水资源可持续管理精选(九篇)

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第1篇：水资源可持续管理范文

关键词：城市水资源 可持续利用 管理对策

1、导言

水是生命之源，生产之要，生态之基。水资源是关系到国家环境与发展的战略性资源，是综合国力的组成部分，是国民经济的基础。在社会发展中需要不断地管理、利用、保护水资源。联合国《世界水资源综合评估报告》指出：水问题将严重制约21世纪全球经济与社会发展，并可能导致国家间冲突。探讨21世纪水资源的国家战略及其相关科学问题，是世纪之交各国政府的重点议题之一。在世界水资源短缺的今天，水资源可持续开发、利用已成为重点研究的问题。

2、水资源可持续利用与水资源管理的重要性

水资源是万物生存的基础，在社会经济发展中，水是十分重要的基础能源，现阶段，我国各行各业发展迅速，但是水资源短缺的问题却日益严重。随着工业化发展步伐的不断加快，对于水资源的依赖程度越来越高，水资源危机也日益增强。对此，必须采取有效措施，促进水资源可持续利用，加强水资源管理，这样才能有效缓解我国水资源短缺问题，更好的满足社会经济发展需要，另外，加强水资源管理也是保护生态环境的关键，由此可见，加强水资源管理至关重要。为了有效实现水资源管理目标，每个公民都应该努力培养自身水资源保护意识，尽量发挥水资源功效，促进水资源可持续利用。对于水资源管理，首先需要明确的认识到水资源可持续利用和水资源管理的重要性，然后在此基础上详细分析现阶段水资源管理的问题，在此基础上实施有效的水资源可持续利用策略，只有这样才能将水资源管理放在十分重要的位置，并有效开展水资源管理工作，促进水资源的有效利用，促进社会经济可持续发展。

3、城市水资源利用中存在的问题

3.1供需矛盾日益加剧

中国城市缺水现象始于20世纪70年代，以后逐年扩大，特别是改革开放以来，城市缺水愈来愈严重。水利部汪恕诚部长曾指出，中国全国正常年份的缺水近400亿m3。由于严重缺水，“十五”期间，农田年均受旱3185万亩，年均减产350亿公斤粮食。全国600多个城市，有400余座供水不足，110座严重缺水。每年影响工业产值约2000亿元。

3.2用水效率不高

工业用水利用效率不高，目前我国工业万元产值用水量约80亿m3，是发达国家的3-7倍；水的重复利用率为40%左右，而发达国家为75%-85%。此外，城市用水浪费也十分严重。据统计，全国多数城市自来水管网仅跑、冒、滴、漏损失率为15%-20%。据不完全统计，目前城市使用的大量用水器具，其中约25%严重漏水，每年漏失水量约4亿m3，相当于7个供水能力达20万m3/d的大型水厂一年供水量的总和。与此同时，对城市污水的处理率低，再生水的利用差。2012年全国城市污水处理率为75%，其中污水处理厂主要集中在经济发达的特大型、大型城市，许多城市尚无污水处理厂。

3.3水环境恶化

每年污水排放总量约620亿m3， 80%未经任何处理的污水直接排入江、河、湖、库，90%以上的城市地表水体，97%的城市地下含水层受到污染。由于部分地区地下水开采量超过补给量，全国已出现地下水超采区164片，总面积18万km2，并引发了地面沉降、海水入侵等一系列生态问题。如我国华北地区地下水位平均每年下降12cm；北京由于多年来大规模超采地下水，水位以平均1m多的速度迅速下降，严重地区已下降40多m。地下水位下降导致地面污染下渗，还造成海水入侵，使地下水的矿化度增高，含盐量增加，水质变坏。

4、水资源可持续利用策略

4.1健全需水管理战略

现阶段，我国各行各业发展迅速，但是水资源利用效率普遍比较低，为了提高水资源利用效率，提高水资源可持续利用效率，必须将城市发展规划、重大建设项目布局等因素纳入水资源利用规划中，这样才能有效发挥水资源的导向作用，促进社会经济发展。另外，还应该合理利用产业结构调整，逐渐健全与水资源承载能力相适应的产业结构，并且将水资源节约与社会经济合理布局相结合。在工业发展中，应该加强对污水进行循环利用，提高水重复利用率；在城市用水方面，应该采用先进的技术设备对供水管网进行改造升级，尽量减少水资源浪费现象。只有从社会各行各业调整水资源利用结构，明确布局，完善配套设备，才能够有效提高水资源利用效率以及水资源可持续利用水平。

4.2提高水行政管理能力

在治水指导思想方面，必须将水资源的可持续利用作为社会经济可持续发展的重点；在水资源治理方面，应该将水资源可持续利用与生态环境保护相结合，促进水资源与社会经济的和谐发展；在水资源治理方面，应该将其与用水安全管理、水环境治理相结合，促进社会经济发展。

4.3加大水资源保护宣传力度

在水资源可持续利用方面，必须充分发挥广大民众的力量，对此，应该加大资源节约利用宣传力度，增强民众水资源可持续利用意识，这样才能切实做好水资源管理。通过各种渠道的宣传工作，可以使人们形成良好的保护水资源意识，对水资源进行重复利用，比如，洗碗水可以用于浇花；洗衣用水可以擦地板等等。

4.4实施维持粮食安全水资源保障战略

我国农业发展迅速，因此，农业用水的比重也比较高，为了保障粮食安全，必须采取适应的水资源保护策略。在农业灌溉方面，必须完善配套的节水设备，建立节水型灌溉农业，提高农田水资源利用率，尽量减少农业用水比重。另外，在水资源比较丰富的地区，还应该建设水资源调配工程，结合区域经济发展实际情况，合理调整水资源结构，加强水源置换。另外，不仅需要为农田发展提供丰富的、优质的水源，而且还应该加强水资源收集利用技术研究，合理利用再生水、雨水等水资源，对其进行净化利用，并用于新建灌区，这样不仅能够提高水资源利用率，而且还能够保障粮食安全。

4.5实施保持生态环境良性循环的用水战略

我国很多地区地表水开发过度，因此，地表水严重短缺，很多地表水也受到不同程度的污染，对此，必须通过开采地下水维持区域社会经济发展需要，因此，地下水过度开采问题比较严重。对此，应该合理利用河道水资源，对河道内外水资源供需的平衡性进行分析，在此基础上合理配置水资源，然后再合理调配水沙、水盐之间的关系，这样才能有效利用河道水资源，并且维护河流健康。

结论

在社会经济发展中，水资源发挥着十分重要的作用，为了优化水资源配置，提高水资源可持续利用水平，必须加强水资源管理。应该加强宣传工作，使得人民群众能够明确意识到水资源可持续利用的重要性，然后对各行各业水资源利用情况加强监督，并且结合区域社会经济发展需要，合理调配水资源，只有这样才能提高水资源管理水平，促进社会、经济、生态可持续发展。

参考文献

[1]吴捷.普洱市水资源可持续利用管理对策研究[J].人江，2011，01：68-69+86.

第2篇：水资源可持续管理范文

1 水资源管理 水在经济社会中具有极其重要的作用，它是可持续发展利用的重要基础资源，维持着全球生态系统、人类生活和经济生产能力的完整与平衡，对水资源进行有效管理可以使人类的长治久安得以保证，使人民减少疾病和自然灾害、免于饥饿。因为不断增加水资源开发，水管理的重心逐渐发生转变，从开发新的水源向更合理、更有效地对现有水源进行利用，在水资源管理中用水需求管理逐渐成为其一项新内容，特别是在缺水区域。 水的价值非常巨大，无论是在社会、生态、经济上，还是在精神上，因此在政策中必须很好的得以体现。因为水资源具有脆弱性和有限性，所以，需要共同保护，对其还要有明确的分配法规，即对人类的基本需求优先保证、保证其他所有经济性用水和保护环境。政府应在考虑集体和个人用水利益的条件下分配和保护水资源，建立水资源保护合理条款、水法，在法律上为建设节水型社会提供保障。 水管理有很多措施，如运用经济手段、法规和其他鼓励措施对各部门加以促进，使其更有效地可持续性用水，使生态系统得以保护。必须严格对污染水源者进行惩罚，令其赔偿所造成的损失。商业用途用水者可以捐助综合有效用水的管理，也可以通过各种志愿协议的方法，积极促进受益者对有关行动进行主动参与。 水管理需要处理政府各部门之间如能源、交通、卫生设施、工业和环保、供水、农业及分散用水的其他部门和水管理局面，杜绝水资源过度污染和开采，减轻和预防由于水土管理不善和气候变化导致的旱灾和洪涝所带来的影响。 2 可持续利用水资源 2.1培训与教育不断加强

成功的水管理需要具有实践经验的和受过良好培养人员，他们在水行业的各个领域中顺利开展地工作。完善的水管理还需要人们对水的知识加以熟悉，由于每一个人都对水进行使用并且有可能对水的进行有效管理提出建设性建议，做出一定贡献，有关水的教育在人们中开展是一个很有希望的起点。在学校中非常有必要开展一些有意识的活动，从而获得教育年轻人的目的。 2.2公共基金的合理利用

经济社会发展能力与水资源可持续利用关系密切。发展中国家基本所有水部门都有一些问题存在，尤其是在资金不足方面，如水工程系统的后期偿还或初始投资、设备折旧和运行费用等。水部门的主要资金来源通常就是公共基金，要通过政府谨慎投资，在国家社会经济发展中提高水所起的作用。水部门应用公共资金时，要把所有资金都用于运行、维护、投资和折旧，只有对其他所有部门（交通、研究、农业、健康、教育等）的利益有所牺牲，对水部门得以优先提供才有可能，这对政府集中资金使贫困直接减少非常有利。

2.3推广水技术

综合水管理要求对水利用技术要用新的观点进行审视，除那些使供水加强的技术如长距离管道工程或筑坝、脱盐外，还需要对低成本使用技术实施进一步调查，这对用水效率的提高具有积极作用。眼下已经有了些许成功的水管理经验，包括分离不同质量的水、重复循环、废水处理、节水技术和重复利用等，需要找到一些方法和途径，将这些创新技术推广到废水系统和城市的供水以及农业中去从而使成本降低和资源节约。

2.4对公共和私营组织的作用充分发挥

不管哪个国家都会有许多组织与水管理有关，包括公共和私人水服务组织、研究和培训机构、各种形式的非政府组织和公共机构。只有利用这样的组织，人们才通过他们的知识、才能和对水管理改善的经验。随着综合水管理的实现和人们对水管理的认识的转变，很多组织需要实行相应改革。对于综合水管理来讲水资料的管理非常重要，需要增加传送和共享资料。提高用水效率是水的研究重点，创新和研究的主要问题之一是怎样用较少的水使人类得到同样或更多的效益。 2.5多方参与水管理

在新的历史时期，对水危机问题需要人们共同考虑加以解决，其中包括从普通个人到最高政府的所有阶层，动员全社会对水资源管理工作加以重视和关注，这里的水资源管理包括多种组织形式。

2.5.1国际组织管理

国际组织具有极其重要的作用，它能够促进国家间、地区间和国际间水政策的实施与研究。国际组织通过直接的能力或技术提供支持。国际组织可以进一步的帮助政府间的谈判过程，并对这种谈判的多方的参与及其过程中的透明度加以促进。国际上的原则是支持研究国家政策，这样有助于政府对经济手段、规定和机制的建立和执行。国际组织还可以通过项目、工程的透明和实施的评价，促进其他重要团体和与水管理有关的国际机构的联系和合作。由于参与者较多，合作非常关键，在新的全球水网络的合作中联合国负有重要责任，它可以使每一个人与水息息相关，并为水的可持续利用和开发保证每个人做出建设性贡献。 2.5.2私营部门管理

在水服务管理中私营部门是否要发挥较大的作用，有过激烈的争论。焦点是私营部门通过怎样的方法参与水管理。为了使其有更大的作用发挥，私营部门都必须对它们与政府之间的关系加以改变。由于水是生命，因此成为水管理中的一员就意味着必须对道德、社会和环境上的义务以及相关责任加以履行。政府机构、用水户和非政府组织的联合运行以及对新型的合作伙伴加以接受，在商业活动的环境中各方都和谐地出现，以便使有些问题上的分歧减小。

2.5.3非政府组织管理

可持续水资源管理的基本前提就是水的受益者对水政策和水战略直接参与研究。大的社区组织，通过明确的管理态度和正式的管理机制，对有关责任进行分担，参与水的管理。在对环境有重大影响的情况下做出决策时要对广大公众的意见积极听取，科学组织和专业组织也具有重要作用。

参考文献：

[1]王煜倩.汾河中上游水资源管理现状及保障体系建立探讨[J].太原科技2010（01）

[2]李遵栋，高磊，高瑞峰.黄河河口水资源管理现状、问题及建议[J].山东水利，2009（01）

第3篇：水资源可持续管理范文

摘 要：水是一切生物赖以生存的重要条件，近年来随着我国国民经济的快速发展，工农业发展对水资源产生了严重的依赖，并给我国造成了严重的水源危机。因此为了保护我们赖以生存的水源，必须加强水资源管理，规范水资源的利用方式，最大限度减少污染，杜绝浪费，缓解我国水资源短缺的危机，以满足国民经济发展需求。同时做好水资源管理工作，加强水资源的可持续利用，有利于改善生态环境。本文阐述了水资源管理中加强水资源可持续利用的重要性以及我国水资源的现状以及水资源管理的相关法律制度，对水资源管理中加强水资源可持续利用的措施及其建议进行了论述分析，旨在加强水资源的管理。

关键词：水资源管理；可持续利用；重要性；现状；措施；建议

水资源是经济社会可持续发展的重要基础资源，有效进行水资源管理可以保证人类的长治久安。由于水资源开发不断增加，水资源管理的重心逐渐从开发新的水源转为更有效、更合理地利用现有水源，用水需求管理也逐渐成为水资源管理的一项新内容，尤其是在缺水地区。以下就水资源管理中加强水资源可持续利用的措施及其建议进行探讨。

1水资源管理中加强水资源可持续利用的重要性

加强水资源的开发、利用和管理工作，对于解决水资源短缺，确保水资源的高效持续利用具有十分重要的意义。水资源对于人类生存和社会发展都具有重大意义，没有水就没有生命。我国作为一个水资源严重匮乏的国家，加强水资源管理加强水资源可持续利用是我国经济可持续发展的重要途径。当前我国水资源在开发利用和管理上都存在很多问题，阻碍了我国经济的可持续发展，因此必须加强水资源管理加强水资源可持续利用。

2我国水资源的现状以及水资源管理的相关法律制度

尽管我国河川径流量较大，且水资源总量也相对比较丰富，但真正能够利用的水资源并不是很多，再加上我国人口的增加，使得人均水资源的占有量非常少，此外，我国水资源在空间分布上所呈现出来的不均现象与严重的水资源浪费现象，也使得我国水资源短缺题变得越来越严重。针对这种情况，我国先后颁布了一系列关于水资源管理的法律法规，如《水法》《水污染防治法》以及《水土保持法》，并制定了相应的保护制度、权属制度以及规划制度。然而随着国民经济发展速度的加快，目前我国现有的这些关于水资源管理制度已不可有效解决经济发展和水资源短缺间所存在的各种矛盾，急需提出一种新水资源管理政策，即最严格水资源管理制度，该制度是在我国当前水环境恶化、水资源短缺以及供用水形势严峻等现实情况的基础上，依靠政府的力量来对水资源保护实施调控，从而达到用水的节约性、科学性以及合理性。

3水资源管理中加强水资源可持续利用的措施

3.1建立健全水资源的管理体制。国家相关部门已经制定了一系列法律法规来对水资源的不合理利用进行限制与约束，同时还在重要的河流湖泊流域设立了专门的管理部门，严格控制非法使用水资源的情况，在这一发展趋势下，水资源的保护工作一定会越做越好。水资源的保护工作不仅仅是我国所面临的问题，在世界上也是一个疑难问题，但是各个国家的实际情况不同，我们不能使用其他国家的管理办法对我国的水资源进行保护，这样并不会取得明显的效果。要想在水资源的保护方面获得进展，还需要我们不断积累经验，建立完善的管理机制。

3.2加强水量统一管理。当前水资源开发与使用率不高，尤其是一旦发生干旱等情况时，这一问题就显得尤为突出。要想解决这一问题，需要了解水资源的分布状况，充分利用我国的水资源并对其进行分配，除了必要的生产生活用水外，还应该对突发事件的用水具有充足的准备，必要时能够在第一时间将水资源调度到需要的地方。

3.3加强节水技术的推广。目前我国已经有了一些成功的水资源管理经验，包括节水技术、重复循环、废水处理、重复利用和分离不同质量的水质等，需要找到将这些创新技术推广到城市的供水和废水系统以及推广到农业的方法和途径，以利于降低成本和节约资源。

3.4加强资金投入。水资源管理与经济社会发展能力有很大关系。发展中国家几乎所有水部门都存在资金不足的问题，如水工程系统的初始投资或后期偿还、设备运行费用和折旧等。公共基金通常是水资源相关部门的主要资金来源，应由政府谨慎投资，以提高水资源在国家社会经济发展中所起的作用。

4水资源管理中加强水资源可持续利用的建议

4.1加强水资源行政管理能力。各相关行政部门必须把水资源的开发与利用工作放在工作首位。首先，要意识到水资源可持续利用在确保其发展能力方面的重要作用；其次，在保护水资源方面，要始终把提升水资源可持续利用和水生态环境的承载能力紧密结合，实现水资源与经济社会的协调发展；最后，充分发挥政府的职能作用，建立相应立法，以法律的强制效率规范水资源管理活动及利用，推进水资源的可持续利用。

4.2强化水资源保护，加强水资源的可持续利用。近年来我国工业化、城镇化程度越来越高，对水资源的利用和需求日益增长。在水资源利用量不断增加的同时，各种生产、生活用水的排放量也在不断增加。尤其是工业污水、生活污水的排放造成了严重的水资源污染，浪费掉了大量宝贵的水资源，减少了我国可供人们开发利用的水资源，对我国未来经济的发展产生了很不利的影响。

4.3加强水资源保护管理的宣传，加强水资源的可持续利用。只有加大水资源节约与保护的宣传力度，在全民中树立保护水资源的强烈意识，才有助于做好水资源管理工作。在群体人民群众中普及《水法》知识，使人人都能懂法，人人都能自觉守法，在实际生产生活中，养成节约用水的良好习惯。可以在每年的“世界水日”组织有意义的活动对水资源保护进行宣传；借助广播，电视，网络等媒介宣传保护水资源的重要性。通过大力宣传，在人们的心中达成共识，全民行动，保护水资源，提高资源的持续利用。利用人们可以通过循环利用水资源，利用洗菜洗碗的水浇花，利用洗衣服后相对较干净的水擦地板、洗马桶等，工业上也要采取一定的工艺加强水资源的循环利用，从而节约资源，为实现水资源的可持续利用奠定基础。

4.4加强对污水的处理力度，加强水资源的可持续利用。水体污染包括地表水污染和地下水污染两部分，长期以来，由于工业生产污水直接外排而引起的环境事件屡见不鲜，它给人类生产、生活带来极坏影响，因此，应当对生产、生活污水进行有效防治。在城市可采取集中污水处理的途径；工业企业的生产污水应据其性质不同采用相应的污水处理措施。总之，我们必须坚决执行水污染防治的监督管理制度，必须坚持谁污染谁治理的原则，严格执行环保制度，促进企业污水治理工作开展，最终实现水资源综合利用。

5结束语

随着社会的不断进步、生产力的不断发展和人民生活水准的不断提高，人们对水资源在质和量两方面的需求将越来越高，同时长期缺乏节水意识，水资源的污染和浪费现象还相当普遍，而自然界所能提供的水资源却是有限，因此必须加强水资源的可持续利用。

参考文献：

[1]姜珊珊，唐琳.水利水资源管理策略简析[J].黑龙江科技信息，2012（16）

[2]刘莉，张伟利.农业水资源管理存在的问题与创新管理机制[J].中国新技术新产品，2010（4）

第4篇：水资源可持续管理范文

关键词：水务统一管理；水资源；可持续利用；水务局管理体制

中图分类号：TV213 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2012）11-0163-02

一、水在经济社会发展中的战略地位

人类有史以来，就逐水草而居。因此，水是人类生存与发展的命脉和生命线。尤其是在水资源紧缺的地区，水与地区经济社会发展命运的关联尤为突出。

进入21世纪，到2050年，专家们预测，我国总用水量将达到7500亿到8000亿立方米，比现状供水量要净增2000亿立方米左右（不包括生态环境用水），从总体来看，中国缺水的整体态势十分严峻。首先是农业干旱缺水。目前，全国仅灌区每年就缺水300亿立方米左右。干旱缺水已成为我国农业稳定发展和粮食安全供给的主要制约因素。其次是城市缺水。我国城市缺水现象始于70年代，以后逐年扩大，特别是改革开放以来，城市缺水愈来愈严重。据1999年统计资料，全国668个城市中，有400多个城市供水不足，日缺水量约1600万立方米，年缺水量约60亿立方米。北方城市主要是资源型缺水，南方城市主要是水质型缺水。目前中国城市化水平为36%，未来50年要达到60%左右，城市对水的需求将会大幅度增长。

水环境的破坏、水污染日益严重，这在发展中国家加速实现工业化、城市化和农业生产加大使用化学产品过程中更为突出。洪涝灾害威胁着城市安全。目前在世界上洪涝灾害己成为国家安全的隐患。很多城市位于各河流的下游，洪涝灾害频繁，加上这些地区人口密集，经济发展迅速，地面产流条件的变化，更大大加重了洪涝灾害的损失和危害。因此，大城市的防洪安全问题决不可掉以轻心。

目前全社会对水资源战略地位的认识，对水资源的优化配置、统一管理和统一调度的意识、水的商品意识、节约用水等意识比较薄弱。水资源立法方面还存在着明显不足，导致水资源管理体制混乱，管理权属不清。

二、21世纪水利改革的战略重点在水资源的统一管理

从上面的新形势、新问题、新任务就可以看出，水资源的集中统一管理及其体制是21世纪必须解决的一大问题。

（一）加强水资源统一管理与建立水务局管理体制的必要性

国际上普遍认为，现代化城市要建立统一管理的道路网、电力网、水网和信息网四大网络，水网是至关重要的一环。这种管理体制的科学基础，是以流域为基础对水资源进行管理的系统思想。发达国家城市大多建立这种机构管理城市水资源，取得了好的实践效果。例如，巴黎对水事物的统一管理被认为是世界上最好的，得到联合国的肯定和推荐。

（二）建立水务局管理体制的紧迫性

和平与发展是世界各国的主题，人类对提高生活质量、改善生存环境的要求越来越强烈。从城市发展来看，世界各国都主张控制城市发展的规模，同时调整经济结构，加强以水为首的基础设施建设。目前水资源短缺和水污染、水环境恶化问题己经成为城市发展的瓶颈，而我国工农业又正处在调整结构的时期，因此，控制城市规模、调整经济结构、加强以水为首的基础设施建设，必须优先解决水资源统一管理问题。

因此，针对水管理体制长期分割的弊病，随着城市化水平的提高，以及东部地区与一些大中城市城乡一体化发展的模式，加强水资源的统一管理己经十分紧迫。特别是未来城市需水的增长，缺水的态势越来越严峻，城市水利部门不能统管水资源，其水行政主管的职能很可能会萎缩。

三、国际上水资源统一管理的方式

世界各国都认为，水资源的管理是一件令人头痛的工作，在大多数国家，水已变成了一种稀少和昂贵的商品。为了满足经济社会可持续发展的需求，保障水的安全供给，在水资源的管理方面，大体上可归纳为可供选择的两种模式，一种是直接管理，另一种是间接管理，从这两种水管理模式来看：直接管理是指由市镇行政部门直接管理，比较单一，这是目前世界上最普遍采用的是直接管理的模式。但有人认为，这种运作方法，水网比较小，问题比较容易解决，因此，这种管理方式，只适合小市镇，不适合大城市。

间接管理或委托管理，是指行政部门同私营部门合作，签订长期管理合同（20～30年）。一些大都市越来越倾向于这种比较复杂的管理方式。这种管理方式又分为两种形式：租出经营和特许经营。租出经营是由市镇行政部门投资兴建，只把设施的经营权委托给一家私营公司。私营公司依靠收取水费赢得利润，并将一部分收入交给市镇行政部门，以弥补行政部门技术性拆旧开支和兑现许下的诺言。

中国水管理模式应当如何进一步改革是21世纪我们面临的新问题，但是从琛圳水务局的建立到各省市县水务局的成立，我们已经积累了丰富的实践经验，国际上的管理模式可以借鉴，但我们要从中国的水情、体制出发制定适合中国国情的运作方式。

四、主要对策与措施

（一）提高全社会对“水危机”的意识，加强需水和用水的管理

中国存在“水危机”决不是危言耸听。尤其是北方地区，以及大中城市缺水态势已经十分严峻，由于经济社会发展，城市化水平的提高，人类活动的影响，导致下垫面产流和汇流的条件己经发生了变化，如果未来气候变暖，这两种影响组合，会加剧北方地区水资源的衰减，北方“水危机”的形势可能更加严峻，要加强这方面的研究工作。

（二）水利部门必须转变观念，调整治水思路

要看到矛盾的转化和战略重点的转移，要在总量扩张的同时，把工作的着重点放在存量的安全、优化、质量和效益上，以确立新形势下的战略重点和任务。

（三）依靠现代科技把节水与水污染防治放在突出位置

全方位节水，急需推广节水技术和设备，制定节水的法规和政策。要以节水为中心改造现有企业和水利设施。依靠现代科技控制水污染和污水的回用，急需改造污染企业的生产

方式。

（四）制定合理的水价机制

长期以来，国家水价政策不到位主要是认识不到位，有外部原因，也有内部原因，现在是全社会都必须转变观念的时候了，水不能再喝大锅水，水不能再作为福利水，水价改革的步伐必须加快。

（五）加强水资源的统一管理，急需理顺管理机构和体制

水资源不仅具有自然属性和生态属性，还具有社会属性和经济属性。在行政区范围内，处理好水资源的社会和经济属性与城市发展的关系，对城市功能的整体开发更为重要。

（六）完善法规

要加快国家《水法》的修订，加快水价改革政策的出台。在没有修订和出台前，各地不要等待，应通过地方法规和条例加快运作。

（七）加大投入力度

资源统一管理体制建立以后，原来是多龙管水，多渠道投资实行水务局一条龙管理体制后，原有的资金渠道应当继续保留，如果原有渠道被切断，水行政主管部门应建立新的资金渠道，水利作为基础产业。

（八）加强领导、加强宣传

资源的统一管理要取得各级政府的支持，关键取决于水资源的紧缺，要加强对水危机对经济社会发展和人民生活质量影响的宣传力度，要将水资源面临的新形势和新问题，加强水资源统一管理和建立水务局体制的必要性和紧迫性向领导部门、兄弟部门，社会公众广泛进行宣传。水利部对各地已经建立的水务局管理体制成功的经验要进行总结，以供各地因地制宜地学习和推广。

参考文献

[1] 吴育华，杜纲.管理科学基础[M].天津大学出版社，2001.

第5篇：水资源可持续管理范文

关键词：水资源；科学化；管理；经济可持续发展；节水；用水量

Abstract: In recent years, the water resource of Pingquan County of Hebei Province has increasingly reduced due to the agricultural structure adjustment where plant area are expanede of edible mushroom, vegetable and flowers and plants year by year, the rapid rising of iron factories, which requires more water resource in agriculture and industry. Therefore, the Water Authorities of Pingquang County strengthens the scientific management of the water resource to realize the sustainable utilization, so as to ensure the sustainable development of the county economy.

Key words: water resource; scientific; management; sustainable development of economy; water saving; water consumption

中图分类号： TV211.1 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

平泉县水资源现状形势分析

水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是实现经济社会可持续发展的重要保证。平泉县水资源匮乏，多年平均降雨量只有535㎜，人均水资源量为753.5m³，仅为全国水资源量的1/3，亩均水资源量503.9m³，仅为全国平均水平的28.5%。尤其是自1999年以来，降雨量更是持续偏低，全县仅有2000年，2003年和2005年的降雨量略高于多年平均值，地下水一直没有得到有效补充。2009年该县水资源总量仅为1.19亿m³，远远低于多年平均值——3.56亿m³。伴随县域经济的快速发展，特别是铁选企业的增加，以及农业产业化规模扩大，超采地下水造成地下水位的大幅度下降，使得水资源供需矛盾日益突出，水资源短缺已成为制约县域经济发展和中等城市建设的主要因素。只有加强水资源的科学化管理，实现水资源的可持续利用，才能确保县域经济的可持续发展。

水资源的科学化管理

1、积极推广农业节水技术

伴随农业产业结构调整，平泉县逐步形成以食用菌、设施菜、花卉等作物为主导的农业产业。2010年食用菌年产量17.8万吨，，被评为全国食用菌行业十大主产基地县；是冀蒙辽地区蔬菜出口基地。而这些作物都是棚内温室种植，灌溉都要依靠地下水。随着农业产业化规模的日益扩大，地下水的利用量也与日俱增。如何处理农业产业发展与水量需求的矛盾是平泉县水务局所面对的难题。

平泉水务局本着节约农业用水总量，发展县域主导产业的总体思路，大力实施农业园区水利配套工程。以增加节水科技含量、加大节水科技投入为主线，大力加快管灌、渠灌、集雨、风能提水、微喷等先进节水灌溉工程建设，提供水源保障，为农业产业结构调整保驾护航，使全县有效灌溉面积达到25.92万亩，发展节水灌溉面积17.1万亩。 在加大常规管灌、渠灌、滴灌等节水灌溉技术推广的同时于2006年引进以风能为动力进行扬水灌溉的风能提水节能灌溉技术。该项技术的广泛推广添补了平泉县边远山区因无动力设备无法进行灌溉的技术空白。在七沟、道虎沟、平泉镇等七个乡镇建风能提水工程23处，建蓄水池26座、安装风机88台套。积极与石家庄华威灌溉公司联系，在该县七沟镇东庄村试点成功果树微喷项目，安装输水管路3.2万米，安装微喷头1.2万个，该项节水技术的推广实现了适时适量灌溉，大大减少深层渗漏，比普通灌溉节约了近2/3的水量，进一步提高节水灌溉技术含量，得到了农民的普遍认可。

2、加强工业用水科学管理、

平泉县为实现打造成中等城市的目标，城区不断扩大；新兴工业逐年增加，尤其是近年来铁选企业迅猛兴起。全县共有64家铁选企业生产用水 ，年用水总量1410万 m³，占全年工业用水总量的82.4 %。对铁选企业用水的科学管理是整个工业用水科学管理的基础。

2.1严格取水许可审批，加强行政执法管理

水务局取水许可审批部门按照《水法》和《取水许可管理办法》的有关规定，严格取水许可审批程序。对取水许可办理情况进行全面检查。以铁选业（新建、改建、扩建）和房地产开发为重点，对铁矿水源井审批与使用情况进行检查，对未经审批新建补充水源的依法责令停止，对已建投产未办理许可审批的，限期补办。加强房地产开发基建工程开源取水许可审批工作。严格地温井建设审批。地温空调井因涉及县城水源地用水和城区地下水影响，针对审批工作，水资办形成专门报告请示主管局及县政府为县城用水安全把好关。

对新办取水申请的用水单位，严格按照“五不”的取水许可验收标准执行。一是对取水工程或者取水设施建设和试运行情况不健全、不完善的不予验收；二是对取水计量设施未安装的或运转不正常的不予验收；三是对污水处理未采取措施或措施不合理的不予验收；四是对未安装节水设施、节水措施不健全的不予验收；五是对取水、退水水质监测结果不符合规定标准的不予验收。

为实现水资源的优化配置和可持续利用，为取水许可管理提供科学依据，在取水许可管理中，始终把水资源论证作为取水许可审批的前提条件，要求新建、改建、扩建的建设项目年取（用）水量在5万吨以上的取（用）水户必须做水资源论证。该工作的实施为重点企业的用水提供了科学保障。

2．2安装、完善远程监测系统，提高智能水表安装率

为准确掌握自备水源井取用水情况，科学管理、优化配置水资源，为水资源费征收提供科学依据，把量水设施及远程实时监测系统的检修、维护、安装工作做为开展工作的首要抓手。调查摸底，建立台帐。全面掌握各铁选单位的量水设施及远程实施监测系统的安装及正常运转情况。做到了底数清、情况明，确保水资源管理工作规范运行。加强联系，提供服务。积极与量水设施及远程实时监测系统厂家联系，邀请专业技术安装人员和单位技术骨干，对新建企业及损坏的量水设施及远程监测系统进行检修、维护与安装。共为企业安装智能水表33块，安装远程监测系统38套，铁矿业智能水表安表率已达到了100%，年取水量5万吨以上的企业已经全部安装了远传系统。

第6篇：水资源可持续管理范文

关键词：城市水资源；可持续利用；现状；分析

中图分类号：TV文献标识码： A

1.前言

城市水环境质量问题随着社会经济的迅速发展、城市化水平的提升和人口的不断增长而越发突出，水资源的浪费、短缺、污染与城市用水量的日益增长形成的矛盾十分尖锐，水环境在城市发展进程中出现问题的妥善处理是国家经济和城市化发展的基本保障。人类与自然、远期与近期、环境与发展关系的正确处理是水利工作者乃至于全社会共同肩负的发展任务。

2.我国城市水资源供需所面临的严峻考验

凡属于城市可以利用的天然淡水资源统称为城市水资源，这一基本资源为城市供水提供了源泉，并巩固了城市形成与发展的基础。我国由于特殊的地理特征，城市地域分布与不均匀的水资源分布不能够相互适应，全国水资源总量的81%都分布在长江以南地区（南方地区），而工厂和大中型以上城市密集的长江以北地区（北方地区）所占有的水资源总量只有全国总量的19%，还达不到南方地区的1/4。然而值得一提的是，我国北方地区GDP总值和人口数量占比大小分别为45%和46%，耕地面积则占到了全国总耕地面积的64%，经济相对发达、地多、人多但水资源短缺是北方地区的地域特征。

对上述内容进行分析可知，我国城市水资源在开发利用的过程中存在以下两个问题：1.部分城市的用水需求得不到满足。我国水利部门对城市用水资源调查显示，全国669个城市当中，经常出现供水不足的城市有400个，其中有100严重缺水，年缺水量达到了50亿m³，每年因缺水而受到影响的工业产值达到了1800亿元，受影响的人口数量达到了3600万人。其中北方和沿海地区城市供水水源以地下水为主，缺水量较大，为了保障日常供水需求得到满足，许多城市已经出现了地下水开采超量的情况，地下水位的持续降低导致地下水降落漏洞越来越大，地下水水质因此受到严重的污染。而地下水位的不断下降，也会造成地面沉降的地质灾害的发生；2.城市水资源受到不同程度的污染。由于民众对城市水资源认知深度不够，不了解也不重视水资源的脆弱性，因此在对资源、环境和发展三者的关系进行处理时，考虑不够全面，致使生活污水和污染严重的工业废水没有经过任何处理就直接排放到了城区水域当中，流经城市的河道水体受到污染后，地下水污染是必然结果。

3.城市水资源可持续利用目标实现建议

3.1水利发展规划的科学制定

笔者认为，我国各大城市的发展都要遵循“量水而行”的基本原则。国民经济和社会的发展必须要与水资源开发相联系，在对社会经济发展的速度、规模、模式进行确定时，要确立生态环境保护要求和城市水资源的承载能力的依据地位，只有在城市人口、产业发展规模与水资源的配置达到最佳状态，以实现最大效益的作用发挥。

3.2跨地区、跨流域调水工程的开展

针对城市水资源供需矛盾问题，城市供水安全逐渐受到了民众的重视。要想城市水资源空间分布不均匀的问题得到结局，跨地区、跨流域调水工程的开展是一种行之有效的方法和途径。南水北调工程就是我国为了解决北方地区水资源严重短缺问题的重大措施之一，属于国家“十五”计划的标志性工程，同期操作的水利工程还有引黄入威、引英入连等等。调水工程属于系统工程的一部分，中央对南水北调工程提出了“先治污、后通水，先节水、后调水，先生态、后用水”的建设要求，同时这也是每个调水工程应该遵循的指导思想。只有这样，水资源供需矛盾才能够得以解决。

3.3市场经济发展的适应

水务一体化管理的推进是市场经济现展相适应的基本要求，要想达到这一管理目标，必要要对传统计划经济体制下形成的部门进行分割，建立城乡分割水资源管理制度，保证水务管理体系的健全。国务院早在98年就实施了机构改革，水利部全国借阅用水办公室的成立后，专门负责节约用水政策的拟定、节约用水规划的编制、相关标准的制定、全社会节约用水工作的组织、指导和监督等工作。全国范围内，各省、直辖市、自治区的水行政主管部门积极响应地方机构改革，成立了节水办公室，赋予了其一定的职能权利，全国节水工作从此拉开帷幕。在某些持续干旱地区，节水办公事发挥了其组织、指导、监督的职能作用，通过多种节水措施的应用，让当地用水紧张的资源使用状况得到了缓解，进而保证了经济社会和人民生活得以正常运行，该部门所起到的作用不容小觑。机构改革的执行力度随着新世纪的到来而逐渐加大，水务一体化管理的积极推进使得“多龙管水”的现象逐渐淡出民众的生活。水资源管理体制的实施明确了水行政主管部门对城市防洪口和市区地下水执行管理的权利，建立了针对地表水与地下水、城市与农村、水质与水量，供水与排水、水源下输配水、防汛与抗旱、用水与节水，开发与利用、水质监测与污水处理等涉水事务统一管理的工作机制。除此以外，还实现了水资源费用征收和取水许可的统一，水行政执法和水政监察的统一，污水处理、供水、农业用水价格的协调，水域左右岸、上下游关系的协调等等工作目标，进一步使得城市水资源的配置得到优化，并且实现了水资源统一管理的工作目标。

3.4水文部门工作优势的充分发挥

对于水资源监测和水资源统一管理工作的加强而言，水文部门既有一定的工作基础，还具备一定的工作优势。水文部门水资源监测服务的领域和空间借助水资源的开发、利用、治理、保护、节约等工作的在资源水利深入实践的过程中有所突破，充分发挥了该部门在水质、水量、地下水、地表水等水资源监控工作领域内的基本优势，起到了“主力军”和“正规军”的管理作用，并向水资源可持续利用和发展工作提供精确的监测信息。近些年来，黑河统一调水、黄河水量调度、引黄济津等水利工程的实践成功足以证明党和国家对水资源可持续利用工作的高度重视，与此同时也体现了水文部门在水资源统一管理工作中技术服务提供的重要作用。

3.5节水型城市的建设

我国的用水效率在全球范围内排名较后，因此，节水型城市的建设是十分必要的。在“水资源教育”的活动开展时可以通过以上对比数据的引用来促使民众的节水自觉性、积极性和节水意识有所提高；工业用水的节约和废污水的重复利用都是“一水多用”的有效表现，能够为节水型城市的建设贡献一份力量。除此以外，还可以通过定额用水、适当提高水价、超额加价等方式体现出水资源的宝贵价值，促进节约用水；节水行为的推动还可以依靠革新节水设备、工艺的推广来加以实现；节水法制建设的加强也不失为一种有效的促进办法。

虽然我国淡水资源在世界水资源排民中占有绝对优势，然而由于人口数量众多和资源分布问题的存在，民众和政府部门对城市水资源可持续利用问题提高了重视。社会经济发展与水资源科学合理的运用有着千丝万缕的关系，城市规划也只有在实现水资源可持续利用的前提下才能够得以开展。笔者坚信，在我们的不懈努力下，国家经济的发展一定会有一个更加辉煌的明天。

参考文献：

第7篇：水资源可持续管理范文

关键词：水资源管理进展

我国水资源存在主要问题是短缺、污染和灾害，水资源管理在解决这些问题中具有举足轻重的地位。建立水资源管理学具有重要的理论和实践意义。水资源管理学是管理水资源知识体系，以水资源为管理对象，探讨水资源高效利用保护的各种措施规律，实现水资源可持续利用。水资源管理学研究内容包括水资源数量管理、质量管理、法律管理、权属管理、行政管理、规划管理、配置管理、经济管理、投资管理、风险管理、技术管理、工程管理、数字化管理、国际水资源管理、安全管理等等。

一、水资源管理学内涵

加强水资源管理成为有关水资源领域出现最为频繁的词汇。但究竟什么是水资源管理，目前学术界尚未统一，《中国大百科全书》在不同的卷中，对水资源管理有不同的解释。综观传统的水资源管理概念，有以下特点：首先，从整体上来看，他们都是以水资源开发作为主线，“保护”处于被动的地位；其次，视野相对狭窄，大多数概念只局限于水资源本身，缺乏复合系统下对水资源的综合认识，以水论水；第三，缺乏生态环境的和水资源高效利用的内涵。基于此，作者认为，水资源管理就是为了满足人类水资源需求及维护良好的生态环境所采取的一系列措施的总和。

水资源管理学是从学科角度对水资源管理进行系统研究的科学，是水资源管理知识体系，是建立在水文学、水资源学、管理学等诸多学科基础之上的新的交叉性综合性学科。通过水资源管理学的研究，可以为提高水资源利用率和利用效率，保障水资源安全，通过水资源可持续利用支撑国民经济健康发展提供理论和实践基础。

二、水资源管理学研究内容

水资源管理学研究对象很明确，就是围绕水资源持续高效利用的而展开的一系列管理活动。目前，水资源危机在世界范围内蔓延，水资源危机的出现和加剧与人类在经济活动中缺乏对水资源的有效保护和管理有着重要的关系。水资源是社会经济发展的重要自然资源，人类的绝大多数经济活动都要涉及水资源。可持续发展是当前和未来人类社会与经济发展的基本战略目标。关于可持续发展的定义和解释多种多样，但都基本围绕着“满足目前需要但不破坏未来发展需求的能力”这一核心思想。实现社会的可持续发展的一个重要内容就是实现水资源等自然资源的可持续利用。在人类追求可持续发展目标的前提下，实现水资源的可持续利用要求人类必须正视干旱洪涝灾害、水资源短缺、水环境污染等诸多与水资源相关的问题，这给水资源管理学提出了新挑战和难得的机遇。传统的水资源管理活动无法应对挑战。实现可持续的水资源利用目标必须改变传统的水资源管理活动，必须以可持续发展的、系统的和综合的观点构建全新的现代水资源管理体系，这成为水资源管理学研究的主要研究内容。

具体地说，水资源管理学的研究内容至少应包括以下几个方面：水资源数量管理和质量管理、水资源法律管理、水资源权属管理、水资源行政管理、水资源规划管理、水资源配置管理、水资源经济管理、水资源投资管理、水资源风险管理、水资源利用技术管理、水资源工程管理、水资源数字化管理、国际水资源管理、水资源综合管理、水资源安全管理和水资源数字化管理等等。

三、国内外水资源管理学研究进展

3.1国际水资源管理学研究进展

到目前为止，明确提出水资源管理学的文献极为有限。根据人类开发利用水资源面临的新的问题和挑战以及实际水资源管理活动的特点，国际上也对新形势下的水资源管理理论和体系进行了一系列的探讨和研究，并就一些问题达成了某种程度的共识。他们主要围绕着“可持续发展条件下水资源可持续利用目标对水资源管理活动的要求”而展开。这些研究活动为水资源管理学作为一门新兴学科的诞生和发展起到了十分重要的推动作用。

在1992年爱尔兰召开的“国际水和环境大会—21世纪的发展与展望”上提出了水资源系统及可持续研究的问题。1993年“第二届国际实验与网络资料水流情势学术大会”上探讨了水资源管理的水文学基础和信息资料问题。1994年，联合国教科文主持，国际水资源协会与国际水文科学协办召开了“变化世界中的水资源管理研究规划国际学术研讨会”，探讨了可持续发展水资源管理研究展望、水资源开发中的风险和不确定性、水资源可持续管理的决策支持系统和水资源开发与环境保护协调四个专题。

1996年在日本京都召开了“国际水资源及环境研究大会：面向21世纪新的挑战”，讨论了流域尺度的可持续水资源系统管理的应用实例等问题。联合国教科文组织（UNESCO）国际水文计划工作组1996年将“可持续水资源管理”其定义为“支承从现在到未来社会及其福利要求，而不破坏他们赖以生存的水文循环及生态系统完整性的水的管理和使用”。

水资源可持续管理要求在水资源规划、开发和管理中，寻求经济发展、环境保护和人类社会福利之间的最佳联系与协调。与传统的水资源管理相比，可持续水资源强调了未来变化、社会福利、水文循环、生态系统保护这样完整性的水的管理，使“未来遗憾可能性达到最小的水的管理决策”。世界银行将水资源管理定义为一系列水资源相关领域（如水电、水资源供给与供给设施，灌溉与排水等）一体化管理。综合水资源管理的观点应该在水资源管理和利用方面确保考虑社会、经济、环境和技术等多方面因素。

1997年召开的第5届“不确定性增加下的水资源可持续管理学术大会”，洪水与干旱管理、水资源开发对环境的影响、水文与生态模拟和环境风险评价等成为重要议题。

1998年在武汉召开了“98年国际水资源量与质的可持续研讨会”，探讨了流域水量与水质的统一管理问题。1998年国际水文学会在荷兰召开了“区域水资源管理研讨会”，探讨了水资源管理的经验和教训、面对挑战的区域可持续水资源管理、水资源管理的研究方法。

2000国际水文科学学会（IAHS）年在美国召开了“水资源综合管理研讨会”。这次研讨会主要探讨了可持续发展条件下的水资源综合管理的内容和目标，以及交流水资源综合管理的经验。此次研讨会达成一个共识：未来水资源管理的一个基本原则就是流域的统一管理。流域统一管理是流域内土地资源和水资源的统一协作管理，其目的是防止土地退化、保护淡水资源、保护生物多样性、实现水资源可持续利用。流域水资源统一管理的基本框架是政府和社区公众的共同管理。会议认为，为了实现流域统一管理的目标，必须做到以下几点：①复杂的水资源管理活动必须建立在有效的科学规划基础之上；②必须显著提高预测各项管理活动结果的能力；③为了达到水资源管理的目的，持续的检测和评估工作十分必要；④水资源管理活动的管理过程必须是透明的和公开的。（MiguelA.Marino等，2001）2001年，国际水文科学学会在荷兰召开了“区域水资源管理研讨会”，会议针对区域范围内水资源管理的有关问题进行了研讨，包括：以往水资源管理活动的经验和教训；面对新挑战的区域可持续水资源管理；水资源管理的研究方法。

伴随着国际学术界对现代水资源管理活动的研究和讨论，近年来，国际学术界相继出版了多部论述“水资源管理活动”的专著，这些专著大多以论文集的形式出版，很少从学科的角度对水资源管理的理论体系进行系统的论述和研究。尽管如此，这些专著还是探讨和研究了大量有关现代水资源管理活动的主要内容，使我们能够大致了解目前国际学术界关于水资源活动的主要理论和具体内容。并且通过编著者对一些论述水资源管理活动的论文的整理和归类，我们可以从中基本上了解到当前国际学术界对水资源管理理论体系的划分。

MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic在2001编著出版的《水资源综合管理》收录了国际水文科学学会（IAHS）2000年在美国召开的“水资源综合管理研讨会”的文章。

MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic认为，从20世纪80年代开始，人类从事水资源管理活动的目标和内容发生了根本性的变化。传统的不可持续的水资源管理方式已经不再适应新形势的要求，而新的管理方式仍在摸索中，水资源管理活动正处在探索过程中。作者认为，在传统的水资源管理活动中，僵化的管理体制（包括法律、政策和管理机构）是实现水资源有效管理的最大障碍。管理体制的官僚作风、不负责任以及缺乏战略性指导原则导致水管理体系效率低下，缺乏远见，并且拒绝与水资源利益相关者就水资源管理问题进行公开的交流和探讨。新的水资源管理最大的挑战是如何寻求实现长期可持续利用水资源的水资源管理方式，为此，他们认为体制改革和制度创新将是水资源管理活动改革的一个重要方面。新的水资源管理活动必须包含水环境治理和保护问题、水资源的可持续利用问题、水资源利益相关者之间的利益分配问题以及水资源管理决策中的公众参与问题。

由C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在2002年编著出版的《水资源管理》（Ⅰ和Ⅱ）收集了2000年和2001年两年间国际上一系列关于“水资源管理”国际会议上的文章。

C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在本书的前言中指出，当前水资源管理问题在全球变得越来越复杂。水资源管理活动主要面临着的主要问题是：人口的增长和人均水需水的增加正在家具人类对水资源的需求；与此对应的是，水污染、水资源浪费以及气候变迁等因素却正在威胁着水资源的供给。这套书从10个方面论述了当代水资源管理活动的内容，他们是：水资源管理决策支持系统，灌溉水管理，流域管理，生活用水管理，水质管理和水活动管理，废水处置和管理，管道输水和渠道输水管理，水文模型，地下水管理，沿岸和港口水资源管理。（C.A.BrebbiaP.Anagnostopolos，2002）。值得注意的是C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在书中指出，现代水资源管理所涉及学科和领域已经超出了传统水文地质学中关于水资源管理的思考和限制。

由M.AL—Rashed、V.P.Singh和M.M.Sherif合作编著的《水资源发展与管理（Ⅳ）》中从7个方面论述了水资源管理的内容，这7个方面包括：水资源管理的目标、政策和原则，水资源稀缺和保护，用水管理，水资源管理、规划、水权分析和处置的决策支持系统，水电和灌溉的发展潜力，灌溉水管理，水资源稀缺管理。

其他一些比较著名的著作还包括B.DattaRay,R.P.Athparia的《水与水资源管理》（1999年）；A.FarooqKhan的《水资源管理：挑战与责任》（1998）；经济合作与发展组织出版的《水资源管理：综合政策》（1989）等。

值得注意的是，尽管学术界并未明确提出水资源管理学的概念，但在国际上许多大学中，都开设了以“水资源管理”为名称的课程，这些课程的开始以及对水资源管理活动的讲述在一定程度上也促进了水资源管理学的形成。例如在美国特拉华流域委员会计划和行动部部长Dr.KennethF.Najjar在VILLANOVA大学为水利工程学、水文地质学及相关专业的研究生开设的“水资源规划0与管理”课程介绍中，Dr.KennethF.Najjar认为，“水资源规划与管理”是对水资源规划、分析、设计、经济管理的理论和实际方法等综合型课程，主要包括水资源法律和规章条例，流域管理、水资源建模、地下水和地表水需求和共给分析、洪水管理、水资源质量管理、湿地保护。水资源供给规划包括水资源使用、需求项目，水资源配置、水容量扩充。该课程还包括水库运行等相关问题。水资源规划与管理是关于水资源的综合问题的考虑，这些问题来自于从静态的水资源法律和章程到动态的自然资源的应用。

3.2国内水资源管学研究进展

我国关于水资源管理理论的研究开始与上个世纪80年代，早期的水资源管理研究主要是对实际水资源管理活动中的管理内容的简单罗列和堆加，并未从理论的高度来对水资源管理的体系和框架进行系统的阐述。随着我国水资源危机的不断加剧以及可持续发展对现代水资源管理的要求和挑战，学术界开始逐渐关注水资源管理理论的探讨和框架体系的构建。

赵保璋主编的《水资源管理》（1994年）是我国出版较早的专门论述水资源管理的专著之一。在这本书中，作者提出，大气降水、地表水、地下水、土壤水分以及废水、污水等水形态都不是独立存在的，而是有机的联系，统一而相互转化的整体。而现实中，长期以来我国水管理体制较为混乱，水权分散，形成了“多龙治水”的局面。该书认为，水资源管理应该以水的资源观点、水的系统观点、水的经济观点以及水的法制观点出发，对水资源的合理开发利用、规划布局与调配，以及水资源保护等方面建立统一的、系统的综合管理体制，按照相关法律由水行政部门实施管理。该书认为水资源管理活动主要包括规划管理、开发管理、用水管理和水环境管理（赵保璋，1994）。

冯尚友在《水资源持续利用与管理导论》一书中将水资源管理定位为支持实现可持续发展战略目标，在水资源及水环境的开发、治理、保护、利用过程中，所进行的统筹规划、政策指导、组织实施、协调控制、监督检查等一系列规范性活动的总称。统筹规划是合理利用有限水资源的整体布局、全面策划的关键；政策指导是进行水事活动决策的规则和指南；组织实施是通过立法、行政、经济、技术和教育等形式组织社会力量，实施水资源开发利用的一系列活动实践；协调控制是处理好资源、环境与经济、社会发展之间的协同关系和水事活动之间的矛盾关系，控制好社会用水与供水的平衡和减轻水旱灾害损失的各种措施；监督检查则是不断提高水的利用率和执行正确方针政策的必须手段。

吴季松在2000年和2002年先后出版了《水资源及其管理的研究与应用》和《现代水资源管理学概论》两本专著。前一部是作者多年来关于水资源管理问题的报告和讲话的汇编（吴季松，2002）。《现代水资源管理学概论》一书中，作者对水资源管理的指导思想、水资源管理工作的基本目标以及主要内容做了较为系统的论述。从整体来看，该书更多的是从水行政管理角度探讨了水资源管理的理论与实践。

左其亭和陈曦2003年合著并出版了《面向可持续发展的水资源规划与管理活动》。该书从可持续发展的观点出发，对水资源管理理论作了初步探讨。该书专门探讨了现代水资源管理工作的工作流程、管理目标和水资源管理基本内容，并且提出了面向可持续发展的水资源管理活动的主要内容，包括：加强教育、提高工作觉悟和参与意识；制定水资源合理利用措施、制定水资源管理政策、水资源统一管理以及实时进行水量分配和调度。根据信息技术发展的特点和现代水资源管理的要求，该书还专门探讨了水资源的信息化管理，介绍了电子信息技术和“3S”（GIS、GPS和RS）技术在水资源管理活动中的应用。

林洪孝在《水资源管理理论与实践》中界定水资源管理活动为：依据水资源环境承载能力，遵循水资源系统自然循环功能，按照经济社会规律和生态环境规律，运用法规、行政、经济、技术、教育等手段，通过全面系统的规划，优化水资源配置，对人们的涉水行为进行调整与控制，保障水资源开发利用与经济社会和谐持续发展。该书对水资源管理的理论和框架体系做了较为全面的探讨，论述了水资源管理活动的目标、原则和方法等内容，并构架了水资源管理活动的主要内容。值得注意的是，该书提出，随着人类水资源问题认识的发展深化，水资源管理逐渐形成了专门的技术和学科，其管理领域涉及自然、生态和经济、社会等许多方面，其管理活动的主要内容包括水资源权属管理、水资源政策管理、水资源综合评价与规划管理、水量分配与调度管理、水质控制与保护管理、节水管理、防汛与抗洪管理、水情监测与预报管理、水资源组织与协调管理以及其他水资源日常管理等十个方面。该书对水资源管理活动的概括和构架基本上包含了但前水资源管理活动的所有内容，是目前比较全面的水资源管理的概括和总结。

姜文来、唐曲等2004年出版了《水资源管理学导论》，本书是国内外首部系统论述水资源管理学的专著。本书在界定水资源管理学基本概念的基础上，对水资源管理学的基本理论进行探讨，然后专题阐述水资源管理的各个领域，最后展开案例研究。全书共分十九章，第一章，水资源管理学概述，界定了水资源管理学的内涵、研究内容、研究进展和与其他相关学科的关系；第二章，水资源管理学的理论基础，分别阐述了水资源可持续利用理论、水资源复合系统理论、生命周期理论和水资源管理学的管理学基础；第三章—第十七章，专题论述，论述了水资源的数量管理、质量管理、经济管理、权属管理、规划管理、工程管理、地下水资源管理、国际水资源管理、投资管理、行政管理、风险管理、安全管理、数字化管理和其他水资源相关管理；第十八章和第十九章，案例研究，以首都圈农业水资源、民勤水资源可持续利用展开研究。

四、结束语

由于水资源是与人类生存和国民经济发展密切相关的自然资源，特别是近年来由于水资源短缺引发的各种问题，长期以来对有关专家学者对水资源管理极为关注，积累了大量的文献资料，水资源管理学产生与发展具有深厚的基础。水资源管理学是水资源管理的知识体系，是建立在众多学科之上的交叉性综合性学科。积极推进和发展水资源管理学，对于水资源可持续利用与管理具有深远的历史和现实意义。

参考文献：

姜文来，唐曲，雷波，水资源管理学导论，北京：化学工业出版社，2004

姜文来，初论水资源管理学，中国水利，2004（3）；

赵宝璋，水资源管理，北京：水利电力出版社，1994；

吴季松，现代水资源管理概论，北京：中国水利水电出版社，2002；

林洪孝，水资源管理理论与实践，北京：中国水利水电出版社，2003；

第8篇：水资源可持续管理范文

关键词：水文水资源；信息共享；可持续发展

水是人类赖以生存的重要自然资源，对于人类的健康有着不可或缺的作用。但是随着近年来国家大力发展城市建设，各地水环境污染和短缺的现象也变得越来越严重，基于此，如何对水文水资源进行保护和有效利用已成为当下资源研究的主要课题。因此，相关管理部门要秉着可持续发展的管理理念，对水文水资源的信息共享加大重视力度，不断引进新的管理技术，制定完善的法律法规，这样才能从根本上解决一切水资源利用和管理问题，使其早日实现共享目标。

1信息共享现状分析

通常情况下，环境保护措施、水文水资源管理条例以及相关水利工程建设等都离不开水文水资源信息的利用和参考，所以，无论是国家水资源管理，还是生态环境保护，都要以水资源信息为基础，这样才能保证相关工作的彻底落实，充分实现可持续发展目标。而水文水资源的信息共享，则是利用各种现代化信息技术和管理知识才能对相关数据和信息进行有效的管理，从而尽早达到共享目的。目前，我国在水资源信息共享方面，仍存有很多缺陷和不足，如缺少完善的信息共享管理机制和相关法律法规等，因此，各地水资源管理部门应该对水文水资源信息共享给予高度的重视，不断引进先进的信息技术和设备，这样才能更好地促进水资源的全面发展。

2可持续发展背景下的信息共享问题

缺少规范化的共享平台技术。我国是一个疆土十分辽阔的国家，各地区的水文水资源，无论是分布比例，还是水质特征都呈现出了明显的差别，所采用的信息共享平台技术也各不相同。我国对于共享平台技术并没有形成统一的管理规范，所以这就导致有关部门在使用水文水资源数据库时，受到了很大的阻碍，也给实现信息共享造成了较大的困扰。

3加强信息共享的有效策略

3.1统一信息共享技术标准

水资源共享平台的管理系统涉及多项管理内容，如：抵制水土流失、构建水利规划、防汛控制、水资源有效利用管理方案等，为了使这些管理工作能够达到相关标准，有关管理部门就要大力加强现代化技术和管理手段的引入，并有针对性地制定一系列信息化管理措施，这样才能统一信息共享技术标准，使其信息共享平台的构建能够达到规范化、合理化、科学化。统一信息共享技术标准的有效建立，既符合我国水资源可持续发展需求，实现水文水资源信息的共享和利用，又可以帮助相关管理部们严厉打击一切违反水资源管理规定的不法行为，进而大大减少资源浪费情况，给可持续发展下水资源信息共享创造了可靠的保障。

3.2构建健全的信息共享平台

要全面搜集与水文水资源信息共享相关的数据资料，并对其进行合理的分析。在这一过程中，相关工作人员要尽量采取分布式水文模型来进行，因为该模型技术采取的是数学物理的分析手段，具有较强的专业性，不仅能够监测出这些数据资料的可用性，而且对其分析和处理也起到了很大的实效作用。对这些分析和整理后的水资源信息进行安全传输，使其发挥出一定的运用优势，能够真正落实到水文水资源信息共享管理工作中，为信息共享和有效利用奠定良好的基础，使其早日实现可持续发展目标。

4结语

水文水资源信息共享是我国水文行业实现可持续发展的必然工作趋势，其不仅可以提升我国水文现代化管理水平，而且对于促进水文现代化建设也有着很大的推动作用。因此，具有可持续发展特性的水文水资源问题，越来越受到社会各界的关注，各级政府及相关管理部门应制定完善的法律规范、构建健全的信息共享平台，并在此基础上统一信息共享技术标准，这样才能做到我国水文水资源的可持续发展，真正实现其信息共享和利用的全面发展。

参考文献

[1]霍明宇.如何实现水文水资源的可持续发展与信息共享[J].科技与创新,2015(5):22-23.

第9篇：水资源可持续管理范文

关键词：城市水资源；复合系统；DPSIR模型；可持续发展

引言

可持续发展是指人类在社会经济发展和能源开发中，以确保它满足目前的需要而不破坏未来发展需求的能力。水是生命之源，是生态环境的基本要素，水资源的可持续发展是指在维持水的持续性和生态系统整体性的条件下，支持人口、资源、环境与经济协调发展和满足代内和代际人用水需要的全部过程。

城市是人类高强度活动的地区，城市水资源、社会、经济、生态环境相互耦合、相互作用，共同构成了城市水资源-社会-经济-生态环境复合系统（简称城市水资源复合系统）。因此，城市水资源复合系统的可持续发展应该包含以下几方面的内容：第一，水资源的开发利用是可持续的，即在保持城市生态环境健康的前提下开发水资源；第二，水资源的开发利用必须满足一定的社会经济发展规模；第三，水资源的开发利用必须坚持“节流优先，治污为本，多渠道开源”[3]的发展战略；第四，水资源开发利用要满足世世代代人类用水需求，体现代内与代际间的平等。

城市水资源复合系统是高度人工化的生态系统，对这类复杂的生态系统，不确定性是其最基本的特征[4]，因此，在构建可持续发展评价指标体系之前首先应从机理上对城市水资源复合系统的可持续发展过程进行研究，找出影响和制约城市水资源复合系统发展的胁迫因子，进而提出合理的管理措施和途径，实现城市水资源复合系统的可持续发展。由PSR模型延伸出来的驱动力（Driving forces）-压力（Pressure）-状态（State）-影响（Impact）-响应（Responses）模型（DPSIR模型）正是符合这一思维模式的模型，可以很好地描述城市水资源复合系统的发展过程。

1 城市水资源复合系统发展过程的DPSIR模型

DPSIR模型是目前在环境领域中广泛使用的框架模型，它用驱动力、压力、状态、影响、响应五个因子共同描述生态系统的发展过程。城市水资源复合系统可以用DPSIR模型来描述其发展过程。

1.1 驱动力因子分析

在城市水资源复合系统的发展过程中，驱动力是指造成水资源复合系统发生变化的根本原因，可以分为自然驱动力和社会经济驱动力。自然驱动力是指城市化导致的自然条件的变化，主要包括城市水循环、城市气候及降雨特征、城市水文效应及城市水环境的变化[1]。社会经济驱动力是指社会经济的发展对城市水资源的需求，主要包括城市发展的人口目标和经济目标。从对城市水资源复合系统作用的时效性上来说，自然因素导致的城市水资源复合系统的发展变化是缓慢的，而社会经济因素对城市水资源复合系统的影响大、作用突出，是城市水资源复合系统发展变化的主导驱动因子。

1.2 压力因子分析

在城市水资源复合系统的发展过程中，压力是指通过驱动力作用后，直接施加在水资源复合系统之上的促使水资源复合系统发展变化的压力，直接表征驱动力的强度。驱动力对城市水资源复合系统的压力一方面表现在城市水资源复合系统的各个子系统对水资源的竞争上，具体表现在城市的工业需水、农业需水、生活需水以及生态需水之间的竞争，另一方面表现在社会子系统和经济子系统对包括水环境在内的生态环境的影响，具体表现在废污水的排放。可持续发展的水资源开发利用，实际上就是通过对水循环过程的调节，使水分沿着特定的路径循环运动，从而满足社会、经济、生态环境等不同部门对水资源的特殊需求，同时使水资源、生态环境和社会经济协调并可持续发展。

1.3 状态因子分析

在城市水资源复合系统的发展过程中，状态是水资源复合系统在驱动力和压力共同作用下的现实表现，是驱动力和压力共同作用的结果，描述水资源复合系统的物理特征。水资源复合系统的状态及其动态变化是研究驱动力和压力的基础，也是分析影响和响应的出发点。城市水资源复合系统的状态可以用地表水开发利用程度、地下水开发利用程度、可用水资源量、水质状况、水资源重复利用能力、污水处理能力、人口现状、经济发展现状、生态环境现状等来表征。

1.4 影响因子分析

在城市水资源复合系统的发展过程中，影响是指水资源复合系统在驱动力和压力共同作用下的状态的变化。与状态的相似之处是，二者都是驱动力和压力共同作用的现实表现，不同之处是状态反映的是城市水资源复合系统的状态，而影响反映的是城市水资源复合系统的变化，对影响的分析是决策的基础，是响应的依据。社会经济发展以及生态环境对水资源的需求和水资源供应之间的矛盾以及社会、经济、生态系统对水资源需求的竞争，导致了城市水资源复合系统的状态不断地发生变化，主要表现在水资源量的变化、水资源质的变化以及生态环境的变化等方面。

1.5 响应因子分析

在城市水资源复合系统的发展过程中，响应是指人类对状态和影响的反馈，是对水资源开发利用、社会经济的发展、生态环境保护等所采取的管理措施。社会经济因素对水资源复合系统的压力塑造了水资源复合系统的当前状态，系统的状态反过来又影响社会经济的发展规模和结构等，为了实现城市水资源复合系统的可持续发展目标，人类必须调整自身行为，即社会的响应。

1.6 驱动力-压力-状态-影响-响应机理分析

城市水资源复合系统发展的DPSIR模型是一种基于因果关系组织信息模型，存在着驱动力-压力-状态-影响-响应的因果关系链，在城市发展的初期，驱动力因子和压力因子的强度在水资源的承载能力之内，水资源能满足城市发展的要求，水资源对城市的形成和发展起着孕育、滋养、促进和支持的作用，水资源复合系统处于稳定、有序的状态。随着人类对社会经济发展要求的不断提高和城市化进程的加速，人类活动对水资源的开发利用施加的压力超过了其承载能力，水资源系统的状态，包括水资源的数量和质量、水资源的水文循环过程等都发生了改变，而水资源的短缺和包括水环境在内的生态环境的恶化又反过来影响和制约了社会经济的发展。随后，人类逐渐通过经济和管理策略对这些变化做出响应，一方面调整水资源系统的驱动力和压力，从根源上改善水资源状况，另一方面采取直接措施改善水资源的状况及生态环境状况，从而使水资源复合系统朝着健康、有序的方向演进，如此循环，最终实现城市水资源复合系统的可持续发展。城市水资源复合系统的发展过程就是这样一个驱动力-压力-状态-影响-响应的S型发展过程。

2 基于DPSIR模型的城市水资源可持续发展研究方法

基于以上分析，城市水资源复合系统可持续发展的研究应该遵循以下过程：首先评价城市水资源的现状及其变化趋势，然后分析造成城市水资源现状和变化的原因和以及社会经济发展对水资源的驱动力和压力，找出胁迫因子，分析水资源的现状和变化对社会经济和生态环境的影响，据此调整当前的发展策略，提出合理的管理措施和途径，实现水资源的优化配置和城市水资源复合系统的可持续发展。

2.1 城市水利用基本状况及需水预测

DPSIR模型的状态因子在城市水资源的可持续发展研究中体现在对城市水利用基本状况的调查及需水量的预测。

城市水利用基本状况主要包含以下四方面的内容：第一，城市供水水源状况。城市水资源包括传统的淡水资源和非传统的水资源。对供水水源构成特征的分析，就是调查构成城市水源的各种水源的量和比例；第二，城市供水状况，包括供水设施能力、供水量、供水水质的调查分析；第三，城市用水状况，城市用水分为工业用水、生活用水和生态环境用水，对用水构成特征的分析，就是调查各部分用水的量和比例；第四，城市排水状况，包括城市污染排放量、污水处理率、污水处理收费等方面。

在对城市水利用现状分析的基础上，结合城市社会经济的发展目标，对城市发展的需水量做出预测，预测方法主要有万元产值需水量定额法、用水增长趋势分析法、人均用水定额法、关键因子相关分析法等，不同的预测方法有不同的适用条件和不同的优缺点，因此在实际需水量预测过程中可以结合多种预测方法相互校验。

2.2 城市水问题及其原因分析

DPSIR模型的影响因子在城市水资源的可持续发展研究中体现在对城市水问题的调查研究，驱动力因子和压力因子体现在对城市水问题产生原因的分析。

城市水问题的调查研究是在对城市水利用基本状况调查分析的基础上进行的，包含两方面的内容：第一，社会经济的发展带来的水资源和生态环境的问题，具体表现在水资源是否短缺、水污染状况、生态环境的健康状况等方面；第二，水资源和生态环境对社会经济发展的影响和制约，具体表现在水资源量对社会经济发展规模、包括水环境在内的生态环境对人类社会的影响等方面。目前存在的水问题主要表现在水资源供需矛盾、水体的污染、生态环境的恶化。

在对城市水问题调查的基础上深入研究其产生的原因，找出制约城市水资源复合系统可持续发展的胁迫因子，即城市水问题产生的驱动力和压力。目前水问题存在的原因主要包括污水处理率低、用水浪费、供水漏失量大、工业用水效率低下、工业布局不合理、管理措施不利等。

2.3 制定可持续发展的策略

DPSIR模型的响应因子在城市水资源的可持续发展研究中体现在为解决城市水问题所采取的措施，即为城市水资源复合系统制定可持续发展策略。

通过对城市发展过程中出现水问题的原因的调查分析，从调整驱动力因子和压力因子的强度、改善状态因子和影响因子两方面入手，采取各种措施协调城市发展与水资源、生态环境之间的矛盾，改善包括水环境在内的生态环境的质量，进而实现城市水资源复合系统的可持续发展。具体措施主要包括调整水战略方针，遵循“节流优先，治污为本，多渠道开源”的原则；科学配置、综合利用各种水资源；加强城市水系统规划；加强水市场监督；加强管理，创建节水型城市[3]。

3 结束语

城市水资源复合系统是城市水资源、社会、经济、生态环境相互耦合的复合生态系统，系统中各因素之间的相互作用相当复杂，DPSIR模型的应用可以简化这一过程。通过全面分析城市水资源复合系统的驱动力、压力、状态、影响和响应，可以深入理解社会、经济、水资源、生态环境之间的作用过程以及彼此之间的因果关系，为城市水资源可持续发展指标体系的建立提供理论依据，为实现水资源的优化配置奠定基础。在用DPSIR模型分析城市水资源复合系统发展过程的基础上，提出了基于DPSIR模型的城市水资源可持续发展研究方法，为城市水资源的可持续发展研究提供一定的参考。

参考文献

[1]左其亭，等.城市水资源承载能力――理论・方法・应用[M].北京：化学工业出版社，2005，5：16-132.

[2]冯尚友.水资源持续利用与管理导论[M].北京：科学出版社，2000：62-214.