计划生育证明怎么办理精选(九篇)

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第1篇：计划生育证明怎么办理范文

计划生育证明

计划生育证明就是我们常说的“准生证”，这可是新生宝宝的第一个“通行证”。所以，在刚刚怀上宝宝的时候就应该着手去做了。

办理证明时应带上户口本(最好是夫妻双方的，如果户口不在一起最好持妈妈的户口本)、双方身份证、夫妻双方的初婚初育证明(可让工作单位或所在居委会开具证明)。到街道办事处办理准生证。

Tips：其他所需材料

a　《医疗保险手册》及复印件；

b　定点医院开具的《妊娠诊断证明》和妊娠实验化验单(盖生育章)；

c　夫妻2寸合照1张。

出生医学证明

充满期待的10个月终于到达尾声。宝宝即将分娩，准妈妈在入院的时候，医院会要求填写《出生医学证明自填单》，为即将到来的宝宝做好《出生医学证明》的准备。出生证便是宝宝的第一份人生档案。自填单一般有以下内容：父母姓名，身份证号，民族，婴儿姓名，婴儿申报户口地址，母亲居住地址，床位号等。如果刚住院时还没想好宝宝的名字，可以先用小名代替。但在出院以前，一定要给宝宝取好大名，不然有些医院是不会发放《出生证》的。

Tips：

填写《出生医学证明自填单》一定要认真仔细，因为一经填写、打印，就不得更改。

当收到《出生医学证明》后要认真核对。如发现有填写错误时，应及时向医院申请换发。《出生证》严禁涂改，一旦涂改，视为无效。

《出生医学证明》是婴儿的有效法律凭证，要妥善保管。

儿童预防接种证

预防接种证是儿童入托，入园、入学的必备凭证。因此当宝宝出生后1个月内，家长应携带宝宝产房乙肝疫苗第一针和卡介苗接种记录证明。到户口所在地(如户口为外地、在本地居住3个月以上应在居住地)的辖区疾病预防控制中心办理儿童预防接种证；农村儿童应在辖区乡镇卫生院计免接种门诊办理预防接种证。以便及时接种乙肝疫苗第二针和其它相应疫苗。预防接种证上面会表明规定范围内宝宝所需全部的预防接种，还有接种时的注意事项。

0―3岁儿童系统观察就

诊卡

宝宝出生后的第一个月里，产前检查的所属地段医院会派医生上门访视两次。主要会称称宝宝有多重，长得好不好，并教新妈妈如何给宝宝做抚摩和肌肉锻炼等。医生还会提醒新妈妈在宝宝30天的时候带他(她)去医院体检。

满月体检的时候，医院会给宝宝办一张《03岁儿童系统观察就诊卡》，上面注明宝宝哪些阶段需要来医院体检，妈妈以后应带宝宝按预约日期就诊。医生会给宝宝建立体检情况档案。每次体检，医生会检查宝宝的饮食情况，牙齿生长情况，身高，体重，头围，胸围等，还会定期做血色素和微量元素的检测。医生会针对宝宝的不同情况给予喂养指导。

户口本

宝宝出生后，家里就多了一名家庭成员，按照户口管理法，这时应该给宝宝上户口了，使他(她)在法律上正式成为家中一员。

申报户口要带齐必要的证明。按目前城乡申报户口的规定和计划生育管理条例，必须携带的证件有：计划生育部门颁发的准生证、医院签发的出生证、户口簿册。

到户口所属的派出所户口申报处申报户口时，应详细填写户口申请单，进行户口登记，交纳一定的手续费后，宝宝的大名就添加在户口本上了。

Tips：

只有在及时申报宝宝的户口后，社会上各种医疗保健才会随之而来，让宝宝享受到应当享受的权利。所以爸爸妈妈千万别忽略了这件事。

独生子女证

添了宝宝后，如果没有“再接再厉”的打算，就可以考虑申请办理独生子女证了。办好证明后，从办证那一天开始到孩子满14周岁为止。家长可以每月领到10元钱的奖励。退休时工资可以增加5％。申请流程：

1　居民填写申请表

2　单位或居委初审

3　计生办审核

4　区计生委审批

5　发证及奖励所需材料：

1　原配夫妻：夫妻双方和子女的户籍证明、结婚证明；

2　离婚对象：符合条件一方和子女的户籍证明、离婚证明；

3　丧偶对象：符合条件一方和子女的户籍证明、丧偶的证明；

4　再婚对象：夫妻双方和子女的户籍证明，离婚证明，结婚证明。

身份证

一般的身份证都要年满16周岁才去办理，不过有些宝宝经常要坐飞机或者其他原因，家长为了方便也会为小宝宝办理身份证的。

小婴儿的二代身份证办理程序与成年人是一样的，无特殊要求，其有效期为5年。家长可去当地的派出所进行办理，并提供以下资料：

第2篇：计划生育证明怎么办理范文

石先生身体很好，很少看病。他想着短期内估计自己也用不上这社保卡，就没仔细听，到医院把社保卡开通之后就往家里随手一扔。

谁知没几天，石先生晚上下楼的时候，楼道里灯坏了，他没看清楚，不小心摔了一下，腿骨折了，石先生的家人赶紧把他送到了附近的医院。

石先生也没告诉家人单位发了医保卡，家人就拿着医疗手册给他办了看病手续。

等病好了，石先生拿着医药费单据到单位报销，工作人员告诉他开通社保卡后，都是持卡看病，拿医疗手册看不能报销了。

石先生一听，真是又着急又后悔，他清楚地记得自己开通了社保卡，这2000多的医药费可怎么办啊！只能全自费了？！

看来还是要认真了解一下社保卡的使用知识。可他回去翻箱倒柜地找，就是找不到。只好又咨询单位怎么办。

工作人员告诉他，那只能先挂失，然后补办。

石先生又赶紧咨询怎么挂失，怎么补办，真后悔当初没有仔细听讲解。

社保卡的使用本来是为了方便大家就医，实现“持卡就医，实时结算”，解决了原来手工报销周期长和占压个人资金的问题。所有退休人员和参保缴费的在职职工在定点医疗机构就医结算时，只需支付个人应负担的医疗费用就可以了。可对于像石先生这样不明白如何使用社保卡的人来说，就不方便了。因此，了解社保卡的使用常识非常有必要。

我们以北京为例，向大家介绍一些使用社保卡时的一些实用小常识。

如何持社保卡就医？

一、首先要开通社保卡，挂号时必须出示社保卡（挂号时可直接开通社保卡）；然后到到诊室看病；缴费时，将社保卡和缴费单据一起给结算人员，缴纳个人自付、自费部分费用。

注意：实行持卡就医后，个人就医的定点医疗机构仍以医保手册选定的定点医疗机构为准，A类、中医、专科医院不用选，可以直接就医。

二、虽然很多医院都可持卡就医，但还有个别医院不具备刷卡条件。若持卡人员到不具备刷卡条件的定点医疗机构就医，定点医疗机构将全额收取现金，为参保人员出具相关单据，并上传医疗费用明细，参保人员持社保卡按用卡前的流程进行报销。

如何报销？

持卡就医后，起付线以下的部分仍全部由个人负担；起付线以上的部分只负担个人应负担的医疗费用，应报销的费用由医疗机构与医保部门直接结算。

需要全额垫付的情形：持卡人遇到五种特殊情况，需全额现金垫付医疗费，然后进行传统手工报销。一是急诊没带社保卡；二是进行计划生育手术；三是企业欠付医疗保险费；四是补换社保卡期间；五是参保后还未发卡。有这些全额垫付的情况发生时，大家将所有单据交到所在单位，按用卡前的流程进行报销。

注意：除急诊、计划生育手术、企业欠费、补换卡期间、参保后未发卡等情况以外，参保人员在已开通持卡就医结算服务的定点医疗机构就医时未提供社保卡的，所发生费用由个人全额负担，医保基金不予支付，补充医保也不予报销。

如何读懂实时结算收费票据？

参保人员持社保卡结算医疗费用后，定点医疗机构为参保人员提供计算机打印的收费票据。收费票据除定制内容外，还有本次参保人员医疗费用结算结果。“其中医疗保险范围内金额”指本次费用中能纳入医保支付范围的费用总额；“本次医疗保险基金支付”指按政策规定，根据参保人员身份及本年度发生费用累计情况，对本次医保范围内金额进行分解后，应由医保基金支付的费用总额；“本次个人负担”指本次费用中医疗保险基金不予支付的费用总额，包括医疗保险范围外金额和范围内个人自付金额；“本次个人现金支付金额”即需要参保人员现金交纳的本次个人负担金额；“本年度门诊大额医疗互助资金累计支付”指一个自然年度内，医疗保险门诊大额医疗互助资金为参保人员已累计支付的总额；“当次就医医疗费用总额”=“本次医疗保险基金支付”+“本次个人负担”。

读懂收费票据后，就可以清楚地知道就医一共花费的金额，社保承担的金额以及个人承担的金额。

社保卡丢失如何处理？

一、丢失后要先进行预挂失。预挂失有三种方式：

1.可拨打社保卡服务热线96102（24小时服务）进行电话预挂失。

2.可持本人身份证到社保卡服务网点进行书面预挂失。在很多社区都有社保卡服务网点，大家可就近办理。

3.可在社保卡自助服务终端机上进行自助预挂失。一般能持卡就医的医院都安装有此终端机。

二、预挂失的有效期。

预挂失的有效时间为10天，超过有效时限自动解挂。如果在预挂失有效期内找回社保卡，急需看病的，可持身份证到社保卡服务网点办理撤销预挂失手续。

三、正式挂失与补卡。

持卡人确认遗失的社保卡无法找回，须持本人身份证到社会保障卡服务网点进行正式挂失，同时办理补卡手续。15个工作日后，申请补卡人持本人身份证和《领卡证明》到申办地社会保障卡服务网点领取社会保障卡。

注意：正式挂失后不能撤销，原社保卡已作废。

如何换卡？

因卡片污损、残缺无法辨认卡面信息及不能在读卡机具上使用的，持卡人需持原卡和本人身份证到社会保障卡服务网点办理换卡手续。15个工作日后，申请换卡人持本人身份证和《领卡证明》到社会保障卡服务网点领取社会保障卡。

补（换）卡收取制卡工本费20元/张。

第3篇：计划生育证明怎么办理范文

20xx年非上海生源应届生落户标准一、引进上海社会经济发展紧缺急需的非上海生源毕业生，是加强人才强市，培养和集聚各类人才的重要措施，对上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心，不断提升城市核心竞争力具有重要意义。本市各有关部门、各高校和用人单位要从保持和增强上海人才优势出发，认真做好非上海生源毕业生进沪就业工作，为吸引优秀人才进沪就业营造良好环境。

充分发挥居住证和户籍吸引非上海生源毕业生的积极作用。进一步完善管理和服务，强化以积分制为主体的居住证制度的主渠道作用。优先满足上海建设四个中心和具有全球影响力的科技创新中心紧缺急需人才和拔尖创新人才的落户需求。

二、为了保障非上海生源毕业生在沪就业创业的合法权益，各用人单位应按照《20xx年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请〈上海市居住证〉和居住证积分办法》(附件1)和《20xx年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申办本市户籍办法》(附件2)的要求，及时为本单位录用的非上海生源毕业生办理进沪就业的相关手续。用人单位在与高校毕业生签订就业协议时，不得在协议中规定毕业生如未能办妥落户手续则与其解除就业协议等相关内容。

三、严格规范非上海生源毕业生进沪就业工作的管理，用人单位须作为非上海生源毕业生进沪就业落户及居住证积分申请的主体，不得委托任何中介机构或其他单位、个人申报。中介机构派遣人员不属于非上海生源毕业生进沪就业申办本市户籍的范围。

四、相关主管委办局、在沪央企、市属单位、部分区县等申请材料受理经办的机构(以下简称受理经办机构)，要认真审核下属(辖)用人单位提交的申请材料，并在5月10日前提交《受理经办机构基本情况及下属(辖)用人单位登记表》。

五、相关主管委办局、总部在沪央企、区县、市级及以上开发园区要结合20xx年度本市经济社会发展的实际需求，在20xx年5月20日前，向上海市高校毕业生就业工作联席会议办公室(设在市教委，以下简称联席会议办公室)推荐引进非上海生源毕业生重点用人单位(以正式公文报送)，并填写《20xx年引进非上海生源应届普通高校毕业生推荐重点用人单位情况登记表》(附件4)。联席会议办公室将根据20xx年度上海经济社会发展重点领域的实际需求予以研究认定。对于20xx、20xx、20xx年重点用人单位退工率较高的，20xx年将不再认定为重点用人单位。

六、各高校要认真做好20xx年非上海生源毕业生进沪就业工作相关政策和具体手续办理方式的宣传和解释工作，引导毕业生到本市重点用人单位、重点领域就业，并认真为其做好相关申报材料的鉴证工作。各高等学校应该加强管理，严格审核毕业生的有关材料，确保毕业生材料的真实性。市学生事务中心审核发现弄虚作假的，应取消毕业生落户申请资格，并向市教委报告。市教委将向有关学校通报情况并督促学校依照规定追究相关人员的责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

七、申请人和用人单位应当书面承诺所提供材料的真实性，严禁弄虚作假，一旦发现弄虚作假，视情节轻重，暂停直至取消其申请资格，并将失信信息记入诚信记录。对已骗取的本市常住户口、居住证予以注销。对构成犯罪的人员，依法追究刑事责任。

申请《上海市居住证》和居住证积分办法一、领取《高等学校毕业生进沪就业通知单》

(一)上海高校非上海生源应届普通高校毕业生，依据申领条件到所在学校毕业生就业工作部门统一办理领取《高等学校毕业生进沪就业通知单》(以下简称《通知单》)手续。

外地高校非上海生源应届普通高校毕业生，依据申领条件到上海市学生事务中心(上海市高校毕业生就业指导中心)办理领取《通知单》手续。

(二)《通知单》的第一联用于毕业生去用人单位报到，第二联用于办理《居住证》积分对应材料。同时，上海市学生事务中心为上海高校非上海生源应届普通高校毕业生出具去外省市落户所需的《就业报到证》。

(三)领取《通知单》受理截止时间为20xx年12月31日。

二、申领《上海市居住证》

(一)非上海生源应届普通高校毕业生到其实际居住地的街道办事处、镇(乡)人民政府设置的社区事务受理服务中心申领《居住证》。

(二)申办材料

申请办理《居住证》的非上海生源应届普通高校毕业生，应当提供以下基本材料：

1.《上海市居住证》申请表;

2.居民身份证等有效身份证明;

3.拟在本市居住6个月以上的住所证明：

居住在自购住房的，提供相应的房地产权证复印件(验原件)。

居住在租赁住房的，提供由房屋管理部门出具的房屋租赁合同登记备案证明复印件(验原件)。

居住在单位集体宿舍的，提供单位出具的集体宿舍证明。

居住在亲戚朋友家的，提供居(村)委出具的寄宿证明。

4.期限为6个月以上劳动(聘用)合同复印件(验原件)以及参加本市职工社会保险满6个月的证明。

三、申请居住证积分

(一)已持有居住证的非上海生源应届普通高校毕业生需要申请积分的，可通过互联网登录上海市居住证积分管理信息系统，进行网上模拟估分。达到标准分值的，向用人单位提出申请，委托用人单位向注册地区(县)人才服务中心申请积分。

(二)持证人和受委托的用人单位须提交的积分申请基本材料包括：

1.持证人有效期内的《居住证》;

2.《上海市居住证积分申请表》;

3.劳动(聘用)合同;

4.承诺无违反国家和本市计划生育政策的材料;

5.承诺无违法犯罪记录的材料;

6.单位营业执照(事业单位法人登记证、社团法人或民办非企业法人证书等)及组织机构代码证书(或统一社会信用代码证书)和磁卡。

除上述积分申请基本材料外，持证人还应提供《居住证》积分指标项目对应的材料。《高等学校毕业生进沪就业通知单》可作为应届毕业生积分指标的对应材料。

第4篇：计划生育证明怎么办理范文

就业协议是指求职择业者与用人单位之间为确立录用或就业关系而达成的协议。普通高校毕业生就业协议是毕业生与用人单位在毕业生就业工作中，为了确定录用或就业关系，依法协商达成的明确双方权利义务的书面协议。它是合同的一种形式。

签就业协议的程序：

1、毕业生先按协议书的“说明”填写好协议书中由毕业生填写的基本内容（一式三份同时填写）；

2、毕业生与用人单位达成就业协议后，毕业生在协议书上签名或盖章，用人单位在协议书上签署意见并盖公章；

3、用人单位报上级主管部门审批、签署意见。加盖公章；

4、用人单位在与毕业生签订协议书之日起的十个工作日内将协议书寄送学校就业指导中心；

5、学生就业指导中心签证后加盖公章，将协议书反馈给用人单位和毕业生本人，同时列入就业建议方案。

签约时应注意的问题：

1、签约是非常严肃的事情，也是一个法律行为，因此签约前的了解恰谈十分重要。毕业生应详细了解用人单位的情况，一般包括单位的规模、效益、管理制度等；单位的隶属也很重要；了解录用岗位和工作地点、待遇等。

2、一般到用人单位报道后毕业生和用人单位要签订劳动合同书，因此在签约前了解合同书的内容是十分必要的，尤其重要的是合同书的工作岗位、年限和待遇等相关细节。

3、为避免到用人单位报到后发生纠纷，签约前达成的收入、住房和保险等福利待遇最好在协议书中写明。如果报考了研究生或准备出国，应事先向用人单位讲明，并写在协议书中。有些毕业生向用人单位隐瞒这些情况，这是不可取的，也会带来许多麻烦。

4、遇到问题而犹豫不决时，应及时向学校主管就业的老师询问，征求他们和父母的意见，经过深思熟虑后签约。

二、试用期与见习期

什么是试用期

试用期是用人单位与毕业生在劳动合同中约定的相互适应的时间阶段。试用期的开始也是劳动关系的开始，使用人员在试用期，应该与用人单位本着平等自愿、协商一致的原则签订合同加以约定。我国现行的劳动法及相关法规对试用期问题作出了明确规定。并且试用期只能试用一次，在试用期内被解聘，可以得到紧急补偿金。

什么是见习期

根据国家教委和劳动人事部《高等学校毕业生间隙暂行办法》规定，为继续加强对毕业生的培养教育，进一步提高毕业生的政治、业务素质和从事实际工作的能力，使其尽快地适应经济建设和社会发展地要求；同时也为了使用人事部门（单位）全面了解、考查毕业生，以便合理地安排使用，高等院校本专科毕业生就业后，原则上都要安排见习期。见习期一般为一年。见习期满，应及时办理转正手续，按期评定专业技术职务和任职资格，聘任相应工作岗位。对达不到见习要求，经所在单位研究并报主管部门批准，可延长半年至一年见习期，并将延期的理由通知本人。一年延期结束仍不能达到要求的，不再延长，另行安排工作。工资待遇按毕业生转正工资标准低定一级执行。对表现特别不好的，经所在单位批准并报主管部门审核同意后，可以辞退。

试用期与见习期的区别

一般来说，试用期的工资要低于正式录用时的工资，有些公司按正式录用工资的70%发放。而且，在试用期内，一般不享有带薪假期和其他福利待遇等。因此，在试用期内，尽职工作，争取早日跨越试用期。见习期与试用期是全然不同的概念。见习期专门适用于大中专毕业生，是对刚毕业在转为国家正试编制之前制定的考核期间。试用期则是针对用人单位和毕业生在签订劳动合同时约定的一种考核期限，是随着劳动法的实施而产生的：试用期内，用人单位理应依法为劳动者缴纳社会保险费；试用期工资不能低于当地最低工资；将试用期从劳动合同中剥离，单位签订独立的“试用期合同”是违法的；毕业生在试用期内解除劳动合同，不需要承担违约责任；续签劳动合同时，重复约定试用期是违法的。

三、报到证

报到证，全称为“全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证”，由教育部印制，省高校毕业生就业管理部门单独签发。列入国家就业计划的毕业生才能持有效报到证件。用人单位以报到证为依据接收安排毕业生的工作。报到证为一式三联（正本和副本），正本为蓝色由毕业生持有，到单位报到时交给单位；副本为白色一般由学校负责放进毕业生的档案。

1、《就业报到证》有何作用？

答：(1)到接收单位报到的凭证

(2)证明持证的毕业生是纳入国家统一招生计划的学生

(3)凭报到证及其它有关材料办理户口和人事档案等手续

(4)人才服务机构存档的证明

(5)《就业报到证》一人一份，由省就业指导中心签发。

(6)毕业生在工作单位转正和干部身份的证明。

2、哪些学生不发报到证？

答：(1)继续升学的毕业生（专升本）不发报到证；

(2)申请出国留学不参加就业的毕业生不发报到证；

(3)办理暂缓就业的毕业生不发报到证

(4)港澳台学生不发报到证；

3、《就业报到证》的派遣原则（即《就业报到证》开到什么单位）是什么？

答：(1)落实到省直和中央驻粤单位就业的毕业生直接派往接收单位；

(2)落实到具有人事接收权的企事业单位，报到证直接派到各企事业单位的上级主管部门，在备注栏注明就业单位；

(3)灵活就业的毕业生如找广东省人才服务中心或其他人才中介办理人事手续，报到证直接派到灵活就业的上级主管部门，在备注栏注明就业单位。

(4)毕业时未落实就业单位的毕业生，直接派回毕业生生源地人事局、教育局；

(5)生源地为外省的毕业生，毕业时落实了就业单位且要求回生源地择业的，将其派回生源所在省的毕业生就业主管部门。

4、办理《就业报到证》要提交什么材料？有什么要求？

答：

(1)可以凭与用人单位签订的《就业协议书》办理，如用人单位无人事权，不能接收档案，还须到其上级主管部门签章（签在“用人单位上级主管部门意见”一栏）；用人单位无上级主管部门的，则到当地的人才交流中心办理人事手续（在“用人单位上级主管部门意见”一栏处签章）；

(2)可以凭与用人单位签订的劳动合同办理，并须到当地的人才交流中心签定《就业协议书》，办理人理手续，签好后的《就业协议书》要一并带到省就业指导中心；

5、凭《就业协议书》办理《就业报到证》的程序是什么？

答：（1）毕业生在《就业协议书》上填写基本情况；

（2）用人单位签字、盖章，毕业生签字，填写双方约定的其他条款；

（3）毕业生所在的学校就业指导部门填写推荐意见并盖章；

（4）学校根据《就业协议书》的内容填报就业方案，省就业指导中心根据学校上报的就业方案签发《就业报到证》；

6、《就业报到证》上报到时间有限制吗？

答：《就业报到证》的报到期限为一个月（从报到证签发之日算起）。毕业生因不及时领取或不按时到单位报到其后果由毕业生本人负责。

7、毕业生该如何申请办理改派手续？

答：(1)要有下列材料方可提请省校毕业生就业指导中心办理：

(2)本人的申请报告；

(3)所在学校就业指导部门签署意见；

(4)原用人单位的意见；

(5)新用人单位的接收函；

(6)原就业单位的上级主管部门在《就业报到证》的备注栏上签署 “同意异地就业”或“同意改派”的意见或另附同意改派的证明材料，并加盖公章。

(7)省就业指导中心接受改派的时间是毕业生毕业后的一年内有效。

【联系方式】

广州高校人事

咨询qq：12484439

四、暂缓就业与人事之问答

问：办理暂缓就业手续是否需要交费？

答：办理暂缓就业手续不需要交费。但在暂缓就业期间，毕业生需要所在单位出具考研、报考公务员等相关证明时，须向广东省高校毕业生就业指导中心缴纳费。如果在暂缓就业期间要开计划生育证明或港澳通行证等，又无用人单位接收，必须先取消暂缓就业后回生源地相关部门办理。

问：暂缓就业期间落实了就业单位应该怎么办？

答：1、凭用人单位接收证明（包括人事局的意见）和暂缓就业协议书到广东省高校毕业生就业指导中心办理《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》；

2、凭报到证回学校保卫处户籍科办理户口迁移证，团员到学校团委、党员到党委组织部转移组织关系；

3、带齐报到证、户口迁移证、组织关系转移证明等材料到单位报到上班。

问：申请暂缓就业的利与弊？

答：

利：1、延长了找工作的时间，毕业生可以有更长的时间来选择；

2、准备考本科的同学，档案、户口可以暂时不迁回生源地；

3、为部分被用人单位要求先实习后签约的毕业生，提供了缓冲时间；

弊：1、毕业生在暂缓就业期间既不是在校学生，也不是社会人，身份比较尴尬，造成有些证件或证明无法办理；

2、暂缓就业的毕业生因错过应届毕业生就业最佳时期，将会面临更大的就业压力，不仅可能会受到用人单位的歧视，还须与更多的毕业生竞争。

3、暂缓就业期间不能计算工龄。

问：什么是人事？

答：人事是一种人事管理制度，由于非国有单位没有人事权，不能管理本单位工作人员的人事档案关系和户口关系，由人才中介代为管理，这种管理制度就叫人事。

问：那些毕业生需要办理人事制度？

答：1、到非国有单位就业的毕业生；

2、部分国有单位以临时聘用的形式录用的毕业生；

3、一心要留在广州工作。

4、准备出国自费留学，不想把户口迁回生源地的毕业生。

问：广州市有那些可以办理人才的中介机构？

答：有广东省人才中心、中国南方人才市场，只是收费价格不一样，一般价格应不超过500元/年。

问：通过人事申请的入户指标是否是广州市常住户口？

答：是广州市常住户口，即使三年之后，将档案转离人才中心或跳槽，对户口不会有任何影响。户口可以选择迁到亲戚或人才中心的集体户口下面。

问：办理人事的利与弊？

答：

利：1、可以解决广州市户口；

2、可以计算工龄，评职称；

3、办理护照、边防证等证件与其它证明。

4、可以办理社会保险。

弊：办理了人事，就算做已就业，一年以后更换就业单位，只能以调动的形式办理，不能以应届生的身份就业。

问：如果没有找到接收单位，能否办理人事？

答：可以办理，可由人才中心先出具用人报告申请入户指标，毕业后将户口迁入人才中心集体户口或搭户到亲戚家，再继续去找工作。

问：毕业生办理人事手续需要哪些材料？

答：推荐表原件、就业协议书，如有接收单位还需要提供法人代码复印件。

五、档案与户口

一、档案

1、档案原则上不能由毕业生自带，但经就业单位（此类单位必须拥有人事权，多为国家机关或事业单位）或升学深造学校开出同意学生本人自带的委托证明，经本人提出申请，辅导员批准后，允许本人自带档案。

2、毕业生档案寄送：（1）暂缓就业的毕业生档案，于每年的6~7月直接送到广东省就业指导中心档案室代管。（2）广州生源的毕业生档案于每年的6~7月直接送到广州市高校毕业生就业指导中心（地址：广州市天河路198号精典大厦七楼，广州生源的毕业生报到地。）佛山生源（包括佛山五个区：禅城区、南海区、顺德区、高明区、三水区）的毕业生档案于每年的6~7月直接送到各区的人才交流中心。非上述情况的毕业生档案由校区就业指导中心通过南海机要局直接寄送毕业生回生源地的人才交流中心（有人事接收权的单位要求学校将毕业生档案直接寄送其指定地方的除外）。

3、毕业生必须在毕业后半年内查询自己的档案，并在当地人才交流中心办好相关的档案托管手续，如当地人才交流中心确认未收到，应及时告知校区就业指导中心并请求查询，如未按时间查询，一年后学校将无法提供相关服务（一般查询全过程需二周）。因为根据邮政局寄送机要材料相关文件规定，各单位寄送的机要清单最多在邮政局保管一年，一年后机要清单统一销毁，届时将无法给这部分毕业生提供相关查询服务。所以毕业生必须安排好时间，在规定的时间内查询自己的档案去向。

4、对于已成功办理暂缓就业的毕业生，如果是正式党员，党员材料应装入人事档案，一起送到广东省高校毕业生就业指导中心；预备党员的材料不跟人事档案一起送出，其材料暂时由学校组织人事办代为管理。

二、户口

1、入户地址务必详细到门牌号码，而不仅是单位名称，没有详细地址不予受理。

2、户口迁回原户籍的，不论户口性质如何（城镇、农民）均不需提交任何证明，只须填写原户口地址即可。届时由毕业生本人凭户口迁移证、报到证等到生源地人事局报到后自行办理迁户工作。

3、毕业生能提供户口迁入指标书面证明的（即人事局接收函或公安局准入证明），则可迁往落户地址，书面证明统一上交毕业班辅导员鉴证保存；如不能提供迁入指标书面证明的，原则上迁回原户籍地。

4、考取了专升本的同学，户口迁移地址处填写录取学校的地址。

第5篇：计划生育证明怎么办理范文

一、在体系建设的基调上，将构建社会治安防控体系提升为政府行为，取得党委、政府的重视和支持

社会治安防控体系建设是一项系统复杂的社会工程，需要调动社会各方面的力量共同参与，而不是靠派出所几条枪就可以完成。因此，我所在对辖区治安状况充分调查的基础上，积极主动向镇党委、政府多请示、多汇报，取得党委、政府对派出所构建社会治安防控体系工作的领导、重视和支持，把这项工作列入党委、政府的重要议事日程，将构建社会治安防控体系提升为政府行为，形成以党委、政府牵头领导，以派出所为核心协调，以社会各阶层力量为基础的防控体系建设框架。一是专门成立了由镇分管综治副书记为组长，派出所所长为副组长，各有关单位领导为成员的工作领导小组，具体负责方案的制定、实施和管理，有利于更好地发动社会各界防控力量。二是建立定期汇报制度，定期向镇党委、政府主要领导和分管领导汇报，对工作中出现的由党委、政府协调解决，把各项防控措施落到实处。三是积极争取镇党委、政府在人、财、物上给予大力支持。镇政府在镇财政困难的情况下，专门拨出开展防控工作专项经费8000元。

二、在体系建设的上，根据辖区治安特点，建立了点、线、面结合的治安防控体系

㈠突出点的防控。点的防控就是把辖区需要重点防控的对象（如重点部位、重点人员）作为整个防控体系的点来进行重点防控，提高派出所对这些点的情况掌握和控制能力。点的防控在整个治安防控系中处于支点的位置，是防控的重点。我所从以下三个方面加强点的防控。一是增设治安报警点。在辖区治安复杂地区和重点村增设一个治安报警点，进一步方便群众报警。同时，使派出所对辖区发生的刑事、治安案件能在最短时间内掌握。二是建立防控支点。将辖区内28个重点单位、行业、场所作为防控支点，逐点建档，跟踪管理，以加强派出所对这些重点防控支点情况的及时掌握。三是针对重点人员建立控制点。在可能涉嫌犯罪人员、逃犯等列控对象周围，通过布建耳目等手段，对其进行全方位秘密控制，及时掌握动态。在今年夏季百日会战初期，通过加强点的控制，先后抓获上网逃犯高忠东、高忠玉两人。

㈡抓好线的防控。点的防控需要线来连接，线的防控抓好了，也就巩固和加强了点的防控。线的防控在整个体系建设中处于承上启下的连接作用，是防控不可缺少的一环。对线的防控，主要是通过加强路面巡逻，起到威慑作用，提高防控能力。一是组建镇治安巡逻队。有队员4名，主要负责对辖区治安复杂区域和重点路段的治安巡查，加强线上防控，强化打击现行犯罪的力度。二是组建护村（厂、校）巡逻队。以村治保会、厂矿和学校保卫科为依托，共组建14支75人，有选择、有重点地义务开展治安巡逻。三是规范巡逻方式。针对辖区治安状况的变化，及时调整、确定巡逻防范的重点路段和区域，组织民警、巡逻队员进行车巡、步巡。同时，将巡逻分为2个时段：白天为常规段，由责任区民警带领一名巡逻队员结合日常工作在本辖区巡逻；夜间为重点段，由2名民警带2名巡逻队员对重点区域开展巡逻，以夜间巡逻为主。开展治安巡逻工作，提高了辖区的“见警率”和“管事率”，增强了公安机关对社会面的管控能力，在控制三类可防性案件、控制公共场所发案、提高群众安全感方面发挥了重要作用。特别是建设镇公共娱乐场所较多，打架滋事等案件时有发生，通过开展夜间治安巡逻，此类案件大幅下降。今年入夏以来，集镇所在地的歌舞厅、一保岬、六保岬冷饮点等公共场所发生打架案件2起，其中1起被当场制止，发案数与去年同期相比下降66.7%。6月19晚12时许，池某在相约酒吧过生日时与同在该场所跳舞的郑某因小事发生争吵，二人及其朋友共十余人，矛盾逐步激化，有可能酿成群殴事件，被巡逻到此的民警及巡逻队员当场予以制止。6月23日凌晨2时许，巡逻人员在建设粮站院内当场抓获正在撬盗摩托车的陈维满、罗上铃，从中破获盗车案件3起。开展巡逻工作取得了较好成效，使民警认识到改革旧有的警务模式的必要性，促进了思想观念的转变，为今后总体警务制度改革打下良好的基础。

㈢开展面的防控。面的防控就是对整个社会面的防控，在整个体系建设中，点和线的防控是重点，但仅有点和线的防控，这个体系是不健全的，只有加上面的防控，整个体系建设才是完整的。我所主要从以下三个方面开展面的防控：一是着力编织情报信息网。通过布建治安耳目和信息员，形成一张布局合理、覆盖面广、触角灵敏的情报信息网，及时掌握辖区内的各种治安信息。二是努力构建三级联防机制。初级联防即“户户联防”，本着“警力有限，民力无穷”的指导思想，在相邻的店铺或农户之间开展联防，互相照看。3月24日上午，建忠村民吴士昌在联防守护中发现吴学榜家中有一行迹可疑少年，经盘问将其扭送到派出所，从中破获盗窃自行车案件3起。二级联防为中级联防，由责任区民警分头负责，广泛开展村与村、厂矿与村、学校与村的联防机制。三级联防为周边联防，与毗邻的本县广平、文江、奇韬、太华及永安市槐南乡等周边地区开展广泛而有针对性的治安联防协作机制，达到案件协查、信息共享、共同防控的目标。通过建立三级联防，使派出所对社会面的防控能力大大增强。三是抓好治保调解会建设。加强对两会业务指导，每月召开治保调解主任例会，充分发挥“两会”作用。各村成立了调解小组，聘请3—4名德高望重的群众作为调解员，及时调解纠纷，把矛盾化解在本村，消除在萌芽状态，有效防止“民转刑”案件的发生。今年来全镇12个治保调解会共调解民间纠纷23起，没有发生一起“民转刑”案件。

三、在体系建设的特色上，突出加强了流出人口管理。

加强人口管理是治安防控工作的一项重要内容。在人口管理上，我所注重从源头上开展防控工作，在加强常住人口、外来人口的基础管理，以及违法青少年、所外监管人员、两劳释放人员等违法犯罪高危人群的重点管理的同时，突出加强了对流出人口的管理。近年来，我镇富余劳动力大量外出务工经商，人数达数千人之多，在促进我镇及流入地经济建设的同时，也使我镇治安形势出现新动向：一是流出人口在外违法犯罪增多；二是无人监护的在校学生参与违法活动增多；三是纠纷矛盾及家庭婚姻问题时有发生。对此，我所在今年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安怎么办”大讨论活动中，将派出所是否要开展流出人口管理作为一个主题，组织全所民警进行讨论。通过讨论，大家一致认为，虽然上级公安机关没有要求流出地公安派出所对流出人口进行管理，而是以流入地公安机关为主，流出地公安机关协助管理，但管好流出人口可以有效预防流出人员违法犯罪，促进流入地公安机关加强对流动人口管理，服务流出地、流入地的治安工作和经济发展。于是，我所决定率先将流出人口管理作为派出所的一项重要基础工作来抓，并取得了镇党委、政府和相关部门重视、支持和配合，成了我所抓治安防控建设的一个特色。主要做法是：

㈠建立台帐，对流出人口情况做到底数清、情况明。即：及时掌握、核对流出人口的底数及流向。对流出人员的姓名、年龄、原籍住址、流出时间、流入详细地址、从事职业、经济情况、现实表现、发复函情况一一作了登记，建立完整基础台帐。⑴由责任区民警深入各村详细了解流出情况，并登记造册；⑵通过计生办办理流动人员婚育节育证掌握育龄人员外出情况；⑶通过镇劳务站掌握流出人口从事职业及分布情况；⑷每学期到中小学了解学生父母是否外出及流入地址、从事职业；⑸每月核对流出人口一次，即依托村治保主任和户口协管员对每月流出人员变动情况进行重点掌握登记，与派出所进行核对；⑹及时掌握流出人口返乡时间、返乡原因，对流出人口做到底数清、去向明。目前，全镇现共登记流出人口2937人。

㈡防范在先，对流出人口开展法制和培训。一是在每年春节后，由派出所和计生办集中一定的时间对拟外出打工、经商的人员组织进行一次法制教育，组织他们《刑法》、《治安管理处罚条例》、《人口与计划生育法》、《劳动者权益保护法》等相关，并逐人发放派出所统一编印的宣传手册，提高流出人员的守法意识和自我保护意识，使流出人员在外能够遵守法律法规，为流入地作贡献，在受到不法侵害时，能够运用法律武器维护自身的合法权益。二是流出人口在办理《流动人口婚育节育证明》、《外出务工人员证明》时，由派出所和镇综治办与外出人员签订《流出务工、经商遵纪守法责任书》，要求其在外出期间能遵守法律法规。三是对集中输出劳力和流出人员较多的地方，在流出人员中指定组织能力强的人为义务法制宣传员，一方面配合流入地公安机关对外出人员进行法制教育，另一方面及时掌握流出人员表现情况并及时反馈。四是在每年年底外出人员大量返乡之际，依托村治保会和责任区民警对流出人员进行再教育。

㈢跟踪管理，确保管得住，控得严。主要是强化与流出地公安机关的联系和信息反馈。流出人口在外违法犯罪不在少数，我所从维护稳定的大局出发，对流出人口进行分类管理，将流出人口分成四类：一类是指一般群众；二类指有违法犯罪记录的人员；三类是指需要纳入视线人员即重点人口；四类是涉嫌违法犯罪人员。对一类人员仅一般掌握，对二、三、四类人员由派出所逐人寄发通报协查函到流入地公安机关，向其通报基本资料，提供相关信息，请其将有关对象纳入视线，重点管理。对流出人员较集中的省内三明、沙县、泉州、晋江、石狮、厦门等地，我所与所在地公安机关有针对性地签订互通情况、共同管理的协议，建立协作机制，使流出地流入地共同承担管理责任，确保建设籍流出人口少发案，不作案。对流出人口实行分类管理、通报协查制度，不仅为流入地公安机关加强流动人口管理提供服务，同时还直接服务于本辖区的治安防控。减少了人口管理方面存在的漏洞。

第6篇：计划生育证明怎么办理范文

一、亮优点、查弱点、晒缺点，客观冷静看成绩，剥肤见骨找问题

看不到成绩就难以承继，认不清问题是最大的问题，只有客观冷静、剥肤见骨，才能脑清目明、触魂惊心、扬长避短、奋发作为。今年以来，全县上下在县委、县政府的正确领导下，按照中央和省市一系列指示要求，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕党代会、人代会和经济工作会议确定的目标任务，承接去年经济社会发展的良好势头，真抓实干，求质保量，稳中求进，努力求快，一季度经济运行态势总体良好，但也有喜有忧。

从成绩上看，主要表现为以下三个特点：经济增长平稳、发展态势向好、成果共享提升。

经济增长平稳：一是经济保持活跃，社会生产平稳增长。尽管受国际国内经济形势、上级调低增长目标、物价上涨等因素影响，预计生产总值仍可实现11.2%的增速，高于全国3.7个百分点、全省1个百分点、全市0.2个百分点，增幅居全市第二位，但与年初确定的目标仍有一定差距，为全年欠了帐。其中一产实现增加值5.58亿元，增长2.9%；二产31.92亿元，增长11.4%；三产23.9亿元，增长12.9%；三次产业结构由上年同期的9.6：52.7：37.7调整为9.1：52：38.9。一产下降0.5个百分点，二产下降0.7个百分点，三产提高1.2个百分点，服务业增幅超过GDP增幅1.7个百分点，对GDP的贡献率提高5个百分点。主要原因，一是近年来我县三产服务业发展较快，二是一季度是商贸服务业相对旺盛的季节。但从三产在生产总值占比看，我县仍比全省、全市平均水平低2-3个百分点，说明我县产业结构仍不够合理，服务业发展水平还不够高，旅游文化业对经济的拉动作用还没有充分显现。二是工业经济势头较强，主体贡献平稳增长。预计月份我县规模以上工业增加值、主营业务收入两项指标同比分别增长13.8%、17.93%，增幅均居全市第二位，都高于全省、全市2-3个百分点；累计完成工业用电49219万千瓦时，居全市第二位，同比增长23.6%，增幅居全市第一位。这说明两节期间，全县规模以上工业企业坚持节日生产，开工率、生产满负荷率都比较高。但规模以上工业增加值、主营业务收入两项指标增幅与年初目标差距较大，今年后期抢补还帐的压力较大。三是内需拉动提升，社会消费品零售额平稳增长。月份，全县实现社会消费品零售额23.35亿元，同比增长15.9%，增幅居全市第一位，分别高于全市、全省平均增幅0.4和0.5个百分点，百货大楼、移动公司、水浒旅游公司等龙头企业上缴税金都在百万元以上。社会消费品零售额的稳定增长，除了有“两节”市场活跃的因素，也反映了居民收入的提高，需求的旺盛，内需对经济的拉动作用增强，这既符合国家的宏观要求，也是自身长远持续发展之源，是可喜的现象。

发展态势向好：一是质量提高。预计一季度规模以上工业实现利税、利润分别为12.43亿元、8.83亿元，同比分别增长35.64%、38.56%，增幅均居全市第二位，比年初确定的目标分别高出16、19个百分点；预计规模以上企业实现高新技术产业产值26.22亿元，增长17.63%，占规模工业总产值的比重为21.9%，比去年同期提高5.67个百分点。规模以上工业利税、利润增幅远远高于主营业务收入增幅和规模以上工业高新产业产值占比提高，充分表明工业经济发展质量显著提升。二是效益提升。一季度完成地方财政收入34788万元，同比增长18%，增幅居全市第二位，地方财政收入占生产总值的比重达到5.6%，其中税收收入占地方财政收入的比重达到52%。尤其是全县纳入分析的60户重点企业实现税收总收入12943万元，形成地方财力6045万元，占地方收入的33.4%，其中加工制造业税收总收入7248万元，形成地方财力2715万元；矿产业税收收入1875.2万元，形成地方财力656.9万元；商贸流通税收收入602.5万元，形成地方财力366.5万元；金融业保险业税收收入1793.7万元，形成地方财力1300.8万元；建工房地产业税收收入1424.3万元，形成地方财力1005.7万元。上述数据表明我县近年来二三产业发展的速度和质量不断提升，效益进一步提高，贡献能力持续增强。税收中四大主体税种同比增长28.5%，增幅居全市第二位，高于全市平均水平18.8个百分点；占财政收入的比重达到24%，比上年提高2个百分点，特别是企业所得税，按全口径计算完成了3135万元，比去年增收2042万元，增长186.7%，仅东顺、光大、建龙、金牛四个企业就比去年增收1786万元。这突出反映了近年来加工制造业规模企业持续加大投入、技改扩规、大上项目的成效和矿产业的潜力都在释放，这是我们持续期待和应着力巩固的成果。三是后劲可期。月份，全县共完成规模固定资产投资36.29亿元，同比增长22.7%，增幅居全市第一位，其中城镇投资33.89亿元，增长48.9%；工业投资25.9亿元，占规模以上投资的71.3%，比上年同期增长81.3%；工业技改投资19.5亿元，增长94.4%，占工业投资的75.36%，比去年同期提高37个百分点。无论是总投资还是工业投资，都是直接的生产性投资和消费投资，体现了未来的后劲可期。总体看，固定资产投资平稳增长主要是去年项目建设投资后续增加效应的

发挥，可持续性问题要引起重视。月份，年初安排的115个项目有84个开工，其中56个取得较大进展；落实招商引资项目152个，到位资金14.1亿元；对上争取项目31个，到位资金11929万元，也在一定程度上增强了发展的后劲，但是不甚理想。四是金融向好。一季度，全县各项存款余额123.59亿元，比年初增加15.69亿元，增长14.54%。存款余额的快速增长，主要与经济发展、居民收入持续增长、银行存款利率提高，尤其是受国家房地产调控政策影响，居民购房消费预期下降有关。各项贷款余额86.08亿元，比年初增加10.57亿元，增长14%，高于全市贷款平均增速5.72个百分点；余额存贷比68.58%，高于全市平均水平3.39个百分点；当年新增存贷比63.65%，高于全市平均水平13.27个百分点；贷款增量占全市比重达到12.84%，同比提高5.64个百分点。贷款增幅、余额存贷比、新增存贷比三项指标均居全市第1位。这一方面反映了近来国家连续两次下调银行存款准备金率释放大量贷款的效果，更体现了全县金融机构在国家宏观政策面前服务经济、投身发展的主动意识和创新思维、善于作为的工作能力；也说明，我们的金融生态好，以规模企业为主体的实体经济相对稳定可靠。

成果共享提升：一季度实现民生总投资43728万元，同比增长31.66%，比去年同期增加10516万元，民生投入的大幅增加，体现了更多的发展成果让人民群众普惠共享。一是实事办理扎实有效。为民实事办理稳步推进，已完成总投资35%以上。其中，六件实事进展快速，主要是相关部门勇于担责、工作主动、措施有力，严格按照质量、时限要求加快项目建设进度。三件实事正在推进，一件正在加紧前期筹备。二是居民收入增长较快。一季度实现城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别达到4806元、2006元，同比分别增长14.5%、23.43%，城乡居民收入持续增加主要得益于企事业单位工资提高、一季度农闲时节农民务工工资收入的增加以及政策惠民的效应。三是各项社会事业快速推进。教育振兴计划共计投资3850多万元，撤并薄弱学校13处，实施校舍新建、改建及校舍加固项目12个，装备多媒体“班班通”教室841口，新增教师用机1634台、学生用机498台，配备图书近21万册，教育投入力度的加大，体现了县乡党委、政府和相关部门对教育振兴的高度重视和工作措施的有力有效。国家基本药物制度深入开展，新农合报销人次达到91.6万，报销金额5371万元，同比增长47.62%，报销额的增加得益于群众受益面的扩大和报销比例的大幅提高。征缴各类社会保险基金1.8亿元，比去年同期增收0.78亿元，发放社会保险待遇1.16亿元，比去年同期增发1267万元，发放率达到100%，表明社保工作成效提高，社会基本保障能力增强；城乡低保对象分别达到17609户、31545人，同比增加1584户、1672人，发放低保金1509.7万元，比去年同期增发513.9万元，低保人数及金额的增加，主要得益于保障面的扩大和今年执行标准的提高。安全生产“企业主体责任落实年”、“隐患大排查月”等活动深入开展，安全生产形势持续稳定；社会管理创新、稳定、“平安”等工作取得新进展。

“一枚硬币有正反两面，一块电池分正负两极”。在充分肯定成绩的同时，更要看到我县经济社会发展中存在着的诸多问题和不足。主要表现在：一是增长幅度回落、势头下滑。尽管主要经济指标增幅均高于全国、全省、全市平均水平，但与去年同期比增幅都在下降。生产总值增幅下降5.8个百分点，固定资产投资增幅下降5个百分点，规模工业主营业务收入、利税、利润增幅分别下降24.45个、16.72个、14.19个百分点，社会消费品零售额增幅下降7.92个百分点，财政收入增幅下降15.1个百分点；招商引资到位资金同比下降45.1%，出现了负增长。指标增幅下降，固然与国家宏观经济政策求稳、控制增长速度有关，但增长幅度回落、增势下滑，对仍然欠发达、经济基础较差、指标基数小、加快发展需求大、承受冲击和抗风险能力弱的我县实现跨越发展、推进全面崛起造成了巨大的压力，我们必须高度重视、及早谋划、积极运作，切实扭转这种被动局面。二是部分指标欠账多、压力大。月份，全县生产总值完成年度计划的22.74%，落后时间进度2.26个百分点；固定资产投资完成年度计划的21%，落后时间进度4个百分点；规模工业主营业务收入完成年度任务的17.6%，落后时间进度17.4个百分点，形成了较大的季度欠账。规模工业两项资金占压上升，应收账款净额2.69亿元，同比增长9.3%；工业产成品资金1.15亿元，增长8.9%。两项资金达3.84亿元，占流动资金比重5.7%，比去年同期有所上升，反映了企业库存增加、销售势头减弱，经济活跃度有下行趋势，有可能对下步生产经营造成影响。这都给我们下步经济工作增添了包袱，形成了很大的压力。三是县乡各层不平衡、差异大。一季度全县地方财政收入县级完成10310万元，占预算的23.6%；乡镇级完成24478万元，占预算的75.7%。仅从数据看，乡镇级完成预算任务高过县级，但县级数据真实、结构好、质量优，乡镇级数据不确定成份多、结构不好、质量差，中看不管用，见数不见钱，好看不能吃，给今后财政工作留下较大隐患，希望各乡镇、街道在今后工作中要更加注重财政收入的质量。分乡镇看，乡镇、街道之间不平衡现象十分突出，有的乡镇、街道数据真实性较强，有的则虚假成份太大；有的乡镇、街道完成任务进度较快，有的乡镇进度太慢。剔除乡镇基础的客观原因，也反映出乡镇、街道之间思想观念、主观努力和工作效果的较大差别。四是新落地项目少、储备少。月份，全县落实招商引资项目和到位资金

分别与去年相比减少34个、11.6亿元，分别下降18.2%、45.1%；对上争取项目31个，比去年减少5个。同时，这些签约落地项目中很多项目投资规模小、科技含量低、带动能力差，真正的大项目、好项目、高项目很少。虽然今年我们有5个乡镇、街道的8个项目落户园区，但是这些项目都是我们以前就在谈、已达成初步意向的，没有一个项目是今年新谈成落户园区的。不少乡镇、街道至今在招商引资上心中无数、手中无招、招无目标，不但落地项目少，而且在谈项目少、意向项目少、联系客商少，有的项目只是停留在口头上、意念中、纸面上。五是项目建设推进慢、管用差。年初安排的115个重点项目、重点工程，至今尚有31个没有开工建设。部分已开工建设的项目，由于安排不周密、措施跟不上、推进力度小，建设速度相当缓慢，有的虽然场地已清理完毕，施工队伍已进驻，但人力机械严重不足，不能按计划将各项建设工作全面展开；有不少已经建成的项目由于不会管理、不善经营、不懂营销，导致利用率低、经营效益差。六是发展环境有不足、需优化。近年来全县环境建设取得了显著成效，但一些破坏发展环境的行为时有产生、一些不合拍的刺耳音符不期出现。有的部门单位工作人员以服务为名，行扰乱之实；有的以需要盖章、领导不在、需要研究等为借口，变相吃、拿、卡、要；甚至个别单位工作人员逢年过节以核查为幌子，向生产经营者暗示索要东西。这些现象虽然发生在个别单位、个别科室或个别工作人员身上，但在社会上造成了很坏的影响。这里不再一一点名，希望有关部门引起高度重视，有则改之，无则加勉。

分析以上问题产生的原因，从客观上讲，今年全国宏观经济政策就是突出“稳”，通过出台一系列调控措施，有意压低经济指标，今年一季度GDP增幅已是连续第5个季度同比下降。同时，土地、金融、房地产市场以及我县自身发展中某些问题的影响，也导致了项目建设“疲软”。另外，春节之后天气持续寒冷，气温比往年明显偏低，部分项目开工时间也不得不一再推迟延后。但是，在这些问题的背后，更重要的是我们在复杂的形势面前，意志作风不硬、主观努力不够、应对办法不多。一是精神状态冷热不匀。有的乡镇、街道和部门、单位的同志责任意识强，工作积极性、主动性高，能够快速进入角色，迅速打开工作局面。但也有一些单位负责同志精神萎靡，敷衍应付，迟迟不能进入工作状态，工作无进展、无成效、无结果。部分同志认为这两年发展较快，个人付出不少、成绩不小，停下来歇一歇、等一等、喘口气的思想日渐滋长，自满、松懈、散慢情绪开始蔓生，工作中见事迟、行动慢，消极被动。有的同志对待工作三分钟热度，开头热、后来冷，虎头蛇尾；或者忽热忽冷，时而激情高亢，时而一落千丈，特别是要具体抓、抓具体，遇到问题、看到难度的时候，缺乏坚持不懈、持之以恒、连续作战的精神和意志，影响了各项工作的深入开展。二是责任意识强弱有别。多数同志干事创业的责任感和主人翁意识强烈，勇于为全县经济社会发展倾心尽力，的发展与自己毫不相干，存在“多做事惹麻烦、少做事少麻烦、不做事保平安”的错误心态，表现出一种“不愿干事、不想干事、不会干事、干不成事”的不良习气，脑无所思，不知所为。有的混天度日玩“空手道”，有的敷衍应付打“太极拳”，有的不敢担当做“通讯员”，有的指手画脚当“评论员”。这些都严重制约了各项目标任务的顺利实现，严重影响了党委、政府工作人员的外部形象。三是推进措施落差较大。对年初县委、县政府下达的各项工作任务，有的单位能够细化分解、落实责任，逐一拉出清单，明确时限，强压重推，各项工作成效显著。但也有一些单位推进措施不力、工作成效不佳，无论项目建设还是生产经营，一再强调宏观政策紧、大环境不好，在用地、融资、成本、用工等矛盾和问题上缩手缩脚、畏难发愁，无思路、无办法、无措施，等待观望、消极悲观，严重制约了各项工作的快速推进。比如，招商引资，个别乡镇主要领导至今未出远门，更谈不上主动对接、主动招商。

总之，一季度经济运行亮点不少，但问题和不足也更多，大家应该冷静下来，对号入座、深入反思、追根究底，想想自己到底属于哪一类问题？本单位工作还存在哪些问题？问题产生的根源是什么？下一步工作究竟该怎样推进？怎样创新？怎样发展？只有这些问题得到有效解决，开展工作才有信心，加快发展才有动力，实现突破才有举措，才能开创推进全面崛起的新局面。

二、立好标、定好位、横下心，心无旁骛凝共识，见真着实促发展

思想是打开思路的源头，坚持是走向成功的路径。只有开启思维，立标定位，心无旁骛，持之以恒，才能先知先行，破牢拓疆，创新创业。做好当前和下步经济工作，我们既要眼光向内，分析透自身经济运行状况，更要放宽视野，把握好宏观经济大势。当前，从国际上看，世界经济将继续缓慢复苏，但经济复苏的不稳定、不确定性因素仍然很多。从国内看，由于今年经济增长持续回落、通胀压力有所减轻，国家稳健货币政策的主基调已由“控通胀”为主转变为“稳增长”为主。各地为扭转经济增速放缓的不利局面，纷纷抢抓调控政策趋松未讲先行的有利时机，出台了一系列鼓励扶持经济发展的政策措施。浙江省刚刚召开了浙商回归大会，号召在外企业家回乡创业，鼓励资金项目回流，更加重视实体经济发展。西部地区不但制定了更为优惠的招商政策吸引外资，而且大幅提高务工人员工资标准，与东部先进地区争夺劳动力。全国各地对发展要素及资源的争夺更加激烈，地区间竞争进一步加剧。面对各地咄咄逼人的发展态势，我们应该怎么办？学习浙江等地先进经验，结合我县实际，推进全面崛起，我们必须坚持以下几条基本原则。

一要坚持稳中快进不动摇。尽管近年来我县经济社会实现了跨越发展，各方面工作都取得明显进展，得到了上级的肯定、群众的认可和外界的赞誉。但通过到浙江地区考察，我们深深感到与先进地区的差距不是缩小了而是拉大了，这个悬殊的差距，不仅表现在发展的速度，更表现在发展的质量，德清县、海宁市去年地方财政收入与生产总值的比值分别是1:12.5、1:11，鄞州区的则达到1:7.8；不仅仅表现在发展的规模，更表现在发展的层次结构，他们不仅经济规模大，而且层次更高、结构更好，鄞州区高新产业产值占规模工业产值的比重达到45%，宁波市、东阳市等地二、三产业高度融合发展，像宁波皮革城、东阳木雕城都由加工制造到商贸流通再到4A级旅游景区；不仅体现在先进地区呈现在我们面前的外在表现，更体现在他们经济社会发展的内涵，他们才是经济与社会、城市与农村、人与自然统筹协调发展。可以毫不夸张地说，当前的浙江地区就是我们发展的方向、追求的目标、追赶的标兵。对照他们，经济发展水平低、底子薄、发展不足、发展不优仍是我们最大的县情，不发达、欠发达仍是我县基本的实际。因此，稳中快进是我们的第一需要、第一追求、第一要务。全县广大干部群众必须以时不我待、只争朝夕的紧迫感，不甘落后、创先争优的责任感，不进则退、慢进也是退的危机感，咬定发展不动摇，加快发展不懈怠，科学发展不折腾，竭尽全力推动经济社会跨越发展、科学发展。而经济欠发达、发展水平底，表现在乡镇（街道）和村（居）则更加明显。各乡镇（街道）必须立足实际，找准定位，扬长避短，创新思维，强力突破。像街道、彭集街道等县城驻地街道要发挥地处城区，区位佳、基础好、配套相对完善的优势，大力发展工业和商贸物流业；沿湖乡镇要围绕湖做好水文章，大力发展特色旅游产业和水产养殖；大羊、梯门等山区乡镇要坚持靠山吃山，突出发展林果业；接山、新湖、沙河站等乡镇耕地多、水浇条件好，更适宜发展高效农业和畜禽养殖。只要大家找准突破口，大力培植发展优势特色产业，用好县里的平台大力发展工业和三产服务业，就一定能够实现经济发展的新突破。在产业培植上，事实证明，任何产业的形成，都需要持之以恒地投入、坚持不懈地发展、持续不断地提升完善，才能做大做强做壮，形成气候造成影响。就像浙江海宁的皮革城，原来只是一个车站旁边的小市场，发展成现在享誉海外、年收入近百亿的大产业，绝不是一届党委政府或者是三年五年发展起来的，而是十几年历届班子一个方向、一个鼓点、一个步调、一

股劲头，始终不渝地培植壮大起来的。因此，我们必须有咬定青山不放松、不达目的誓不休的精神，不论培植产业，还是其他工作，只要认准的事、定下的目标就要一以贯之地抓、持之以恒地干，创出成效，干出结果。

二要坚持改革创新不停步。改革创新是跨越发展的活力源泉，是科学发展的内在要求，是事业成功的制胜法宝。发展的每一次跨越和突破都是思路创新、敢试敢闯的结果。争先进、求跨越，就要打破思维定势，打破体制机制障碍，着眼于政策红线外的广阔空间，不拘泥于红线内的静止区域，只要是对发展有利、对群众有利、对全局有利，看准了就大胆地试、大胆地闯、大胆地干。浙江的快速发展，充分显示出一种敢为人先、勇于创新的开拓锐气，他们敢于“无中生有”，勇于“创业创新”，全国第一位个体户、第一个个体私营企业、第一个股份合作制企业、第一个城市专业市场、第一座农民城、第一个国有企业改革、第一个民营企业兼并世界500强企业等等，众多的全国第一都在那里产生。杭州西溪国家湿地公园、千年宋城、东阳市横店镇影视城，无一不是创新的范例。当前，我县的经济管理体制机制还远远不适应经济社会发展的要求，如推进发展的方式方法、旅游景区的开发和经营、公共设施的管理和使用等等都亟待探索、创新和改革；由于受国家宏观调控政策和我县经济社会发展自身存在问题的影响，土地、资金等发展的制约因素也更加突出。对于这些困难和问题，如果墨守成规，按部就班，缩手缩脚，就无法打开局面、无法开展工作、无法推进发展，更不能实现发展的新突破、大跨越。我们只有坚持以改革的思想、创新的思维、创造的方法，大胆推进思路创新、体制创新和机制创新，才能够破解现实的难题，开创全新的局面。

三要坚持咬定项目建设不放松。项目是投资的体现，是工作的抓手，是发展的载体，也是眼前的成果，后期的潜力。经济要发展、民生要改善，归根结底要依靠项目建设，特别是要依靠一批大项目、好项目、高项目的强力带动，大项目大发展，好项目强发展，高项目优发展，没有项目，何来发展？浙江德清县牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”和招商引资“一号工程”不动摇，把抓项目、促投资作为经济工作的重中之重来抓，专门出台了《关于加快引进“大、好、高”项目的实施意见》，实现了以项目聚集生产要素、带动投资增长和产业结构优化升级。一个全国综合发展的百强县、一个经济社会发展比我们早得多、快得多、发达得多的先进县都在竭尽全力地引项目、上项目，我们有什么理由不抓项目、招项目、建项目呢？长期以来，我县经济总量小、产业结构层次低、县域经济增长缺乏动力和活力，根本原因在于整体投入不足，在于缺少带动能力强、支撑作用大、能够拉动经济快速发展的大项目、好项目、高项目。只有狠抓项目建设，才能够不断增强的经济规模实力；才能够培植起充足的发展后劲，形成持续的发展能力；才能够优化经济结构，提高经济发展的整体素质；才能够有效地培植财源、增加财政收入，使干部群众得到更大、更多的实惠。因此，我们要把项目建设摆在经济工作重中之重的位置，突出项目建设的核心地位，聚合力量，整合资源，创优环境，一切围绕项目转，一切为了项目干。

四是坚持优化环境不打折。环境是硬广告，环境是竞争力，环境是生产力，环境已成为抢占发展先机、积蓄发展后劲的重要保障，它直接体现着一个地区的思想解放程度、市场发育程度和政府行政水平。浙江各级政府注重转变观念，改进工作方法，规范自身行为，顺应群众的愿望和经济发展的要求，尊重人民群众的创造精神，少干预多引导，少限制多服务，少宣传多实干，着力转变企业的经营体制，完善民营企业的经营环境，营造公正、透明和法制的区域发展环境，为经济增长提供更加充分的社会公共产品和更高效率的政府服务。企业、市场、政府和民间组织的作用领域往往相对独立，相辅相承。这样一个支持经济自由发展、非常适合市场化运作的经济体制和所有制结构环境，给浙江的经济繁荣提供了源源不断的动力。厦门市委市政府提出了“服务是我们唯一的权力”的口号。市年就在全国率先设立了对外加工装配办公室，首创“企业办事一条龙服务”。发达地区对项目、对企业的服务已经融化到血液、深入到骨髓。近年来，尽管我们在环境建设方面做了大量工作，取得了明显成效，但仍有许多不尽人意的地方。个别职能部门单位不作为、乱作为，推诿扯皮、效率低下、吃拿卡要等问题还时有发生。这些问题，客商、企业、个体经营者反映的比较多，希望大家要引起高度重视。今后，凡县委、县政府出台的优化发展环境的政策措施，任何部门和单位都必须无条件地执行落实，决不允许从部门和个人利益出发，做出伤害投资者感情、降低政策公信力、损害形象的事情。哪个单位出现了损害发展环境的人和事，首先要严肃追究主要领导、分管领导的责任，同时要依法依纪严肃处理具体责任人员，尤其要杜绝“小人物”影响大环境的恶劣现象，杜绝“小事件”影响大发展的严重问题，确保为客商、为企业和业户创造更加宽松的创业和发财环境。

三、抓引进、促建设、破瓶颈，不遗余力上项目，全力以赴促崛起

巧用外力是县域发展的无形利器，强化内生是推进跨越的恒久支撑。只有狠抓项目，强力“破冰”，才能蓄积力量，推进崛起。围绕县委提出的“推进富民强县新跨越、建设幸福魅力新”的目标，大力推进“倍增计划”、实施“幸福工程”，就要坚持以招商引资、项目建设为抓手，一切工作项目化、一切围绕项目转、一切盯着项目干。

（一）竭智尽力上项目。招商引资、对上争取，是借力发展的主要途径。要坚定不移地用好招引项目、争取资金这两个膨胀全县经济总量、缓解政府财力不足、优化为民服务问题的有效手段，全力扩张经济规模，并以此带动技术、管理及人才等要素的引进聚集，实现产业经济的链式发展和辐射带动效应。

抓招商引资。一要转变观念。各乡镇（街道）、各部门单位主要负责同志要坚决转变“守株待兔”的思想，毫不犹豫地走出去招商，甚至可以考虑成立专业小组，常年驻外捕捉信息、联络外商。绝对不能再坐在家里死等、干靠，或者深陷于处理日常的繁杂事务不能自拔，待在家里永远有处理不完的事、干不完的活，走了走了，走了便了，乡镇（街道）党（工）委书记或乡镇长（主任）一个人在家完全可以应付。这里再强调一次，在半年经济运行形势分析会上，各单位完成招商引资和对上争取工作情况都要在会上有个交代、有个说法，尤其是向园区引进的大项目，一定要不打折扣地落实。为了推进招商引资，县里还要每月通报一次乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长、街道主任外出招商的情况，都拿出来亮一亮、晒一晒、比一比、看一看，该红脸要红红脸。二要用好平台。经济发展的重点在园区、潜力在园区、希望也在园区。目前我县的四大园区既是项目建设的主战场，也是企业做大扶强的孵化器，更是招引各类项目落地的大平台。各园区要进一步创新工作机制，加大工作力度，继续建设完善水、电、路等基础设施，努力把园区推到对外开放的最前沿、招商引资的最前沿、产业发展的最前沿，真正将其打造成产业集聚的洼地、对外开放的窗口和经济发展的重要增长极。各级各部门单位要进一步强化大项目进园区的意识，充分集约利用各类生产要素，实现资源效益的最大化。三要突出主体。要注重发挥企业在招商引资中的主体地位作用，适应全球性产业转移和资本流动趋势，各企业要瞄准国际、国内500强等大企业、大集团，通过增资扩股、资产重组、联合并购等方式，加强与大企业的合资与合作，扩大引资规模。积极引进外来投资者、合作伙伴，盘活、启动低质低效甚至停产闲置的老企业，使其恢复正常生产、重新焕发生机和活力。要注重做好以商招商的文章，这样抓得准、来得快、做得实。

抓对上争取。学习研究是前提，策划包装是基础，盯紧靠死是关键，抓好落实是保障。要深入学习兄弟县市区对口部门单位对上争取的好经验、好做法，既要主动联系明着学，也要积极暗访偷着学，真正把人家对上争取的“真经”取到手；要认真研究、探讨国家产业政策及近期投资重点、投资方向，切实找准对上争取的主攻点、突破口，使项目争取有的放矢，一击即中。要找准自己的优势和劣势、潜力和短板，积极与国家产业政策和投资方向相对照、相结合，精心策划、论证、包装一批大项目、好项目、高项目，努力提高项目争取的命中率。要勇于抛头露面，敢于冲、善于闯。对策划好的项目，要不间断地跑，不停顿地追，不达目的，誓不罢休。对上级批复的项目，要做到不变形、不减量、不走样，扎扎实实地落实到位，保质保量如期完工，以诚信的态度、扎实的作风以及良好的项目效益，赢得上级信任，争取上级今后更多更大的支持和帮助。

（二）量质并重建项目。项目建设，质量是根本，质量是效益，质量是生命，要永远把质量放在项目工作的第一位；要在确保质量标准、生产安全的前提下，坚持有多快的速度就要多快，有多高的效率就要多高，有多短的工期就要多短，千方百计抢时间、争速度、赶进度。

一要突出增量提质抓工业项目。坚持不懈地做大工业主导产业和规模企业。加快建设瑞星集团3052工程、东顺集团科技园高档生活纸生产线、九鑫集团精工工业园、星光高档塑料包装项目等重点扩规项目，全力膨胀规模，扩大产能，形成规模优势、强化产业优势；积极推进新东岳集团汽车橡胶件、彩色车胎，光大集团高取代羟丙基淀粉醚、瑞星集团淀粉深加工等项目建设进度，以技术改造、开发新产品等方式延长产业链条，提高产品附加值，提升经济效益。加快斯图华纳中央空调、龙美生物制药、鲁翔包装医用管制瓶等高新项目建设步伐，促进高新项目尽快投产见效，进一步优化产业结构。着力促进矿产业开发，督促金牛矿业扩产扩规，加快宏达矿业、百成矿业、建龙矿业、润辰矿业建设进度，在保证安全的基础上，按照规范程序，合理安排施工，使整个过程环环相扣、紧密衔接，争取早日投产达产；积极协调山钢集团加快彭集铁矿项目各项手续办理进度，力争下半年落地建设；加快矿产循环示范园区基础设施建设和项目填充，最大限度地实现资源增值最大化；加快中联水泥建设步伐，坚决克服各种困难，确保上半年建成投产。

二要突出富民强基抓农业项目。要用足用好土地这一现实的有效资源。土地（包括山坡、水面等）是农民的基本生产资料，也是目前务农农民和村集体最现实最有效增加收入的资源。我县有家庭承包的耕地82万亩，除此之外的耕地有5万亩，林地4.5万亩，园地8500亩，荒山、荒沟、荒丘、荒滩9.43万亩，水面14.6万亩，宅基地1.33万亩，这是经济发展特别是农村发展的最重要的要素资源。要以增加农民收入和村集体收入为核心，积极搞好土地流转，精心策划、实施和推进高效农业项目。要借鉴戴庙镇、接山镇、沙河站镇、商老庄乡依托大型龙头企业，发展“订单农业”，种植有机蔬菜的经验，大力发展“企业+合作社+基地+农户”的运作方式，探索完善利用土地大幅增加农民和村集体收入的长效机制，促进现代农业高效化发展。不提倡、推广土地流转后农民收入得不到有效增加的规模调整和种养殖基地建设。要充分发挥农口部门的职能作用。农口各部门要增强工作的责任心、自觉性和主动性，经常想一想，本部门单位到底为农民增收，为农村经济发展做了哪些工作？取得了多大的成效？要切实发挥规划指导、组织协调作用，立足部门职责特点，主动为农民增收、村集体增收出主意、想点子、找办法，积极联系协调龙头企业，引导乡镇、村，大力发展以增加农民收入、村集体收入为核心的高效种养殖基地。要把农业龙头企业培植作为农业产业化经营的重点。牢固树立扶持龙头企业就是扶持农业、扶持农民的理念，做大做强姜仔鸭集团、水泊食品、雪菱淀粉等本地龙头企业，引进培育一批像亚细亚集团、天普阳光集团、六和饲料集团等产业关联度高、带动能力强的骨干龙头企业，以村集体为依托培植发展各类农民合作组织，拉长农业产业链条，提高农产品附加值，促进农业产业化发展。要切实加快农业基础设施项目建设进度。全力做好小农水重点县、优质鱼项目建设的收尾工作，积极迎接上级检查验收；加快推进千亿斤粮食工程、汇河综合治理、高标准农田建设、移民后期扶持与结余资金、南水北调两湖段工程、无盐灌区节水改造等项目建设进度，确保按质按量按时完成工程任务，努力改善农业生产生活条件。

三要突出提升搞活抓三产项目。要以创建国家A级景区为目标，紧紧围绕全县旅游发展总体规划，加快滨湖大道、六工山码头、洪顶山码头建设进度；合理规划布局停车场、公厕、购物点、渔家乐、自驾游营地，完善配套服务设施；加大改革力度，创新景区景点“建、管、营”体制机制，坚定不移地走市场化道路，大力引进战略投资者和高端经营管理团队，逐步实现水浒古镇景区、六工山景区、白佛山景区、戴村坝景区、腊山景区、聚义岛景区等重点景区企业化经营，全力提高景区经营效益和水平，打造具有全国影响力的旅游精品。物流园区要强化对外招商力度，狠抓项目填充，加快项目落地速度，着力做大园区规模；要扎实推进文化商贸重点项目建设，加快儒原大酒店、华联国际酒店、清河上城商务中心、银座商城的建设进度，进一步提升完善金泉水街、水浒商街等特色化、区域化综合市场，提升三产服务业的档次和水平。

四要突出扩规提品抓城建项目。要以创建国家生态园林县城为契机，统筹抓好县城中心区和滨湖新区建设，着力膨胀城区规模，提升城市品位。要大力推进城市重点工程建设。切实加快县城中心区东原湖、龙泉水街、圣水观音和大佛宝殿、文化发展中心、体育会展中心、职教中心等重点工程的建设和配套设施完善，建好城市标志性景观，带动中心城区规模扩展；全力推进滨湖新区开发建设，加快水浒义城、水浒古镇商服娱乐区、古城元明园和滨湖社区等在建续建项目建设进度，尽快启动8公里黄金湖岸建设，进一步延展滨湖新区发展框架。要扎实完善功能配套。大力实施城市园林绿化提升工程，对城区公共绿地、主要道路、景观水系、庭院小区、背街小巷实行绿化升级改造，打造极具特色的“两带一群”园林景观。要加快推进市政配套设施提升工程，加大背街小巷整治、公厕及垃圾箱改建、平顶山和东山步道建设力度，确保7月底全部完成；在城区公园、广场设置景观灯、桌椅凳等便民设施，改善城市人居环境，提高城市品位。

五要突出惠民利民抓民生项目。扎实做好“十小工程”和为民十件实事办理，确保各个工程、各个项目按时完成或超额完成建设任务，不断提升群众生活质量和幸福指数。健全公共就业服务平台建设，切实提高群众就业再就业服务水平。统筹发展各类教育，加快湖区中小学、佛山中学改造提升以及“班班通”工程进度，着力改善办学条件；深入推进教育振兴计划，深化教育教学内部改革，努力提高教育教学质量。加强医疗卫生基础设施建设，加快县人民医院病房大楼建设进度。积极推进老旧住宅小区供暖供电供水改造，优化设施服务功能。加快经济适用房、廉租房和棚户区改造等保障性住房建设进度，努力改善困难群众居住条件。加强“生态廊道”建设，确保湖、大清河等重要生态功能区得到保护、涵育和修复。继续深入推进文化下乡，加快乡镇综合文化站、文化大院、社区文化健身广场建设进度，充分发挥公益性文化体育设施的作用，丰富群众文化体育生活。扎实做好人口与计划生育、安全生产、稳定等基础性保障工作，为经济发展创造更为有利的条件和环境。

（三）突破瓶颈解难题。抓项目、搞建设，就要想方设法破解土地、资金两方面的制约。要千方百计争取土地供应。一方面，要创新思维、打开思路，用足用活土地政策，积极对上争取用地指标，采取土地综合整治、工矿废弃地复垦、推进社区建设、清理利用闲置土地资源等方式，千方百计扩充增量、增加流量、盘活存量，最大程度地为项目建设提供发展空间。另一方面，要强化土地利用规划的整体管控，探索节约挖潜路子，合理确定新增建设用地规模、结构、时序，提高节约集约用地水平。进一步优化土地供应结构，对好项目、大项目、民生项目优先供地。要千方百计加大资金投入。要积极协调相关金融机构，围绕项目建设强化运作融通，创新投融资方式，加大信贷投放力度。要进一步强化融资平台建设，不断优化县域金融生态环境，做好“信用村、信用单位、信用企业、信用乡镇”等的创建和评定工作，切实提高政府融资平台的融资能力，尽最大努力保障项目建设资金需求。要加快推进村镇银行、小额贷款公司、担保公司等新型金融机构建设，不断扩大企业过桥还贷资金规模和帮扶范围，探索开展企业股权、动产、商标专用权以及知识产权等抵（质）押贷款，帮助中小微企业解决融资难问题。同时，要鼓励和引导民间资本依法依规合理有序进入金融服务领域，畅通民间投资渠道，拓宽企业融资渠道，维护金融秩序，防范金融风险。

四、强志气、勇争先、严督导，响鼓重锤猛推进，踏石留痕抓落实

加快发展要的是精气神，抓落实靠的是稳准狠。只有砥砺斗志、响鼓重锤，才能强力推进、落实到位。一季度部分工作任务落后于时间进度，二季度要完成或超额完成上半年的各项目标任务，关键在于坚强的斗志、在于强硬的措施、在于落实的力度。

一要保持昂扬向上的斗志。事在人为，人在精神。区域经济的竞争，从某种意义上说，比的是信心、拼的是意志、赢的是精神。当前我县正处于加快发展、推进全面崛起的关键时期，希望大家正确看待我们肩上担负的神圣使命，以对历史、对人民、对自己高度负责的精神做好工作，真正把事业看得高于一切，把责任看得重于泰山，把造福于民作为不懈追求；真正以发展为己任，视事业为生命，以创业为本份；真正有任务完不成就不想吃饭、工作没成效就难以入眠的那种恨家不起、恨业不成的狠劲，勇于冒险，敢于奉献，满怀豪情、充满激情地做好工作。现在离半年结束还有两个月的时间，完成上半年的目标任务，欠账多、时间紧、任务重，全县上下务必以更加饱满的热情、更加高昂的斗志、更加扎实的作风推进工作，不为困难所困、不为问题所惑、不为琐事所扰，以开拓创新的勇气、昂扬向上的锐气、敢于亮剑的豪气，全力投身于推进全面崛起的发展热潮。

二要增强争先进位的意识。只有站得高，才能看得远。缩小与先进地区的差距，推进经济社会发展全面崛起，必须时刻保持敢为人先、争创一流的精神，必须牢固树立“不干到一流就是失职、争不到第一就是落后”的观念，必须按照争先进位的要求谋划发展、推进工作。要正确认识先进，学会比较，既要横向比，把工作放在全县发展大局中，与其他部门单位比成绩、比贡献、比位次；更要纵向比，自觉把本单位的工作放在全市、全省乃至全国当中去比较、去衡量，看单项工作是否有亮点、有特色、有棱角。不论是承担经济指标的单位，还是服务单位，都要跳出思维的窠臼，改变确定发展目标稳妥有余、积极不足、留余地过大的做法，瞄准全市、全省乃至全国最先进的目标，在更大的范围内确立发展位次和争先目标，真正使所确定的目标能够激发斗志、催人奋进。各级各部门要坚决破除盲目乐观、固步自封的小成即满思想，自我加压，提升境界，高标准、严要求，高点定位、高处起步，敢跟强的争、敢与高的比、敢和硬的碰，力争各项工作能在全县当标杆、全市当典型、全省争一流、全国有影响。

三要强化狠抓落实的力度。为政不在多言，贵在实干。各级领导干部要真正把心思放在干事创业上，把本领用在促发展上，把功夫下在抓落实上，在抓落实上下真功夫、下苦功夫、下硬功夫，切实把各项工作抓出成效。对制约发展的具体问题、阻碍经济发展的瓶颈，特别是对于一些大事、难事、棘手的事，要沉得下去、冲得靠前，敢于创新，敢于突破，深入解决，一抓到底。一个不愿承担责任的人，就没有资格拥有权力。各级各部门主要负责同志要进一步强化责任意识，不打折扣、不计价钱、不讲条件地执行好、落实好县委、县政府安排部署的各项工作任务。使各项任务的落实抓铁有痕、踏石留印，真正横到底、纵到边，无死角、无盲区。要切实注重效率，时刻有一种时不我待的紧迫感、不进则退的危机感，只争朝夕，雷厉风行，速战速胜。