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【关键词】水利水电工程;安全管理;安全控制
每一个水利水电工程都必须遵循一个原则,那就是“预防为主,安全第一”企业要对劳动者负责,首先就要确保安全施工,安全管理同样也是促进国民经济持续发展、维护整个社会团结的基本条件。所以,任何企业都必须重视安全管理和安全控制。
一、水利水电工程安全管理
(一)要以预防为主
对于水利水电工程的安全管理而言,一般情况下是以预防为主,在整个水利施工安全管理的原则中,预防安全事故发生是整个管理中的首要任务,目前我国水利水电安全管理主要从以下几个方面进行:
1、要从源头上消除习惯性的违章,降低安全事故的发生,不断加强对实际施工人员以及管理人员的培训,使他们知道施工安全管理的重要性,从根本上树立起一个安全的理念。
2、在水利水电施工过程的安全用品质量一定要过关,这样可以防止在正常施工中的一些突发因素带来的各种安全事故。
3、要不断重视水利水电施工过程中的安全控制,要通过各种有效的措施,从根本上消除危险因素。
4、在水利水电施工现场要安排专门的人员对其进行巡逻,通过这种手段发现施工现场存在的安全隐患,最大程度的确保水利水电工程的安全施工。
(二)要将安全放在首位
在过去的一些水利水电施工中,大部分施工单位为了抢施工进度,并不注重安全施工,致使很多本不应该发生的安全事故发生,这对整个水利水电的安全施工有很大借鉴价值,所以,在当今的水利水电施工中,必须要把安全放在首位,不能只考虑到经济效益,必须要把从业人员以及相关人员的生命安全放在首位。
(三)水利水电安全管理的长效原则
要想保证水利水电安全管理长效原则必须做到以下几点:
1、建立一套水利水电施工安全管理组织,要确保整个组织的正常高效运行,这是整个安全管理工作的保证。
2、要不断做好技能培训以及知识教育工作,落实和实施一套完善的规章制度,对水利水电施工过程中的事故要进行及时处理,对安全事故所发生的原因要进行一个调查,要清楚的知道整个安全事故发生的过程。
3、要制定和实施一套急救预案,组织企业的领导和员工进行演习,确保当真正遇见安全事故之后,能从容面对。
二、水利水电工程安全控制
(一)组织措施
要保证整个企业有健全的生产责任制度以及防止制度;督促每个企业建立一个安全机构,而且还要有专门的安检人员,落实好整个组织的保障体系。
(二)技术措施
在整个水利水电的安全施工中,有效的技术措施同样是水利水电安全控制的重要保证之一,要审查施工单位设计以及施工方案的安全技术;帮助企业制定新工艺、新技术的应用。
(三)安检措施
在水利水电的施工中,检查措施同样是保障施工安全的一项有效措施,所以,在实际的水利水电施工过程中,应该派专门的安全检查人员对水利水电工程施工进行不定期检查,特别是相关人员以及施工人员的安全思想意识、职业素质进行检查。
(四)对水利水电施工人员以及管理人员的教育措施
对施工人员进行安全知识教育是必须的,施工单位必须要强化安全生产教育制度,而且要让每一位员工都知道水利水电施工的安全管理制度,对整个安全施工技术和技巧一定要熟悉,在整个水利水电施工过程中要确保做到不对他人进行伤害,也同样不能被别人伤害,要从管理的本质上做到以防范为核心,对于那些没有经过安全培训的管理人员以及施工人员,不能允许他们上岗,于此同时,在施工人员以及管理人员中,要普及安全知识,树立起安全施工的观念。
三、水利水电工程安全管理和安全控制措施
对于水利水电工程的安全生产和管理而言,因为管理的过程时间较长、跨度相对较大,涉及的范围也相对较广,所以管理的过程其实就是接受检查的过程。在对水利水电工程进行安全管理和安全控制的同时,管理者必须做到统筹兼备、不能放过任何一个死角,要集中主要力量,把握重点。要根据现场的实际情况以及工作环境,落实好安全生产管理,不断加强水利水电工程安全控制,可以从下面几点入手:
(一)全方位进行监督管理
水利水电工程的安全管理和控制必须具备多变的动态性,可以应付各种施工环境的变化。水利水电工程的安全控制和管理关系到每一个生产环节,从工程的启动到最后的完工交付,涉及到了所有的施工人员、环境、设备、时间等不断变换的各种因素。因此,想要落实好水利水电安全管理和安全生产,必须要加强安全控制,要运用到全天候、全员灵活高效的安全管理和安全控制方式。同时要预防、发现,并且及时处理各种可能突发的安全事故,保证劳动者的人生安全和健康,是整个安全管理的安全控制的根本目的。要根据安全事故发生的根本原因,选择合理有效的控制方案,杜绝所有安全隐患。
(二)实行严格的管理和控制模式
要在整个水利水电施工过程中进行一个全方位、全过程的安全管理制度,在施工中的每一个时间段的施工对象、操作人员的流程以及安全防范事项和采用的安全策略都必须根据标准化要求和规定执行,不论是在施工过程中,还是在施工之前,都必须明确施工地点、施工对象以及安全防范事项,要预防可能出现的安全事故。严格的安全生产管理和控制是一种动态型的,而且是在不断变化着的,它可以在变化的生产环境中,消除所有危险因素。所以管理者们必须不断摸索出新的管理和控制方向,不断制定出新的制度以及各种措施,总结出新的办法,不断提高安全控制和安全管理,使其达到一个新台阶。
(三)要在施工现场抓安全管理,不断加强安全管理控制
水利水电工程的施工现场是安全事故以及存在安全隐患的发生点,同时也是安全管理和安全控制的落实点,施工的管理者们必须掌握现场的每一个施工安全情况,在施工过程中要及时发现安全隐患,并且将其不断改善,让整个施工管理的制度得以有效落实和控制。同时要设立其一个安全检查部门,专门对其实施监督职责,一旦发现有安全隐患或者违规操作等行为,要及时按照规章制度采取相应措施对其进行处理。
(四)要不断加大生产投入,从根本上将安全事故降至最低
对于一个企业而言,最经济、最实惠的办法就是不断加大生产投入,把可能出现的安全事故灭杀在萌芽状态。施工单位一定要处理好经济和安全生产之间的关系,尤其是上级领导层,要端正安全管理和安全控制的态度,要保证安全措施资金的专款专用。对于那些安全生产管理和控制做的较好的企业,他们不仅安全事故少,而且经济效益也好,相反,忽略安全投入的企业即便获得了一定的经济收益,但不可能长久,假如发生了安全事故,将造成重大的经济损失,毁掉整个企业。
四、结语
水利水电工程的投资较大、施工周期也很长,安全管理环节也相对复杂,所以发生安全隐患的危险系数也很大,一旦发生了安全事故,就可能给财产带来严重损失,甚至威胁到人的生命安全,因此,施工单位一定要贯彻安全法律法规,结合实际情况加强安全管理和安全控制,提升整体的管理水平,加强安全控制措施。
参考文献:
[1]吴国友.探讨水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].北京电力高等专科学校学报:自然科学版,2012,29(8):185-185.
【关键词】水利水电;施工安全;管理
水利水电施工过程由于涉及面非常广,工种又多,也就包含着众多的安全隐患。如果不重视施工安全,将会产生不可估量的损失和危害。工程施工项目主要包括以下一些方面:工程开挖钻孔、放炮;空压机操作、大型装载运输设备;砂石料生产破碎、筛分等及皮带输料系统巡视、操作和检查;机械操作、钢筋加工;人工钢板加工和车间修造;砼生产拌和骨料运输、配料、下料、卸料等等。如何加强水利水电工程施工安全,就成为施工企业必须重视的问题。
1水利水电工程施工安全特点
水利水电工程由于其施工环境的复杂性, 不仅受地形、地质、气象等自然条件的影响,也受到施工人员技术水平、管理水平等多个方面因素的影响, 这些因素都会对水利水电工程施工过程的安全性产生影响。随着国家对工程施工安全性越来越重视,相继制定了安全生产的相关法律法规,并对施工单位也加强了监督管理。但是水利水电施工事故发生率较其他建筑工程要搞,这主要是因为水利水电项目施工具有以下几个特点。
1.1危害程度大
水利水电由于施工场所的特殊性, 一般位于江河之上,地形复杂,施工难度大。施工过程中往往需要对河流进行施工导流或者围堰截流, 这些既是施工正常进行和保证施工质量的必然措施,也是发生事故的原因。同时水利水电施工受季节影响大,施工过程中需严格把握时间、精心安排施工时段, 防止受汛期和洪水的影响,及时解决施工过程中的防洪、防汛等问题。
1.2水利水电施工过程涉及工种多
水利水电工程建设涉及面广、工程量大、施工难度大、受环境干扰多,因此施工过程中需要涉及的工种非常多。水利水电工程施工建设又是一个统一的不可分割的整体,各不同种工种、工序之间存在着千丝万缕的影响, 如果发生事故,往往会发生连锁效应,将导致不可挽回的重大损失,因此水利水电施工必须经过多重比较和反复论证, 同时根据现场实际情况进行有效的动态控制,在施工过程中不断调整、不断优化,确保施工安全和工程质量。
1.3 施工过程事故发生率高
水利水电施工环境复杂,难度大,往往需要石方爆破、水下作业、高空作业等, 同时还经常发生暴雨、洪水、泥石流等自然灾害,施工场所往往地处偏远,施工人员只能在临时搭建的建筑物中居住,抵御灾害的能力弱, 这些都导致了水利水电在施工过程中事故发生率远高于其他建筑工程。
2.水利水电工程施工安全控制中存在的问题
2.1质量意识薄弱
在当前的水利水电工程建设过程中,存在一味地注重效益、成本,而忽略施工安全的现象;水利水电施工企业迫于施工进度的压力,为了避免因工期延误而遭索赔,往往是工期优先,重进度轻安全,严重影响了水利工程建设的安全质量。
2.2 水利水电工程施工材料问题
在施工过程中,对原材料质量把关不严,使得一些不符合要求或伪劣产品进入施工现场并使用。如水泥、砂石等不合格,部分施工企业在施工过程中偷工减料引起的质量问题等,将给工程正常运行留下安全隐患。
2.3 施工单位现场管理混乱,安全控制体系不健全
目前,水利水电施工单位中挂靠资质现象比较严重,施工单位施工水平低、机械设备投入不足、施工主要工程师和技术人员配置少,造成施工现场管理混乱,施工中不断出现错误,严重影响施工质量。
2.4 行政干预和建设资金不到位
在一些水利水电工程建设中,违反工程施工程序,行政干预过多,任意压缩合理工期;资金管理不到位,水利工程建设方拖欠承包方的工程款,包工头进行资金垫资,从而造成盲目改变工程建设期。这些行为影响到水利水电工程的施工安全。
2.5施工人员业务水平低,技术力量单薄
在水利水电工程的建设中,存在施工人员的水电专业知识欠缺和业务水平低的现象,对一些复杂的技术问题,无法拿出合理的解决方案,不能很好地掌握新技术、新工艺,难以承担有一定深度的施工。
3.水利水电工程安全问题对应措施
3.1水利水电工程安全问题的处理方式
水利水电工程一般会遇到很多不安全的因素,这些因素有的来自于外在,有的来自于内在本身,其中工作人员的伤亡事故是安全管理的首要处理问题,因为只要是发生事故,就一定是牵扯到了人的安全问题以及隐患,所以所有人不得出现在明明知道不安全的情况和位置,这里包括工作人员以及周边地区的行人之类。所以,工作人员首先要做好最佳的防护措施,周边无
关于施工工作的百姓一律不得随意闯入施工区域,须有专人例行管理。水利水电工程环境的不安全因素也是安全管理的重点内容。因为工作环境与施工安全息息相关,很多安全事故都是因为工作环境的问题引发的,当空中悬吊物处于不安全状态的时候,就需要及时把这些隐患扼杀在萌芽之中。让这些安全隐患全部消于无形。
很多发生的事故,如高空坠物,触电等是在水利水电工程施工中常常发生的现象,所以这种现象比较容易发现,容易解决,这种可以用来随时检测并且随时处理掉的问题是最容易防备的问题,却也常常会不经意的发生,因为这些问题比较琐碎,而且需要随时注意,不得有一丝一毫的懈怠。
3.2水利水电工程安全问题的管理对策
首先需要第一时间发现问题的源头,并且辨别出问题发生的原因,并分析问题带来的危害,这样才可以在发现问题之后及时解决并且防止类似问题的再度发生。发现这些问题的办法有很多种,不仅可以亲临现场观察,并且可以询问有关人员或者现场的工作人员。在交谈和对比中发现问题,并且及时想办法在第一时间内解决问题,处理好有关于安全管理的一切危险因素,及时警惕危险信号。
3.3水利水电工程安全问题的防患未然
因为很多关于安全的问题,只要一经发现,就一定对人身或者财产已然造成了伤害,所以把水利水电工程施工的安全问题全部扼杀在萌芽状态是最好的理想状态。所以,防患于未然才是处理安全管理问题的最好的方法,尽量在需要或者发现问题的时候及时减少对人民或财产的伤害到最小。这样,在策划水利水电工程项目的时候,就应该做出最周详,最严谨的安全管理手段,其次再及时的在每一次施工过程中进行优化处理,随时把安全状态调整到最佳。
4.结语
总而言之,水利工程项目建设和施工管理是一个复杂、庞大的系统工程,影响工程质量和安全的因素贯穿于整个施工过程,水利工程相对其他工程所涉及的外部环境更广泛、更复杂。安全工作是否成功,关键在于领导和每个相关人员;只有每一位工作人员都熟知与水电水利工程相关的规程规范、技术标准,深刻了解水电工程特点,才能防范于未然。
参考文献:
[1]方彬.水电工程施工安全管理工作探析[J].新西部,2011
[2]王樱蕾.水电工程施工安全及其管理的重要性[J].中小企业管理与科技,2009
[3]朱代强.水电工程施工安全及其管理研究[J].中国科技博览,2009
[4]谢军锋.水电工程施工安全管理研究[J].企业导报,2011
关键词:水利水电施工;安全管理;实践策略
水利水电施工工艺的设计,在整个水利水电施工行业中占据着较为重要的地位。同时,水利水电施工中的安全管理会直接对水利工程的项目优化造成影响。因此,在现阶段水利水电工程施工的过程中,企业管理者应该强化安全管理制度,在各个工程项目中融入安全管理内容,并做好工程项目的管理及施工技术的优化,从而使施工人员在施工的过程中时刻谨记安全生产相关内容,为水利水电施工管理的安全生产提供科学依据,实现企业运行的高效发展,为企业的运行及发展奠定良好基础。
1水利水电施工管理的内容分析
1.1水利水电工程的建立组织
对于水利水电施工管理企业而言,是工程项目构建的基本责任部门,其项目经理会由专业人员进行职位的担任,通过对工程项目责任职责及权利的规划分析,可以充分展现水利水电施工工艺的基本要求,并构建科学化、系统化的施工标准,实现工程项目设计的合理性。
1.2施工技术的制定
在水利水电工程设计及优化的过程中,应充分了解到工程施工的整体质量、工作内容以及相关的施工标准等,通过对施工项目的确立及分析,进行工作标准的细化处理,从而使工作项目的执行与施工标准进行紧密结合,通过工程编制及施工工艺的合理优化,保证施工项目设计的有效性。
1.3控制目标分析
在水利水电工程项目设计及优化的过程中,应对施工工程的管理进行合理性的控制,保证施工工艺的优化,通过控制目标的建立可以保证工程设计的基本质量,实现工程项目设计的创新性发展[1]。
2水利水电施工项目中安全管理的现状分析
2.1安全事故发生后不能得到有效处理
通过对甘肃临夏水利水电工程项目实际的安全因素分析,可以发现,很多工程是在山区或是郊区等地区。因此,在交通运输以及设备优化等内容中都存在着不足之处。而且,施工人员也存在着缺乏安全常识的现象,尤其是一些电气工人、电焊工人等,他们的安全施工意识以及防火意识都相对缺乏,当出现相关事故时,工作人员不能及时应对这些危险因素,从而为工程项目施工造成了巨大的损失。与此同时,在很多水利水电工程项目施工的过程中,也存在着安全监督不到位的现象,从而为水利工程施工的安全运行造成了制约性的影响。
2.2缺乏系统性的安全管理意识
在水利水电工程施工的过程中,施工人员并没有认识到安全施工在工程项目中的核心内涵,施工的过程中也缺乏“以人为本、安全第一”的制度机制,从而对水利工程中的安全管理造成了制约性的影响。与此同时,水利水电企业运行的过程中,缺少对员工的安全教育,一些工作人员在施工的过程中并没有形成自我安全保护意识,从而为工程施工造成了制约性的影响[2]。
2.3缺乏安全监督管理机制
对于水利水电工程的施工项目而言,其工序相对繁琐,同时也存在着施工环境恶劣、施工技术难等问题。通过对现阶段水利水电工程项目施工的现状分析,很多工程项目施工存在着安全监督不到位的现象,监督管理人员在工程项目监管中没有明确安全意识,一些施工人员无证上岗,从而为监督管理制度的构建造成了制约性的影响。
3水利水电施工中安全管理的实践策略
3.1提高工作人员的安全责任意识
对于水利水电工程而言,其施工标准的合理性不仅关系到人们的生命安全及财产安全,同时也会在一定程度上促进我国水利水电行业的综合性发展。因此,在整个工程项目施工的过程中,应该强化企业员工的安全意识,将工程的质量管理作为核心内容。施工单位应该定期对施工人员进行安全讲座,使他们在工作的过程中可以树立安全责任意识,从而为水利水电施工工艺的创新及优化奠定良好基础[3]。
3.2建立专业性的施工管理机制
关键词:水电工程项目;施工;安全;管理
Abstract: In this paper, put forward the effective coping hydropower project safety risk measures from the characteristics of safety management and their years of work experience. This article from the hydropower engineering project risk assessment to proceed, from project risk level, project management, system security, worker safety consciousness to discussed such aspects as construction safety management of hydropower projects.
Key words: hydropower project; construction; safety management
中图分类号:TV文献标识码: A 文章编号:2095-2104(2012)05-0020-02
“安全”是一个企业发展的基础原则,是亘古不变的话题。“安全第一”是每一个施工队的首要准则,也是企业效益的地基。水电工程项目的安全管理包括工程负责人和管理者对项目的风险评估、对建设工作的计划、指挥、控制从而保证确保生产安全进行的一些列工作。安全管理并不是一个简单的口号,也不是施工现场的一个两个人的责任。安全管理是一项系统的、全面的、综合的工作。笔者长期工作在水电水利项目的前线,对项目工程施工的安全管理有着切身的体会。一个项目安全的结束并且投入使用就是项目利益的最大化。
一水利水电工程项目施工安全管理的环节
传统的安全管理,将着眼点放在系统的运行中。往往是消极的事后处理,也就是在事故发生了以后才进行调查、分析和寻找事故原因。这种消极的行为往往造成了巨大的生命财产损失。而现代社会饿安全事故大部分都是人为因素所致。完全可以避免。因此开始生产前的安全措施就显得十分的重要。
1安全风险的评估
水利水电工程的施工地点一般都比较特殊,一般分布的地区地形特点和气候特点都比较复杂。这也就要求施工的建筑要适应不同的环境,因此施工的技术和工种一般比较复杂。因此进行安全风险的评估时首先要从自然环境着手,考虑当地的地形地貌特征,避免自然灾害对施工和建筑的影响。第二,要考虑到工程项目本身的特点。例如工程是否预留了用于安全措施的资金、施工队的素质如何、是否适用于不同的工种、部分施工作业是不是能够同时开工等等。要应用法律、政策的手段进行评估,要进行定性的定量的评估,为以后的安全工作计划奠定基础。
2安全生产计划
安全生产要已计划进行。首先,要规定施工的进度。这就要求在计划是综合考虑工程施工规模,各种工序的交替、工种的变换以及施工作业的难度都应该给予考虑。其次,要定期进行安全汇报。千里之堤毁于蚁穴,要及时防微杜渐,保证生产的安全。
3建立安全管理委员会
该委员会具有两种功能:第一是核查施工质量和施工环境,提高安全性;其次,要建立应急机制,一旦发现安全漏洞,要能够即时的采取应急措施,防止产生更大的损失。因此,在该委员会的成员必须具有丰富的经验和较强的应变能力。有的工程项目,在施工机构设立三控制一协调的组织形式,即在三名监理之上又增加了安全监理负责安全管理,非常值得推荐。
4施工过程的安全管理
在施工的准备阶段,要全面考察是施工的地域特点。对于水管、地下电缆、高压架空线以及施工道路等都要给予特别的关注。在基础设施的施工阶段,要特备注意图志特征和当地的雨季情况。加强建筑的荷载能力。在隧道的施工间断,要注意通风情况,防止塌方、涌水。在结构施工阶段,要注重高空作业的外保护,警惕高空坠物。在施工过程中,要严格按照施工计划进行,严禁加快施工进度。只有一步一步,按照进度计划,打好基础,才能保障施工的安全进行和项目的安全投入及使用。事故就是浪费。
5安全生产的评估
安全生产的评估可以是生产过程中的评估,生产结束后也要进行评估。安全生产的评估就是要及时的发现问题、解决问题。安全生产评估是一项意义深远的工作环节。要建立评估制度和评估指标,随着经验的积累,评估的结果一定能够产生巨大的积累。
二水利水电工程施工管理的特征水利工程施工管理系统组成十分复杂,影响因素多变。工程施工管理主要特征如下
(1)涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、城建、环保等诸多领域。
(2)涉及学科广。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。 (3) 涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等,同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。 (4) 地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境,一个市、一个乡都存在不同的社会经济环境。通常人们说的施工环境好坏,有的地方工程施工管理容易,有的地方工程施工管理难度大,就包含了不同的社会经济环境这一因素。 (5) 缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样,难以准确判定,给施工管理工作带来一定的难度。三 水利水电工程安全生产的对策
实践证明,施工建设中的许多事故都是由于施工人员和管理者的疏忽大意所致。如果人们能够严格按照规定进行,提高安全意识,这些事故完全可以避免。这对企业和国家来说,都能够挽回不小的经济利益损失。因此,安全生产是企业的发展的最重要的基石。
1从思想着手,提高安全意识。安全管理虽然是一项复杂的、综合的工作,但是只要每个人都可以发挥自己的主观能动性,提高安全意识,就能够保证施工的安全。首先要加强安全教育:要完善施工的技术知识,特别是对于技术装备的指导。减少使用设备时的盲目性。不断得提高每一个人的安全意识,是全体施工人员认识到安全之事无大小,人人有责。要形成一“安全”为基础的企业文化。在进行安全教育时,要采取灵活的形式。一方面可利用张贴宣传画、宣传标语以及简报等进行宣传,另一方面要进行一些切合实际的安全知识和安全技能的培训,甚至可以将安全事故的现场图片张贴出来,提高人们的意识。
2建立健全安全生产的制度是前提
安全生产、制度先行。制度是一种具有很强的约束力规定、法规、规范和标准。无论何种工作,必须拥有良好的执行制度,才能保证行动的有效性,这一点在水利水电项目工程的建设安全管理上更显得尤为重要。在上文中提到的安全委员会、监理机制和安全评估等都需要纳入良好的制度中去,层层签订安全,建立安全生产责任制,责任要落实到人。
3加大施工项目中的安全投入。要有足够的安全生产的经费,购置安全生产的器械和相关的保障设施。其次,要留有安全生产的紧急开支。甚至可以说,无安全生产的物质保障不开工,宁可拖延工期,也要保障安全。
4建立公平公正公开的奖惩制度
安全管理并不是说拖延工期,也不是没有保障的进行施工。建立完善合理的激励制度,明确奖惩是保证安全生产有效进行的杠杆。奖励无安全事故的单位和个人,对于安全生产有着重要的意义。
5 加强安全生产的检查力度
安全生产的检查时安全生产的重要环节,是传统环节,也是需要改变的环节。首先,安全生产检查要具有量化标准。一些大型的项目中,工序复杂,可以指定多样化的检查标准。其次,要做好定期的和不定期的安全检查。定期的检查,是为了在不同的施工阶段的设备、工种工序的安全性能的比较。而长期的定期检查,有可能造成工作人员的懈怠,造成只有检查时才提高安全意识。因此,要做好不定期的检查,保证安全工作落实于实处。
总之,安全生产工作是一项意义长远的工作,也是需要所有人共同努力的工作。众人拾柴火焰高,只有大家一起努力,保证安全生产计划,人人都负起责任,才能保障国家、企业和人民的生命财产安全。
参考文献:
1徐晓红水利水电工程施工现场风险评价及事故预防对策,《甘肃农业》,2010年第07期(总 288 期)
2金洪志、蒋海霞、安慎永,浅谈水电部队基层项目部如何提高安全管理水平,《水力发电》,2011年7月
关键词:水利水电工程;施工质量;安全;管理
水利水电工程的建设施工中质量和安全是基础的保障,只有完善了质量和安全的管理体系,才能从根本上控制水利水电工程的质量。只有分析了影响水利水电工程安全和质量的因素,才能具体地把控风险因素,提升水利水电工程施工的质量水平。因此,鉴于质量和安全管理的重要性,本文研究的水利水电工程安全和质量控制迫在眉睫。
1水利水电施工常见问题
1.1工程设计问题
当前水利水电工程施工的现状中,工程设计的质量是影响水利水电工程安全和质量的首要因素。首选是设计团队的专业素质问题,有些设计人员的专业知识体系不完善,缺乏专业知识的培训,导致设计团队的专业素质不足,可能会造成设计方案出现问题,从而影响水利水电工程施工阶段无法正常施工。其次,设计团队由于缺乏实际经验,为对实际施工场所进行勘察,导致设计出的施工方案与实际情况相偏离,从而不利于提升工程设计的质量。
1.2施工设备问题
影响水利水电工程质量和安全主要是施工设备的老旧问题,一些施工单位由于施工成本的限制,没有及时更新新的设备和仪器,造成设备仪器的使用与施工技术部配套,影响施工技术的应用,从而影响水利水电工程的施工质量。尤其老旧设备运行时间长,各项参数容易老化,易发生故障,这就为水利水电工程的建设埋下了安全隐患。有些施工单位及时更新了设备,但是设备存在体积大运输难的问题,这也就影响了施工的效率。
1.3施工材料问题
首先,施工中的材料由于没有采购合乎质量的标准,或是缺乏材料的检测步骤,导致施工阶段工程的质量不达标。其次,一般水利水电工程的施工地址远离市区,这就增加了材料运输的难度,而施工单位为了追赶施工进度往往会就地取材,这就难以保障施工材料的质量的达标性。同时,水利水电工程施工阶段使用的材料中会大量使用混凝土,混凝土的弊端就是后期养护工作不到位易产生裂缝,难以保障水利水电工程的建设质量。
1.4工作人员素质问题
水利水电工程中的施工人员多数来源于农村地区,文化素质不高,同时施工人员也未重视过工程的安全和质量,对于发生安全事故的风险性也存在侥幸心理,实际上一旦有危险发生,施工人员是第一受害者。但是多数施工人员并不重视施工安全和质量,比如,施工流程不规范,施工期间不佩戴安全帽等危险行为,都为施工的安全埋下了隐患。同时管理人员的素质也是制约水利水电工程安全和质量的关键因素。施工单位的管理人员如果缺乏管理素质,对于施工中的安全问题和质量问题不能采取有效措施制止,必然会造成施工管理工作的混乱,不利于水利水电工程的安全和质量建设。
2水利水电工程安全管理
2.1重视安全施工的教育
水利水电工程的施工量大,涉及的技术应用复杂,比如施工过程会有浮力、渠道防渗等多种技术的应用,水利水电工程的施工既具有复杂性又有危险性,易造成安全事故的发生。因此,水利水电工程施工前施工单位应该重视安全施工的教育。首先,有序的组织施工人员参加关于施工安全的培训,强化施工安全知识,增强施工人员树立安全施工的意识。其次,提高施工人员应对安全问题的能力,加深施工人员对施工技术操作的理解,减少因操作失误造成的安全风险,一旦发生安全问题,提升施工人员处理问题的能力。
2.2明确施工安全制度
任何工程都需要建立并完善施工制度,水利水电工程也不能例外。由于水利水电工程的规模大,施工安全风险性高,施工单位要想降低施工中的风险系数,首先要确定施工安全的制度,有了制度的保障,施工安全才有基础的保障。首先,要将具体的责任落实到每一个岗位上,严格实行生产安全责任制,明确每个人责任的同时还要建立奖惩规范,侧面激励施工人员遵守安全生产制度。其次,施工单位要与监理单位和设计单位及时沟通,及时完善施工安全制度不足的方面,积极完善安全制度,这样才能为水利水电工程的正常施工提供制度依据。
2.3制定事故应急预案
在水利水电工程建设中,安全施工是首要方针。即使施工单位严格遵守安全第一原则,但是安全事故还是在所难免。因此施工单位制定事故应急预案,做好安全隐患的检查工作,第一时间将事故的损失降到最低,最大程度地为施工单位减少损失。事故应急预案的制定应该以施工中的各项参数为依据,从而制定全面化的、精细化的具有合理性的应急预案,预案中应该将事故发生后的救援措施和及时救治措施明确标出来,并有序地组织施工人员认真演练应急预案,如下图。并且将预案中的细节积极落实,防止一旦出现安全事故导致施工人员慌乱。事故应急预案的制定,为施工建设中有效应对安全事故奠定了基础。
3水利水电工程质量管理
3.1加强培训提高工作人员的整体素质水平
当今时代的竞争归根结底是人才的竞争,因此施工单位留住高素质人才,打造专业化的施工队伍十分重要。水利水电工程的建设本身施工具有复杂性,同时技术性强,就需要更加专业的施工团队,才能减少施工中的失误,才能保障水利水电工程施工的质量。首先,施工单位要加大施工团队的资金支出,及时吸纳社会上专业技术高、经验丰富的施工人员,从整体上提升施工团队的水平。其次,对于现有的施工团队,施工单位要定期组织技术培训工作,并组织相应的技术考核,同时考核中设立奖励制度,以此来激励施工人员学习的积极性。最后,施工单位严格落实持证上岗制度,对于那些没有合格证书的人员坚决不允许上岗,保障施工过程中的安全基础。
3.2做好材料质量的控制
在水利水电工程中,劣质材料必然无法组建出高质量的水利水电工程,为此,施工单位需要加强重视材料质量。在采购阶段,要根据设计图纸中的要求明确所用材料的数量、规格等,前期加强考察建材市场,货比三家,选择的供应商要有国家认可的资质并且对其供货能力进行考察,只有各个方面都达标的企业才能为水利水电工程建设供应原材料。其次,工程建设重要设置独立的质量检测部门,对所有到场的材料展开抽样测试,一旦发现不合格要进一步抽检,如果仍然不达标要和管理人员和采购部门沟通,及时处理不合格材料,避免其流入施工现场。再次,对于材料的放置应该严格遵守存放管理的规范,将材料有序的存放到相应的库房,同时对于特殊材料要注意存放的温度湿度的条件,保障材料能够正常使用,避免因为存放不合理导致的材料报损现象,从而造成材料的浪费。
3.3加强重视施工现场管理
真正的工程施工管理应该重视施工现场的管理,因为施工现场的管理工作能够保障现场施工有序地进行,保证施工的安全。首先,施工单位要重视施工现场的安全管理,落实安全施工制度,规范施工流程,使得施工人员意识到安全的重要性,有效遏制安全问题的发生。其次,施工单位还要利用当下新的信息技术,将信息技术有效的应用于现场施工的管理中,提升现场管理的效率。最后,加强施工现场的安全宣传工作,比如施工现场粘贴安全意识的海报,播放安全案例的视频,强化施工人员的安全意识,提升现场管理的水平,进一步完善施工现场的管理。
3.4质量监督体系的完善
为了严格监督水利水电工程的施工质量,施工单位有必要成立专门的施工监督管理部门,发挥监督的职能,更好地促使水利水电工程的发展。水利水电工程的施工会受到环境的影响,监督部门要严格做好对施工的全过程监管,及时将施工中的问题指出来并且制定出解决的措施,同时对于出现问题的环节要定期抽查,以免出现重复的问题降低施工的质量。完善质量监督管理体系还要对交付期间的工程做好监督管理工作,避免使用期出现质量问题而无法判定责任方,因此,制定并完善质量监督管理体系对于提升水利水电工程的质量尤其重要。
4结语
水利水电工程施工中安全和质量管理十分重要,因为其关系到人们生产和生活的质量,因此,水利水电工程的施工单位一定要打造专业化施工队伍,做好材料质量的控制,强化对施工现场的重视程度,进一步完善施工现场的管理,制定科学、完善的质量监督管理体系,促使水利水电工程提升建设质量。
参考文献:
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[4]杨光宇.水利水电工程施工质量与安全管理措施分析[J].科技创新与应用,2020(10):195-196.
关键词:水利水电工程;施工;安全管理
中图分类号:F407.9 文献标识码:A 文章编号:
水利水电工程通常是指以防洪、发电、灌溉、供水以及改善水环境质量为目标的除害兴利的综合性、系统性工程,包括从深度达几十米的坝基开挖、高度达几十米甚至上百米的大坝混凝土浇筑、各种导流洞和引水洞等的施工以及各种庞大的水力发电机组的安装等。
在水利水电工程高速发展的今天,我国政府相继采取了一系列措施,如制定了相关法律、法规、规章及其它规范性文件,加大了对水利水电工程施工行业安全的监督管理力度以及督促水利水电工程施工企业增加安全经济投入等措施。
然而水利水电施工行业的安全状况仍然令人堪忧,水利水电工程施工不断发生事故,造成了重大的人员伤亡和财物损失。水利水电工程施工具有点多、面广、工期长、大量使用非专业化劳务队伍,而且施工场地复杂,施工条件较差等特点,容易造成安全事故。水利水电工程的安全生产是一项部工程,我们更应该紧紧依靠科技进步,提升安全管理水平,实施长效管理。必须健全入场教育,安全教育及交底,监督检查和落实:谁主管、谁负责;谁受益、谁管理、谁负责;谁主办、制度等措施,才能真正搞好水利工程现场的安全生产。
一、水利水电工程施工中的高概率事故分析
高概率事故是水利水电工程施工伤亡事故的典型现象,所以有必要对高概率事故的产生原因进行分析,下面分别对水利水电工程施工中的七大类高概率事故的原因进行分析总结。而伤亡事故的主要原因有以下几点:
1.车辆伤害
车辆伤害事故位于高概率事故之首,在水利水电工程施工中,车辆伤害事故主要是指各种类型的作业车辆和运输施工材料的混凝土罐车、卡车等车辆在作业过程中出现的机件失控、失灵、违章载人、非司机动用车辆等发生的伤害事故。
2.高处坠落
高处坠落是指由于危险重力势能差引起的伤害事故。高处坠落之所以在水利水电工程施工中经常发生,一是与水利水电工程施工行业固有危险属性相关,施工人员长期处在高度达几十米甚至上百米的大坝、水工构筑物上从事露天作业,工作条件差,又受到气候条件多变的影响;二是监管不到位,表现为违章现象多、安全防护设施与个体防护用品缺失。高处坠落事故与施工环境、施工人员、设备设施以及管理等都具有相关性。
3.起重伤害
起重伤害是指从事起重作业时引起的机械伤害事故。在水利水电工程施工中,起重机械使用频繁。导致水利水电工程施工起重伤害产生的原因主要有以下几种:一是因操作起重设备过程中失误而引发的伤害;二是因钢丝绳出了问题引发的伤害;三是在拆、装起重设备作业中引发的伤害,其主要原因是在拆、装起重设备时未能严格按照工艺规程程序进行所致;四是因对缆绳不能正确掌握及使用所致。
4.坍塌事故
坍塌事故是指建筑物、构筑物、堆置物等倒塌以及土石方塌方引起的事故。形成坍塌的主要原因有两点,一是因工程的结构不能承受实际载负力而发生的;二是因作业中盲目破坏物体的原有相对平衡状态而发生的。其中,有很多坍塌事故是因施工人员缺乏科学态度、盲目蛮干,导致物态平衡失控而引起的,但也有不少坍塌事故往往与设计人员、管理人员、经营者、监察部门等工作上的失职、渎职有关。
5.触电事故
触电事故指电流流经人体,造成生理伤害的事故。水利水电工程施工触电事故具有三大特点,一是夏季触电事故多;二是水利水电工程施工触电事故中违章事故多;三是设备隐患多。这些特点具有较典型的行业特征,如夏季是施工的高峰,点多面广,容易导致监管不到位,恶劣的环境也使设备容易出现隐患等。
二、原因分析
水利水电工程中造成的施工伤亡是一些典型的现象,安全事故的发生往往也会导致家庭的破碎,
水利水电施工中造成施工伤亡事故的典型现象,安全事故的发生往往就有着家庭的破碎。而我们通过对水利水电工程施工中高概率事故原因的逐一分析,可以发现,导致这些事故发生的原因既有各自的特点又有其共性。从共性角度分析,归纳起来主要有四种原因,即人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件以及管理调节因素,即“4M”问题。
1.人的不安全行为
从以上对水利水电工程施工中高概率事故的原因分析中可知,人的因素是水利水电工程施工伤亡事故产生的一大主要致因,几乎每一种类别的事故的发生都离不开人的原因,主要是人具有的不安全行为,而人之所以出现不安全行为的原因,主要有如安全意识差、忽视安全操作规章、技术水平差、临时应变能力差等。
2.物的不安全状态
水利水电工程施工伤亡事故的另一重大致因即为物的不安全状态。这里的物是指水利水电工程施工中所用的机械设备以及安全防护设施、设备等。水利水电工程施工作业是一个劳动密集型作业,水利水电工程施工涉及作业类型多,交叉作业,施工现场人与机械广泛交织,增加了施工管理的复杂性和作业过程的危险性。
3.环境的不安全条件、管理因素
利水电工程施工中伤亡事故的发生离不开环境的影响,如高处坠落、车辆伤害、物体打击、触电、起重伤害等都与环境因素密切相关。这里的环境包括水利水电工程所在的大自然环境和施工人员所处的施工环境。在水利水电工程施工中,由于管理的因素而引发事故的比例不容小觑,是事故发生的重大致因。从以上的致因分析中可以看出,管理因素是事故发生的间接因素,并不会直接触发事故,管理因素的失效直接影响着人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不安全条件的出现,间接导致事故发生。
4.内在和外在因素
内在因素是变化的根据,外在因素是变化的条件。影响安全管理的内在因素有:企业或项目的组织框架及安全管理体系,企业领导者的安全管理理念及思路,安全规章制度的完善及执行,职工及民工安全素质,安全投入,安全文化建设等等。这里面既有硬件也有软件。作为项目经理或者安全管理人员必须对这些安全管理的软件或硬件设施有一个清醒的认识,抓住主要矛盾,找出薄弱环节;然后又的放失,对症下药。
5.主观和客观因素
人的行为是安全控制的关键所在,项目的安全管理者,必须以人的生理和心理特点来分析人的行为,同时考虑到社会因素和环境条件对人的行为影响。至于安全管理的客观因素,也可以称之为物质或环境因素。物质、环境条件能够满足员工生理、心理需要时,不安全行放凌乱,施工现场狭窄,施工道路拥挤,工人工作时,很容易造成人的不稳定情绪和不恰当行为,安全风险也会随之加大。
六.结论
水利水电工程施工具有电多。面广、工期长等特点,施工场地比较复杂,施工条件较为严峻,比较容易发生意外事故,因此,在施工过程中还要坚持 “安全第一,预防为主,且要以预防为主、安全优先、安全管理、全方位管理原则为主导,倡导“以人为本”,安全理念的指导下,坚持经常性的安全教育和坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则。
参考文献:
关键词:水利水电;项目建设;安全管理
Abstract: This paper mainly analyzes the reasons of influencing the hydraulic engineering construction safety, and puts forward a few suggestions on strengthening safety management.
Key words: water conservancy and hydropower; project construction; safety management
中图分类号:U455.1文献标识码: A文章编号:2095-2104(2012)
安全生产是国家经济部门和生产企业的头等大事,而预防是实施安全生产的根本途径。任何生产事故都是可以预防的,关键是将工作立足点纳入“预防为主”的轨道,“防患于未然”,把可能导致事故发生的因素,消除在事故发生之前,这于个人、于企业、于国家都是重要的。因此,安全管理只要本着预防事故的四项基本原则,即“事故可以预防,防患于未然,根除可能发生事故的原因,全面治理”,我们就可以确保安全事故为零的奋斗目标。水利水电项目建设是系统工程,施工过程中有很多危险因素,且参与工程的人员和工种多,大型机械设备多,施工工序复杂,必须将安全管理贯穿于整个工程管理过程中。
1 水利水电项目建设中安全管理的重要性
水利水电工程项目是指在一定约束条件下(人、财、物、时间等资源),按照一个总体设计进行建设,在经济上实行独立核算,在行政上由投资者实行统一管理,以形成固定资产为主要目标的一类项目。由于水利水电工程往往规模大,施工单位多,现场工地分散,施工对象复杂,管理形式多变,施工难度大,技术复杂,施工现场多工种交叉进行却没有有效封闭隔离,招用大量综合素质普遍较低的民工等诸多因素,均会对水利水电工程建设安全管理带来不同程度的影响。根据水利安全监督网公布的信息,仅2009 年上半年水利行业共发生死亡事故13起,死亡20 人,其中,水利水电工程建设安全事故死亡 13 人,水利水电工程建设安全事故突出。而随着我国水利水电工程建设规模的不断扩大,建设安全生产形势将更为严峻。水利水电工程建设安全管理具有参与部门多、历经水利水电工程建设生命周期的多个阶段、影响因素复杂等特点,为有效开展建设安全管理,需建立水利水电工程建设安全管理体系。
2 水利水电项目建设安全管理中的潜在问题
2.1 领导重视不够
由于市场竞争的日趋激烈,使得有些企业领导过分追求市场份额,增长经济效益,从而忽视了对安全生产管理的重视,虽然这些企业内部也制定了相应的安全管理规范和具体的安全操作规程,但由于领导层对职工的安全教育力度不够,致使职工的安全意识淡薄,思想上麻痹大意,导致了一些安全隐患的存在,一旦发生事故,将给个人和企业造成难以弥补的损失。
2.2 安全管理系统存在漏洞
由于安监部门和技术部门工作的疏漏,使得有些施工现场的安全防范体系存在缺陷,同时由于个别项目部的安全员为兼职,或者尽管为专职,但仍不能充分发挥其监督作用,致使现场的安全隐患不能及时消除,最终引发安全事故。
2.3 对工程施工缺乏有效的监管
个别项目部的安监部门没有严格执行安全检查制度,管理措施不能有效地落实到位,工作做的不细致,对可能发生的事故隐患没有及时发现或督促有关责任部门整改以及对整改结果轻松放行等,使隐患最终演变成事故。
2.4 缺乏自我保护意识
部分职工自我保护意识差,违章教育不够,劳动纪律松弛,违章作业。这些职工由于思想上安全意识淡薄,缺乏自我保护意识,不能严格遵守安全操作规程,对一些违反操作规程的行为习以为常,存在严重的侥幸心理,导致各种人身伤害事故的发生。
3 水利水电项目建设安全管理策略
3.1 对水利工程施工加强管理
要对水利施工过程进行有效的管理,加强领导,进行全程施工责任制。单位领导必须要对工程加强管理,对施工管理给予充分的认识,全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。
3.2 明确项目负责人
要加强项目工程的安全管理,首先要抓项目经理的选择和培训。因为项目工程有大有小,大的可设安全监察机构,专职安全监察员,小项目只需设兼职安全员。而每个项目都有项目经理,项目经理直接指挥生产、管理经营,与建设项目业主、监理工程师、设计院联系工作,对施工现场情况最清楚、最了解。他是项目上的行政负责人,安全第一责任人。国家有关安全生产的法律法规、方针政策、企业内部的各种安全规章制度、规程规范、施工措施要通过项目经理去贯彻、落实。项目上的各种安全生产制度、安全生产上存在的问题和事故隐患、安全与生产、经营中的矛盾、职工的安全教育、分包队伍的资格审查要求依靠他去建立、协调、处理。因此,对项目经理要进行全面培训、要持证上岗,使项目经理明确自己在安全生产中的职责,是企业安全生产的保证。
3.3 加强企业的宏观调控能力
企业要根据国家有关安全生产的法律法规、方针政策,以及上级有关文件指示精神、结合本企业的实际制定一些切实可行、可操作的具体实施办法、规章制度,制定安全目标与项目经理签订安全责任书实行目标管理。定期对项目经理进行安全考核奖评,定期组织企业内部的综合安全大检查,以促进项目工程的安全生产工作;深入工地指导帮助安全生产工作,对项目上安全管理的好办法、好经验及时总结推广,对安全事故及时通报以吸取教训;对项目上的安全管理机构、专职安全员进行业绩考核,作为评定职称、升级升职的参考。每年开展一次群众性的安全生产活动,做到有布置、有检查、有总结、有评比,使水电施工企业的安全生产落到实处,这是企业安全生产的关键。
3.4 加强职工的安全教育
安全生产贯穿于整个生产活动中,要防止事故发生,不仅要排除环境的、物的不安全因素,更重要的是要排除人的不安全因素。要提高作业人员的安全技术素质和操作安全技能,自觉养成安全操作的习惯、增强安全意识,提高判断事故隐患能力,企业中发生的安全事故 70%以上都是由于安全意识簿弱、安全操作技能和自我保护能力低、违章作业、劳动纪律松驰所造成。因此,抓职工的安全教育和培训是十分重要的。
3.5 正确对待事故的调查和处理
事故是违背人们意愿,且又不希望发生的事件,一旦发生事故,不能以违背人们意愿为理由,予以否定。关键在于对事故的发生要有正确认识,并用严肃、认真、科学、积极的态度,处理好已发生的事故,尽量减少损失,采取有效措施,避免同类事故重复发生。
3.6 加强施工项目的监管工作
我国建筑施工单位对施工管理制度有着话语权,这就严重阻碍了施工管理工作规范化的进程。必须建立专门的监管部门,加大对施工单位的监管力度,防患于未然,上级主管理部门必须要担负起自己的责任,要进一步提高对实施项目建设监理工作的认识,提高水利工程安全。
4 结束语
安全管理是企业管理的一个重要组成部分,它是以安全为目的,进行有关安全工作的方针、决策、计划地制定及执行有关安全工作的组织、指挥、协调、控制等职能,合理有效地使用人力、财力、物力,为达到预定的安全防范而进行的各种活动的总和。水利水电工程的安全管理工作具有十分重要的地位,绝对不能松懈,否则将造成十分严重的后果。
参考文献:
[1]崔峰.如何在电力施工过程中建设安全文化[J].电力安全
关键词:水利水电;施工安全;技术才措施;编制;管理
中图分类号:TV 文献标识码: A
引言
水电工程多位于偏僻的高山峡谷地区,施工环境险峻;工程规模大、工期长;多工种作业面相互干扰,人、机、物在施工场地经常转换;水电工程施工存在较大的安全风险。因此,需要编制水利水电安全技术措施,用于指导水利水电工程实践。
水利水电工程安全技术措施的重要性
安全技术措施必须与生产实践紧密结合,是施工方案中一个必不可少的组成部分。每一项水利水电工程从开工到竣工的整个过程,都存在诸多不安全因素和安全隐患,如果考虑不周,安全技术措施不到位或管理不善,都会对施工进度和效益产生不同程度的影响。当前,随着我国水电工程建设推向国际市场,国际合作项目和工程越来越多,对安全技术措施提出了更高的要求和挑战,不仅要将国内的经验推向国际,同时还需要结合工程所在地国家的相关法律法规进行必要的安全技术措施的建设和管理工作。
二、水利水电施工安全技术措施的主要内容
(一)对平面布置和进出场的规定
第一,办公、生活区和工棚要规划在能规避爆炸伤害区,能规避上方公路翻车殃及区,能规避边坡滚石坍塌、泥石流、地基崩塌危险的区域,能规避围堰垮塌水毁的区域,能规避洪水淹没的区域,能规避透水淹没的区域;对应急通道要进行规划;第二,陡坡弯道、村舍路段宜考虑减速坎;第三,浅滩区行船宜有防触礁标识;
(二)特殊作业环境的规定
第一,在立体交叉作业、存在上方坠物伤人危险的环境下作业或进出,应在
规划、协调、落实清场、警戒措施的同时,优先采取分层隔离防护、洞口棚、洞井岩塞等防护措施。第二,在拥挤环境下或密集作业时,要在协调监管的同时,优先采取可防止人员踩挤、挤落或设备碰撞的隔离措施。
(三)对开挖及支护的规定
第一,开挖作业、拆除作业、强夯作业,应明确安全警戒范围,根据周边环
境的防震、防飞石需求,制订防护措施。第二,开挖作业前、拆除作业前,应先调查并移置地下管线、建筑物内部及周边管线,断电、断气、断水,移开通讯设施。第三,高边坡开挖和地下工程开挖作业前应做好工程地形地质调查、比较,开挖过程中应注意检查地质条件的变化,明确不良地质部位和高地应力地段,并明确开挖贯通方法、开挖进尺规定、控制爆破规定、支护进度规定、支护结构规定、监测规定,并设置必要的安全围栏和警示标志,防止洞口、洞室及高危边坡发生塌方、掉块。
(四)对设计的规定
第一,对永久工程、半永久工程中临时搭设的脚手架、施工平台、栈桥、爬梯、落料器,临时修筑的施工便道,临时边坡加固处理工程,模板,隧洞支护、软基基坑支护均要按照建设程序进行设计,保证结构安全,并尽可能利于方便施工。明确设计承载能力,防止超载使用。搭设高度大于50m或有特殊要求的脚手架,应进行技术论证,必要时可通过承载试验来检验。第二,对工程设计上的结构安全性有疑虑时,或设计结构不便施工时,可与设计沟通解决。
(五)对设备的规定
第一,地下作业人员采用上下提升设备时,对提升设备的各项安全保护装置要进行检查,并应明确装载要求、吊桶升降距离、升降速度、升降加速度。第二,对一些老旧设备、工作环境特别差的设备,或安装运行外包的特种设备,应对其
安全保护装置的使用和限载要求做出明确规定,防止设备超负荷运行。
(六)对防灾及应急的规定
第一,工程度汛措施要根据度汛工作进度随时调整,避免汛期淹没风险下的施工。排洪管沟要有防范堵塞的措施;第二,出现台风、暴雨、冻雨、结冰、暴雪等极端天气,宜制订采取与工艺技术能力相适应的安全防护措施。第三,遇危及人身安全的紧急情况,优先组织撤离、疏散,需进行应急抢险时,不可盲目冒险排险、抢险,可利用就近可行的设施材料组织临时加固、封堵、断电、停机、停风、灭火、搬移。
三、安全技术措施的编制程序
按照任务的不同,安全技术措施编制程序可以分为编制前的准备工作、安全措施的编制、安全技术措施的审批和执行、落实和检查四个主要过程。其具体的环节如图 1 所示。
图1安全措施编制流程图
(一)编制前的准备工作
要编制某工程项目施工的安全技术措施,编写人员必须在编制之前收集项目资料,对该项目进行基础调查,了解工程的特点,收集参考依据,开展危险源辨识等基本工作。详细准备工作主要包括以下4方面的内容。第一,收集施工项目所处的施工环境资料、工程图纸、设计文件、合同文件等。第二,开展现场查勘。第三,收集有关的国家安全生产法律法规、行业标准、安全防护设施标准、安全操作规程、施工工艺、同类技术文件。第四,开展危险因素辨识、确定评价资料。
(二)编制
一份完整的安全技术措施应该对准备工作收集的资料进行整理、分析,确定安全技术措施的适用范围,同时还要明确职责分工,建立组织机构,并且还需要相应的监督机制。因此。水利水电工程安全技术措施编制的主要步骤如下。第一,根据工程情况、工期要求、现场环境开展平面规划。对具有危险性的临时设施按有关规定进行布置并明确标识。第二,现场勘察,确定影响作业安全的环境危险因素,制定相应的安全技术措施消除危险因素。第三,根据设计文件、工期要求、施工环境、作业流程,分析施工过程中可能出现的危险因素,制定相应的安全技术措施。第四,分析工艺流程中存在的危险因素,制定相应的技术措施。第五,根据施工设备状况和使用条件(使用时间较长、工作环境特殊),制定防止超负荷运行、安装安全保护装置的措施。第六,根据安全操作规程和作业特点,规定作业程序,规范施工人员的作业行为。第七,在使用新工艺、新技术、新材料、新设备时,按照编制施工组织设计-现场实验-修订完善的模式编制安全技术措施。第八,明确分工,落实责任,构建组织机构。第九,建立监督机制,明确检查与验收,构建信息反馈与整改体系,实现可追溯性。
(三)审批和执行
安全技术措施按照上述程序编制后,需要履行相关的审批程序,不同类型的水电工程审批和执行的条件是不同的,需要做好以下几方面的工作。首先,原则上所有项目的实施方案和施工组织设计都必须含有专项安全技术措施,都应履行相应的审批程序。其次,施工合同内项目的安全技术措施应由施工单位编制完成后报送监理单位组织审查和批准,各子公司技术负责人和专业职能部门应参加审查。对工期、投资、工程本身和施工安全有较大影响的安全技术措施应由监理单位提出初步审查意见后报子公司组织审查,监理单位结合审查意见进行批准(或修改重报后批准)。再次,导截流、下闸蓄水等重大安全技术措施应由各子公司完成内部审查并提出初步审查意见后上报公司主管部门审查和批准。最后,当施工条件发生变化时,原则上安全技术措施应由原编制部门进行修订,变动和影响较大时应重新报批,变动和影响较小时,应上报备案。
(四)落实和检查
审批后的安全技术措施,落实和检查工作至关重要,是安全技术措施从预测转化为预控的重要步骤和阶段,这一步骤决定着前面编制的安全技术措施的合理性、可行性和可操作性。安全技术措施一旦在执行过程中发现问题或当外部条件发生改变的时候,必须及时进行修订。因此,落实和减产工作必须从以下五方面严格抓起。第一,工程开工前,必须完成对施工人员的安全技术措施交底与培训,并应做好记录,确保可追溯性。第二,施工过程中,现场管理人员应按施工安全技术措施要求组织好物资采购与储备,资源组织、调配与投入,确保各项措施的有序、全面实施并对安全技术措施落实的质量和进度负责。第三,施工单位安全监督管理部门负责本单位各项安全技术管理措施的监督、检查和汇总,并做好记录。第四,监理单位对所监理工程的所有安全技术措施的落实负有全过程监督、检查和协调的责任,监督、检查记录应具有可追溯性。第五,各子公司对所辖项目的各项安全技术措施的落实具有监督检查的责任,对参建各方的安全管理应建立评价和奖惩机制。
四、结束语
安全技术措施的编制和管理在提高水利水电工程的施工水平,降低安全隐患方面发挥着重要的作用,必须引起相关人员的足够重视。我们应该针对不同的工程实体,结合工程的特点,综合考虑各种因素,合理编制安全技术措施,并加强管理。从而提高水利水电工程的施工水平,确保人们生命财产的安全。
参考文献
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全性一直是国民共同关注的一个热门的话题,对于安全性能的提高需要我们从多个层次出发,进行不断的规范化管理和技术层面的革新。本文将全面分析出水利水电施工过程中会面对的安全方面的各种问题,各种难题,并提出相应的对策,对水利水电施工安全的过程有着重要的意义。要在施工中注重工程的质量,更要注重理论上的安全管理,从而尽可能的提高水利水电的安全系数。
关键词:水利水电施工安全问题及措施
中图分类号:TV文献标识码: A
1.水利水电施工安全问题的迫切性
中国近年来对于水利水电的建设工程越来越重视,水利水电的建设成为国民建设中极为重要的一部分,所以相应的解决水利水电的施工过程中的安全问题也成为国民建设中非常重要的任务。目前,在国内城市水利水电管理工作中,市政部门和工程参与部门首先要提高自身认识,并且对于管理工作中各种问题进行分析和总结,进而才能策划出有针对性的改革和对策,这是促进我国水利水电建设事业的重要基础。
2.水利水电施工中的安全系数
综合分析我国水利水电工程管理的现状,在施工方面受到各种因素的影响,其中设计、质量、进度、安全、监理等问题尤为严重,也是现阶段管理工作的首要问题。就目前存在的状况来看,工程的管理和质量方面往往存在着许多的安全隐患具体如下:
2.1.自然环境造成威胁
自然环境是水利水电工程的软肋,环境变化使施工的过程将受到很大的左右,施工地点全部都是在户外,而中国的地理和地质相对比较复杂,在施工过程中也经常会遇到湿度、温度、降雨、大雾、酷暑、严寒、大风等不良气候条件的影响,都可导致工程项目建设的工期往往要超出设计方案中的预计时间,这些都给水利水电的施工加大了难度。
2.2.地质特征需要考虑
对于不同的地质特征,施工过程中就要采取不同的施工方法,还要对地质进行严谨的侦测,比如说需要考虑如何抵御洪水的袭击,考虑地质的安全支撑问题。
2.3.合理保证人员因素
人员的因素对于工程的建设的根本,是保障项目工程顺利开展和进行的重要条件。要综合考虑工程项目管理人员、监理人员、质检人员、安全人员及各工种人员的综合素质,要组建一支纪律严明、作风过硬、技术高超的施工队伍,是项目顺利完成的先决条件。同时要考虑到工作人员的身体状况,要合理安排工程时间,不能因为工程量大,就让员工超负荷工作,导致员工的身体状况愈来愈差,对于工程建设中合理分配时间,按期完成工程任务是一个至今没有解决的难题。
2.4.水利工程材料储备
水利水电工程大多是野外做工,而工程所需要的材料的运输是一大难题。对于建筑材料的要求时硬性项目,工程项目的整体质量和安全性能都要收材料的制约。折旧决定了建筑材料必须完全符合国家安全性能的需要,方可进行使用。并且要保证安全设施的健全,在野外作业,危险性极高,一旦安全设施不到位,有可能会危及到工作人员的生命财产安全。
2.5.设备技术的改进
在施工过程中,用到的设备也越来越先进,而这些设备往往都是高技术的,所以设备的运用上要必须严谨,要有专业的人员进行操作,并且保证操控流程的规范性与合理性,否则极有可能造成较大的安全事故和人员伤亡。
3.水利水电工程管理的针对性对策
3.1.从自身做起
从员工自身做起,要求对水利水电安全性能进行全面的掌握和了解。监管部门要进行严格的规范,要时刻铭记“安全第一,预防为主”,并根据不同的工程,按考当地的自然环境安排不同的施工策略,保证管理制度和安全措施的可行性和可操作性,并建立完整的安全生产保障体系。在施工过程中对员工加强安全理念,加强员工安全防范意识,从根本上保证安全施工生产,从根本上消除习惯性违章,减少发生安全事故的概率。在工程进度上,要把从业人员和工作人员的人身安全放到首位,不能冒着生命安全抢工期、抢进度。安全机构的设置是比不可少的,需要从人员投入、人员配备、人员分工、防护设施用品方面进行严格的监管和控制,防患于未然。另外安全生产的宣传工作要做到位,可采取定期的安全生产演讲和培训,或者管理人进行统一的讲解学习,并下发安全生产相关的书籍进行自主的学习等,务必做到人人有责,让安全生产的观念植根于每一个员工心中。要关注全方位的安全管理,落实全方面,严格按照安全生产,我们虽然不能杜绝事故的发生,但是我们要尽所能力减少事故的发生,其实,认真观察每个事故,不难发现事故本身是有一定得规律性的,所以要了解其发生的规律性,从根本上杜绝事故的发生。但是我们不能掉以轻心,还是要在生产过程中加强监督,全方面加强安全生产管理工作。对于事故我们必须要防范与未然。
具体的安全措施中包括有要坚持包括国家有关生产法规,健全岗位责任制,明确分工,重点加强安全知识的教育,对于施工现场的危险源要控制好,要严格按照操作规则进行操作,雨季要控制好防汛抢险的措施,安全抢救设备要齐全,力把损失减到最小。要做到奖惩分明,给员工树立真正的榜样和标杆,进行劳动模范的学习和表彰,另一方面也要进行批评和惩戒,对于违反安全生产条例的工作人员要进行严格的批评和学习教育,以确保日后工作的规范性。警示牌的作用在水利水电施工中的作用不言而喻,应该醒目以提醒大家。从员工自身抓起,再到对于材料的严格把关,最后统观整个工程,进行整体的安全性能的提高,坚决杜绝一切不安全的生产因素,严格按照规定做事,真正要做到:高高兴兴上班来,平平安安回家去。让安全生产的观念深入每个工程参与者的心。安全事故是无法完全进行规避的,因此我们要尽可能的把安全系数提高到最大, 以保证施工的安全性。
3.2.注意防范危险水源
危险源在水利水电工程中是主要引发灾难的导火索。所以对于危险源的防范更要谨慎。通过对工程所在地的地质侦查,预测可能会带来的安全隐患,并找出相应的对策。通过查阅相关书籍,搜查出工程所在地存在的危险源,加以分析。工程所在地有可能之前有过事故,可以抓住每一个事故,进行研究,根据事故的相关性,加以预测,防范未然。分析工程期进度,分配好每个月应该完成的指标,为工作者考虑,既不会延误工程期,又不会加大工作者的难度,压力,不会抢进度,抢工期。考虑工程的危险以及可操作性。要全面健全施工现场的安全管理制度,要重视安全培训,作为入场教育的第一关,要对员工先教育在入场,安全观念深入人心,做到上至管理者,下至工作者,人人重视安全。更要重视培训,坚持培训不合格的员工不能上岗并且加强对于施工人员的安全培训与教育,形成良好的安全生产氛围。另外,工程单位要为工作人员配备相关的安全工具,要按要求进行相关操作,预防因操作失误而引发的安全事故。要对危险因素进行预控,同时使员工明白危险源是伴随工程的建设而存在的,并不能从根本上消除,要尽可能的预防,教育员工要认识到这一点,在工程建设中不要存在侥幸心理,要时时刻刻牢记安全第一的观念。管理者要对危险源的预控形成一种制度化、规范化的管理。
3.3.完善技术设备
要加强技术储备,充足的技术储备是一切管理工作的基础,能够保障工程项目的完整实施和质量的好坏。在水利水电工程建设中,技术与工程的进度、质量、安全有着紧密的联系,相互之间协调促进。因此,在工程管理中,相关部门要做到技术有保障。对各个环节的监管要更加的严格,时间间隔要缩小,定期对施工的相关物品进行检查和维修,以规避风险的发生,在检测出故障时,第一时间进行维修和整改,以避免早正后续更大的灾难,不要贪图一时的蝇头小利,最后酿成大错。
3.4.实现双赢
在工程建设中,要达到节约成本和保证质量的双赢。成本的控制固然是非常重要的,控制好成本不仅能够产生社会效益,同时还能产生经济效益。一般的工程成本控制根本不能发挥深层次的意义,只能在表面进行成本的评估以及控。工程建设中,更为关键是要与实际需要相结合,节省不必要的开支,但是对于水利水电工程相关的项目一定要严格的进行把关,保证社会效益和工程质量的双赢。同时应该强化措施,逐步实现成本的控制。
4.总结
水利水电与我们的日常生活息息相关,对国民的财产至关重要,是一个国家安邦定国的一个重要因素,我们要加强对其安全性能的管理,目前国家就水利水电的安全问题也提出了很多的应对措施,今后,我国在水利水电工程建设的管理工作中,要脚踏实地从实际出发,加强相关的管理制度的制定和实施,通过严格的制度管理规范管理和操作人员的技术层面的问题,再者就是要不断的进行技术的革新,提高水利水电的安全性。
参考文献:
[1] 戴会超,曹广晶,孙志禹,彭刚,董前进,我国特大型水利水电工程安全运行技术现状与改进方向[J],水电能源科学,2011年12月25-26.