的特殊性决定的,在发展过程中决不能对农民造成不利的影响,不能打击农民对新能源建设的信心。这就要求在发展的过程中建立严格的监管机制。首先,是要做好把关工作。国家农林和能源相关部门要切实从农民切身利益出发,对农村新能源建设做好层层把关工作,尽可能消除在开发过程中出现的一切不良的影响因素,把风险降低到最低限度;保证基本粮食的生产。在开发农村新能源时,要先调查,再规划。首先要满足农民对农作物剩余物质的利用,其次再考虑开发新能源,如太阳能电站等项目。
新农村新能源建设仍然是一个有待开发的方向和领域,无论是农村,还是产业界,都对新能源的开发保持旺盛的热情。但是这更对政府和行业主管部门提出了更高的要求。这需要科学的规划、严格的监管、大胆试点和合理激励等,才能实现农村新能源的科学发展。
参考文献
[1]农村小康与沼气建设[M ] . 中原农民出版社, 2004.