内部监督的必要性精选(九篇)
前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的内部监督的必要性主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。
第1篇：内部监督的必要性范文
摘 要 一套完善的企业内部控制制度，不仅可以对企业资产的安全予以相应的保护、增强企业经营管理水平，同时，还使会计信息更加真实可靠，有效防止企业经营失败，是企业不可缺少的一项关键内容。本文首先论述了企业构建内部控制制度的必要性，其次，制定了健全内部控制制度的措施，以供参考。
关键词 现代企业 内部控制制度 必要性 对策
笔者翻阅了最近几年我国会计工作和企业运作资料，从中看出很多问题，比如，会计秩序混乱、存在着虚假的会计信息、企业经营失败现象屡见不鲜。除了企业相关管理者存在违法乱纪行为之外，还有一个最为重要的因素就是企业内部管理失控。本文首先论述了企业构建内部控制制度的必要性，其次，制定了健全内部控制制度的措施，旨在为同行们提供相应的借鉴。
一、现代企业构建内部控制制度的必要性
内部控制在企业内部管理过程中是一项自我调整与自我约束的手段之一，从它开始产生环节到最后的健全，基本上会经历以下几个环节，即使用内部牵制、构建制约机制、制定控制体系。内部控制在企业经营活动的各环节都有涉及，它共有以下几方面的作用。
首先，对会计信息质量的内在动力予以了保证，是企业良好生存与发展的生命力所在；构建一套完善的现代企业内部控制制度，不仅使得会计信息具有良好的质量水平，而且，它还是构建现代企业制度的核心。进一步健全企业内部与激励机制，确立会计从业人员的职责与权限、具体的工作流程以及相关要求，严格按照规章制度进行，避免各种人为因素，不断增强自身的工作效率与质量水平。
其次，对于企业管理层实现预期的目标及经营政策具有积极的促进作用；当前的企业都有着较大的规模，实际中需要对诸多的专业技术业务进行处理，需要合理的安排与组织数量众多的员工，而企业领导者与管理层无法亲身监督企业每一项事务。所以，要想确保企业内部各部门高效、有条不紊的工作，就必须有一套完善的内部控制加以科学的组织、协调。
另外，完善了企业各项资产，保障了其的安全，大大避免了资产流失现象的发生，与此同时，还对企业各种资源进行了优化配置，使企业生产效率节节攀升。
最后，是统一、整合企业的有力工具；当前，企业要想保持良好的经营，就必须通过生产部门、销售部门、财务部门、计划部门等各方的共同协作来完成，虽然各部门的业务都有着自己的独立系统，但是，其个别业务和企业整体业务间有着必然的联系，同时，还会不同程度上被其他部门作业所车制与监督。内部控制就是根据该特性，将会议部门、业务部门、审计部门等各方的制度规划和相关报告当做相应的工具，从而统一、整合企业。
二、完善现代企业内部控制制度的措施
1.构建一套完善的内部会计制度
企业在构建内部控制制度过程中，一项不可忽视的环节就是进行会计控制制度的构建。一套高效的内部会计制度不仅使得会计信息更加的真实可靠，同时，还大大避免了企业发生财产流失现象。而要想构建一套完善的内部会计制度，除了需要企业管理层的有效监督与管理外，还要确保财会工作人员具有较高的素质，具体涵盖了业务素质、职业道德素质，并且，应积极的制定会计政策与会计程序，以推动会计活动的顺利开展。
2.加强相关法律体系建设，保障内部控制制度的全面实施
实际上，市场经济就是一种法制经济行为，内部控制制度要想有效的实施，就必须要有一套法规作为依据。当前，企业应进一步加强有关法律体系的建设，全面发挥《会计法》的严肃性与权威性，制定严厉的处罚制度，强化执法力度，增强对受害者的赔偿责任，要让所有蓄意造假者认识到进行不法行为后所要付出的代价，不仅要对有违纪现象的企业进行严厉的处罚，而且，企业领导者、审计人员、会计人员也必须承担着连带责任，以此打消造假者违纪违法思想。
3.构建一套高效的内部控制制度监督评价体系
由于企业内部控制制度属于一项综合性的管理过程，所以，要求应分门别类的将企业各项制度进一步完善，加强管理，在财务方面应构建一套内部审计制度。一方面，对国家机关、部门审计机构具有的监督和检查作用予以高度的重视；另一方面，企业自身应构建一套内部审计机制，并且要有相应的监测评价体系作为支撑，配备专业部门担任评价复查与检测工作，确保企业产品具有较高质量水平以及良好的服务信誉。另外，在管理方面，应积极的构建一套有效的内部控制激励约束机制与问责机制，把企业各部门与全员进行内部控制事项的具体情况归列到绩效考核评价体系范畴中，以进一步增强工作人员的积极性以及避免各种疏漏现象的发生。
4.培养一批综合素质高的企业家队伍
当前，企业应积极的构建一批综合素质高的企业家队伍，不断完善法人治理结构，这是确保内部控制有效实施的重要因素之一。市场经济所体现的是一种法制经济行为，企业家们应在法制的框架上开展经营活动，重视企业中、长期经济利益，时刻维护企业的信誉，严格经济秩序，确保会计信息具有较高的质量水平。
5.构建一套完善的监督检查制度
一方面，进一步强化企业内部审计；企业主管部门应加强检查评价内部控制制度的完善性与有效性，与此同时，还要进行一番公平、公正的评价。企业内部与上级财会部门应时常检查各下级部门执行内部控制制度的实际情况，实际检查过程中，如发现问题，应及时的进行整改。企业应将自身所具有的纪检监察部门、审计部门作用全面发挥。另一方面，为了对企业所有者、债权人、管理者以及相关者的利益予以一定的保障，要求企业外部监督主体参与进来。社会审计监督的任务主要是详细鉴证与咨询企业所有经济活动。由会计事务所全面审查分析企业年度财务报表的真实合法性，并且，还要对资产评估、经济纠纷的调解、一些关键经济项目做一番可行性研究，以防止存在虚假和粉饰财务状况及经营成果现象发生，对所有信息使用者的权益进行有效的保护。
6.企业应制定相应的评审目标
当前，企业在构建内部控制度内部评审过程中，还应制定一套相应的评审目标，坚持相应的评审原则，也就是风险导向、一致性、独立性、成本效益、公允性这几项原则，充分的认识到企业管理层是最主要的评审主体，不断增强有关工作人员的各项能力水平，坚持独立性原则，同时，将评审标准具体划分成总体标准与具体标准，以完善企业内部控制，提高其的合理性与有效性，及时的发现企业内部控制制度存在的不足地方，并构建高效的绩效评价体系，从而加强企业控制环境、信息沟通、监督以及风险评估等，只有这样，企业才能够构建一套与自身需求相适应的内部控制制度。
三、结论
综上所述可知，除了要构建一套高效的内部控制制度之外，还要根据现行的法律制度，对企业内部的审计体系、核算体系、财会体系加以全面的整合，结合当前企业的实际需求，构建适应的财务体系，更新观念，不断学习相关知识，不仅要对现代管理制度进行学习，合理的制定出与本企业发展需求相适应的内部控制体系，同时，还要加强学习有关经济法规与政策法规，确保所开展的经营活动科学合理性，自觉的接受外部监督。
参考文献：
[1]企业内部控制配套指引.2010.4月.
[2]沈红.浅谈加强企业内部控制制度建设.才智.2011（1）.
[3]冯素君.试论企业内部控制制度建设.中国总会计师.2009（5）.
[4]刘艳 企业内部控制制度的探讨.中小企业管理与科技.2009（27）.
第2篇：内部监督的必要性范文
(一)审查的内容随着侦查的进展，逮捕所依据的事实证据条件、刑罚条件、社会危险性条件随时都可能发生变化，进而影响到羁押的必要性。笔者依据刑事诉讼规则规定，对于社区矫正检察羁押必要性审查的内容简单概括几点:一是案件的犯罪嫌疑人、被告人是否构成犯罪，其中包括证据发生重大变化和案件事实不清、证据不足不构成犯罪两种情形;二是案件犯罪嫌疑人、被告人有无可能被认定为轻罪或无罪的，其中包括案件证据发生重大变化和学理认识上存在重大争议两种情形;三是决定逮捕时的条件是否已经灭失;四是有无出现可以取保候审或监视居住情形的。
(二)审查的方式社区矫正检察部门在履行羁押必要性审查职能涉及到外部协调、内部监督以及相同职能的补充审查，所以在履行职能的方式上应注意以下几点:一是在履行协查职责时，应主要根据相关沟通机制来履责，严格掌握自身的纽带作用;二是在履行监督职责时，只有当案件办理部门对于申请不处理或消极处理时才对其进行监督审查，避免重复用功;三是在监督和补充审查中，社区矫正检察部门经审查认为不需要继续羁押的，可以直接向侦查部门、公诉部门发出释放或者变更强制措施的建议。当部门之间意见不一致时，应当由检察长决定是否提出释放或者变更强制措施的建议。
(三)结果的处理根据相关法律规定，就检察机关而言，对于羁押必要性审查结果的处理，应包含两方面，一是基于检察机关对取保候审、监视居住、逮捕等措施的决定权，在自行侦查案件和公诉部门审查案件时对于不需要继续羁押的犯罪嫌疑人可以直接作出释放或变更强制措施的决定;二是基于检察机关监督职能，人民检察院对不需要继续羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措施。对待检察机关的建议，有关机关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院，对于没有采纳检察机关建议的，应当说明理由和根据。社区矫正检察部门对审查结果的处理也应包含上述两方面，一是建议职能部门启动审查程序或作出相关决定;二是通过自行审查得出结果后，依法以检察机关名义作出决定。
二、存在问题及解决方案
按照刑诉法相关规定精神，检察机关应当对所有逮捕后的案件进行羁押必要性审查，但由于羁押必要性审查工作是一个动态的过程，需要分阶段多次进行。如何妥善处理部门职能与监督职能的关系，内部监督与全局工作关系都是现阶段社区矫正检察履行羁押必要性审查工作中将会面临的问题。要解决好这些问题，一是要明确自身职责范围。如社区矫正检察主要是针对可能适用社区矫正的案件进行重点审查，其他案件的审查主要在协查或监督工作中协助其他部门履责;二是要在检察机关内部要形成相对固定的工作方式和机制。如侦查监督部门应在内部随案阐述逮捕的原因及条件，侦查部门及时通报案件变化情况等等。
第3篇：内部监督的必要性范文
关键词：财政；财政内部监督；财政内部检查
财政内部监督与内部检查，是指由各级财政部门内设的财政监督检查机构派出的检查组或人员，以维护国家的财经纪律、完善财政部门内部控制机制、规范财政部门的管理工作行为、提高财政管理工作的综合效益为主要目标，根据不同的工作需要，运用不同的工作方法，对财政部门内设各职能机构的财政财务、会计管理、预算编制执行、内部控制制度、直属单位的财务收支和会计信息质量以及有关财政经济管理活动的真实性、合法性和效益性进行综合性或专题性检查和监控的经济管理活动。财政内部监督与内部检查制度是财政管理的重要组成部分，贯穿于财政执行的各个环节，是实施财政政策、实现宏观经济秩序的重要保障。
当前，在社会主义市场经济体制建立和完善的过程中，权力分层化、利益多元化、决策分散化已成为历史的必然。从实际出发，继续深化财政管理改革，大力推进部门预算改革，实行国库集中收付制度，着力深化“收支两条线”改革，清理、取消各类“小金库”，推进政府采购制度和规范政府公共工程管理，进一步规范财政转移支付制度，真正建立具有“严格的预算、合理的收支、规范的操作、严密的监督”的公共财政体系，是落实科学发展观、构筑社会主义和谐社会的迫切需要。在这种新形势下，如何认识财政监督在加强财政管理中的定位，如何创新财政内部监督检查制度，是一项值得研究的重要课题。
一、构建财政内部监督与内部检查制度的重要性和必要性
实施财政内部监督与内部检查制度，是财政部门依法理财、科学管理的需要；是财政部门内部对权力的一种制约；是一种有目的的预防和纠错活动。构建财政内部监督与内部检查制度是社会主义市场经济不断发展的客观要求，其重要性和必要性表现在以下几个方面：
（一）构建财政内部监督与内部检查制度，能促进财政职能的高效发挥。
财政内部监督与内部检查是适应社会主义市场经济发展要求而产生的一种有效监督的管理制度，是实现财政目标，履行财政职能，增强部门内部自控和自我约束的重要途径。它能确保在履行财政职能和重大决策中少走弯路，提高效率，从而更好地发挥财政职能，完成各项财政工作任务。
（二）构建财政内部监督与内部检查制度，有利于财政部门管理水平的提高。
财政内部监督与内部检查即有暴露问题，纠正错误，抑制消极因素的作用，又有未雨绸缪，防患于未然，弘扬积极因素的作用。财政部门内设各职能机构几乎都相对独立管理着不同类型、不同用途的财政资金。同时，财政管理层次多，资金分配繁杂，面广量大。如果财政系统内部监督机制不健全，跟踪不到位，必然会导致管理环节上的疏漏，造成不应有的经济损失，甚至出现违纪违规问题。只有做好财政内部监督与内部检查工作，才能及时发现和纠正资金分配管理中存在的问题，减少或避免违法违纪、违规现象的发生，从而推动各部门认真贯彻执行财政、财务管理工作的各项政策、法规和制度，自觉遵守财经纪律，合理安排和正确使用各项财政资金，不断提高财政管理水平。
（三）构建财政内部监督与内部检查制度，能有效地促进财政干部队伍的廉政建设。
财政部门代表政府行使分配和使用财政资金的权力，在分配和使用财政资金时，特别是在频繁的财政收支活动中，能否经得住金钱与权力的诱惑与考验；能否做到正人先正己，廉洁理财，将直接决定财政工作的质量和财政干部的声誉和形象。通过财政内部监督检查，能够及时发现问题，把问题解决在萌芽状态，起到反腐倡廉的作用。在开展监督的同时，强化了廉政勤政意识，从而促进财政系统的廉政建设。
（四）加强财政内部监督与内部检查，能够有效地促进和规范财政财务收支管理。
财政部门对财政收支活动的管理过程，其实质就是监督过程。财政监督机构的各项监督检查活动，其本身也是财政收支的管理活动。二者相辅相成，融为一体。随着社会主义公共财政框架的确立，财政内部监督工作的职能将逐步改变只重检查不重管理，只重收缴不重整改，监督与管理相脱节的做法，日趋健全和完善，从而促使财政部门的财政管理行为更加趋于规范。
二、财政内部监督与内部检查制度的基本框架
（一）财政内部监督与内部检查制度的原则
1、实事求是、依法监督的原则。
坚持实事求是、依法监督原则必须做到以下几点：①要深入调查研究，熟悉财政内部监督对象的情况及运行特征。②要把握监督的事实材料，做到依据充分。③科学性与实用性相结合。④以法律法规为准绳，执法必严，违法必究。
2、提高工作效率的原则。
提高工作效率就是要注重财政内部监督与内部检查工作的有效性和客观效果，重点克服几种不良倾向：一是要克服指标观念。带指标开展监督工作既会走过场，又会丧失原则，极大程度上损害监督者和监督机关的形象。二是要克服为抢进度而敷衍了事的做法。三是要克服巨细不分、主次不分的检查观念。四是要协调同审计、纪检、监察等部门之间的关系，避免重复检查，降低监督工作成本，提高财政资金的使用效率。
3、优化工作质量的原则。
财政内部监督与检察工作的质量包括：①能否准确地发现被监督者的主要问题。②能否查出带普遍性和倾向性的问题。③能否实施全面检查。④能否提出整改的正确意见。通过质量优化，对各种违法违纪违规问题进行分析总结，查找产生问题的深层次原因，有针对性的加以解决，努力提高财政内部监督与内部检查的整体效果。
4、坚持事前审核，事中监控，事后检查的原则。
主要包括：①完善年初预算方案的核查备案制度。②参与重大经济决策的制定。③参加重大经济活动预算的监管。④加强对财政收入征缴的源头监管工作。⑤检查财政支出的经济效益。
（二）财政内部监督与内部检查制度的方法
“工欲善其事，必先利其器”。科学的方法有助于提高工作效率，保证工作质量，从而达到事半功倍之效果。
财政内部监督与内部检查制度，就其方法，是依据凭证、账册、报表及相关资料去甄别其记录的真实性、正确性、合法性、完整性，通过这种甄别来了解、确定其财务状况和所要知道的具体事项，进而予以肯定或否定。具体说来，即实施自查与重点检查相结合，横向监督和纵向监督相结合，内查和外调相结合，定期检查与不定期检查相结合，经常性检查与先进的监管手段相结合的方法。
（三）财政内部监督与内部检查制度的主要内容
财政内部监督与内部检查的内容，即财政部门对本级和下级财政部门所属各单位的工作情况进行监督检查的内容。由于财政机关是各级政府管理公共资金的职能部门，而各种公共资金的来源渠道、性质和种类、分配和使用等各方面比较繁杂，因此，财政机关内部监督工作的内容也就相对较多，主要包括以下诸多方面：①贯彻执行党的方针、政策、法律规章制度情况。②本级综合财政预、决算及部门预、决算的编制和批复情况。③本级预算内外收入的征收、监缴情况。④部门和单位经费的拨付、使用、管理及经费指标的追加、追减
情况。⑤对上级下达和本级预算安排各项专款的项目审查、资金拨付、配套资金安排及使用效益。⑥工作人员履行职责及遵守财经纪律情况。⑦干部的离任审计。⑧政府采购。⑨财政部门内部财务收支。⑩其他如本级预算调整，收入退库等方面。
三、创新财政内部监督与内部检查工作，努力实现和完善“六个转变”
建立适应市场经济的财政监督内部机制是一项涉及多个方面工作的制度创新。在社会主义市场经济条件下，财政监督蕴含在公共财政中的“预警、反馈、制裁、督促”的功能越来越显著。财政监督部门要适应形势发展的要求，将主要精力转到依程序协同掌握制度、规则和研究把握政策、规范的大事上来，并加强对财政经济形势和财政经济政策执行情况的跟踪调查，不断创新财政监督机制，要努力实现和完善“六个转变”，充分发挥财政内部监督和内部检查工作在财政工作的各个领域捍卫社会主义市场经济秩序的重要作用。
（一）从注重事后检查向事前、事中、事后全过程全方位监督转变
财政监督机构必须适应市场经济发展和建立公共财政体制框架的新形势，参与财政重大决策，对整个财政收、支、管等诸多方面的合法性进行监督。以监督管理为主，事前、事中、事后监督相结合，尤其要重点抓好事前监督，只有关口前移，才能未雨绸缪，才能不断规范财政管理，及时查堵漏洞。在对财政资金分配特别是重点专项资金分配上，监督检查机构要派员参与其中，实行跟踪监督，不仅要监督资金拨付项目的科学合理性，合法合规性，而且还要监控财政资金使用的效益。
（二）从重分配轻监督向“预算、执行、监督”三位一体转变
财政部门作为国家财政资金的分配管理者、仲裁者，其基本职责就是“预算、执行、监督”三位一体，也可以概括为“分配职责和监督职责”。由此不难看出，监督职责是财政部门一项天然职责，财政内部监督工作要与时俱进的为财政的基本职责站好岗、服好务。
（三）从注重收入监督向收入监督和支出监督并举转变。
相比收入监督而言，财政支出监督在监督层次、力度和深度上要相对弱化、逊色得多。诸如拨“关系款”、“人情款”，在使用上不讲效益，滥支滥用损失浪费等现象在现实中依然存在。搞好财政支出监督，就要抓好日常内部监督的制度化建设，健全支出监督体系。要从构建社会主义公共财政体系的视角来规范财政支出，严格对财政支出的合法合规性进行监督，确保财政资金分配的用途、拨款程序等符合国家法律法规的要求。要将财政支出监督从真实性、合法合规性向深层次效益性拓展。
（四）从职能交叉、重复检查向职责明确、规范有序转变
实行归口管理制度，即由财政监督专门机构归口管理监督检查的计划，实行内外检查工作统一协调、统筹安排、统一处理以及有关的行政处罚等，从而改变从前职能交叉、重复检查的问题，降低监督成本，提高监督效果，增强监督的权威性、公正性。
（五）从监督与管理脱节向贴紧财政管理、强化财政监督转变。
财政监督机构要加强内部监督首先必须参与各项财政改革和财政分配政策、方案的制订，如参与财政体制调整，部门预算改革，国库集中支付，政府采购和收支两条线改革等。其次建立健全财政资金分配的内部牵制制度，主要包括规范资金审批程序，从资金的分配、使用、调节、资源配置等各个环节的全过程监督。三是开展财政部门内部的日常监控和集中检查，抓好机关内部会计基础工作督查工作。四是结合借鉴对外检查逆向监督财政分配和管理行为，提出加强和完善财政管理的对策、措施。五是将财政监督检查信息化建设纳入“金财工程”的分系统，贴紧财政管理的全过程，改进财政管理手段，强化财政监督。
（六）从注重对外检查向内外监督检查并重转变
第4篇：内部监督的必要性范文
【摘要】加强行业内部管理监督，既是维护国家利益、消费者利益和烟草专卖制度的需要，又是切实解决好提高效率和注重自律两个重要课题的必需，如何保持行业持续稳定协调健康发展，需要我们认真研究和思考，如果说战斗堡垒是最容易从内部攻破，那么国家局提出的“两个切实维护”就是为我们烟草行业敲响了警钟。因此，我们必须从思想上充分认识加强行业内部管理监督的重要性和必要性，一切站在行业发展的战略高度上，切实维护国家利益和消费者利益，维护国家烟草专卖制度，维护行业健康发展和良好形象。
【关键词】烟草市场；内部监管；行业自律
面对行业发展面临的形势和内外环境，加强内部管理监督、严格行业自律就显得更为重要和迫切。加强内部专卖管理监督，规范行业内部经营行为，强化行业自律，提高依法经营、依法管理、依法行政的能力和水平，对维护国家利益和消费者利益，确保行业和谐、持续、平稳、健康发展具有十分重大的意义。
1提高思想认识，增强行业内部监督管理意识
1.1加强内部监督管理的意义
加强内部监督管理，是从源头上预防和治理腐败的重要举措。大海航行靠舵手，领导把握着企业的正确航向，能否避开发展航程中的各种暗礁，就看他们能否正确把舵。领导班子要明白“业，精于勤，荒于嬉”的道理，更要明白“上梁不正下梁歪”的事实，只有当决策层健康发展了，企业队伍才能齐心协力把工作做好。加强对决策层的监督在某种意义上讲，其实是保护了领导、保护了企业。
1.2加强内部监督管理的必要性
加强行业内部管理监督，既是坚持和维护国家烟草专卖制度的本质要求，又是维护烟草行业健康发展的根本保证，同时，也是加强行业干部职工队伍建设，树立行业良好形象的重要举措，所以，全系统广大干部职工，一定要把加强行业内部监管，注重行业自律，作为立身为本的信条，牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观，维护国家烟草专卖制度，存进生产经营及各项工作健康平稳有序地发展。
1.3激发烟草行业活力
当前烟草市场中，总是存在着一些烟草商业企业货源不足的情况，烟草畅销品牌需求得不到满足，从而导致这些企业为了追求更高的济利益，铤而走险的选择非法渠道进行卷烟，破坏了烟草市场的秩序，使国家利益遭受到严重的损失。通过加强监管工作，严格执行按客户订单组织货源，能合理分配各项资源，使整个市场处于良性竞争的状态，充分激发企业的活力和积极性，促进烟草行业中的企业变得更加严格规范。
2加强烟草内部监管的策略与措施
2.1提升烟草行业人员素质
国家烟草部门要定期组织各部门工作人员参加专业的教育培训，加强他们的业务和技能时间能力，不断提升他们的综合素质，培养他们良好的责任感，坚守自己的岗位，不被利益所诱惑。与此同时，也要进一步的开展工作人员业务培训工作，注重各部门工作人员学习能力、创新能力以及工作能力的提高。要想不断提高烟草内部专卖的监督管理工作水平，就必须高度重视内管人员综合素质的提高，促进市场商业企业的良性竞争，实现行业的规范化工作。
2.2建章立制
制度建设是一项有根本性、全局性、稳定性和长期性的工作。当前，加强烟草行业制度建设就是要按照科学管理、民主决策、依法管理的要求，建立和完善有关生产经营、内部管理和内部控制的制度规定，完善工作规则和议事决策程序，用制度来规范管理和生产经营行为；按照建立现代企业制度要求，积极推进建立健全法人治理结构，形成职责明确、运转协调、相互制衡的体制和机制；按照建立健全惩治和预防腐败体系及加强执政能力建设的要求，研究制订烟草行业惩防体系实施方案，切实加强对党员领导干部的监督管理，尤其要加强对各单位主要领导的监督管理。
2.3加强内部审计与领导权力的监督
在财务资金审批流程上要构建行之有效的缓冲机制。杜绝企业领导一句话、一指示就能取得大笔公款的权力。要明确各个部门的职责，层层把关，莫让居心不良的人有机可乘。加强对领导权力关的监督，杜绝在金钱关节上出错。综观各种经济腐败案件我们不难发现，许多企业的领导干部原本两袖清风，结果在别有用心者的财、惑下思想开始出轨，心志开始动摇。我们必须在日常工作中，渗入政治思想教育，加强正气学习，防患于未然。
2.4优化市场监管运行机制
国家政府部门要参与到烟草市场的监管当中，不断优化监管运行机制，发挥出联合执法协作机制、专卖机制以及刑事司法衔接机制的作用。要规范人们的行为，实现自律和他律，要有制度措施作保证，这更带有根本性、长期性、稳定性和全局性。结合当前取消县级法人资格改制后可能出现的诸种问题，我们要根据科学性、规范性、可操作性的原则，对包括党群工作、机构人员、业务管理、财务经营、审计监察和保障服务等方面的具体制度进行修订完善，进一步强化领导班子内部监督，完善重大事项和任免程序，强化职工队伍思想教育，更透彻、更深入地认识改革。实行多种形式的领导干部述职述廉制度，健全重大事项报告制度，个人收入申报制度，完善廉政谈话制度，实行质询制度和民主评议制度。
2.5提高监管团队合作能力
烟草企业要不断加强监管团队的相互学习交流，不断提高他们的合作能力，良好的合作配合能力能有效提高执法工作效率，避免监管团队个体出现违规违纪的现象。烟草企业可以通过积极组织员工参加各种文化活动、业务技术培训活动，在活动实践过程中不断加强员工之间的合作交流，培养他们的合作能力。烟草企业要积极建立专业的监管团队，注重他们综合素质的培养，加强他们的合作意识，以大局为重，共同为烟草行业奋斗努力，促进企业稳定持续的发展。
3结束语
综上所述，要想不断提高烟草内部监管水平，促进整个市场和谐稳定的发展，就必须采取有效的监管措施。要严格规范监管人员的日常工作，培养他们良好的综合素质，要建立起健全的监管运行机制，创新市场监管模式，引进先进监管技术，规范烟草市场的秩序，制度完善的监管制度。
参考文献：
[1]李国珍.浅谈新形势下县级局加强卷烟市场监管的方法与策略[J].经济研究导刊.2014，18
[2]何昶.烟草行政执法在市场监管中执法方式的转变[J].重庆与世界（学术版）.2013，12
第5篇：内部监督的必要性范文
目前，在我国，缺乏一套对行政事业单位内部控制进行有效指导的规范，很多行政单位也很少研究出适合自身发展特点的内部控制系统，《行政事业单位内部控制》一书中认为“：行政事业单位建立和实施内部控制应遵循全面性、重要性、制衡性、适应性和成本效益五原则。”[2]
但是很多行政部门只是有章难循。即使制订了内部控制系统，也缺乏科学性、系统性以及全面性，各部门、各阶段不能很好地统筹联系。除此之外，预算控制能力也削弱了，编制上不精细，预算脱离计划，预算部门没有标准的定额，有些单位在领用物资的时候，并未依据手续办理发出，这也是会计内部控制能力削弱的原因之一。没有健全的监督机制是行政事业单位腐败滋生的重要原因。所以外部监督机制的不健全是造成内部控制制度不完善的重要因素。
财政、审计部门作为行政事业单位的外部监督，重视对审计部门资金运用合法性的检查，却忽视了对内部控制制度的监督。因此外部监督的缺失是造成内部控制制度不完善的重要原因。内部审计作为内部监督的机构，在很多单位里只是形同虚设，没有起到实质性的监督作用，更有些单位甚至不设置审计机构，完全忽略内部监督。审计机构人员的任命和单位领导有着直接、间接的关系，各方面利益受到领导的制约，这必然减弱了内部监督机制，更难以发挥行政事业单位的内部控制作用。
单位负责人作为内部控制的主要负责人，必须加强内部控制意识，认识到单位内部控制的重要性和自己的职责。对单位主要负责人要进行内控知识方面的中短期培训，提高单位每个工作人员的内控意识，加强对内控基本知识的学习，全面认识内部控制的必要性，加强大家内部控制的自觉性。
在单位制度上，应该支持、重视内部控制工作，加强专业人员学习与培训，借鉴先进单位的内部控制经验，优化内部控制管理工作，实现信息化、现代化，采用内部控制信息系统，健全单位内部控制体系，形成一个可反馈的内控系统，从而实现科学统筹、运行灵活的内部控制管理体系。此外还应该加强财务预算，防止滥用，重视会计这一基础工作，规范会计凭证的审核，改进会计工作制度，强化会计制度的控制。
同时，单位还应该对内部控制建立相关考核和奖惩制度，并制定相关标准，定期对会计、财务、审计等相关内部控制部门，以及内部控制的领导和单位个人是否有效遵循和执行进行考核，对考核优先者进行奖励，并作为晋升、评审、考核的重要依据。对在单位中上下级之前存在裙带利益或者人情关系的个人进行调查，以保障内部控制的有效、顺利执行。
第6篇：内部监督的必要性范文
关键词：旅游汽车公司 内部控制 必要性 改良
一、引言
随着我国市场经济的发展和国民生活水平的不断提高，旅游业在近些年来也得到不断发展。旅游汽车公司更是在这种势头之下发展迅猛，愈发在旅游业中彰显出其重要性。在迅猛的发展和所具备的重要作用之下，为了能够更好地发展，旅游汽车公司迫切需要建立一套完善的内部控制机制。
二、当前我国旅游汽车公司内部控制现状及存在的问题
（一）旅游汽车公司缺乏内控执行力度
当前，旅游汽车公司内控缺乏执行力度，主要表现在两个方面。其一，很多旅游汽车公司当前多是重视对内部控制机制的文字编写环节，对实际内控的操作和日后完善与改进工作较为忽略，使得内部控制机制在实际中容易沦为“形式主义”。或者，有些公司在制定内部控制机制时内容较为详实和全面，但一旦面临事故或其他突发事件，实际处理还是较随意，无法严格遵照内控机制，使得内控机制的严肃性和刚性被削弱。其二，内部控制机制的实际制定时，原则性要求较高。但是，在公司实际执行过程中，可操作性相对较差，书面性的内控机制对实践中的具体操作指导意义不大。甚至，很多公司在把内部控制机制作为公司的一项管理制度，在很大程度上，是为了应付上级检查，内控机制沦为一种摆设。
（二）旅游汽车公司对内控机制的监管不力
很多旅游汽车公司在内部监管方面，多是选由社会第三方兼任，或者直接由公司内的财务部门负责，并不设置专人专岗。直接导致旅游汽车公司的内部控制稽核制度不规范，也一直无法形成相对完善的公司内部审计制度。另外，旅游汽车公司内部控制监管不力还表现在会计信息质量要求和资产管理两个方面。其中，会计信息质量要求方面主要是公司的实际收入与成本无法在账面上给予真实而准确的表现；资产管理方面，主要是有些报废呆滞的汽车类资产被积压，导致折旧计提不足。这两方面所暴露的问题主要是因为内部控制监管不力所导致。因此，内控监管不力，不仅不利于企业继续树立良好形象，还容易弱化公司内部控制机制，从而限制了其正常运营和未来发展受。
（三）旅游汽车公司管理者对内部控制缺乏充分认识
旅游汽车公司的管理者对内部控制机制缺乏充分的认识，主要表现在两个方面，详见表2-1。
表2-1 旅游汽车公司管理者对内部控制缺乏充分认识的表现
三、旅游汽车公司进行改善内部控制的必要性
（一）旅游汽车公司存在一定安全隐患
旅游汽车公司的主要工具是汽车，因此所面对的交通事故较多。事故的发生原因无非是疲劳驾驶、超速、酒驾、车辆自身问题等，但最终的结果却都是车辆毁损甚至车上乘客、司机的伤亡。旅游汽车公司所运用的汽车多为旅游大巴，一旦出现事故，车上乘客人数较多，事故结果最为让人心寒。然而，当前，在这个旅游业迅猛发展的时代阶段，旅游汽车公司的经营者多是将目光停留在扩展经营、多占市场份额方面，而忽视了随之增长的安全风险系数。安全意识的淡薄，使得公司对车辆的定期检查和保养也不甚重视，而且对驾乘人员上岗前也缺乏一定的行车安全教育。更有甚者，有些旅游汽车公司的汽车承租者，为了以更低的成本获取更高的受益而多揽客，常常强迫驾驶者超员超速行驶，使很多不必要的交通事故被增加。
（二）旅游汽车公司各方压力大
倘若按产业类型而论，旅游汽车公司属于劳动密集性产业。所费成本杂且高，人力资源需求量也较大。另外，近些年来，成品油价格升之又升，汽车燃料价格的上涨直接导致旅游汽车公司的运营成本随之升高。再者，汽车运行路途中的许多不确定性因素，如天气、自然灾害、道路形势等许多不可抗因素都会直接使旅游汽车公司面临较大的压力。而且，各类物价的上涨、人员工资的增长，车辆修理等费用，过路过桥的费用，油料的耗用等各类运输成本都使旅游汽车公司面对着较大压力。
（三）旅游汽车公司管理者素质参差不齐
几乎各个行业的企业中，管理者的素质都各不相同，旅游汽车公司也不例外。另外，旅游汽车公司的进入门槛较低，也在一定程度上造成公司管理者中混杂着一些文化水平不高、素质较低者。其职业道德操守不高，在公司的运转中，为了提高利益常常会使用不正当手段吸引旅客，使得行业内出现恶性竞争的不良现象。
四、旅游汽车公司内部控制机制的改良建议
规范和整顿内部控制机制，是旅游汽车公司财务管理的一项长期重要工作。同时也是公司管理者、财务工作者、内部审计负责人等的一项艰巨任务。改良旅游汽车公司内部控制机制的具体措施，可以从以下几个方面入手。
（一）建立良好的内部控制环境，提高公司管理者对内部控制的重视程度
旅游汽车公司的管理者对内部控制的重视程度不足，主要原因是公司没有形成一个良好的内部控制环境。而内部控制也未能像会计准则、会计制度、税法那样，进行充分宣传。要从公司环境的角度入手，熏陶管理人员的内部控制意识。改变其仅将内部控制机制视作公司的一种必要的“制度”，使其充分认识到内部控制除了落实于纸面，是一种书面形式的制度之外，它还贯穿于公司经营的各个环节和内部活动，是一项复杂的系统工程。唯有建立良好的内部控制环境，提高公司管理者对内部控制的重视程度，旅游汽车公司内部才能拥有一个良好的内部控制氛围，内控机制才能得以被良好的实施和发挥作用。
（二）加强内部监督
旅游汽车公司内部控制机制并非拥有一个良好的建立过程就能充分发挥其效用。其作用的良好发挥和机制的有效执行，离不开有力的内部监督体系的辅佐。内部监督体系对内控机制的作用主要是对其执行情况进行定期和不定期的检查和评估，审查其实际执行情况是否完成了预期目标。倘若预期目标未能良好的实现，则需指出未能实现的原因和其中存在的问题，及时对内部控制机制进行修正和完善。
（三）建立审计部门，全方位进行内部审计
如前文所述，旅游汽车公司应加强内部监督。但是，内控机制的效用发挥，并不是单纯的依靠内部监督。内部监督虽然具备其优势，但是其多是单纯的依靠外部人员兼职或委派，职能较“孤立”。为了解决这一问题，笔者更建议旅游汽车公司建立审计部门，全方位的进行内部审计工作。不仅能够帮助公司建立内部控制环境、检查财务工作程序是否正常，而且对于保护公司汽车等资产安全和财务信息的真实性、准确性也有一定的作用。
旅游汽车公司可以根据《交通行业内部审计工作规定》、按照《审计署关于内部审计工作的规定》等要求，建立健全适合公司特点的自身的内部审计制度，并将相关的内部审计职责进行具体落实，全面促进公司内部审计工作的良好开展和运行。通过对资金支付、现金管理、产品赊销、增值税及所得税申报、凭证和账簿的审核，确保公司的正常运行和资产安全与完整。
（四）建立完善的内控体系
随着市场经济的发展和经济环境的改变，旅游汽车公司的内部控制机制也需要不断完善与改善。一个完善的内部控制机制主要包括以下几部分：财务管理内部控制体系、采购内部控制体系、人力资源管理内部控制体系、安全管理内部控制体系、资产管理内部控制体系等。唯有内部控制体系全面系统，旅游汽车公司才获得有序健康的发展。规范化的内部控制也有利于使公司在同行业中进行公平竞争，从而改善这个行业的竞争局面，从而规范整个旅游市场。
参考文献：
[1]赵宝龙. 道路旅客运输企业面临的形势及对策[J].交通企业管理. 2011（02）
[2]李行志. 浅析道路旅客运输经营发展趋势[J].交通企业管理. 2010（09）
[3]陈金友. 公路客运公车公营企业内部控制与管理[J].会计之友. 2009（12）
第7篇：内部监督的必要性范文
随着市场经济的逐步完善，我国的社会主义市场经济体制不断健全，带动了电力体制改革的加快。在日益激烈的市场竞争中，供电企业的垄断地位被打破，失去了往日的优势。在这种情况下，企业需要不断提升自身的服务质量，为电力用户提供更加优质的服务，才能在竞争中赢得市场，促进企业的持续稳定发展。
1 供电企业加强优质服务的必要性和重要性
1.1 必要性
在当前的市场经济背景下，加强供电优质服务建设，直接关系着供电企业的形象，关系着企业的稳定和发展。随着科学技术的进步和社会经济的发展，电力行业作为国民经济的支柱产业，在国民经济的发展中占据着日益重要的地位。在电力生产、传输和使用的过程中，供电企业的作用，主要是连接电力生产和使用的中间环节，其服务质量和服务水平也是一个社会文明程度的重要标志。在市场经济背景下，电力体制改革不断深化，供电企业的运营环境也发生了翻天覆地的变化。面对日益激烈的市场竞争，供电企业在失去原有优势地位的情况下，必须不断提高自身的服务水平，为电力用户提供更加优质的服务，才能在市场中占据更加有利的位置。在机遇与挑战并存的新的发展形势下，供电企业必须充分认识到优势服务的必要性，从电力用户的实际需求出发，获得用户的认同，不断提高用户对于企业的满意度和忠诚度，在保障自身经济效益的基础上，进一步促进我国电力产业的持续稳定发展。
1.2 重要性
加强优质服务，对于供电企业而言是非常重要的，其重要性主要体现在以下几个方面：
①供电企业发展的必然要求。在新的形势下，供电企业要想得到良好的发展，而提供优质服务是供电企业发展的必然要求，只有不断强化企业服务意识，将电力用户放在所有工作的中心，提升自身的服务水平，将强化优质服务建设作为企业发展的出发点，才能确保企业的长远发展。
②电力体制改革的必然要求。在经济体制改革的推动下，供电企业逐步转变为自主经营、自负盈亏的独立企业，对于企业也提出了新的要求。供电企业要想获得持续稳定的发展，必须适应市场改革的需要，转变自身的发展模式，为客户提供更加优质的电力服务。
③社会发展的必然要求。电力体制改革的不断加快，使得其从原本的垄断地位开始参与到市场竞争中，面对日益激烈的市场竞争，供电企业之间更为关键的并不是产品方面的竞争，而是服务质量上的竞争，供电企业只有不断加强优质服务，树立起良好的企业形象，才能促进企业的稳定发展。
2 供电企业加强优质服务的有效措施
在市场经济背景下，供电企业要想切实加强优质服务建设，需要从以下几个方面入手。
2.1 完善电网建设
要为电力用户提供更加优质的服务，进一步完善电网建设时非常必要的。供电企业应该在充分考虑电网负荷特性的前提下，结合区域经济的特点以及电力用户的实际情况，切实做好负荷预测工作，制定出具备良好可行性和可靠性的电网改造方案，对于重载区域和超载区域，应该尽早安排，不断提升供电的可靠性，为用电优质服务奠定坚实的基础。
2.2 转变思想观念
长期以来，在计划经济体制的影响下，电力企业采取的都是政企合一的管理方式，习惯采用行政管理手段对生产和营销进行管理。而市场经济背景下，电力体制改革不断深化，供电企业与电力用户的关系也发生了根本性的变化。对此，企业管理人员需要充分重视起来，及时转变思想观念，顺应市场经济深入发展的要求，从用户的实际需求出发，结合企业的具体情况，为电力用户提供更加优质的服务。不仅如此，还需要加强对于企业员工的教育和培训，不断提高员工的服务意识，坚持用户至上的服务观念，全心全意为客户服务。
2.3 创新服务制度
供电企业应该坚持与时俱进，对自身的服务方式进行创新，根据电力用户的需求，适当增加服务内容。一方面，要对服务方式进行创新。目前，我国供电企业面向用户的电力服务，一般包括营业厅柜台服务和电话服务热线，无法充分满足不同用户的需要。对此，供电企业应该对服务方式进行创新，增加短信提醒、用户联谊会、问卷调查等方式，安排专人对电力用户进行定期走访和调查，了解其用电需求，并以此为依据，对现有的电力服务进行改进和完善，同时，针对城市和农村地区，开展网格化服务，着力解决居民用户关心、闹心、烦心的问题，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。另一方面，要在保持现有服务的基础上，顺应市场发展的需要，适当增加一些新的服务项目和服务内容，以满足电力用户的用电需求。在对新的服务项目进行添加时，需要重视几点内容：首先，要深入展开调查研究工作，充分了解区域范围内不同行业的用电需求，确保新增服务项目的针对性和可行性；其次，对于用电大户，要建立相应的客户档案，对于重点电力项目更要进行跟踪管理，对服务工作的流程进行简化，缩短业扩报装所需的时间，构筑合理完善的服务平台；然后，要做好用户的安全用电指导工作，强化需求侧管理，切实保证用户的用电安全，减少电能的无谓浪费；最后，针对电网运营中可能出现的意外情况，要建立相应的应急处理预案，做好事故演练工作，以确保电网的安全运行。
2.4 强化内部监督
合理有效的内部监督工作，是供电企业提升服务质量的有效保障和重要手段。供电企业的管理人员需要结合企业自身的实际情况，强化内部监督管理工作，一方面，为客户提供良好的监督渠道，积极听取用户的意见和建议，了解电力服务于用户需求之间存在的差异，明确自身的不足，进而有针对性地解决客户的用电问题，提升服务质量；另一方面，供电企业应该设置专门的内部监督部门或者监督人员，及时处理电力用户反映的问题和建议，并在第一时间将处理结果向客户反馈。同时，可以制定相应的奖惩制度，通过物质奖励和精神奖励相结合的形式，调动员工的工作人情，从而不断提高服务质量。
第8篇：内部监督的必要性范文
关键词：成本合理化 企业管理 内部控制
一、成本合理化管理
成本，是指人们在生产经营活动中，为了达到一定的目的，所耗费的资源总和的货币表现形式。成本本质上其实是一种价值牺牲，是为了实现自身目的而放弃牺牲另一种目的所需要的经济价值。成本不仅仅是指各种原材料的费用消耗，也包括各种折旧费用以及人事工资等等。
成本管理，就是企业在自己的生产过程和经营过程中，对各项活动进行成本分析、核算和控制等行为。企业进行成本管理的目的，就是用最少的生产消耗获取最大的利益成果，但是，作为企业管理的一个重要部分，成本管理必须保证企业的产品和服务质量水平继续保持良好的趋势，不能以牺牲企业的可持续发展为代价。
成本合理化管理，就是企业的成本管理，需要在保证企业产品品质良好、公司运作经营良好、各类关系和谐的前提下，对各类成本进行管理控制，用以达到降低企业成本，提高企业经营利益的目的。
企业进行成本合理化的管理，需要按照相应的程序履行好自身的职责，在成本合理化的管理过程中，企业要参与成本预测，做好成本决策，拟定成本计划，进行成本核算、分析、考核和控制。
在成本合理化管理过程中，企业必须要做好内部管理和控制，让企业各个职能部门都参与到企业成本合理化的管理过程中来，并对他们的职能进行规划，职责进行划分，行为进行考核，通过这样的方式方法，最终达到成本合理化管理的目的。
二、实行企业成本合理化管理的必要性
（一）市场经济发展的必然结果
首先，我国加入WTO以来，市场经济发展速度增大，对外开放程度增高，我国市场与国际市场的联系日益紧密，各个国家之间的市场化自由程度越来越高，我国企业将面临着来自全世界的竞争者，竞争日益激烈，企业的成本也伴随着物价的上涨不断增加，传统的成本核算法已经不再适合时展的需要，市场经济的发展要求企业必然寻找适合的成本合理化管理，用以降低成本，提高收益。
其次，市场经济的带动者往往是大型企业，特别是发达国家的大型企业，发达国家的经济影响整个世界的经济，大型企业的选择带动着整个市场中企业的抉择，是他们带动着整个市场的变革，带动着整个市场企业的变革，然而，众多国际上的企业，例如日本、美国等国家的大企业都已经建立了最新的成本合理化管理系统，成本合理化管理已经成为了企业的必然选择。
（二）成本合理化管理对企业的发展有很大的现实意义
首先，企业进行成本合理化管理，进行成本预测、分析和核算等活动，可以增加对自身的了解；其次，通过成本合理化管理全员参与，企业员工可以增加交流，增进感情，有利于企业的团队建设；第三，成本合理化管理可以帮助企业实现成本控制，获取更好的经济效益；最后，成本合理化管理有助于企业参与市场竞争，获取长远持续发展的契机。
三、企业成本合理化管理措施
企业成本合理化管理，发展到今天，最为成熟的就是企业的全面成本管理。全面成本管理，突破了传统成本管理的局限性，要求企业要着手企业管理过程的分析，全面审视企业的经营过程，寻找问题，发现问题，解决问题，在以后也要长期坚持，不断更新，持续改善。做好企业成本合理化管理，实践全面成本管理，需要方法和措施。
（一）经营管理者要转变思想意识
经营管理者在成本合理化管理中起着战略分析和决策的作用，只有经营管理者自身的思想意识得到了转变，认识到成本合理化管理的重要性，并从传统的成本管理方式中解脱出来，认识到全面成本管理在企业成本合理化管理中的必要性和重要性，才能够带动整个企业参与企业成本合理化管理的过程，对企业成本进行合理的分析，进行正确的成本合理化管理决策。
经营管理者转变思想意识，可以参与业余专业培训，在专业培训班进行成本管理知识的培训，与此同时也可以与其他的经营管理者进行交流沟通，将所学到的知识进一步深化。
（二）做好团队管理和建设，规划人事成本，提高团队办事效率
首先，为团队储备人才。人才是企业竞争的关键，要让企业的成本合理化管理有序进行，必须要有专业的人才去进行操作。成本合理化管理的关键人才是财务金融人才，熟悉财务操作，了解市场动向。进行人才储备，要定期对在职人员进行专业化系统化的培训，让他们能够对相关法律规定动向进行合理的了解，提高财务系统操作技能和数据分析能力；进行人才储备，也有必要对外引进新型人才，为企业带来活力；进行人才储备，关键是要为人才设立良好的福利待遇和晋升机制，留住精英人才人才。
其次，做好团队职能规划和职责划分。企业成本合理化管理离不开企业的团队，要让成本合理化的管理高效实现，除了管理决策者的经营管理决策方案，还需要方案的执行团队，进行团队的职能规划和职责划分，需要管理者做好战略规划，将成本合理化管理与企业的目标相结合，进行全局评估。在企业成本合理化管理过程中，采购部要负责采购成本相关成本管理，销售部门要负责销售成本管理，业务部门要做好业务成本管理，人事部要做好人力资源成本管理，财务部门则要做好各部门成本管理汇总、分析、总结和考核，并进行汇报，以便于管理决策者进行决策和必要性的调整。
最后，做好团队的人事管理考核。人事管理考核是提高团队执行力的重要手段，进行团队的人事管理，需要做好人事档案管理，对团队人员的资料进行及时归档统计管理；进行人事岗位考核，制定人事考核KPI，让团队人员都能够在自己的岗位上做好本职工作，尽职尽责；做好员工关系管理，促使人事奖惩公平化、合理化、透明化，让每个员工都能人尽其才，人尽其用。
（三）建立内部监督控制制度，做好财务成本控制
内部监督控制制度，是企业成本合理化管理的重要制度，也是必须要具备的条件；做好内部监督控制制度建设，可以提高企业内部监督水平，保证成本管理过程的有效性。
内部监督控制制度，用以控制财务成本，需要依据事先规划好的成本计划来执行，按照总的成本计划做好部门成本计划，部门管理人员依据部门成本计划进行人员分工和流程布置，在执行的过程中，让部门内部同一工作流程上的不同分工人员彼此监督，或者让同一工作流程上的不同职责部门之间相互监督，形成企业内部自动监督系统。
（四）做好固定资产管理，完善实物成本管理
固定资产包括办公桌、电脑、电话等办公设备，对于固定资产的管理，首先，要进行责任化保护管理，将相关设备按责任规划到人头上，要求每个员工都必须要对自己的设备进行爱护管理；其次，要进行系统化管理，做好会计折旧核算，对电脑这些事关工作效率高低的办公设备要进行定期的核算，用以监督个人对设备的使用爱护情况，一旦有任何设备与会计核算的报废日期有差距，要进行责任性赔付，以此来督促大家对设备的爱护。
总结
企业成本合理化控制是企业的必然选择，进行成本合理化控制，需要企业自上到下进行改进，管理者要进行自我思想认识的转变，进行全局统揽，做好团队的管理建设，建立内部监督控制制度，做好固定资产管理，从企业内部提升自身成本控制水平，做好成本的合理化控制，才能促使企业长期健康的发展。
参考文献：
[1]郝福锦.新经济下的工业企业成本管理的策略研究[J] .科技和产业，2009（4）
第9篇：内部监督的必要性范文
摘 要 建立完善行政事业财政单位的内部控制制度，有利于贯彻执行国家财政法规、保护国有资产的完整性、预防和控制舞弊行为的发生，有利于加强行政事业单位的内部管理水平。事实上，我国当前乡镇财政单位的内部控制工作仍然存在许多问题，存在的这些问题制约了乡镇财政单位的工作效率以及效果，与此同时这也影响了财政单位的相关任务的完成以及部门预算工作的实施，所以，强化行政事业单位的内部控制具有必要性和迫切性。文章将从乡镇财政单位的性质、乡镇财政单位内部控制的现状以及加强乡镇财政单位内部控制的措施三方面加以阐述。
关键词 乡镇 财政 内部控制
委托问题的存在要求单位设计执行内部控制制度，内部控制伴随着实践而产生、发展以及完善，它是现代管理理论的重要组成内容。单位通过建立和完善其内部控制体系以防范和控制舞弊行为，以期不断提高组织的管理和经营绩效。可是，当前我国乡镇事业单位的内部控制制度尚未完善，内部控制工作也存在诸多问题。比如过高的公务员招待费、过高的行政成本等。这些问题对我国经济的发展和社会的稳定等都产生了不利的影响，所以，我们必须采取措施加强乡镇财政单位的内部控制。
一、乡镇财政单位的性质
乡镇财政单位是我国行政部门的重要组成部分，是我国最基层的财政部门。因此，乡镇财政具有社会主义国家财政的一般性质。乡镇财政部门的职能主要是核算和监督。但是随着社会的进步，其职能逐渐从汲取性向过渡性转变。乡镇财政单位的工作主要有日常的财务收支、财务监督及审核、涉农资金的管理及发放等等。
二、乡镇财政单位内部控制的现状
分析乡镇财政单位内部控制的实践工作可知，乡镇单位的内部控制主要存在以下不足：
首先，内部控制环境方面存在的不足。内部控制环境形成了一个单位的内部控制氛围，它反映了整个组织的工作人员尤其是管理人员之于内部控制的态度。我国乡镇财政单位的内部控制环境欠佳，这主要表现在：1.乡镇财政单位的负责人对单位内部建立内部控制的意识薄弱，对在组织内部开展内部控制的重要性认识不足；2.乡镇财政单位的内部控制制度设计范围较窄，其建设有待进一步完善。3.乡镇财政单位从事内部控制的工作人员的素质参差不齐，有待进一步提高。
其次，在风险管理方面存在的不良现象。乡镇财政单位缺乏应有的风险意识和风险应对举措。很多乡镇财政单位认为自己很少甚至不从事生产经营活动，它的工作职能主要是进行社会管理和公益服务，因此，也不会存在生产经营风险。事实上，他们忽略了单位在履行社会管理和公益服务的过程中所需要面对的各种社会风险以及政治风险，所以忽视了对风险的研究与分析，缺乏应有的风险应对措施。
再次，从单位的控制活动来看，不少乡镇财政单位的控制措施不合理，控制流程也不完善。主要表现在：A.违背不相容岗相分离制度，普遍存在兼岗等不合理的现象；B.对授权审批的控制不尽合理。各种类型的经济事项都由单位的唯一领导审批，导致权利过于集中，部门的责任无法体现，部门的作用也得不到有效地发挥；C.会计系统的控制作用无法发挥。举个例子来说，行政事业单位费用报销程序采用的是“先审批再审核”制度。如此一来，很多单位的会计人员便无权参与到组织的业务管理活动中去，因此不了解单位重要决策的过程，所扮演的仅仅是“付款员”、“记账员”的角色。
第四，从信息收集及传递方面看，乡镇财政单位主要存在的不良现象有：信息收集欠及时、欠准确，而且缺乏单位内、外部的传递与有效的沟通。乡镇财政单位的管理活动具有很强的政策性，如果不能及时准确地收集信息，它的管理活动必将偏离预期目标，进而导致工作效率低下。
第五，从其内部监控来看，许多乡镇财政单位的监督机制不完善，其监督工作也仅是流于形式。比如，不少乡镇单位认为既然存在纪检、审计、财政等部门的监督，那么它就不需要在建立内部监督机制了；而有的单位则认为内部监控机制的设置和执行成本过高，所以根本不设内部监督机制，有的单位即便设立了内部监督机制也只是流于形式。
三、加强乡镇财政单位内部控制的措施
针对在内部控制方面存在的诸多问题，笔者认为乡镇财政单位应当采取的措施主要有以下几点：
首先，不断加强单位内部控制环境的建设。各乡镇财政单位应该不断加强其内部控制环境的建设，提高内部负责人内部控制的意识，根据权责明晰的原则在组织内部设立和完善内控机构、内部审计机制，提升内部工作人员的素质等，以期创造良好的内部控制环境，使单位内部控制制度得到落实。
其次，强化风险管理风险意识。在开展工作时，乡镇财政单位应当明确：由于个人或集体过失等行为不当而给社会带来的损害，且损害单位利益的应有相关责任人承担责任。所以，单位工作人员应当强化风险意识，成立专门小组负责分析和研究单位所面临的内、外部风险，从而形成风险应对措施及规避措施，尽可能的减少对本单位的负面影响。
第三，加强单位的内部控制活动。乡镇财政单位应当根据不相容岗位相分离的原则设置岗位和安排工作人员，以期在一定程度上控制舞弊等行为的发生。与此同时，单位还应当规范授权审批制度、充分发挥会计的监督作用，从而加强单位的内部控制活动，防止国有资产的非正常流失。
第四，加强信息的收集和传递。1.通过利用现代网络技术，在单位内部领导层、管理层以及职工之间成立一个信息沟通的平台，保证单位每个职工的建议和意见都可以在这个平台上显示并及时传递；2.在组织内部委派专门的工作人员收集与本单位业务相关的内部信息和外部信息，将这些信息进行整理，然后通过网络信息平台传递给全体职工，从而保证传递信息的及时性和准确性，提高单位的工作效率。
第五，加强乡镇财政单位的内部监督，主要包括单位的日常监督以及专项监督。内部监督机制可以及时发现问题和纠正错误，从而能从根本上进行监控。所以，乡镇财政单位应当根据实际情况设立内部监督机制，展开相应的监督检查工作。
参考文献：
