科技进步背景精选(九篇)

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第1篇：科技进步背景范文

强调依据课程标准开展教学。要切实防止教学“抢跑”，不培养“超学儿童”。特别是小学阶段语文、英语学科要严格坚持“基于课程标准开展教学”，强调学业基础、扩大知识面，不得赶进度、增难度。

培育和践行社会主义核心价值观。在语文教学中增加优秀传统文化，如古诗词、汉字书法、楹联等内容，引导学生广泛阅读古今文学名著，传承优秀传统文化。在初一、初二年级开设系列科学活动，结合学生日常生活中的科学问题，组织学生开展小实验、小制作、小课题，解决好科学类学科教学的小初衔接问题，培养学生全面的科学素养。

构建开放性的教与学模式。加强学科教学内容与社会、自然的联系，让学生学习鲜活的知识和技能。在语文写作教学中指导学生表达真情实感，用“微写作”形式解决实际问题。在英语教学中加大听说练习比重，为学生提供外籍教师辅导等。学校要组织学生走出校门，中小学校各学科平均应有不低于10%的课时用于开展校内外综合实践活动课程。

鼓励运用多样化教学方式。要采用多样化教学方式，丰富课堂教学的实现形式，倡导“玩中学”、“做中学”，为学生提供丰富的体验、合作、探究类的学习活动。支持走班、走校以及网络在线的个性化学习，加强与社会教育机构的合作，通过购买服务，市、区县两级共同推动整合博物馆、科技馆、大学实验室和图书馆等社会资源，在市、区县、学校网站上为学生提供综合实践活动菜单式服务。

关注教育教学评价改革。小学阶段禁止统考、统测，只记录学习习惯的养成以及参与社会活动、文体活动等学生成长情况。初中阶段开始完整记录学业成绩，开展学生学业评价。物理、化学学科将学生初中三年参与开放性科学实践活动的成绩纳入中考考试评价体系。充分利用科学的评价方式发现教师教学和学生学习的薄弱环节，推动教与学改进，促进学生能力发展。

第2篇：科技进步背景范文

关键词：科技进步；创新；物流管理

0前言

衡量一个国家经济建设水平的重要衡量标准就是一个国家的科技水平，科技进步与创新已经在国家经济建设中具有突出性地位。先进的科技技术在企业实际生产建设中使用，就能够增加企业的竞争能力。现代物流管理中使用先进科技，对于物流企业实际经济建设具有重要作用，科技进步及创新对于物流企业可持续性发展十分关键。

1科技进步与创新对现代物流管理的重要性

我国经济在改革开放以来已经快速建设，并且已经取得了显著的成效，我国企业在世界经济格局中已经占据一定优势。物流企业想要对快速发展的社会经济格局相一致，就需要现代物流管理工作在实际运行中取得更加显著性成效，这样才能够让企业在市场中具有较高的比例。

1.1科技进步与创新有效地促进了现代物流管理的可持续发展

社会经济在快速增长过程中，人们越加关注对于经济效益的追求，对于经济建设造成的社会环境的不良影响关注较晚薄弱，这就造成社会经济在快速建设过程中生态环境已经被严重影响，出现了温室效应等众多环境问题。我国人口基数较大，因此对于各种生活用品有着较大的市场，人们在实际生活中经常出现资源上的浪费，这种生活状态不仅仅对于自然环境影响严重，也影响着社会经济可持续性建设。根据这种现实情况，需大力发展科技进步与创新，让社会经济改革的过程中有先进的科技作为保障，在满足人们对于日常生活的实际需求过程中，还能够保证社会经济的稳定发展。现代物流管理在进步的过程中，也应该注重对于科技进步及创新的关注，这样才能够在现代物流管理中使用先进的科技。现代物流管理中，通过一些先进的科技在实际管理中使用，将物流管理中的有限资源最大化使用。

1.2科技进步与创新可以促进物流管理进一步发展

科技水平是衡量一个国家与企业建设水平的主要标准，换句话说，科技进步及创新对于国民经济与企业效益中都有着推动性作用，我国物流管理模式正在从原始管理模式中向现代化管理模糊过渡，在过渡的过程中需要科技的进步及创新作为有效支撑，让物流管理模式有效落实。目前，社会已经进入到了信息化的时代，物流管理工作在实际建设中已经面临了较大挑战，这就需要物流管理模式向现代化转变，物流管理工作将信息技术在实际工作中广泛使用，这就要求科技的进步与创新作为有效保障。

2在科技进步与创新的背景下优化现代物流管理的措施

2.1建立完善的现代物流管理体制

我国物理管理想要向现代化稳定发展，最为关键的环节提高物流管理人员的工作水平，定期对管理人员进行管理方面的培训，让物流管理人员能够用更加前沿的管理思维进行物流管理，对于先进的管理模式清晰认识，能够根据物流管理使用情况进行物理管理。物流管理人员在具有充足的管理知识的基础上，物流企业可以定期具有管理方面的活动，对于管理工作较为优秀的管理人员进行奖励，提高管理人员对于科技进步及创新的关注，进而有效提高物流企业管理水平。

2.2为现代物流管理的科技进步及创新提供良好的平台

现代物流管理技术想要进步及创新需要全部物流管理人员的共同努力，因此现代物流管理技术是一个十分繁琐的工作，物流企业能够为物流管理技术的进步及创新提供了良好的实践平台，能够将物流管理技术中存在的问题及时发现，保证物流企业能够更加稳定健康建设。物流企业管理人员在实际管理中使用先进的科技技术作为辅助，对于管理中使用的信息资源进行综合性分析，了解物流企业与消费者在观念上的差异，调节电子商家与消费者间的经济矛盾，及时了解消费者的实际想法，进而方便物流企业制定更加具有针对性的管理方针。物流企业在为科技进步及创新提供良好的平台的同时，还能够让不同物流企业间可以将资源共享，加强不同物流企业间的联系，管理人员能够将最适合的管理方式进行沟通，将管理工作中存在的问题进行解决。这样，物流企业管理方式将更加与社会经济结构相一致，管理人员在实际管理中也具有使用先进科技的意识，最终让物流企业现代物流管理工作更加完善。

3结论

科技进步及创新对于我国现阶段物流企业管理模式过渡具有重要作用，本文对其进行了简单的阐述，但是在实际应用中还存在一定缺陷，需要政府部门及企业共同努力。

参考文献：

［1］蒋思雄.科技进步与创新对现代企业管理的影响研究［J］.企业改革与管理,2015,02:5.

［2］孟慧明.科技进步与创新对现代物流管理的影响研究［J］.中国集体经济,2015,22:90-91.

［3］陈芳芳,陈辉.科技进步与创新对现代物流管理的影响研究［J］.黑龙江科技信息,2015,24:283.

第3篇：科技进步背景范文

关键词：农网；建设；科技进步

前言

农村电网是国家电网的重要组成部分，国家电网公司为贯彻中央决定，建设以“坚强、智能”为特征的新型农网，是新时期农电工作的新目标和新任务。经济发展，电力先行。这句话充分体现了电力在国民经济发展中举足轻重的作用。以及电力企业建立以来积极为当地经济发展奠定能源基础的发展导向。可以说，没有电力的可靠供应就没有国民经济超常规跨越式的快速发展。电力从崛起到壮大的发展过程十分迅速。

电力发展之所以这么快速，一方面是由于电力人不畏艰难险阻、顽强奋斗的铁军精神铸就了电业的辉煌；另一方面，是在各个阶段电网建设中对科技推广应用的持续高度重视发挥了重要作用。作为科学的产物，电力能源在发展、普及的各个历史时期中都尽可能地集中了人类的最新技术、材料和工艺。电力企业在建立之初就与科技结下了不解之缘，在之后的发展中也时时把科技进步作为一项重要课题。科技在电力企业内是最为活跃的生产力，应用得最普遍，推广得最迅速，新技术、新材料、新工艺的应用是最集中的，大的科技成果不断涌现，小的创新改造更是比比皆是。科技进步计划一直是电网发展规划的组成部分，不断推动着电网的发展。可以说电力事业的发展过程同时也是一个电力科技大力推进的过程。六氟化硫开关、真空开关、有载调压变压器、微机保护、绝缘架空导线、导线束、自动抄表、非晶变等等这些高新技术的开发和应用是不同阶段农网建设与改造的中心内容，不断地提升着电网的自动化水平和现代化管理水平，在一批批高标准的改造之后，目前的农村电网科技含量是较高的，已完全改变了办电初期和普及期那种混乱、落后的面貌，形成了与当今科技时代相一致的科技含量比较高的现代化电网。

但是，随着经济的飞速发展和国家农电体制改革的进一步深化，新阶段遇到的新问题亟待解决。

我国是农业大国，农村电力市场发展潜力巨大。随着农业发展和农民生活水平的提高，将对农村电力科技进步工作提出更高的要求。特别是近年来，我国经济建设已经进入新的发展阶段，随着新农村电气化工程的快速顺利实施，党和政府对农村电气化事业高度重视，为农电建设和发展创造了良好的宏观环境，我国农村电气化事业呈现广阔的发展前景。鉴于科技进步在电网建设中已经发挥的举足轻重的作用和在以后的电网建设中不可替代的关键因素，对于农村电网来说，找准科技进步的方向、领域，从科技进步入手，以此为总抓手，通过大幅提高电网科技含量和建设水平来不断提高农网供电质量和供电可靠性，进一步提高农电优质服务水平是非常重要的。所以，大力开展科技进步成果的推广应用是摆在我们农网建设面前的一个首要任务。完成这项艰巨而重大的任务，也是能够顺利完成国网公司对我们提出的科技发展目标的有力保障。

那么，具体说来，在这个大的背景下，电业部门应该如何加大科技进步步伐，加快农村电网建设，更好更快地建设地方电网呢？就现在这个阶段，应该重点抓以下几个方面工作。

一、健全农网科技进步工作管理机制

要想抓好任何一项复杂艰巨的工程，首先要建立健全相应的组织体系，同样要抓好科技进步工作，也必须在进一步探索农电体制改革后管理方式的前提下，结合地方农网建设工作的具体特点，健全相应的组织体系、保障体系和监督体系，使科技进步工作有组织、有计划、有检查、有考核，能够达到PDCA闭环管理的基本要求，能够确保将工作落到实处。

二、重视和启动规划的龙头指导作用

要想真正发挥科技进步规划的重要指导作用，首先要求科技发展规划的制定要科学合理、翔实可行。要达成这个首要条件，关键是要对农网现状进行认真深入细致的调查研究。“实践得真知”，多渠道地获取真实可信的大量第一手基础资料，这是编写规划的基础和不可或缺的重要前提。在这个基础之上，再对这些资料进行深入研究，分类整理、对比分析、趋势计算等等，得出对当地电网的正确认识和总体评价，对其发展方向也有了切合实际的结论。这是制定规划的第一步，也是关键的一步，是最复杂的一步，也是决定规划是否科学合理、切合实际的一步。在此基础上，本着协调发展和适度超前的方针规划电网科技投入水平与发展步伐，这样制定出来的规划才能保证是科学合理、切实可行的，才真正能够指导电网不断提高科技含量，达到较先进的现代化程度，提升电网运行水平。

其次是在制定专业的科技进步规划的同时，要结合内部、外部的具体情况，同步制定相配套的详细实施措施。这是规划制定之后很重要的一项工作，有计划，还要有措施，行之有效的实施措施是计划得以顺利实现的有力保障。

三、同步考虑项目的经济效益和社会效益

企业是以营利为目的的，电力企业作为国家重要的能源企业，在重视社会效益的同时也要综合考虑企业自身的发展后劲，贯彻“持续、健康、稳定”发展的原则。所以开展大规模的科技建设与改造项目，必须慎重考虑投入产出问题。实事求是地做好承受能力和投资偿还能力的测算分析，循序渐进地发展，才能够确保企业的正常经营。经济效益分析既是规划重要的后续组成部分，也是检验规划项目是否切实可行的标准。

四、大力推广应用典型设计

典型设计是国家电网公司实施集约化管理，统一工程建设标准、规范建设管理、合理控制造价的重要手段。因为典型设计是国网公司较为成熟的经验总结，所以可以大大减少建设工程的设计步骤，极大地加快了设计进度，提高了工程效率；运用典型设计，可以直接提升设计质量，将设计水平提升到当前最为先进的层次；因为应用典型设计统一了设备规范，规范了网络结构，所以同时有效地清除了设备杂乱的局面，同时也方便了运行维护，降低了运营成本。尤其是结合我国农村面积广大的特点，对于工程面广工程量大的农网来说，推广应用典型设计更无疑是走了捷径，这对于进一步优化农网结构，从根本上解决农网电能损耗高、供电可靠性低、电能质量差的问题，进而建设网架坚实，布局合理、装备先进、管理科学、供电能力强，自动化程度比较高的农村电网是非常有效的。在农网建设中，大力推广应用典型设计，可以助推农村电网尽快走到行业发展的前沿，促进电网突飞猛跃的发展。

五、走出去，请进来

科技发展日新月异，我们不可能及时全面预见不断涌现的各种新技术、新设备、新工艺、新材料和不断创新的科学管理新办法，所以，在实际工作中，加强向同行业兄弟单位的学习、借鉴，注重对现代化高端技术应用情况的研究，通过不断学习、借鉴新知识，并进而转化运用到本地电网建设中去，对于适时赶上时代科学发展步伐，及时提升电网科技水平，以科技促发展，保持电网的先进性显得尤为重要。过去的实践也已经证明拿来主义是提高企业管理的重要途径，能起到事半功倍的效果。在现在这样一个现代化科技飞速发展的时代，走出去，请进来，对于我们电力部门来说，仍将是我们建设统一开放、结构合理、技术先进、安全可靠的现代化大电网的重要有效途径之一。

为贯彻人民电业为人民的宗旨，践行经济发展先行官的伟大使命，电力人要在国家政策方针的指引下，在国网公司的正确领导下，以科技进步为主要手段，深化改革，锐意进取，奋力拼搏，不断引进、研制电网发展所需要的新工艺、新技术、新材料、新设备，探索科学的新管理方法，大力实施科技兴电工作，使先进科学技术广泛应用于电网规划建设和供用电管理之中，使电网始终处于安全高效的运行状态，建成结构优化、布局合理、技术先进、优质高效的新型农村电网，不断满足国民经济发展和群众生活水平提高对电力的需求，为地方经济和社会各项事业的发展提供可靠的电力保障。

参考文献:

第4篇：科技进步背景范文

有谁不渴望如此神奇美妙的日子？汽车可以飞翔，道路可以自我修复，食谱可以按个人基因定制，所有体力活都由机器人来干。科学家们说，科技的核心是“创新”，而科学创新的实质是把人类引入一个“人工制造的世外桃源”。

然而，在由科技打造的世外桃源里生活，人类是否会感到比“自然状态下的日子”更加幸福美满？这或许是一个永远可以争论不休的话题，也永远会让人类体验到选择之难。举例来说，假如了不起的基因技术已经可以预测到一个人的生命期限，那么，这样毫无感情的科学预测对这位情感丰富的老兄来说到底是好还是坏？

人们通常都喜欢生活中充满“快捷方便”，希望一切事情都由“像人类一样能干的机器人”来干。然而，当生活全部电子化之后，当机器成了我们的头脑和肢体之时，我们将如何面对自己，将用何种词汇来界定“人类”这一概念？当科技统领一切、替代一切之时，机器人及其智能芯片就要成为主人，就必然越过其作为“工具”的身份界线。电子芯片被植入我们身体，成为大脑的一部分，人和计算机的界线随之模糊起来。于是便会有一个相当严酷的问题摆在面前：机器是人的一部分，抑或人是机器的一部分？

不错，科技可以改变生活，但是，有时的确需要思考，被科技改变的生活是不是我们真正需要的状态？家里有一位“机器人仆人”端茶倒水、洗衣做饭固然是好事，但它毕竟是机器，没有“人味”，缺少情感。而当我们习惯了与它共度时光、依从于它的“合理安排”时，自己与它在本质上的距离又有多远？

第5篇：科技进步背景范文

[关键词] 科技进步 信息技术 城市

科技的进展对城市发展战略具有重大影响，从18世纪开始的工业文明不仅使得人类享受到了工业文明的成果，也对城市的空间布局产生了很大的影响。城市的结构、内容、形态都发生了根本的变化。大工业化的生产方式,促进了人口集中。城市规模的迅速扩大，引起了城市功能结构的变化和城市空间上分区的扩大，城市中出现了前所未有的大片工业区,交通运输区、仓库码头区、工人居住区等。城市生活的空间随之扩展，打乱了原来城市封闭的布局，这种空间结构与布局反映了当时的社会经济发展的现状，随之而来出现了布局混乱、交通阻塞、建筑密度高、环境条件差等问题。这些又迫使人们研究新的技术解决发展过程中所出现的问题，城市空间的发展研究也有了新的突破。当前随着后工业社会及信息化时代的到来，城市空间及形态逐步发生变化，因此分析科技进步与城市空间发展的关系无疑具有重要的意义。

以信息技术为基础的科技革命带来城市产业结构的更新，新技术一旦与新观念相结合就将产生巨大的社会发展推动力，成为城市空间创新中最为活跃的因素。科技进步首先引发人们思想观念的变化,进而影响城市的社会形态,导致新的社会形态的产生，而新的社会形态为城市空间结构与形态的更新与发展提供了动力。每一次的技术进展,都形成新的产业群，新的产业要求有与之相应的空间格局，促使城市空间结构与形态的重组,从而为城市空间的创新提供可能与条件，这种变化了空间的结构与形态反映了当时的社会经济形态。因此科学技术的重大进展,不仅决定城市社会形态的发展，也决定城市空间形态的变化。城市空间的形成、组织与变化是一定历史时期社会形态作用的结果，特定的社会形态,要求有与之相应的空间格局。

以信息技术为主导的现代高新技术的发展,标志着一个新的时代――知识经济时代的来临,人们所处的社会也由工业化社会过渡到信息社会。信息技术不仅改变了人们的生活和生产方式,而且对城市的经济结构、社会结构产生巨大的影响。信息技术对城市经济的渗透和城市经济结构中信息经济比重的提高,促使城市产业结构的再一次调整和整合,推动产业结构的升级优化,从而使城市空间结构再一次发生变化。信息技术的高速发展使生产物质产品的制造业在国民经济中的比重大幅下降,以信息服务业为代表的第三产业的比重大幅上升,信息技术和信息产业成为新经济发展的基础。为了适应信息时代城市经济、社会结构的变化,城市用地布局、居住模式、交通方式等发生相应的变化,由此带来城市整体空间结构的发展和演变。信息技术不仅应用于高技术行业本身,而且向教育、娱乐、服务等领域扩展。

由于科学技术对于经济发展的主导作用日益显著，现代城市都在积极营造有利于科技创新的环境，以提升经济竞争能力，知识经济催生各种高科技园区，它将是未来城市的重要组成部分。城市科技园区高技术产业的培育在城市信息化建设中起着重要的作用，是城市社会进步和经济发展的重要推动力，面对信息技术的飞速发展和传统产业信息化进程的加快，许多城市都将信息产业作为城市经济发展的新增长点。高新技术园区用新的城市功能体，用高技术、高效益、低污染的工业代替了低效益、高污染的传统产业，以金融贸易、信息管理等高层次的第三产业置换出以加工、制造为主的第二产业。

在信息时代,通信网络的形成使交通运输不再是经济和社会发展的首要问题,城市之间的联系突破区域的行政界限。网络缩小了城市与区域、城市与城市之间的时空距离,企业分布可以分散化、小型化,从而使城市发展分散化、中小型化, 城市将以远程联系方式来组织社会生产和生活,空间结构集聚动力减弱。城市各种功能的分布可以不受地域空间的限制,以区位条件为主导的城市功能布局原则在信息网络时代不再重要。城市的一般功能区(如居住、工业等)呈分散趋势,形成开放式、网络型和多中心的城市体系。这种开放结构促进城市之间横向经济联系和城乡经济的共同增长,城乡界限逐渐消失,城市之间竞争、互补、协同关系将代替传统的等级关系。如在科技进步背景下，南京都市发展区将形成“以长江为主轴，以主城为核心，结构多元，间隔分布，多中心开敞式的空间格局”，并凭借优越的区域基础设施条件向东扩展，和上海、苏州、无锡、常州等苏南地区在经济和信息上形成一体化发展。

总之，在科技进步条件下，城市发展会不断地出现新问题，我们要不断地对城市发展及技术机部的相关性进行检讨，从而使城市形成一个功能与环境相对完善的人居环境。城市规划是城市建设发展的龙头，在全面的社会转型和变革中，城市规划理论与设计方法应适应城市信息化、全球化、网络化的发展趋势，需要我们扩展城市的研究领域与技术方法,形成富有中国特色的城市规划理论与方法体系，及时调整城市发展的方向和策略，使城市空间的发展演化适应信息化发展的要求，要善于运用现代科学技术发展的最新成果，创造“以人为本”的丰富多彩的城市空间。

参考文献:

第6篇：科技进步背景范文

关键词：技术进步；税收优惠政策；财政政策

一、发达国家财税优惠政策发展历程

20世纪80年代后期以来，在经济信息化、全球化的基本趋势下，美、日、欧等世界主要经济体竞相凭借自身在技术方面的优势，大力发展高新技术产业，并加大对传统产业的技术改造力度。在新技术革命的影响下，信息产业、生物医药工业、金融服务业等新兴产业获得了快速发展，在国民经济中的比重不断提高。通过科技进步基础上的产业结构转型，有力地支持了经济的持续增长。

作为发达的市场经济国家，技术进步主要依靠市场力量的推动，但政府财政在科技进步方面的作用也是极其重要的。在发达国家，在每一特定的历史发展阶段，政府都有一个明确的产业技术政策，并通过研发补助金、委托费和政策性融资等财政手段确保产业技术政策的贯彻落实。为了推动本国的科技进步，西方发达国家都特别注重加大对科技进步的投入力度。如美国、日本于1999年政府用于R＆D财政投入占当年全国R＆D总投入的比重分别为27%和22%。20世纪90年代以来，美国联邦政府用于生物技术方面的研究经费每年都维持在10多亿美元的水平。根据经济成长、技术进步和结构调整所处阶段的不同，西方国家财政对科技进步的支持的范围和手段也会有所不同。在经济发展初期，财政一般主要通过补助金、开发委托费、政策性贷款和优惠税收政策等形式重点支持主导产业的技术开发。进入知识经济时代，政府财政政策的重点主要转向对高新技术产业的支持。政府通过资助各种基金会、研究院所和产学研联合体等进行产业技术开发，并通过知识产权的转让，实现科技成果向现实生产力的转化。在技术进步的产业化和规模化环节上，西方国家一般通过政策性融资和税收优惠政策予以扶持和引导。如日本政策性投资银行根据政府有关政策意向，向民间企业提供低息贷款、担保、购买企业债券，对民间金融机构进行补充融资和奖励。在西方国家，财政对技术进步的扶持和引导,一般都是以项目为核心，以客观标准为尺度，实施非专向性补贴政策。

二、发达国家对中小企业具体优惠政策

在对中小企业技术进步的支持方面，美、日等西方国家都有专门针对中小企业技术进步的政策、法律和政府职能部门。美国政府通过政府采购等手段对中小企业予以扶持。具体在税收优惠政策方面，在对高新技术产业实施税收优惠政策的环节与方式方面，西方发达国家支持科技进步的税收优惠政策主要体现为事前扶持与事后鼓励相结合，将对科技开发的重视与对科技成果转化为现实生产力的重视有机地结合起来。基本的做法是：

一是对企业投入的研究开发经费给予优惠允许企业按投资额的一定比例或全部抵缴所得税。如法国政府规定，凡研究开发投资比上年增加的企业，均可以申请按增加额的50%抵免所得税。

二是普遍实施加速折旧政策。目前西方发达国家的企业固定资产的平均折旧年限仅10年左右，年折旧率为11%~12%。通过加速折旧政策的实施，以加快技术设备的更新。

三是建立科技发展准备金制度，即允许企业按照销售收入的一定比例提取科技发展准备金。如韩国税法规定企业可按销售收入的3%（技术密集型企业为4%，生产资料产业为5%）提取技术开发准备金，并允许在3年内用于技术开发费、技术信息和培训费及有关技术革新计划资金等方面。

四是注重基础研究与应用研究的结合。如美国税法规定公司委托大学或科研机构进行基础研究，所支付的研究费用的65%可以从所得税中予以抵免，并对新产品的中间实验产品给予免税优惠政策。在科技税收优惠的税种选择方面，西方发达国家的税收优惠政策主要体现在公司所得税、个人所得税和增值税三大税种上。发达国家一般都将公司所得税作为科技优惠的重点。在增值税类型的选择方面，西方发达国家一般都选择消费型增值税。在个人所得税方面，对个人获得的科技奖励、特许权使用费收入都实施优惠措施。

西方发达国家科技财税优惠政策的具体做法，对正处于产业结构转型的中国而言，具有特别重要的借鉴意义。近年来，随着国内投资环境的不断改善，跨国公司已经开始将中、低技术向我国转移，在部分领域，高端技术也开始向我国转移，越来越多的跨国公司开始将具有一定技术水平的制造业转移到中国。从我国国内企业的现状来看，整体技术水平还较为低下，受技术开发力量、技术开发经费等的制约，企业技术开发能力还相对弱小，技术创新严重不足。在加入WTO和经济全球化的大背景下，我国企业面临的竞争越来越激烈。

三、发达国家财税政策对我国的启示

1．要充分利用WTO《补贴与反补贴措施协议》的有关规定，在3年过渡期内继续保持原有的有关促进技术进步的政策的同时，应逐步建立一个以政策性银行的低息贷款、向研究型机构的R＆D活动提供财政资助和特别财税政策为主要内容的促进技术进步的政策模式。3年过渡期满后，政府贷款利率或贴息水平必须控制在WTO相关规则允许的范围内。财政的资助必须是非专向性的，并不超过工业研究成本的75%或部分前技术开发活动成本的50%。2．进一步加大对技术进步的投入力度。鉴于长期以来政府研究与开发投入的严重不足，可以考虑规定一些硬性的指标，要求政府研究与开发投入占GDP的比重及财政收入的比重必须达到规定的目标值。安排的科技经费要集中用于加快发展高科技和高新技术产业，以推动新兴产业的崛起，培养新的经济增长点；另一方面，要用于我国传统产业的技术改造，使传统产业能够焕发出新的活力。在科研经费的使用方面，要引入竞争机制，通过严格的招投标制和课题负责制，确保政府科技经费的有效使用。同时，政府科技经费的使用应坚持有偿使用与无偿使用相结合的原则，凡基础性研究，政府应实行无偿投入，应用研究及实验发展方面的经费投入以坚持有偿使用为原则，政府通过政策性金融机构，以贷款的方式向科研机构、大学、企业及其他机构提供资金，这些相应机构必须用自身的科研成果转化的收入来还本付息。

3．财政扶持项目应突出重点，讲求实效。在政府财力相对有限的情况下，运用财政扶持和引导技术进步必须要突出重点，讲求效率，而不能遍地开花。根据我国目前的国情,技术改造项目应重点选择关系国家安全的产业、公益性产业、高新技术产业和战略竞争性产业。

4．加大对中小企业的技术进步的扶持力度。要进一步建立和完善为中小企业的技术进步提供支持的制度体系，建立和完善促进中小企业技术进步的法律法规，为中小企业的技术创新提供制度保证。政府财政可通过税收优惠、财政投融资及政府采购等手段，加大对中小企业的技术进步的扶持力度。为促进中小企业的技术进步，政府相关职能部门还可从信息、技术人员培训及其他服务等方面为中小企业提供支持。

5．必须通过各种财税政策手段的综合运用，加快高新技术产业的发展，促进我国产业结构的优化和升级。在财政政策手段的运用方面，首先必须充分运用好财政贴息这一手段。高新科技产业是高投入、高风险的投资领域，对这一领域，除国家进行少量的直接投资外，可以借助于财政贴息杠杆引导社会资金投向该领域。财政贴息向高新科技产业适度倾斜，加大对该产业的政策扶持，有利于拓宽融资渠道，推动该产业的发展，并相应带动其他产业的发展，使整个产业结构能从低级化状态向高级化状态转化。在传统产业部门，通过财政贴息手段的运用，使企业在技术改造缺乏资金的情况下，能够以国家信用作支撑，获取金融机构的贷款，充分调动企业进行技术改造的积极性。

6．必须改变我国的税收优惠政策，实现税收优惠由区域倾斜转变为向产业倾斜。税收优惠政策措施要能体现和贯彻落实国家产业政策的基本要求，对高新技术产业、以及传统产业的技术改造及其他需要积极鼓励发展的产业，应根据不同情况给予不同程度的税收优惠。在流转税方面,除实现增值税的转型外，应对高科技产业在增值税政策方面实行适度倾斜，使高科技产业增值税整体负担率能大幅度降低。对进出口税收政策要做出适当的调整，改变目前进出口环节大面积实施税收优惠的做法，应只局限于对高新技术及设备的进口，视不同的情况给予税收上的优惠。在企业所得税方面，应按照税收的国民待遇原则，统一内外资企业所得税制，特别是在所得税税收优惠政策上要尽快统一。统一后的税收优惠政策，必须符合国家产业政策的要求,充分体现产业发展的客观要求。为推动高新技术产业的发展和传统产业的技术改造，可实行减免所得税的税收优惠。在运用减税、免税、低税率和零税率等直接税做优惠的同时，更要特别关注加速折旧、纳税扣除、税收低免、投资抵免、税收饶让等间接税收优惠方式的运用，实现科技税收优惠方式的多元化。

7．要充分发挥政府采购对高新技术产业的扶持作用。随着我国政府采购制度的推广实施，政府采购规模将越来越大，政府采购的范围也将日益扩大，相应地政府采购活动对国民经济总量及国民经济结构所产生的影响将越来越大。为了扶持我国高新技术产业的发展和企业技术进步，在政府采购方面，必须尽可能地多采购本国产品，对国内高新技术产业实行倾斜。只有在国内不能提供或技术性能存在明显差异的情况下，才可考虑采购外国生产的产品。

参考文献：

1．刘群，李倩．发达国家科技税收优惠政策的运用．经济日报，2002-11-19．

第7篇：科技进步背景范文

关键词：阻尼系数;非参数估计;城市化进程;城乡数字鸿沟

DOI：10.13956/j.ss.1001-8409.2015.01.28

中图分类号：F061.5;F224 文献标识码：A 文章编号：1001-8409（2015）01-0129-06

Measuring the Drag Coefficient of Urbanization from

Urban-rural Digital Divide in China

LIU Jun1， XUE Wei-xian2

（1.School of Business Administration， Guizhou University of Finance and Economics， Guiyang 550004;

2.School of Economics and Management， Xian University of Technology， Xian 710054）

Abstract：On the ground of thoughts concerning resistance from adhesive tribology， a model for measuring the drag coefficient of urbanization from urban-rural divide （URDD） in China is built.And drag coefficient is computed by using non-parametric methodology.The result shows that coefficients vary ranging from 0.06898 to 0.08799， around 0.07695 for the whole estimation， with a slight latitude of fluctuations， demonstrating that the ability of URDD cannibalizing urbanizing powers is inherent.This paper also finds that URDD damages scientific forces even more than economic ones.Therefore， it is more worthwhile that urbanization process is accelerated by power from economy growth.

Key words：drag coefficient;nonparametric estimation;urbanization process;urban-rural digital divide

城市化是人类历史进程的必然趋势，是城乡经济社会融合发展的重要过程。当今世界各国都在借助信息革命带来的经济发展和科技进步来推动城市化，然而伴随着信息化出现的城乡数字鸿沟却日益成为城市化发展的阻碍因素。城乡数字鸿沟是美国通信与信息管理局（NTIA）于1995年提出的^[1]，指工业社会以来，特别是工业社会向信息社会转变过程中在当前全球数字化背景下，城乡间以网络技术为代表的信息技术接入、利用差距以及影响接入、利用程度的主体意识与接入环境差距，反映了城乡信息化差距，产生的影响正日益凸显^[2]。进入信息时代以来，虽然城市化发展迅速，但是城乡数字鸿沟对城市化动力的影响也不容忽视^[3]。

阻尼系数是物理学分支学科摩擦学中的概念，其表征了产生阻尼的客体耗损动力的固有能力，而阻尼大小可以用阻尼系数与运动主体所受动力乘积来表示^[4]。经济学家Romer提出了经济增长阻尼理论，目的是考察资源约束对经济增长产生的阻尼^[5]。此后有学者将Romer阻尼理论引入城市化研究领域，关注了资源约束对城市化进程的阻尼系数。既然城乡数字鸿沟会对城市化进程产生阻尼，那么城乡数字鸿沟耗损城市化进程动力的能力如何、阻尼系数到底有多大，这一问题的研究对于我国采取何种措施减小城乡数字鸿沟阻碍作用，以推进城市化进程有着重要意义。

1 文献综述

目前国内外文献主要关注资源约束对城市化进程的阻尼系数测度，大都借鉴Romer阻尼理论，采用计量经济模型构建阻尼系数测度模型。如Liu运用自回归分布滞后模型建立了一个能源约束对城市化进程阻尼系数测度模型，结果显示，阻尼系数随着能源短缺值的变化小幅波动^[6]。万永坤等采用多元线性回归构建了水土资源约束对经济增长阻尼系数测度模型，发现水土资源越紧缺阻尼系数就越大^[7]。近年来，随着城乡数字鸿沟在城市化中的影响越来越大，有学者开始研究城乡数字鸿沟对城市化阻碍作用的外在表现，但几乎没有研究过城乡数字鸿沟对城市化进程的阻尼系数。如Chatterjee认为，城乡数字鸿沟对城市化的阻碍作用表现在妨碍农村企业信息化，阻碍产业结构调整升级^[8]。Kim和Lee认为城乡数字鸿沟影响了城乡居民利用信息工具进行社会交际，阻碍了农村文化生活现代化^[9]。Bruckner认为其阻碍作用表现在阻碍农村人口向城市人口转移，减少非农就业人口^[10]。

参数估计这种方法要求事先设定各变量间的关系函数，这对于城乡数字鸿沟对城市化进程阻碍作用这样一个异常复杂的问题来说十分困难，因此在实际应用中会存在设定误差，导致阻尼系数测度结果难以贴近现实。本文首次借鉴粘滞摩擦学中阻尼系数概念，建立中国城乡数字鸿沟对城市化进程阻尼系数测度模型，运用非参数估计方法估计出阻尼系数。

2 测度模型构建

2.1 建模思路

粘滞摩擦阻尼系统中阻尼系数通过运动主体所受动

力和阻尼大小来间接测度。根据粘滞摩擦阻尼系统的定义，可由三大特征判别一个系统是否属于粘滞摩擦阻尼系

统^[4]：一是系统中存在运动主体，随时间的变化不断动态变化;二是系统中存在粘滞客体，其与运动主体发生摩擦从而阻碍运动;三是运动主体的速度随时间的变化呈现波动状态。中国城乡数字鸿沟对城市化进程阻尼系统符合上述三大特征：

（1）如果用城市人口数占总人口数比重来衡量城市化水平，则城市化水平从1990年的26.41%逐年动态变化至2011年的51.3%（见图1），因此中国城市化不断发展的进程可作为运动主体。

（2）中国城乡数字鸿沟阻碍了产业结构调整升级、农村文化生活现代化以及非农就业人口增加等，从而影响了城市化向前推进，所以城乡数字鸿沟可作为粘滞客体。

（3）如果用当年与上一年的城市化水平之差表示当年城市化速度，则运动主体（即城市化）的速度是随时间变化呈现波动状态，如图1所示。

综上所述，中国城乡数字鸿沟对城市化进程阻尼系统可以作为一个粘滞摩擦阻尼系统。本文的建模思路是：首先采用相关性分析和格兰杰因果分析法研究中国城市化进程所受动力，然后由测度公式“中国城乡数字鸿沟对城市化进程阻尼系数=中国城乡数字鸿沟对城市化进程阻尼大小/城市化进程动力”求出阻尼系数。此阻尼系数表征的就是城乡数字鸿沟这一产生阻尼的“客体”，耗损城市化进程这一“主体”动力的固有能力。

2.2 中国城市化进程的动力分析

2.2.1 理论分析与研究假设

城市化进程动力是指驱动城市化不断发展演变的各种持续性社会经济力量。国内外学术界在对城市化进程动力的研究中，主要存在三种观点^[11]：一是“多元动力论”，该观点认为城市化进程的动力很多，主要有产业结构升级、农业发展、科技创新、劳动生产率提高等;二是“一元动力论”，即经济发展是推动城市化的唯一根本动力，其他动力（诸如产业结构升级、农业发展、劳动生产率提高等）都是由经济发展衍生出来的，都可以归结到经济发展动力之中;三是“二元动力论”，该观点从“一元动力论”演变而来，承认经济发展是动力，但认为其并不是唯一的动力，并依据新古典经济增长理论模型中纳入广义科技进步因子的思想，提出科技进步应独立于经济发展作为动力之一，即经济发展和科技进步是城市化进程的两大源动力，其他动力都是由它们派生出来的。自上世纪70年代开始这三种观点就一直争论不休^[12，13]，但近二十多年来随着高新技术（尤其是数字信息技术）的快速扩散，科技对城市化的推动作用越来越明显，似乎“二元动力论”更为流行，而不同国家的实证研究也表明“二元动力论”更符合实际^[14]。

“二元动力论”的具体内容是^[15]：（1）经济发展是城市化进程的一大源动力，城市化是在社会经济体系下的一种空间转换过程，集聚经济和规模经济的作用促使资本、劳动力等生产要素向城市集中，经济发展必然引起人口向城市迁移以及城市空间的扩张;（2）科技进步是城市化进程的另一大源动力，科技进步会极大地促进技术、知识、信息等资源在城市空间中集聚，这不但能够大幅提高生产效率，对产业结构转化具有深刻的影响，而且能够通过技术的扩散和溢出效应促进城乡居民思维的改变与创新。

当今信息社会，经济发展和科技进步也是推动中国城市化的两大源动力。在我国，以计算机和互联网为核心的信息技术引发了社会生产力的变革，它与网络经济相结合极大地促进了生产率和生产方式的升级、城市经济集聚效应的提升以及城市现代化的提高，并促使农村生活方式向城市生活方式快速转变。具体来说：（1）中国的经济与城市化同步增长，以网络经济为龙头、工业经济为基础的国民经济快速发展，城市作为生产要素聚集的中心，在资金、劳动力、通信设施以及市场容量等方面，比周围地区拥有更多的优势，这就使得生产活动不断向城市聚集，从而产生聚集的规模效应和经济效益;（2）中国日益进步的科学技术促进了产业结构升级，以信息技术为核心的信息产业已然成为产业发展的主导，持续带动其他产业发展，二三产业就业需求急剧增长，不断推动农村剩余劳动力向城市转移，而城市的信息化、网络化也使社会经济活动大大摆脱了空间限制，城市发展的承载力进一步提升，城乡居民的思维也更加开放。许学强和周一星^[16]等一批知名城市经济学家与本文有着相同的观点。通过动力的理论分析，提出以下研究假设：

假设1：经济发展、科技进步与中国城市化进程呈高度正相关关系，随着经济持续增长和科技不断进步，中国城市化水平也在持续提高

假设2：中国城市化进程的推进可归因于经济发展、科技进步

其中，假设1表明，经济发展和科技进步是中国城市化进程的动力;而假设2进一步论证了二者是动力源泉。这两个研究假设可以由浅入深地证明经济发展和科技进步是中国城市化进程的源动力。

2.2.2 研究假设证明

（1）数据收集与处理。本文用经济增长率表征经济发展，用科技进步率表征科技进步，用当年城乡数字鸿沟使城市化速度下降的百分点表示中国城乡数字鸿沟对城市化进程的阻尼大小。其中，城市化水平数据来源于《中国统计年鉴》（2012），经济增长率数据来源于《中国统计年鉴》（1995～2012），科技进步率数据来源于《中国科技统计年鉴》（2000～2012），而阻尼大小数据则来自于文献[17]。阻尼系数应当是没有量纲的^[18]，而本文研究的目的就是估计出无量纲的阻尼系数。由于城市化水平与阻尼大小两组数据相差近千倍，为了避免计算结果误差过大，应当对原始数据进行标准化处理。选用均值法得到城市化水平、经济增长率、科技进步率和阻尼大小对应的标准化数据序列U、EG、TA、DragduS。

（2）U、EG、TA时间序列数据的平稳性和协整检验。为了避免在相关性和格兰杰因果分析过程中出现伪回归现象，需要对U、EG、TA的时间序列进行平稳性和协整检验。运用Eviews7.1软件通过ADF检验法进行平稳性检验，结果表明，U、EG、TA都是一阶单整的，他们之间有可能存在协整关系。再对U、EG、TA进行协整检验，结果发现三者之间存在着协整关系，故可进行相关性和格兰杰因果分析。

（3）中国城市化进程与经济发展、科技进步的相关性分析。由于U、EG、TA都是定距型变量，因此选择Pearson相关系数进行分析。将1990年作为第一年（即1990年i=1，以后各年依此类推），则城市化水平与经济增长率的Pearson相关系数为：

rU1=∑22i=1EGi-EGUi-U∑22i=1EGi-EG2∑22i=1Ui-U2（1）

U与TA的Pearson相关系数为：

rU2=∑22i=1TAi-TAUi-U∑22i=1TAi-TA2∑22i=1Ui-U2（2）

运用SPSS19.0软件计算出rU1、rU2均大于0.8，可初步判定EG、TA与U呈高度正相关关系。

通过Pearson相关系数值的大小可以判定两变量之间相关强弱程度，然而就系数本身来看，未必真实反映了两变量之间的关系，往往有夸大的趋势。因此，单纯利用Pearson相关系数来衡量变量间的相关性是不准确的，而需要在除去其他相关因素影响的条件下计算变量间的相关性。净相关系数的作用就在于此，它能够在控制其他变量影响的条件下分析两变量间的相关性。将TA作为控制变量，计算U与EG的净相关系数为：

rU1，2=rU1-rU2r121-r2U21-r212（3）

式（3）中r12表示EG与TA的Pearson相关系数。再将EG作为控制变量，计算U与TA的净相关系数为：

rU2，1=rU2-rU1r121-r2U11-r212（4）

通过计算发现，rU1，2、rU2，1与rU1、rU2相比都有所减小，说明剔除其他相关因素影响后相关程度变弱，但更接近真实情况。计算结果还表明，rU1，2、rU2，1分别在1%、5%水平上显著，且仍然大于0.8，故可最终判定EG、TA都与U高度正相关。

综上所述，假设1能够在95%的置信水平上得以证明。并且一些文献也表明经济发展、科技进步与中国城市化进程呈高度正相关关系，这正好佐证了假设1的证明结果^[19]。

（4）中国城市化进程与经济发展、科技进步的格兰杰因果分析。将U作为被解释变量，EG和TA作为解释变量，利用最小二乘法进行格兰杰因果分析（见表1）可发现：①滞后阶数为1至4时，EG不是U格兰杰原因的原假设在5%显著性水平上均被拒绝，这一方面说明有95%的把握可以说经济发展是城市化进程的原因，另一方面表明当年经济发展对城市化的影响可以延续四年之久，对城市化有较长期的、持续的推动作用;②滞后阶数为1至3时，TA不是U格兰杰原因的原假设在5%显著性水平上均被拒绝，说明有95%的把握说科技进步是城市化进程的原因，另一方面也说明当年科技进步对城市化的影响可以延续三年之久，对城市化的推动作用具有持续性。因此，中国城市化进程的推进可归因于经济发展、科技进步，从而支持了假设2。而一些研究也证实了经济发展、科技进步是中国城市化进程的格兰杰原因，可以很好地佐证上述结论^[20]。

2.3 阻尼系数测度公式

设中国城乡数字鸿沟对城市化进程阻尼系数为Kdu，阻尼大小为DragduS，城市化进程总动力为UD（EG，TA），UD（・，・）是刻画EG、TA共同作用以产生总动力的函数。由此得到式（5）中国城乡数字鸿沟对城市化进程阻尼系数测度公式：

Kdu=DragduSUDED，TA（5）

3 非参数估计

与传统的参数估计方法不同，非参数估计方法无需事先假定经济变量间的关系，要对整个模型的参数进行估计，大大减小了模型的设定误差，使得估计结果更贴近现实。由于中国城市化进程动力的产生过程异常复杂，到目前为止学者们仍无法打开这个黑箱，故本文不去假定UD（・，・）的函数形式，而是采用非参数估计方法来进行研究，以估计出阻尼系数。

3.1 非参数估计模型

将式（5）等价变换为：

DragduS=KduUDED，TA（6）

式（6）中DragduS为被解释变量，EG、TA为解释变量，Kdu为乘数，UD（・，・）设为未知函数，则式（6）就是一个非参数估计模型，即阻尼系数非参数估计模型。

3.2 局部线性估计

由于阻尼系数非参数估计模型中待估参数为一乘数Kdu，故此处可采用非参数估计中专门估计乘数的局部线性估计方法。

3.2.1 主成分回归

在进行局部线性估计时，考虑到经济增长率与科技进步率两变量之间的相关性较高，会导致出现多重共线性，故可用主成分回归进行补救。主成分回归通过构造原解释变量的线性组合产生出不相关的新解释变量，且新解释变量带有绝大部分的原解释变量的信息^[21]。

（1）平稳性和协整检验。

主成分回归要求回归所用数据是平稳的或有协整关系。前述已知EG、TA的时间序列是一阶单整的，现只需检验被解释变量DragduS的时间序列。由检验结果可知其是二阶单整的，DragduS、EG、TA之间可能存在着协整关系。再对DragduS、EG、TA进行协整检验，结果表明三者之间确实存在着协整关系，故可进行主成分回归。

（2）新解释变量提取。用SPSS19.0软件对EG、TA进行主成分提取，第一主成分COMP1的贡献率已高达98.88393%，因此可将COMP1作为提取出的新解释变量，且在EG、TA上的载荷分别为0.71459、0.32597，则得到COMP1=0.71459EG+0.32597TA。

3.2.2 核密度函数设定

根据局部线性估计方法中核密度函数的形式，本文设核密度函数为：

FcCOMP1=122・Bw∑22i=1KeCOMP1（7）

式（7）中KeCOMP1被称为核函数（Kernel Function），满足KeCOMP1≥0，∫+∞-∞KeCOMP1 dCOMP1=1，且：

KeCOMP1 = 12πexp-COMP21 2（8）

而式（7）中Bw为窗宽（Bandwidth），核密度函数设定问题中最重要的就是窗宽的确定，因为Bw值对估计结果影响最大。若窗宽太小会导致随机误差项产生的噪音不能被排除;若窗宽太大则会使得估计结果的偏差过大。非参数估计给出的最佳窗宽函数如下：

Bw^=∫KeCOMP12 dCOMP1σ4∫Fc″COMP12dCOMP1 15/2215（9）

式（9）中σ是观测点的标准差。将式（7）、式（8）、式（9）联立方程组即可求出核密度函数FcCOMP1。

3.2.3 局部线性估计公式

令Yi=DragduSi（i=1，2，…，22），并将式（6）在Xi = COMP1 i 处局部线性化，则可把式（6）改写为：

Yi=KduFcx+Xi-xdFcxdx+εi（10）

式（10）中εi为局部线性化之后的误差项。

4 估算结果分析

将各年的DragduS和COMP1数据代入式（10），得到Kdu的两类局部线性估计值。即Kdu的总体估计值与逐点估计值。其中：Kdu的总体估计值为0.07695，t检验统计量为8.2046，通过了5%的显著性检验;Kdu的逐点估计结果见表2，至少通过了10%的显著性检验。

4.1 总体估计值分析

将Kdu的总体估计值0.07695代入式（6）得：

DragduS=0.07695UDED，TA（11）

从式（11）可看出，阻尼大小与城市化进程总动力呈正相关关系，总动力增加一个百分点，阻尼大小将增大0.07695个百分点，或者说，总动力增加1/0.07695=12.9955个百分点，阻尼大小就会增大一个百分点，这表明了城乡数字鸿沟耗损城市化进程总动力的能力。需要说明的是，由于阻尼大小是被解释变量，是结果而不是原因，故阻尼大小的增大并不能导致动力的增大。

4.2 逐点估计值分析

本文计算阻尼系数逐点估计值的目的有两个，一是通过逐点估计值波动幅度考察总体估计值是否稳定，二是利用逐点估计值估计出偏导数DragduS/EG、DragduS/TA的乘数ρ1、ρ2。

（1）逐点估计值最大波动幅度（=（最大值-最小值）×100%）为1.901%。按照局部线性估计稳定性判定标准^[22]，最大波动幅度在5%以内即为稳定，因此总体估计值是稳定的，这表明阻尼系数所表征的城乡数字鸿沟对城市化进程动力的耗损是一种“固有”能力。但是逐点估计值也只是在一定时间段内稳定在总体估计值0.07695附近，正如本文中所考察的时间范围1990～2011年，如果将来我国社会经济系统发生较大变化，那么逐点估计值有可能会稳定在另一总体估计值的附近，则城乡数字鸿沟耗损城市化进程动力的能力就有可能会发生较大变动。

（2）ρ1、ρ2这两个乘数分别表示城乡数字鸿沟对经济发展动力和科技进步动力的耗损。通过逐点估计值，采用局部线性估计中的直接插入法^[22]将式（10）变换为：

Yi=KduFcx+Xi-xδx+εi（12）

式（12）中δx=DragduS/ED，DragduS/TAT为列向量，将式（12）的最小二乘解定义为δx的估计值则：

δ（x）=∑22i=1∑22j=1Xij-XijTXij-XijKeXij-xBwT

∑22i=1∑22j=1Xij-XijTXij-XijKeXij-xBw（13）

将Xi = COMP1 i 代入式（13）计算得ρ1=0.01476、ρ2=0.06113，阻尼大小与经济发展动力、科技进步动力呈正相关关系。经济发展动力和科技进步动力各增加一个百分点，阻尼大小将分别增大0.01476和0.06113个百分点。城乡数字鸿沟对科技进步动力的耗损大于对经济发展动力的耗损，前者约为后者的4倍，这说明城乡数字鸿沟对城市化动力产生的影响主要是在科技进步方面。上世纪90年代以来以信息技术为代表的高新科技发展在很大程度上为城市化进程提供了动力，而与此同时城市与农村的信息技术普及差距却越拉越大，使得高新科技在城乡的利用极不平衡，农村的生产生活难以吸纳高新科技，科技进步所带来的生产率提高、居民生活方式现代化等好处难以体现，最终导致城市化进程的科技进步动力减弱。

5 结论及政策启示

本文旨在估算中国城乡数字鸿沟对城市化进程阻尼系数，分析城乡数字鸿沟对城市化进程动力的耗损能力。得出以下结论：（1）1990～2011年阻尼系数逐点估计值围绕总体估计值0.07695在[0.06898，0.08799]小幅波动，估计值较稳定，正好符合粘滞摩擦学中阻尼系数定义所隐含的“固有”这一层意思。这意味着阻尼大小与城市化进程总动力呈正相关关系，总动力增加1%则阻尼大小将增大0.07695%，这样一来，动力作用将会被城乡数字鸿沟削弱，导致城市化进程难以迅速推进。（2）阻尼大小与经济发展动力、科技进步动力呈正相关关系。经济发展动力、科技进步动力各增加1%则阻尼大小将分别增大0.01476%、0.06113%。城乡数字鸿沟对科技进步动力的耗损远大于对经济发展动力的耗损，这说明城乡数字鸿沟对城市化动力产生的影响主要是在科技进步方面。

既然中国城乡数字鸿沟耗损城市化进程动力的能力是客观存在的固有能力，那么政府、企业或其他组织采取政策措施弥合城乡数字鸿沟难道是“徒劳无功”的吗？答案显然是否定的，虽然政策措施无法改变城乡数字鸿沟耗损城市化进程动力的客观规律，但是合理有效的措施可以通过缩小城乡数字鸿沟来减小阻尼大小，从而加速城市化进程。

从经济发展和科技进步两大动力来看，通过经济发展途径来加快城市化进程更为“划算”。因为城乡数字鸿沟对科技进步动力的耗损较大，即便是科技进步动力迅猛增长，城市化进程也难以加快，甚至可以说，科技进步动力越大，损失的动力越多，城市化就越“不划算”。因此，今后可以考虑多引入一些能从经济增长角度推动城市化发展的因素，如增加城乡基础设施建设投资、提高城乡市场交易效率等。

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第8篇：科技进步背景范文

关键词：农业科技；发展现状；问题分析

1我国农业科技发展现状

虽然我国农业科技创新事业起步比较晚，但是自改革开放以来，国家和政府不断出台各种刺激农业科技发展的政策以及相应的激励措施，农业科技发展水平有了显著的提高。但随着社会主义市场经济制度的不断完善，我国现行的农业科技战略已逐渐不能适应新时期农业发展的要求。虽然我国农业科技发展战略进行了一系列的改革，在管理体制、创新内容、推广模式等方面有了显著的突破，但就整体而言，农业科技进步贡献率依旧很低。在我国全面建设小康社会的大背景下，分析研究影响农业科技进步贡献率的问题有着重要的现实意义。

2我国农业科技政策存在的问题

2.1从事农业劳动的人员素质较低

据测算，现如今，我国以家庭为生产经营单位的农业生产人员约有4.5亿，其中受教育程度普遍较低，文盲及半文盲的劳动人口约占30%，小学及初中文化水平的约有68%，高中及以上文化水平的约占2%，我国农业从业人员接受农业技能职业教育培训的比例与发达国家差距很大，90%以上没有接受过农业技术职业教育与培训，而西方农业科技发达的国家中从事农业劳动的农民中没有接受过职业教育的只有10%左右。又由于当前我国农村大部分青壮年及有文化的农民外流或在当地从事非农业生产的劳动，所造成的农村知识分子大量外流严重阻碍了农业科技成果的转化应用。

2.2农业科研与社会经济发展脱节

目前我国农业科研课题的立项、审批和研究过程中，存在着“虚荣主义”和“形式主义”的问题，只注重数量，不注重质量，很少考虑科研成果与农业生产的衔接性和其带来的经济效益，有的研究项目在研发过程中应付差事，在成果结项时弄虚作假，甚至有的科研项目明显不可能有什么经济价值，但是为了完成研究任务夸大影响，这对新时期我国农业经济的发展产生了负面作用。

2.3农业科研体制还不完善

缺乏全面的信息技术交流平台，各种涉农科研机构之间既缺乏沟通，也没有经济利益关系，各自为营、各自为战、缺乏合作与交流，很难形成世界级的农业科研队伍。科研任务分配不均，大量研究项目反反复复的研究，造成很多无谓的浪费。且部分科研部门与农业生产交流不够，扩散能力较弱，反馈渠道不畅，不能高效率的为农业产业健康持续发展提供保障。

2.4财政支持力度不够，且缺乏持续性

据了解，我国每年对农业科技的资金投入相对比例不足国外资金投入的十分之一，这也是我国农业科研人员大量涌向发达国家的重要原因之一。农业科技资金投入缺乏连续性，多数资金仅仅只是投入在实验室中，并没有落实在具体的农业生产劳动中，同时地方基层政府对于农业发展存在着“说起来重要，做起来次要”的怪异现象。正是由于资金不足及行政管理部门的不够重视，导致农业科研设施陈旧落后、科研人员待遇较低、人才外流，严重制约了我国农业现代化的进程。

2.5从事农业科技研发及推广服务队伍不足

目前我国基层农业推广部门严重不足，乡镇一级政府多设置有财政所，税务所，却没有设置农技推广服务站。受社会重商轻农观念的影响，我国社会年轻人多倾向于经济管理岗位，从事农业科研热情度较低，很难凝聚形成有活力的农业推广队伍。

3提升我国农业科技贡献的建议

3.1创新科技研发体制

应当创新农业科技研发体制，搭建农业科技研发机构和农业生产部之间的交流合作平台，加强“农科教”一体化建设。改革农业科技研发模式，将验收农业科技成果的基本方法由专家验收改为市场效益验收，真正实现“研有所用”。

3.2增加财政投入

应当建立以政府为主导、以市场为辅的财政投入机制，政府应加大对农业科技研发的资金投入力度，同时引导社会资金参与农业科技研发，或者鼓励有能力的企业自主实现科技创新，并对其所实现的科技创新给与适当的财政税收奖励。

3.3加强农业科技推广服务

农民劳作是我国实现农业科技创新的最后一步，因此，必须加强基层农业科技服务站的建设工作，充分转化农业科技研发成果，通过提高福利待遇或者社会地位的方法吸收青年大学生加入基层农机推广服务工作。

4结语

党的十八届五中全会提出，要更加注重科技创新，进一步提升农业综合生产能力，加快转变农业生产方式，必须要依靠科技创新的支撑，充分发挥农业科技的乘数效应，加快建立农业科技创新体系，推进科技成果转化和技术推广。纵观世界农业发展历程，各国农业产业的快速发展无不依靠强大的科技支撑。改革开放以来，我国农业生产已由传统的单纯依靠体力劳动生产方式逐步过渡到了机械化的农业生产时代，且农业总产值不断提升。在土地资源日益匮乏的今天，为了保证农业经济持续健康发展，就必须依靠农业科技进步与创新所带来的原动力。

参考文献：

［1］褚浩男.现代农业科技协同创新平台构建及运行机制研究［D］.吉林大学,2014.

［2］康永兴.我国政府农业科技投入的重点领域研究［D］.中国农业科学院,2014.

第9篇：科技进步背景范文

但在推进低碳经济建设的过程中，也存在一些问题，一是技术开发不足。利用廉价劳动力、资源能源和环境容量为代价生产的低碳产品，多出口到别国。由于技术开发不足，成本偏高，民众自身对于清洁能源却往往消费不起。二是企业的技术吸收和利用能力有限，自主创新能力弱，制约了科技成果的应用和传播，科技成果转化率低；三是是科技经费投入总量不足，相比其他发达地区支持力度不够，尤其对企业投入力度不大；四是企业创新人才严重不足，保定市毗邻京津，人才流失现象也比较严重，这也是地理位置的劣势。

二、科技进步引领低碳经济发展的对策建议

(一)完善低碳建设的产业体系

以“保定国家高新技术开发区”为载体，深化和加强新能源产业的发展，优化保定市能源结构。进一步把引进技术的消化和吸收、节能新技术的自主研发、可再生新能源的利用作为重点，加强技术研发和生产水平，发挥风电、光电、节电、储电等产业集聚效应，完善低碳建设的产业体系。研发保定新能源汽车，以长城、中兴、长安为龙头，研发新能源小型车技术，推广节能减排理念，建成新能源汽车基地。

(二)加强低碳技术研发

大力开发低碳产品和低碳市场，加大对资源再利用技术、生物技术、节能建筑技术、绿色消费技术、生态恢复技术等方面的研发力度，加速科技成果的转化和应用，加强与国外企业、银行或国内大集团的合作与交流，对外积极实施“走出去”战略，学习国外的先进技术和经验，推动引进技术本土化和再创新进程，进一步形成自己独特的技术优势。

(三)加大资金支持力度

通过激励手段，加大对低碳企业资金扶持力度，以税收、财政贴息优惠和科技投入风险基金等方式发挥政府引导作用，鼓励更多企业向低碳经济转型，尤其对科技含量高、创新能力强的低碳环保企业重点支持，争取资金，搭建低碳建设融资平台，为低碳产品的开发和低碳技术的推广提供资金保障；在京津冀协同发展的国家战略背景下，吸引外商投资，拓宽低碳建设资金渠道。

(四)注重人才的培养和引进