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高效农业规模化和规模农业高效化作为建设现代农业的第一工程。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业发展要求,以龙头企业、农民专业合作组织、家庭农场和种养大户等为抓手,以项目为支撑,大力推进现代农业公司化、园区化、合作化、产业化进程。加快传统农业改造,着力推动特色农业、规模农业、设施农业、加工农业、生态农业上规模、上档次,努力形成一乡(数乡)一品、一县(数县)一业、特色成块、产业成带、集群发展具有区域特点的现代农业新格局。
一、探索多种形式的土地适度规模经营
我国农业产业的现状是农业生产力水平不高、经营规模普遍较小,农民缺乏市场经济意识和承受市场经济风险能力,农业产业化水平不高,农工贸之间的衔接、产加销之间融合均不够紧密等等。发展现代农业,必须用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现展理念引领农业,用培育新型农民发展农业,提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力。实践中,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,使耕地向农村种田能手和专业大户集中,逐步实现多种形式的土地适度规模经营。
二、以基地生产为第一车间,着力扩大规模,提升档次
依照高效农业规模化、标准化、外向化的要求,坚定不移地在基地建设上作文章、求突破。一是抓规模,建成区域内乃至全国最大的各种动植物种养殖基地。在结构调整中,始终把扩大主导产业规模做为第一目标科学规划、全力推进。二是抓标准,建设鲜食玉米、优质水稻、鲜食蚕豆、专用小麦等标准化示范区。三是抓科技,不断提高品质和单产,引进选育高产优质农作物新品种,良种覆盖率达95%以上;研究多元多熟高效间套作技术,提高单位面积产出率。
三、以龙头企业建设为第一动力,着力推进产业化经营
一是壮大规模,做强群体。抓住国家农业综合开发资金支持龙头企业的机遇,引导支持农业龙头企业的发展壮大,推动果蔬速冻加工冷藏产业规模的扩展与效益的提升。二是深度开发,做精产品。顺应市场需求,将大米深加工、禽(畜)肉及其副产品深加工产业做大做强,使其逐步发展为主导型的支柱产业。三是狠抓流通,做活市场。按照产业格局,逐步形成以某个市场为中心,辐射周边若干个市场的放射型市场格局形式,以此组成销售主网络,同时村村都有经纪人经营的专业收购点。
【关键词】农业高效节水;标准化;规范化;推进措施
建设农业高效节水工程,是提高水资源利用效率的重要措施,是优化农业结构调整,合理配置农业、工业、城市、生态等各业用水结构的基础,建设节水型农业、节水型社会的主要工程措施之一。目前,农业高效节水已广泛用于棉花、果树、番茄、辣椒、葡萄、小麦、玉米等作物,截止到2011年底,全疆农业高效节水面积达到了1770万亩(不含新疆生产建设兵团),阿克苏地区农业高效节水面积达到了219万亩,占全疆的12.4%。农业高效节水项目区在节水、抗旱、省工、省肥、省药、增地、增产等作用和促进农民增收方面已取得了明显的效果。根据《阿克苏地区水利发展“十二五”规划》,到2015年农业高效节水面积将达到350万亩以上,2020年农业高效节水面积将达到450万亩以上。为了促使农业高效节水建设各项效益的充分发挥,目前全疆农业高效节水工程正在向标准化、规范化建设大力推进,这是一项行之有效的战略措施,但农业高效节水工作在前期工作、建设管理和运行过程中如何实现标准化、规范化,尚面临着许多值得思考和研究的深层次问题。
1. 制约和影响农业高效节水技术推广和发展规模的因素分析
阿克苏地区是新疆的农业灌溉大区。根据调查和分析认为,制约和影响农业高效节水技术推广和发展规模的主要因素有以下7个方面:
1.1 灌区现有水利基础设施可供水能力决定着农业高效节水建设发展规模。按照灌区水源类型,具体分为4种情况:
(1)以地表水为水源的渠灌区。阿克苏地区大部分灌区为无水库的自然径流灌区,目前地区除在渭干河上修建克孜尔水库外,其它流域均未建成山区控制性水库,大部分流域灌区农业灌溉供水工程不能充分满足滴灌项目灌溉期均匀需水的要求,制约着农业高效节水大规模推广。如满足1万亩的大田作物高效节水灌溉,灌溉期间供水渠道要不间断的供给不小于0.5立方米/秒的流量。因此,一个独立灌区农业高效节水最终发展建设的灌溉面积是依据干渠每年5~9月最小可供水量来确定。
(2)以地下水为水源的井灌区。井灌区的农业高效节水建设发展规模是依据地下水允许提水能力来确定。阿克苏地区现有的滴灌系统水资源配置不合理,井水滴灌系统多达1972个,地表水滴灌只有1056个。部分县在灌区下游不适宜打井的区域,仍然继续推广井水滴灌,这样会导致地下水位急剧下降。
(3)井渠双结合的灌区。该类灌区的农业高效节水建设发展规模是依据干渠每年5~9月最小可供水量和地下水允许提水能力来确定。由于各县(市)实施的地表水滴灌系统分散不连片,同时缺少调蓄设施,渠系的防渗率不高,地表水水量调度很难做到均衡供水。
(4)以地表水为水源的水库灌区。该类灌区数量很少,农业高效节水建设发展规模是依据水库调节库容和5~9月水库放水干渠流量来确定。
从上述4种情况分析看,阿克苏地区农业高效节水要大规模地推进,必须在加快山区水库建设进度和地下水合理开发利用。
1.2 滴灌项目区的选择不能完全按照高效节水总体规划合理布局开展设计,在实际操作中只能依据农民的积极性来布局,滴灌系统控制的地块面积小并且分散,不集中连片,管网布局既不合理也不经济。
1.3 各县(市)农村水利建设项目法人制不规范,管理机构不健全,管理人员能力低,难以合法合规地履行项目法人职责。由乡(镇、场)担任项目法人的建设项目,存在缺少建设管理人员,建设管理不到位的现象;由农场、大户担任项目法人的建设项目,存在为了节省项目投资,在工程实施过程中降低建设标准的现象,提高了系统能耗,同时,上述二者都存在工程档案资料不齐全,难以验收的问题。滴灌工程设计和建设管理质量的优劣直接影响着农业高效节水技术的推广和建设规模的扩大。农业高效节水工程建设中的农民自筹资金任务重,自筹资金不能及时到位,拖欠工程款,影响工程进度和施工质量。
1.4 目前各县(市)滴灌工程运行管理有5种模式,分别是农民用水者协会+专管人员、村组+专管人员、大户或私人农场自行管理、农民联户管理、水管单位+农户等。上述模式主要是以农民为主体,缺少滴灌专业知识和管理能力,加之工资低,滴灌系统运行好坏、是否增产与管理人员收入不挂钩,因此运行效果不佳,现行的运行管理模式要使滴灌项目区达到高产高效还有一定的差距。而滴灌工程运行管理水平和工程维修养护的好坏是直接影响着农业高效节水技术的推广、效益的发挥和建设规模的扩大。
1.5 农艺措施是否到位是影响滴灌工程效益发挥的关键性措施,也是影响农业高效节水技术能否可持续推广和建设规模扩大的重要因素。
1.6 随着多熟制种植技术的推广,灌区作物需水量也不断增加,水资源的供给能力也直接影响着农业高效节水发展规模。
1.7 近几年通过对已建成的果树滴灌工程运行情况调查,发现果树滴灌系统管网布置型式、灌水器设计不能完全满足果树各生育期需水的要求,同时滴灌生育期的灌水次数未达到设计灌溉次数,直接影响果树的正常生长,滴灌期间也不能做到水肥一体化,影响增产增效,县(市)相关部门尚未调查总结制定出一套丰产的灌溉制度。科研部门要组织力量加大林果业高标准节水灌溉技术课题研究,为大规模推广林果业等作物高标准节水灌溉奠定坚实的基础。
关键词:农业区域规划;图纸;设计思路;绘图软件;平面布局图
中图分类号:F123.2 文献标识码:A DOI编码:10.3969/j.issn.1006-6500.2012.02.025
The Design of Agricultural Regional Planning Drawings
LIU Xin-yu,HUANG Xue-qun,NIU Gao-hua
(Institute of Rural Economy and Regional Planning of Tianjin,Tianjin 300192,China)
Abstract: This article summarized design principles, ideas, drawing content and technical support, which also analyzed the drawing designs with this kind of programming by taking examples of general plans including modern agriculture in Beichen District and Binhai aquarium fish science park in Tianjin, so as to propose suggestion to further improve the design of planning drawings.
Key words: agricultural regional planning; drawings; design ideas; paint software; layout diagram
农业区域规划是指如何在空间和时间上科学合理地安排各种农业生产,使有限的农业资源获得最大的效益。编制好农业区域规划,优化农业区域布局是农业结构战略性调整的一个重要任务[1]。
农业区域规划成果包括规划文本和规划图件两部分。规划图件是以各种符号反映农业自然条件、经济条件,包括农业资源的种类、特征、数量、质量,以及农业类型或农业区域的空间位置。表达某些用文字难以表达清楚的区域差异,用制图手段清晰地定位、定性和定量,反映农业资源状况及其变化。为因地制宜指导农业发展服务,为工程的规划设计及科学研究提供依据[2]。
规划图件是规划成果的重要组成部分,它可以在空间上表述规划的内容,为规划提供更形象、更直接的描述。具有空间定位性强、表达准确、直观性好等特点。
1 农业区域规划图件设计原则
1.1 遵循实际原则
坚持实事求是的态度。编制图件所采用的各种资料要准确可靠,在图中所表示的线条、面积、位置要力求准确,要有充分的科学依据。
1.2 遵从文本原则
图件要与文本内容相符合,要遵从文本、服务于文本。合理确定图件比例尺、色彩风格,参照土地利用总体规划制图规范,准确表达文本中的重要内容。
1.3 创造性原则
图件要基于文本的表述性之上更加形象生动的表现规划内容,就要有独特的创新性,要敢于突破以往的图件模式,尝试用更新奇及生动的形式表现规划内容,这要求图件编制人员具有良好的规划水平并能充分理解规划文本的内涵,敢于突破传统。
1.4 艺术性原则
图件的内容是通过它的特殊的艺术形式表达出来的,一个好的图件,直观易懂,要通过其特殊的艺术特点表现出图件的直观性和生动性,更好地传递规划内容的信息,使得规划更具有说服力和表述性[3]。
2 农业区域规划的类型及编制内容
农业区域规划按照其规划主题方向可分为两种类型,区域性农业规划和农业园区规划。
2.1 区域性农业规划
区域性农业规划是以一定地区的农业布局为研究对象。而地区是指某一地域整体的组成部分,即地域单元。区域性农业规划是以整个地区的综合发展规划为基础,欲解决整个地区的农业生产力发展综合配置问题。此类规划图件的编制内容一般包括以下3方面。
(1)区域总体综合规划布局。其主要是表现规划地区农业的分布及分区等总体情况。
(2)分产业农业规划布局。通过农业的各个分项分别表示,及农林牧渔等,表现各产业规划的一般情况、特点及分布,规划的主要意图和具体内容等。
(3)分块农业规划布局。在规划地区以下,根据合理分区的要求,按照一定的原则,划为若干规划分区,并对各个区内的农业资源等进行合理规划和布局。如按照地区的各个行政单位进行划分,及各个镇或者村等。
2.2 农业园区规划
农业园区规划是指以单个地块的布局为研究对象。以单个园区性质为基础的规划,此类规划面积一般不大,且规划内容比较具体,是属于详细性规划。此类规划图件的编制内容一般包括以下2方面。
(1)园区总体布局及规划分区。主要表现园区内的各个功能区及其内部详细规划内容。
(2)园区附属设施规划布局。包括园区内部道路、给排水、电力、卫生设施、绿化及旅游路线等布局。
3 农业区域规划图件设计思路及技术支持
3.1 设计思路
农业用地又称农用地。农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、园地、林地、牧草地、养捕水面、农田水利设施用地(如水库、闸坝、堤埝、排灌沟渠等),以及田间道路和其他一切农业生产性建筑物占用的土地等[4]。
在收集所设计地块的综合背景下,根据区域土地利用总体规划、城镇总体规划、产业发展规划等指导性规划,确定农业产业发展的空间范围,对农业用地现状进行分类,重点区分开一般农田、基本农田和养殖水域等土地利用类型。并严格按照土地类型进行后续的规划设计。
按照区域农业结构类型,各个地块性质及特点区分其产业类型及功能,绘制出功能分区图和布局图。根据所处区域及其与外界区域关系等绘制出区域位置图、相对位置图以及道路、水系图等。
3.2 技术支持
农业区域规划图纸的设计要充分利用计算机应用软件,选择好的绘图软件首先要看其操作是否方便快捷,界面是否简洁明了,是否简便易学等,最后看其提供的功能是否适合于规划。
目前广泛应用的绘图软件主要有:CAD、Adobe Photoshop和Adobe Illustrator等。
采用的其他软件还有Google Earth,3D MAX等。
4 规划图件设计的实证分析
4.1 天津滨海观赏鱼科技园区总体规划
天津滨海观赏鱼科技园区地处天津津南区八里台镇,在津南国家农业科技园区规划区内,是市农委、市滨海委、市科委建设天津市6个滨海农业科技园区之一。
规划的依据及参考资料包括:津南区土地利用总体规划(2006─2020年)、津南区城市总体规划(2008─2020年)、津南区八里台镇域总体规划、津南国家农业科技园区总体规划和该园区地块现状图及CAD图件等。
经过对天津滨海观赏鱼科技园区CAD图的测量,园区地块总面积70.81 hm2,地块呈长方形(南北向延长)。根据园区现状图,园区地块南部有大片的水面,可以充分利用这些原有自然条件进行水面养殖和景观创意;园区地块北部紧邻津港公路,交通优势明显,是园区物流交易场所选址的最佳位置,有利于人流、物流的集散和交易,故在此处设立出入口和交易中心最为合适;园区地块中部土地平整,面积开阔,很适宜进行观赏鱼的生产设施建设(图1)。
滨海观赏鱼科技园区将建成中国北方观赏鱼研发中心、北方观赏鱼综合服务平台、高水平现代化观赏鱼产业化示范基地、北方观赏鱼集散物流中心的功能定位。园区将形成观赏鱼养殖业、物流配送业、科技服务业、休闲文化产业4个主导产业。由此,基于对周边环境、交通组织的分析和对区域环境的综合考虑最终将滨海观赏鱼科技园区从北向南依次布局为研发服务区、物流配送区、标准化养殖区、新品种展示区和种苗繁育区,形成物流研发、设施生产、展示繁育等有分明区域特点的园区分布。
依据整体规划、主导产业及观光休闲的需要,规划园区道路时,选线位置要合理,主次分明,功能明确,分级布置道路。园区的过境道路要与其内部道路连接畅通,道路密度适当、位置合理,规划道路的骨架应将各个功能区完好的连接。主要过境道路有北部的津港公路、西侧的天嘉湖路、中部的友谊南路延长线和南部的唐津高速,构成园区对外交通体系。园区内设定“二纵五横”的主干道路体系,各功能区配合主干道路建设多种形式的甬道、简易道路等,实现路网体系畅通。园区设出入口3处,其中2处分别位于津港公路上,1处位于天嘉湖路与新品种展示区交界处(图2)。
园区内土地利用现状类型主要为耕地、河流、坑塘水面等。园区在规划后,土地利用类型主要有设施养殖用地、生态养殖用地、物流加工用地、科研办公用地、科技试验示范用地、基础设施用地等。
根据以上方法,确定图件比例尺,确定图件主要反映的内容,设计图纸21张,主要类型包括以下5点。
(1)位置及区域图。包括区域位置图、产业空间布局图、农业园区分布图,共3张。
(2)土地利用图。包括土地利用现状图、土地利用规划图,共2张。
(3)园区功能及布局图。包括功能分区图、平面布局效果图、园区鸟瞰图,共3张。
(4)园区设施分布图。包括道路分析图、给排水分析图、旅游线路图,共3张。
(5)园区意向图。包括物流研发意向图、标准化养殖意向图、种苗繁育意向图、新品种展示意向图、绿化意向图,共5张。
4.2 北辰区现代农业总体规划(2009─2015)
北辰区地处城市近郊,其农业必须以发展高水平设施农业和高科技现代农业为目标。该规划的设计是针对北辰区农业地面积逐年减少的问题,通过规划主要解决未来北辰区农业产业结构特点,以及各主要乡镇农业结构分布问题。
规划的依据及参考资料包括:《天津市城市总体规划(2005年―2020年)》、《北辰区土地利用规划修编指标落实方案(2006年―2020年)》、北辰区区域图(CAD版本)以及各乡镇提供的镇域图。
此类规划一般是采用由点到线和由点到面的方法。点就是在规划范围内,农业分布的聚集地(如园区的分布等)。线和面就是点有一定规律分布而形成的条状带和块状(如产业带和功能区等)。通过点的分布,总结出其分布规律,并将其以线和面得形式表现在图上。在此利用了系统分析中的演绎法。
根据规划内容,先在《北辰区土地利用规划修编指标落实方案(2006年―2020年)》上区分开一般农田,基本农田和水域,在草图上分不同颜色标出,并根据提供资料标出北辰区近期一些重点建设项目及占用土地。
根据各乡镇提供的资料,统一标出各种种植业类型用地,如设施农业、特色种植、生态种植等;标出养殖业小区分布,如生猪养殖小区、奶牛养殖小区、蛋鸡养殖小区等;标出水产养殖小区分布;标出种源农业、旅游观光小区等分布。
通过系统的分析,将以上各种农业要素进行整理并分类表现在图纸上,及形成了各种产业分布图和功能分区图等。如将种植业分为设施种植用地,特色种植用地,生态种植用地等,并根据其在北辰区的分布形成三带两区:设施种植的3条发展带,特色种植和生态种植的两个发展区,同时标出各个重要发展节点(图3)。
根据以上方法,规划共设计图纸21张。主要类型包括以下5种。
(1)北辰区位置及区域图。包括区域位置图、区域交通图,共2张。
这主要体现了北辰区所处的地理位置以及北辰区周边交通情况,用以说明北辰区有利的的地理、交通状况。
(2)北辰区农业布局及功能分区图。包括土地利用规划图、农业功能板块布局规划图、特色农业园区布局规划图,共3张。农业功能板块布局规划图(图4)将北辰区未来农业分为3大板块:西部特色农业板块、中部精品农业板块、东部生态农业板块。农业特色园区布局规划图表现北辰区未来构建的“一区九园”的现代农业空间布局。
(3)北辰区水系、道路、绿化图。包括道路分析图、水系分析图、绿化系统分析图,共3张。分别表现了北辰区区内道路交通、水系以及绿化的状况。道路分析图表现了北辰区区内高速公路、道路和铁路分布状况。水系分布图根据北辰区水利局提供的资料,在表现全区主要河流的基础上标注了扬水站、倒虹吸、涵闸、桥的位置。绿化系统分析图分别表现了道路、铁路、高速公路、河道两侧的绿化以及主要节点的绿化。
(4)北辰区农业主要产业布局图。包括优质高效种植业(图3)、健康水产养殖业、生态畜禽养殖业、种源农业、农产品加工物流业和休闲观光农业布局规划图,共6张。
(5)重点镇农业规划布局图。包括双街镇、双口镇、青光镇、小淀镇、大张庄镇、西堤头镇农业布局规划图,共6张。这几张图件的主旨是将各乡镇农业根据其农业类型划分出设施种植区、水产养殖区、果品种植区、生态种植区、休闲观光区和畜牧养殖小区等。同时标出乡镇在北辰区的地理位置和一区九园在各乡镇所处位置及其功能分区图(图5)。
5 进一步提高图件设计水平的建议
农业区域规划图是农业区域规划成果最直接的表现,在各项农业区域规划工作中不可缺少。
近年来,随着计算机软件技术的日益更新,农业区域规划图的编制的技术和要求也逐年提高。同时,图纸设计的基础资料也更加详尽,以前的底图一般都是纸质,需要进行扫描,并在CAD中描绘出线条,现在底图已经基本电子化,直接就可在CAD中打开并导成图片格式。这样绘图的速度和质量也得以大大提高。
农业区域规划图的设计有一定的规律和版本参照,同时设计人员在设计的过程中也要注意一些问题。
5.1 努力提高业务水平
设计农业区域规划图不仅要熟悉农业规划的知识,也要不断提高使用绘图软件的能力,更加熟练地使用各种软件,每一款软件的功能都有其侧重点,一个好的图纸是利用多种软件相结合的作品。同时,充分挖掘使用的绘图软件的功能可以使绘图工作达到事半功倍的效果。
5.2 借鉴其他规划图件
要充分利用空闲时间多参考其他农业规划图,不能生搬硬抄,而是学习和借鉴其他图件中所运用的新技术和新方法,要善于总结,勤于思考,取百家之长,在一个特定的时期可以形成一套自己独立的风格。
5.3 不断探索更加新颖的绘图内容
好的农业规划图件是可以最直观的表述文字的内容的,因此能够更全面、更出色地将文字的内容表现在图纸上就是绘制好的规划图件的一大重点。在实际工作中,要不断探索、尝试新的图纸类型将文字中所阐述的一些特定性问题,如文字中的规划依据、优劣性分析用图片的形式,更好的表现等。
农业区域规划图纸和文字都是规划不可缺少的一部分,但目前文字与规划仍然为独立的两个部分,笔者认为能够将文字和图片更好地结合,在文字中穿插图件,图件中形象的表述文字的内容,将两者融为一体,必将使得农业区域规划的内容更加丰富、直观,也必将使得农业区域规划的整体水平得到进一步的提升。
参考文献:
[1] 杨文飞.试论市场经济条件下我国农业区域规划编制的基本原则[J].福建论坛:人文社会科学版,2007(7):26-29.
[2] 热拉尔・希巴里斯,唐正平.多语种土地词汇手册(中文版)[M].北京:中国财政经济出版社,2005:130.
一、总体思路
以科学发展观为指导,围绕县委县政府提出的“三县一城”战略目标,深入开展争先创优活动,遵循现代农业规划,进一步调整优化农业产业结构和区域布局,着力发展优势油菜、高效蔬菜、养地绿肥三大冬季作物,推广良种良法,主攻单产,优化品质,突出重点,全面发展,鼓励适度规模经营,提高经济效益,推动我县冬季农业上新水平,实现富民强县。
二、目标任务
冬种总体目标是:冬种总面积29万亩,冬种覆盖率90.3%。其中:双低油菜20万亩,单产135公斤,总产2.7万吨;蔬菜3万亩,绿肥5万亩,蚕豌豆、马铃薯等其他冬作物1万亩,实现冬季农业农民人均增收150元的目标。
三、工作重点
(一)巩固油菜优势
油菜是主要农作物和优势产业,种植面积、平均单产和总产水平均居全省前列。年,我县被评为江西省油菜生产标兵县,年,我县被省农业厅认定为首批25个省级现代农业示范区,油菜作为三大主导产业之一,其生产地位得到进一步突出。年我县按照现代农业规划要求,围绕“五点五线”打造高产示范基地,依托科研院所打造新品种新技术试验基地,结合休闲农业打造旅游农业基地,把安义油菜产业进一步做强,油菜地位进一步提升,油菜功能进一步延伸。
1、打造高产示范基地。重点抓好“五点五线”,即,在东阳镇榨下坂和长埠镇老下坂各建设一个农业部双低油菜万亩高产创建示范片,在柏树、戴坊坂建设南昌市双低油菜万亩高产创建示范片,在石鼻镇罗田村建设古村休闲旅游示范点,在黄洲镇建设菜油两用高效示范点。同时抓好主要干线公路两侧覆盖率,南安、万赤、安长、安石、安合等五条公路沿线实现油菜种植连片。
2、打造试验基地。积极构建农、科、研、教相结合,产、学、研、推一体化的农业技术推广体系,大力推进农业科技创新。年与湖南农业大学官春云院士、华中农业大学傅廷栋院士、中国油料所王汉中所长(全国油菜产业体系首席专家)、江西省农科院宋来强博士(江西省油菜产业体系首席专家)、江西省农业厅、江西省红壤研究所等科研院校建立了技术合作关系,开展双低油菜新品种、新技术、新机械相关试验,最终达到油菜产业产、学、研、推相结合,提升和强化农业示范区引进、集成、运用、示范推广新品种、新技术和新装备的功能。
3、打造旅游休闲基地。围绕县委县政府提出的“三县一城”战略目标,大力发展休闲旅游农业,以农促旅,以旅强农。引导公路沿线及古村群村民广种油菜,确保来年春天油菜花盛开,确保以“观金色花海,游千年古村”为主要内容的“金花节”顺利召开,以此带动古村旅游和市郊休闲游,把双低油菜生产由传统农业打造成创意农业、休闲旅游农业,提升油菜功能。
(二)发展高效蔬菜
根据现有蔬菜资源、生态条件和蔬菜生产水平,按照“科学规划、区域布局、集中连片、规模经营”的总体要求,采取基地开发的广度与深度相结合,开发资源与配套建设相结合,生产开发与市场开发相结合,开发产品与加工增值相结合,布局为黄洲镇、长均乡、万埠镇1万亩核心区及分布全县11个乡镇场的辐射区,形成设施蔬菜生产基地、出口加工蔬菜生产基地、露地鲜销蔬菜生产基地、食用菌生产基地、蔬菜休闲观光旅游基地等5个蔬菜基地。
(三)扩大养地绿肥
增强种地养地意识,大力推广发展种植绿肥,培肥地力,做到用地与养地相结合,增加土壤有机质投入、提高土地肥力、促进农作物正常生长发育,为作物高产创造有利条件。今年我县绿肥计划面积5万亩,县农业局要重点抓好一点一线(绿能公司千亩示范点,安奉线),各乡镇(场)要切实加强领导,搞好宣传,抓好示范点等工作,在不能种油菜及蔬菜的田块,要求全部种上绿肥,切实提高冬种覆盖率。
四、工作措施
1、加强组织领导。为切实做好今年我县冬种生产,县政府成立了由县长任组长,县委、县政府分管领导任副组长的冬种生产工作领导小组,各乡镇(场)也要成立相应机构,及早制订具体实施方案,明确任务,明确进度,明确责任。
2、积极扩大冬种面积。面积是冬季农业生产的基础和关键,要把扩大冬种面积,提高冬种覆盖率当做冬季农业的首要任务来抓。各乡镇(场)要将县里分配的油菜、蔬菜、绿肥等面积进行层层分解,务求落实到村到户,特别是主要公路两侧面积的落实是重中之重,力争冬种面积稳定在29万亩以上。
3、认真执行惠农政策。认真落实油菜良种补贴、油菜保险等各项惠农政策,让农民群众从政策落实中得到实惠,充分调动广大群众的生产积极性。我县被评为全省产油大县,所得奖励资金要全部用于购买油菜、绿肥良种、建设高产示范等,充分发挥奖励资金对油菜生产的促进作用,扶持油菜生产。
4、扎实搞好冬种生产服务。县农业局要强化技术指导服务,组织科技人员深入生产一线,开展查苗情、查墒情、查虫情活动,制定完善技术方案,开展巡回技术指导,及时解决生产中的各类技术问题。各乡镇农业技术推广综合服务站要搞好冬季农业生产示范基地建设。充分发挥高产创建示范作用,大力示范推广各项实用技术,落实油菜播种、壮苗、越冬等有效技术措施。采取多种形式,重点对种植大户、返乡农民工、专业合作组织开展技术培训,动员农业院校、科研单位和社会各方力量大力开展农业科技下乡活动,切实提高技术入户率和到位率。
一、肯定成绩,在反思差距中加快发展
今年以来,全市上下认真贯彻落实市委、市政府工作要求,坚持把发展设施农业作为高效农业规模化的切入点,突出“连片集中、适度规模、各具特色”的要求,组织推进力度进一步加大,设施农业建设在前阶段发展的基础上出现了不少新的亮点和积极变化,主要体现为三个“增”:
一是园区投入总量增加。截止10月底,全市新增扩建农业项目242个,实际完成投入16.7亿元,完成年计划的83.6%,比去年同期增长8.9%。其中,新增扩建农业园区118个,实际投入6亿元,完成年计划的86.3%。涌现出了总投资8000万元的*水产研究所养殖科研基地、总投资3000万元的*格林福特禽业、总投资2000万元的*万英禽业、投资1500万元的*绿天地食用菌等一批投入规模大、推进速度快的农业园区项目。
二是设施栽培项目增多。截止10月底,全市新发展设施农业面积2万亩,其中设施栽培面积8000亩,基本完成了序时进度。新增连片100亩以上的项目有19个,其中连片200亩至299亩之间的项目有北*农业、*蓝现代农业、惠萍永胜大棚蔬菜基地等6个,连片300亩以上的项目有*藏缘农业、*海融、*百姓蔬菜基地等6个。
三是土地流转储备增快。截止10月底,全市新增流转土地面积4.6万亩,其中连片流转100亩以上的项目有74个,主要分布在*、*等镇;连片流转规模在200亩至500亩的项目有17个,主要分布在*、海复等镇;连片流转规模在500亩以上的项目有6个,主要分布在*、*、*等镇,为引进农业项目提供了用地保障。特别是今年我市引进的特大型设施农业项目藏缘生态设施葡萄园规划占地1000亩,*、*各500亩,这一项目从立项到土地流转到位,2个镇仅用了2个月时间就完成了任务,目前大棚已经开始安插,创下了我市土地流转单体规模和流转速度之最。*的*村200亩连片钢架大棚设施蔬菜项目也是在山东寿光会议之后全面推进的,现在土地流转已经完成,区内道路已开始建设。
从总体上看,全市设施农业建设的发展氛围越来越浓,投入增速越来越快,特别是通过7月份赴东台、大丰、盐都等地和10月份赴山东寿光实地观摩铺天盖地的设施农业,大家都感受到了发展落差,都感到极为震撼,引起了许多镇乡对发展设施农业的高度重视,组织推进力度不断加大,发展态势良好,无论是在投入总量,还是在单体规模上都实现了新的突破,有力地带动了现代高效农业规模化发展,为完成全年目标任务奠定了坚实的基础。但在充分肯定成绩,认真总结经验的同时,我们也必须清醒地看到,发展设施农业,加快推进高效农业规模化,还存在一些迫切需要解决的问题和薄弱环节,必须要进一步予以重视并切实加以解决。尤其是前两天戴书记带领我们到各镇乡项目现场进行了实地察看,我感觉各镇乡设施农业建设的“冷”与“热”反差太大,镇乡间发展的不平衡性越来越明显,在全市整体发展情况良好的背后是差距拉大的现状。主要体现在以下四个方面:
(一)差距体现在组织推进的工作力度上。发展设施农业,推进高效农业规模化,仅仅依靠一家一户农民的积极性和现有的市场机制而没有强有力的组织推进机制,没有好的项目载体和相应的社会化服务是无法推进的。客观审视镇乡之间设施农业发展不平衡性拉大的现状,应该讲,组织推进力度上存在的不平衡性是首因。目前我市仍有一部分镇乡对项目农业、设施农业建设的重视程度还不够,少数镇乡领导还停留在以会议传达会议、以文件传达文件的低层次、低效率的工作状态,有的认为抓设施农业只要推动一两个项目建成投产,应付一下考核就可以了,工作上满足于一般要求,紧迫感和责任感还不强,还没有形成一种下定决心、义无反顾、全身心投入抓项目推进的劲头和韧劲,个别镇乡在乡镇行政区划调整以后,没有很好地整合力量,有的分管领导甚至对冲刺全年目标任务丧失信心,组织乏力,对如何带动发展高效规模农业思考不深研究不多,对如何筹划流转储备土地力度不大,存在明显的怕苦畏难情绪,对设施农业招商主动性不够,工作措施难落实。
(二)差距体现在目标任务的完成情况上。从项目农业投入完成情况看,进度快的*、*等镇已完成了年计划的83%以上,但进度较慢的*、海复等镇还没有跟上序时进度,脱幅较大。在农业外资项目引进上,除了*、*、*、*、*、*等6个镇乡外,其余镇乡的农业外资到帐还是空白。从设施农业完成情况看,进展最快的*镇已建成了2个连片200亩以上钢管大棚生产基地(300亩的百姓设施蔬菜、216亩的台蓝现代农业),*、*、*、*等镇乡进展较快,均有多个连片200亩以上设施项目在建,其中*镇除500亩的藏缘农业在建外,新增230亩的北清河村设施大棚;*镇有3个连片200亩以上设施项目在建(新田设施种植、申泓设施栽培及泉源设施葡萄);*乡有2个连片200亩以上设施项目在建(海融农业、永隆农作物专业*社);*镇有2个连片200亩以上设施项目在建(*村连片钢架大棚、*村设施农业)。近海、海复、惠萍、*、*等镇已建有设施栽培项目,但完成任务还需进一步加大推进力度,*、*港镇虽流转储备了部分土地,但投资主体尚未落实,流转土地规模小,设施农业进展缓慢。
(三)差距体现在项目建设的辐射带动上。从农业龙头企业发展情况看,尽管目前我市超千万元的农业龙头企业项目数量远超往年,但还有5个镇乡至今没有引进落实一个投资额超千万元的大项目。今年新增扩建的农业龙头企业中,真正超大型的项目还不多,一批辐射带动能力强的大项目刚刚启动,除四青作物加工型龙头企业外,一般龙头企业对本地农副产品的辐射带动力还不强,真正发挥龙头作用还有待时日。从农业园区发展情况看,还有5个镇乡在投资超500万元项目上空白,设施农业点多规模小的状况比较突出,许多项目规模偏小、档次不高,高效现代农业新品种、新技术引进的不多,辐射带动的面还不广,尚未与农户真正建立利益联结机制。从农民专业*组织发展情况看,松散型的多、紧密型的少,相当一部分专业*组织有名无实,流于形式,品种、生产、技术、销售等“七个统一”的要求难以到位,对农民的吸引力、凝聚力还不强,辐射带动能力有限,农产品附加值提升幅度还不大。
(四)差距体现在发展要素的保障落实上。设施农业与粗放型的种养项目相比,在筹建推进过程中受资金、土地、技术等要素的制约更多。资金要素的保障落实离不开强有力的农业招商,土地要素的保障落实离不开大规模的土地流转,技术要素的保障落实离不开多层次的技术支撑。设施农业项目要建有成效,三大要素的保障到位缺一不可。*、*、*等镇设施农业建设之所以能走在全市前列,无不都是通过三大要素的保障到位促成了项目的引进落户。但还有少数镇乡对发展要素的保障尚未到位,有的镇乡有投资项目但缺少已流转储备的土地,有的镇乡虽已流转储备了一定的土地,但招商力度还不大,有的镇乡项目已建成投产,但技术力量不足,项目效益难以保证,很大程度上制约了设施农业项目的规模化发展和建设推进速度。
对上述存在的发展差距,我们必须要有充分的认识,决不能因为整体发展态势平稳而有所忽略。发展如逆水行舟,不进则退,设施农业建设亦然。从南通市对今年项目农业预验收的情况看,邻近县市如海门、通州等地设施农业发展势头十分迅猛,项目多、规模大、推进快,给我们带来的压力越来越大。正视差距才能缩小差距,正视危机才能克服危机,正视挑战才能战胜挑战,我们必须要居危思进,在认清差距中进一步增强抓好设施农业建设的紧迫感、责任感,并切实把这种紧迫感、责任感转化为实实在在的工作举措,确保扎实高效地推进设施农业建设。
二、咬紧目标,在强化措施中合力冲刺
设施农业是提升农业市场竞争力的有力举措,是增加农民收入的有效途径,是推进现代高效规模农业发展的重要抓手。只要我们坚持不懈,加大力度,扎扎实实地去抓,全市农业发展水平必然会跃上新的台阶。设施农业亮点遍布乡镇之时,就是我市现代高效规模农业建成之日。我们一定要紧紧把握住当前宏观调控侧重扩大内需、财政政策倾斜扶农支农、市场钢材价格下跌等难得的发展机遇,按照“布局区域化、基地规模化、生产标准化、产品品牌化、服务一体化、加工增值化”的设施农业发展要求,狠抓各项关键措施的落实,在高效规模上求突破,集中要素重点打造一批现代高效示范区,不断提高农业综合效益,全力加快设施农业建设,全面促进高效农业规模化发展。
(一)进一步强化必成意识,统一思想抓冲刺。根据南通市最近出台的高效设施农业考核办法,下阶段重点发展连片200亩以上钢架大棚、混凝土立柱大棚,300亩以上竹架大棚,建成一批千亩以上设施农业基地。对照南通市最新考核办法,各镇乡今年必须要咬紧原定设施农业发展目标,确保完成新建4个连片100亩以上或2个连片200亩以上钢管大棚生产基地的任务。各镇乡和市相关部门一定要强化目标必成意识,统一思想,坚定信心,以更大的决心,下更大的功夫,进一步细化分解任务,落实工作责任,排出设施栽培项目冲刺推进计划,加快设施栽培项目建设。10月29日市政府办公室以内部传真电报的形式下发了《关于抓紧部署推进设施栽培项目建设的紧急通知》,通知要求各镇乡将有关设施栽培项目推进计划及时报市农林局,目前还有少数镇乡还没有上报,必须要在今天会后的2天内上报推进计划,作为冲刺阶段市里督查推进的主要依据。
(二)进一步强化规划实施,集聚连片抓冲刺。今天会议上,市农林部门已经将整理过的各镇乡设施农业规划汇编下发,这是当前和今后一段时间各镇乡流转储备土地、组织实施设施农业项目的主要依据。各镇乡和市有关部门要严格按照规划先行原则,把工作重心放在发展主导产业、开发特色产品和建设优势基地上,在巩固提高原有特种经济专业村的基础上,以规划引导发展优势农产品,突出培大做强已具备一定规模优势和产业特色优势的设施蔬菜栽培、出口蔬菜基地、花卉苗木、果园及水产畜牧养殖业等主导产业,大力鼓励创建高效农业规模化先行镇乡、示范村和特色基地,确保以科学规划引领高效设施农业发展,确保以集聚连片实现由点串成线、由线扩成片、由片连成面,逐步形成“一村一品”、“一镇一业”的产业布局。
(三)进一步强化农业招商,落实主体抓冲刺。各镇乡和涉农部门必须始终把农业招商引资放在设施农业建设重中之重的位置,在引进“三资”上狠下功夫,全方位、大力度吸引各类资本投入设施农业。今天会议上,市农工办已经将有关设施农业扶持政策汇编成册并下发,各镇乡要在吃透政策精神的基础上,切实加大招商宣传力度,及时把我们优惠的政策、扶持的力度、激励的办法详细向洽谈客商、已建项目投资业主解释说明,吸引更多的项目落地开工建设。要重点跟踪在今年海鲜节32个农业签约项目中尚未开工的12个项目和10月15日山东寿光农业产业化专题招商会上新签约的19个设施农业项目,排定重点项目,抓紧跟踪服务,狠抓资金到帐、开工建设、竣工投产等各个关键环节的落实,确保引资成功率。
(四)进一步强化流转储备,保障用地抓冲刺。按照十七届三中全会精神,各镇乡要始终坚持“依法、自愿、有偿”的原则,在坚持承包权长久不变、使用权加快流转、农民利益切实维护的基础上,加强政策指导,积极探索托管承包土地、土地股份*等流转办法,鼓励采用转包、出租、互换、入股等多种形式进行合理有序的流转,并以合约形式依法规范。要结合项目发展需要,促使流转储备的土地向设施农业规划区域集中成片,减少流转储备的盲目性,以合法连片的供地确保农业项目所需,提高设施农业项目引进落户的成功率。
1.1土地资源退化,农业生态环境遭到破坏
长期大量使用化肥而不重视有机肥的使用,导致土壤理化性状的劣化,土壤板结,肥力下降;这还导致土壤重金属的污染和富集;加速土壤酸化;降低了土壤微生物的活性;还导致水体的富营养化。大量作物秸秆等废弃物焚烧较多,堆肥还田再利用较少;加之周年不间断生产,土壤自然更新受到抑制,土壤肥力下降。山林地的优势未能充分发挥,不合理的开发利用也加剧了水土流失。水资源虽丰沛,但时空分配极不均衡,干季和湿季分明。节水灌溉尚未普及,土地地块狭小及不合理的利用,河、岔、沟、渠垃圾堆积,行洪、蓄水功能削弱,水质下降。在全球气候变化的大背景下,温度、降水波动性加剧,农业有害生物波动性爆发,冷害、干旱、涝害及台风等自然灾害及病虫害的频发对农业生产造成很大影响。
1.2快速城镇化,耕地面积减少
在城市建设过程中,主城区不断向四周扩展。随着规划的调整,许多村落和耕地面临征用,农户在拿到补偿金的同时也因此失去了长期赖以生存的土地,并且后备土地资源中耕地极其有限,特别是与主城区紧邻的吉阳镇、凤凰镇以及建设中的“国家海岸”海棠湾镇。如吉阳镇人均占有土地面积0.39hm2,不足全国平均值的1/2,农业呈萎缩状态。
1.3农业生产组织化程度低,产业链不完善
大量的农户分散经营,缺乏对产品市场需求的预测和研判,往往造成增产不增收,削弱了农户生产的积极性。同时,由于分散经营,农业规模化、标准化很难实现,特别是在农产品的病虫害防治上,统防统治很难实现,规范规程形同虚设,造成农产品质量参差不齐,难以形成品牌,缺乏市场竞争力。农产品深加工不足,附加值低,抵御风险的能力不强。贸、工、农一体化程度低,产业链脱节,流通环节繁多,农户利益受到挤压,为了多赚钱只能以量取胜,产品质量却难以保证,这种有重大缺陷的半截子产业化难以满足市民对食品质量、安全的需求。
1.4城乡收入差异显著,导致农业劳动力丧失
由于区域经济发展的不均衡性与城乡收入、公共基础设施差距的逐步加大,加之农业的比较效益低下,农村居民与城市居民相比,能够享受到的公共服务很少,原来从事农业生产的劳动力大量转移进城。农村更难以留住喜欢热闹的年轻人,从事农业生产的劳动力数量和质量都呈现下降趋势,对开展生态农业建设造成不利影响。
2三亚市建设生态农业的对策
在新形势下,只有清醒地认识到农业发展的优势和劣势,查找问题,才能因势利导,抓住机遇,统筹规划、创造独具特色的生态农业。
2.1重新认识城市生态农业
城市生态农业指城区或接近城市周边地区,充分利用和依托城市的科技、经济和市场优势,以可持续发展为核心的现代化农业体系,它是城市生态系统的重要组成部分。与传统城市农业相比,城市生态农业把生态功能放在更为突出的位置,注重其对城市生态环境的改善作用。发展城市生态农业已成为城市生态体系和城市基础设施建设的重要组成部分,是生态城市建设的必然选择。随着三亚国际旅游岛建设和城市化进程的加快,吉阳镇、凤凰镇许多村落已融入主城区,现有的耕地、林地已成为城市绿地和城市生态农业的重要组成部分。通过发展高效的生态农业基地及独具特色的景观绿地(如农业公园),既能增加城市绿地率和生物的多样性,提高城市抵御灾害风险的能力,又使人们能在充斥着压力和竞争的城市生活中找到一片身心放松的绿洲。如迎宾路许多苗圃等林地可更新成为城市的公共绿地,在不改变土地性质的同时,更好地发挥其生态环境效益。
2.2科学制定生态农业发展规划,与时俱进
科学规划生态农业是保持农业可持续发展,充分利用本地资源优势,打造龙头产品,避免重复建设和同业竞争,发展优质、高效、低耗、环保农业的前提条件,也是实现生态农业与其他产业协调发展的基础。市所辖的镇、场距离城市主城区、距离海洋远近不同、地形和资源条件差异很大、当地的种植传统和经济发展水平也不相同,因此,要将农业规划纳入整体土地利用规划体系当中,按照农业经济发展与生态环境保护相协调、资源合理开发利用与保护增殖并重,考虑整体与局部、眼前与长远的结合、典型示范与逐步推进相结合,因地制宜、因时制宜地统筹规划、合理布局,并不断调整、完善、落实、提高。如育才镇结合自身特点确定的“美丽事业”、“绿色事业”、“奔跑事业”、“腾飞事业”和“甜蜜事业”就很典型。
2.3合理选择生态农业模式
一般认为,生态农业可分为生态农业模式和生态农业技术2个部分,前者喻为生态农业的硬件,后者喻为软件。生态农业建设实践表明,其核心和基础是模式建设。因此,根据不同区域的生态、经济条件,利用各种组合效应选择和组建较为适宜的生态农业模式并对其进行优化,是生态农业建设的重要前提。三亚市在推进一池三改的沼气复合环模式、水田稻、渔共养、瓜菜轮作间作、山林地种植、畜禽、蜜蜂养殖、庭院热带果蔬立体化种养、设施农业、特色农业、休闲农业都形成了一些好的做法和经验,但要及时查找存在问题和制约因素,进行模式示范、推广和创新,并加强配套农业技术的研究和推广,在资金、政策上给予支持,从生产组织、技术示范、产品包装、市场流通、信息服务、风险防范上狠下功夫,推动生态农业的健康、均衡、快速发展。
2.4依海兴市、取财于洋
鉴于陆域发展空间狭小的现实,开发利用海洋是必然的选择。加快发展海洋经济,优先发展渔业,拓展发展空间、培育新的经济增长极。作为海南省重要渔业基地和海产品集散地,要积极拓展远洋渔业,实现“造大船、闯深海、抓大鱼、收大益”。还要大力发展海水养殖,改变传统的、落后的养殖模式,实现养殖模式的创新,在养殖品种、养殖条件上下功夫,如建设水产品健康养殖基地、观赏鱼养殖等。通过完善基地基础设施,健全病害防治体系,推行标准化健康养殖模式,提高产量和品质。同时,实施水产品精深加工工程,进行渔业产业价值链整合,实现产业链各环节价值增值。渔业还要抓住国际旅游岛建设的历史机遇,将海洋旅游、滨海旅游作为海洋渔业转移的新亮点,以休闲渔业为载体,编制规划,建设基地,开发观光渔业、垂钓渔业、海洋探险等特色产品,增加收入。
2.5推行全产业链生产模式,实现农业规模化、标准化
农产品质量安全问题已成为制约生态农业发展的突出问题。如何从源头抓起,建立覆盖产前(原材料种子、土壤)、产中(农药、化肥)、产后流通、贮藏、销售各个环节的质量安全控制模式,就成为解决此问题的关键。首先,要在国家已有的农业技术标准、规程、规范的基础上,建立健全切实可行的地方配套标准等。结合现实条件,部分标准还要拔高,形成有市场竞争力的产品。其次,建立健全检测监督机制和常态化的工作模式,全程监督。最后,针对小户分散种植、销售难于监管,产品质量无法保证,抵御市场风险能力低,难形成品牌,缺乏市场竞争力等问题,要引入龙头企业,推行规模化、标准化的全产业链生产模式。积极推行“以市场牵龙头、以龙头带基地、以基地连农户”的产供销一条龙、农工贸一体化的产业化格局,充分发挥龙头企业、农业合作社的规模种植、计划种植效益、全产业链一体化生产、便于统一管理的质量保证、有较强市场定价权、抵御市场风险等方面的优势,形成品牌,做大做强生态农业。目前,全省已试点农村土地承包经营权登记,通过登记,将承包地块、合同、权属证书落实到户,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,为土地的合法流转和集约化生产打下了基础。
2.6以旅兴农,大力发展休闲旅游农业和创意农业
休闲旅游农业是在一定的条件下,将农业景观、生态景观、田园风光景观的深层次开发与旅游业延伸交叉形成的新型农业开发模式,是亲近、回归自然的产业。创意农业则可理解为“农业上的创意”,是用文学创造审美意境的手法,来对待、完成农业生产的全过程。对于生产者来说,丰富了农业生产的文化内涵,延长了农业生产的产业链,增加了附加值;对于消费者来说,满足了只有在文学、艺术作品中方能享受到的审美情趣,而且将都市人强烈的回归自然、健体强身、陶冶情操等多种本能性需求得以满足。未来农村不再仅仅是从事农业生产的地方,农业的多功能性将更加彰显,富裕起来的城市居民将把农村作为理想的旅游、度假、观光、体验的好去处。作为国际滨海旅游目的地城市,热带气候及丰富的资源吸引着大批游客,在此背景下,推动农业转型,充分挖掘农业旅游资源和文化,以旅兴农,大力发展休闲旅游农业和创意农业具备得天独厚的条件和契机。
【关键词】农业,循环经济,发展模式,对策
当前,发展循环经济,实现经济、环境和生态的协调发展已成为贯彻落实科学发展观和可持续发展战略的重要体现,作为农业大国,我国必须将发展农业循环经济放在非常突出的地位。农业是我国的基础性产业,其对自然资源和生态环境的依赖性非常大,为了使能源、环境在持续的经济循环中得到合理利用,最大限度提高资源的配置效率,并将农业经济活动对生态环境的负面影响降到最低,有必要探索出基于新经济形态、生态学理论和可持续发展理念的农业循环经济发展模式,实现农村经济的产业化发展。下面介绍当前我农业循环经济的一些发展模式,并对如何进一步发展农业循环经济提出自己的建议。
1、当前我国农业循环经济的发展模式
总体来看,当前我国农业循环经济发展模式主要包括以下几方面:第一,生态农业模式。这种模式是我国农业循环经济发展的典型代表,已有相当成功的经验,在整个模式中,始终贯穿着节约、高效利用资源的思想,强调在提高经济效益的同时提高资源利用率,实现经济与生态环境的协调发展,在此模式中,种养结合、生态田园都是其重要组成部分,比如农林复合型模式、农牧渔综合种养型模式、农业生态恢复型模式、农村庭院型模式、动物粪便利用型模式等。第二,特色型农业循环经济模式。由于我国地域辽阔,自然条件、地理环境和资源差异较大,所以我国各地区的循环经济发展模式各不相同,各具特色,比如有基塘复合模式、以沼气为纽带的配套系统模式、“市场+公司+科技园+基地+农户”的产业化发展模式等。第三,以高新技术为特征的农业循环经济发展模式。该种模式主要将现代信息技术、生物技术以及空间技术同循环经济发展理念和生态学理论结合了起来,是一种新型农业循环经济发展模式,比如白色农业主要以生物工程为基础,实现了微生物资源产业化发展,主要包括微生物肥料、食品、饲料、农药、能源以及保护剂这六大产业;另外,以现代技术比如现代农业操作技术、网络化技术、地理信息技术、遥感技术、智能技术为支撑的精密型农业循环经济发展模式也取得了不错的应用效果,对于保护生态环境、降低生产成本、实现农业经济的产业化发展具有重要作用。
2、发展农业循环经济的对策
2.1提高农民对发展农业循环经济的意识和技能。农业循环经济发展强调经济效益、社会效益和生态效益的统一,因此,必须大力发展现代化农业,可实现农业循环经济的可持续发展,这就要求通过各种方式提高农民对发展农业循环经济的意识和技能。加大宣传力度,通过媒体、广播、报纸、网络等手段将发展农业循环经济的趋势和重要意义传播给农民,转变他们的生产观、经济观、发展观和消费观,帮助他们寻求最为合适的发展模式。加大培训和教育力度,对包括管理者、生产者在内的农业循环经济主体进行知识和技能培训,促使农业循环经济模式朝着规范化和标准化方向发展。
2.2加大科技研究和技术推广。加大科技研究力度,以现代技术为支撑,实现其与农业生产的紧密结合。大力推广低消耗性和低污染性的新型科技,开发节约型的新型技术,充分发挥农业科技基地和龙头企业的作用实现对环保技术、节能技术、无公害生产技术、秸秆高效利用技术等的高效利用,加快农业科技成果向经济成果的转化,实现农业的生态化和可持续发展。
2.3完善农业保障体系。农业的相关保障体系主要包括政策、法律法规、环境管理、组织等保障体系,这也是发展农业循环经济的关键所在。这就要求政府加大制度创新力度,建立健全有利于农业循环经济发展的相关政策和法律法规,推进组织建设、农业基础设施建设,为农业循环经济的发展创造良好的环境,以进一步加快农业的市场化和产业化改革进程。比如建立健全相关法律法规,对农业生产参与主体的权利和义务进行明确,制定有关农业生产技术应用的规定和标准,明确行业市场准入标准,推行绿色产品标识制度,为农业循环经济的发展提供法律支撑;合理实施财政政策、税收政策、金融支持政策,开发专项基金,加大对现代化农业的资金投入和支持;建立并落实激励机制,加大对资源型循环经济主体的扶持力度,最大限度提高资源利用率和配置效率。
2.4进行科学规划。在农业循环经济发展中,参与主体大多为农民,他们发展循环经济的意识往往较低,加上农业产业化程度本身较低,这就要求政府充分发挥主导,对农民意识和行为做出正确引导。我国是一个地域辽阔的国家,不同地区的自然资源和经济条件都具有显著差异,所以政府应当深入基层,了解农民对生态环境的污染情况和对自然资源的利用情况,将整体布局和地区特点都考虑进去,坚持因地制宜地对农业循环经济的发展做出科学合理的规划,并将其列入农村规划和农业规划中。
3.结语
总之,农业循环经济作为一种新型经济发展模式,其核心是最大限度提高资源利用率和配置效率,将经济活动对生态环境的负面影响最小化,实现农业经济向规模化、现代化、产业化和生态化方向发展。我们应当正确认识到现有农业循环经济发展模式的存在问题,不断总结经验,提高农民对发展农业循环经济的意识和技能,加大科技研究和技术推广,完善农业保障体系,进行科学规划,进一步完善农业循环经济发展模式,实现我国循环经济的可持续发展。
参考文献:
[1]李培哲.县域农业循环经济发展模式与对策的研究[J].中国农学通报.2012,28(8):132-137.
20*年度*山小流域治理位于柳花泊办事处东洞门村的西部。项目区土地部分为丘岭地,土壤多为砂砾石,山岭地带土层较薄,山顶有一水库,面积为800平方米。项目区属暖温带半温润气候,四季特点明显,平均气温12.5°C,年活动积温4647.6°C,平均日照数2500小时,无霜期211天,农耕期283至293天,年平均降水量750mm左右,其中夏季降水量占全年降水量的60%,而春季较为干旱。由于夏季降雨集中,容易造成水土流失。
二、项目建设情况
项目名称:*市*区*山小流域治理
项目地点:*办事处*流域治理
项目规模:总投资250万元
建设时间:20*年
项目承担单位:*开发区*岛苗圃
三、项目建设的必要性
一是该区域是*市*区生态农业规划区,同时项目区又是重要的观光旅游区,项目区内治理水平直接关系到提高小区的整体水平,目前项目区内恶劣的地质条件,严重影响了生态环境,因此,只有加大小流域治理力度,最大限度地改善生态环境,才能对全市及*区农业生产起到很好的示范带动作用。
二是项目区内地形条件较差,若遇雨季,山顶水库的水冲刷而下,带走泥土,使原本贫脊的山地更加恶化,给山下的村民及农田带来损失,影响了区域内人民群众生活的进一步提高。只有通过坚持不懈的努力,极大地改善农业生态环境和生产条件,合理的进行治理,发挥整体效益,才是改善全区环境的有效途径。
三是通过小流域治理项目的实施,可以推动农业园区建设,辐射带动全区高效观光农业的快速发展,从而有效地提高农业生产结构调整步伐。
四、项目建设可行性
一是办事处及各村对小流域治理非常重视,要求迫切,为该项目的实施奠定了非常坚实的组织基础和群众基础。
二是项目实施后,可以蓄水保土,绿化美化环境,极大地改善生产条件和生活环境,其生态效益和社会效益十分突出。
综上所述,此项目的实施是可行的。
五、项目建设规模及内容
20*年计划总投资200万元,主要是进一步完善治理区域内的道路、护坡、水渠、截流蓄水,进行水土保护的营造,通过流域治理,改善农业生产环境状况,促进经济发展,实现生态效益、社会效益和经济效益有机统一,使生态观光园项目达到高效、示范、带动、辐射的效果,项目具体建设措施如下:
(一)工程措施
1、修建拦水坝一处,
2、修筑1000米生产便道1条,硬化砼路面。
3、修彻排水沟1000米,
4、灌溉渠1000米
5、砌石护坡500米,开挖运送土石方20000立方
6、平整部分土地用于育苗造林。
7、地下管网的铺设
(二)林业措施
在的山体上栽树造林70亩,栽植雪松、黑松、果树、茶树等苗木20万株,改善生态环境,提高森林覆盖率,增强水土保持能力。
六、投资概算及资金筹集
(一)投资概算
依据有关部门核定的水利工程造价及所用物资当前的市场价格,结合项目区实际开发内容,总投资250万元。其中:工程措施投资额190万元,林业措施投资60万元。
1、水利工程措施投资
(1)新建拦水坝一处投资45万元
(2)新建生产道路一条,铺设砼路面5000平方米,投资60万元
(3)修彻排水沟1000米,投资5万元
(4)灌溉渠1000米,投资10万元
(5)砌石护坡及运送土石方,投资40万元
(6)平整育苗护坡梯田50亩,投资15万元
(7)地下管网铺设,投资5万
(8)修拦水坝一处,投资10万元
2、林业项目投资
苗木投资60万元
(二)资金筹集
整个项目共需投资250万元,申请*市立项扶持100万元,自筹150万元。
七、效益分析
该项目建成后,可以初步在生态效益、社会效益上取得以下成效:
1、生态效益显著,大大改善当地生态环境,有效地防止水土流失,保护耕地,同时道路的硬化、绿化,美化了项目区的生态环境,实现了人与自然和谐相处的目标。
关键词:利用水利节水灌溉;技术;保障农业生产;顺利进行
1引言
采用节水农业技术,不但可以提高灌溉水的利用率,还可以有效保障农业效益。农业水利灌溉节水是一项结合水资源、工程、农业、管理等各个环节的系统技术体系,通过科学合理设计,提升农业用水利用率,增加农作物产量,提升农业效益。合理开发水资源,需要结合多项工程措施,综合地上水和地下水开发利用技术,从而实现对水资源的综合利用。灌溉工程节水技术既是农业节水技术当中的重要内容,也是节水效果最佳的措施。
2节水灌溉技术的意义
2.1提高再生水利用率
从现有的工作来看,农田水利工程的建设、运营给很多地方的综合发展提供了较多的帮助,整体上创造的经济效益、社会效益也非常显著。为了在日后的工作中取得更好的成绩,需要加强对节水灌溉技术的合理运用,在整体上提高工作的可靠性、可行性。首先,节水灌溉技术能够结合农田水利工程的特点和地区上的优势,建设良性循环体系。例如,甘肃区域在应用节水灌溉技术后,提高了自身的再生水利用率,对于水源短缺的问题解决作出了很大的贡献,对于地方的农田水利工程进步提供了保障。其次,节水灌溉技术的应用过程中,充分推动了张掖市的农田水利工程发展。该项技术为今后的农田水利工程进步提供了明确的工作方向,无论是在研发上,还是在其他工作上,都可以按照积极的方式来完成,整体上的工作体系会表现为更加健全的状态,更好地应对社会挑战。
2.2保障农业规划的合理性
节水灌溉技术是当代社会非常关注的内容,良好地运用该项技术,可促使农田水利工程更好地去规划农业发展路线。首先,每一个地方的农业发展都需要在不同阶段投入不同的努力,一味按照固有的内容来规划,而不进行任何拓展,一定会影响农田水利工程的长久进步。通过应用节水灌溉技术,可优化重组农田水利工程,加强先进理念的借鉴,在更多的层面上完善工程的功能。其次,农业规划的合理性,需要拥有足够的技术支持。节水灌溉技术符合当前时展的需求,对于各个地方的农田水利工程,能够做出较强的引导作用。例如,张掖地区在建设农田水利工程时,由于获得了节水灌溉技术的支持,因此并没有盲目建设,而是在科学考察、分析后,才有效建设工程,不仅延长了农田水利工程的服务年限,同时在功能的展现过程中,取得了较好的成就,很多方面都没有出现出严重的不足。
3农田水利灌溉技术分析
3.1渠道防渗技术
当前我国农田灌溉当中,使用最多的输水方式便是渠道。通常情况下,使用渠道进行输水,容易发生侧漏或蒸发而造成水量的流失,造成大量水的浪费。针对渠道防渗问题研究是我国当前发展节水灌溉的关键性技术处理方式。一般使用到的防渗材质主要有土料施压、砖块衬砌、三合土护面、塑料膜防渗漏以及沥青护面等方式,通过渠道防渗来控制水浪费主要优点:可以有效降低渠道用水期间的水渗漏浪费,还能够提高渠系的水利用系数,从而保证水运输的安全保证率,提高渠道的抗冲击能力,提升渠道的输水能力。
3.2喷灌技术
经过上述几项工作的开展,节水灌溉技术在农田水利工程中的应用能够取得较好的效果,在很多方面都没有展现出严重的不足。日后,应继续更好地应用喷灌技术。1)要结合地方农田水利工程的建设规模、服务范围等,落实相关的喷灌方案,尽量在喷灌的区域上保持足够的完善,这样才能在未来的发展中不断取得更好的成绩,进一步提升喷灌技术的效果。2)在喷灌技术的应用过程中,要坚持观察农田水利工程是否受到了较大的影响,是否能够实现预期的工作效果。当代的喷灌技术操作已在很多地方积极的普及,例如,张掖市的喷灌技术操作能够服务大面积的农田,并且在水资源的节省效果上,不断做出大幅度的提升,从而更好地改善了固有工作的不足。
3.3管道输水技术
管道输水技术就是利用管道代替明渠的一种节水灌溉技术,在农田水利灌溉中应用十分广泛。管道输水技术可以将输水管道直接埋设到农田位置,通过管道将水资源输送到田间,能够减少外界因素对灌溉的影响。管道输水系统的水源主要包括水库、池塘、沟渠、湖泊、水井等,通过沉淀、过滤等将杂草或者淤泥去除,确保水资源的质量过关。输水管网系统是管道输水的重要基础,包含了多个管道、分水设施以及保护装置等,能够为其他灌溉技术提供支持,实现大面的农田灌溉。
4提升农业水利灌溉节水的有效措施
4.1除险加固水利设施
当前除险加固工程建设已经达到13处病险水库,经过除险加固后的工程建设,其安全状况已经明显得到加强,蓄水能力和灌溉效果得到了大幅提升,水库也逐渐走向了正常运营。但当前现存的水库仍然具有不同程度上的危险问题,这些水库是全县的重要水源,需要进一步加强除险加固力度。
4.2加快节水设备研发
目前,我国应用的农业节水设备技术水平还比较差,科技含量不高,节水效率也比较低。因此,有必要研究更加优良的节水设备,降低设备生产成本,提升节水设备自动化水平。主要以节省劳力、提升生产效率为目的,开发研究灌溉体系,帮助我国农业生产区域辽阔、气候多样化、地形复雜的地区可以实现高效率的节水灌溉。为了满足当地的实际发展,可以进行有针对性地研究,设计生产符合当地农业生产的节水灌溉设施,还可以研究开发针对某一项作物的节水灌溉系统,可以自动平衡气温、湿度,高自动化的灌溉水平有助于提高作物生长水平。
4.3增强农田水利工程投入力度
对于农田水利工程的建设,充足的资金保障是十分重要的。政府要积极发挥带头和引导作用,根据不同农村地区的情况,合理设置工程建设资金,进一步提高惠民补贴力度,为节水灌溉技术的推广提供可靠的资金支持。同时,政府要与社会各界以及农民建立多元化的资金筹措机制,从整体上有效提升工程建设投资水平。此外,针对农田水利工程的资金管理,还需要进一步规范资金的使用流程,使得资金的使用方向得以明确,重点补助农业生产效益较高的县区,并对重点工程(例如灌区续建、节水改造、水库加固等)增加资金投入比例。
5结语
综上所述,我国农田水利工程的节水问题是否能够解决,对于解决水资源浪费问题具有十分重要的意义。随着可持续发展观念的深入拓展,节水灌溉是当前农业生产的重要问题之一,必须要认真看待农业水利灌溉,研究设计和发展科学合理的灌溉措施,实现农田的节水灌溉。节水农业技术是一项比较复杂多项的工程技术,应用到很多方面的科学理论,对于提升农业节水水平和提高农作物产量具有十分重要的作用。因此,必须要以农业节水为核心,大力兴建节水灌溉设施,宣传可持续发展知识,鼓励农民参与到农田水利灌溉节水当中,提升水资源利用率和使用效率,提高农作物产量,提升农田灌溉水平。
参考文献:
[1] 翟雯雯,李凤鸣,李忆萱.节水灌溉在葡萄种植中的应用[J].农业工程技术:农业产业化,2005(4):46~47.