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一、提高思想认识,落实防汛工作责任
(一)调整机构、完善预案。根据人员变动及时调整充实县防汛抗旱指挥部成员,巩固完善成员单位会商协调机制,进一步严肃防汛纪律,坚决杜绝各类、失职渎职行为。及时对《县防汛抗旱应急预案》、《县水务局防汛抗旱应急预案》等进行了修订。同时,向县内水库水电站转发了《市人民政府防汛抗旱指挥部关于做好2015年水库水电站汛期调度运用方案和防洪抢险应急预案的通知》,要求县域内水库水电站按要求编制防洪抢险应急预案、水库水电站的调度运用方案并报相应防汛指挥部门审批或备案。对正在建设的大岗山水电站按照要求向省防办报批2015年度汛预案。汛期所有水库水电站蓄水均不得超过汛限水位,主汛期要留足防洪库容,严格服从有调度权限的防汛指挥部的调度指令。
(二)高度重视,落实责任。组织召开县防汛抗旱工作会、监测员培训会,安排部署今年防汛防灾相关工作。与各乡镇、相关部门签订地灾防治和防汛抗旱目标责任书。严格按照国家、省有关法律法规的规定,完善以行政首长负责制为核心,以分级负责制、部门负责制、技术负责制、岗位负责制为支撑的防汛责任制体系,落实部门和乡镇的工作职责和任务,落实各河道主要河段、水库水电站、山洪灾害易发区、城市防洪等重点区域和部位相关责任人。进一步加强了防汛值班力量,完善了汛期24小时值守制度和其它各项规章制度,提升信息报送管理能力,保证汛情、工情、灾情得到及时收集和上报。
二、加大宣传培训,提升防灾避灾意识
(一)充分运用电视、网络、手机短信等手段,及时向广大群众重要天气预报和重大水情、雨情信息,宣传山洪灾害防御知识和气象知识。
(二)召集县山洪危险区监测员、各乡镇分管防洪的领导、水利员开展山洪灾害防御常识、简易雨量报警器、无线预警广播使用和维护,灾情报送注意事项等方面专题培训。
(三)为抓好县汛期山洪灾害防御工作,检验县防山洪预案的可操作性,提高抗洪抢险队伍的实战水平,积累防御洪灾的实战经验,同时增强广大人民群众的防灾避灾意识,于2015月5月28日,县防办、草科乡政府、川投田湾河开发有限责任公司在县草科乡陈家沟开展了防山洪泥石流灾害联合演练活动。
三、加大排查巡查,加强河道监管力度
(一)开展拉网式排查。结合全县防汛防灾、地灾防治等专项督查活动,会同县政府应急办、县国土资源局、县安监局等部门对各乡镇防汛工作开展了多次拉网式排查,基本做到全覆盖、无盲区、无死角。同时,对排查出的问题,按照属地原则督促各乡镇和防指成员单位在排查的基础上,对山洪灾害威胁的区域限期整改、加强巡视检查并准备好应急处置方案。
(二)开展水库电站专项检查。于3月以县防指名义发文,要求各水库水电站按照水库汛期安全管理的有关规定和要求,认真落实监测、预警、抢险等各类责任人,及时开展汛前防汛安全隐患排查和整改,全面落实度汛方案、抢险预案、汛情监测、巡查值守和抢险队伍、物资等各项抢险准备工作,并加强信息上报工作。同时,组织我局人员对县域内水库电站进行了2次专项检查,重点检查水库电站应急预案修编、度汛方案合理性、值班巡查记录以及清库情况等。
(三)开展河道防洪安全专项检查。4-5月,我局连续开展了2次河道防洪安全专项检查活动,对等主要河流河道内建设项目进行了逐一检查,下发整改通知单2份,要求建设单位对河道内阻碍行洪的障碍物,按照谁设障、谁清除的原则,责令限期清除,恢复河道行洪能力。同时,进一步规范河道采砂作业,严格控制开采总量、水域,落实河道开采整复责任,严格执行汛期禁采规定,对全县6个合法采砂场,下发了汛期禁止采砂的通知,关停非法采砂场5家。
四、加快工程建设,增强防灾减灾能力
(一)全力做好防洪工程和水毁重建。根据去年防洪工程受损情况,多方筹措资金1400余万元,完成了田湾河草科乡防洪堤水毁工程、大渡河安顺乡防洪堤应急修复工程以及八牌河堤防工程,新建整治堤防1.4公里。
(二)抓好城市防洪工作。加强与县规建和住房保障局的沟通配合,对城区防洪排涝设施进行了全面维护,疏通了县城排水管网;同时,对城区河道进行了疏浚,加宽了行洪断面,确保城区人民群众生命财产安全和城市正常运转。
(三)加快监测预报预警体系建设。目前,已完成山洪灾害防治县级预警平台网络设备调试和软件完善、全县自动雨量站汛前检修,县2014年度山洪灾害防治(非工程措施补充完善部分)项目11个北斗卫星通讯备用信道监测设备建设工作已全面完成并投入使用。
论文关键词:水电站;安全管理;安全意识
电力生产安全管理是电力行业管理的一个重要组成部分,抓好安全管理的目的是为了在电力行业中落实电力“安全生产第一”的战略方针,有效地组织和开展反事故和大幅度的减少一般事故,创造出长周期安全无事故,为电力行业的经济效益打下一个坚实的基础。水电站为各行各业提供动力,所以一旦发生事故,不紧紧是自身的重大损失,而对其它行业的影响和损失远远超出本身的影响和损失,它还关系到千家万户的正常生活。甚至会威胁设备安全和人的生命安全。就电力行业本身来说,水电站生产上的不安全,就不可能做到满发、稳发、多发多供,以及文明生产,就不可能创造好的经济效益。
一、落实安全生产责任制
“安全生产责任制”中的“制”有广义和狭义之分,狭义的“制”就是制度,广义的“制”就是机制。制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。机制不仅包括制度的内容,更重要的是包含了确保制度本身先进性的所有因素及确保制度得以有效落实。所以落实安全生产责任制中的“制”应该指的是广义。
进一步加强对安全管理工作的领导,层层建立、严格落实安全生产责任制。具体来说,责任制说在嘴上,挂在墙上,必须具体分工落实,上至各级领导乃至最普通的生产工人,都要有各自具体、明确的安全生产责任,具有针对性与可操作性;这样才能保证分工协作、各司其职,各负其责,密切配合,切实做到层层有负责、级级有人来抓。实行“一票否决”制度,凡发生重大安全事故的镇区和市属有关部门,取消其当年评选先进单位的资格,安全生产第一责任人和直接责任人年度考核时不能评为合格。
二、提高安全意识,加强安全文化建设
1.提高安全意识
安全意识,就是人们头脑中建立起来的生产必须安全的观念,也就是人们在生产活动中各种各样有可能对自己或他人造成伤害的外在环境条件的一种戒备和警觉的心理状态。
提高安全意识首先就是要明白国家有关安全生产的法律法规及抓安全生产的目的意义,使水电站负责人、工人及他们的家属都知道注重安全、珍惜生命的重要性,利弊关系,抓安全生产对企业、家庭、社会的好处及紧迫感,使水电站负责人明白自己对安全生产应负的法律责任、经济责任、社会道义的责任。做好安全教育工作就是要做好:(1)处罚教育,就是对在工作中自由散漫、失误,甚至因为重大过错造成事故者,严格按有关规章制度进行处罚,从而使职工受到教育。(2)奖励教育,就是对在工作中遵章守纪、认真负责,并在工作中有创新的,给予表彰和奖励。(3)反面教育,就是以现实工作中发生的事故为教材,教育职工要牢记安全生产。(4)正面教育,就是树立典型,以先进个人事迹为榜样,使职工自觉增加安全责任心。
2.加强安全文化建设
安全文化是在人类繁衍、生存、发展、生产、生活中,为保障人类身心安全并使其能高效、舒适、安全地从事一切活动,预防、避免、控制和消除意外事故和灾害;为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系的安全物质财富和精神财富的总和。
加强安全文化建设首先要构建安全文化建设的基础。构建安全文化建设的基础就是在不断提高员工素质和设备、技术装备水平,明确水电站工作人员安全责任的基础上,完善有效的安全管理制度、规范安全检查程序、提高安全检查的针对性。安全教育要在明确教育对象的基础上,有针对性地选择教育内容、确定教育时间,使安全教育收到实效。创造安全文化氛围。在工作场所设置与安全管理有关的现场各类安全标志、安全警示或书写安全标语和警句。
三、加强两票、三制管理,加强“三讲一落实”
1.加强两票、三制管理
两票:工作票、操作票;三制:交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。“两票三制”包含着企业对安全生产科学管理的使命感,也包含着员工对安全生产居安思危的责任感,它是企业安全生产最根本的保障。在一个成熟的企业中,安全应该是重中之重,因为安全本身就是效益的理念,就是企业管理的核心,所以安全就是效益。
(1)加大操作票的执行与管理。在实际的工作中,相关工作人员一定要树立高度的安全意识与责任感,杜绝执行过程中的粗放行为,一定要严格按照操作票的执行要求与执行程序来操作,一般来说,值班负责人接受操作预告后,指定操作人与监护人,由操作人从标准票库中调出标准操作票核对无误签名后,交给值班负责人与监护人核对,并积极开展危险点分析,制定控制措施,三方共同签名后方可开始实际操作。 转贴于
(2)严格工作票管理,杜绝无票作业。对于水力发电厂来说,一般有电气一、二种工作票,水力机械第一种工作票、第二种工作票以及水力自控工作票,专门适用于各种相关工作。工作票实行分级管理、逐级负责的管理原则,要明确工作票签发人、点检签发人、工作负责人、工作票接收人、工作许可人、值班负责人等的相关安全责任,杜绝实际工作中的无票作业,严格根据工作票的生成、签发、送达、接收等执行程序来进行。签名前一定要认真阅读工作票及危险点分析的内容,绝不可不落实必要的安全措施随手“圈阅”,把签名当作可有可无、多此一举的形式看待,同时注意工作过程中的监护和工作完成时的检查以及工作票的终结工作。
(3)认真执行交接班制度。交班一定要对本班工作及时总结、分析,注意时效性,这将有利于提高运行的工作质量。接班人员重视设备巡检,接班时必须掌握设备运行状态,并详细掌握休班期间发生的各类事件的原因、过程及防范措施。
(4)提高运行人员监盘、巡检质量,加强培养运行人员及时发现问题的能力。运行人员对设备运行状态要心中有数,对参数变化要有分析对比,否则就会失去巡检设备、监视画面及抄表的意义。
(5)轮换制度及定期试验是运行人员检验运行及备用设备是否处于良好状态的重要手段,是“两票三制”中不应忽视的一项工作。无备用设备就意味着缺少一种运行方式,安全运行就失去了一道保障,所以对备用的设备应视同运行设备,应积极联系处理缺陷,使之处于良好的备用状态,否则一旦运行设备发生故障,在无备用或少备用设备的情况下,运行人员处理事故时调节余地小,往往会导致事故扩大。
2.加强“三讲一落实”
“三讲一落实”,即讲安全风险的控制措施,讲作业过程的安全风险,讲工作任务。讲安全风险措施要有可操作性、针对性,并明确如何落实,由谁负责,做好作业现场检查,确认确保每个环节留下管理痕迹,有据可查;讲作业安全风险,要全面细致、严格按照重点反事故措施、现场规程及安全工作规程,明确重点风险;讲任务,要明确具体。
“三讲一落实”班组安全流程的管理是以员工熟练掌握最基本的岗位责任制,应知应会最基础的各项规程内容为基础,以班组为基本单元,以作业项目为基本对象,以标准流程化管理为手段,以电子班务或班长日志为平台,以挂图的形式来表现的安全管理方法,具有方法简单,可操作性强,对班组具有较强适用性的特点,以有效控制现场作业安全风险为目的,讲任务,讲风险,讲措施,抓落实,以创新班组安全管理为手段,促进安全生产管理水平。
在“三讲一落实”的安全管理模式中,也要定期进行安全隐患排查与设备治理工作。在具体的安全隐患排查与设备治理工作中要结合实际,全面、深入、细致地对生产各个环节和设备进行检查,组织相关人员全面开展安全隐患排查工作;要制定工作实施方案,完善工作措施,加大安全投入,要掌握设备的运行状态,对存在的重大安全隐患,及时发现并清检隐患,确保生产安全。
四、做好事故应急预案工作
树立“安全就是回报”的观念,落实小水电站的安全管理
各位电站业主、站长朋友们:
小水电是山区群众生产生活的基础能源,是乳源县及其各乡镇的主要经济支柱,是山区群众脱贫致富的重要产业,是解决当地农村剩余劳动力出路的有效途径。一句话,小水电在乳源县地方经济发展中有着举足轻重的地位和作用。而安全生产是决定小水电开发经营盈亏成败的关键因素,必须引起大家的高度重视,各位业主和站长要切实负起责任,扎实、细致、有效地抓早、抓实、抓好安全生产工作,主要做到以下几个方面:
一、要树立“安全就是最大的回报”的观念
安全促生产,安全出效益。投资安全前提是生产安全,经济效益取决于生产安全,生命财产安全有赖于生产安全。小水电站只有实现安全生产,才能进行正常的发电运行及售电上网,电站的经济效益才能得到体现和保障,员工的队伍才能稳定,业主的投资才能得到回报。一旦发生事故,不但影响生产和员工队伍的稳定,还可能损坏生产设备,甚至会危及员工和投资者的生命安全,破坏受害者的家庭幸福,给业主和员工造成重大的经济损失。因此,电站的业主和管理者必须树立“安全就是最大的回报”的观念,高度重视、切实抓好安全生产工作。
二、要找出主要危险源,突出安全防范的重点
要找出本电站主要的危险源,重点是发电机组、变压器等机电设备,拦河坝、引水明渠及隧洞、前池等水工设施,特别是危旧厂房、宿舍和残旧老化的输电线路和机电设备,以及暴雨可能引发山洪、泥石流、山体塌方和滑坡的地段、公路及可能崩垮的桥梁、涵洞。要把这些主要危险源作为安全防范的重点,制定维修保养、缺陷登记、定时巡查、隐患报告等制度,一旦有发生事故或灾害的可能和苗头,要指定专人随时监控,及时采取相应措施,避免事故及灾害发生或造成重大损失。
三、要重防范、勤巡查、严管理、抓落实
各电站在日常运行管理中,要结合自身实际,把事故防范工作放在首位,对安全生产要舍得投入,制定制度,遵守规程,明确责任,配备器材,防微杜渐;值班人员对主要危险源要经常巡视检查,掌握设备设施的运行状况,对引发事故和灾害的各种因素要密切监控,积极防范,及时化解;要强化安全管理,消除引发事故的各种因素和不安全状态,确保生产运行安全;要狠抓安全生产责任、措施、制度和各项工作的落实,杜绝事故发生。
四、要制定应急预案
要针对本电站的重大危险源和易发、多发及容易造成重大危害或严重损失的事故制定应急预案,定期进行演练。一旦发生事故,立即启动相应预案,及时采取应对措施,尽量避免人、财、物的损失。
五、要遵章守规、依法经营
要严格执行国家安全生产政策、法规和行业操作规程,遵守林场和电站的安全生产规章制度,严格执行系统调度的各项指令,不得私自或随意改动电站的设计和运行现状,如擅自增大装机容量、私自增高拦河坝水位高程、随意抬高引水渠和前池的溢洪口、未经批准改变一、二次电气接线及调整保护动作参数等。
小水电防汛预警要做到快速、准确、高效,关键是处理好预警信息的“定、报、接、处”4个环节,通过对典型预警系统的借鉴,结合小水电生产运行管理实际,针对小水电的防汛预警系统设计如下所示。小水电防汛预警系统包括预警分析系统和对策响应系统,其中:预警分析系统重点做好预警定义、监测报告和评价等工作;对策响应系统重点做好组织准备和应急响应工作。预警分析系统是对策响应系统的前提,而对策响应系统又为预警分析系统提供组织保障。
1防汛预警分析系统
1.1预警定义1)防汛预警级别定义。为符合惯例,便于快速识别和统一管理,采用国际通用的蓝色、黄色、橙色和红色表示汛情的严重性和紧急程度,分别对应一般、较重、严重和特别严重4种级别(Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级)。2)预警评价指标选取。经过反复比较和甄选,选择了评价预警级别的4个关键指标:气象部门的暴雨预警级别、电站监测的大坝水位值、上游流量值和尾水水位值等,共同作为电站防汛预警监控的主要量化指标。现实运用中,还应结合实际,考虑增减其他关键预警指标,提高预警评价的完备性,如增加地质灾害预警、上游电站水库库容值及泄洪情况等指标。3)防汛预警准则确定。根据电站设计资料,结合历年防汛统计数据,对关键预警评价指标位值、流量值指标和无法量化的降雨情况、地质灾害等其他因素结合起来开展预警工作。当电站实测各预警评价指标满足条件时,才能触发防汛预警系统启动;这样做是以实际情况为依据,可防止误警和漏警事件的发生。
1.2监测报告监测是预警的前提和关键环节,防汛预警应在水电站日常巡视检查及隐患排查治理的基础上,扩大监测范围,强化监测重点,提高巡查力度,及时、准确上报险情。可设置2~3个监控点,如中控室人员可以负责防汛值班电话接听,查询暴雨预警和地质灾害预警信息,记录尾水水位等;大坝和渠道管理人员负责巡查大坝水位、上游流量和渠道隐患点数据记录。为确保巡视监测人员安全,渠道及大坝巡视人员应为2人以上,配备望远镜及对讲设备,能与中控室人员保持联系。
1.3评价电站管理人员将监测数据汇总后,与预警评价指标条件对比,上报判断结论,再由单位负责人(撤销)防汛预警,信息简化为:某时,启动(撤销)防汛某色预警。预警信息的可采用口述、声、光和指示牌等多种形式。预警信息必须快速、准确传达到所有职工,必要时还应通知上、下游村镇及电站周边住户。
2对策响应系统
2.1组织准备组织准备是开展预警分析和对策响应的组织保障活动,重点做好制度保障、人员保障、设备保障和监督保障。小水电企业应在《防汛应急预案》中明确预警应急管理机构人员及职责,做好汛前设备设施检修和人员应急响应演练,加强汛期预警监控和检查监督,根据年度防汛工作得失,及时总结完善预警应急对策系统。
2.2应急响应1)响应级别定义。设置4级防汛应急响应,对应4级防汛预警,在预警信息的同时,启动同级响应措施。2)应急响应要点。主要对应于“防、发、抢、撤”4个环节,其中:防汛蓝色响应的重点在于“发和防”,以发为主,防为辅;防汛黄色响应的重点在于“防和发”,以防为主,发为辅;防汛橙色响应的重点在于做好“抢”的准备;防汛红色响应,重点在于“抢和撤”,以抢为主,以撤为重。从时间区间看,蓝色和黄色响应间隔较长,橙色和红色响应间隔较短。通常情况下,设置防汛蓝色响应预留反应时间为6~12h;防汛黄色响应预留反应时间为2~6h;防汛橙色响应预留反应时间为1~2h;防汛红色响应预留反应时间为0.5h。3)应急响应措施。主要是控制进水闸、冲沙闸和泄洪闸启闭数量,调整机组运行状态,增加巡视强度,缩短汛情汇报间隔和改变应急抢险人员行动状态等。电站负责人应严格按照既定应急响应措施开展工作,杜绝任何人为因素和侥幸心理干扰,为防汛抢险和撤离争取时间,才能确保设备设施最小损失和人员生命安全。
3防汛预警图示
为便于电站运行及管理人员使用,可将防汛预警系统简化并图示化。整个图示分为3部分,依次为防汛预警示意图、预警条件和响应措施。防汛预警图以四级警告色为底,配中英文白字突显效果;预警条件和响应措施将预警评价指标和措施量化,便于记忆和对照执行,该图可与《防汛撤离路线图》配套悬挂,也可附于防汛应急预案后。同时,为适应多层管理模式,可设置公司级防汛预警图示。
4结语
(一)排查治理对象和范围:水利水电工程建设和运行、农村水电、水利资源开发、渔业生产等领域。重点检查各级安全生产责任制、安全生产规章制度制订和落实情况;施工、生产作业场所安全防护情况;重大危险源安全监控和事故隐患排查整改情况;事故应急预案制订和救援演练情况;职工和农民工安全教育、培训和遵章守纪情况;特种作业和重要岗位操作人员持证上岗情况等。
(二)排查治理内容:1.水利工程建设。以重点工程和小水电工程为重点,防范坍塌、高处坠落等事故。主要包括:工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施;施工单位安全生产许可证和施工管理人员安全生产培训考核;在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案;高边坡、地下洞室、基坑、起重机、塔带机、摸板、脚手架等危险源的安全防范措施;小水电工程项目立项审批等许可手续是否完备;农田水利基本建设、大型灌区节水改造、小型农村水利基础设施建设施工安全。
2.水利工程运行。以小(二)型以上水库和病险山塘为重点,严防垮坝事故。主要包括:以地方政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度;水库大坝安全管理应急预案制订和事故救援演练;水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施;病险水库除险加固前期工作、施工安排、建设管理、资金使用、竣工验收、蓄水运行、巡视检查和调度运用方案;小型水库的管理机构、看护人员、养护经费和日常巡查。
3.农村水电站建设和运行。以农村水电站、在建工程为重点,对水能开发、项目审批、资质审查和验收投产等环节严格把关,规范农村水电工程建设市场。主要包括:水库电站和在建工程安全度汛措施;无规划、无审查、无监管、无验收的“四无”水电站的清查和整改;已建电站分类安全管理和“两票三制”执行情况;民营和小型股份制水电企业安全生产机构和制度建设;农村水电企业设备检修、安全试验。
4.水利资源开发。以河道采砂、制砂企业为重点,主要包括:采砂、制砂企业安全生产岗位责任制建立和安全保障措施落实、安全教育培训制度、安全警示制度。
5.渔业生产。以渔船安全生产为重点,主要包括:渔船安全生产责任制的落实,安全生产规章制度的贯彻执行,应急预案的制订;渔船的安全适航性能,渔船救生、信号设备配备。
二、工作目标
在20*年开展水利安全隐患排查治理专项行动的基础上,通过开展“安全生产隐患排查治理年”活动,进一步落实各级水工程管理单位安全生产监管职责和水利企事业单位安全生产主体责任,强化基层基础,全面落实安全措施;全面排查水利行业领域、各生产经营单位事故隐患,狠抓隐患治理,建立健全隐患排查治理和重大危险源监控长效机制及分级管理制度,确保重大事故隐患整改率达到100%,为实现我市水利安全生产状况持续稳定目标奠定坚实基础。
三、重点时段
(一)第一时段(2009年4月15日前):做好隐患排查治理和监督检查工作。
1.各单位要结合本地、本单位实际,制订切实可行的水利安全生产隐患排查治理年活动工作的实施方案并进行部署,贯彻落实到基层。抓紧整改20*年水利安全隐患排查治理专项行动中排查出的重点隐患,凡能够在短期内完成整改的,务必于4月底前整改到位;暂时难以完成整改的,也要列出计划,做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,并加强监控。
2.各单位要以水利施工、水库运行、农村水电、水利资源开发、渔业生产等为重点,组织开展安全生产检查和事故隐患排查工作,及时整改隐患,加强应急值守和巡查,防止发生安全事故。
3.全力做好农村水电供电安全工作,确保抢险农村水电设施人员作业安全;加强水利工程监测和管护工作,保障工程安全;进一步做好水文站点、监测报汛设备设施的检查维护和保养工作,保障水文安全测报。
正在开展的水利工程建设安全生产专项整治工作相结合,务求实效,确保水利安全生产各项措施的落实。
(二)第二时段(2009年5月至10月):围绕汛期做好隐患排查治理工作。
1.针对这一时期台风、暴雨、洪水等自然灾害多发频发的特点,切实做好病险水库、水电站和在建水利工程安全度汛工作,制定防汛安全责任制和度汛方案,加快隐患治理和除险加固进度,建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系,落实防洪、防山洪泥石流滑坡等灾害的各项措施,严防引发事故灾难。
2.开展以预防坍塌、起重机械与脚手架倒塌和规范施工人员劳动保护为重点的水利工程建设安全专项整治;完善小水电站建设管理体制,开展农村小水电安全生产大检查,进一步清查整改违规水电站;组织河道管理范围内建设项目和河道采砂管理专项检查,加大安全整治力度,坚决治理乱采滥挖;结合防汛开展汛前安全生产检查,深入排查事故隐患,防范各类安全事故,确保安全度汛和北京奥运会顺利举办。
3.6月份积极参与以“治理隐患、防范事故”为主题的全省水利系统安全生产月活动,广泛开展安全生产宣传教育,宣传“安全发展科学理念,组织全市水利系统干部职工,积极参加省厅举办的水利安全生产知识竞赛活动,普及安全知识,传播安全文化。
(三)第三时段(2009年11月至12月):针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和恶劣天气多发的特点,深入推进隐患治理,防范安全事故的发生。
1.加强秋季水利工程建设、病险水库除险加固、农田水利基本建设现场安全管理和安全检查,健全各项安全管理规章制度,认真做好冬季防寒、防冻、防火和防煤气中毒工作,加强对施工作业人员特别是农民工的安全教育和培训,防止出现年底为抢工期、赶进度,忽视安全,违章作业,确保施工安全;加强冬季渔业捕捞安全生产工作,严防翻船溺水事故的发生。
2.认真总结全年隐患排查治理工作成果和经验教训,提出改进措施和要求,健全水利重大隐患排查治理及重大危险源监控制度,实现隐患排查治理制度化、规范化、经常化。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。成立局“安全生产隐患排查治理工作方案”活动领导小组,组长:伍朝武,副组长:陆江华,成员:王桂生、周乾良、戴新、姜科贵、王建军、祝秋英、郑居民、叶志新、郑香英、余欣云、李兆祥、毛欢书、徐高科、姜双爱、叶冬仙(联络员)。
(二)突出重点,狠抓落实。隐患排查工作要突出四个重点,即水利水电工程建设和运行、农村水电、水利资源开发、渔业生产等重点行业和领域;汛期、第四季度等重点时段,切实加大排查和治理工作力度,坚决遏制责任事故发生。一般隐患要及时整改,对危害和整改难度较大或一时难以排除的重大隐患,要实行挂牌督办。重大隐患治理实行责任、措施、资金、时间、预案“五落实”,并加强“一对一”监控。对因整改不到位和整改不力引发安全事故的企业,要依法严肃查处,严格追究相关责任人的责任。
关键词:水电站保安电源 故障事故处理
中图分类号:TV文献标识码:A
1.水电站保安电源简介
电能是现在社会的主要能源之一,水电站水轮发电机是将水资源中蕴藏的清洁能源转化为电能的主要设备,同样,水电站在发生事故时保安电源投入是否及时可靠、日常运行是否稳定,均是影响电站在事故情况下得以保障安全的主要考核指标。
保安电源的配备形式很多,事故保安电源分直流、交流两种,直流事故保安电源采用蓄电池,向直流油泵等直流事故保安负荷供电;交流事故保安电源宜选用能快速自启动的柴油发电机(或燃气轮机),供给在全厂停电时保证安全停机的盘车、顶轴油泵及其它交流事故保安负荷。
2.水电站保安电源投入的条件
保安电源投入一般有日常定期试验投入、事故应急投入、备用电源检修期投入等运行方式,其主要的运行要求及方式安排由运行人员根据实际工作要求及规程规定执行。
日常常见的系统故障时,保安电源应急投入的情况有以下几种:输变电系统故障、主变跳闸造成厂用电消失,无法恢复、电厂出线线路跳闸造成全厂停电后,仅有保安电源时、当一条出线线路停电检修或线路故障而只有一条线路运行时,如遇到有检修发生线路事故时,将会造成全厂停电时、保护误动、人员误操作、自然灾害等。
3.全厂停电保安电源投入运行操作示例
(1)发生全厂停电时,运行人员操作注意事项:当发生全厂停电事故时,所有机组全部跳闸,有可能会造成机组停机流程无法执行完毕,严密观测机组停机情况,手动辅助,确保正常停机,避免事故扩大。发生全厂停电事故时,必须保证溢流设备的供电,根据上游来水情况,开启泄水闸,向下游提供不间断流量,并避免漫闸事故的发生。发生全厂停电事故时,关注具备黑启动功能的机组的各项参数,观察调速器工作油压,检查励磁系统,励磁柜冷却及可控硅温升情况,检查直流系统蓄电池工作情况,机组具备黑启动条件;若依靠压力油罐剩余油压及直流蓄电池系统机组不足以黑启动时,应该迅速启动保安电源恢复厂用电,相继启动机组并逐步恢复机组带厂用电。确定为系统崩溃事故后应立即将系统的所有开关断开。)当出现交、直流电源同时消失时,应该先恢复直流电源。注意检查机组停机情况,自动不成功手动帮助停机加闸;启动应急通讯系统,按规程进行事故汇报。同时应联系电力调度机构是否为系统崩溃事故,是否应立即将与系统连接的所有开关断开;
(2)保安电源投入操作步骤:检查所有10.5KV、10KV、0.4KV厂用相关的所有开关在分闸,若没有分闸,手动断开;检查保安电源来电显示、变压器带电等一切可以显示保安电源带电正常的信息点,确认其具备投入条件后,合上保安电源向系统供电侧开关,检查厂用系统运行正常,检查厂用各段母线运行正常;此时即可启动机组,恢复厂用正常运行;根据调度指令逐步恢复输变电设备至允许状态;若仅是电厂系统故障,按照以上步骤恢复厂用电后,对全厂输变电设备进行详细检查,无明显故障时,恢复发输变电设备至正常运行方式;
4.保安电源故障示例
本文就某水电站保安电源发生弧光短路进行示例分析,某水电站在运行中监控系统显示保安电源保护装置故障报警。立即现场查看保安电源设备运行情况,发现保安电源变压器高压侧其中一相电缆绝缘破坏发生放电,造成电缆绝缘烧伤,发生相间短路。事故发生后按照调度规程立即向所属调度进行汇报。同时将保安电源进线开关控制方式切至手动位置,转为检修状态,进行事故抢修。
5.故障原因分析及处理
发生的原因:保安电源线路长期运行,电缆老化,造成绝缘层老化破损,电缆短路。
事故处理:重新制作电缆头及更换损坏部分设备,同时在故障未处理前加强厂用电源巡视检查频次,编制保安电源故障期间事故应对措施。
6.后续应急处理措施及建议
(1)出现此类故障时,应立即组织进行抢修,检修完毕投入运行后,运行人员应该进行重点特巡,确保设备安全运行。
(2)成立事故应急对位:日常电厂运行中应以电厂发电、维护、综合等部门人员为依托,组成专门处置事故的专业应急队伍,确保事故发生后,各部门人员能够及时参与应急处置工作。
(3)储备应急物资与装备:日常电厂应储备关键设备应急抢修的物资和装备,同时指定专人负责保管,并定期进行检查,以保证其完好可靠。
(4)建立应急通信与信息:电厂需建立通信网络,其中各级负责人员及其他相关部门的人员之间建立通讯录。确保事故情况下,应急通讯畅通。
(5)预留事故应急专项经费:按照规定标准提取应急经费,在成本中列支,专门用于完善和改进应急体系建设、应急物资采购、应急预案演练和应急人员培训等。保障应急状态时的应急经费及时到位。
(6)定期开展应急培训和演练:将应急管理培训工作纳入日常培训计划,有针对性地对应急救援人员和管理人员进行事故的监控、处置的培训,提高其专业技能。同时组织开展有针对性地对应急救援人员和管理人员进行相关事故应急救援的演练,提高其专业技能。
关键词:水电厂 安全施工 措施
中图分类号:TM622 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2013)06(a)-0148-02
水电厂在人们的生活中起着重要的作用,但是当前的水电厂管理中仍然存在着一些问题,这些问题对现场的管理人员的安全造成一定的威胁,对水电厂的安全生产也埋下了很大的安全隐患。所以,针对现在的主要问题,应该采取以下措施来加强对水电厂的安全管理工作。
1 严格规范管理制度,加强现场的安全管理
水电站有关部门和负责人应根据国家颁布的有关法律法规同时结合本地的实际情况制定出一套符合国家有关规定的、适合企业实际生产需要的、切实可行的安全管理工作规章制度,在实际工作中严格执行相关的操作制度,纠正水电厂现场操作人员的不良习惯,并注意做好设备的运行记录。
水电厂应有一套完善的安全奖惩制度和完整的安全生产目标管理体系。在年初的时候应该根据当时的情况制定出全年安全生产的工作计划,并将计划中的各项工作任务进行分级量化,确定具体考核指标,上至领导,下到员工都要签订目标责任书,责任书可以和每个人的待遇相联系,根据每个人的表现情况对其进行一定的奖惩,每月工资可将安全指标按照一定分值参与绩效考核。坚持实行月度安全总结考核例会制度,对各部门当月安全管理工作进行检查、考核、评比,对各个部门反映的安全隐患可以在会上进行讨论,寻求解决办法,做好预防工作,并根据本月的考核情况来安排下月安全生产工作,形成月初计划,月中执行和检查,月末整改的良性循环制度。
同时,还要加强设备安全评价和定员定置管理,强化生产现场的规范管理和标准化作业,在工作中作到有章可循,有法必依,按照章程规范操作。并树立高度的安全意识,实施管理单位控制事故、车间控制障碍、班组控制异常的三级控制制度,确保安全生产在可控制的范围之内。把安全责任细化到每一个具体的人身上,真正做到职责明确,有奖励和表扬,也有惩罚和批评,在惩、罚鲜明中充分调动生产人员和技术管理人员的工作积极性,让安全生产形成一种良性的循环。
除了对水电厂现场操作人员的规范管理外,还要加强对水电厂现场设备的管理。在运行过程中要重视对机组设备的运行、检修和故障进行统计分析,对于此类水电站还应建立相应的运行分析制度,加强对设备的运行状况、检修及故障等的管理和分析,以便对设备的运行规律、发生故障前的征兆等进行掌握,从而采取针对性的措施来提高设备的利用率,减少因设备故障所带来的损失,可以稳定现场操作人员的军心,也可以提高工作效率,在保证安全的前提下加快工作进程。
安全决定着水电厂是否能够保证日益增长的供水、供电需求的供给,因此,必须切实落实水电厂安全管理制度及操作规程,要不折不扣地将安全管理贯穿于整个水电厂所有工作的始终,杜绝制度执行的形式主义,切实贯彻安全管理奖惩制度,赏罚分明,对按照安全管理制度规范操作的员工给予适当的奖励,对违反安全规章制度,敷衍了事的员工给予重重的惩罚,坚决杜绝生产事故的发生,保证水电厂运行的安全。
2 加强现场的检查
对水电厂生产现场的检查一方面是对操作人员行为规范的督促;另一方面是对现场机器设备的检查,因此,要加强对设备的巡检,这也是水电站值班人员的日常工作之一,高效的质量巡检工作能够及时发现设备出现的异常情况,从而在第一时间消除安全隐患。
对设备的检查中也要有一定的侧重,对关键的和容易出现故障的设备要给予特别的关注,发电机是整个水电站发电设备中最关键的部分,承担着将动能转化为电能的任务,它运行质量的好坏直接关系着水电站基本功能的实现,因此巡检时应将对发电机的检查作为重中之重,最大限度的避免发动机故障的发生。而水轮机在水电站的各项设备中是比较容易出现故障的一个,因此在对水轮机进行检查时要做到细心、全面、周到,对其它的辅助设备、二次设备、室内电器设备也要进行一定的关注,这样分清主次的检查既可以最快地找出故障的发生点,最大限度地减少事故的发生,也可以节约检查的时间,加快工作效率。
安全检查分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后检查和不定期检查,发现问题,及时处理,将事故消灭在萌芽状态。在此基础上,对生产、检修和建设施工各自不同作业阶段、不同时间段及不同专业的安全管理要点,由管理单位、部门、班组采取对作业场所定人、定期、专项、交叉换位等检查方法,查找违章行为和排查隐患,并针对薄弱环节采取有效措施加以纠正和控制。对于安全生产事故隐患建立隐患整改制度,并指派专人进行跟进,对事故的整改情况和整改过程中出现的问题进行详细的把握,以便于及时纠正与解决。
将安全工作落实到生产的方方面面,做到有备无患,确保万无一失。对水电厂的全体成员严密把控,对水电厂 的各个方面严格管理,对生产的全过程严格监督,时刻警惕,对每一个环节都要做好防控工作。
3 加大对设备的成本投入,保证设备质量
水电厂的安全事故许多都是由于操作现场的设备所造成的,因此,要重视对现场的设备管理工作,加大设备技术改革及安全经费的投入,根据设备的运行状况结合当前生产的需要对其进行一定的技术革新与改造,对落后的设备进行及时的淘汰,从根本上消除设备的安全隐患,同时确保安全管理费用的投入,定期校验安全工器具,按规定购置安全防护用品和安全设施,对安全费用的申请、使用应进行严格的审查和监管,做到专款专用,确保安全技术措施得以正常开展和实施。
4 增强对现场人员的培训,提高生产人员的专业素质
水电厂的现场操作人员是安全管理的核心因素,让员工牢牢树立全面的安全意识是确保水电站安全生产的最基本条件,因此,安全管理部门应将树立员工的安全意识当成一项重要的工作来抓,把对员工的安全教育落到实处,积极开展对员工的培训和教育工作。对在生产操作中严格执行规范的安全管理制度的员工给予表扬,对表现特别突出的员工进行重重的奖励,对不执行安全规章制度而导致一定的安全事故的员工给予处罚,使员工可以切身体会到遵守安全的积极作用和不遵守安全制度,消极怠工的后果。
由于在水电厂的工作中会接触到许多专业的生产设备,并且在操作细节中如果稍不注意就会造成严重的生产事故,所以水电厂对员工的技术水平要求较高,因此,应该对新员工进行上岗前的技术和安全意识的培训,对老员工进行定期的安全生产和技术培训,并对培训情况进行专门的考核,让培训不要只是流于形式,而是真正起到现实的效果。
水电厂应该加大培训力度,提高生产现场人员的综合素质。通过不断的培训来提高生产现场人员的安全意识、技能水平和综合素质,有侧重地针对主要工种进行重点培训,并重视实践技能培训,把理论知识运用到实践当中,使员工真正能够掌握专业的技术,真正能够提高自身的综合素质和业务技能,从而达到水电厂安全管理的规范要求和专业人才的具体要求。为水电厂安全管理提供合格的复合型人才。
水电厂具有其自身的特殊性,因此应该加强对现场操作人员的应急意识的培养,提高他们的应急事故的处理能力,把安全事故的损失减少到最小化。水电站的管理部门和有关负责人应重视应急管理工作,建立健全能够满足预防、预备、应急和恢复四项基本工作内容的应急管理体系,并将认真编制各级应急预案作为进一步完善水电厂安全生产管理工作的切入点。要发挥各个部门的总体力量,培养各个部门相关配合,相互协调的能力,针对培训内容进行定期的演习活动,在演习中发现问题、积累经验,完善应急预案,在具体的实践活动中找出预防措施的不足并结合实际情况进行一定的改进,在实践中找出应急措施的不足并加以改善,对好的方面积极宣扬,落到实处,提高员工面对突发事故的应对能力,尽可能地减少突发事件给水电厂带来的人力和物力上的损失,保护员工的生命安全。
增强员工的事故预防和应急处理能力,在员工心中树立强烈的预防意识,不要把任何事故的发生都盲目的归结为生产设备和其它客观因素上,要着力从员工自身这一主观因素上找原因,杜绝事故发生的主体渊源。同时,要充分利用现代的传播媒介的作用,对员工进行安全知识的宣传和不遵守安全生产制度所酿成的安全事故的危害,对当前水电厂的安全现状进行一定的普及与讲解,使员工对当前的安全生产现状有一个大致的了解,进而针对容易发生危险的地方进行强力的预防和控制。
安全管理是水电厂日常工作中的重要组成部分,有效的开展安全管理工作,可以增强水电厂设备的安全性,为员工的生命安全提供更大的保障。可以增强员工的安全意识,增强员工的责任心,使每一个员工都能够意识到安全的重要性,意识到不进行安全操作的危害,在提高自身技术水平的同时提高自己综合的安全防控素质,这样,不仅可以最大化地保护员工的生命安全,可以促进水电厂的生产效率的提升,也可以避免因为安全事故给工厂带来的损失和危害。所以,水电厂务必要重视安全工作,使其不仅仅流于形式,而是切实贯彻到水电厂的生产中,切实深入到每一个员工的心里,使员工严格自律,践行安全管理的规则和章程,形成良好的安全管理文化和积极向上的工作态度,在工作中无后顾之忧,为水电厂增加更多的生产效益。
参考文献
[1] 戴洪铭.水电厂安全管理中存在的问题和对策分析[J].科技风,2011(4).
关键词:廊道;有毒有害气体;防治
Abstract: Methane, hydrogen sulfide, carbon monoxide gas containing dam foundation of Xiangjiaba Hydropower Station, in the construction and operation of corresponding measures should be taken to prevent.
Key words: corridor; poisonous gas; prevention and control
中图分类号:TV5
1.概况
1.1 工程概况
金沙江向家坝水电站二期工程Ⅱ标段包括厂房坝段、升船机坝段、冲沙孔坝段改造、左岸缺口坝段加高等土建工程及金属结构安装工程施工。
1.2 地质概况
坝址区出露基岩主要为三迭系上统须家河组(T3xj)的砂岩夹泥质岩石,深埋于坝基以下(埋深大于260m);两岸谷坡上部分布侏罗系中下统自流井组(J1-2z)红层,基岩表面覆盖有第四系不同成因的松散堆积物。坝址区T33岩组为含煤地层,基岩中含有甲烷、硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体。
1.3廊道布置及有毒有害气体分布情况
厂坝段及航①坝段由底至顶布置有高程210m、243m、260m、287m、322m、350m廊道,高程210m及高程243m廊道含有甲烷、硫化氢、一氧化碳。
2有毒有害气体监测防治控制措施
针对廊道中存在甲烷、硫化氢、一氧化碳等,需采用检测仪器进行监测,根据其浓度进行通风,将其控制在允许的范围之内。
3通风和有毒有害气体监测系统的设计
设计标准、部位规章、规范性文件。
《运行期有毒有害气体鉴定监测与防治方案专题研究报告》(2010.3);
《金沙江向家坝水电站工程劳动安全与工业卫生预评价报告》(2004.9)。
向家坝水电站地下洞室和廊道的瓦斯来源于洞室围岩或廊道排水孔围岩中的薄煤层、煤线或围岩裂隙中的游离瓦斯。洞室或排水廊道中施工的排水孔深入到基岩,成为围岩中瓦斯涌出的主要通道,排水孔在向洞室或排水廊道排出水的同时带出瓦斯;围岩中的瓦斯通过围岩裂隙、岩石孔隙经洞室的支护混凝土进入洞室内。
在没有其他参考标准的的情况下,只能参考《矿井瓦斯等级鉴定规范》对向家坝水电站施工期间地下洞室瓦斯等级进行鉴定。但由于鉴定条件不同,鉴定方法必须进行相应的调整,以便能更有效地反映向家坝地下洞室和廊道的实际情况。
4通风设备和监测仪器的采购验收
4.1通风设备
参照煤矿运输机巷和采区进、回风巷通风风速大于0.25m/s要求,取设计值为0.3m/s,局部最小风速为0.25m/s。基础廊道布置一条帷幕灌浆廊道、一条排水廊道、三条交通廊道,复核风量为:
L=3×0.3×6.83×3600=22129m3/h,取25000m3/h。
4.2监测仪器
㈠ 监测仪器配置
甲烷传感器:检测洞室内甲烷浓度;
硫化氢传感器:检测洞室内硫化氢浓度;
一氧化碳传感器:检测洞室内一氧化碳浓度;
氧气传感器:检测洞室内氧气浓度。
5通风设备和检测仪器的安装验收
5.1通风设备安装
㈠ 在厂⑧坝段高程220m帷幕灌浆廊道、排水廊道分别布置1台YBT-11风机将向廊道中输送新鲜空气,功率7.5KW,有效风量33000~51000m3/h,静压560~90Pa。
㈡ 在厂③坝段高程243m、0+000.00纵向排水廊道布置1台YBT-11风机,廊道内敷设一根φ377通风主管,在主管上每隔一个排水孔布置一根DN100支管引入排水孔内,将厂①~③坝段基础廊道中的空气沿厂③与④骑缝廊道厂③通风竖井排出坝体。
㈢ 在厂⑦坝段高程243m、0+000.00纵向排水廊道布置2台YBT-11风机并联,廊道内敷设一根φ377通风主管,在主管上每隔一个排水孔布置一根DN100支管引入排水孔,将厂④~⑧坝段基础廊道中的空气沿厂⑦与⑧骑缝廊道厂⑦通风竖井排出坝体。
㈣ 在航①坝段高程225m、0+076.00爬坡廊道底部布置一台YBT-11风机沿排水廊道厂⑦通风竖井将廊道中空气排出坝体。
5.2检测仪器安装
厂⑥高程220m排水廊道及帷幕灌浆廊道布置两组固定式检测仪,布置6组监测点进行检测;配置一组移动式甲烷、一氧化碳、硫化氢、氧气检测仪;在高程210~225m布置15组监测点,在高程243m排水廊道布置36组移动式检测点进行检测。
6检测仪器及通风设备运行
自2012年2月1日至2012年9月18日廊道检测及通风设备运行正常,检测数据均符合相关标准要求,满足廊道正常施工及通行要求。
7有毒有害气体监测防治的制度建设
7.1建立健全管理制度
制定《廊道施工安全管理规定》及《廊道应急预案》等管理制度。
7.2 廊道作业申报
㈠ 廊道内施工项目施工前必须编制施工方案、安全技术措施,经项目部技术负责人批准,主要施工项目报监理单位审批后方可施工。
㈡ 廊道内动火作业必须提前向项目部安全办申请办理《廊道内动火作业申报单》,经批准后才能进入廊道内施工。
7.3 廊道进出管理
㈠ 在泄①坝后高程280m廊道口安排专人进行值班,在廊道入口处设置廊道平面布置示意图、廊道作业进出人员登记薄、有毒有害气体检测结果公示牌。
㈡ 进入廊道人员实行登记管理,认真填写《廊道作业进出人员登记表》。
㈢ 严禁一切非生产火源进入廊道,进入廊道人员主动将香烟和打火机交给值班人员保管。
㈣ 廊道口设置相关警示标识。
7.4 有毒有害气体检测
㈠ 廊道内有害气体检测执行专人负责,各测点每3小时检测一次,如遇有害气体超标,增加检测频次。
㈡ 检测结果及时填写《廊道内有毒有害气体检测记录表》,并予以公示。
㈢ 检测单位每8小时向生产办、安全办报告一次检测结果。如果发现有害气体超标,立即报告生产办、安全办,停止工作,撤出作业人员,划出警戒线,做好标识(标注警戒范围),查明原因,实施现场处置。
㈣ 报警点设置
有毒有害气体的报警点标准如下:
⑴ 固定式报警点
甲烷:25%LEL;
硫化氢:8PPM;
一氧化碳:80PPM。
⑵ 移动式报警点
甲烷:0.5% VOL;
硫化氢:1%VOL;
一氧化碳:0.5%VOL;
氧气:20%VOL。
8有毒有害气体防治的培训教育工作
8.1 培训目标
了解有毒有害气体对人体的危害性,熟练掌握有毒有害气体检测,及时进行检测及通报。
8.2 培训对象
培训对象为我部全体人员,重点为现场廊道作业队伍及人员。
8.3 培训组织机构
我部安全办代表有害气体管理机构,下属项目部各职能部门、施工厂队。
8.4 培训实施方法
项目部组织各厂队进行集中学习,然后各相关单位结合各自的施工特点,对现场人员进行有毒有害气体的特性、安全、警报的标准学习,并现场进行检查与考核。
9 有毒有害气体防治的应急管理工作
9.1编制目的
为有效应对廊道可能发生的突发事件,能迅速有效地实施救援以及建立紧急情况下快速、有效地组织对突发事故的应急、抢险、救援机制,维护正常的生产、生活秩序。
9.2应急救援组织机构设置及职责
9.2.1 组织体系
成立廊道突发事件应急领导小组,由项目部领导、各办公室负责人、施工机组负责人组成,项目部主要领导担任组长,项目部其他领导担任副组长,施工机组负责人为成员。
9.2.2 职责
㈠ 应急领导小组职责
根据突发事件的性质、影响程度,决定事件级别,启动和实施应急处置方案;统一指挥,协调应急处置行动;根据事态发展情况,决定和宣布突发事件应急处置行动结束。
㈡ 应急处理办公室职责
将突发事件的各项信息向应急领导小组汇报;负责领导小组指令的传达;与地方医疗、消防等机构制定联动方案;制定应急状态下工人疏散、转移的方式、范围、路线、程序;负责应急结束后的调查和评估工作;应急预案的管理与更新。
9.3演练
每年进行一次演练,并结合演练情况进行总结评审。
9.4应急处置
9.4.1 响应程序
⑴ Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应
① 项目部应急领导小组、应急处理办公室进入应急状态,全面启动本应急预案;
② 应急领导小组组长任应急总指挥,负责做出和贯彻落实业主应急指挥部应急决策,下达和执行应急决策;
③ 根据事故的具体情况组成技术组协作应急,必要时请求外界援助资源予以协助。
⑵ Ⅳ级响应
① 应急领导小组分管副组长任应急总指挥,和执行应急决策,并及时向项目部应急领导小组报告应急工作进展情况;
② 根据事故的具体情况及时调配应急救援力量和资源开展现场救援工作。
9.4.2 处置措施
⑴ 抢险
① 摸清事故情况,掌握事故发生的具体原因。
② 安全办接到报警后立即向应急领导小组组长或副组长报告,并根据指示迅速通知应急成员赶赴事故现场。
③ 应急领导小组成员到达现场后,尽快收集事故情况做出相应的决策。
④ 命令应急处理办公室成员迅速救护,并向相邻施工单位、***人民医院请求救援。
⑵ 紧急事故的处置
① 廊道瓦斯爆炸(未发生火灾)事故:廊道通风人员迅速吹响紧急疏散口哨,同时开启廊道通风设备并向各值班领导汇报进行救援组织。待爆炸停止后,有害气体检测人员首先进入廊道进行氧气浓度检测,查看现场是否存在二次爆炸的可能性。待发出安全信号后,救援人员方可进入廊道。廊道内施工人员当听到爆炸声时迅速卧倒,打开应急手电按照廊道内逃生出口逃出或进入临时安全区。
② 廊道当发生水灾时,值班人员迅速吹响紧急疏散口哨,同时开启廊道抽水设备、关闭廊道主电源,并向各值班领导汇报进行救援组织。廊道外救援人员不可进入廊道,在廊道口稍作封堵并迅速安排人员到各个廊道内逃生出口等待救援。
廊道内施工人员当听到紧急疏散口哨或大量水流涌入廊道,打开应急手电,按照廊道内逃生出口逃出。
9.4.3 廊道施工管理及防护设施
⑴ 在施工区域设置相应的警示标志。
⑵ 对廊道高程、坝段、坝块、进出线路走向设置明确标识。
⑶ 基础廊道及廊道施工作业队伍配置相应数量的应急灯及移动式照明设施,每班组/2个。
⑷ 电缆实行架空管理,禁止电缆浸泡在水里。
⑸ 廊道通风:执行24小时专人负责。
⑹ 定期对廊道内泵站设备进行检查维护保养,确保泵站的抽、排水能力,执行24小时监控。
9.5 应急物资与装备保障
㈠ 抢险人员所需的对讲机、橡胶手套、防毒面具、过滤式口罩、空气呼吸器、防爆应急灯和消防水枪等器材满足需要,由综合办统一保管,建立应急物资与装备及管理人员名单列表,实行每班检查、保养和交接班制度。
㈡ 应急抢险的车辆由应急处理办公室统一调配使用,各机组必须无条件服从。
㈢ 应急药品、医疗器械、救护车由应急处理办公室与***人民医院联系解决。
10 结束语
经过二期Ⅱ标厂坝段及航①坝段基础廊道中甲烷、硫化氢、一氧化碳的检测及通风系统运行,该通风及监测系统、现有组织机构、各项规章制度能够满足廊道的正常运行,符合条件,具备在相同或类似地质条件的水电站施工及运行中应用。
张俊宏男(1978-)工程师水电四局有限公司向家坝工程项目部技术办大坝科科长
受地形和施工用电部位的限制,施工供电系统建设位置选择性很小,部分变电站为满足施工需要建设在施工隧洞中。一方面水电站建设地海拔高、气候多变、地质灾害频发,另一方面施工产生的粉尘、震动、施工爆破的飞石等,都会对供电线路、设备的安全运行造成较大威胁,恶劣的运行环境对设备可靠运行的考验极大。
2大型水电站施工供电管理工作中的重点和难点
大型水电站施工供电管理是一项复杂而庞大的系统工程,涉及业主单位、施工单位、电网运行维护管理单位、地方供电公司等多层面、多部门,需要各单位之间有良好的协调,既要保证施工进度的正常进行,还需要确保施工供电安全、可靠,这正是施工供电管理工作中的重点和难点所在。
1)大型水电站施工供电多由业主进行供电系统的建设并拥有产权,而后委托具有相关资质的电力企业进行运行维护管理。电网运行维护管理单位既对业主负责,同时也对施工单位进行管理、提供服务。由于业主投资重心多放在工程建设上,加之施工供电具有临时性,业主对施工供电设施往往在建设初期进行投资后,很少再进行改造升级,电网运行维护管理单位无法采用新技术、新设备来提高施工供电管理水平,只能从人员配置、响应速度等方面提高管理,无形中对管理工作提出了更高要求。
2)施工供电作为工程建设的基础保障,理应受到施工单位的重视,但大多施工单位多首先考虑的施工进度及减少投资,对供电等辅助生产系统的认识不够,投入的人力、资金、不足,存在现场管理混乱,安全措施不到位,用电安全隐患整改力度不够等诸多问题。
3)施工现场人员流动性较大,施工单位现场管理人员素质良莠不齐。部分单位用电管理人员未持证上岗,人员调整未进行必要工作交接,造成新来人员对本单位线路、设施、运行方式不清楚,对电力调度命令执行不力,甚至未办理相关手续就进行各类操作,对电网安全、可靠的运行造成极大威胁。
4)用电现场管理混乱,缺乏对用电危险源的辨识。施工用电属临时用地,私搭乱接现象严重,私自拆除、迁移用电设备的现象时有发生,电气设备老化,用电设施配件不全,用电设备周边缺乏必要的安全警示、标识装置。
3提高大型水电站施工供电管理水平的必要举措
由于电力行业的特殊性,国家相应的法律、法规,行业规范,标准化工作流程等已较为规范,但由于施工供电的具有自身的特点,如何在满足上述条件下推陈出新,提高管理水平,更好的为工程建设服务,是当下施工供电管理工作应该思考的。
1)建立健全各项管理体系,制定落实管理制度,强化用电安全意识。根据电网运行状况及业主管理要求,建立健全施工供电管理体系,制定各项管理制度和工作流程,力争做到制度落实到位、工作按流程执行,确保施工供电管理体系有效运行。强化人员用电安全意识,制定并定期演练各类应急预案,做好事故预想及反事故措施。
2)提高认识,转变观念,加大投资。施工供电作为大型水电站建设过程中辅助生产系统,是保证工程建设进度、质量等的基础工作之一,应得到足够的重视,业主及施工单位应具有“安全出效益”的理念,加强供电设施的投入,淘汰老旧设备,合理配置人员,加强人员培训。
3)落实用电安全隐患整改,杜绝违章操作,提高安全意识。用电安全重在防范,因此用电安全隐患的排查和整改是预防用电安全事故必要措施,各单位、层面应积极配合,强化整改力度,做到整改闭环。同时,对相关操作人员进行培训,杜绝违章操作,提高安全意识。
4结束语