减少二氧化碳排放的措施精选(九篇)

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第1篇：减少二氧化碳排放的措施范文

一、碳税促进节能减排的原理分析

温室气体排放的大量增加，导致全球性气候的变化，并且这一问题已经成为国际社会普遍关注的热点问题。而二氧化碳是引起全球气候变化重要的温室气体，据调查研究显示，引起气候变化的气体中有至少60%是二氧化碳。因此当今控制温室气体的主要措施是减少二氧化碳的排放。

碳税则是以减少二氧化碳的排放为目，从而对化石燃料（如煤炭、天然气、柴油和汽油等），按照其碳含量或碳排放量征收的一种税。英国经济学家庇古曾提出，应该对造成外部效应的企业增收调节环境污染行为的“庇古税”。碳税是“庇古税”的一种，即是政府通过征税的方式使碳排放造成的全球变暖的外部性效应内部化，使得排放二氧化碳的成本转化到产品的价格上去。征收碳税对化石燃料供求的影响可以用图1表示：

在图1中，在未征收碳税的情况下的社会化石燃料的供给曲线为S1，需求曲线为D，供给曲线与需求曲线相交与E1，此时社会中化石燃料的需求量为Q1，价格为P1。当对于化石燃料征收碳税时，使其外部边际成本由税收的方式支付。经济主体需要考虑这部分的成本，社会中的均衡价格发生变化，价格由P1上升到P2。因而供求量由Q1减少为Q2。供给曲线S1向右移动至S2，均衡点发生变化，由E1移动至E2位置。

从理论上来讲对化石燃料按照其含碳量征收碳税，则会使得燃料的使用成本上升，而使用成本的上升会在一定程度上减少化石燃料的使用及促进资源的节约，削弱化石燃料的市场竞争力，同时促进清洁能源的研发及推广，使二氧化碳污染减少到帕累托最优水平。碳税通过减少化石燃料使用，从而减少二氧化碳的排放量，同时促进新能源推广，提高能源利用率，促进经济的可持续发展。

二、国外征收碳税的做法与经验

（一）国外征收碳税的基本情况

1、多国开征碳税且根据国情设计不同的税率

欧洲国家征收碳税的实践起步较早，芬兰是最早对二氧化碳排放征税的国家，于1990年开始征收碳税。此后，瑞典、挪威、荷兰、丹麦、斯洛文尼亚、意大利、德国、英国等国家开始先后征收碳税。迄今为止欧盟27国已经全部开始开征环境税。并且碳税的征收对于二氧化碳的减排起到了一定的作用。

各国征收碳税根据各自实际国情实行不同的税率。例如1990年芬兰实行碳税时，税率为1.62美元/吨二氧化碳；1991年瑞典对私人家庭和工业企业征收碳税的税率为250瑞典克朗/吨二氧化碳；而1992年丹麦征收碳税时税率为100丹麦克朗/吨二氧化碳等。并且根据之后国情及社会经济的发展，逐步提升税率，已达到既定的政策目标，例如芬兰1995年碳税税率调整至38.3芬兰马克/吨二氧化碳；1995年瑞典碳税普通税率为340瑞典克朗/吨二氧化碳，而工业部门税率为83瑞典克朗/吨二氧化碳。

2、各国设定多种减免税条款

碳税的征收，可以减少二氧化碳的排放量，但是对于企业征收碳税会在一定程度上削弱企业或者行业的竞争力，不利于国家综合国力的增强，同时也会增加低收入家庭的负担，不利于社会公平分配。

所以，各国在征收碳税的同时，设定了一系列的减免税措施，以减少对企业的不利影响，补助低收入家庭，通过对工业企业节能项目补贴，促进企业技术革新及新能源的研发及推广。例如：丹麦缴纳增值税的企业可以享受50%的税收返还，而如果二氧化碳的净税负比较重还可以享受进一步的税收优惠，电力部门给予免税优惠；荷兰，碳税的征收按能源税/碳税各占50%征收，对于能源密集型部门可以豁免能源税，但是碳税不可以豁免。并且该国开征的能源管理税，该项税种，大型能源消费者只要通过计划减排协议自愿降低二氧化碳的排放就可以缴纳很少的税款；瑞典，首先对工业部门和私人家庭实现差异税率，并且工业企业也只需缴纳50%的税款，对于能源密集型产业还有进一步的税收减免政策。

3、碳税税款的用途及对GDP贡献率

各国收取的碳税税款的用途主要有以下几个方面：一是用于研发节能新技术，如英国；二是纳入国家的一般预算收入，如芬兰、荷兰；三是投入养老基金，如德国；四是退还给工业企业，用以补贴企业节能项目，如丹麦；五是补贴低收入家庭，减少税收对低收入家庭的影响。

主要征收碳税国家的环境税收入占GDP比重如图2所示：

（二）国外开征碳税的特点总结

1、税率具有渐进性特点且实行差异税率

第2篇：减少二氧化碳排放的措施范文

【关键词】碳税；包容性增长；税制

一、包容性增长下征收碳税的必要性

包容性增长（inclusive growth），由亚洲开发银行在2007年首次提出。包容性增长寻求的是社会和经济协调发展、可持续发展。与单纯追求经济增长相对立，包容性增长倡导机会平等的增长，最基本的含义是公平合理地分享经济增长。亚行当时在中国提倡“包容性增长”，比较重要的一个观点是：保持较快经济增长的同时，增长也要是可持续的、协调的、更多关注社会领域发展的。这种增长不是单纯的经济增长，而是考虑到其他方面，尤其是社会领域的，使更多的老百姓能够享受到这种发展的成果。“包容性增长”，包括经济、政治、文化、社会、生态等各个方面，经济增长应该是互相协调的。碳税是针对二氧化碳排放征收的一种税，更具体地看，碳税是以减少二氧化碳的排放为目的，对化石燃料（如煤炭、天然气、汽油和柴油等）按照其碳含量或碳排放量征收的一种税。目前，开征碳税可以涉及到环境发展的各个方面，有利于、有助于实现包容性增长这一目标的实现。

二、碳税征收的可行性

1．理论上的可行性。碳税是以减少二氧化碳的排放为目的，从而对化石燃料（如煤炭、天然气、柴油和汽油等），按照其碳含量或碳排放量征收的一种税。从理论上来讲对化石燃料按照其含碳量征收碳税，则会使得燃料的使用成本上升，而使用成本的上升会在一定程度上减少化石燃料的使用及促进资源的节约，削弱化石燃料的市场竞争力，同时促进清洁能源的研发及推广，使二氧化碳污染减少到帕累托最优水平。碳税通过减少化石燃料使用，从而减少二氧化碳的排放量，同时促进新能源推广，提高能源利用率，促进经济的可持续发展。

2．政策上的可行性。我国政府在2009年哥本哈根气候会议上已经提出了“到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%”的减排目标和承诺。2009年9月，财政部财政科学研究所了《中国开征碳税问题研究》的研究报告，提出我国可以考虑在未来五年内开征碳税，其路线图为2009年进行燃油税改革，2009年或之后择机推行资源税改革，在资源税改革后的1～3年期间择机开征碳税，预计开征时间2012～2013 年。2010年我国也开展了低碳省区和低碳城市试点工作。国家发改委还表示“十二五”能源规划的制定，将重点围绕加快新能源、电动汽车、智能电网等低碳技术的开发利用展开，占领国际技术制高点，并实现对国际低碳技术市场的控制权。这些政策和决议为我国开征碳税提供了政策上的可行性。

3．技术上的可行性。与其他环境税相比，碳税有计量简单、操作容易、便于检测的特点。碳税的税基是碳的排放量，各种能源的含碳量是固定的，所以其燃烧排放的二氧化碳量也是确定的，再考虑减排技术和回收利用等措施计量真实的碳排放量，所以碳税计量相对简单，对税务人员来说操作相对容易，也不需要复杂的检测。同时，其他国家的碳税实践为我国碳税政策的实施提供了很多有益的经验和借鉴，包括合理设计碳税的税负水平，充分发挥碳税的调节功能，并规避其对低收入群体和高耗能产业的冲击等。

4．国外碳税制度的实践。欧洲国家征收碳税的实践起步较早，芬兰是最早对二氧化碳排放征税的国家，于1990年开始征收碳税。此后，瑞典、挪威、荷兰、丹麦、斯洛文尼亚、意大利、德国、英国等国家开始先后征收碳税。迄今为止欧盟27国已经全部开始开征环境税。并且碳税的征收对于二氧化碳的减排起到了一定的作用。国外的实践证明，碳税是一种有效的可以促进二氧化碳减排的政策手段，碳税的征收，不仅可以促进二氧化碳排放量的减少，而且可以在一定程度上促进企业节能技术的革新，并且对新能源的研究与推广，经济的可持续发展有促进作用。

三、碳税税制设计的思考

1．征税范围和对象。我国现阶段碳税的征税范围和对象可确定为：在生产、经营等活动过程中因消耗化石燃料直接向自然环境排放的二氧化碳。其中，化石燃料的范围包括褐煤、烟煤、无烟煤、焦炭、泥炭、柴油、重质燃料油、轻质燃料油、液化石油气、煤油、焦油、天然气等。二氧化碳排放来源于三个方面：生产经营、交通、生活。二氧化碳税只将在生产、经营活动过程中排放二氧化碳的行为纳入征税范围。运输工具排放的二氧化碳可通过对消费税改革，使汽油、柴油的税负与碳含量挂钩；还可通过对车船税改革，使税负与排气量大小挂钩来实现。出于民生考虑，暂时不对居民生活使用的煤炭和天然气排放的二氧化碳征税。

2．纳税人。在我国境内生产、经营过程中排放二氧化碳的单位或个人。其中，单位包括各类企业以及事业单位、社会团体及其他组织；个人是指个体经营者。

3．计税依据以化石燃料的使用量折算的二氧化碳排放量为税基。计算公式为：二氧化碳排放量=燃料使用量×碳强度系数。虽然直接以二氧化碳的排放量为税基，有利于鼓励企业采取各种措施减少二氧化碳排放，但技术上不易操作。考虑到目前尚无有效措施去除二氧化碳，二氧化碳排放量单纯由燃料中的碳含量决定，税基的选择可用燃料代替实际的排放量。单位能量的化石燃料中煤的含碳量最高，与之相应，煤的折算系数最高，天然气最低。一般来说，碳元素是组成煤的有机高分子的最主要元素，并且碳含量随煤化度的升高而增加。整个成煤过程也可以说是增碳过程。因此，碳强度系数可以测算而且具有较好的区分度、可计量性。

4．税率。理论上，二氧化碳税率的确定应考虑二氧化碳的边际损害成本。但边际损害成本实际上是难以确定的，因此，税率的确定应综合考虑减排目标、企业国际竞争力、与其他税种的协调等因素。为了保护能源密集型企业的国际竞争力，可区分能源密集型企业和其他加工企业实行差别税率，对能源密集型企业实行优惠税率。

5．税收优惠。二氧化碳税的实施应鼓励二氧化碳减排技术的发展，同时也应考虑对企业国际竞争力的影响，因此，二氧化碳税的税收优惠应集中在以下两个方面：对积极减排的能源密集型企业的优惠。为了鼓励企业节能减耗，企业可与政府有关部门签订二氧化碳减排协议，对于签订并履行协议的企业，可实施税收返还；对于积极采用技术减排或回收二氧化碳（例如实行碳捕获和封存技术等)并达到一定标准的企业，给予减免税优惠。

6．收入的归属与使用。由于碳税的征收涉及行业的发展、国际间的协调与平衡，从中央税、地方税的性质来看，碳税宜作为中央税，而不宜作为地方税。但考虑到调动地方税务机关的积极性以及增加地方税收入比重等因素，碳税可作为中央地方共享税，实行收入分成，中央分成比例应大于地方分成比例。从收入的使用上来看，为了强化碳税节能减耗的特定目的，碳税宜实行专款专用，主要用于减排降碳，如鼓励节能技术、植树造林等。

参考文献

[1]Lee，C.Flin，S.J.& Lewis，C.Analysis of the Impacts of Combining Carbon Taxation and Emission Trading on Sifferent Industry Sectors [J]．Energy Policy．2008（36）

第3篇：减少二氧化碳排放的措施范文

如今，减少二氧化碳等温室气体的排放，已成为人们面临的重要课题之一。

减少二氧化碳的排放有很多技术手段。比如提高现有设备的燃烧效率，尽量少使用煤炭、石油、天然气等化石燃料；利用风能、太阳能、水能、核能等洁净能源，使用生物质燃料，等等。

谁排放了二氧化碳

对我国来说，在相当长的一段时期内，煤炭仍然是主要的能源。如何有效处置燃煤产生的二氧化碳，对实现节能减排目标，保护环境都至关重要。

根据粗略统计，交通运输业是排放二氧化碳的主要行业，大约占二氧化碳总排放量的1／3。交通运输所排放的二氧化碳是由成千上万辆机动车产生的，这些二氧化碳很难被统一捕集。

火力发电厂则是排放二氧化碳的最大行业。火力发电厂燃烧化石燃料后排放的二氧化碳大约占全球人类活动排放的二氧化碳总量的24％。

除火力发电厂外，建材、陶瓷、水泥、玻璃、冶金以及化工等行业，也燃烧化石燃料，不过，排放量要小得多。

由于化石燃料的燃烧是在锅炉等工业设备中进行的，比较容易在管道系统中进行二氧化碳的分离和捕集。因此，首先处理火力发电厂排放的二氧化碳是切实可行的减少温室气体排放的办法。

科学家们目前研究的重点是对工厂排放的二氧化碳进行捕集和分离，然后将其压缩成液体，输送到合适的地点，封存于地下。

最新研究显示，未来50年内，深埋二氧化碳可能成为减少温室气体的重要方式。

地下　二氧化碳好去处

我们人类生活、居住在地球表面，地下的岩石结构非常复杂。地质学家把地球表面到地下平均厚度17千米深处的这一部分，称为地壳。一般情况下，人类发现并开采的矿产，如铁矿、铜矿、金矿等，最深处也就在1～2千米。目前，煤矿开采深度普遍为几百米至1千米，往更深的地下开采的并不多；石油、天然气的埋藏深度相对深一些，可达几千米。

如果我们充分认识了解、利用我们脚下的岩石结构，就可以把捕集的二氧化碳储存起来。

在联合国政府问气候变化专门委员会(IPCC)的评估报告里，就介绍了埋存二氧化碳的几种主要技术，包括：注入衰竭油气田：注入油气田提高采收率；注入海洋或陆地咸水层：注入深部不可开采煤层与可开采煤层，增加煤层气产量；还有一些其他方法，如注入玄武岩、油页岩及岩石洞穴等。

使用这些方法，都离不开对二氧化碳性质的了解。

二氧化碳是一种无色、无味、比空气重的气体，在标准状况下，密度是1.977克／升。在空气中，二氧化碳占0.03％。当温度／压力高于31℃／74大气压时，二氧化碳处于超临界状态(超临界点温度是31.1℃，压力7.384兆帕大气压)。处于超临界状态的二氧化碳，密度近于液体，黏度近于气体，扩散系数为液体的i00倍，是一种很好的溶剂，它的溶解性、穿透性均超过水、乙醇和乙醚等溶剂，具有很强的溶解能力。利用这个性质可以从多种物质中提取出有效成分，因而，二氧化碳在医药、食品、香料、烟草与化学工业中得到了广泛的应用。

油田埋存储法提高石油采收率

利用超临界萃取理论的原理，把二氧化碳注入到产量正在递减的油气田，可以提高油气产量，这是不少发达国家正在采用的技术。

从20世纪70年代开始，发达国家开始尝试把超临界二氧化碳流体萃取理论应用到石油工业，即把二氧化碳注入到油田的储油层，增加油气产量，并且取得了很好的效果。由于二氧化碳对烃类物质的萃取有自己的特点，超临界流体把原油中较重的碳氢化合物萃取出来后，这种液态混合物具有较好的流动性，容易流向生产井，进而被抽提到地表。在石油工业中，这种方法被称为二氧化碳驱油。

目前，比较成熟的处理技术是在距地面800米以及更深处进行二氧化碳的储存。在800米或更深的地方，地热梯度为25～35℃／千米、压力梯度为10.5兆帕／千米，游离的二氧化碳处于超临界状态，它的浓度变化范围为440～740千克／立方米。因此，在多孔和可渗透的储存岩层中，不需要特别的压力条件就可以储存二氧化碳。

世界上达到一定规模的工业性试验首推加拿大萨斯喀彻温省韦本(Weyburn，或称韦伯恩)油田。这是国际能源署(IEA GHG)温室气体研究的监测和储存项目，也是加拿大能源公司(Encana)涉及1.5亿美元、周期达30年，用二氧化碳增加石油采收率的商业项目。其目的是通过把加压的二氧化碳气体注入到油田储层中，以增加石油产量1.3亿桶。同时，通过综合监测，查明二氧化碳在被灌注到地下以后的运移规律，最终作为建立长期、安全的二氧化碳地下储存技术和范例。

通过研究，地质学家发现韦本油田的地质构造适宜进行注入试验。制定好方案后，项目首先于2000年9月在加拿大能源公司韦本19井阵(1平方千米范围的注一采井群组)中进行，初期注气量为2.69百万立方米／天(或5000吨／天)。现在的注气量为3.3g百万立方米／天，其中，每天有0.71百万立方米的二氧化碳通过生产井进行再循环。在实验区块中，每天的石油产量(20560桶)有1／4(超过5000桶)是由二氧化碳的注入所贡献的。到2008年生产周期，二氧化碳注入到75个井阵，注气量达108亿立方米(2000万吨)。

我国也在积极开展这个领域的研究与试验，科技部支持开展的973项目――温室气体提高石油采收率的资源化利用及地下埋存，就是通过二氧化碳提高石油采收率并且实现地质封存的示范工程。如今，这项工作已经取得了显著成效。

海洋埋存储法限制虽多潜力大

除了上面这种方法外，把二氧化碳注入地下深部咸水层，也是一种主要实现环境效益的措施。不过，由于没有其他经济补偿手段，注入成本昂贵。

研究表明，在沉积盆地的咸水层封存二氧化碳的温度／压力条件是：深度必须大于800米。只有在这样的深度，才能达到二氧化碳的超临界压力。

尽管采用深部咸水层储存二氧化碳有着诸多限制，但深部咸水层储存二氧化碳有很大的潜力。目前，世界各地区正在进行估测咸水层封存二氧化碳容量的研究，比如在美国的陆地和加拿大阿尔伯塔盆地、欧洲西北部的海洋、澳大利亚东部海洋等。

其中，比较有名的是20世纪90年代欧盟启动的一个咸水

层封存二氧化碳项目(Sal ineAquifer CO2 Storage，简称SACS)。

1998年，挪威国家石油公司(Statoil)与挪威、丹麦、荷兰、法国及英国的科学研究机构组成SACS计划集团，并开始收集有关二氧化碳注入到北海地区Utsira地层及其他类似地区的资料。SACS涉及了多学科方法，包括地质、地球化学、地球物理以及储库的工程、数值模拟。

在北海的斯莱普内尔(Sleipner)气田，人们将二氧化碳从产出的天然气中分离并注入到ut sira地层中。1996年10月开始注气，每年注入100万吨。Ut sira地层从南到北延伸400多千米，从东到西延伸50～100千米，面积2.61万平方千米。那里有两个沉积中心，一个在斯莱普内尔南部，厚度达到300多米：第二个在斯莱普内尔北部，厚度200米，该地层的局部厚度为200米，下面还有一层砂岩，进一步增加了储集层的总厚度。

据估算，utsira地层可储存欧洲几百年的二氧化碳排放量，数量还是相当可观的。

煤层埋存储法置换甲烷保安全

煤层是富甲烷气体存储的岩层，一般情况下，每吨煤中会产生4.3～6.2立方米甲烷，所产生的甲烷集结在煤层中，吸附在煤的表面上。煤岩内部多微孔，具有吸附大量气体的能力。在煤层压力条件下，煤对甲烷的吸附可高达25标准立方米／吨。煤的年代越久远，含气量越多。不同种类的煤对甲烷的吸附情况不同，褐煤的吸附量最少，烟煤和无烟煤每吨可含有30立方米的煤层气。

其实，煤同样可以吸附二氧化碳，而且煤与二氧化碳的亲和力比甲烷大，在相同的压力下，煤对二氧化碳的吸附量是甲烷的1.8～2.8倍。可被煤吸附的CO2／CH4的体积比有一个变化范围：从无烟煤的1到褐煤的10以上。

由于二氧化碳与煤的吸附力比甲烷大，把二氧化碳注入煤层，可以保持储层的压力并很快置换出甲烷。

美国圣胡安盆地的煤田试验表明，注入3份体积的二氧化碳，可以得到1份体积的甲烷。一直到大部分甲烷都被置换出来以后，被注入的二氧化碳才会少量地从钻井口溢出。

我们知道，引发煤矿发生瓦斯爆炸的主要是甲烷等气体，既然二氧化碳可以把煤层中的甲烷置换出来，那么在较浅的煤层中，通过置换反应将甲烷置换出来，既利用了这部分煤层气，同时可有效避免发生瓦斯爆炸的危险，一举两得。

但是，在实际中，这种处理方式并不可取。因为浅层煤最终是要被采掘的。在采掘过程中，煤层吸附的二氧化碳又会被重新释放出来，还是没有达到减少温室气体排放的目的。

好在煤层的采掘是有限度的，超过1500米深度，再继续开采，经济上就不合算了。为了得到深部的煤层气，也同时为了实现二氧化碳的永久储存，可以在深部煤层注入二氧化碳，采集深部的甲烷。

只不过，现在的研究对深层煤圈闭二氧化碳的机理以及二氧化碳可能与煤发生的反应等问题，尚缺乏研究，相关项目的开展还需要进一步的研究试验。

我国是煤炭资源大国，至少有33个世和世以上的地质时代、有数量不等、质量各异的煤层沉积。对于煤层埋藏深度超过1800米以上的矿山，现有技术很难开采(我国现在有的煤矿已经开采到1000米了)，所以，对于煤层埋藏太深、太薄以及不安全的地区，可作为注入二氧化碳提高煤田甲烷的候选基地。目前，我国已在山西沁水盆地开展了注入二氧化碳提高煤层气采收率的微型先导性试验，试验煤层的深度为472～478米。

备选方法实在多

除了上面提到的技术，各国专家也都在尝试其他储存技术，比如将二氧化碳注入衰竭油气田。我们可以这样来认识这个方法：石油天然气是地球经过很长时间的演化(几百万年、几千万年甚至几亿年或更长时问)才形成的矿藏，把它开采出来后，它们原来在地下的空间，没有遭到多大的破坏，还可以再用来埋存二氧化碳。同时，原来的油气藏地质资料也可以为二氧化碳的注入提供技术支持。只是，现在国际上还没有工业规模试验的报道。

在海底开展储存二氧化碳的试验也仍处于研究阶段。科学家发现，在深海注入的二氧化碳会与水形成一种水化物，体积膨胀4倍：在不同深度，当把二氧化碳释放到海水中时，会产生气泡，并在气泡外面形成一层固态的水化物。这层外壳限制了=氧化碳与海水的接触；当海水深度大于2600米时，液态二氧化碳的密度比海水大；在3627米的海洋深处，液态二氧化碳表面能形成稳定的水化物外壳，与冬季池塘被冰覆盖的现象类似。

科学家做了一个实验来显示在海底储存二氧化碳的过程。他们在一个7升的大烧杯中放入3.5升(半杯)液态二氧化碳，在1小时内，由于每个二氧化碳分子与6个水分子连接组成一种新的水化物颗粒，结果原来的二氧化碳体积增大，这些化合物就漫溢过烧杯，流到外面了。

不过，人们还不清楚二氧化碳对海洋生物的影响，也不知道高浓度的水化物对深海环境会有怎样的影响?海洋生物又会发生什么反应?这些都有待于进一步研究。

科学家还有一种设想，是把二氧化碳注入相关的岩体，例如玄武岩，玄武岩在全球的分布很广。一般认为，玄武岩有很低的孔隙率，是一种低渗透率的岩石，并不适合于二氧化碳的储存。但科学家考虑这个问题时，想到了玄武岩的裂隙，当多孔隙、有渗透性和封闭的低渗透性夹层出现时，这些夹层可以封存二氧化碳。玄武岩比沉积岩更有潜力作为二氧化碳的圈闭层，因为在适合的条件下注入的二氧化碳与玄武岩中的硅酸盐反应，有可能形成碳酸盐矿物。目前，人们关于这种类型储存地点的知识很有限，需要开展进一步的研究来评估发生在玄武岩中的二氧化碳矿化作用的范围与速度。

第4篇：减少二氧化碳排放的措施范文

Abstract: Carbon dioxide capture and

storage is a decisive scheme to reply the global climate change. There are three ways to capture carbon dioxide: Post-combustion, Pre-combustion, and Oxy-fuel combustion. Geological storage, ocean storage and mineral carbonation are main styles.

前言

化石燃料占当今全球能源使用量的75-80%,人类二氧化碳总排放量的3/4来源于化石燃料的使用。如果不采取特殊的措施将我们对气候的影响降到最小,化石燃料使用排放的二氧化碳将对我们生存的环境造成严重的危害:全球温度上升1.4-5.8℃、季节更替改变和无法预知的事件,给我们的子孙后代带来灾难。因此,二氧化碳减排势在必行。同时,在找到新能源替代化石燃料以前,对排放的二氧化碳合理处置也是我们亟待研究和解决的重点。

1碳捕集和封存

碳捕集与封存(Carbon Capture and Storage,简称CCS)是指将大型发电厂、钢铁厂、化工厂等排放源产生的二氧化碳收集起来,并用各种方法储存以避免其排放到大气中的一种技术。这种技术被认为是未来大规模减少温室气体排放、减缓全球变暖最经济、可行的方法。

2二氧化碳捕集

二氧化碳捕集的目的是产生能运输到储存地点的二氧化碳高压浓缩液[1]。目前比较大的二氧化碳固定点源有:化石燃料的燃烧(电力、水泥生产、炼油厂、钢铁工业、化石工业以及石油和天然气加工等)和生物质(生物乙醇和生物能)等。

二氧化碳的捕集方式主要有四种:燃烧后捕集(Post-combustion)、燃烧前捕集(Pre-combustion)、富氧燃烧(Oxy-fuel combustion)以及工业分离(Industrial Separation)。工业分离从技术原理上,可以归入前三种。

在燃烧后捕集二氧化碳技术中,二氧化碳在化石燃料燃烧后通过化学或物理吸附法被分离出来。燃烧后捕集技术通常应用于常规发电站。此技术可从发电站的烟道气或者其它大的点源捕集二氧化碳。但是,由于烟道气中含有二氧化碳和氮气,且二氧化碳含量低,捕集规模庞大,耗费大量的能源,发电站要求具有一定商业规模。

目前燃烧前捕集二氧化碳技术广泛应用于化学肥料、化学药品、气体燃料(H2、CH4)和动力生产。燃烧前捕集技术是化石燃料高压富氧气化生成CO和H2混合气体,再将混合气体通过水蒸气,CO再与蒸汽反应生成二氧化碳并得到更多的H2。在燃烧前从排除的气流中分离出相对较纯的二氧化碳和H2。分离出的H2可作为无碳燃料。

在富氧燃烧中,氧气代替空气与燃料燃烧,产生以二氧化碳和水蒸汽为主的烟道气。水蒸汽可通过冷却凝析出。该技术捕集的几乎纯净的二氧化碳可直接运输到储存场所并储存。

燃烧后脱碳的技术核心是氨吸收脱除二氧化碳,难点在于分子水平吸附剂的开发。燃烧前脱碳的关键技术是转化制氢,涉及高温下氢的膜分离技术,包括模式转化装置、膜材料等方面的技术开发。富氧燃烧技术的关键是氧气供应及高技术涡轮机的开发。

3二氧化碳运输

捕集到的二氧化碳必须运输到合适的地点进行封存,为减小体积,需要将二氧化碳压缩至超临界状态,提高运输效率。管道运输是最经济有效的运输方式。2008年,美国约有5800千米的二氧化碳管道,这些管道大都用以将二氧化碳运输到油田,注入地下油层以提高石油采收率(Enhanced Oil Recovery,EOR)。

4二氧化碳封存

二氧化碳封存是指将从各种点源中捕集的二氧化碳,运输至埋存地,并注入地质结构中封存起来。二氧化碳封存方式众多,主要有地质封存、海洋封存和矿石碳化。

地质封存

地质封存一般是将超临界状态(气态及液态的混合体)的二氧化碳注入地质结构中,这些地质结构可以是石油和天然气储层、咸水层、无法开采的煤层等。IPCC的研究表明,二氧化碳性质稳定,可以在相当长的时间内被封存。若地质封存点是经过谨慎选择、设计与管理的,注入其中的二氧化碳的99%都可封存1000年以上。

把二氧化碳注入油田或气田用以驱油或驱气可以提高采收率(CO2-EOR或CO2-EGR技术),使用EOR技术可提高30%~60%的石油产量。在CO2-EOR项目中,50-67%二氧化碳气体会随着原油采出并将其分离、压缩后循环注入油藏以降低成本;在CO2-EGR技术实施过程中还要考虑储层盖层完整性、二氧化碳纯度、注入时间、注入速率等因素。

将二氧化碳注入煤层,封存的同时,也可有效的替换甲烷,提高煤层气采收率(CO2-ECBM技术)。常规的减压法开采煤层采收率仅为50%,而将二氧化碳注入煤层,甲烷采收率可达到90%,同时二氧化碳被吸附以达到封存目的。

二氧化碳注入深部含盐水层,溶解在水中,部分与矿物质缓慢发生反应,形成碳酸盐,达到永久封存目的。咸水层一般在地下深处,富含不适合农业或饮用的咸水,这类地质结构较为常见,同时拥有巨大的封存潜力。不过与油气田相比,目前人们对这类地质结构的认识还较为有限。

也有研究提出玄武岩、油气富集的页岩、盐洞和废弃矿井等也存在适合二氧化碳储存的场所。

海洋封存

海洋封存是指将二氧化碳通过轮船或管道运输到深海海底进行封存。海洋封存二氧化碳潜力巨大,同时也对海洋环境造成负面的影响,海洋封存二氧化碳使海水表面二氧化碳浓度增加,改变了海洋的化学特征,造成了表层海洋酸化等,此外,封存在海底的二氧化碳也有可能会逃逸到大气当中。因此,二氧化碳海洋封存需要关注渗漏可能造成沉积环境的改变及局部海洋酸化的风险。

矿石碳化

矿石碳化是利用碱性和碱土氧化物,如氧化镁(MgO)和氧化钙(CaO)将二氧化碳固化,这些氧化物与二氧化碳反应后生成碳酸镁(MgCO3)和碳酸钙(CaCO3),达到永久封存目的。如天然形成的含硅酸盐矿物质,蛇形岩,在世界各地分布众多,将燃煤产生的二氧化碳萃取物注入岩石,会生成稳定的碳酸盐。

5前景

全球应对气候变暖和环境改变的举措正如火如荼的进行着:2009年,全球发电设备巨头阿尔斯通和全球化工业领先企业陶氏化学公司合建的碳捕集试验电厂成功运行;英国RWE npower投资的Aberthaw电厂2010年投入使用;欧盟第六框架计划的中国-欧盟二氧化碳捕集与封存合作项目,旨在提供技术指导,并于2010年之前在中国设计一座燃煤电厂,进行二氧化碳捕集与封存;澳大利亚温室气体技术合作研究中心(CO2CRC)的Otway项目,将通过天然气井向地下岩层灌注10万吨二氧化碳;北达科塔大学能源与环境中心负责管理的平原CO2减排合作伙伴方,将在加拿大阿尔伯塔和威利斯盆地进行二氧化碳封存,将二氧化碳灌注到一个主要的咸水层结构等等。

二十一世纪为天然气世纪,世界能源发展总趋势是向低碳化以至无碳化方向发展。二氧化碳捕集与封存势必是应对全球气候变化的决定性方案之一。

参考文献:

[1] Bert Metz,Ogunlade Davidson,et al. IPCC Special Report on Carbon Dioxide Capture and Storage[M]. UK:Cambridge University Press,2005.

[2] " UNEP CCS-guide Can carbon dioxide storage help cut greenhouse emissions"? 2006.4

[3] "NETL 2007 Carbon Sequestration Atlas",2007

第5篇：减少二氧化碳排放的措施范文

■随时携带手帕，减少使用面纸、抽纸，卫生又环保。

■尽量搭乘公交车，多走路、骑脚踏车有益人体健康，还可以缓解交通堵塞。每辆车少开1公里，可避免0.61千克的废气产生。

■少用煤、石油，多尽量使用替代能源，例如太阳能、风能与天然气等，帮助地球增加永续能源。

■交通堵塞时，停车熄火；刷牙时，顺手关了水龙头。

■一水多用。例如：淘米或洗菜的第一遍水可以浇花，洗衣后的水可以留下来拖地、冲厕所等。

■洗衣服时，尽量选择无磷洗衣粉。少用洗洁精，就不会让油污过多地排入下水道。而且大部分的洗涤剂是化学产品，会污染水源。

■使用节能灯泡，不要让电视机长时间处于待机状态。待机指的是，只用遥控关闭，实际并没有完全切断电源。每台彩电待机状态下耗电约12瓦/小时。

■用温水煮饭，每次可以省电30%。电饭锅用完立即拔下插头，既能省电，又能延长使用寿命。

■选购绿色食品。我们每天吃的蔬菜、水果很多都喷洒过农药，施过化肥，还有很多食品不适当地使用了添加剂，这些食品会影响健康和智力。

■拒绝过度包装，不少商品特别是化妆品、保健品，其包装费用已占成本30%～50%。过度包装不仅加重了消费者的经济负担，同时还增加了垃圾量，污染了环境。

■自带菜篮买菜，这样买东西时少领取塑料袋。

■少用一次性餐具。外出就餐时，如果可以的话，尽量自备筷子和勺子。

■充分利用白纸，尽量使用再生纸。用过一面的纸可以翻过来做草稿纸，便条纸。 再生纸是用回收的废纸生产的，1吨废纸=800千克再生纸=17棵大树。在很多国家使用再生纸已成为一种时尚，人们以出示印有“再生纸制造”的名片为荣耀，以表明自己的环保意识和文明教养。

■拒食野生动物，拒用野生动物制品。

■领养一棵树，或做一天环保志愿者。

■多开窗，少用电。少搭一层电梯，就减少0.218千克二氧化碳的排放；少开1小时的冷气，就减少0.621千克二氧化碳的排放。

■买充电电池。垃圾资源回收，定时整理回收家里的废弃物，每年可减少2300多千克二氧化碳的产生。

■减少车内重量，若减少10千克的杂物重量，一年可减少2.5升的汽油。

…………

算算你的碳排放

其实，不用求助于环保专家，你自己就可以通过一些公式计算个人的碳排放量。比如，家居用电的二氧化碳排放量（kg）= 耗电度数×0.785；开车的二氧化碳排放量（kg）=油耗公升数×2.7；乘坐飞机进行200千米以内的短途旅行的二氧化碳排放量（kg）=千米数×0.275。

举个简单例子。夏天开空调，如果不考虑温度，每小时耗掉1.5度电，开一整晚大概要排放10千克左右的二氧化碳。碳排放最厉害的还数交通工具，比方说，如果你乘坐飞机从北京飞到上海去看世博会，实际里程是1088千米，排放出151千克二氧化碳。如果你突然头脑发热，决定改为驱车前往，291千克的二氧化碳就排出去了，比坐飞机还足足多排了140千克。

第6篇：减少二氧化碳排放的措施范文

日前，记者就有色金属行业的二氧化碳减排问题，采访了中国有色金属工业协会工程师邵朱强。

邵朱强认为：在有色金属行业的生产过程中，基本没有二氧化碳产生，有色金属行业的二氧化碳主要是因能源消费而引起的。2009年我国有色金属工业由能源消费带来的二氧化碳排放总量约为2.4亿吨，其中由电力消费带来二氧化碳排放约占全行业二氧化碳总排放的66.4%，由煤炭（含焦炭）消费带来的二氧化碳排放约占全行业二氧化碳总排放的26.8%，两者相加带来二氧化碳排放约全行业的93.2%；天然气、油等其他能源消费带来的二氧化碳排放只占全行业二氧化碳排放总量的6.8%。如果扣除电力消费等所产生的二氧化碳（间接排放），有色金属行业碳排放只有6600万吨左右。2009年有色金属行业由能源消费带来的碳排放主要集中在铝（含氧化铝）、铜、铅、锌、镁等产品的冶炼环节，约占有色金属工业由能源消费带来碳排放总量的81%左右，与分品种能源消耗占全行业能源消耗的比例基本一致。其中，铝冶炼（含氧化铝）占68.8%，铜冶炼占1.6%，铅、锌冶炼占7.7%，镁冶炼占3.1%。矿山采选、加工和其他金属品种冶炼碳排放占全行业约19%左右，因此有色金属行业碳排放减排的重点在铝（含氧化铝）、铜、铅、锌、镁等产品的冶炼环节，铝工业是碳减排的重中之重，所以在这种情况下，通过健全机制，加强组织指导，落实好国家控制温室气体排放的政策措施，充分发挥科技进步和技术创新在减少温室气体排放中的作用，促进有色金属工业健康发展就显得十分必要。

邵朱强表示：当前依靠科技进步，在有色金属行业中降低二氧化碳的排放意义重大。目前，在有色金属行业中，降低二氧化碳的排放途径主要有三种：一是淘汰落后生产能力；二是依靠技术进步；三是加强管理，其中最关键的因素还是要依靠科技进步。

邵朱强以铝、铜、镁、铅、锌的冶炼为例，为记者做了详细的解释。他告诉记者，以铝冶炼为例，我们可以研发和推广大型预焙槽技术。400kA槽型的吨铝直流电耗可以达到12300千瓦时/吨，比2009年全国电解铝平均吨铝直流电耗低900千瓦时/吨。如果2015年全国电解铝产量中20%采用400KA及以上大型电解槽，那么就可以减少二氧化碳排放约250万吨；如果做好了铝电解槽新型阴极结构技术的推广应用工作，将使我国铝电解生产技术和能耗指标位居世界领先水平。目前，应该让我们的电解铝厂采用这项技术，结合电解槽的大修，进行铝冶炼节能技术的改造与升级。如果真把这项工作做实了，那么我们可以预计，在“十二五”期间，这项技术将会大面积推广，我国的电解铝平均综合交流电耗就会大幅度地降下来；如果2015年全国电解铝产量有35%采用大型预焙槽技术，将会减少二氧化碳排放约480万吨。

另外，采用新型结构导流槽铝电解技术，吨铝可节电1000千瓦时，如果2015年全国电解铝产量中有25%采用该技术，可减少二氧化碳排放约350万吨。

谈到铜冶炼的二氧化碳减排问题，邵朱强说，我国铜冶炼近年来所取得的成绩，主要得益于企业采用了先进的富氧闪速及富氧熔池熔炼工艺，这种工艺替代了反射炉、鼓风炉和电炉等传统工艺，提高了熔炼的强度，减少了二氧化碳的排放，所以在“十二五”期间，氧气底吹炉连续炼铜技术、闪速炉短流程一步炼铜技术、新型侧吹熔池熔炼等铜冶炼工艺的短流程研发成功和推广，将是铜冶炼节能的重要途径。经测算，依靠上述先进的工艺技术与工艺流程，在铜冶炼行业就会减少二氧化碳排放约150万吨。

现在，我国的铜冶炼技术已经接近或达到了世界先进水平。污染严重的鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺逐步被淘汰，取而代之的是引进并消化自主创新的闪速熔炼法、诺兰达、艾萨法和奥斯麦特等先进技术。另一方面，湿法冶金技术也得到了快速发展。湿法炼铜具有投资费用低、环境污染少、生产规模适度、运行成本低等优点，其能源消耗和碳排放相对火法冶炼较低。近几年，湿法炼铜的技术成熟度不断提高，产量逐渐增加。根据我国铜矿特点，湿法炼铜在我国的发展前景很大，这也有力地推动了铜冶炼行业的碳减排。

对于铅、锌冶炼的节能减排问题，邵朱强认为：铅、锌冶炼的节能减排是一个重点，要想做好这项工作，应该从四个方面入手。一是充分利用余热余压节能，充分利用热导油技术、蓄热室燃烧技术、热能高效梯级利用技术，利用氮气回收热能及中低温废热进行发电；二是要重视能量的系统优化，提高能源的利用率，提高高炉窑的热效率，加强炉窑的保温，改进窑内的燃烧气氛，提高工序的连续化，加强冶炼中的副产品氢气的开发利用，这样才能降低原料和燃料的消耗；三是采用新技术、新设备、新工艺，让一批关键技术成为减排的重要支撑；四是提高管理效益，运用现代化的管理方法，对企业耗能的各个环节进行细分，重点攻关，层层突破。邵朱强告诉记者：铅、锌冶炼重点是推广液态高铅渣直接还原工艺技术、完善和提高氧气底吹熔炼炉熔炼技术、铅富氧闪速熔炼工艺和铅旋涡柱闪速熔炼工艺。只有依靠先进的科技成果，才能实现铅锌冶炼的节能减排难题。例如，以中心旋涡柱流股连续熔炼技术及铅渣液态直接贫化技术为核心，进行流程原始创新，开发一批具有自主知识产权、短流程和连续化为主要特征的炼铅关键技术和装备，就可以提升我国铅冶炼工业的整体技术装备水平和核心竞争力，就可以把国内粗铅综合能耗降到350千克标煤/吨粗铅，降低单位产品能耗7.9%。当前，除了低电耗大极板锌电解与自动剥板系统技术，生产每吨锌能够节电200千瓦时以外，在国内的锌冶炼过程中，其他技术或者落后工艺的节能潜力已经不大。“十二五”期间，如果液态高铅渣直接还原工艺技术普及率能够达到30%，铅富氧闪速熔炼工艺和旋涡柱流股连续熔炼技术普及率达到20%，低电耗大极板锌电解与自动剥板系统技术普及率达到20%，那么通过加强余热余压回收，推广高效节能电动机，高效风机、泵，压缩机及高效传动系统等，国内铅、锌冶炼行业每年就可以减少二氧化碳排放约120万吨。

第7篇：减少二氧化碳排放的措施范文

根据2007年11月份来自欧洲环境总署（简称EEA）的报告，欧盟15国交通运输所排放的废气相当于欧洲地区温室气体排放总量的21%，其中还没有包括国际航空和海运在内;而上述国家公路交通废气排放量相当于交通运输排放总量的93%份额。欧盟组织所制定的可持续发展战略明确要求从1990年起到2020年底交通运输废气排放量必须减少20%。物流企业也制定了有关降低二氧化碳等废气排放量的应对措施和保护生态平衡等解决方案。

勇当绿色运动排头兵

早在2001年，德国邮电世界网络（简称DPWN）就抢先建立本企业的环境保护部门，发动企业全体员工开展绿色规划运动，争当欧洲乃至全球物流行业中的环境保护领军企业;DPWN环境保护部总经理孟尼卡・沃夫・玛西斯博士直言不讳地对媒体说，在2006年，DPWN和其经营的敦豪快递（DHL）开始发起“走向绿色倡议”，在行业内部成立二氧化碳监督管理机制，制订走向绿色操作规程，广泛使用二氧化碳等温室气体排放量测算技术设备，目标任务是鼓励欧洲地区交通运输业者和广大客户积极行动，相互督促和紧密配合，在其经营管理操作和服务过程中想方设法降低二氧化碳等温室气体排放。目前“走向绿色倡议”正从欧洲扩大到美国，然后再向亚洲，澳洲和亚洲等地区延伸。

循环使用包装品和废品

目前德国大部分物流集团和相关服务公司均在积极开发“生态物流概念”，其主要参与者是汽车制造商和汽车零部件供应商，从产品始发地到终点客户的全程中，按照相关环保法律法规严格实施包装品和废品管理，主要目标任务就是鼓励使用经久耐用和环保功能优异的集装箱设备，严禁使用容易造成环境污染的托盘和包装材料，促进木材，纸张和金属等包装材料循环使用和废品及时回收再生，减少二氧化碳等温室气体排放。

坚持保护生态

其实在生态和经济两者之间找到和谐平衡点谈何容易？一个是必须加大投入保护生态环境免遭破坏，一个是必须持续发展市场经济的生产活动不断扩大，而这一切似乎又要牺牲生态环境。而欧盟组织所制定的可持续发展战略明确要求发展市场经济不得牺牲生态环境，其第一步就是通过各种科学技术和工程设备，再加上训练有素的督察管理团队严格执法，强化包装品和废品回收管理以及再生利用，严格控制交通运输用地，严禁交通运输等大型工程违法占用土地。如欧盟组织积极鼓励交通运输行业增设自动化房屋顶部雨水回收装置，把回收到的雨水注入地下，增加地下水含量，为当地生态保护贡献力量，或者储存在地下水库，作为消防用水，节约用水和减少能源消耗。

发展多式联运

进一步大幅度提高物流效率，减少环境污染风险，公路和铁路一体化并用而不是各自为政，通过信息技术等高科技手段，全面实施环保的一体化公路和铁路经营理念，在物流服务全程操作中的公路和铁路运输模式不分家，所有的集装箱和托盘等货运设备全部通用于公路和铁路，至少提高短途和远程等交通运物流服务效率50%，其中包括仅仅德国每年可节约至少580万张办公用A4纸用量，从根本上控制温室气体排放和有力确保环境保护。

探讨减排模式

第8篇：减少二氧化碳排放的措施范文

【关键词】 碳税 节能减排 税收制度

随着丹麦哥本哈根全球气候峰会的召开,节能减排与发展低碳经济再次成为全球关注的焦点。为促成全球达成气候减排协议,中国政府决定到2020年,二氧化碳的排放强度比2005年下降40%―50%,并作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。尽管由于各方的争议最终未能达成有约束性的减排协议,但发展新能源技术和低碳经济却成为各国的共识。美国政府推出了“美国复苏和再投资计划”和《美国清洁能源安全法案》。英国于2009年了《英国低碳转换计划》国家战略白皮书。在我国,发展低碳经济也已得到政府与学术领域的普遍认同,认为发展低碳经济是在气候变化背景下我国可持续发展的必由之路,并于2004年和2005年分别颁布了《节能中长期专项规划》和《可再生能源法》。

作为促进节能减低和发展低碳经济的一项重要举措,碳税已开始在部分国家开征并取得了良好的效果。那么,什么是碳税?国外碳税是如何实施的?开征碳税对经济和社会发展有什么样的影响?如何从我国实际出发设计有效的碳税制度?我国在开征碳税过程应注意什么样的问题?这些都是值得探讨的重要课题。基于此,本文拟对此进行分析。

一、碳税基本问题概述

碳税是二氧化碳排放税的简称,是以减少二氧化碳排放为目的,对化石燃料(如煤炭、天然气、成品油等)按照其碳含量或碳排放量征收的一种税,其最初的思想可以追溯到庇古的《福利经济学》,它与能源税以及硫税、氮税、污水税等一起构成环境税体系。碳税的开征是和二氧化碳的排放日益增长和全球气候不断恶化的现实联系在一起,其具有以下特点:第一,碳税开征的目的主要是通过对二氧化碳征税使二氧化碳的生产与消费所产生的外部成本内部化,以减少碳的排放,从而减缓全球气候变暖的现实。第二,碳税是一种间接税。由于碳税是在生产或消费过程中征收,具有固定的税率,因此并不改变分配结构,对经济发展的负面作用较小。第三,碳税具有调节作用。碳税作为一种调节税,能够发挥激励作用,促进节能,促使可再生能源和清洁能源的推广使用,以实现经济可持续的发展,通过碳税征收所获得的收入还可以社会生活的各个方面,从而使更多的人享受到气候变化带来的补偿。第四,碳税机制具有管理的方便性。由于税收有严格的征管制度与经验,只需做较少的工作就可以实现。第五,碳税机制具有价格可预测性。碳税直接影响价格,是可以预测的。而“限额―交易”计划则通过限定排放量来推动价格,而配额又会加强能源价格的波动,从而影响商业投资和家庭消费决定。

二、国外的碳税实践

碳税作为一种新型税种,已在国外很多发达国家和地区的实践中得到有效的运用并取得良好的效果。碳税最早于1990年由芬兰开征,随后丹麦、瑞典、荷兰、挪威等国相继开征了碳税,美国、日本等国家也正在酝酿有关控制和减少二氧化碳排放的相关税收制度。

全球最早开征碳税的国家是芬兰,1990年芬兰开征碳税,并相应降低了所得税和劳务税的税率,以减少碳的排放和鼓励可再生能源的利用。碳税的税率也不断提高,到1995年时碳税税率达到38.30芬兰马克/CO2。通过开征碳税有利地促进了芬兰的节能减排工作,据估计,1990―1998年间,芬兰因为征收碳税使二氧化碳的排放量减少了约7%。挪威政府自1991年起开始对家庭和部分企业征收碳税,但为了保证企业的竞争力,碳税的部分收益将返还给企业,一部分用于奖励能源利用效率提高的企业,一部分用于奖励用于解决就业的企业。挪威的碳税制度也取得良好的效果,据估计,碳税的开征使挪威工厂的二氧化碳排放量降低了20%左右,家庭机动车的二氧化碳排放量降低了约3%左右。瑞典于1991年对能源税体系进行了改革,改革后的能源税体系以二氧化碳税和对燃料征收的能源税为基础,而且对燃料征收的能源税不与燃料的含碳成分挂钩。开征二氧化碳税的同时,一般能源税的税率下降了50%。为避免对于瑞典工业的国际竞争力产生影响,工业部门的税率低于私人家庭,对于一些能源密集型的产业则给予进一步的减免。通过开征碳税,瑞典在1990―2006年间的二氧化碳排放量减少了9%,大大超过《京都议定书》所规定的发达国家减排目标,而瑞典经济也保持了持续高速增长。

总的来看,通过合理的碳税制度设计,以上国家在不减弱企业竞争力的同时,使二氧化碳的排放量也得到很大程度的控制,取得了生态和经济效益的双赢。

三、碳税的影响

关于碳税开征的影响,国内外学者进行了分析与探讨。Goto(2005)通过一个简化的一般均衡模型分析了碳税对宏观经济和工业部门的影响。Floros和Vlachou(2005)研究了碳税对希腊制造业以及能源相关行业二氧化碳排放的影响,结果显示碳税能够有效地减缓气候变暖。Lee(2008)分析了碳税和排污权交易对不同工业部门的影响,结果显示仅征收碳税对GDP有负面影响,若同时实施排污权交易则会拉动GDP增长。

从国内的研究来看,高鹏飞和陈文颖(2002)通过建立一个MARKAL-MACRO模型研究了碳税对我国碳排放和宏观经济的影响,发现碳税的开征将导致较大的国外生产损失,但存在减排效果最佳的碳税。张明文等(2009)利用1995―2005年我国GDP、能源消费和资源税样本数据,通过构建基于面板数据的计量模型,分析了开征碳税对我国28个省、直辖市和自治区的经济增长、能源消费与收入分配的影响,结果发现征收碳税能够提高我国大部分地区的经济规模,同时对东部地区的能源消费具有抑制作用,但会扩大大部分地区资本所有者和劳动者的收入分配差距。

总的来说,碳税的开征会在短期内会加重企业和个人的负担,但从长远的角度来说必将促进环境状况的好转和经济的可持续发展。而且,通过设计良好的碳税制度可以将其可能造成的负面影响降到最低。

四、我国开展碳税的制度设计

碳税的开征不仅会影响二氧化碳的排放,而且会对企业和家庭产生重要的影响,对企业的竞争力和居民的负担有重要的影响,因此,要使碳税的开征达到理想的效果,就必须在借鉴国外碳税先进经验的基础结合我国的具体国情,设计合理的碳税制度,要综合考虑碳税的课税对象、征税环节与纳税人、税率、税收优惠等要素。

就碳税的课税对象来说,由于碳税的开征以减少二氧化碳的排放为目标,其课税对象自然是二氧化碳的排放量。但是,由于现阶段测量技术的不发达与成本问题,可以考虑将产生二氧化碳的化石燃料如煤炭、天然气、成品油等的含碳量作为课税对象,等测量手段提升后再直接以二氧化碳的排放量作为课税对象。此外,为鼓励清洁能源的发展应用,对二氧化碳排放量明显减少的替代能源应免征碳税。

关于碳税的征收环节与纳税人,可以选择在生产环节上征收,即就煤炭、天然气、成品油等化石燃料的生产向生产企业征收碳税,生产企业再通过提高经石燃料价格的方式转嫁给消费者。也可以选择在消费环节征收,即以煤炭、天然气、成品油等化石燃料的消费向消费都征收。两个环节的征收各有利弊,在生产环节征收可以实现税款的源头扣缴,减少偷逃税的机会,从而保证税款的及时、足额征缴;在消费环节征收有利于强化消费者减少能源消耗和温室气体排放的意识,但该模型也存在化石燃料消耗量难以掌握的难题。结合我国的具体国情,在开始阶段在生产环节征收可能更具操作性,可以降低制度运行的成本。

关于碳税的税率,显然需要从量征收并采取定额税率,并根据不同化石燃料的含碳量实施差别税率。就碳税的具体税率,需根据环保部门对化石燃料的含碳量测算结果确定,并考虑其对环境的危害程度及减少其危害的成本以及我国现行税制中对该种化石燃料征收的具体情况。此外,为不影响企业的竞争力,在碳税开征初期,税率不宜更高,对企业和个人应分别采取不同的对策。

关于碳税的优惠制度,需要考虑以下几个方面:一是照顾能源密集型基础产业,尽可能减少碳税的开征对其产生的负面影响。对一些高能源的企业,如钢铁企业和传统电力企业,由于其自身的规律和其在社会经济生活中的地位与作用,在实施碳税过程中应对其提供适当的优惠政策。国外在这方面也有此规定,如芬兰对电力行业免税;瑞典对工业企业的碳税的征收优惠一半等。二是为鼓励清洁能源的消费和技术进步,对于二氧化碳的排放量低于政府规定的标准甚至能实现逐年减排的能源消耗应给予一定的税收优惠。此外,为减轻个人和企业负担,对低收入人群和困难企业应给予一定的政策优惠。

五、我国开展碳税应注意的问题

由于碳税的征收会涉及到很多方面,如企业和家庭的负担、企业的竞争力、产业结构的导向等,因此,开征碳税必然审慎考虑各方面的因素,注意各方面的问题,争取在实现节能减排目标的同时,将其可能产生的负面影响降到最低。

应注意从我国国情出发设计碳税。我国目前关于节能减排的约束主要是通过收费的方式征收,关于税收的规定较少且零星分布于资源税、消费税与增值税等规定中。因此,通过开征碳税将显著降低我国温室气体的排放。但由于我国工业技术基础还较薄弱,创新能力不强,因此,碳税的开征也会对我国企业的竞争力产生显著的影响。此外,我国不同行业、不同地区的发展很不平衡。因此,如果需要开征碳税,就必须考虑这些因素,在不同地区、不同行业应采取差别税率,且初始税率也设定较低。而且通过碳税获得的税收收入应纳入一般财政收入,并实行专款专用,主要用于清洁能源的开发与利用,以降低我国温室气体的排放。

应注意完善相关的碳税优惠减免政策。由于碳税的征收会加重企业的负担,因此会影响其在市场的竞争力。国外实施碳税的国家为此都制定了相应的减免返还等措施。不加重微观经济主体的税负也是其他在实施环境税过程中所奉行的原则。因此,在开征碳税的同时,必须有相应配套的碳税优惠制度,以免对我国经济发展造成过大的负面影响。通过实施优惠政策,使企业和个人等建立节能减排和有效利用环境的意识,鼓励企业发展低碳能源和可再生能源等。

尽管可以采取相应的替代措施,但碳税的准确实施涉及到二氧化碳排放的测量,因此必须加强污染源的监测和相关的专业人员的培养和先进的监测设施的构建。通过培养大量的专业技术人和研发新型的监测设施,并在相关企业中进行推广,有助于对二氧化碳的排放形成有效的监测,从而保证碳税的准确有效实施。

最后,为保证碳税的开征达到预期的结果,还需要加大宣传力度,建立公众基础,相关的政府部门也应起到应用的推动作用。通过积极宣传,使公众明确碳税的概念、目的和主要内容,以获取群众的支持和理解。政府相关部门也应加强与企业以及非政府部门的合作,以唤醒公众的环保意识并与其建立良好的互动,潜移默化地改变企业和个人对节能减排的态度,从而推动碳税的实施。

【参考文献】

[1] 崔军:关于我国开征碳税的思考[J].税务研究,2010(1).

[2] 李伟等:关于碳税问题的研究[J].税务研究,2008(3).

[3] 王晶:关于我国开征二氧化碳税的思考[J].税务与经济,2009(5).

[4] 魏涛远、格罗姆斯洛德:征收碳税对中国经济与温室气体排放的影响[J].世界经济与政治,2002(8).

第9篇：减少二氧化碳排放的措施范文

［关键词］城市化；二氧化碳排放；协整分析；Kaya恒等式

［中图分类号］F293　［文献标识码］A　［文章编号］1671-8372（2012）04-0012-04

一、引言

城市化作为一种全球性的经济社会现象，主要发生在工业革命以后。伴随着世界城市化的快速发展，城市人口急剧膨胀，城市规模快速扩张，能源消费迅猛增加，工业污染迅速蔓延，生态环境问题日益严重。在全球十大环境问题中，气候变暖居首位，而全球气候变化主要是由于温室气体排放量的不断增加，尤其以二氧化碳排放的增加为主。近200年来，世界城市化水平和二氧化碳排放量保持同步上升，目前二者均有加速的趋势。产业革命以来，世界城市化水平在5%左右，大气中二氧化碳浓度在280ppm左右（ppm是气体浓度单位，表示百万分之一），到了2007年，世界城市化水平达到了50%，二氧化碳浓度值上升到了383ppm，而其危险临界值为385　ppm，全球平均地表温度也比工业革命时期升高了0.74℃［1］。

我国城市化进程快速发展的同时带动了以化石燃料为主的能源消耗迅猛增长，使得二氧化碳等环境污染物的排放量逐年增加。根据国际能源署（IEA）公布的统计数据显示，2007年我国化石能源消费产生的二氧化碳排放已经超过美国，成为目前世界上二氧化碳排放总量最大的国家［2］。然而伴随着我国城市化、工业化发展的不断快速推进，以煤为主的能源消费量还将不断增加，由此产生的二氧化碳排放量也会进一步上升，这意味着，我国碳减排面临的国际压力将会日益增加。

随着全球气候变暖问题的日益严峻，越来越多的研究开始关注如何在城市化进程中缓解温室气体排放问题。徐国泉等运用LMDI分解法对中国碳排放进行了因素分解研究，定量分析了经济发展和能源强度对我国碳排放的影响，指出经济发展拉动我国碳排放呈指数增长，而能源强度的贡献率则表现为倒“U”形［3］。王锋对1995-2007年中国碳排放量增长的驱动因素进行了研究，认为人均GDP增长是二氧化碳排放量增加的最大驱动因素［5］。何吉多关于1978-2008年中国城市化与碳排放关系的协整分析表明，我国碳排放量与城市化水平之间存在长期动态均衡关系，且这种长期均衡关系对当前碳排放偏离均衡水平的调整力度较大［5］。日本学者Yoichi　Kaya于IPCC的一次研讨会上提出Kaya恒等式，指出人类活动产生的温室气体排放与经济发展、人口等因素存在联系［6］。Duro和Padilla认为Kaya因素中引起不同国家碳排放差异的重要因素为人均收入、能源消费碳强度和能源强度［7］。林伯强等通过对Kaya恒等式的分解，认为1978-2008年对中国碳排放影响较为显著的因素包括经济发展、能源强度、能源消费碳强度和城市化水平［8］。

人类活动与温室气体排放之间的关系已经成为国际热点之一，研究二者之间的关系有着重要的现实意义。山东省作为我国的人口、经济大省，一直是高能耗、高碳排放区，魏一鸣指出，2005年山东省终端能源消费产生的二氧化碳排放总量居全国首位［9］。同时，山东省城市化进程快速推进，2010年山东省城市化水平为40.04%，正处于诺瑟姆曲线划分的城市化发展阶段中的中期加速发展阶段［10］。虽然山东省城市化发展已取得了可喜的成绩，但与我国49.95%的城市化水平相比还是相差较远。研究山东省城市化进程中的碳排放，不仅对于把握山东省碳减排政策、城市化发展战略、保持经济持续快速发展具有现实意义，而且对于更好地理解我国的整体状况也有重要意义。基于此，本文运用协整分析方法借助VECM模型对山东省城市化水平和二氧化碳排放量之间的长短期关系进行实证分析，并利用Kaya恒等式对山东省城市化进程中的碳排放影响因素进行分解分析，最后提出相应的政策建议。

二、山东省城市化与碳排放关系的协整分析

2．变量的平稳性检验

四、结论及政策建议

本文运用协整分析方法借助VECM模型对山东省城市化水平和二氧化碳排放量之间的长短期关系进行了实证分析，并利用Kaya恒等式对山东省城市化进程中的碳排放影响因素进行了分解分析，从而得出以下结论：

（1）山东省城市化水平和二氧化碳排放量之间的协整方程说明，二者之间存在长期均衡关系，长期弹性系数为1.7120，即城市化水平每提高1%，碳排放量将同步增长1.7120%，这说明城市化是导致山东省碳排放量增长的一个重要因素。

（2）由VECM模型可知，在短期内，山东省碳排放量的波动受到城市化水平和自身滞后量的影响，其中，滞后1期和2期的城市化水平对当期碳排放量变动的影响比较明显，城市化水平提高将导致碳排放量的增加；滞后1期的碳排放量对当期碳排放也有比较显著的影响，然而滞后2期的碳排放量对当期的碳排放有抑制作用，这是因为碳排放持续快速增长会促使政府采取碳减排措施。另外，短期误差项的修正作用并不很强，模型的修正系数仅为-0.0576，表明在短期内山东省碳排放量和城市化水平之间的长期均衡关系对当前碳排放量偏离均衡水平的调整力度不大，说明山东省碳排放量的变动除了受城市化水平影响之外，还受到其他因素的影响。