前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的双碳实施方案主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。
关键词：三网融合 HFC网 有线电视网双向改造 CMTS+CM EPON MC+LAN
中图分类号：TN943.6 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2013）04-0070-02
三网融合，是指广播电视网、电信网与互联网的融合。“三网融合”，无论是对电信还是广电，关键是要建好自己的网络，广电运营商一定要充分发挥有线电视网络资源优势和用户资源优势，促进原有单向网络向宽带双向网发展，而且必须要支撑视频业务，其网络的属性必然是视频属性。广电有线电视网络——HFC网络是为电视信号设计和建造的，这也就决定其传输广播式视频业务具有其他网络不可替代的优势，但同时也具备了单一型的缺点，我们应该在此基础上，选择合适的技术方案。把广电有线电视网络改造成为双向有线电视网，即既有广播信道又有交互信道，这在以后的形势发展中必将具有极大的竞争优势。
有线电视网络双向化建设和改造的重点是将用户分配网改造成为接入网，因为这部分网络的改造工程量及投资量都较大、技术复杂，基于我国有线电视网络的现实情况，宜选用相对简单、成熟而又具有前瞻性的技术。有线电视网双向改造技术主要有。
1 HFC网络双向改造的传统主流技术
HFC网络双向改造的传统主流技术是CMTS+CM方案，成熟的DOCSIS版本是2.0，其主要技术参数为：下行40MHz带宽，采用QAM调制方式占用一个下行电视频道；上行带宽为10MHz，采用QPSK调制方式占用5—42MHz低频频段。另外，DOXCSIS3.0也渐趋成熟，其主要改进是采用了信道捆绑方式，采用至少4个电视频道捆绑，以获得更大的带宽（典型值为160Mbps）。在HFC网络中同轴电缆占较大部分比例的时代，CMTS几乎是基于同轴电缆的唯一可以选择的双向改造方案。
CMTS+CM方案的优势：系统采用上、下行非对称信道的传输方式，在HFC网络有效频宽111～860MHz之间的电视频道中划分出一条到多条8MHz带宽信道，用于以广播形式的下行数据发送。当信号采用256QAM（正交调幅）调制方式时，每个8MHz带宽信道最高速率可达40Mbps，上行数据通过5～65MHz进行回传。
有线宽带网络接入系统是基于DOCSIS标准来设计的，系统主要由前端设备CMTS和CableModem组成。CMTS是作为前端路由器、交换集线器与CATV网络之间的连接设备，而CM是通过CMTS与广域网（Internet）实现连接。
CMTS技术是当前比较成熟的HFC网络双向解决方案，并在国外大量应用。但在国内应用情况来看，CMTS在运营和维护上所需要的成本比较高，而且对环境、技术水平等方面要求更高。CMTS技术在国内推广了一段时间，从覆盖范围、开通速率尤其在先期广电迅速抢占客户群方面看起到了非常好的效果。技术成熟，标准化程度高；投资可以逐步加大，分期建设；可以逐步增加CMTS的台数， CM数量也跟随用户数量的增加而增加；施工难度较小，基本上符合以前单向网络的施工习惯；入户仅仅一根电缆，需用电源的设备也较少，网络结构简单，仅需要维护一张有线网络；能够充分发挥有线电视同轴电缆高带宽的优势（5-860MHz），这也是有线电视网络不同于电信网络的本质差异。但CMTS也有其自身难以改进的缺陷，尤其在漏斗噪音处理方面，由于所有用户覆盖都噪音上传到CMTS头端处理，光工作站不做任何处理，用户之间的相互影响非常大。
CMTS+CM方案的劣势：需要对HFC光电传输链路部分进行双向改造；CMTS下行通道带宽有限，头端共享38Mbit/s，可开通用户数少；可承载业务有限，大带宽业务无法满足；后续系统扩容成本巨大。噪声汇聚效应影响系统的带宽和性能，同轴缆及接头质量要求较高，后续维护工作量较大；单位带宽成本太高是此技术方案的最大的弱点：短期内若仅作接入和上网的话，按覆盖2000户左右的概率计算，每个信道的实际接入服务在200户以下，由于共享和非同时应用，上网速率还可以达到200K—2M；但网络如果作为IPTV、VOD等现在流行的新业务流媒体服务，每个用户都需要大容量的进行数据交换，则每个信道仅能服务40户以下，成本投入就太高了；在这种情况下只有CMTS能够降价九成以上才可能是一个性价比较高的方案。
由上述可以看出：（1）在已经完成了HFC双向改造的地方采用CMTS+CM开展双向业务是合理的选择，一方面在保护原有投资的前提下，可以低渗透率地满足宽带上网和大多数交互式数字电视业务的需求，而且新增加的投资较低；另一方面可以逐步缩小CMTS的服务区、采用IPQAM、M—CMTS等新技术继续开展宽带接入和VOD等业务，在业务扩展时可以结合其它性价比更高的接入方案。（2）在用户日益增长的带宽需求的今天，依靠CMTS+CM这种传统技术，无法应对来自电信运营商DSL技术的竞争压力，所以凡是没有进行大规模双向改造的有线电视网络，建议不要采用这种技术方案。
2 EPON解决方案——HFC网络双向改造的新思路
EPON技术目前被认为是FTTH网络的最佳技术，EPON是英文EthernetoverPassiveOpticalNetworks即以太无源光网络的缩写，是IEEE于2004年6月，颁布文号为IEEE802.3ah的基于以太网技术的EPON标准。
EPON是一项采用点到多点拓扑结构、利用光纤和光无源器件进行物理层传输、通过以太网协议提供多种业务的宽带接入技术。这项技术充分结合了无源光网络技术和以太网技术的优势，为在局端中心机房（CO）和终端客户现场之间配置宽带接入光纤线路提供了一种低成本的方法。无源光网络技术具备点到多点的拓扑结构、无源器件、后期维护成本低等特点。 EPON系统是电信运营级多业务系统，能满足广电网络多业务接入需求，是实现“三网融合”的最佳技术。它相对成本低，维护简单，容易扩展，易于升级。EPON结构在传输途中不需电源，没有电子部件，因此容易铺设，基本不用维护，长期运营成本和管理成本的节省很大；EPON系统对局端资源占用很少，模块化程度高，系统初期投入低，扩展容易，投资回报率高；EPON系统是面向未来的技术，大多数EPON系统都是一个多业务平台，对于向全IP网络过渡是一个很好的选择。EPON系统的目标是提高基础网络资源利用效率，以相对低廉的建设成本实现光纤到用户，以此来解决边缘网络接入段的带宽“瓶颈”问题。
EPON技术方案的优点可总结如下：网络采用无源光网络技术，这在使用寿命还是系统运营维护费用等都是其他技术所无法比拟的，在现有大用户接入设备技术当中，网络敷设和后期收入相比收益最高，方便运营管理的OAM、多业务技术，可以为用户提供可靠的数据、语音和视频等综合业务。
采用EPON技术对原有广电网进行双向改造，不再需要进行双向改造，仅需利用原有网络已经架设好的光缆中的一芯备纤，作为EPON系统的主干光纤，再通过分光器和分支光纤，将EPON头端设备即光线路终端OLT和用户端设备即光网络单元ONU连接起来，就构成了EPON系统，其上下行带宽为对称1Gbps，在采用FTTB组网方式时，可以覆盖至少32栋居民楼的宽带用户，单位用户的单位带宽成本最低，原有的HFC网络保留为广播电视网，作为城域网的广播信道，传输广播电视业务和数据广播业务。所以，凡是未进行大规模双向改造的有线电视网络，建议采用EPON技术对广电网进行双向改造，但采用FTTB组网方式时，最后100m的入户技术应根据网络实际情况选用合适的技术，笔者建议优先选用五类线，其次选用同轴电缆＼五类线混合缆，最后选用EOC方案。
3 光纤收发器（MC）+LAN
在有条件不用绕道、布线长度不超过30m正常敷设五类线的地方或已经敷设好五类线的建筑，若宽带开通率高，可采用光纤收发器（MC）+LAN方式。此技术方式的优势是：入户带宽高，最高可以达到100M—1000M/户。劣势是：（1）现在大多数楼道交换机端口无避雷功能，导致网络可靠性降低；（2）许多地方在建筑时为了降低成本，楼头设备不支持网管，给后期的维护工作带来许多困难。
4 结语
综上所述，在“三网融合”日趋竞争激烈的发展形势下，有线电视网络的升级改造，必须充分发挥有线电视网络自身的特点，结合实际选用符合本地有线电视网络状况和自身技术特点的网络建设以及改造方案，来有力推进有线电视网络单向向双向网的升级改造，充分奠定开展双向宽带业务的网络基础，从而使有线电视基础网络具有双向、宽带、多功能的承载能力，进一步使广播电视的服务领域由传统的基础业务向新兴的增值业务扩展，把传统的有线电视家庭接收终端升级改造为可以进行双向交互式应用的多媒体信息终端，在国家推进“三网融合”进程中充分发挥有线电视网作为国家基础信息网络的优势，从而在日趋激烈的“三网融合”竞争中立于不败之地。
参考文献
[1]戴卫平.三网融合究竟动了谁的奶酪.有线电视技术，2011，10.
[2]唐明光.关于有线电视网络改造的一些思考.世界宽带网络，2009，3.
（一）积极做好能源项目报建服务
推进张家港海进江LNG接收站项目。已会同交通运输局、南丰镇、中石化、永钢集团会商，密切关注国家政策，做好跟踪服务。谋划“十四五”期间能源专项规划。先后编制《张家港市天然气利用发展规划（2020-2030）》《张家港市“十四五”电动汽车充换电设施规划》《张家港市“十四五”电力设施专项规划》，为今后五年能源项目建设构建发展格局。加强清洁低碳能源合作。张家港市与国家电投签订“碳达峰、碳中和”能源战略研究及全面战略合作协议，以优化产业结构和能源结构为目标，推动相关清洁能源项目落地。组织企业申报能源项目。永钢集团、信义光伏资源综合利用项目入选苏州市资源综合利用发电规划（2021_2025年），组织4家企业申报2021年度能源领域首台（套）重大技术装备项目。
（二）确保迎峰度夏期间电力供应
组织编制《张家港市2021年有序用电方案和电力供应应急预案》。积极协调发电侧、供电侧和用电侧企业，做好充分准备。针对今夏可能出现的电力供应缺口，将启动高耗能分组，待控制负荷不能达到要求时，再按序投入相应方案组。高度关注电网运行动态。密切关注夏季空调负荷、区外来电、输配电设备运行状态及恶劣天气影响，统调电厂出力，适时开展用电端需求响应或执行有序用电方案。确保发电企业稳发满发。全力协助企业多方筹措资金，组织煤源、气源，坚决杜绝非计划停机或出力受阻等情况发生。
（三）做好能源消费总量和强度双控工作
开展“十四五”期间非电行业、10万千瓦及以下燃煤公用机组煤炭消费总量摸排工作。通过开展座谈及实地调研等方式充分了解相关企业的用煤需求，更好对上争取我市实际用煤指标。全面排查本市在建“两高”项目。科学稳妥推进拟建“两高”项目，深入推进存量“两高”项目节能改造。
关键词：低碳交通 相对低碳 绝对低碳
中图分类号：X324
为应对全球变暖给人类社会和经济带来的不利影响，寻求以减碳为目的的低碳化发展模式成为全球共识。目前，深圳正面临社会经济、居民生活方式的重大转型，低碳交通发展模式的选择对于深圳市交通行业发展方向、目标及策略具有重要的影响。本文结合深圳实际，从社会经济发展、城市空间结构、机动化发展水平以及政策法规等各个方面综合考虑，从而确定适合深圳的低碳交通发展模式及策略。
1、低碳交通发展的模式及特征
低碳交通是动态追求社会经济发展与交通低碳化平衡点的过程，根据低碳发展的目标不同，可以将低碳交通模式分为两类，即相对低碳模式与绝对低碳模式。
其中，相对低碳模式是指在促进经济增长和满通需求的同时实现单位周转量碳排放的降低；绝对低碳模式是指在维持社会经济发展和满通需求的同时实现碳排放总量的减少。
两种模式没有本质的区别，最终目标都是要实现交通的低碳化发展。但不同的是绝对低碳注重的是“结果”，以最终碳的绝对量减排为依据，以实现经济增长和碳排放脱钩为标准，注重的是实现低碳经济，结构和目标都比较单一。而相对低碳注重的是“过程”，指出实现绝对脱钩本身是一个社会发展、交通发展转型的过程，低碳的核心定在如何走上发展低碳交通的轨道上。
但从整个低碳交通发展的过程来看，相对低碳模式和绝对低碳模式都是低碳交通发展的一个阶段。纵观国内外城市低碳交通发展的经验，各个城市都是从相对低碳逐步过渡到绝对低碳阶段。
2、影响低碳发展模式选择的因素
（1）城市发展阶段
城市发展阶段一般分为城市化发展初期、城市化高速发展期以及城市化稳定发展时期。
在城市发展初期，最重要的是发挥交通基础设施的引导作用和拉动作用，培育增长极和增长轴线，促使社会经济的快速发展。
在城市高速发展时期，交通的主要功能除满足出行及经济需求外，还需要考虑与资源、环境的协调，在实现经济总量增长的同时，降低能耗及污染。
在城市稳定发展时期，城市空间结构、经济、居民出行方式基本稳定，具有发达的交通系统，新能源、新技术基本成熟，并逐渐实现规模化、产业化。城市发展更多的考虑环境、人居因素。因此，在此阶段，交通发展的主要目标是改善环境和降低能耗及排放总量，实现京都议定书中的减排义务。
（2）机动化发展水平
一般来说，不同城市发展阶段的机动化发展水平和趋势各不相同。
在城市发展初期，由于城市规模较小，职-住距离较小，且居民生活水平较低，因此机动化发展水平较低。当城市处于高速发展时期，随着城市规模的扩大，城市功能布局的改变，居民生活水平的提高，小汽车开始大规模进入家庭，机动化水平快速提升。当城市处于相对稳定时期，由于空间结构、居民方式结构等基本定型，机动化水平也处于相对稳定阶段。
因此，不同的机动化发展水平，对应的低碳交通发展模式也必然有所差异。当机动化水平处于高速增长时期，强制性的减排措施很有可能阻碍社会经济的发展。当机动化发展水平处于相对稳定阶段时，继续优化方式结构降低碳排放的潜力已经十分有限，因此，必须依靠能源、技术进步来实现碳减排。
（3）其他因素
除此之外，低碳交通发展模式的选择还受城市碳排放峰值是否出现影响。对于发达国家或地区，由于已经经历了工业化、城市化进程，碳排放峰值已经出现，因此一般采用绝对低碳模式，交通发展的目标是碳排放总量较峰值年有所降低。而对于发展中国家或地区而言，由于正在经历城市化进程，城市交通结构、居民出行特性等尚未稳定，碳排放峰值尚未出现，因此交通发展的主要目标是实现单位周转量碳排放较往年有所降低。
通过以上分析可知，与相对低碳模式相比，绝对低碳受社会经济发展、科技进步、资金投入等更多因素影响，实施难度较大。因此，不同城市发展阶段以及经济、技术发展水平，低碳交通发展模式各不相同。
图1 交通低碳化发展路径
3、深圳低碳交通发展模式
3.1 深圳城市交通低碳化发展现状
近年来，深圳在交通低碳化发展的道路已经取得了一定的成绩，包括于2010年与交通运输部签署《公交都市框架协议》，确立了以公共交通为导向的城市发展模式。积极发展轨道交通，持续优化慢行交通出行环境。进一步建立和完善节能减排的相关政策法规，如《新能源产业发展政策》、《新能源产业振兴发展规划（2009—2015）》、《深圳市单位GDP能耗考核体系实施方案》、《深圳市2010年节能减排实施方案》等。
然而，与发达国家或城市相比，仍然存在一定的差距，主要表现在：
（1）城市土地资源未能围绕轨道枢纽集聚利用，导致机动化需求持续增长，刚性排放持续高位
将城市资源尽可能围绕轨道站点和公交走廊聚集，能够有效减少机动化出行总量，最大化交通设施的利用效率。
目前，全市已开通轨道站点周边的用地容积率仅在1.5-4之间，而发达城市一般在10-15之间。由于城市资源没有最大限度的集中在轨道站点上方或轨道走廊两侧，无法实现步行到站人数的最大化以及公共交通系统效率最大化，机动化出行量仍将持续增加。
2010年，全市机动化出行总量为1509万人次/日，较2005年增长约50%。随着机动化交通需求的迅速增长，城市客运交通二氧化碳排放持续高位。2005-2010年，城市客运二氧化碳排放量年均增长率超过15%，到2010年达到688万吨，约占全市交通运输业碳排放的59%。
图2 2005-2010年深圳市城市客运交通碳排放量（单位：万吨）
（2）能源结构不合理、利用率低，单位产值碳排放高
近年来，随着“清洁汽车行动”、“‘十城千辆’节能与新能源汽车示范推广行动”等开展，替代燃料与新能源汽车的应用规模不断扩大。目前，全市投放新能源公交2350辆（混合动力大巴1761辆、纯电动大巴253 辆、纯电动中巴26辆、纯电动出租车300辆），成为全球新能源公交应用数量最大的城市。
但从能源消费来看，全市交通工具仍以传统化石燃料为主（包括柴油、汽油、煤油）。至2010年，全市交通运输业能耗98%为传统化石燃料，清洁能源仅占2%，能源结构较为单一。
图3 2010年深圳市交通运输行业耗能结构图
除此之外，能源利用率低也是导致交通能耗及碳排放居高不下的重要原因之一。目前，在满足同等交通需求和经济活动的情况下，全市交通运输碳排放量远高于香港、新加坡等国际先进城市，单位GDP交通运输碳排放量约为香港、新加坡的4-5倍。
表1 深圳与香港、新加坡碳排放量对比表
注：数据来源于国际货币基金组织2010年4月公布的2009年世界各国人均GDP值
（3）缺乏必要的交通需求管理措施，小汽车碳排放占比持续攀升
近年来，全市小汽车的发展呈现高增长和高强度使用的态势。2005-2010年机动车的年均增长幅度约20%，2010年达到175万辆，其中60%以上为小汽车。全市小汽车年均行驶里程约为15万公里，是伦敦的1.5倍，日本的2倍。全市小汽车油品消耗接近147万吨，碳排放量约为536万吨，占城市客运交通碳排放的80%左右。
随着社会经济的发展，居民生活水平的提高，小汽车还将保持持续增长。未来，即使小汽车保持年均5%的增长率，能源利用率较现状提高30%（达到国际先进水平），到2020年小汽车碳排放仍然较2010年增长约40-45%。因此，仅依靠燃油技术提升降低碳排放是远远不够的，必须控制小汽车的发展。
表2 小汽车增长与能源利用率、碳排放的关系
（4）低碳能源、技术、发展机制相对滞后
一方面，低碳交通行业发展规划及考核机制尚未形成，导致低碳交通工作缺乏总体上的宏观战略指导，导致城市低碳交通发展目标不明确，方式不清晰。另一方面，低碳交通发展的财税激励机制亟需完善。对低排低污染车辆的购置、使用没有明确的优惠政策，未能充分发挥税收、价格等杠杆对低碳交通方式选择以及新能源开发推广的引导作用。
除此之外，有关交通低碳化发展的规范、标准亟需完善和提升，如机动车排放标准、车用燃油标准、新能源车辆技术标准等。
3.2 深圳低碳交通发展模式选择
综合以上分析，并结合深圳社会经济发展趋势，未来深圳交通的低碳化发展应该分两步走：
第一阶段（2011-2020年）：相对低碳模式
侧重于优化城市空间结构、出行方式结构和货物运输结构，以降低单位周转量碳排放水平。贯彻落实紧凑型城市理念，围绕轨道站点和公交走廊进行城市功能规划，最大限度的利用公共交通。全面推进落实公交优先战略，合理引导小汽车的发展，构建以轨道交通为骨架、常规公交为网络、出租车为补充、慢行为延伸的一体化都市交通体系。进一步改善慢行交通环境，引导“步行+公交”、“自行车+公交”的出行方式。优化调整产业结构，积极发展海铁联运、甩挂运输等高效运输方式。
同时，不断升级燃油及排放标准，探索建立新型的碳交易市场机制，逐步推广新能源、新技术。完善低碳交通发展的法规、考核及激励机制，促进行业节能减排。
第二阶段（2020年以后）：绝对低碳模式
侧重于通过能源、技术创新，降低直接碳排放，实现交通碳排放总量较峰值年有所降低的目标。此时城市交通与土地利用基本实现协调发展，城市空间结构、出行方式结构和货物运输结构基本稳定，减碳潜力有限。因此，在延续以往交通低碳发展政策的同时，必须加大对能源、技术的投入，通过大幅提升交通信息化、智能化水平，提高交通运行效率，减少无效碳排放。车用油品消耗限制标准、排放标准等实现与发达国家同步，新能源车辆得到规模化应用，车辆技术、道路建设新工艺达到国际先进水平，交通碳排放总量较第一阶段明显降低。
4、深圳低碳交通发展的策略
深圳市低碳交通发展将综合运用“ 空间减碳、方式减碳、技术减碳、管理减碳”四大策略，系统推进低碳、高效的交通运输建设。四大策略相辅相成、密切配合、四位一体。任何策略如果没有其他策略的协同配合，低碳交通的目标都将难以实现。
（1）空间减碳
以“双快”（高快速路和快速公交）系统引导城市发展，以公交车站打造城市开发中心，推动建立紧凑型城市，通过减少出行距离和机动化出行总量，从而抑制碳源增长，降低碳排放总量。
（2）方式减碳
努力扭转现有交通方式结构，鼓励减碳出行、推动低碳出行、倡导零碳出行，形成集约化交通运输方式结构，降低单位运输周转量碳排放。通过实施一整套“组合拳”式的“推（即合理控制和引导小汽车拥有和使用）、拉（即优先发展公共交通）”的政策措施，缓解由于小汽车快速增长带来的交通拥堵和碳排放增长，推动交通出行方式从小汽车转向公共交通，减少个体交通碳排放。
（3）技术减碳
建立和完善交通运输能源、技术创新机制、政策、规范和标准体系，推进新能源、新技术、新工艺应用，减少交通工具和交通生产环节的直接碳排放。
（4）管理减碳
系统提升交通运输业信息化水平，推行高效运输方式，加强低碳出行行为引导，提高交通系统整体运营效率，减少低效和不合理的交通需求，降低无效碳排放。
5、结论
作为我国华南重要的金融、信息、商贸中心城市，深圳要实现社会经济转型，实现交通转型是其重要的一环。当前，深圳的城市规划、交通结构以及低碳能源、技术、发展机制滞后于低碳交通的发展，各种交通工具的能源消费与碳排放迅速增长严重制约了深圳低碳交通转型。然而，城市空间结构的改变、低碳技术的进步都需要长期的过程，深圳要实现十二五期间的减碳目标，必须从优化交通结构和提高交通运行效率入手。因此，科学引导小汽车的合理使用，提高公共交通的服务水平，是实现深圳社会经济发展与交通碳排放相对脱钩的关键。
参考文献：
【1】中国科学院可持续发展战略研究组，2009中国可持续发展报告：探索中国特色的低碳道路[M]，北京：科学出版社，2009年
【2】陈飞，诸大建，许琨，城市低碳交通发展模型、现状问题及目标策略[N]，城市规划学刊，2009-6
【3】宿凤鸣，低碳交通的概念和实现途径[J]，综合运输，2010.5
(一)强化项目管理，确保专款专用
1．认真组织申报，分解落实任务。为切实完成国家下达的各项任务，我厅加强与省财政厅的沟通协调，与省财政厅联合印发了《关于组织开展2014年中央财政造林补贴资金申报工作的通知》、《关于做好2014年中央财政森林抚育补贴资金申报工作的通知》等文件，明确工作原则、补贴对象、补贴标准和使用范围、任务申请与下达等要求。尽快将国家下达的任务进行层层分解，逐级将责任落实到具体的单位或个人。
2．加强项目评审，公平公正公开。在各地、各单位的完成申报工作的基础上，我厅组织人员对申报情况进行汇总和初审，对材料不齐全的项目，要求其补充申报;对申报程序不符合要求的项目进行退件，要求其重新申报;对不符合扶持范围的项目进行解释说明并退件。对符合申报指南要求的项目，我们联合省财政厅组织专家进行评审，专家组由7人组成，成员包括专业人员5人和财务人员2人，其中:省财政厅在其专家库中抽取4人(包括2名专业人员和2名财务人员)，省林业厅在林业的专家库中抽取3名专业人员。评审期间，对专家组成员实行封闭式管理，确保评审工作的公平公正公开。评审完成后，我厅根据评审结果，结合资金规模提出资金安排建议报送省财政厅审核下达。
3．及时下达资金，加强支付管理。在《中央财政林业补助资金管理办法》印发后，我厅主动协调省财政厅，及时将湿地保护、国家级自然保护区建设、森林公安、贷款贴息等补助资金下达到各地级市及财政省直管县，并要求各地级市财政部门要尽快将资金转下达给有关县(市、区)和项目单位。同时，要求下达给市县的资金，具备国库集中支付条件的，采取国库集中支付管理;暂不具备国库集中支付条件的，按广东省财政厅《关于印发＜广东省财政支农专项资金报账制实施办法＞的通知》规定，实行财政报账制管理。加强支付管理，严格预决算制度，防止截留、挤占、挪用等违规现象的发生，确保专款专用。
(二)严抓质量管理，提高项目建设成效
1．编制实施方案，审批作业设计。为确保森林抚育补贴、造林补贴等工作的顺利实施，我们要求各项目单位根据省的有关要求，认真编制实施方案，并按照现场调查、现场设计的原则，认真组织有丙级以上营造林工程设计资质或林业调查规划设计资质的单位编制作业设计，将具体任务落实到林班、小班和山头地块，做到相关文件、具体任务和图表相一致。作业设计编制后，县(市、区)和市属林场的作业设计由地级以上市林业主管部门按照审批程序进行严格审核，并将审批后作业设计报省林业厅备案，省属林场的作业设计由省林业厅按照审批程序进行审批及备案。
2．积极组织施工，强化质量管理。我们要求各地认真组织开展造林补贴、森林抚育、林木良种繁育、湿地保护等政策培训和技术指导，严格按照政策签订补贴合同、组织工程施工，同时在合同中明确任务、范围、完成时间、补助标准、技术要求等。为确保施工质量，要求各实施单位严格按照作业设计施工，加强对施工作业的质量监管，要求林业部门抽调专业技术人员，进行跟班作业，对工程的各个环节进行管理和监督，作业质量不合格的，及时要求返工，做到事前知道、事中检查、事后验收的全过程质量管理，确保补助资金项目取得良好成效。
3．建立督导制度，加强督促检查。为确保高质量完成中央财政林业补助资金项目任务，我厅实行了领导干部挂钩联系点制度，全厅11位厅级领导、97名处级干部参加督导工作，明确了督导的任务和要求，厅领导包片、处(室)包市、处级干部包重点县(市、区、场)的督导措施，实行“一周一电话，一月一督查”，对造林补贴、森林抚育补贴等重点工作进行督促检查。领导干部挂钩联系点制度，有效推进了各项林业补助资金项目工作的开展。此外，我厅还多次派出督查组，赴造林补贴、森林抚育补贴任务重的单位进行督促检查，对进度慢和存在不规范问题的单位进行通报，要求其加快项目进度，限期进行整改，确保各项工作按时、按质按量完成。
4．开展核查验收，确保取得成效。根据《国家林业局办公室关于开展2013年度中央财政森林抚育补贴国家级核查工作的通知》(办造字(2014)115号)、《国家林业局关于印发＜森林抚育检查验收办法＞的通知》等文件精神，我厅发文要求有关市、县(区)林业局和省直单位认真做好2013年造林补贴、森林抚育补贴、林木良种繁育、湿地保护、国家级自然保护区建设、森林公安、林业贷款贴息、林业科技推广等项目的自查工作。组织省林业调查规划院、省林业科学研究院、华南农业大学等单位的专家和技术人员对项目进行核查验收，对其任务完成情况、作业设计质量、补贴政策落实情况(包括组织领导、公示公告、合同管理、检查验收、业务培训、档案管理、政策兑现)等进行了全面的检查验收。
二、存在的主要问题
(一)林业补助资金投入不足
1．森林抚育资金缺口较大。随着近年来我省大面积造林任务的完成，我省编制了《广东省2011—2020年森林抚育补贴实施方案》，规划在2011—2020年开展森林抚育7768万亩，其中2011年至2015年每年开展森林抚育932万亩，按每亩120元测算，每年需投入抚育资金约11.2亿元。2014年中央安排我省补助资金2.3亿元，省级财政安排抚育资金3亿元，仍然存在资金缺口约6亿元。
2．湿地保护资金严重不足。广东是全国湿地资源最丰富的省份之一，全省湿地面积175万公顷(不含水稻田)，占全省国土面积9.6%，其中天然湿地面积为115万公顷、人工湿地60万公顷，湿地保护的任务十分繁重，湿地保护资金严重不足。
3．林木良种繁育资金不足。每年国家安排我省的林木良种繁育资金只有1800万元左右，我省大部分林木良种繁育基地安排的补贴资金较少，加上地方财政尚未建立林木良种补贴制度，没有形成相对稳定的国家、省、市、县补助资金来源渠道，补贴资金投入不足，难以满足林木良种基地和生产单位的需要。
4．林业科技推广示范基地后期管护经费欠缺。根据《中央财政林业补助资金管理办法》的规定，林业科技推广示范资金主要用于林木新品种繁育、新品种新技术的应用示范、简易基础设施建设、必需的专用材料及小型仪器设备购置、技术培训、技术咨询等六大方面支出。林业科技示范的周期相对较长，项目实施3—4年结题验收时，示范基地的效益并未完全发挥，示范基地建成后至投产前缺乏相应的管护经费，影响了基地建设的稳定性及示范带动作用的发挥。
5．林业有害生物防治资金投入不足。目前，我省松材线虫病、薇甘菊等重大林业有害生物年发生面积约500万亩，实现全面防治，每年至少需投入防治资金5亿元，2014年中央安排我省补助资金1350万元，省财政安排2500万元，缺口很大。
(二)林业补助资金标准低
1．森林抚育补贴标准过低。目前国家所定的森林抚育补贴标准是每亩100元(其中直接费用每亩95元)。而近年来人工价格不断上涨，致使补贴标准与实际所需投入差距较大，而市县的地方财政比较困难，无法拿出配套资金，在保证完成抚育面积的条件下，势必影响抚育的质量。
2．森林公安补助资金标准偏低。2014年国家安排我省森林公安补助资金1670万元，平均每位森林公安干警补助5429元。然而，我省森林公安机关大多处于偏远山区，点多、线长、面广，森林公安基础设施和装备建设历史欠账多，特别是我省区域经济发展不平衡，粤北、粤东、粤西等经济欠发达地区因财政困难，除人员经费外，大部分单位项目经费一直保障不足，部分单位公用经费保障标准难于落实，致使这些单位基础设施和装备建设落后问题十分突出，业务工作开展存在很大困难，极大制约了森林公安工作发展，每人5429元的补助标准难于适应当前林业生态建设、林区维稳工作的要求。
(三)林业补助资金的补贴范围太窄
1．造林补贴的对象范围太窄。我省私有制造林发展起步较早，集体或个人的林地多数已经承包给个体老板经营，如果个体老板没有成立林业合作组织，按照规定不能纳入补贴范围，直接影响了其造林积极性。
2．林木良种补贴范围较窄。林木良种补贴在树种和规模上不尽合理，现有林木良种种类单一，补贴以针叶树为主，乡土阔叶树种所占的比例太低，补贴力度和数量不足，与我省林业快速发展现状极不相符，远远不能满足当前南方地区林业生产发展的需求。
(四)林业科技推广示范资金绩效评价的时间欠合理
根据《中央财政林业科技推广示范资金绩效评价暂行办法》(财农［2011］3号)的规定，要求于每年4月底之前完成上一年度的项目绩效评价工作。但由于林业生产具有长周期性，4月份开展绩效评价时，各项目承担单位通常刚完成示范林的营造任务，林分的成活率、生长指标、产量等数据都未到期调查统计，示范林建设的整体成效难以检验。
(五)在林业贷款贴息的申报过程中，金融机构的责任没有明确
当前的林业贴息贷款管理办法和制度均由财政部门和国家林业局制定和出台，对金融部门没有约束力。林业、财政部门到金融部门核实相关情况缺乏制度依据。例如，现行查询银行征信报告也只能由企业自行前往金融机构打印，金融机构以依法保护客户隐私为由不向林业、财政主管部门开放查询。但是，贷款合同、银行借据、贷款余额、银行贷款的真实用途支出等，只要贷款银行审核签章后，就是贴息兑付的主要凭证。这就造成林业、财政部门对上述资料无法核实。可见，作为贷款真实性和贷款用途的责任主体的金融部门，其应负的责任在贷款贴息的相关制度中没有明确，直接影响了林业贷款贴息资金管理工作。
三、意见和建议
(一)请求国家林业局进一步加大对广东的投入
为实现到2015年全省森林面积比2009年新增900万亩、森林蓄积量新增1.32亿立方米的“双增”目标，广东省委、省政府作出了全面推进新一轮绿化广东大行动的决定，提出要通过10年左右的努力，将我省建设成为森林生态体系完善、林业产业发达、林业生态文化繁荣、人与自然和谐的全国绿色生态第一省。赵树丛局长多次到广东调研并提出从七个方面支持广东实施新一轮绿化广东大行动。在2014年的全省林业工作会议上，朱小丹省长提出:今年我省要完成森林碳汇造林250万亩，新建生态景观林带2500公里，新建各级森林公园170个、湿地公园40个，建设乡村绿化美化示范村1500个，任务十分繁重。为此，我省请求国家林业局进一步加大对我省的投入。重点加大森林抚育、林木良种繁育、湿地保护、林业科技推广、林业有害生物防治、森林公安等方面的补助资金投入。
(二)进一步提高林业补助资金标准
建议提高南方地区的森林抚育补助标准，参照天然林保护工程区的补助标准，按照每亩120元给予补助。同时，提高森林公安补助标准，建议按照平均每位森林公安干警1万元的标准给予补助。
(三)进一步扩大林业补助资金的补贴范围
（生态环境分局 辛乐）
近年来，随着国家经济高速发展，东部产业逐步向中西部转移，为抢抓机遇，我市建立一区三园，领导外出组团招商，承接东部产业转移，经过多年努力，取得了丰硕的成果。2021年是“十四五”开局之年，为更好的服务我市经济发展，生态环境分局紧紧围绕市上中心工作，结合工作实际，改进服务理念、创新工作方式，优化营商环境、提升服务品质，为我市经济可持续、高质量发展提供坚实保障。
一、主要工作
“项目要落地，环保是关键”，为保证市上谋划的重大项目能如期落地，“十四五”开好局、起好步，生态环境分局从大局出发、提前谋篇布局，从以下几个方面入手，助力我市经济高速发展。
（一）靠前服务，保障重大项目顺利推进。一是做好项目环评审批。为帮助投资客商尽快办理环评手续，生态环境部门在项目备案后，由备案单位推送信息，生态环境分局根据项目情况为企业提供代办，为企业推荐效率高、质量好、价格优的环评单位，并进行跟踪督办，确保投资客商以最快的速度完成环评手续办理。2020年至今，生态环境分局共办理环评报告书3个、报告表18个，登记表468个，没有出现因环评审批手续滞后而影响项目建设的情况。二是帮办排污许可证。自2021年《排污许可管理条例》正式实施以来，地方排污许可证已停止核发，所有排污单位统一办理国家排污，未取得排污许可证的单位不得排污。为保证我市企业都能正常投入生产，我市邀请环保专家在玉门老市区、东镇建化园区进行专门授课，指导排污单位办理排污许可证。同时，安排两名工作人员负责在线服务，为企业答疑解惑，提供保姆式贴身服务，止目前，我市已取得排污许可证的单位86家，办理简化登记手续138家，23家企业正在办理排污许可证。
（二）强化能力，切实提升环境管理水平。2020年以来，生态环境分局积极向上申请资金，加强环境管理能力建设，先后争取了配备VOC走航车1台、应急监测车1台，网格化空气质量监测预警系统、地下水环境监测管理信息系统、环境风险源调查项目、环境监测网建设项目，环境监察执法能力建设项目、化工园区有毒有害气体环境风险预警体系建设等一批项目，累计争取资金8000余万元。建立全面覆盖、立体监测、智能分析的监管网络，实现了对本地环境状况的动态管理，用详实、准确的数据全面、精准反映本地环境状况，为政府科学规划发展、合理布局产业、污染综合防治提供扎实的数据支撑。
（三）加强监管，严格执法保障环境安全。做好环境风险管控，避免发生各类环境安全事故，是保障园区、企业长期健康、稳定发展的基础，生态环境分局按照“严管就是厚爱”的原则，多措并举，严格执法。一是认真开展执法检查。今年以来，开展企业复工复产、执法专项检查，检查化工企业150余次，抽查“双随机”企业36家，立案查处6起，办结5起，行政处罚63.7万元。二是积极开展专项督导检查。在“环保管家”技术支持下，每季度开展一次化工园区专项检查，查找环境安全隐患，消除环境安全风险。三是督促环境问题整改。针对酒泉市政府环境问题督查组反馈给我市的91个点位225个问题，生态环境分局与各乡镇、部门和工业园区密切配合，集中开展问题整改，至目前，已经完成了74个点位199个问题的整改，问题整改率达到了88%。四是完善两法衔接机制。为更好的打击环境违法犯罪行为，生态环境分局与公安、法院、检查院签订《关于印发<玉门市环境执法联动协作机制实施方案>的通知》、《生态环境行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，构建两法衔接平台，夯实了合作基础，为今后合力打击环境犯罪搭建合作平台。五是建立企业白名单制度。为了减少对企业运营的干扰，生态环境分局监管白名单制度，将59户环保措施到位、环境管理优秀的企业纳入环保正面清单，减少日常监察，做到无事不扰。
（四）超前谋划，提前准备预留发展空间。自我国庄严承诺“碳达峰”“碳中和”目标后，今后温室气体放将成为制约各地经济发展的“紧箍咒”，为了保证我市经济有充足发展空间，生态环境分局认真研判政策趋势，预先谋篇布局，采取腾笼换鸟、汰弱留强的方式，对辖区内能耗高、污染大、不符合产业政策的落后产能依法采取措施，先后关停小化工6家、历史遗留土炼油作坊12家、历史遗留的土石灰窑29家、粘土砖厂4家，清理10蒸吨以下小锅炉47台套，推行农村清洁取暖，改造1400余户，在全市各乡镇新建35座污水站，建设老市区、建化工业园区工业污水处理厂，通过工程减排、结构减排、管理减排等有效措施，减少辖区内企业污染物排放，优化产业结构、增加环境容量。
二、存在的问题
虽然生态环境分局在服务全市经济发展方面做了很多工作，也取得了一定的成果，但仍然存在许多问题，主要反映在以下几个方面。
（一）服务过度，增加企业运营负担。在服务过程中，同一个项目，多个单位均有帮办事项，在实际帮办对接过程中，存在多个部门反复多次对接业主，调度项目进展的情况，让业主不堪其扰、引发业主反感情绪，过度帮办服务反而增加了企业负担。
（二）时限过短，影响个别环评办理。由于多次压缩环评办理时限，目前环评办理时限较短，个别环评手续无法按期办结。比如，有些化工项目环评审批事项的完成时限为10个工作日，项目由酒泉市生态环境局审批，在审批过程中，还需要环评公司修改补充、提交专家审定、酒泉市生态环境综合事务中心出具评估报告、业主报批、酒泉市政务大厅受理、酒泉生态环境局会议研究、网站拟审批公示等多个程序，由于程序繁杂，难以保证按期完成办理。
（三）调研不足，服务内容不精准。不少企业落户我市工业园区后，生态环境分局只注重前期服务，较少跟进实施后期服务，比如一些企业在生产中产生的固体废物、危险废物处置困难，或是法规政策、环保技术遇到难题，环保部门主动服务较少。还有些企业遇到物流困难或生产设备、设施购置困难，也没有及时向市政府反映相关情况。
三、意见及建议
针对目前反映出的问题，在今后的工作中，应当从工作机制、工作方式、项目帮办等方面入手，切实提高服务的针对性和有效性，让企业真正能通过服务省心省力，解决问题，减少精力支出，安心谋划发展。
（一）完善服务机制。要提高服务精准度，更正多部门分头更进项目的工作方式，建议确立一个牵头部门，由牵头部门定期将交办项目的前期手续办理进度统一调度后反馈，避免多个部门同时调度打扰业主的情况。
知识目标：
使学生了解两种碳的氧化物在性质上的差异；通过化学实验及其分析，使学生了解一氧化碳的可燃性和还原性，了解一氧化碳的物理性质；通过对比和实验，使学生掌握CO的主要性质。
能力目标：
培养学生的实验观察能力和思维能力；通过对CO化学性质的实验探究，初步提高学生实验设计和实验操作技能；初步培养学生毒气处理的方法。
情感目标：
通过对CO化学性质实验的探究，使学生体验探究、体验成功，培养化学学习兴趣；通过一氧化碳与血红蛋白结合的现象，对中毒机理进行微观分析，揭示通过现象看本质的科学态度；通过引导学生对CO的全面认识过程，初步训练学生辩证地、全面地分析问题的科学态度；强化使用毒气的自我保护意识和环境保护的意识。
教学建议
教材分析：
本节课的教学是九年义务教育初中化学中典型的元素化合物的教学，是高中学习的重要生长点。一氧化碳的性质不难理解，又有氢气、二氧化碳的性质作对比、铺垫，学习难度不大，有利于学生探究。内容紧密联系实际。此节内容与实际生活、生产联系紧密，有利于提高学生的探究兴趣。同时一氧化碳是学生初中学习的第一个有毒物质，是典型的环保素材、自我保护素材。对一氧化碳的学习，既可满足九年义务教育对知识普及的要求，同时又可提高学生自我保护、环保的能力。
因此，无论从教材的位置看，是从学生的知识贮备、能力水平分析，还是从九年义务教育的需要出发，一氧化碳的学习作为探究性学习，内容、难度均适合，是高中学习的生长点。
课堂引入指导：
法一：通过介绍煤气中毒，及其危害的新闻实例引入。突出认识——实验——应用（预防煤气中毒）的学习活动。
法二：将小老鼠放入盛满一氧化碳的钟罩内，观察一氧化碳的毒性，讲解煤气中毒原理及救护方法，实际救护小老鼠。从兴趣出发，学习一氧化碳性质。
法三：单刀直入，碳有两种氧化物二氧化碳和一氧化碳，分析分子式差异，推测性质，引入实验。
知识讲解指导：
1.以实验为手段，深入剖析，一氧化碳的物理性质、化学性质（其一可燃性，其二还原性），特性（剧毒性）。
2.讲解应条理化，有层次。
3.注意对比氢气性质与一氧化碳性质的异同。
教学建议
（1）突出实验教学的功能
实验设计是探究学习中的一种重要验证方式。本节课应充分挖掘化学实验在探究学习中的功能，在学生提出假设后，通过设计实验方案、论证方案及实施验证，以形成知识。在此过程中，使学生充分体现化学实验在学习过程中的重要作用——形成知识、应用知识、验证假设、训练思维。
（2）充分体现主体性教育原则
无论在课的设计上，还是在课的组织上，都应十分重视教师和学生的主体性。教师在设计课时，充分发挥主体性，创造性地处理教材，乐在其中。学生在上课时，兴趣较高，积极参与，通过小组合作学习，提高探究能力和创造力。
（3）寓德育于学科教学中
在一氧化碳教学中应充分体现辩证唯物主义教育。在学生仅仅认识CO有毒的基础上，通过学习CO其它性质，并引导学生分析CO在实际生活、生产中的重要用途，使学生初步学会用辩证的、全面的认识方法去认识客观事物。
（4）强化知识和能力的整合。
通过设计高质量的思考题，整合知识和能力。高质量的思考题，不仅能将课堂教学向外延伸，而且能将学生的思维水平引向一定高度。如本节课留的思考题（CO还原Fe2O3），有三个重要作用。其一是引导复习CO的化学性质。其二是应用CO的化学性质。其三是整合实验装置。将可燃性实验、还原性实验、尾气的处理实验整合起来，设计一套实验装置，这不仅是实验的整合，更是知识和能力的整合。
课程结束指导：
1.布置学生小结一氧化碳的性质，然后再分别与氢气、木炭等进行对照。
2.以一氧化碳中毒的原因为内容，进行讨论，着重在如何预防一氧化碳中毒和中毒后的处理措施。
3.辩证认识一氧化碳，了解一氧化碳的重要用途。
一氧化碳中毒及其救治
教学设计方案一
一氧化碳的性质：
从CO和的化学式可以看出：CO分子比分子少1个氧原子。由于分子构成的不同，两者的性质有很大的差别。（结构决定性质）。
【指导阅读】阅读97页第1自然段（注意与物理性质的比较）。
1.物理性质：CO是无色无气味的气体，密度比空气略小，难溶于水。
提问：制取CO气体时应如何收集？
归纳：不宜用排空气法收集，因CO的密度与空气的密度很接近，而且有剧毒。应采用排水法收集。
2.化学性质：
（1）一氧化碳的可燃性：
现象：发出蓝色火焰、放热。
特别指出：和其他可燃气体一样，点燃CO之前必须先验纯。
提问：为什么要验纯？怎样验纯？
明确：若CO不纯，点燃时可能发生爆炸，因CO的爆炸极限是12.5%～74%。验纯的方法同氢气的验纯。
讲述：煤炉里煤层上方的蓝色火焰就是CO在燃烧时所产生的。（引导学生看图课本第97页5－22）。水煤气是CO和的混合气。
引导回忆：不仅能与氧气反应，还能夺取某些氧化物中的氧，如氢气还原氧化铜。
设问：CO是否也能夺取某些氧化物中的氧元素？
演示：
指导学生思考：①实验的仪器、药品有哪些？②课本上图5－23、图5－13、图5－18有什么明显区别？③主要操作步骤有哪些？
要求学生观察：①玻璃管中发生了什么变化？②澄清石灰水溶液中产生了什么现象？
让学生分析有关现象得出正确结论。
归纳并出示小黑板：
药品：CO、CuO、溶液。
仪器：铁架台、玻璃管、单孔橡皮塞、双孔橡皮塞、酒精灯、导管、细口瓶、气球。
步骤：
①先通一会儿CO气体；（为什么？）
②点燃酒精灯加热；
③停止加热；
④处理收集到的尾气。
现象：玻璃管中黑色固体变为光亮的红色固体；澄清石灰水变浑浊。
结论：CO使CuO还原成Cu，同时生成。在该反应中，CO是还原剂，表现出还原性。
（2）一氧化碳的还原性：
强调：
①CO必须干燥、纯净。这样有利于反应的进行，也避免了实验事故的发生。
②增加尾气收集装置是十分必要的。因从导管进入细口瓶的气体中或多或少含有CO，而CO不允许直接排放到空气中。
③尾气的处理方法不是唯一的，课本99页图给出了处理尾气的另一种方法。
提问：还原CuO、C还原CuO、CO不原CuO，三个反应有何异同点？
归纳：①反应CuO中均为氧化剂，、C、CO分别作还原剂。②前两个反应属置换反应，最后一个不是。
讨论：CO有哪些重要用途？（提示：性质决定用途）
归纳并板书：
①作气体燃料；
②作冶金工业上的还原剂。
高炉炼铁的化学反应原理是：
讨论：如何实现CO和CO2之间的相互转变？
归纳并板书：与CO之间的互相转变。
提问：煤气中毒是怎么回事？
讲解：煤气的主要成分是CO，煤气中毒就是CO中毒。因为CO能跟血液里的血红蛋白结合，使血红蛋白的输氧功能受到破坏，从而导致体内缺氧，产生头痛、昏迷，严重时发生死亡。
3.CO的毒性：
CO剧毒！！使用时必须注意安全。
讨论：如何防止CO中毒？
讲解：使用时应注意通风、排气。在液化煤气中添加具有特殊气味的物质能帮助人们判断是否发生了煤气泄漏，避免中毒、爆炸事故的发生。
提问：空气中有无CO气体呢？如果有，会产生怎样的危害性？
阅读：99页中间部分。
明确：①空气中气体污染物有CO、、等。②CO主要来自汽车排放的尾气等。③空气污染的危害性极大，直接威胁人类的生存。
4.CO对空气的污染。
CO危害严重！造成环境污染有很多人为的因素。每个人都应增强环保意识，保护人类赖以生存的环境。
教学设计方案二
教学重点及难点：
1．CO化学性质实验的组合设计和实施。
2．使用CO时的防毒意识和处理手段。
教学过程：
引入：通过回忆、对比、观察、阅读，初步认识CO的主要性质。
[讲解]CO和CO2都是碳家族的氧化物，CO2在前面刚刚学过，利用对比和观察法来初步认识CO。
[展示]CO、CO2样品（CO的贮气瓶内有水）
[引导]学生观察实物、快速阅读教材、讨论发言、填表记录。
学生：回忆已有的CO2知识、观察实物、阅读教材、师生对话、填表、对比CO2认识CO
展开：
提出探究问题：如何用实验验证CO的化学性质？
（明确CO的化学性质：可燃性、还原性、不与石灰水等碱液反应。）
设计实验方案：分组设计、讨论，教师巡视、参与讨论、协助解决疑难问题、了解设计思路。
分组讨论、可用三个独立实验来验证，也可用一个实验全解决。
l三个实验分别考虑时，可参考H2、CO2的性质实验，但要考虑CO的毒性改造装置，通过改造形成初步设计。
可燃性：改H2燃烧装置，倒扣烧杯内壁涂石灰水
还原性：改H2还原CuO的装置
1．普通试管改成双通试管
2．加尾气中CO2的检验、除去装置（石灰水洗气瓶）
3．加尾气中CO的处理装置（酒精灯点燃）
不与石灰水反应：改CO2与石灰水反应的装置：在盛石灰水的试管口加双孔塞，加一尖嘴导管点燃CO。
l设计一个实验装置时，实验顺序为：先检验不与石灰水反应装置、干燥CO装置、还原CuO装置、检验CO2的生成并除尾气中的CO2装置、最后点燃CO并检验CO2的生成装置。
组织交流：强调CO的毒性，讨论防毒的几种办法，强化环保意识。特别是检验还原性、与碱液反应情况时要考虑CO的吸收和处理。
l每个小组选代表展示本组实验设计、说明设计意图。
l其他同学质疑。
l充分讨论后组内再修改方案。
CO尾气处理的主要方法：
1．点燃（无CO2）
2．回收
实施方案：
l首先组织同学讨论实验步骤（一个实验组），再次强化防毒意识，确保实验成功；
l然后协助代表组实验；
l提醒其他组记录实验现象。
l选出一组代表（设计一个实验的小组代表）
l讨论实验步骤
1．连接仪器（连）
2．检查气密性（查）
3．装药品（装）
4．通CO气体（通），立即点燃尾气（点）
5．加热氧化铜（点）
6．先停止加热（灭）、再停止通气，停止点燃尾气（停）
l在教师监控下、在毒气柜内实验。
l其他小组同学观察并记录实验现象。
总结：
l引导学生在实
验基础上形成知识，明确物质的化学性质源于化学实验。
l同时第三次强
调在实验室使用CO时自我保护、环境保护的意识和方法。
小组讨论、自愿发言
l总结CO的化学性质：
1．可燃性
2．还原性
3．不与石灰水等碱液反应
l总结毒性
在实验室使用CO时注意通风、尾气吸收或处理、操作要得当，一定要注意自身安全、注意环境保护。
结束：讨论CO在实际生活生产中的产生、应用、尾气处理等问题
引导学生讨论思考题，了解实际生活生产中CO的产生、防毒与中毒处理、用途，形成对CO全面、辩证的认识。
思考、讨论、发言、答题
l讨论课上思考题
1．冬天用煤火取暖，使用不当会发生煤气中毒，为了防止中毒，在炉子上放一盆水，管用吗？
2．冬天，在已发动但未行驶的小轿车中取暖，引起汽车尾气中毒，如何处理？。
3．钢铁厂利用大量的煤不完全燃烧产生的CO还原氧化铁炼铁，会给周边环境造成污染吗？
l形成认识：
1．CO有毒。利用其性质考虑处理CO，防止环境污染、防止中毒的正确方法。
2．合理使用CO，不会引起中毒。
3．CO有用。可用作气体燃料、冶炼金属。
引导学生通过上网、查阅资料、访谈等方法，了解身边的化学，应用所学知识解决实际问题。
l记录课后思考题：调查你身
边产生CO较多的地方，了解或设想处理方法。
课后进行调查、写出调查报告、全班展示交流
探究活动
1．煤气厂为什么常在家用煤气（含一氧化碳）中掺入微量具有难闻气味的气体？如发生煤气泄漏应当怎么办？
【关键词】天然气战略 绿色低碳转型 “十三五”规划 2030碳峰值
【中图分类号】 P744.4 【文献标识码】A
【DOI】10.16619/ki.rmltxsqy.2016.22.006
2014年，国务院了《能源发展战略行动计划（2014～2020年）》，提出控制消费总量和优化能源结构的目标，要求2020年一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，控制煤炭消费并积极发展清洁能源。到2020年，非化石能源占一次能源消费比重要达到15%，天然气比重达到10%以上。此后，2015年6月，国务院又了《中国国家自主贡献（INDC）》方案，其中明确提出，到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放要比2005年下降40%～45%，到2030年，二氧化碳排放达到峰值。由此可见，绿色低碳能源转型的大势已经确立，具体时间点也已明确，而天然气在这个过程中将发挥越来越重要的作用。因此，本文首先介绍了我国天然气供需关系，并基于优化模型模拟了未来发展趋势。另一方面，天然气产业链存在着阻碍消费市场快速扩大的问题，因此，本文随后介绍了我国天然气市场改革情况，并基于博弈模型重点分析了价格机制改革和基础设施第三方准入放开的政策。目前，我国有30%的天然气依靠进口，而随着天然气行业快速发展，这一比例将持续上升，国际合作至关重要。因此，本文接下来分析了在“一带一路”战略背景下，作为先行和引领的油气行业如何在软实力方面更顺利地进行国际合作，确保天然气供应安全。最后，本文总结了上述供需展望、市场改革和国际合作三个方面，并做了综合分析。
天然气供需分析
供给分析与预测。我国天然气市场尚处在早期快速发展阶段。2000年，我国天然气市场进入快速发展期，2013年以前，由于宏观经济的带动以及环保政策引导等因素，天然气消费量以每年17%的速度增长，我国已成为世界第三大天然气消费国。2014年，中国经济发展进入“新常态”，经济增长速度总体放缓，加之原油和煤炭价格下跌等因素影响，天然气市场需求增速放缓，但天然气销售量总体仍呈快速增长趋势。2015年，中国天然气产量达到1350亿立方米，进口量614亿立方米，消费量1932亿立方米，在一次能源中的占比到达了5.9%，但距世界平均24%、美国的30%、日本的25%、英国的33%、意大利的36%、俄罗斯的53%，还有巨大差距。随着环境问题的日益严峻，作为清洁能源，天然气成为我国治理雾霾问题的重要资源，也是未来能源结构朝绿色低碳化发展的中坚力量。
我国国内天然气生产供应80%来自塔里木、川渝、鄂尔多斯和海洋四大产区。管道进口气主要以土库曼斯坦为主，少量从乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、缅甸等国家进口。管道通道包括中亚天然气管道、中缅天然气管道以及新疆广汇进口管道。海上LNG来自卡塔尔的占比34%，来自澳大利亚、印度尼西亚、马来西亚三国的占比约50%，另外不足20%来自也门、尼日利亚、赤道几内亚和阿尔几内亚等地。2014年5月，中国石油天然气集团和俄罗斯天然气公司签署了《中俄东线天然气购销合同》，双方约定自2018年开始，俄罗斯每年通过中俄东线天然气管道向中国供气380亿立方米。自此，我国天然气四大进口通道战略格局初步形成，包括西北中亚管道气进口通道、东北中俄管道气进口通道、西南中缅管道气进口通道和海上LNG进口通道。
近年来，非常规气发挥着越来越关键的作用。其中，页岩气主要来自中石化涪陵地区和中石油威远地区。2014年底，全国页岩气产量共13亿立方米，2015年，全国产量高达44.71亿方，同比增长200%以上。国家能源局2016年9月印发的《页岩气发展规划（2016～2020年）》提出，在政策支持到位和市场开拓顺利的情况下，2020年力争实现页岩气产量300亿立方米，2030年实现页岩气产量800亿～1000亿立方米。我国经济发展的新常态将推动能源结构不断优化调整，天然气需求将持续增大，@为页岩气大规模开发提供了宝贵战略机遇，但同时也要注意，我国页岩气产业发展仍处于起步阶段，来自资源、技术、资金和环境方面的不确定性因素也较多。
全球天然气正在进入黄金时代，我国正逐渐形成国产常规气、非常规气、煤制气、进口LNG、进口管道气等多元化气源供给，以及“西气东输、北气南下、海气登陆、就近供应”的供给格局。文献1中，笔者研究团队基于TIMES模型对2030年前我国油气行业发展趋势进行计算。在低碳减排情景下，到2020年，我国天然气消费将实现总规模3600亿～4000亿立方米。常规天然气供应平稳增长，2020年全国常规天然气产量将达1700亿立方米。非常规天然气中，页岩气和煤层气预计实现规模400亿～600亿立方米。
需求分析与预测。在天然气需求不断增加的同时，天然气消费结构也从以工业燃料和化工为主向多元化发展。2000年以前，中国天然气消费以化工用气和工业燃料用气为主，城市燃气和发电用气仅占较少部分。随着长距离输气管道的建成投产，天然气消费区域从油气田周边地区向经济发达的中东部地区扩展。根据文献2，在2014年，我国城市燃气天然气消费量为710亿立方米，占比38.8%；发电用气270亿立方米，占比14.8%；工业用气560亿立方米，占比30.6%；化工用气290亿立方米，占比15.8%。而世界平均天然气40%用于发电，发电用气在美国、日本和韩国占比都在50～60%。由于我国煤炭资源占据主导地位，天然气在发电方面一直都不是重点发展领域。而随着供给宽松、气候协定的签订、绿色低碳能源转型趋势的确立、全球经济电气化程度提高和环保要求不断提升等因素，工业和发电的天然气消费将快速增长，特别是在发电的燃料结构中，天然气比重将进一步提升，发电将成为世界天然气消费增长的主要驱动力。但在我国，天然气发电能不能发展还存在一定的不确定性，发电用气量主要取决于国家能源价格体系能否理顺，天然气发电的清洁属性价值能否得到体现，而这取决于天然气和电力双市场改革的进展。
供需情景模拟与分析。我国的天然气供给形式与格局已基本确立，天然气消费的重点行业也已经被圈定，而最重要的问题是要考虑各种不确定性的供需匹配以及动态发展与调整。在文献3中，笔者的研究团队构建了天然气供需分析优化模型，基于地理信息系统将各个大型气田、LNG终端和管道气接入点都定义为供给节点，每个省都定义成一个消费节点，整体形成了一个天然气供需的复杂网络。基于该网络，构建线性供需动态优化模型，求解多期的、总成本最小的、满足需求的供给方案。输入参数主要是各个气田的生产成本、LNG及管道进口价格、节点之间的传输容量和成本、各个需求节点的需求量等，而输出结果不仅包括总供给成本，还包括了全国整体的供给方案、天然气整体流向和数量、基础设施开发规划和地理布局。基于模型本身，根据国内页岩气开发成本、国外进口管道气和LNG价格、中缅管道等重要能源通道发生问题等多个不确定因素设定不同情景并展开分析，最终得到了不同情景下的总成本、基础设施布局和能源流向等结果。具体而言，国内页岩气生产成本能否降低、国外进口天然气价格是否走高以及进口通道（例如中缅管道）是否会发生动乱是最为关键的核心因素。即使国外进口气价格低，国内页岩气也应投入一定资金维持产量来应对可能的变故。由于我国主要消费地在东部地区，如果进口气价格走高，从西北和西南管道进口的天然气受到的影响更大，因为加上国内的传输成本，西部进口气价格和东部海上进口的LNG相比没有经济竞争力。
中国天然气产业改革
定价机制改革。受宏观经济和产业发展机制的影响和制约，我国天然气消费在2014年的增长率从上一年的两位数降至8.6%，2015年大幅降至3.3%。以这种增速，很难完成2020年天然气一次能源占比达10%的规划目标。而如上文所述，在我国，天然气占一次能源消费总量的比重与世界平均水平及一些主要国家都相差很远。我国天然气消费放缓的主要原因是天然气相对于煤炭成本过高，因此以气代煤受到经济性的严重制约。高价的原因一方面是我国价格机制和监管的问题，地方的输配气成本是能否降价的关键。另外，对居民用气的交叉补贴行为，增加了工业、发电等经济承受能力较低的用气行业的成本，不利于天然气市场的大规模推广。近年来，相对富裕的东部沿海地区正在大力推进电力结构清洁化，沿海多个省份禁止新上燃煤电厂，努力发展天然气发电。然而，随着近两年国内天然气价格的接连上涨，天然气电厂的上网电价却调整不到位。天然气燃料成本占天然气电厂主营业务成本的80.0%以上，燃料成本已超过现行燃机上网电价，客观来说，目前天然气发电存在亏损，有气价较贵的原因，也有国内电力价格体制尚未市场化的原因。天然气清洁低碳，对雾霾治理有很大的作用，具有巨大的环境正外部性，同时天然气发电启动速度快、适合调峰。而目前各种发电燃料并没有体现出包括资源稀缺、环境正外部性在内的真实成本，天然气发电的环境效应以及调峰效应的价值没有得到充分认定。因此，基于市场机制推进天然气电力的发展，应理顺天然气、天然气发电、电网以及环境的关系，体现其调峰作用和环保价值。
在文献4中，笔者团队完成了天然气发电经济竞争力理论研究。在我国天然气、电力双市场改革的情况下，天然气大用户直供降低了价格，电力实行实时定价的方式突出了天然气电力调峰的优越性，同时考虑通过环境税、碳税等经济方法补贴天然气电力的环境正外部性，那么天然气发电就会变得更有竞争力。在研究中，基于我国天然气产业状况与博弈理论构建了中国天然气电力市场的博弈模型，然后基于模型设计了五个不同情景以定量测算碳排放税、环境补贴、能源市场化改革等政策对天然气发电竞争力的影响，并对相关参数进行敏感性分析，得到了在各个政策情景下中国天然气发电的经济竞争力水平，分析了各个关键政策在提高天然气发电竞争力方面发挥的重要作用。具体而言，在只考虑煤电和气电的市场中，市场化改革可以使天然气发电比例增加至5.49%；政府对发电厂征收100元/吨・CO2的碳排放税时，可使这一比例增加至7.66%；当政府给予发电厂的燃气发电134元/MWh的环境补贴时，天然气发电比例将增加至15%；最后，在总结了上述分析的基础上，研究得到了以下结论：在基于市场定价机制和相应的财税、环境政策条件下，天然气发电在我国能源市场改革背景下将具有足够经济竞争力。
基础设施的第三方准入。除了价格机制改革，我国天然气产业改革的重点还包括对基础设施第三方准入的放开。2016年10月底，中石化《中国石化油气管网设施开放相关信息公开公告》，将旗下原油管道、天然气管道以及液化天然气进口终端等全部管网资产信息毫无保留地公之于众，为国家能源局三年前提出的《油气管网设施公平开放监管办法》开了头炮。此次中石化彻彻底底“坦白”了相关“家底”，并列出了详尽的接入技g标准、使用价格以及申请条件。
我国市场与天然气产业成熟的欧美国家相比，基础设施容量非常有限，因此，应在扩大基础设施建设的同时开放第三方准入。针对这一问题，首先要考虑如何促进基础设施建设，而后要考虑所有权和经营权的确立。而对于是否能基于市场机制扩建容量，主要取决于相关政策。2016年10月15日，国家发改委印发了《国家发展改革委关于明确储气设施相关价格政策的通知》，进一步明确了储气服务价格、储气设施天然气购销价格的市场化改革举措。明确储气设施价格市场化政策，有利于调动各方投资建设储气设施的积极性，提高冬季市场保障能力；有利于引导下游企业降低冬季不合理用气需求，确保供气安全。同时，也为倒逼体制改革进一步铺路，鼓励城镇燃气企业投资建设储气设施。城镇区域内燃气企业自建自用的储气设施，其投资和运行成本纳入城镇燃气配气成本统筹考虑，并给予合理收益。
在文献5中，笔者的研究团队在我国天然气定价机制改革的大背景下，基于我国天然气市场的具体情况，应用非合作博弈理论分析了天然气储气库的最优开发策略与运营模式。研究提出的博弈分析定量模型克服了原有的天然气储气库开发、运营、定价研究以定性分析为主、缺乏模型支持的问题。分析结果显示，当储气库非独立运营时，第三方准入会促使垂直一体化经营的生产商修建更多的储气设施，储气库最优容量将扩大为原来的1.2倍，同时消费者剩余增加了25%，社会总福利增加9%。当储气库独立运营时，储气库最优容量增加至一体化经营时的1.6倍，社会总福利增加44%。由此可见，储气库独立运营能有效刺激天然气下游市场需求，缓解冬季用气紧张。但不能忽视的是，我国储气库独立经营不可一蹴而就，需要漫长的转变过程，应分步进行、逐级递进。此外，储气库建设投资成本高、回收周期长，部分投资者无法承担如此大的风险。储气库独立运营在实施过程中还存在许多现实问题，如融资、储气费的确定等。因此，国家在施以政策法规加以引导的同时，应鼓励储气库投资主体多元化，正确引导中小型企业投资储气库建设，建立有效的风险规避体系。
天然气国际合作
目前，我国天然气供给30%来自海外进口，天然气国际合作是整个“一带一路”国家大战略的先行和引领，是国家首要发展的战略性产业。而油气合作除了上游探勘开发、中游的储运和通道以及下游的销售等业务合作外，还要研究业务以外的因素：沿线国家的地缘政治、济文化、教育交流等方面，从而增加我国与沿线国家打交道的软实力，进而保障上述的各种业务合作更加顺利地开展和进行。
因此，基于沿线国家地缘政治和国情分析的天然气合作战略研究至关重要。笔者的研究团队对天然气国际合作的软实力研究关注了以下内容：第一，“一带一路”天然气合作的整体国际背景，包括政治发展趋势、政治地缘板块和“一带一路”与历来对外经济合作项目的对比，梳理“一带一路”油气合作的国家大背景以及发展趋势；第二，“一带一路”沿线关键国家具体的地缘和国情，包括中东、南亚和中亚俄罗斯。中东包括沙特、伊朗和伊拉克；南亚主要是巴基斯坦、缅甸和马六甲相关国家；中亚主要是哈萨克斯坦、土库曼斯坦等，同时对上述国家分类总结和对比；第三，针对各种油气合作相关制度和机制开展深入研究，包括安全保证机制、经济金融机制和法律法规机制。可通过最终形成综合、完善、规范的《亚洲能源》来全面确保我国与“一带一路”沿线国家在油气合作中的人身和财产安全，从而在法律和制度层面保障业务合作的顺利开展；第四，国际油气合作的配套文化、教育和交流的软实力，包括如何在与沿线国家的合作中，增加中国文化价值和经济理性的宣传，如何培养来自沿线国家的留学生，以及如何使中国学生更好地服务于“一带一路”油气合作。同时，服务“一带一路”的需求也倒逼文化宣传和教育国际化的发展与转型。基于上述四个方面，需要总结我国与沿线国家基于“一带一路”战略开展天然气合作的各种风险和机遇。
结语
随着全球能源消费低碳化的趋势日益强烈，环保压力不断增加，天然气将进入黄金发展阶段，成为使全球能源由高碳向低碳转变的重要桥梁。然而，天然气在我国的发展并非一帆风顺，从上游的勘探开发、进口到中游的储运以及下游的分配和消费都充满了挑战和问题。因此，本文对我国天然气发展战略展开了全面研究和分析，为制定天然气发展战略和相关政策提供了有力的决策支持。
本文具体包括三个方面：第一，首先介绍了我国天然气供需基本情况，强调了近十几年来天然气市场的快速成长以及未来的预期增加。目前，我国正在逐渐形成国产常规气、非常规气、煤制气、进口LNG、进口管道气等多元化气源供给，以及“西气东输、北气南下、海气登陆、就近供应”的供给格局。同时，天然气市场也存在着许多不稳定因素，例如国有非常规气开发技术、进口天然气价格以及天然气通道安全方面的不确定性。本文基于优化模型的情景模拟，全面分析了天然气供需情况、能源流向和能源安全影响。第二，近两年，随着宏观经济发展速度放缓和市场机制的阻碍作用，天然气消费增长速度大幅回落。为了落实2020年天然气发展目标，天然气价格的市场化改革将继续推进，市场在天然气价格形成中的作用将进一步增强。按照国家“监管中间、放开两头”的价格管理思路，包括各省门站价在内的各种气源价格管制将逐步取消，产业链两端的价格将完全由市场供需决定。在此背景下，我国天然气、电力双市场改革不断推进，天然气的大用户直供降低了价格，电力实行实时定价的方式突出了天然气电力调峰的优越性，同时考虑通过环境税、碳税等经济方法补贴天然气电力的环境正外部性。在上述条件下，笔者应用博弈理论模型分析天然气发电的经济竞争力。而与此同时，如何进行天然气产业改革，如何在促进我国基础设施发展的同时，开放第三方准入以促进产业发展成为重要问题。本文以储气库为例，基于博弈理论模型分析了第三方准入和储气库完全独立对天然气产业的促进作用。第三，目前我国天然气供给30%来自海外进口，而天然气国际合作是整个“一带一路”国家大战略的先行和引领，是国家首要发展的战略性产业。而天然气的国际合作除了上游探勘开发、中游的储运和通道以及下游的销售等业务合作外，还需要研究业务以外的因素：沿线国家的地缘政治、经济文化、教育交流等方面，从而增加我国与沿线国家打交道的软实力，进而保障上述的各种业务合作更加顺利地开展和进行。因此，本文介绍了基于沿线国家地缘政治和国情分析的“一带一路”天然气合作战略研究。
（本文系笔者主持的国家能源局发展规划项目“2030年能源生产和消费革命战略实施方案”、中国石油天然气集团公司政策研究项目“2030年前石油天然气行业发展趋势”和中国工程院重点项目子课题“基于沿线国家地缘政治和国情分析的一带一路油气合作战略研究”的阶段性成果，项目批准号分别为201608、中油研20150114、2014-XZ-32-7；中国石油大学（北京）中国能源战略研究院博士研究生王歌、李彦和陈思源对此文亦有贡献）
参考文献
Xi Yang， Hong Wan， Qi Zhang， Jing-Cheng Zhou， Si-Yuan Chen， 2016， "A scenario analysis of oil and gas consumption in China to 2030 considering the peak CO2 emission constraint"， Petroleum Science， Vol.13， pp.370-383.
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所，2015，《中国气体清洁能源发展报告2015》，北京：石油工业出版社。
Qi Zhang， Zhan Li and Ge Wang， 2016， "Study on the Impacts of Natural Gas Supply Cost on Gas Flow and Infrastructure Deployment in China"， Applied Energy， Vol.162， pp.1385-1398.
Ruijie Tian， Qi Zhang， Ge Wang， Hailong Li， etc， 2015， "Study on the promotion of natural gas-fired electricity with energy market reform in China using a dynamic game-theoretic model". Applied Energy， http：///10.1016/j.apenergy.2015.11.079.
思源、张奇、王歌、李彦，2016，《基于博弈分析的我国天然气储气库开发策略及运营模式研究》，《石油科学通报》，第1期，第175～182页。
责 编M戴雨洁
【关键词】汽车；发动机；怠速抖动；故障现象；诊断方法
在社会上很多汽车维修发动机工作中经常遇到发动机怠速不稳，加速熄火，尾气排放冒黑烟等不正常维修项目，在汽车维修厂或4S店，维修技术人员如何根据车辆情况有效合理进行检测以及维修，本人根据丰田车型（花冠冠（COROLLA1.6）1ZR-FE发动机为例，根据自己的维修经验，阐述分析此类故障案例的维修思路，供学习爱好者及维修技术人员参考。
1.案例导入
（1）故障现象是：起动发动机后，发动机怠速抖动严重，排气管发出有规律的突、突”声，进气管有回火现象，稍提油门发动机便抖动加剧而随即熄火。
（2）根据现象初步思路是发动机缺缸故障。现以此故障案例进行分析，阐述如何诊断方法及故障排除。
2.花冠（COROLLA1.6）发动机简述
花冠（COROLLA1.6）是丰田生产的轿车。其基本参数：排量：1598cm3，即1.6L，压缩比：10.2：1，最大功率Pmax：91Kw/6000rpm，Nmax：157N.m/5200rpm.控制系统采用喷油和点火正时ECM集中控制，技术特征： VVT-i可变配气相位。
花冠1ZR-FE发动机是直列式、4缸、DOHC（顶置双凸轮轴）16气门发动机，配备丰田电脑控制系统（SFI），其点火顺序为1-3-4-2。气缸盖由铝合金制成，气缸盖采用垂直的进气道，以增加进气效率。采用了直接点火系统（DIS）。
3.故障原因分析
发动机缺缸是指发动机工作时有少数气缸没有工作。造成缺缸的常见原因有以下几种情况：
3.1点火系统故障
花冠1ZR-FE发动机装用磁感应式无触点点火系统，磁感应式点火信号控制初级线圈电流的导通。次级线圈感应的高压电通过分电器中央高压线、分电器、各缸高压线传导到各缸火花塞上点火。火花塞直接参与在点火系统中，其中如果火花塞发火火花能量很弱，将影响气缸内可燃混合气的充分燃烧，甚至不能点燃混合气，使发动机造成缺缸故障。主要的火花塞故障：（1）火花塞严重烧蚀，（2）为火花塞有沉积物（主要积碳）。
3.2燃油系统故障（电脑控制系统）
花冠1ZR-FE电喷发动机的燃油系统主要由：油箱、电动燃油泵、燃油滤清器、压力调节器、喷油器、冷起动喷油器、输油管、回油管等组成。（1）燃油压力测试：（分别进行静态压力检测和动态压力检测）（2）测试喷油器的喷油量。
花冠1ZR-FE发动机燃油供给系统图
花冠1ZR-FE发动机燃油供给为电子控制汽油喷射（EFI）多点喷射。通过ECM的微电脑对EFI系统进行控制。ECM接收来自各种传感器的信号，这些信号表明发动机运作不断变化的情况。ECM根据这些信号确定最佳空-燃比所需要的喷油持续时间。EFI喷油器根据ECU的信号向信号口喷入一定计量燃油。如果喷油器卡滞、胶质物堵塞、针阀关闭不严或喷油器自身的电磁线圈断路、短路等故障时， ECM发送来的喷油脉冲信号无法驱动喷油器正时脉宽向气缸喷油。导致发动机不能正常工作。
3.3缸压过低（机械方面）
花冠1ZR-FE发动机是四冲程往复式内燃机包括进气压缩做功排气四个行程，如果压缩行程终时汽缸内气体的压力偏低，被压缩的气体温度也会偏低。低温低压的气体不易燃烧，严重时造成缺缸故障。发动机机械零件磨损导致气缸缸压下降的分析如下：
原因一（气门漏气）：导致气门出现漏气的原因有如下几种情况。其一，气门偏磨导致关闭不严；其二，气门弹簧弹力变弱、弹簧折断失效，气门不能及时复位或关闭无力而泄漏；其三，气门积碳过多或气门杆弯曲等。
原因二（气缸漏气）：当活塞及活塞环与缸套配合间隙松旷、或安装上下两道气环切口位置不对，从而 影响气缸内的气压。
原因三（气缸盖漏气）：气缸盖下平面变形，铸造缺陷等，安装缸盖螺栓松动，气缸盖与缸体间的汽缸垫密封面不严，使泄漏的部分气缸缸压偏低。由于发动机是全新的，所以发动机怠速不稳的机械方面，我们在这里不做考虑，直接从点火系统和燃油控制系统两大方面入手，下面重点探讨造成怠速不稳的花冠1ZR-FE发动机进行故障分析和排除。
4.故障检测与排除
根据花冠花冠1ZR-FE发动机所出现的故障案例，我们实施故障排除，讨论，编写实施方案。结合故障现象，开展案例任务。根据现有手持式电脑解码仪以及汽车数字型万用表，气缸压力测试表、听诊器以及常用的工具，试灯灯工具。我们采用“逐缸断火”试验法，拔下第一缸的缸线后，发动机抖动加剧，随即熄火；接着又拔下第二缸的缸线，发动机也立即熄火。当拔下第三缸的缸线后，发动机工作状态没有任何改变，拔下第四缸的缸线后，发动机的工作状态也没有任何改变。我们可以判断出这台发动机的三缸和四缸不工作。究竟是什么原因使这两个缸没有工作呢？我们采取如下故障排除步骤：
图丰田车系诊断座端子图
第一步：启动发动机，发动机正常启动，怠速不稳，仪表板发动机 报警指示灯（CHK ENG），代表发动机有故障，利用1.诊断座位置 （DLC3）16针标准端座，安装在在发动机室右侧或在驾驶室内转向盘偏左下方。利用电脑解码仪读取故障码，通过进入检测系统，电脑提示P0203 第3缸喷油咀不良喷油电磁阀3#故障（断路），（注明：丰田车系故障码的调取方法是采用直接将诊断座的有关端子跨接的方式（下转第64页）（上接第62页）由“CHECK ENGINE”灯闪烁读出故障码。故障指示灯在跨接线跨接TE1与El，读取故障指示闪烁信号为P0203。
（1）遵守从易到难的基本原则。首先我们进行点火系统检测，因发动机能够启动，那么点火线圈是没有问题，我们拔下分电器中央高压线进行跳火试验，发现跳火时间间隔均匀，火花偏蓝，点火能量充足。表明点火信号发生器与点火电控单元没有问题。接着拆下火花塞，发现第三缸火花塞干，这是因第三缸无喷油，第四缸可燃混合气没有充分燃烧而污染了火花塞。更换第四缸火花塞，调整火花塞间隙为1.1mm（0.043in），用“搭铁”方法试验各缸火花塞点火质量，火花塞点火火花偏蓝，说明点火正常，但重新启动。采用断火检查，故障依旧。
（2）进行燃油系统检测。由于进行了逐个气缸断火试验，其它气缸工作状态良好，故不存在整体燃油油压过低（燃油压力标准值为304-343kpa）的情况。，所以只考虑三、四缸喷油器的机械和电路问题。重新起动发动机，用数字是汽车万用表检测三、四缸喷油器导线侧连接器上电源端子与搭铁端子间的电压及两个喷油器上两个接线端子间的电阻值，检测数据如下：3#喷油器实测电阻∞Ω（无穷大），4#喷油器12.3Ω，标准电阻11.6-12.4Ω（20℃）。经检测结果得出结论：3#喷油器线圈断路不正常。把听诊器置于4#喷油器上方，能听到各缸喷油器发出的清脆均匀且有节奏的“嗒、嗒” 声。而3#喷油器则没有听到，因此凭经验可以判断4#喷油器针阀机械部分工作正常。而3#喷油器则无动作。
（3）通过以上检测，更换3#喷油器，重新启动发动机，发动机运转相对好转，但仍有 抖动，怠速不稳，再次通过 逐缸断火法试验，发现4#缸不工作，未拧下各缸火花塞检查发现，新更换的4#火花塞电极部分有油湿，说明4#缸仍然不工作，此时我们把注意力放在缸压不足的方面，拆下火花塞，断开各缸油路，接上SST工具压力表，运转发动机三到四圈，测量发动机4#缸的压力，四缸基本无压缩过低。标准缸压值（bar）9.81-12.26，而是4#压缩力为4.8 bar， 由此可知，造成4#气缸不工作的原因是气缸不密封，在气缸火花塞加入适量油，重新测试缸压，结果发现4压缩力略有提升，但仍然0.7-0.8bar，依照经验，如果是气环磨损折断造成漏气，加入油时，由于油相对稠，起到阻滞作用，测试缸压时，测试压力应该4-6bar。但现在效果不明显，由此推断，造成气缸漏气的主要原因是在 气门或汽缸盖密封不严造成的。最后拆开汽缸盖，检查气门密封环带，发现4#缸排气门烧蚀严重，出现麻点，有脱落，气门杆部及气门和气缸积碳。通过从重新更换气门，研磨接触环带宽1.3-1.5mm，检查试验符合要求，重新装车，启动发动机，发动机怠速 稳定在670rpm，突然加速油门，发动机加速性能良好，无抖动，故障完全排除 。
5.故障总结
花冠1ZR-FE发动机采用ECU微机控制点火和燃油喷射，各种传感器检测 发动各种参数，通过CPU中央处理器芯片数据处理，调节发动处于高质量的燃烧工作状况，发动机气缸不能正常工作，在传统的发动机工作基础上，增加了反馈调节装置，为广大学员在学习和实际工作岗位增加了技术难度，利用现代检测手段综合能力的培养，需要学员和技术人员对汽车故障进行诊断时能熟识其系统的工作原理，考虑相互关联部件的影响。严格遵守操作流程，按照维修手册指引，解决维修过程中典型维修案例。提高技能知识水平，切忌盲目操作。现代汽车是典型的机电一体化产品，需要广大从业人员有综合知识能力，发动机总成故障千变万化，不拘一格，现代汽车有很多检查仪器设备，这些设备帮助我们在修理汽车过程中，提供强大的技术支持，希望我们正确合理有效利用这些资源来帮助我们解决维修问题。
值得一提的是：在依赖这些先进检测仪器同时，平时积累维修经验，讲传统经验方法和现代检测手段充分融合在自己的日常维修工作中，发挥淋漓尽致。 [科]
一、部分节能减排指标未完成的主要原因分析
（一）对节能减排重要性和迫切性的认识尚未真正到位
一些地方没有真正从科学发展观的角度看待节能减排，仍然追求GDP的快速增长。“十二五”规划纲要确定全国经济年均增长7%左右，但多数地方确定的预期增长目标仍然是两位数。2011年，全国单位GDP能耗计划下降3.5%，但各省的节能目标加权仅为3%左右。
（二）产业结构调整进展缓慢，高耗能行业仍然增长较快
2011年，第二、三产业增加值的比重分别为46.8%和43.1%，第二产业比重比上年上升0.1个百分点，第三产业比重比上年下降0.1个百分点，与“十二五”时期第三产业增加值比重提高4个百分点的目标要求差距很大。在工业结构中，规模以上重工业增加值同比增长14.3%，增速快于轻工业1.3个百分点。2011年，6大高耗能行业增加值同比增长12.3%，其中，非金属矿物制品业增长18.4%，化学原料及化学制品制造业增长14.7%，有色金属冶炼及压延加工业增长13.6%。高耗能的重化工业发展过快，带动了能源消耗的强劲增长。2011年，工业用电量同比增长11.9%，其中，重工业用电量增长12.4%，增速高于轻工业3.1个百分点；钢铁、石化、建材等重工业耗电占全社会用电量的60%以上；电力、钢铁、建材和化工行业耗煤占煤炭消费量的80%以上。
（三）投资增长过快、结构不合理，增加了节能减排的难度
2011年，固定资产投资（不含农户）同比增长23.8%，高于社会消费品零售总额实际增速6.7个百分点，资本形成总额对全国经济增长的贡献率达54.2%，比最终消费高2.6个百分点；全国31个省（区、市）中有11个投资增幅达30%以上，有15个增幅达20―30%。投资增长过快必然拉动能源消费需求的刚性增长。
投资结构趋重。2011年，固定资产投资（不含农户）中，第二产业投资增长27.3%，同比加快5.3个百分点，其中，工业投资增长26.9%，同比加快5.3个百分点；而第三产业投资增长21.1%，同比回落5.2个百分点。2011年1―11月，6大高耗能行业投资同比增长18.6%，较上年同期加快3.9个百分点，其中有色金属冶炼及压延加工业和非金属矿物质制品业投资分别增长34.6%和29.8%。由于投资结构趋重，既增加了当前节能减排的难度，又因加剧了产业结构的不合理，而加大了以后节能减排的压力。
（四）节能标准不健全，技术支撑比较薄弱
目前，节能标准体系建设仍然滞后，节能标准的制定对现有技术水平迁就多，一些高耗能行业的准入门槛过低。特别是高耗能产品能耗限额强制性标准和终端用能产品能效标准覆盖面较窄，大部分工业用能设备没有能效标准，新能源和可再生能源技术和产品还没有完善的行业节能标准，大型公共建筑和国家机关办公建筑的能耗限额标准缺失，适合农村地区的建筑节能标准基本是空白。
同时，我国节能减排技术水平跟不上形势的需要。具有自主品牌的节能减排技术和产品不多，特别是在关键核心技术方面受制于人。一些行业能效水平不高，钢铁、炼油、乙烯、合成氨、电石等单位产品能耗较国际先进水平高出10―20%。节能减排技术和产品推广应用不够，一些新能源和节能环保产业如太阳能光伏电池制造等，产品多数用于出口。由于缺少政策鼓励措施，节能环保建材因生产或使用成本相比传统建材要高出很多，在市场价格方面没有竞争优势。
二、几点建议
（一）提高对经济增速放缓的容忍度，坚持不懈地抓好节能减排工作
能源是经济增长的“血液”，GDP增速越高，能源消耗和污染排放也就越大。推进节能减排，必须适当控制GDP的增速。在当前经济增速放缓趋势已经确立的情况下，如果过于关注经济增速的下滑而强调保增长，就会转移节能减排的注意力，必须处理好“稳增长”与节能减排的关系，坚持节能减排工作不放松，力度不减弱。要认真吸取“十一五”节能减排工作的经验教训，严格目标责任管理，切实落实地方政府和相关部门、企业的责任，把落实五年目标与切实完成年度目标相结合，防止再次出现“前松后紧”的情况。
（二）加大经济结构调整的力度，抑制“两高”行业过快增长
要充分利用经济增速放缓这一实行优胜劣汰的时机，加快推进结构调整，提升结构优化对节能减排的贡献率。有研究测算，我国第三产业比重每提高1个百分点，同时第二产业比重降低1个百分点，单位GDP能耗可降低1个百分点。加快发展服务业和战略性新兴产业，逐步提高其在国民经济中的比重。加强对投资项目的节能评估审查，严格执行环境影响评价制度，提高“两高”行业准入门槛，严格控制高耗能行业和产能过剩行业固定资产投入，遏制盲目发展重化工业的倾向。高能耗产品生产应以满足国内需求为主，应制定限制生产主要供出口的“两高”产品的措施，严格控制“两高一资”产品出口。加快淘汰落后产能，严格控制落后产能和高耗能产能向中西部地区转移。尽快制定出台能源消费总量控制实施方案，实行能耗强度和总量双控制，倒逼产业结构的转型升级。
“十二五”规划纲要提出，到2015年，我国非化石能源占一次能源消费比重要从2010年的8.3%提高到11.4%。但据行业统计，2011年，这一比重仅为8%左右，比上年下降0.3个百分点左右。煤炭在我国占一次能源消费的70%左右，而美国一次能源消费中煤炭仅占22%左右。要加快调整优化能源结构，逐步改变目前以煤为主的能源结构，增加优质化石能源的比重，显著提高天然气、核能、可再生能源的供给能力，提高非化石能源比重。城市二氧化硫排放量的90%、氮氧化物排放量的67%、烟尘排放量的70%以及二氧化碳排放量的70%都来自煤炭。要从勘探、开采、洗选、加工、运输、转化到使用的全过程，大力推进煤炭的清洁生产和高效利用。
（三）加快建立技术支撑体系，促进节能减排技术、产品的研发推广和产业化应用
要更加重视节能减排基础研究和关键技术开发，集中力量攻坚一批关键领域和关键环节的高新技术、关键技术、共性技术。定期并及时更新重点节能技术推广目录、重大环保技术装备目录，编制重点行业低碳技术推广应用目录，建立节能减排技术遴选、评定及推广机制。落实和完善财税、信贷政策，使重视节能减排技术研发的企业切实得到好处，使研发和推广节能环保技术、产品的企业能够有利可图。加快推进以节能减排和清洁生产为核心的企业技术改造，通过增量投入带动存量调整，深入挖掘节能减排潜力。
（四）加强政策引导，充分发挥市场机制在推进节能减排中的作用
适当的经济政策有助于缓解企业能源和资源使用过程中的外部效应，降低节能减排成本，增加能源使用和污染排放成本。要防止简单地用行政手段和计划行为来抓节能减排工作，更多采用经济政策和市场手段，来鼓励和推进节能减排。加大政府预算内投资和财政节能减排专项资金的投入力度。认真落实和完善支持节能减排的所得税、增值税等优惠政策。将更多的不符合节能标准的高能耗产品和资源消耗品纳入消费税征收范围，提高能源消耗量较大产品的消费税税率。开征环境保护税，将一些高能耗产品纳入征税范围。将水、森林、草场资源等纳入资源税征税范围，提高需重点保护或限制开采的能源资源的资源税税额。深化资源性产品价格改革。加快推进销售电价改革，试行居民用电阶梯价格制度；对能源消耗超过单位产品能耗限额标准的企业，实行惩罚性电价。推进天然气价格改革和按热值计价工作，逐步理顺天然气与可替代能源的比价关系。深化环境收费改革，适当提高排污费和垃圾处理收费标准。加强节能发电调度，加快推行电力需求侧管理、合同能源管理、节能自愿协议等节能新机制。完善主要污染物排污权有偿使用和交易制度，建立健全排污权交易市场；鼓励、规范自愿减排交易活动，开展碳排放交易试点，推进碳排放权交易市场建设。
（五）高度重视建筑领域的节能减排工作
本站为第三方开放式学习交流平台，所有内容均为用户上传，仅供参考，不代表本站立场。若内容不实请联系在线客服删除，服务时间：8:00~21:00。