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[关键词] 规划日照分析剖面图 Microsoft Visual StudioSQL SERVER 2000
中图分类号:TU984 文献标识码:A 文章编号:
1概述
随着城市规划管理进步,要求规划管理工作者:既要对项目方案进行快速审核,又要便于对同一工程的不同方案进行归档整理,而且要便于不同级别的人员进行查阅。
工程规划管理,是一项细致而又繁琐的工作,在审图过程中会出现多次修改,每次修改完成后,建筑尺寸审核、日照分析、剖面分析、编写分析报告、提交给不同级别人员进行审阅等等工作步骤必须重新完成一遍,由此产生了巨大的工作量。
随着IT技术的不断发展,计算机技术在人们的日常工作中得到了极大应用,与人工相比,计算机对数据的处理速度快、准确度高、数据不会被“忘记”,由此,产生了各种各样的应用系统和信息管理系统。
将计算机技术、数据库技术、网络技术、计算机图形学等技术应用到工程规划日照分析及指标审核工作当中,利用计算机技术、数据库技术、计算机图形学的优势,将极大提高审查工作的效率,有效解决数据归档、剖面分析、数据与审阅等效率低下的问题。鉴于此,我们开始研建一套适合于规划方案审查工作流程的数据定义、剖面图绘制、数据与共享的信息管理系统。
2 系统实现
2.1 系统设计目标,系统架构设计
因应工作的实际需要,就日照分析前、中、后各个阶段的数据,研建一个以这些数据为核心的数据管理信息系统。其目标是开发一个以客户机/服务器(C/S)架构为基础的,集数据入库、数据修改、属性查询、面积统计、剖面图绘制、数据修改、数据查阅、用户管理、数据,并在系统中能够将基础地形图、日照分析结果、剖面图进行套合,并将基础地形图、日照分析图、剖面图、日照分析文档报告等进行统一管理的信息管理系统。
从工作的工作流程来看,不同的数据访问者都有可能对基础地形图、日照分析图、剖面图、分析报告等进行访问,因而系统的数据处于一个集中管理的状态,也就是说,系统数据应集中放在服务器中,而客户端通过网络进行数据操作。而这些地形图、剖面图、报告等均属于保密资料,不宜在城域网、广域网、互联网等网络上传播,只宜在单位内部局域网内传播。
2.2 数据组织方式
数据组织可以按照文件目录的方式进行组织,也可以按照数据库的方式进行组织。由于数据库在数据索引、查找、更新等方面的有着很高的效率和良好的便捷性,因此,将每个日照分析要素、文档、报告等存储到数据库中,并通过ID编码进行数据的一一映射或一对多映射,进而进行数据的检索和查找,是一个可行的数据组织方案。
2.3 系统开发技术路线
在本次开发中,采用了如下技术路线:
2.4 系统开发技术方法
在我国,规划方案审查绝大部分以Autodesk公司的AutoCAD软件绘制而成,其数据格式以DWG为主,因此,在系统实现的过程中,采用了对AutoCAD进行二次开发的方式进行开发,以保证数据的兼容性和系统应用的广泛性。
在开发技术上,主要以SQL SERVER 2000为数据库平台,以AutoCAD 2010为图形平台,以Microsoft Visual Studio 2005为开发语言进行研发。其操作系统以Windows XP 或Windows 7。
为了使AutoCAD和本软件能够很好的融合,系统将AutoCAD内嵌其中,但是AutoCAD自带的各种功能和命令均以原样进行执行,没有进行任何改动,其相关的权利归Autodesk公司所有。
由于AutoCAD的图元不允许进行序列化和反序列化,无法实现图形-属性一体化存储于数据库中,因此,系统为每一个要素、文档、以及各种报告创建了一个全球唯一标识ID(GUID),并在AutoCAD图元的扩展属性和数据库记录中存储了这些GUID,这样,通过这个GUID,日照分析图元要素便可与数据库建立一一对应关系。
对于各类文档,系统将其读取为二进制字符数组,直接存储在数据库中。
在开发过程中,混合采用可ActiveX方式和两种开发方式,充分利用了这两种开发方式各自的优势,即保证了代码的运行效率,又保证了开发的进度,使得本次开发取得了成功。
2.5 系统权限设计
根据实际需要,系统权限分为了三类:系统管理员、数据维护员、数据浏览员。在这三类权限中,系统管理员的权限最高,能够使用系统的所有功能,并给其它类别的使用人员分配用户名和初始密码;数据维护员拥有除用户管理外的所有功能;数据浏览员仅能对已经的成果数据进行查阅。
系统将根据登录用户的权限进行功能调整,不同类别的用户所看到的软件界面有所不同,即不同权限的用户仅能看到该权限对应的功能菜单。
2.6 系统功能模块
系统功能模块分为AutoCAD软件管理模块、日照分析数据管理模块、成果数据与审阅模块。系统的总功能模块如下图:
2.8 系统登录与用户管理模块
系统登录主要实现用户的登录,并核对用户名和密码、查询出该用户的权限,并根据权限配置系统的功能项。
用户管理主要实现了用户的创建、删除、用户密码的修改。其中,用户的创建与删除仅有系统管理员才有权使用;用户密码的修改,所有权限的使用人员均可以修改,但是只能修改当前登录用户的密码。
2.9AutoCAD软件管理模块
AutoCAD软件管理模块中包含的功能如下:
该模块中只要实现了AutoCAD软件的加载、文档打开与关闭、工作文档列表及指定当前活动文档。为了合理利用屏幕资源,系统对AutoCAD的菜单栏、工具栏、命令行的可见性提供了便捷的控制方式。
2.10 日照分析数据管理
日照分析数据管理模块提供了系统的核心功能,实现了各类日照分析要素的入库功能;方案(即随着规划方案审查的变化而产生的不同设计方案)新建与指定;各类图件、文档、报告的入库;建筑剖面节点与剖面图的创建与生成;要素属性的添加与修改;数据查询、浏览,入库文档的打开、修改、删除;以及面积的统计功能。
2.11成果数据与查阅
该模块提供了数据查阅相应的功能,实现了对数据以目录的方式进行管理,并提供了工程过滤功能,使用户可以指定工程名称,便于查阅人员进行查阅;同时实现了对目录和数据进行修改维护功能。
3 建筑剖面图自动绘制的研究
通过绘制规划与现状建筑物剖面图,能够直观看到建筑物与之间水平、垂直的位置关系,帮助审查人员进行深入分析。然而,手工绘制剖面图过程复杂、数据繁多,很容易出现错误。本次研究,重点研究了建筑剖面图的绘制方法,在综合分析了基础地形图、建筑施工图、建筑物剖面图的基础上,归纳了建筑剖面图所涉及到的要素,以及这些要素属性数据的来源和获取方法。
建筑剖面图的绘制主要涉及以下几种要素:总用地界线、建设用地界线、建筑退让线、道路中线、独立建筑、地下建筑、裙房、塔楼、建筑突出物、女儿墙等十类要素。其中,总用地界线、建设用地界线、建筑退让线、道路中线可从报建方案中获取,是相互独立的数据,不存在依赖关系,其高程可根据基础地形图的高程点进行拟合计算得出。独立建筑、地下建筑、裙房、塔楼、建筑突出物、女儿墙在垂直空间位置上存在上下依赖关系,通过研究归纳、抽象出了这些要素的上下依赖关系,具体如下:
第一种上下依赖关系:其中建筑突出物可有可无
第二种建筑物上下依赖关系:其中建筑突出物、地下建筑可有可无,其中女儿墙的情况比较复杂,但其规律是如果上层建筑在本层建筑的边上,则不存在女儿墙。
3.1 剖面图自动绘制的实现
剖面图绘制,关键的是要计算得到各个剖面节点的坐标及高程,而后再把这些点投影到过剖面线且与地面垂直的平面上即可。各个剖面节点的坐标值可以从基础地形图数据或建设施工图中获取,高程及其它属性值可从高程点及建筑物要素表中进行综合、计算得到,计算的时候,要特别注意建筑物之间的上下依赖关系,以及女儿墙是否存在。
在得到这些剖面节点后,调用AutoCAD 中相应绘制POLYLINE、TEXT的图元的方法,即可绘制出剖面图。
4 数据组织及数据浏览方式的实现
通过对规划方案审查数据之间关系进行研究,衍生出了数据库中数据组织方式,以及数据浏览视图中,良好的数据视图的组织方式。由于各规划方案审查数据之间存在一一映射或一对多映射关系,在浏览数据时,可以利用这些关系进行视图的组织。如下图,点击某个总用地界线,则该用地界线所代表的建设工程的所有数据就会在其他表格中全部显示出来;点击该工程中的某个方案,则该方案中的分析范围、日照等时线、分析图件、文档与报表等都显示在了相应表格中。
5总结
关键词:城乡规划;管理;分析
[中图分类号]F320.3 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646(2012)9-0068-02
20世纪90年代初,伴随着改革开放的不断深入,城乡规划越来越成为关注的焦点,而城乡规划管理作为一项综合性技术行政管理工作更是重中之重,城乡规划管理能很好的保障城乡规划顺利实施,随着我国经济社会的发展,城乡规划管理相对滞后,以至于不能满足于当前我国城市化进程需要。普通老百姓对城乡规划缺乏应有的了解,也缺少对城乡规划的支持和参与,由此城乡规划的管理中也出现了一系列其他问题,本文对我国当前城乡规划管理中存在的问题与策略进行了初步的探讨和分析,探索解决城乡规划管理中的问题思路。
一、城乡规划管理中存在的问题
城乡规划管理中存在的问题首先是缺乏法制保障,导致规划缺位,政府行政管理体制影响规划审批权。当前缺乏完善的城乡规划法规体系,规划行政处罚与违法行为不对称,缺乏对违法建设直接当事人的处罚,另外地方性法规不完善造成规划权威性受损,同时规划行政处罚权分割影响城乡规划管理工作的开展,行政程序立法不完善影响城乡规划管理的规范化。还有就是政府行政管理体制影响规划审批权,目前,在我国大多数城市规划受政府和规划部门双重领导。负责城乡规划管理各个部门在不同层次不可避免地存在既得利益冲突,由此所制定的政策,就难免会影响政策的贯彻和执行。
还有就是城乡规划管理缺乏大众监督。缺乏大众监督是城乡规划管理遇到的一个很重要的问题。在我国的很多城市规划决策往往还停留在领导者才是“决策者”,规划决策权集中领导和少数几个规划专家手上,是少数人的决策。与此同时地方政府和规划管理部门自由裁量权过大,对行政审批缺少约束和监督机制。规划管理的主管部门既是规划管理者又是规划单位的直接上级,这就使得规划管理和实施一直是处于规划管理者单方面的动作之中,这往往会造成决策主体的错位,使得决策缺乏大众监督,容易滋生一系列问题,从而使城乡规划管理背离城乡规划目标,同时公共利益会被某些群体利益所替代,造成最终使城乡规划管理的方向偏离原有的发展轨道。此外,由于缺乏有效监督,也会造成一些政府官员利用城乡规划管理对城市建设进行干预,谋取个人利益,并产生各式各样的寻租行为。
二、城乡规划管理中存在问题的对策分析
首先是要完善规划法规。建立健全规划法规体系,运用法律手段,保证科学制定和实施城乡规划,进一步强化城乡规划管理的综合协调职能,城市的土地利用各项活动都纳入统一的城乡规划管理,实施统一管理,这样才能够保证城市合理发展和协调运转。充分运用法制管理手段,是切实搞好城乡规划管理工作的保证。这也就要求各级城乡规划管理主管部门抓紧法制建设工作,真正做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,有效保证城乡规划的实施。注意运用法制手段维护城乡规划及其管理的权威,将城乡规划行政执法工作提高到新水平。要节制规划许可自由裁量权,使遵守法定程序,严守合理性原则,逐步推行城乡规划审批法制化、城市规划技术标准化,最终组成严密的管理体系,从而使城乡规划管理工作更加科学化。
其次是设计合理的规划许可审批程序和管理体制。要使城乡规划管理遵循城市发展客观规律,就必须按遵循科学的审批管理程序。也就是必须依照城乡规划法规定的必要的环节来进行。这样就有效地防止审批工作随意性,制止各种行为发生。同时需要注意的是严格的审批程序是城市规划管理水平提升的重要条件,对于城市规划区的土地利用和各项建设活动也要以有关的城乡规划管理法规为依据,对违背城乡规划管理法规的行为要追究当事人法律责任。另外一个就是改革管理体制,有效发挥城乡规划管理的重要作用。要改革规划行政管理体制,就要建立健全城市规划行政许可和审批制度,在城乡规划管理工作中贯彻实施行政许可法,深化城乡规划管理制度改革,建立规划委员
会制度,健全城乡规划管理决策机制,城乡规划管理的重点由开发转向保护。
再次是加强城市规划实施的监督,建立规划管理行政责任追究制度。各级城乡规划部门要把规划实施的监督作为一项重要内容来抓。做好土地使用建设活动审批后的各项管理工作,及时发现和处理各类城市规划违法活动,及时发现纠正,督促提高城乡规划行政管理的质量水平。建立规划管理行政责任追究制度。将规划管理的行政责任具体分解落实,使城乡规划管理的各项工作任务都有明确具体的责任主体,对于由城乡规划管理工作中的各种违法行为要追究直接责任人责任,城市规划管理责任的确立,其目的在于保护行政管理的法律秩序,保障国家和人民权益。
关键词:城乡规划管理现状主要问题提升对策
中图分类号:TU984文献标识码: A
本文简单的概述加强城乡规划设计管理的意义和重要性,并且分析探索了目前城乡规划设计过程中所遇到的主要问题,同时,本文针对这些所存在的问题提出了几点可以提升城乡规划设计管理工作水平的对策和建议,从而使得城乡规划设计管理工作水平以及质量得到大幅度的提升,由此保障城乡规划设计方案能够在当地顺利实施开展,进而达成国内社会经济和谐发展的最终目的。
一、加强城乡规划设计管理的意义和重要性
城乡规划设计是针对城乡之间经济发展所需要的各种因素进行合理控制与管理的一项活动,从而达成优化资源配置的基本目的。为了使得城乡规划设计活动顺利开展与进行,需要对其加强管理控制,为城乡规划设计活动提供有力的保障,与此同时,还能够保障规划活动有序开展与顺利进行,同时圆满结束。规划设计是城乡经济发展的重要环节内容,做好规划设计工作是保障城乡经济可持续发展的重要前提,并且规划设计的效果会直接影响到城乡经济发展的实际情况,因此,为了保障城乡经济得到快速、健康发展,则需要做好规划设计工作,以实现合理化、科学化以及有效化,从而促进社会主义经济和谐发展。
但是,随着社会经济的发展以及人们生活水平的提高,人们对城乡规划设计管理工作提出了更好的要求,并且城乡规划设计管理工作也存在着较多不足之处,以至于严重影响了城乡之间的协调发展,因此,城乡规划设计过程中所处存在的问题进行分析与探索,并且针对这些问题而提出几点可以提高城乡规划设计管理水平的措施以及建议,从而达成推动城乡实现可持续发展的目的。
二、试析目前城乡规划设计过程中所存在的主要问题
(一)关于城乡规划设计前瞻性不足的问题分析
城乡规划设计前瞻性不足的问题会直接造成城乡经济发展没有目标,城市有关部门往往对城乡的定位不清晰、不准确,以至于城乡规划工作缺乏系统性。另外,加上城市有关部门对农村的调查研究工作没有做出深入的调查了解,并且对农村在规划设计中的作用以及地位全面理清,以至于开展城乡规划设计活动时候,无法应用系统性、科学性的方式对各种资源进行优化整合。
此外,在对城乡进行规划设计的时候,没有考虑到人文理念的问题,以至于城乡结合过程中的文化发展、产业升级、区域竞争等方面所存在的差异而无法实现协调发展。另外一方面,城乡规划设计活动中,相关设计部门过分注重经济的发展以及积极作用,而对人文精神方面没有进行深入研究,将精力倾注于城乡一体化形式与外观上,以至于当地的人民生活幸福指数无法得到显著提高。综上所述,这些存在的问题均会影响到城乡规划设计的质量,而且还会造成大量资源的严重浪费。
(二)关于城乡规划编制体系不完善的问题分析
1. 城乡规划管理调控职能作用发挥存在不足的问题
城乡规划对于其他规划活动而言,其对整个国家社会和谐发展有着极其重要的作用,因此,在对城乡规划的时候,需要站立到一定的高度与角度上面,并且尽可能多的对各种资源进行统一配置与处理,然而实际生活中,有些政府部门为了减轻管理强度,则将城乡规划设计工作直接安排于下一级政府部门活动中,以至于所得出的规划设计方案具有一定的局限性,比如规划设计出于自身的角度,以至于城乡规划设计统筹方面没有做到位,加上国内各个地区的城乡规划设计管理手段以及审批程序不同,最终给后期调控工作带来一定的难题,从而难以发挥规划管理的作用。
2. 城乡规划监管制度不完善的问题分析
监管制度是保证城乡规划设计过程以及施工过程等方面质量的重要手段,然而在实际活动中,很多政府对其管理监督方面没有引起足够的重视,以至于监管制度一直没有被完善,并且也没有设立相互监督管理体系,致使各部门之间缺乏一定的沟通与联系,从而使得城乡规划设计以及施工活动等方面均存在各种风险。
3. 乡镇规划机构不健全的问题分析
为了确保城乡规划活动有效实施与开展,则相关政府部门需要对其加大各种资源的投入,然而不少政府部门对城乡规划方面都没有足够的重视,对其投入的资源普遍较少,以至于乡镇规划机构大都存在着不健全的问题,例如:缺乏专业技术员工、监管机制不完善等,这些问题严重制约了城乡规划的发展。
三、探讨提高城乡规划设计管理水平的对策以及建议
(一)建立完善的城乡规划监管制度
为了确保城乡规划设计活动以及施工活动有序开展,并且保证设计质量以及施工活动质量,则需要建立完善的城乡规划监管制度,同时,还需要设立相互监督管理体系,从而使得各部门之间的沟通与联系得到有效保障,进而推动城乡规划活动进一步发展与实施。
(二)进一步完善乡镇规划机构
如果乡镇规划机构没有得到完善,那么当地地区城乡规划活动将无法开展与进行,并且实施的质量将得不到保证,因此,相关政府部门需要对其加大资源投入,以完善乡镇规划机构,例如:投入适量的技术人员、完善监管机制等,从而进一步推动城乡规划的进程。
结语:
综上所述,本文主要对加强城乡规划设计管理的意义和重要性进行了简单的阐述,并且将当前城乡规划设计过程中所存在的主要问题进行了分析与介绍,同时,针对这些所存在的问题而提出几点可以提升城乡规划设计管理水平的建议以及对策,从而有效提高城乡规划设计水平以及质量,以确保城乡规划设计能够为城乡经济发展带来积极的作用,继而推动国内社会经济和谐发展。另外,笔者希望通过本文的叙述能够为相关研究学者以及城乡规划设计管理工作人员提供一定的参考借鉴意义,从而保障城乡规划设计蓝图能够符合当地经济发展需求,进而进一步提高当地经济发展水平,改善人们的生活质量。
参考文献:
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关键词:人文地理与城乡规划专业;课程建设;学生;问卷调查
中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2017)17-0076-04
一、引言
中国的高等教育目前已由精英教育进入到大众化教育,由规模扩张向内涵建设发展,教学和人才培养质量成为高等教育的核心,而决定该核心的是教与学的交融与课程体系,作为“授体”的教师和作为“受体”的学生是高等教育的主体。在不少高校,针对教师制定了一系列规范制度、监督机制和教学质量评价指标,但忽略了学生对教学质量的关键作用,我们强调的“以学生为本”只是单一地强调学生的地位,并未将学生完全融入教学体系中。即使再优秀的老师,再好的教学手段,学生不愿学、不努力学,也很难培养出优秀的人才。高校的课程设置是基于人才培养目标、学科、专业特色、知识体系等诸多要素的系统工程,但我们却忽视了作为课程“受体”的大学生,“授”与“受”的有机融合才能确保优良的教学和人才培养质量。2012年,教育部《普通高等学校本科专业目录(2012年)》中将原地理科学类“资源环境与城乡规划管理”专业调整为“自然地理与资源环境(070502)”和“人文地理与城乡规划(070503)”两个新专业,调整后的新专业与地理科学的自然地理学和人文地理学两个二级学科保持了一致性,但如何使两个新专业及能延续“资源环境与城乡规划管理”专业的特色和优势,又符合社会需求和形成特色是许多高校面临的难题。特别是始于1998年的资源环境与城乡规划管理专业经过十几年的建设,已在专业人才培养目标、思路、办学模式、课程体系、实践能力培养与强化方面进行了一系列探索,已形成了具有各校学科优势和专业特色的教学体系及培养方向。2016年,第一批新专业学生已进入大三,很多高校已在新专业培养目标、定位、课程体系等方面开展了研究,如赵映慧等对东北农业大学人文地理与城乡规划专业课程体系进行了完善,强化了实践课程,杨立国等从实践教学体系构建、实践教学基地建设和实践教学模式三方面探讨了“人文地理与城乡规划”R档氖导教学体系建设,李春妍等和宋红梅就“人文地理与城乡规划”的专业课程优化改革进行了探讨。这些成果对于新专业课程优化有很好的借鉴,但部分高校新专业课程体系大多仍以原专业为基础,强调各校的学科优势与特色,忽略了学生在课程建设中的作用,对教学中出现的部分学生对一些课程无兴趣、不主动、应付考试的现象未引起足够的重视,影响了教学质量和学生能力培养。鉴于此,本文以佛山科学技术学院为例,通过对“人文地理与城乡规划”专业不同年级学生的问卷调查,通过量化指标了解学生对不同课程的喜爱程度,了解学生对课程设置的需求,从学生的角度探讨课程体系的合理性,探讨课程建设中“授”与“受”的平衡与和谐。
二、研究方法
采样问卷调查方式,调查对象为佛山科学技术学院2012级“资源环境与城乡规划”专业学生和2013级、2014级、2015级“人文地理与城乡规划”专业学生,调查内容主要包括学生对所有开设课程和教学方法等方面的喜爱度、对专业学习的贡献度等指标选择。选取贡献度、重要度、喜爱度三种指标,贡献度(大与小)、重要度(重要与不重要)、喜爱度(喜欢与不喜欢)=各指标选择人数/调查问卷总人数×100,通过选取比例排序反映学生对某一课程的态度。
三、调查结果与讨论
参与调查的学生141人(2012级49人,2013级35人,2014级28人,2015级29人),收回有效问卷141份。
关键词:城市规划管理;城市规划设计;影响
1导言
在现代城市发展建设中,城市规划管理是十分重要的环节,但在控规管理城市规划设计中还存在一些问题,包括经济指标、市场风险等,给城市整体发展带来了一定的影响。对此必须针对城市规划管理对城市规划设计的影响,制订相应的优化调整策略,以此更好地促进城市发展。
2城市规划管理概述
现代化的城市发展的要求越来越高,而城市规划管理就是根据城市规划建设要求,对城市的发展以及建设进行指导,以便合理高效地整合城市的资源,按照发展需求和城市发展方向按需分配,促使城市资源最大化发挥效用。在管理过程中需遵守城市管理和城市规划的原则,对城市空间和土地进行规划管理,根据法律规定和土地申报审批等一系列的标准流程促使土地被建设单位合法开发利用,对建设项目的选址,用地等方面的内容进行监管,保证各项工程建设项目在获得许可后正式开展。城市规划管理工作具有综合性、整体性等特征,因为城市的发展是过程性和阶段性、不间断性、长期性的变化活动,这就要求规划管理工作不仅要考虑经济增长总体需求,还要促进生态和谐,既要创造城市发展的经济先决条件,也要保证城市居民的生活质量,促使经济发展以及环境和社会的可持续协调,保证城市未来的建设与发展更加科学合理。
3城市规划管理对城市规划设计的影响
3.1 经济分析不足
在进行城市规划管理上,为了更好地发挥出相关工作价值,必须构建完善的监督管控体系,并且对具体的问题进行全面的经济性分析,如果在政策决策体系中,不能构建完整、准确的经济分析结构,很有可能影响经济技术指标的实施及管控,无法解决相关问题。在开展实际编制工作的过程中,如果缺失容积率数值会造成相关工作难以落实到位,管理结构、管理要素失衡,引起指标确定效果不良,出现控规微观化问题。如果不能从宏观的层面建立相应的分析机制,就会对整个经济技术指标运行、监控造成影响,从而加剧城市规划设计工作面临的不确定要素,影响到管理效率。
3.2 城市规划缺乏特色
在城市规划设计中,不仅要关注城市的主体功能和外在形象,还要充分挖掘地方文化元素,突出城市地域特色。但是调查发现,当前很多城市在规划过程中,片面追求现代化,而忽视了对本地历史文化的传承和利用,这也是造成现阶段国内许多城市在发展过程中出现“千城一面”现象的根本原因。城市规划设计没有保留地方特色,无法树立城市的形象。通过上文分析可知,城市规划对城市规划设计有指导作用,进而会造成固化设计的单一化,无法满足市民日益高涨的精神文化需求和不断提升的审美标准。
4对城市规划管理与城市规划设计的几点建议
4.1 革新设计理念
城市规划要紧跟时代的发展方向,同时也要立足于城市自身,要想实现城市规划建设稳定发展,发挥城市规划管理与城市规划设计的重要作用,就必须在理清二者关系的基础上对传统城市规划模式进行改革创新,首先要结合环境,掌握城市发展环境和人文背景,将传统与现代城市特点有机结合在一起,打造和突显一些具有历史文化气息和城市特色的标志性的发展项目,反映出当前城市建设的文化与历史内涵,例如北京的故宫、天坛等,类似于这样的城市资源如果能被好好的规划设计,不仅能发挥文化交流和传承作用,还能成为促进经济增长的旅游资源,体现出城市规划的经济动态;其次要保证个性化的生态规划,增加城市空间绿色规划。绿色可持续化发展是当前社会、乃至各行业都重点关注的内容,城市的规划设计也应符合这一趋势,在城市发展所需的建设技术、资源等方面向节能减排、低碳环保方向靠近,例如要多加使用新型环保节能材料和技术,优化城市建筑的平面和结构设计,使建筑规划看起来搭配得当、错落有致。
4.2 提升城市发展品质
在实际中,为了进一步发挥出城市规划管理中控规的监管作用,还需要结合现实状况,制订更加全面、完善的监督流程及管控策略,从根本上强化城市规划管理的价值,同时也保证管理目标的可持续发展。对此,在实际工作中,需要对城市的发展计划、建设水平进行全面整合,确保控规项目的市场效益,完善规划功能效果,促进城市发展品质的提升。首先,切实增强城市设计、建设工作,各个区域要充分借鉴发达城市的成功建设经验,结合自身的地域特色、规划管理要求,实现控规的精细化,以此更好地按照设计要求、方案开展城市规划设计编制工作,保证城市设计可以全面推进,促进城市的良好发展。要充分关注城市规划管理中控规的时效性,将控规看作城市发展的重要法定依据,明确规划编制机制、审批机制、实施机制、监督机制,全面提高控规管理的效果。其次,充分发挥出控规的市场作用,对城市规划设计功能开展多元化、全方位的判定分析,注重区域的差异化分析,在确定控规技术指标的过程中,对具体的问题开展针对性分析。保证不同利益主体的平衡,实现对公众利益的维护,便于后续的监管工作,同时也促进城市规划的综合价值提升,获取社会、经济双重效果。
4.3 坚持可持续规划方向
无论是城市规划设计还是其管理工作都应遵循可持续发展理念,城市规划涉及到的内容较多,既有城市建筑设计、园林规划设计,还有城市道路及城市基础设施设计等众多城市基本要素,这些设计不应局限于图纸等理论设计,而是让城市规划价值更具体化,特别是在当前经济发展和生态环境相矛盾的情况下,为了有效避免城市建设过程中带来的各种环境污染和资源浪费现象,城市规划管理人员应多从可持续发展角度来对规划设计工作进行干预和指导,平衡好各行业之间的发展关系,以法律和技术手段化解城市规划管理难题,促使城市规划管理工作为城市规划设计提供更优质的服务,促使城市协调发展,创造更大的经济和生态效益。
结束语
总之,城市规划管理与城市规划设计是每个城市建设不可或缺的,二者的最终目标都是为了提高城市的发展建设水平。作为一项科学性、应用性和综合性很强的工作,在实际开展过程中不免会遇到各种问题,城市的发展也会出现土地利用不合理,在发展过程中失去自身的文化特色,公民对城市规划的关注度和参与感不够,城市发展造成的环境等负面影响日益严重等问题,因此城市规划管理者要充分意识到自身工作的重要性,科学、客观、准确、全面的分析城市现有的发展情况,准确、合理的预测城市未来发展方向,协助制定和完善的城市规划设计方案,促进城市规划设计工作顺利进行,以高质量的规划设计和管理协同合作为城市可持续发展提供有利保障。
参考文献
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关键词城市公园;意象;元素;导向识别
中图分类号TU986文献标识码A文章编号 1007-5739(2012)08-0236-01
城市公园是具有独立功能和规划结构的完整系统。凯文·林奇曾在《城市的印象》中,针对城市景观可读性作用,提出城市意象的概念,并列举5个基本物质形态元素:道路、边界、区域、节点和标志物[1]。近年来,世界各地都兴建城市公园,这已成为衡量城市建设的重要标准[2]。该文以哈尔滨儿童公园为例,从5个形态元素入手,逐一分析其空间意象元素的导向识别作用。
1意象元素及其导向识别作用
无论从景观设计的传统意义,还是从人的主观意象,城市公园的基本构成要素均可分为园路、边界、功能分区、节点和标志物。各元素在城市公园的组成、布局形式和导向识别作用中均具特色。五大元素是构成城市公园形象的原材料,它们形成一种图形以构成一种令人满意的形式,这种意象具有独特性、唯一性和不重复性[3]。同类构成因素间可相互组合,而不同构成因素间也可相互关联、相互衬托。
2空间意象元素设计(以哈尔滨儿童公园为例)
2.1概况
儿童公园位于哈尔滨市商业果戈理大街上,属市级城市综合性公园,占地17 hm2,濒临马家沟河。公园实行封闭式管理,边界明确,各项功能服务设施齐备。
2.2元素导向识别设计
2.2.1园路。即游人经常或偶尔穿越的通径。儿童公园的园路呈明显的带状式,主要道路贯穿公园南北2个入口,沿马家沟河布置,道路通直,宽6 m。次级道路宽4 m,直接从主路通向公园西侧的次入口。同时,用曲线组织三级路连接不同的活动区域。可见园内通过不同的铺装形式与宽度设计,明显区分了道路的等级,具有导向识别性。
公园内道路形式主要为直路,虽然具有很强的导向识别性,但是却缺少游览的趣味性。因此,应适当丰富道路两旁的景观内容,通过植物群落形式、季相和颜色的变化来丰富道路的四维空间,道路两旁可增设小品,强化园路的意象内容。
2.2.2边界。即不作道路或不视为道路的线性要素。由于其特殊的地理位置,儿童公园具有2种外边界的围合方式,一种是用围墙将公园和外部环境隔开,另一种是用水体将公园空间与外部空间隔开。这2种边界的围合方式均可给人以明显的界限感,而公园内的内边界形式采用栅栏围合和绿地分隔的方式,造景方式和手法略显单一、陈旧。对于围墙、栅栏等强制性阻隔作用,在设计过程中应加入柔和度,可利用攀岩植物等形式弱化其强制性的意象。
2.2.3功能空间。即游人可以在园区内随意进入其间、具有共同特征的较大区域。公园内功能分区明确,整个活动区域位于公园的中心位置,各功能区域通过一条完整的轴线连接贯穿,各区都有明确的活动范围。通过节点连接,游人就会按部就班到达各个区域。虽然公园整体区域划分明显,但趣味设计上缺乏新意,功能区域的过渡变化略显直接。
区域的导向识别设计应突出区域内景观功能的特点,设施布局更加合理有序,同时在组织空间、安排序列时注意起承转合,明暗开合,使空间的发展有一个完整的构思,创造出具有一定艺术感染力的园境[4]。
2.2.4节点。是指游人可进入,且可使人留下深刻印象的关键点。由于儿童公园的管理模式为封闭式,因此其入口空间分内外2个部分,外入口空间主要起到与城市道路连接、停车和售票的作用,但公园外入口广场功能凌乱,正门略大,与售票厅比例不协调。内入口空间应起到连接入口和公园主要道路的缓冲作用,但该公园的内广场面积过大,且没有起到标识性作用的景观节点,因而其导向识别作用较弱。
2.2.5标识物。所谓“物”是指点状的造园要素,不仅起观赏作用,且可突出其导向识别作用。城市公园内的导向标识设计应建立在能够将整个公园空间融入内心、宏观把握整个空间的基础之上,使游人能乐于其中。人性化、系统化、个性化和国际化是公园标识的设计趋势。
3展望
借鉴城市意象的基本原理,将哈尔滨儿童公园的意象设计通过五大元素的检验,逐一分析五大元素的导向识别作用及其特有的表现方式,表明现阶段该公园的设计确实存在意象不明确的问题。随着游人主观意象思维的不断变化,公园内各个景观要素并未随之而进行有效地优化,也就逐渐失去了在公众意识中的位置和形象。因此,关注老化、陈旧的城市公园,与时俱进地将丰富的景观设计方案进行落实是今后城市公园设计的重要课题。
4参考文献
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关键词:城市化,田园城市,村镇规划与建设
中图分类号: R126 文献标识码: A
正文:
中国,作为发展中的国家,一切的一切都在按照事态发展的规律快速发展。城市也不例外,它就像一个正在长大的孩子,吸食着周围的土地来让自己成长,让自己变得强壮。但那这些被城市吸食的村镇去哪里了呢?是作为营养,成为城市的一部分?还是被当成垃圾排出体外?答案似乎不是唯一的,因国家而异,因地方而异,因情况而异。然而可以肯定的一点,村镇在国家发展与建设中起着至关重要的作用。
目前国内大量出现圈地造城现象,村镇就地发展成城市,大量的农村房屋被拆,农民宅基地收回,建起多层住宅,基础设施不断完善,农民住上了,实行“农转非”,从此过上了“幸福生活”。然而农民真的幸福幺?虽然农民生活条件得到改善,住上了楼房,可是实质上,一系列的社会问题相继出现,农民无法融入城市生活,生活得不到保障,从前赖以生存的土地没有了,当然这其中也存在像北京大望京村子拆迁一夜暴富的现象,但是那同样出现了问题,农民肆意的挥霍金钱,家庭因为财产的分割变得支离破锁,许多人不再努力奋斗,坐吃山空……当然许多地方政府采取了很多有效地措施,例如遵义市专为试点乡镇出台了过渡期政策――3至5年,可以继续享受农民的权利;政府鼓励农民进行流转土地,房屋及宅基地折价,与房屋价格相抵补差的方式得到新的住房,同时政府招收农民进行统一生产,有一农民算过这样一笔账,土地流转每年每亩600元,农户在自家的土地上为企业打工,每年每亩收入可达到3000元以上,农民流转土地收益每年每亩可达3600元,这是常规农业收入的3-5倍。虽然这些政策取得了很好的效果,但这不是从根本上解决问题。
19世纪末英国社会活动家霍华德先生提出田园城市,为我们描绘了美好的城市形象,“田园城市”既是城市规划的一种理论指导,也是社会改革的创想。这一理论不仅针对规划问题提出了一系列独创性的见解和主张,还设计了一套较完整的统筹城乡发展的社会制度。其目标在于不断解决大城市畸形发展引起的各种问题,推动城乡平衡发展这一城市规划思想体系。田园城市不但使城市越来越美好,最重要的一点是这种发展模式能够保护了农民的权益。未来的城乡发展应沿着这一思路发展下去。
“田园”并不是“公园”,首先它应具备产出高品质农产品的功能。保留大量的农田可以解决农民的生活问题,住到楼里农民可以继续拥有土地进行耕种。法国巴黎11963平方公里的都市近郊和远郊土地,农业用地依然占50%,林地占23%,建成区仅占25%。在农业用地中,各类农作物用地占97%,草地、果园和花卉用地占3%;在农作物用地中,谷物类农作物用地占60%,油类占11%,甜菜占7%,土豆和蔬菜类占1.4%,草料占0.4%,休闲农田占7.5%,所以巴黎的郊区为乡村郊区,而不是居住功能的“睡觉郊区”。
其次,具有都市体验和都市休闲功能。大片的农田科技园、果园可以允许城市人进行活动,不仅能够作为市民观光旅游的重要场所,还兼具农业耕作体验和休闲的功能,并可体现农业传统文化及展示农业高新科技,为市民扩展放松身心的生活空间,借此可以促进旅游业的发展。将田园文明与城市文明融合。
再次,它应具备都市生态和绿色环境功能。大片的田园调节城市的气候,提高城市的生态环境,在国外的田园城市建设中,都突出体现了“田园”的过程中对自然环境的改善。如德国的市民农园、英国的森林城市,以及法国巴黎大区的农业,都对整个城市的气候、空气的净化、营造自然景观方面起到重要作用。
“田园”城乡系统应是多核心,以农田绿化分割区域,同时城乡内部也应插入农田,实现田中有城乡,城乡中有田。这里主要说明田园村镇的建设,其具体的实施措施如下:
一:加强中心镇人口聚居点与生态环境的建设
中心镇是整个村镇体系的核心,是大量人口聚集之地,聚居点的建设使因村镇建设而部分拆迁的居民有房可居,生活得到保障,政府可提供拆迁居民安置费,控制新建居民点房屋价格,以及居民入住后管理方面的调控。加强对已建中心镇的生态环境治理,加强道路绿化以及公园的政治和建设,同时在镇中强化田园风光的建设,在可切入之地形成休闲农场,方便居民随时可进入休闲和参与劳动,体验“田园”乐趣。
二:加强镇的其他方面建设,并放射状深入农村
每个镇应加快基础设施和公共设施的建设,在满足自身镇的需求基础上,应重点考虑对农村的服务,呈放射状深入农村,直接服务于农村。同时优化地区的产业结构,强化三次产业互动,提高镇的承载力和辐射力,推动经济发展,形成主导产业明确,有地方特色的产业结构。
三:加强保护历史文化村镇以及对特色旅游村镇的建设
对有历史文化特色的村镇应加以重点保护和恢复,在现代田园风光中展现传统文化特色。对于历史老街区,古建筑和历史风貌区进行保护和恢复,将镇区的传统特色与镇外的风景名胜、田园风光融为整体,扩大古镇及村庄的利用空间。
四:结合土地整理对农民集中居住形态建设
田园式的农村,应该是农业产业特色化、聚居形态多形式、农房建筑多样性、服务功能现代化的新农村。为节约土地,将农村住宅建成集合住宅形式,每户农民依然享有宅基地,但以集合住宅为单元集中存在,每个集中住宅中的农民宅基地统一布置,这样既节约了土地同样没有剥夺农民拥有宅基地的权利,农民的生活依然有所保障。同时严格控制每户居民拥有宅基地的面积。将节约下来的土地用于村镇集中生产,成立现代化农业生产基地,鼓励村内农民参与就业。在农村现有房屋拆迁时,村内统一建设居民安置房,保障居民生活。
五:完善农村的基础设施和公共设施建设
了解农村现状基础设施和公共服务设施,对缺少的公共服务设施和基础设施加以建设,扩大公共服务覆盖面,重点加强医疗、教育的建设与完善,中国现在农村就医难现象非常严重,同时中国人口正趋于老龄化,会出现越来越多的老年人,所以一定要保障农民的方便就医,使农民能够享有城市服务水平,完善社会体系。
加强对村内广场和小公园等公共空间的建设,为居民休闲机会提供场所,村内多举办娱乐活动,丰富村民的业余生活。
六:建立快速交通系统,加强村镇与外界的联系
道路是整个体系结构的骨架,建立快速的交通,实现城市向村镇的渗透,使村镇到城市的时间缩短,加强内外之间联系。同时在村镇中建立完善的公交系统,方便居民出行,对于人口较少的村庄,可依实际情况考虑,成立地方式独特交通,并由政府部门加以调控和管制。
七:加强村镇环境整治
完善村镇风貌建设,有条件可建设特色村镇风貌,重点加强村镇环境建设。良好的居住环境是实现田园的基础,现在中国农村居住环境较差,大部分都没有固定的垃圾收集站,居民的生活垃圾随意丢放,这一点是造成农村环境差的主要原因。所以加强农村垃圾收集及转运系统的建设,成立专门的机构加以管理和运行,保障农村街道环境美观。村内统一栽种行道树,确立行道树树种,树种的选择要根据当地实际情况,形成地方特色。
鼓励农民对集中宅基地的美化建设,村内可举行宅基地评比活动,调动农民的积极参与的热情,并实行奖励措施。
八:成立专门机构,加强对农民的培训
现代农业生产基地的建设需要农民参与,这就需要农民要有先进的农业生产技术,村内成立专门的机构,集中辅导农民学习,为农民讲解现代农业技术,传播先进文化,辅导农民上岗。同时村镇可以每个月举办两次讲座,请专业人员例如大学教授、理财专家、心理咨询师、企业单位负责人、行政干部等来讲授如何适应新的环境和新的生活。
九:远近期结合发展
村镇“田园”式建设要合理规划好远近期任务,协调可持续发展建设,同时使农民在村镇的建设过程中生活得到保障。
关键词:城乡统筹城市主体土建论文地区经济
城乡统筹的基础设施建设作为城乡发展的支撑体系,要突出以基础设施为先导的方针,加强对城乡基础设施规划的重视和研究,共建共享城乡基础设施,使其真正发挥对城乡空间优化的促进与引导作用,为一地区经济发展提供有利支撑和保障。
一、兖州市城乡基础设施建设现状问题
基础设施建设滞后,缺乏区域协调
城乡化的发展使得较多发达地区在空间上已经呈现出连绵化趋势。但是,各城镇基础设施的建设仍坚持各行政界限内自成体系,各自发展,缺乏协调统一,并表现出与经济发展的不协调。
兖州市作为全国百强县之一,城镇化进程不断加快,人均GDP已达到中等发达水平。经济较好的大安镇与新兖镇从城市建设上来看,已与市区完全衔接,但基础设施的供给由各镇自行配给,且不成系统。两镇无论工业用水、生活用水都没有统一的供水系统,采用大量的自备井,滥采现象严重,据不完全统计,超采量已达167.5万立方米/年;污水处理设施建设严重缺乏,大部分污水未经处理直接排放,境内主要河流泗河、府河、蓼沟河、府河等,均严重污染,属劣Ⅴ类水质;集中供热、热源建设滞后,存在大量小型燃煤锅炉房,10吨/小时及以下小型锅炉台数占锅炉总数的90%,绝大部分以散煤为燃料,能效低,环境污染严重。
二、农村基础设施建设水平低下
长期以来,我国城镇体系发展中“重城市轻农村”的现象较为明显,大多数的规划都将城市作为主要研究内容,忽视农村发展建设,各级政府基础设施的建设投入也主要集中在城市,这就造成乡村基础设施建设水平低下的局面。兖州市农村的基础设施基本都是自建自用,缺乏系统的建设与管理,仍处于较初级阶段。农户用水采用自打井或者简易供水站,污水采用渗井或散排,取暖基本为自建小锅炉,垃圾随处堆放,这些现状不仅严重影响了农村的生态环境,而且不利于农村经济的发展,也不符合社会主义新农村建设的要求。
兖州市城乡基础设施建设状况沿袭了南方城镇发展的老路,城镇用地的无序扩展导致基础设施建设的滞后与混乱,这也是内地城乡经济发展中普遍存在的问题。
三、城乡统筹基础设施规划的原则
1、区域性原则
城乡统筹的基础设施规划要从城乡区域的整体考虑,缩小城乡基础设施的差距为目标,突破传统规划的视角,打破各行政界限内自成体系的模式,注重区域范围的城乡统筹、全面覆盖,构建城乡共建共享的基础设施模式。
2、协调性原则
城市规划里的基础设施主要任务是整合协调各类设施规划,并对影响区域发展的大型基础设施提出协调措施与建议。传统总体规划和城镇体系规划中的基础设施规划部分虽然面面俱到,但多数是将各专项规划“纳入”其中。因此,城乡统筹的基础设施规划应从整体的发展方向,协调区域化的统筹规划,避免重复建设、恶性竞争,同时要注重减少城乡之间差距。
3、适宜性原则
城乡统筹的发展过程是一个渐进的过程,基础设施建设亦是如此,且农村较城市有自身的特点,不能将城市的建设方式直接用于农村。因此,城乡统筹的基础设施规划应结合城乡现状、立足长远,既适于城市、农村各自特点的建设方式,同时保证远期规划的战略性与近期规划的可实施性,以适应城乡发展不同阶段的要求。
四、城乡统筹的基础设施规划
兖州市城乡总体规划中引入和城乡居民点体系规划,在空间层次划分及空间组织模式上转变了以往的方法,将市域城乡空间规划为三个层次,第一层次是市域,第二个层面是空间发展片区,第三个层面是群落。群落包括中心城区、镇区和村庄群落(农村社区)三种空间组织单元。其中村庄群落定义为“在一定自然和社会条件作用下,空间上结合较为紧密,经济社会方面关系较密切的多个村庄,群落内的村庄以松散而有机的方式彼此服务和联系。”
通过该居民点体系规划,有效地聚集了散落的农村人口,有利于基础设施的配套建设。本次基础设施的统筹规划也基于该体系,满足各层次生产生活需求。
五、区域性供水系统
第一,供水模式的转变。目前对城乡统筹背景下的供水系统的研究中,提出区域性供水模式,该模式有两种,即区域性供水集中管理的模式和区域性集中供水的模式。区域性供水集中管理的模式侧重于管理系统,是对所辖区域的供水及其配套服务企业实行统一管理,但管网系统不一定连成一体,即水源和管网都可能是分散的。该系统不受行政区划的限制,浓缩了一定数量的技术人才、管理人才,为整个区域服务,从而有利于供水系统管理水平的提高和效能的发挥。区域性集中供水的模式不仅管理集中,供水也形成一体。该模式是水源相对集中、管网连成一片的供水系统,较多地实行长距离输配水,是把一个区域内的若干净水厂及其配套企业联合成一体,统一开发和分配水资源,不仅为中心城市供水,还同时向周边城镇及广大农村集居点供水,供水面积小至数十平方千米,大至数千平方千米。这种模式比原分散的、独自的、小规模的供水系统,提高了系统的专业性、合理性、可靠性与经济性。
第二,兖州市城乡供水系统规划。根据余杭、山东、山西等地城乡供水系统建设的经验总结,兖州市结合当地地势平坦的实际情况,应采用区域性供水模式,近期以区域性供水集中管理为主,远期逐步形成区域性集中供水系统。
中心城区:将扩建的两座现状水厂与规划新建的两座水厂供水联网,形成中心城区集中供水系统,由兖州市自来水公司管理,加强各水厂的联通性,保证质与量的安全性。
镇区与村庄群落:规划在镇区或中心群落村庄内建设集中供水厂,由各水厂直接向镇区及中心群落村庄供水,周边村庄群落及村庄建设供水站,由供水站供水,各水厂建设管网至就近供水站,各水厂之间由供水主干网连成环状,最终形成“水厂—供水站—用户”两级供水的网状结构,形成乡镇集中供水系统,由兖州市农村供水管理部门统一管理。
远期随着城乡的统筹发展,中心城区供水系统逐步与乡镇供水系统联网,并建设统一的管理系统,最终建成覆盖全市域的区域性集中供水系统。
六、集中、分散相结合的排水系统
第一,排水系统的发展。近些年随着环境保护意识的加强,适合小规模污水处理的设施有了较快的发展,这为分散的污水处理方式提供了有力的技术支持。目前在城镇应用较多的小型简易污水处理设施主要有传统化粪池、沼气发酵池、一体化污水处理设备、地埋式污水处理装置等,基本特点是结构简单,费用低廉,易于管理,实施方便。在以往城市建设中,老城区排水体制大多采用的雨污合流制,随着污染的严重,老城区逐步改为雨污分流制,城市新区、小城镇一般实行雨污分流制,而农村地区基本没有排水系统。随着城市扩张并逐步与周边村庄毗邻,可将周边村庄污水排放纳入新区、小城镇统一规划,打破行政区划的界定,集中处理,促进基础设施共建共享,节省周边村庄的污水处理成本。对于不宜排入周边污水厂的村庄,可分散的设置小型污水处理设施单独处理。
第二,兖州市城乡排水系统规划。在兖州市城乡总体规划中,结合居民点体系规划,因地制宜的采用集中与分散相结合的原则,加快兖州市治污工程建设。
中心城区:采用雨污分流制。工业废水由企业自行处理达标后排入市政管网,与生活污水统一由规划新建及扩建的两座污水厂集中处理,同时加强再生水的处理回用,可将再生水回用于低质工业用水、浇洒绿地、道路,补充景观河道用水等,以缓解地下水超采严重的局面。
镇区与村庄群落:采用雨污分流制。镇区建设小型污水处理厂,处理镇区及周边较近村庄的污水;距离中心城区较近的村庄群落可纳入中心城区统一处理;其他村庄群落可因地制宜地建设小型污水处理设施及湿地系统集中处理。镇区及村庄群落雨水可以建设雨水管网或采用造价较低的明渠排放;一般村庄沿地面自然排放,可缓建雨水排放系统。
七、多元化能源供应系统
第一,能源结构的发展趋势。近年来,发达国家和一些发展中国家越来越重视可再生能源对未来能源供应的重要作用,采取立法和各种政策措施支持可再生能源的技术开发和推广应用。在可再生能源发展中,占主要地位的是生物质能,其次是太阳能。我国在《可再生能源中长期发展规划》中提出:逐步提高优质清洁可再生能源在能源结构中的比例,力争到2010年使可再生能源消费量达到能源消费总量的10%,到2020年达到15%。北京已开始研究制定《可再生能源法》地方实施细则以及鼓励发展风能、生物质能和太阳能等可再生能源的专项政策措施。
第二,兖州市城乡能源系统规划。即满足供应又保护环境的能源供应系统是一个城市发展的有利保障,随国内外能源结构的调整,兖州市坚持能源开发与节约并举的发展策略,提高能源利用效率,强化节能措施,优化产业结构和能源结构,创建电力、焦炉煤气、天然气、煤炭及可再生能源的多元化能源供应体系,确保能源供应安全。同时加快农村能源建设,改善农村居民生产生活用能条件。中心城区发展以电力、煤炭、天然气为主,太阳能等可再生能源为辅的能源系统。
镇区与村庄群落:除电力、煤炭、液化石油气等传统能源外,大力发展可再生能源。可再生能源的利用主要有两种形式,即太阳能与改良的生物质能。太阳能可用于供暖、供应热水。生物质能有沼气和生物质成型燃料,沼气利用逐步发展大中型沼气池,依托养殖场等建设镇区级、村庄群落级大中型沼气池,集中供应村民生活或进行发电;生物质成型燃料直接用于家庭炊事、取暖、小型热水锅炉。同时要推广节能炉灶、太阳房、房屋节能改造等技术。
八、建立切实可行的保障措施
城乡统筹的基础设施建设是社会主义新农村建设的重要内容,体现了党和政府对农村发展的重视。规划的实施需要各级政府制定强有力的政策保障,并建立区域性的协调机制、基础设施的共建共享制度,从根本上改变各自为政的发展限制。另外引入市场化管理体制,城乡统筹基础设施建设需要多方筹集资金,可按照国家、集体、社会投入相结合的原则,充分调动社会各方面的积极性,多层次、多渠道增加对基础设施建设的投入,可尝试性的吸引外资,按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则,把城乡统筹的基础设施建设全面推向社会。
《城乡规划法》中明确提出坚持城乡统筹发展的原则,将具有密切联系的市、镇、乡和村庄纳入统一的规划,实施统一规划前提下的管理,加强市、镇基础设施向农村地区延伸,保证一定空间距离范围内的城市、镇、乡和村庄在资源调配、生活供应、设施共享等方面能够实现相互依存、紧密联系、避免各自为政、重复建设、资源浪费。城乡统筹的基础设施建设规划充分体现了这一原则。
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1.1适当增加绿地面积,保护好原来的自然地貌与植被
1.1.1适当增加绿地面积
城市内的规划为系统性规划,为城市整体规划的重要组成部分。对城市绿地的进一步发展提出整体目标以及要求,对城市内的各个类型的绿地加以布局规划,进而有效控制城市绿地的发展与建设。积极开展系统性规划与城市整体规划,以此为契机,不断发展城市园林绿化。
1.1.2保护好原来的自然地貌与植被
当前在某些地方,尤其是城乡结合的地区正在大力搞经济开发,进行移山造地、大面积推土,这严重破坏了原来的地貌,建设了大面积绿地广场、商品住房等。从生态学的视角来看,这一做法是不可取的。在城市内或者城市近郊,需要保持好原来的植被,因为它们是当地物种的典型代表,这对研究当地生态环境、生态变迁等将具有一定的参考价值。
1.2构建丰富园林景观
城市景观规划需要全面考虑到观赏价值,所以,需要建立丰富的园林尽管,开展科学植物造景,充分利用植物本身的色调以及植物层次来构建观赏性的园林景致。此外,在开展园林景观设计的过程中,不能只突出设计建筑,还需要充分依托城市的特色,设计大量的自然景观,将当地独有的特色物种、古老树木作为设计主元素,真正实现绿化城市与游览观赏的目的。
1.3创建现代园林绿地衡量标准
从生态系统基本理论出发,园林工作人员在开展城市的规划以及建设的基础上,对能体现城市环境质量的园林具体数据加以衡量,这对城市景观规划来讲具有重要的参考价值:
(1)功能标准
以维护广大人民群众的身心健康,作为现代城市园林功能进行评价;
(2)循环和再生标准
注重充分利用好生态系统本身的再生与循环功能,建立城市园林的绿地系统,禁止过度使用非可再生资源;
(3)经济和高效标准
注重使用最少的经济投入来完善自然生态,进而能充分满足人的身心健康,注重科学使用有限土地资源,减少施用农药与化肥。
(4)地方和风土精神标准
注重每一个地方的文化与自然的历史发展过程,形成独有的地方特色。园林绿地对体现地方精神起到一定的作用,能从内涵上更加注重表达地方精神。
2、结语