新能源开发利用精选(九篇)

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第1篇：新能源开发利用范文

关键词：新能源；财政扶持；风险控制

绪论：目前，辽宁省风电装机容量达226万千瓦，继续位居全国第2位，装机比重8.23%；累计发电量15.4亿千瓦时，发电比重占3.54%。所有风电场投产后均正常并网发电。特别是国家能源局直接支持并核准的华能阜新二期30万千瓦风电场，已成为我国一次性批复、一次性建设并顺利投产运营规模最大的风电建设工程。黑山秸秆、沈阳老虎冲垃圾填埋气等两项生物质能发电工程正式并网发电，装机容量共1.3万千瓦，填补了本省该领域的空白。北票等城市开展光伏路灯、景观灯示范工程建设，累计装机容量超过1兆瓦。全省车用乙醇汽油市场覆盖率超过95%，推广使用生物燃料乙醇34.8万吨，成为全国目前全封闭应用乙醇汽油的5个省份之一。

以上新能源产业的发展成就不仅得益于辽宁省政府的政策引导，还受益于省、市财政政策的大力支持。但是，我省针对新能源研发和产业利用的财政政策还存在着不容忽视的困难和问题，这些问题如果得不到有效解决，将严重影响我省新能源产业未来的可持续发展。具体包括：

1.1 缺乏省政府财政支撑的新能源技术研发平台。

我省现有的新能源技术研发活动的主体分为两个层次：一是，新能源开发和利用的关键核心技术，以及重点新能源产品的开发技术，它们主要依靠相关高等院校和科研院所；二是，新能源产业化过程中的辅助技术研发、产品生产工艺改进等，主要依靠新能源产品的生产企业。这种技术开发研究与技术产业应用研究相分离的局面，容易导致研发力量分散、核心技术开发与应用的衔接效率较低等问题。

1.2 企业新能源产业应用研发活动的财政资金支持不足。

新能源企业属于高新技术产业，研发投入相当于一般产业研发投入的4倍左右，并且越到产业化后期，所需投入越大。从高新技术产业化进程看，研发、成果转化、产业化这三个阶所需资金投入之比约为1∶10∶100。虽然，高新技术产业化一旦成功，便能够凭借技术、市场的垄断力以及生产工艺的先进性获取超额收益，其投资收益率将大大超过传统产业的收益率。但高新技术产业化也是一种高风险的经济市场行为，具有极大的不确定性。

以锦州新世纪石英玻璃有限公司为例，该公司是中国石英玻璃主要生产企业之一，在国内同行业中排名第三，但由于行业特点所限，年收入与年利率较低。在这样的环境下，由于大量的资金投入到研发中，该公司的发展受到了一定的影响，而规模发展受限也影响了企业新技术的应用，如果该企业能够得到充裕的资金将能进一步打破国际大企业对此类技术的垄断，也能使企业腾出资金壮大规模，将技术与发展协调起来。

1.3 政府财政扶持和优惠政策的强度不足，企业争夺加剧，核心企业有转移倾向。

在国家新能源产业扶持政策出台后，新能源产业成为一个极具增长潜力的行业，具有很好的招商引资条件，很多地方政府争上新能源产业基地。目前，四川、江苏、浙江等地，已开始争相申建国家级新能源产业基地。在地方新能源产业基地的兴建中，出现了争夺人才、争夺企业的现象，在辽宁省新能源产业基地建设中也发生了同类事情。在某产业基地，一家龙头企业受到省外多家基地的邀请，并给予了诸多优惠政策的许诺，这些许诺具有很大吸引力，是辽宁省产业基地目前还无法给予或很难给予的，该企业虽然最终选择留在辽宁省，但是还会存在一些矛盾。

1.4 政府财政扶持资源相对分散，财政扶持政策的局部作用效果受限。

新能源产业的发展依然离不开政府的扶持政策、扶持资金，企业都在争夺政府提供的扶持资源。由于企业良莠不齐，有的只看重短期利益，不进行技术投入；有的企业注重长期可持续发展，投入大量的研发资金，因而影响近期经济效益还要承担巨大的风险。我省在分配财政扶持资源的过程中要考虑短期经济效益、税收拉动效应、技术创新效应等，容易导致部分技术研发实力强、发展潜力大的企业所获扶持不足，另一部分不进行技术投入、只看重短期利益的企业也借机“搭便车”。这种财政扶持资源分散的局面必然影响我省新能源产业的长期发展。

第一，理论研究方法主要包括微观经济学中成本-收益分析、金融学中的风险评估和控制理论和实物期权评价理论。

第二，实证研究方法主要是统计学中的抽样调查、回归分析、方差分析等方法，还有蒙特卡洛模拟方法。

研究结果分析：

（1）研究辽宁省财政资金支持的新能源研发和产业发展的新融资模式及其风险评估与控制。

课题提出了三种可行的新融资模式，以帮助辽宁省财政扩展新能源产业的资助资金筹集渠道，其种类、财政支持方式、主要风险来源总结为表1。

针对每种新融资模式，将采取不同的风险控制方法规避或降低融资方式的风险，具体来说：

第一，对新能源研发专项基金，采取基于市场价值风险的实物期权评估方法，在主要研发结点定期予以科学评估，已决定后续资金的拨款时机和拨款规模。

课题选取风能发电技术研发和光伏技术研发活动（前者的风险由于政策波动而具有市场价值跳跃波动；后者的风险属于连续的扩散波动），构建具有不同风险特征的实物期权评估理论方法（连续扩散过程的实物期权；跳跃扩散过程的实物期权），以期科学的解决评估难题。前者基于何佳、曾勇（2003）对新技术购买行为中的技术创新速度影响的分析思路和模型；后者基于课题指导教师2009年的博士论文初步研究成果进行扩展，以便充分考虑风能产业的政策跳跃影响。

第二，对新能源产业基地发展基金，基地企业破产或违约风险和收益率风险是主要风险，政府应适时监控基地企业的财务状况，严格审计其财务报表、税务报表，针对问题及时予以事前警告或帮助其度过难关。

针对新能源企业的高新技术特点，在企业现金流基础上考虑灵活经营价值和风险价值，拟采用Leland（1994）用实物期权方法研究公司内生破产的公司债务评估的结构化模型，对新能源企业的破产阈值、破产时机进行评估和监测，并采用比较静态经济学分析方法研究影响新能源企业破产的经济因素。

第三，对市政债券融资模式，市场利率风险和政府债务风险是主要风险。地方政府财政和企业都无法直接控制市场利率风险，只能通过相机决策或金融衍生工具分散风险。

① 根据利率波动趋势合理确定市政债券发行时机和发行规模。可采用定期追踪市场资金利率曲线的久期和凸度指标，当利率风险较高时，优先选择发行短期市政债券；当利率风险较低时，优先选择长期市政债券或长短期的组合。

② 地方政府市政债券主管部如何适当利用利率互换产品，将所筹集的部分资金的利率风险锁定在适当水平上。研究地方政府财政适用利率互换产品的可行性，及具体策略。

（2）探讨基于实物期权项目投资评价的财政扶持资源的分配政策。

政府财政扶持资源的分配机制不同于市场的资源配置机制，其政策优化的核心是建立以资金利用效率和使用方向等评价结果为依据的分配政策，评价的目的是为政府财政决策扶持资源分配规模和时机提供根据。政府是公共利益的代表，其资源来源于全社会的纳税人，政府有责任保证财政资源使用的最优化。

优化财政扶持资源分配的关键是根据企业或科研单位的投资时机和投资规模进行资源分配。企业和科研单位将综合考虑项目的收益因素与风险因素，采取科学的决策方法来确定投资规模和投资时机。这样的决策方法主要有两类：一是基于成本-收益分析的决策；二是基于成本-收益-风险的决策。

对该部分的主要内容拟设定如下：

第一，新能源项目的成本-收益-风险分析。包括新能源技术研发项目的成本-收益-风险分析；新能源产业应用项目的成本-收益-风险分析。新能源项目的投资规模和投资时机决策是财政资源分配的重要依据，这些决策的重要要影响变量是风险因素的评估。根据文献Gurkan Kumbaroglu等（2005）的分析方法，课题负责人对两类新能源项目的风险因素进行了定性研究，结果总结为表2和表3。

第二，以实物期权评价为基础的财政资源分配政策。

由于成本-收益分析方法将项目未来的收益和风险采用折现方法转化为当前收益考虑，忽略了投资决策者的灵活应对风险的决策价值。可采用基于成本-收益-风险分析的实物期权评价方法，对新能源项目的投资规模和投资时机进行评估，从而有利于建立更加科学合理的财政资源分配政策体系。

考虑研发成本支出价格的不确定性、研发成果市场价值的不确定性，研发项目负责人倾向于等待市场新信息释放，最佳投资时机将有所推迟。课题组已获得该重点实验室项目在建立之初至今的各项成本数据、科研成果市场价值数据、经费来源数据等资料，将以此为依据建立离散和连续时间的实物期权模型进行评价。

③ 新能源产业应用项目投资规模和时机的实物期权评价过程——以锦州新世纪石英玻璃有限公司项目为例。该类项目的不确定性主要有收益现金流不确定性、成本现金流不确定性，应用项目负责人仍有等待新信息释放而推迟投资时机的动机，需应用实物期权技术进行客观评价。课题组将与锦州新世纪石英玻璃有限公司进行合作研究。

④ 基于实物期权评价的财政资源分配政策优化研究。

核心内容是“项目可行性评价决定初期启动资金的财政资源分配；项目投资绩效评价决定后续资金支持规模和时间”。该部分内容与两类项目的实物期权评价结果密切相关，重点从资源利用效率和风险控制角度研究政府财政资源的有效分配政策。

结论：提出以“拓宽新能源财政扶持政策手段，优化财政扶持资源的分配结构”为核心的对新能源进行财政扶持的理论思想和分析框架。研究省财政资金支持的新能源研发和产业发展的新融资模式及其风险评估与控制问题，帮助政府财政在控制融资风险的条件下，合理拓宽财政扶持资金的融资渠道。构建以科学评估结果为指导的财政扶持资源优化分配体系，研究基于成本-收益评估和实物期权评估的政府财政扶持资源分配策略。

参考文献：

[1]何佳、曾勇（2003）对新技术购买行为中的技术创新速度影响的分析思路和模型

[2]Gurkan Kumbaroglu等（2005）、Erin Baker、Kwame Adu-Bonnah（2006）的分析方法

第2篇：新能源开发利用范文

相对于东部和中部地区而言,西部的能源资源的比较优势是明显的。这也是西部实现社会经济长足发展的重要物质保障。

西部地区煤炭资源量和煤层气资源量均为全国最多。第三次全国煤炭资源预测研究结果表明,中国煤炭资源总量为5.57万亿吨,其中垂深1000米以内的预测资源量为2.86万亿吨。截至2000年底,我国煤炭保有储量为10008.5亿吨,其中西部保有储量为6135.4亿吨,占全国保有储量的61.3%。西部的煤炭资源主要集中分布于内蒙古、陕西和新疆,贵州和宁夏也有较大储量。西部的煤层气资源非常丰富,其资源量达到了21.5×1012m3,占全国煤层气资源量的68.5%。西部的煤层气主要分布在陕西、内蒙古和新疆北部等煤炭富集的地区。

西部地区石油资源总量可观,开发潜力巨大。根据最新评估,中国石油资源量总计约为1021亿吨,可采石油资源量估计值介于138.8亿吨和160.2亿吨之间。西部地区的可采石油资源量估计值介于40.8亿吨和49.1亿吨之间,占全国可采资源量的比例约为30%,但其探明率只有20%左右。从石油剩余待探明可采储量占全国剩余待探明可采储量的比例来看,西部地区达到了40%。由此表明,西部石油资源进一步开发的潜力还十分巨大。

西部地区富集了我国大部分的天然气资源。其资源量高达33.8 万亿m3,占全国天然气资源量的61%。西部探明天然气可采储量为1.21×1012m3,占全国探明天然气可采储量的73.9%。西部剩余天然气可采储量为0.992×1012m3,占全国剩余天然气可采储量的73.4%。

西部可开发水能资源丰富,开发程度低。可开发水能资源量为29091万千瓦,占全国可开发水能资源的76.9%。到2000年底,西部水电装机达到7935.2千瓦,占全国总装机容量的24.9%。我国水电已开发程度按照装机容量计算还不到21%,低于世界平均水平22%的比例,远低于水电开发程度较高国家60%的比例。我国待开发水能资源绝大部分集中在西部地区,而西部地区又主要集中在四川(含重庆)、云南和3个省份。虽然可开发水能资源占到全国76.9%的份额,但是西部地区水电的已开发程度仅为11.4%。如何在生态环境不遭受较大破坏的情况下合理开发利用西部地区宝贵的水能资源是我们必然面临的问题。

此外,我国的新能源和可再生能源资源也主要集中在西部。从人均拥有的能源资源量来看,西部地区的能源资源为全国平均水平的2倍左右。

二、西部能源资源开发利用的经济创新模式选择

(一)完善资源政策法规,合理开发和利用能源资源

加强能源工业的合理布局和规划研究,特别要加强与能源资源开发有关的环境问题研究,将能源开发量和开发速度严格控制在环境允许的范围内。按照规划进行资源开发,坚持先规划后开发。加强和规范资源管理和许可证审批制度。根据资源赋存条件制定合理的最低采收率,进行资源采收率跟踪管理,杜绝无证探矿采矿、乱采乱挖和浪费资源。

(二)促进能源工业及其相关产业发展,拉动地方经济,增加就业

在制定西部能源发展规划中,应将促进地方经济发展、增加就业放在优先地位。要提高资源在当地加工利用比例,延伸产业链,增加经济效益,扩大就业。要进一步研究“西气东输”和“西电东送”对西部经济的拉动作用。建议考虑在西部地区上一些大型天然气化工项目,促进东部工业西移。尽可能多开发西部地区的水能资源和将煤炭转化为电力,带动西部地区与电力建设相关行业的发展。

加大对西部能源工业的扶持和引导,如加大基础设施投入和建设力度(包括铁路、公路、油气管网、电网等),鼓励能源企业上市,提供市场信息服务和人才支持等。加强宏观调控力度,包括打破中、东部市场的地方保护,减少以及关闭不符合环保要求、经济效益差、技术落后的能源生产能力,为西部能源打开市场留出一定的市场空间。对西部地区能源工业的优惠政策应包括:政策性资金的投入、鼓励出口、加大能源项目的国家资本金投入比例、落实“贷改拨”政策、延长还贷期、大型水电站投资分摊(防洪、灌溉投资由国家承担,供水投资由受益部门承担)等。为了加强地方可持续发展能力,应加大资源税征收力度,扩大级差,一方面是使地方增加收入,另一方面是使之能真正调节不同矿种、不同品质和不同开发条件能源之间的收益,以达到公平竞争的目的。其基本原则是收益越大,税率越高。还要给中央和外地企业规定适当的本地人员聘用率,以保证当地人能充分获得收益。

(三)鼓励采取有利于生态保护的方式开发能源资源

在能源产品销售收入中按一定比例征收生态恢复基金,鼓励生态恢复活动。西部地区也要优化能源消费结构,提高能源效率,减少污染物排放。可以考虑提高排污费收费标准,但要考虑当地的实际情况,不能过高,可稍低于东部发达地区。

(四)扩大对外开放,吸引国外投资和国内民间投资

要鼓励民间向西部投资,尤其要鼓励东部经济发达地区和外资到西部投资能源领域。应制定比东部更加优惠的政策,鼓励和刺激投资。也可考虑在“西气东输”和“西电东送”项目中引入西部地区的政府或民间投资,并给予合理的回报。在资源勘探中,要界定清楚政府和企业职能, 加大应由政府承担的基础普查工作的投入,改革目前的勘探体制,按企业方式运作。在此基础上,放开上游市场,重新审查并修改勘探许可证发放的有关规定,在区块的获得中引入竞争机制,采取区块公开招标和许可证制度。在一定的约束条件下,允许探矿权和采矿权的有偿转让和租赁。在确定总体规划的前提下,放宽审批权限,简化审批程序,缩短审批时间,提高服务质量。

(五)加强农村能源工业建设,巩固生态建设成果

要解决边远地区和广大农村地区的用能问题,充分重视可再生能源的开发和利用。在生物质气化方面,政府应出台优惠政策加强科技攻关,以提高技术、降低成本。在边远地区,国家要大力扶持风能和太阳能建设,要争取国际援助,特别是利用清洁发展机制。可考虑建立农村能源专项资金或基金,也可结合扶贫计划和生态保护来实施农村能源建设,甚至在一些特殊地区,向赈粮一样赈煤,解决“节柴改灶”工作的“死角”问题。对农村的能源供应以满足基本生活需求为宜,要防止冒进和不惜代价,杜绝浪费。积极支持和倡导西部各省、区、市可再生能源发展的地方性政策和法规的制定出台,鼓励地方企业和资金的投入。

第3篇：新能源开发利用范文

【关键词】管理教练；饭店业；人力资源；创新

一、5R管理教练模型

5R管理教练模型是由美籍韩国人Paul Jeong博士根据国际教练联合会（ICF）认证的11项核心教练技术发展而来的。5R管理教练模型包括5个部分，即关系（Relation）、重新聚焦（Refocus）、现实（Reality）、资源（Resources）、责任（Responsibility）。

1R（Relation关系）是指被教练者全面认清各方面的关系，包括与教练的关系，即与教练之间建立一个值得信赖的关系；与自己的关系，明晰自己的核心与目的价值观；与世界的关系，即理解自己在社会、组织中的身份及作用；与自己身体的关系，即情绪与感受。正确梳理并持续发展这些关系，是进行有效管理教练的前提。

2R（Refocus重新聚焦）是指教练与被教练者就预设的目标达成共识，很多被教练者不知道或无法清晰地表达出他们想要的是什么，此时就需要教练帮助他们发现自己所期望的目标以及组织所赋予他们的目标，并制定出具体实施计划，这是高效开展管理教练活动的基础。

3R（Reality现实）是指教练通过耐心倾听与有效沟通帮助被教练者理解现实状况，明确目前所面临的困难、挑战，找出过去的无效做法、明白过去的无效信念，使被教练者跳出自己以前的视角，在认清现实的基础上更加快速有效的达到预设目标，这是有效实施管理教练活动的重要步骤。

4R（Resources资源）是指教练要引导被教练者发现可以用来解决问题的各种资源，很多被教练者通常认为要达到预定目标可采取的方法很少，可利用资源匮乏，此时教练需要鼓励被教练者认识到自己有改变情况的能力，帮助他们做出明智的选择，制定有效的行动计划。

5R（Responsibility责任）是指帮助被教练者确定行动的支持者以及向支持者汇报行动成果的时间和方式，就相互问责达成一致，保证计划的实施。

二、应用5R管理教练模型开发员工创新思维能力

对员工创新思维能力的开发与培育实际上是对创造力中的非智力因素的培养，需要更多考虑人内心的想法，挖掘员工的创新潜力。管理者应该分析饭店内不同部门的工作内容与环境，对不同部门、不同岗位的员工分别运用5R管理教练模型进行创新思维能力开发。

1R：选择一个相对开放、轻松的环境作为前期沟通的场所，因为很多奇思妙想往往都是在一种身心放松的状态下产生的。管理者将自己的角色调整为一名“管理教练”，与员工建立起相互信任的关系，为后续工作的开展奠定基础。在此阶段，管理者通过交谈的方式让员工充分了解自己的工作环境与服务对象，了解差异化服务对饭店经营的重要性。

2R：管理教练通过对差异化服务的深度解析，用实际案例告诉员工创造能给顾客带来满意之外的惊喜，并通过进一步的有效的提问，引发员工对其日常工作的深度思考，激发员工调整当前工作目标。以饭店客房部员工为例，管理教练可以采用如下对话架构：你现在完成一间客房的清理工作需要用时多久？哪些地方改进后能够缩短清理时间？目前开夜床的标准是什么？能否考虑根据宾客的性别设置不同的夜床纪念品？如果你是客人，你希望在客房中得到哪些人性化服务？在目前的工作流程中，改变哪些工作能够给顾客带来惊喜与感动？

3R：分析与理解现状。通过上述提问，员工已经开始在回忆其日常工作的过程中萌生出一系列的想法，但员工对这些想法是否可行、如何实现、其带来的效果如何会感到迷茫，这就需要管理教练帮助员工理清他的现实状况，确定可以实施的目标。管理教练首先应该以开放的心态尊重员工提出的每一个新的想法和建议，安排相关的分析讨论，让员工切身感受到自己的新思想能引起重视。管理教练也要为员工分析现实因素，将员工的创新意识与创新内容分离开，将创新想法逐渐变的可行。

4R：寻找周围可用的资源。管理教练应帮助员工认清在实施创新型想法过程中会遇到的困难，并启发员工找到周围可利用的资源。在此过程中，管理教练应向员工承诺饭店会提供所需的支持与帮助，给予员工实现目标的信心。同时，管理教练应该向员工明确：员工所提的创新型建议并不一定仅局限于自己的工作职责之内。员工对其他工作提出的创新型建议，由于考虑问题所处的角度不同，可能会给饭店带来意想不到的收获。

5R：管理教练对员工创新型建议进行真实的评价，对实施失败的创意，帮助员工找明原因，同时，管理教练应采取一些行动来鼓励员工的创新。比如设立创新奖，用来奖励那些提出优秀创新建议的员工；还可以组织一系列的讨论，让大家就各自的工作提出改进建议，以增强工作中的创新氛围。

三、结论

5R管理教练模型能使员工意识到自己能力的可扩展性，其整个分析过程使员工不断挖掘个人潜质。将其运用在开发员工创新思维能力中，既能有效打开员工创新思路，激发员工的潜能，开发员工的创造力，又能使管理者能够有效掌控员工的创新成果，促使饭店创新型产品的良性发展，实现饭店差异化服务。

参考文献：

[1]张帆.5R教练模型在绩效管理中的应用分析，2012

[2]沈军.管理教练，2007

[3]张丽艳.管理教练功能的多维结构及对员工绩效和工作满意度的影响研究，2009

第4篇：新能源开发利用范文

1开发利用新能源是保障经济发展的必然选择

1.1常规能源利用的供需矛盾日趋突出中国能源消费一直以煤炭为主体、电力为中心，供给不足已影响经济发展。a)常规能源储量急剧下降。石油、天然气和煤炭仅够开采20a、50a、100a。石油消费对外依存度已达59.50%，天然气供需缺口超过30%[1]；b)能源结构严重失衡。能源消费结构中，煤炭占68.50%、石油占17.70%、水能占7.10%、天然气占4.70%、核能占0.80%、其它占1.20%[2]。且在未来几十年“富煤、贫油、少气”的储量结构难以发生根本性改变；c)环境污染加剧。过度开采煤炭等常规能源，已造成雾霾、地表沉陷、水位下降、气候变化等环境污染。空气污染造成的疾病损失已使每年GDP折损1.2%，世行预测到2020年仅燃煤污染导致的损失将高达3900×108美元，相当于国内生产总值的13%；d)使用低效。中国能源消费平均效率约33.40％，比国际先进水平至少低10个百分点左右。单位能耗为世界平均水平的2.50倍，高于巴西、墨西哥等发展中国家[2]；e)应对能源风险能力弱。中国已成为煤炭、石油、天然气和铀资源净进口国，能源安全问题突出。面对常规能源的短缺及开发利用的负环境效应，政府需加速构建“稳定、经济、清洁、安全”的新能源体系。

1.2开发新能源拥有巨大潜力符合低碳环保发展潮流新能源因污染小、储量大、分布广，更能满足低碳经济与生态文明新要求。国际能源署（IEA）2000年—2030年国际电力需求研究显示，新能源发电总量年平均增长速度最快，各国普遍将新能源领域作为开发重点。中国可利用的新能源品种齐全，而且蕴藏量丰富。资料显示，每年可开发太阳能潜力达23×108t标准煤、风能1000GW、海洋能50GW、生物质能3.18×108t标准煤、地热资源31.60×108t标准煤及丰富的核能等资源，每年可利用资源量在87×108t标准煤以上。加快开发新能源，既可缓和能源短缺矛盾，又可培育新的经济增长极。仅将每年农业产生的4×108t作物秸秆和薪柴、有机废物转化发电，即可获取相当于8座三峡发电站的产能，实现年增收800×108元～1000×108元。提高地热利用1个百分点，相当节约替代标煤3750×104t，减排CO2约9400×104t[3]。新能源利用已成为持续发展的有力支撑。

2中国新能源开发利用的现状与制约瓶颈

2.1中国新能源开发利用现状经过几十年的发展，中国新能源开发和利用逐渐走向成熟和规模化，从技术、装备到产业化积累，为规模化应用打下了良好基础。a)技术开发取得实质性进展。太阳能热水器、沼气等技术已经走进了千家万户，电动汽车、智能电网处在市场导入期；b)产业建设初具规模。核电、太阳能热发电、潮汐发电、氢能储存和燃料电池技术已形成产业并走向国外市场；c)强劲保持规模增长趋势。水电、风电的装机容量，发电量和核电在建规模已居世界第一位。在2013年新能源占比首次突破30%，并在2014年装机突破4×108kW，保持全球利用规模第一的增速。其中水电装机容量超过2.9×108kW、风电装机8497×104kW、光伏发电装机超过2000×104kW、生物质发电装机超过940×104kW。

2.2制约发展的主要问题中国新能源正成长为一个新兴产业，但与发达国家相比，仍存在许多急需解决的问题：a)管理跟不上产业发展。新能源产业急需利用国家规划、技术引进、政策优惠等方式牵动发展。现有匹配发展新能源的政策性要求，但未建立项目审批、价格和战略石油储备相关机制，缺乏《上网电价法》等配套法律，民营企业在享受国家价格补贴、贴息贷款方面限制较多，各地执行政策不平衡，甚至出现设备闲置和“弃风”“弃光”现象，仅2014年上半年因限电产生的“弃风”损失达91×108kW•h，占风力发电量的10.50%，极大挫伤民营企业投资积极性；b)核心技术空心化。基础研发领域投入明显不足，自主创新研发少，兆瓦级风电机组、生物质直燃发电的锅炉、太阳能光电多晶硅、铀原料等高技术材料、关键核心设备多靠国外引进，缺乏领军产业高端研发、技术管理复合型人才，阻碍形成中国新能源产业国际竞争力；c)设备制造国产化率低。风机的控制机构和风率预测系统、光电转换和逆变设备等先进技术缺乏自主知识产权，陷入“引进—落后—再引进”的怪圈，产品缺乏市场竞争力；d)产业规模偏小，未形成并网联营一体化消费市场，90%以上产品靠获取国家补贴出口；e)技术标准门槛低，对新能源无序开发，导致产能相对过剩，返修率高，行业利润下滑；f)上网电价过高。因新能源建设成本高，并网需增加调峰电源机组等资金，加上并网限额造成“发得出，送不出”损失，过高售价挫伤民众消费积极性；g)布局不够合理。国内资源分布多数远离市场，出现“北煤南运、西油东调、北油南下、西气东输、西电东送”利用格局，造成国家运力与能源巨大浪费；h)能源利用效率低。与蕴藏潜力相比，水电开发容量只达到技术可开发量的52%左右，发电量约占技术可开发量的40%左右[4]，风能约10%，而地热能利用尚不及十万分之一，急需提升开发利用的效率与规模；i)在参与海外能源开发中，主要集中在中东、非洲等冲突和战争高发区，容易受政策变化与激进民族主义者反对，开发压力与运输安全风险大。

3中国新能源开发利用发展对策

能源供应安全关系到经济发展、民生改善、社会稳定与国家安全战略，事关现代化建设全局。中国作为世界第二大经济体，要保持可持续发展，必须在有效利用国际资源的同时，保持能源安全自给，加快构建安全、绿色、高效能源供应体系。

3.1优化现有能源结构立足国内保障安全确立国家新能源发展战略，以开发洁净技术和替代能源为重点，优化现有能源结构。a)坚持“立足国内”方针，将国内供应作为能源保障的“主渠道”，把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向，稳定石油储采比例，加大新能源和天然气开发，保持能源自给能力在85%左右，控制能源消费总量过快增长，辅以多元化购进其它国家能源，鼓励企业参与石油储备，健全完善能源储备应急体系；b)制定节能约束性目标，推行清洁高效技术，提高能效。逐年降低煤炭在能源构成中的比重，提高非化石能源消费比重，并尽可能提高煤炭集中高效发电比例，将石油用于生产交通燃料，推动能源结构持续优化；c)加快新能源开发与可再生能源规模利用，推进大型核电、水电站建设与特高压输电，加快发展分布式水电、太阳能、风电和天然气电热冷多联产能源系统。

3.2加快法制配套建设保障民资参与建设从能源法制保障、发展规划、发展转型等方面，立法先行，理顺能源相关主体权益关系，提高能源监管能力和水平，尽快改革完善能源定价机制，加快新能源发电应用，出台减免新能源产业环节税费、税收等产业扶持政策，改革现有电力系统和电价，推行峰谷电价和差别电价，建立上网强制配额和节能减排激励体系，吸引商业银行、民间资金及国际资本进入新能源开发领域，通过放开价格管制，对消费新能源行为给予补贴等体制创新，使开发利用新能源成为全民共识，引导消费者广泛参与。

3.3建立自主创新体系加大核心研发投入实施追赶与跨越并重的技术发展战略，从目前以需求拉动“跟随”式创新转向需求拉动与技术推动并行，发挥技术引领作用，加大对战略性前沿技术和重大应用技术的自我研发，支持和引导组建基于市场机制产业创新联盟。针对智能电网、储能技术、氢能技术、碳捕获与封存技术、核聚变能开发等核心技术联合攻坚。通过“引进—消化—创新”技术路线，提升能源去碳化水平，提高能源关键设备与材料国产化率，逐步建立在全球低碳能源发展战略中的技术优势。

3.4培育新能源消费市场夯实产业发展基础发挥中国政权管理与市场规模优势，健全能源监管体制及环境监管体制，推行紧凑型城市群布局，强化工业、交通、建筑节能和需求侧管理，对公共建筑提出新能源利用比例，发展绿色节能建筑。优化城市能源系统，加快城市交通能源电气化战略。重视生活节能，引导就近利用太阳能、风能和地热能等清洁能，推广北方热电联产集中供热管网系统与南方分散式采暖和空调技术，提高低碳新能源使用效率，扩大新能源应用产业链。

3.5统筹产业布局规划推动区域平衡发展将新能源开发纳入政府总体规划，宏观规划区域产业发展、布局，并按照输出与就地消纳利用并重、集中式与分布式发展并举原则，以工业、建筑和交通等重点领域为抓手，落实节能提效措施，推动节能型生产与消费。加快西南部水电、天然气开发和东中部核电发展，打造区域综合能源基地布局。通过技术提升与产业升级，加大对“三北”及沿海地区的风电、太阳能推广应用，稳步推进内陆和海上的风电开发，大力发展分布式能源，促进区域经济发展平衡。

3.6加大海外资源利用拓展能源国际合作海外能源开发需坚持投资与贸易并举、陆海通道并重，分散风险，加强战略布局，积极拓展石油能源进口通道。在确保中东石油进口的同时，加强与非洲、拉美、中亚及俄罗斯等产油地区和周边油气管线国家的多方互利合作。遵守国际贸易体系交易法则，利用建设“一带一路”战略，发挥“亚投行”融资机制，与有关国家签订投资保护政府协定，争取国民待遇与最惠国待遇。优先支持能源技术、装备和工程队伍走出去，扩大中国与其它国家能源产业投资合作，进一步提升运输安全保障，增强国内能源储备。

3.7推动互联网化运营提高能效分布发展运用互联网数据平台ICT技术，将电、水、气等能源数据化，加强对新能源开发前期分析和后期调配，实施全过程联动介入管理，有效规避电量评估等错误，提高发电侧和使用侧实时数据交互，加快新能源分布式发展和离网电源剩余电量联网销售。通过互联网实现对创能、储能、送能、用能系统的监测控制、操作运营、能效管理等综合服务，提高使用效能与投资效益。降低波动发电对消费者生活的影响，推动整个行业快速发展。

4结语

第5篇：新能源开发利用范文

【关键词】新能源发展；能源强度；经济增长；影响

随着社会的快速发展，能源资源的使用开始呈现供不应求的趋势，为此新能源在不断得以开发和发展，这个过程会形成对经济增长产生一定的影响，而且不同的地区能源发展对其经济效应反应不同，能源开发强度的大小也与新能源开发有着直接的关系。在这种发展现状下，对新能源开发中要结合能源结构进行调整，促进经济增长，并使能源得到有效利用，优化产业结构，促进我国经济建设的可持续发展。

一、新能源和能源强度的概述

新能源其主要是指通过新型技术来对可再生资源进行开发并予以应用，这个能源包括太阳能、生物能、氢能等能源，而目前我们日常最常用的已开发的能源类型例如石油、煤炭等能源对环境会造成一定的污染，所以新能源具有比这些能源更加突出的低污染、无污染的环保特点。能源强度具体是一种单位能源产值的能耗，一个国家或者一个地区在单位产值内对能源的消耗，这在很大程度上也反映一个国家的经济发展与能源之间所形成的密不可分的关系，而通常情况下，能源强度受到多方面的因素包括生产技术、经济结构等的影响，而能源强度也会与经济发展之间形成相互制约的关系。

二、新能源发展的现状分析

目前世界经济发展的形势，众多经济学家也在不断进行较为深入的研讨，其中研讨重点是新能源发展与经济增长之间所形成的互相制约的关系。资源对经济的波动影响是在多方面的因素下所形成，一个是相对于发达国家的经济区域，如果能源供给受到一定的限制，那么经济发展在某种程度上也是受到资源紧缺的影响，会导致资源约束经济的发展；另外一点是在其他能源资源非常充沛的地区，由于资源产业的过剩现象，使得资源反而产生对经济增长有着一定的约束控制的影响。在这些关系约束中，能源是对经济增长造成重大影响的核心要素之一，尤其是我国还属于发展中国家，工业发展的技术能力还不够成熟，因此造成对能源消耗大且投入高的状况。

三、新能源发展对能源强度的影响

能源强度单位产值内能源的消耗量大小的一种表示。新能源的开发和利用一方面可以对已开发的能源进行补足和增添，同时新能源是低碳环保型的，因此对环境的污染和损害都非常低，符合当前社会发展的需要。最为重要的是新能源的开发利用在很大程度上减小了单位产值的能量消耗，也就是说新能源的不断开发利用，可以提高资源的使用程度，降低对资源的损耗，因此无形之中是增加了经济效益。因此，总体来说，新型能源的开发提高了能源强度的利用率，促进了我国国民经济的发展。

四、新能源发展对经济增长的影响

1.新能源优化调整经济结构

促进经济增长的方式，如果仅仅通过能源和资源要素的高投入以及高消耗来实现是完全不够的，其根本促进经济增长的核心是提高能源的利用效率和改变经济增长的途径。在当前我国的工业发展的基本国情下，能源消耗会持续上升，经济社会的可持续健康发展会不断增加能源消耗量，使能源成为经济发展的重要保障要素之一，而中国要走新型能源发展道路，要坚持科学发展观，从节能环保、清洁低碳以及科技先进化的出发点进行周全的考虑，积极建设能源利用效率高、污染环境小且具有高新技术水平的经济发展体系。在新能源不断开发利用的过程中，要对经济产业结构进行调整和优化，加快建立以低碳农业、低碳工业、低碳服务业为核心的新型经济体系。与此同时，要在现有能源应用的基础上对其他新型能源进行开发，强化能源的利用效率并促进循环经济的发展，平衡经济与能源之间的关系。

2.能源的消费结构的权衡

通过能源的开发，在单位产值内形成一定的能源消耗，从宏观上看其对我国各个地区的经济产业结构的影响较为浅薄，但实质上随着我国科学技术水平的不断提升发展，使得新型能源与经济之间产生了一定的倾斜和不平衡。所以，各个地区要结合当地实际的经济发展情况和资源开发条件，来协调平衡产业结构，提出可实施性的低碳经济发展战略。尤其是我国东部沿海地区地理位置的优势，促使经济发展具有一定的突出特点，同时能源需求量也相对较高，在这种经济发展形势下，要重视能源的消费结构的权衡，对清洁能源的使用比例进行合理的分配，尽量降低高弹能源的使用。在产业结构调整方面，要积极开创与时俱进的步伐，发展新型节能环保的新能源产业，不断优化产业结构。对于中西部地区所具有的资源丰富的优势特点，可积极发展新能源生产产业，在日照强的地区发展光能发电等环保低碳产业，充分发挥各种新型能源的利用效率，降低并减少环境污染，实现节能减排的可持续发展目标。

五、结束语

综上所述，新能源的开发与利用在很大程度上促进了我国经济建设的发展，但这个过程要把握协调好能源强度，让经济增长与能源之间取得相互促进的作用，从而使能源得到最大效率的使用，同时也提高了能源使用强度，促进国民经济的可持续健康发展。

参考文献：

第6篇：新能源开发利用范文

根据省人大常委会立法计划安排，《浙江省可再生能源开发利用促进条例（草案）》（以下简称条例草案）是今年立法计划一类项目。为提前了解条例草案起草进展情况，省人大财经委于2月初专门听取了省政府法制办、省发改委和省能源局的汇报。在省政府常务会议研究通过条例草案后，财经委即赴杭州、舟山、丽水和岱山、缙云等地调研，广泛听取当地政府、有关部门、部分人大代表及可再生能源开发利用相关企业负责人的意见建议，实地考察了风电厂、水电站和垃圾焚烧发电企业。财经委还组织召开了有省经信委、省国土资源厅、省环保厅、省财政厅等13个省级部门参加的立法调研座谈会。省人大常委会冯明副主任参加了调研、座谈等活动。在汇总、分析和研究多方面意见的基础上，财经委认真审议了条例草案。现将审议结果报告如下：

我省拥有丰富的可再生能源资源，也是最早研究和开发可再生能源的省份之一。近年来，我省可再生能源发展迅速，风能、太阳能和生物质能等新能源产业已初具规模，自主创新能力不断增强，产业支撑基础进一步夯实。但随着我省经济社会快速发展，能源“保供给、调结构”的任务更加紧迫。一方面，我省是资源小省，能源资源基本依靠省外输入，一次能源自给率不到5%。另一方面，按照国家和省节能减排、优化能源结构的要求，煤炭在一次能源消费中的比例需从现在的60%左右下降到2020年的50%以下，其减少的部分需要有相应的替代能源。开发利用好可再生能源，是培育战略性新兴产业、加快产业结构优化升级的重要举措，更是争取更大能源空间、促进经济社会可持续发展的关键所在。为此，迫切需要根据《中华人民共和国可再生能源法》等法律法规，结合我省实际，加快制定相关方面的地方性法规，以更加有效地保障、规范和促进可再生能源开发利用工作。财经委认为，省政府提请审议的条例草案，符合上位法规定，总结规范了我省各地有效的做法经验，可操作性较强，总体是可行的。根据调研情况，对条例草案提出以下意见和建议：

一、明确综合管理部门

条例草案第5条规定，县级以上人民政府确定的部门负责本行政区域内可再生能源开发利用的综合管理工作。很多地方提出，高效、统一的管理体制是促进工作的重要保障，目前可再生能源由于开发利用领域广、涉及部门多、职能分散，难以形成工作合力。建议条例草案明确牵头部门，切实承担综合协调和统一管理的职能。一些部门还提出，条例草案第14条至第22条对相关部门的职能作了规定，这样虽然有助于明确责任、推动工作，但也存在一些问题，如同样具有法定职能的气象、水利等部门未纳入条例草案，有的市县部门职责与省级部门不相一致等，建议予以研究。

二、加强规划引导

条例草案第8条至第12条对可再生能源的规划作了专门规定。在调研中，一些地方和代表提出，我省可再生能源虽然品种比较齐全，但资源禀赋质量不高，并非都适合大规模开发利用。而且可再生能源分布的地域性比较强，如丽水等山区的水电资源十分丰富，舟山、岱山等海岛的风能、海洋能优势明显。为突出浙江特色，明确发展方向，建议在深入调查、摸清家底的基础上，在条例草案中明确重点产业发展规划，制定发展目标，完善配套措施。调研中还了解到，可再生能源在开发利用中存在影响环境的问题，如风电在建设中破坏山林植被、运行中噪声过大，在水电开发率较高的地区，也出现溪滩白化、溪水断流甚至与农争水等严重情况，这都与规划不合理、选址布局不当有一定的关系。建议条例草案明确，要做好资源调查等规划前期工作，进一步提高规划的科学性、合理性，并对保护生态环境做出更为细致具体的规定，切实做到环境保护与可再生能源开发利用并重。

三、完善激励与保障措施

在调研中，许多地方和部门认为，可再生能源开发利用意义十分重大，不仅事关当前经济社会发展大局，更事关子孙后代长远利益。为更好地体现条例草案的促进作用，必须进一步制定、完善激励与保障措施。如在电价补贴方面，很多企业提出，目前风能、太阳能光伏发电等国家上网电价基本是基于全国平均水平确定的，而我省可再生能源总体质量和开发条件在全国处于中下水平，上网电价尚不足以弥补成本。因此，亟需增加地方补贴，否则，我省可再生能源行业竞争力将明显不足，高端制造业发展和转型升级也将受到制约。又如在财政支持方面，许多小水电建造于上世纪90年代，目前普遍面临更新改造、增效扩容等问题，希望财政予以补助。有的代表还提出加强政策创新，建议像碳排放权交易一样建立清洁能源抵扣指标和可再生能源发电配额交易制度，认为此举不仅能促进欠发达地区加快开发利用可再生能源，而且有助于将其转化为商品资源，运用市场经济规则的方式增强欠发达地区发展后劲。此外，大家还普遍提出要加强土地政策倾斜、加大税收支持等。建议条例草案充分吸纳上述建议，进一步增加、细化扶持政策，以加快促进可再生能源规模化和产业化发展。

四、加大财政专项扶持

第7篇：新能源开发利用范文

关键词：资源型城市；新能源；城市经济

中图分类号：F416.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）29-0052-02

一、资源型城市发展新能源的优势

（一）资源优势

出于产业发展的需要，资源型城市一般建设在煤炭、石油、天然气等传统化石类资源勘探开发所在区域内。我国这些资源开采地大部分都处在人烟较少、远离大都市的地区，这些地区往往具有丰富的太阳能、风能、生物质能、海洋能等新能源。

我国北方的一些油田、煤矿正好处于风能资源集中的地区。从2009年至2011年底我国风电行业成为全球领头羊，由图1可见，其装机容量增速超过100%，累计装机容量全球排名第二，新增装机容量全球排名第一。中国的新增装机容量和风机产量均占到全球总数的大约1/3。

我国年太阳辐射总量超过每平方米5 000兆焦，具有良好的开发应用价值。。这些资源就在煤炭、石油城市附近，这是许多资源型城市发展太阳能源产业得天独厚的条件。太阳能热水器在我国高度普及，截至 2009 年底，全国保有总量达到 16 206 万平方米，世界排名第一，连续10 年增长速度超 20%。由表1所示，我国太阳能电池年产量逐年增加，但由于政府对该领域的政策扶持力度不足，目前我国 90%的光伏产品出口海外。2011 年我国光伏电池产量占全球的47.8%，但国内装机量仅有 2 200 兆瓦，国内市场开发不足，制约了光伏发电行业的进一步发展。

数据来源：中国能源网http：///

（二）技术优势

以能源开采、加工为主业的资源型城市，虽然目前生产的对象是煤炭、石油、天然气等传统能源而非新能源，但不少生产设备在加工生物油料时并不是没有用处的。从加工的工艺而言，生物油料与石油之间也是具有一致性的。这些条件就使资源型城市在开发利用新能源时占得先机，在技术与设备方面领先一步。

吉林资源型城市辽源把清洁能源作为可持续发展的重要接续替代产业。辽源市锂源新能源有限公司与东北师范大学课题组共同研发，用磷酸亚铁锂替代钴酸锂，既解决了污染和稳定性的难题，又提高了产品的科技含量。2009年，辽源市彤坤新能源科技有限公司首批纯电动公交车代替燃油公交车上线试运行，成为吉林省首批上线运行的电动公交汽车。由于辽源地处玉米生产黄金带，在生物质能源领域，取得突破性进展。我国第一批环保清洁和可再生能源生物发电示范项目——国能辽源生物发电项目已在辽源达产。惠宇能源生物质燃气获得国家专利，被纳入吉林省“百镇建设工程”热源试点项目。

煤炭资源丰富的日照市依据《山东半岛蓝色经济区发展规划》建设波浪能发电。2006年，日照市与驻青岛各海洋科研机构、高校签订了科技合作协议，与中国科学院、中国工程院以及清华大学、中国海洋大学等国内著名高校和科研院所建立了密切合作关系。国家海洋新能源研究院针对我国海洋能开发中的共性关键技术进行科研攻关，重点围绕已初步开发的潮汐能、波浪能、海流能发电装备和新技术开展研发，主要包括低水头、大流量、变工况水轮机组设计研发等。这些科研攻关为我国海洋新能源开发利用提供科研探索和技术储备。

二、我国资源型城市发展新能源存在的问题

（一） 缺乏独立调控新能源发展政策的综合管理机构

原能源部自1993 年被撤销后，能源管理工作一直处于分散状态。这种分散的能源管理模式使能源管理出现越位或错位，大大削弱了中国对于能源的宏观管理能力，不利于构建统一的能源发展战略和政策，不利于能源结构优化，势必影响新能源的开发和利用，难以实现产业化发展。

（二）法律法规缺乏系统性和可操作性，尚待完善

2006年施行的《可再生能源法》是当前最具权威的、专门指导我国新能源开发利用的法律。但该法只是构建了一个大体的框架，内容较为笼统，缺乏具体执行的有效指导。并且缺少对资源型城市发展新能源的具体指导。如《可再生能源法》把生物柴油列入生物质能发展的范畴，却没有制定生物采油标准，使其难以进入正常的销售渠道。

（三）新能源投融资补贴与税收优惠存在缺陷

首先，现行新能源专项资金制度缺乏稳定性。由于目前的专项资金的来源、额度、适用范围存在不固定、不连续性，因此，缺乏长期稳定支持新能源产业发展的动力。

其次，发展新能源产业的融资渠道和方式比较单一。目前新能源产业的发展主要还是依靠银行贷款、股权融资等方式获取资金支持。

另外，在税收政策中，所得税方面，只有一些地方对部分新能源企业实行优惠政策，全国统一的新能源所得税优惠办法尚待制定，；增值税方面，同样没有税收优惠的统一规定，只对部分新能源产品给予优惠；关税方面，优惠政策没有涉及那些利用自有资金进口国外先进的新能源设备的企业。另外，专门的能源税种也相对缺乏。有限的税收优惠政策持续性差，其随意性损害了税法执行的严肃性。

（四）研究开发能力弱，技术水平较低

新能源和可再生能源开发成本相对较高，与其他能源相比缺乏竞争力，其环保和社会效益在目前的市场条件下难以体现出来。新能源设备及产品的技术论证、检查监督，也缺乏有资质认证的专业公司，增加了运行风险。

（五）公众意识薄弱，新能源能源宣传与教育力度不够，有待继续深入推广

在中国的能源消费中，煤炭一直占据绝对大的比重。对煤炭的过分依赖导致对可再生能源的不重视。公众对开发利用可再生能源的重要意义认知程度较低，没有形成全社会积极参与和支持可再生能源发展的良好氛围。

三、资源型城市发展新能源的对策

（一）健全和完善新能源法律体系，确保充分发挥法律的作用

在新能源法律体系中加大强制性规定和规范标准。强制推行配额制，有效保证可再生能源发电规划目标的实现；实行绿色证书交易机制，以符合市场规律的方式，促进绿色电力以较低的成本实现份额目标。通过强制配额制，拉动新能源的市场需求，不断提高新能源在资源型城市一次能源消费中的比重，进而优化能源结构。同时，加强执法体系和强有力的监管机制建设，保证新能源法的执法力度和效果。

（二）新能源投融资和税收制度方面

1.对于目前的新能源专项资金制度存在的问题，我国应当借鉴国外通过设立发展基金的先进经验，将发展基金作为支持我国新能源产业发展的有效途径。具体操作方法可以是将可再生能源电价附加资金与财政专项资金有机结合、相互补充，成立国家新能源发展基金，为资源型城市新能源经济的腾飞提供资金保障。

2.对我国当前的新能源产业投融资制度进行改革。进一步完善我国的新能源投融资制度，积极拓宽新能源发展的融资渠道，提升新能源投融资市场的融资能力。

3.建立税收政策体系。增值税方面，实行减免优惠政策，降低新能源增值税税率，或实行即片即退政策，按照一定比例退还，从而增加新生能源设备的推广使用和产品的市场占有，帮助新能源企业起步发展。所得税方面，明确规定新能源产品所得税优惠税率；实行投资抵税制度，企业所购置的新能源先进设备可在一定额度内抵免当年新增所得税；对单位或个人从事与新能源产品有关的技术转让、培训、咨询等所得收入，可以减征或免征所得税。关税方面，为鼓励国内资金投向新能源产业，免征对新能源生产设备进口的关税以及进口环节的增值税。另外，对传统能源、环境危害大的能源税率从高，可以考虑择机开征碳税和能源补偿税。

4.开发多元化融资渠道。制定信贷优惠和财政贴息政策。以低于市场的利率提供相当于设备投资成本一定比例的优惠贷款，并根据市场变化不断调整。从事新能源开发利用的企业向商业银行贷款，可以申请中央财政贴息。政府加大投入，支持新能源技术和产品研发、规模化生产。同时，开发多元的融资渠道，适时引入私人融资方式，提升融资能力。

（三）加大科研投入，促进技术创新

开展系统的新能源资源调查和评估，加强统筹协调规划。加大对新能源技术科学研究的投入，建立研究开发与示范、推广体系。加强自主创新，建立新能源技术创新的基本框架和激励机制。根据资源型城市新能源资源特点，突出开发重点，引进技术和自主开发相结合，走出一条具有中国特色的新能源利用道路

（四）提高全社会开发利用新能源的意识，形成全民支持新能源发展的社会环境

加强全社会的科普教育，提高公众利用新能源的积极性，树立新能源是我国资源型城市未来主体能源的观念。各级政府应该率先支持新能源的发展，在政府采购计划中积极购买和安装新能源产品，带动全社会使用新能源。建设新能源利用示范工程，鼓励国家级大型企业利用新能源，并引导其积极投入到新能源的技术开发和设备制造中去。对企业和个人自愿认购高价格新能源产品的行为予以鼓励。

参考文献：

第8篇：新能源开发利用范文

关键词：低碳经济；新能源技术；能源开发利用；风力发电技术；水力发电技术 文献标识码：A

中图分类号：X22 文章编号：1009-2374（2016）34-0106-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.052

工业革命的出现推动了社会生产力的发展，对人类社会经济、政治、文化、军事、科技等方面产生了巨大的影响，提高了人们的生活水平。但是在工业化发展的过程中，人们过度开发利用煤、石油等化石能源，导致能源需求量不断增大，环境污染问题加剧，使人类的生存环境受到了巨大的影响。气候作为人类赖以生存的自然环境的一个重要组成部分，它的任何变化都会对自然生态系统以及社会经济系统产生影响。随着我国社会经济的快速发展和人口数量不断的增长，政府开始重视能源问题对经济发展的影响，开始探索新的经济发展模式，主动调整发展战略，倡导发展循环经济和低碳经济，大力发展新能源产业，加大新能源技术应用研究，从而降低能源消耗、减少温室气体的排放量、减轻工业化发展对生态环境的影响。新能源技术作为低碳经济中的关键支点，对于发展低碳经济有着十分重要的作用。在低碳经济环境下要不断发展新能源技术，不断提高新能源技术水平，才能更好地为发展低碳经济服务。

1 低碳经济概念

“低碳经济”是在全球气候变暖和环境污染问题日益严重的背景下提出来的。“低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。

低碳经济由低碳技术、低碳能源、低碳产业、低碳城市和低碳管理5个要素构成。其中低碳能源是非常重要的一项内容。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染、低碳排放的能源，包括可再生能源、核能和清洁煤，其中可再生能源包括太阳能、风力能、水力能、海洋能、地热能及生物质能等。发展低碳经济就要求我们改变现在的能源结构，减少化石燃料的使用，而开发和使用新能源是目前发展低碳经济最重要的一项内容。

2 发展低碳经济的意义

在能源日益短缺和环境污染问题逐渐加重的当下，发展低碳经济有助于解决能源短缺问题，减少化石燃料的使用，降低二氧化碳排放量，缓解温室效应的恶化。我国发展低碳经济是贯彻科学发展观、走可持续道路的本质要求，有助于我国经济发展模式的转变，促进我国产业结构的调整，改变以往低技术、高耗能、低附加值的产业，使其逐步成为高科技、低耗能、高附加值的产业。发展低碳经济也有助于促进我国区域结构调整，改变对中西部地区的煤炭、矿藏等不可再生资源掠夺式的开采现状。同时发展低碳经济有助于我国融入世界最新的经济发展与技术革新的浪潮中，提高对于全球性经济风险的抵御能力，也是我国建设节约型社会、环境友好型社会和建设创新型国家的必然选择。

3 新能源技术的概念

新能源技术是高技术的支柱，包括核能技术，太阳能技术，燃煤、磁流体发电技术，地热能技术，海洋能技术等。其中核能技术与太阳能技术是新能源技术的主要标志，通过对核能、太阳能的开发利用，打破了以石油、煤炭为主体的传统能源观念，开创了能源的新

时代。

4 新能源技术的特征

4.1 新能源技术具有低碳的特征

由于现阶段使用的煤炭、石油等化石能源产生的二氧化碳等其他排放物较高，所以称之为高碳技术。新能源低碳技术主要是指利用一些低碳或者无碳的自然能源进行生产生活，例如太阳能、水能、风能、生物能等。新能源低碳技术与高碳技术相比较所产生的二氧化碳和其他排放物较低甚至没有。新能源低碳技术的应用有助于减轻温室气体的排放，改变现有的生存环境。

4.2 新能源技术具有战略性

随着社会经济的不断发展，特别是工业化的发展，人们对于煤炭、石油等化石能源的依赖越来越强，但是这些能源都属于不可再生能源，终有一天会枯竭。与传统化石能源不同的是，太阳能、水能、风能和生物能这些都属于是可再生的能源，而且储量是非常多的，不会出现枯竭，可以保证能源使用的安全。随着国家大力倡导发展循环经济和低碳经济，新能源技术产业将会成为社会经济发展的重点产业，对于国家社会经济的发展有着重大的影响作用，是国家可持续发展战略中一项主要的措施。同时，新能源技术具有绿色环保无污染的特点，符合国家建设节约型社会和环境友好型社会的要求，有助于促进社会的协调发展。

4.3 新能源技术具有不确定性

目前我国对于新能源技术的应用还处于初级阶段，在发展和应用过程中有着诸多的不确定性因素。由于新能源技术是一项新兴的技术，人们对于新能源技术市场又不够了解，因此新能源技术的投资具有高风险。但是正是因为新能源市场中有着诸多的不确定性因素，所以新能源技术又具有高回报的特征。

5 新能源技术的应用现状

5.1 风力发电技术

风力发电技术是运用风能进行发电的一种新能源技术。风能是由地球表面大量空气流动而产生的一种动能。全世界的风能储量非常巨大，我国的风能储量也非常丰富。风能资源一般主要分布在沿海地区和开阔大陆的收缩地带，我国的风能主要分布在东南沿海地区和西北地区一带。风能资源的利用主要是以发电为主，这种形式也是比较普遍的。在我国一些沿海岛屿、交通不便的山区，北方的草原牧区和边疆以及风能储备丰富的地区，有的家庭安装微型风能发电设备，为生产生活提供电力，不仅能够节约家庭开支，还可以起到保护环境的作用。但是，在风能的实际应用过程中依然有一些技术上的问题，由于风速、风向不够稳定，变化比较频繁，容易产生电能幅值和相位不稳定的现象，如果接入到电网中会对整个系统的稳定性造成威胁，影响电网的正常运转。同时因为风力发电的新能源技术在我国发展时间不长，在风力发电设备研发上还缺少一些技术支持，现有的一些风力发电设备风能转化效率过低，容易造成风能资源的浪费。因此要想使风能发电发展更加的稳定，就需要通过对新能源技术的研究，将不稳定的风能高效率地转化为电网中所需要的电能，加快对风能新能源发电技术设备的研发，以便更好地提高风能的使用效率。

5.2 水力发电技术

水力发电技术是运用水的势能和动能转化成电能来发电的一种新能源技术。常说的水能资源主要包括河流水能、潮汐水能、海流能等能源，现阶段利用最多的就是河流水能发电技术。由于水能资源属于可再生资源，更重要的是开发水能资源对于河流的治理和开发利用有着十分重要的作用，可以改变现有的能源消费结构，而且水能资源开发和利用对环境不会产生污染，有助于生态环境的保护。

5.3 地热发电技术

地热发电技术是从地壳中抽取天然的热能，主要用来进行地热发电和直接利用。由于我国的地形地貌丰富，地热能的储备量也十分丰富且分布广泛。地热发电不需要消耗任何的燃料，主要是利用地热能进行发电。根据不同温度的地热流体可以分为直接发电、综合利用、制冷、工业干燥和供暖等多种用途。

6 新能源技术发展的建议

目前，我国新能源技术应用整体还处于起步发展阶段，新能源的开发和利用减少了对传统能源的依赖，缓解了能源使用压力，降低了环境污染。但是在新能源应用过程中，由于新能源技术的不成熟，导致新能源利用率较低。因此，在低碳经济环境下国家要给新能源技术发展提供政策，鼓励新能源企业和科研人员，加强对新能源技术的创新力度，提升新能源设备的研发技术，提高新能源利用效率，建立有效的新能源市场竞争机制，完善我国的能源安全体系，为实现低碳经济提供有力保障。同时积极学习国外先进的技术理念，加强与国外在新能源技术领域的合作，提高新能源技术的自出创新能力，促进我国的新能源技术发展。

总之，随着传统化石能源的日益枯竭和环境污染问题的日益严重，新能源的开发和应用将会成为社会发展过程中最主要的清洁能源。在可持续发展的理念下，节能减排势在必行，发展低碳经济已经逐渐成为社会发展的必然趋势。新能源技术未来将会成为社会经济发展的新支点和新产业，在低碳经济环境下不能只单单停留在某个产品开发和环节应用中，要把新能源技术发展成为一个有效的产业链，使其成为一个有竞争力的产业。在新能源技术发展的过程中，要不断强化新能源技术的创新意识和知识产权保护意识，加大新能源技术专业人员的培养力度，加强地区和机构间的合作只有通过不断的提升新能源技术，减少对传统化石能源的利用率，降低二氧化碳及相关排放物的排放量，才能真正实现低碳经济的良性发展。

参考文献

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[2] 李世江.新能源健康发展必须重视全方位创[J].河南化工，2012，（11）.

[3] 丛少兰.我国新能源产业的发展及促进对策[J].中国高新技术企业，2014，（26）.

[4] 任东明.中国新能源产业的发展和制度创新[J].中外能源，2011，（1）.

第9篇：新能源开发利用范文

针对当前农村的能源利用现状，环保能源工作的开展主要以清洁，经济的新能源体系为主。新农村建设不仅仅要修建新房，树立新风，改造新貌，还要将环保能源带入新农村建设中。

1.新农村环保能源现状

从当前的农村环境发展形势来看，要想增加农民收入，买现农村的可持续发展，就必须要做好环保能源工作。我国环保能源发展起步和国外相比要晚一些，政府的相关环保能源配套法律法规还有待进一步完善。我国的环保能源发展基本上是根据政府部门的政策规划和再生能源法律法规来进行调整，国家级地方政府相关部门都制定了相关的环保能源发展政策，并根据地方情况制定了具体的买施方案。最近这些年，我国新农村建设让农村环境和居民生活有了很多改善，不少地区的农村都使用上了天然气、太阳能、沼气等环保能源。不过，一些经济并不发达的地区的农村居民还在使用薪柴、秸秆等传统生活能源，各地农村地域、发展环境、经济水平不同，农村居民的能源消费也不一样，各地如何根据自身的买际情况，利用自身的优势发展环保能源，这是一个重要问题。

2.如何做好新农村环保能源工作

新农村环保能源的开发利用工作必须要符合当地新农村建设的买际情况，要对环保能源的发展规律有深刻的认识才，能买现新农村环保能源开发利用工作的可持续发展。

建设生活宽裕、村容整洁、村风又明的社会主义新农村，促进了环保能源工作的深入开展，而以太阳能、沼气等为主的环保能源的开发和利用正符合新农村的发展要求。所以，做好新农村环保能源工作十分重要。

2.1把握环保能源开发原则

各地在建设新农村过程中，一定要根据当地农村的买际情况、资源优势来确定环保能源的开发利用原则，结合当地的经济发展情况来开发环保能源，因地制宜的采取效益互补、开发和节约并举的措施，在农民群众中大力宣传环保能源利用好处，让环保能源利用思想在农民群众中根深蒂固，使他们能够自觉利用环保能源。由于环保能源的利用有着较高的技术含量，利用者也需有一定的安全知识，所以要在新农村建设中开展环保能源培训工作，提高农民群众对环保能源的利用能力。政府还应该树立典型的环保能源开发利用示范村，通过带头示范来促进新农村环保能源开发利用的全面深入发展，以效益引导新农村建设建设，环保能源服务机制，实现能源利用和社会、经济、环境协调发展。

2.2积极推广环保能源开发利用

在新农村建设中发展环保能源，离不开政府及相关主管部门的科学引导和政策扶持。在开展环保能源工作的过程中，要根据当地的经济发展现状和新农村建设规模来开开发利用环保能源。按照市场原则，将政策、效益、技术统一到环保能源规划发展政策中，买施重点规划、分类进行的发展策略。要不断突出重点，联动发展，构建正确的的环保能源发展目标，以环保能源的开发利用丰富新农村建设内容。政府根据市场环境出台环保能源发展政策，激活本地的环保能源利用市场。政府牵头引导，农村群众广泛而积极参与，环保能源发展政府才会真正买施下去。具体来说，政府应该成立新农村环保能源规划发展机构，将环保能源的开发利用技术有序的组织、推广到各个新农村，通过循序渐进的买现计划目标，为新农村环保能源工作指明方向。在制订政策的时候不断引进新技术，加强和相关科技部门的合作，合理使用资金，不断引进环保能源新技术和技术人才，通过资金划拨和技术指导来强化新农村环保能源开发利用工作，让广大农村居民对环保能源有更深的认识。另外，由于我国新农村环保能源技术的开发利用才刚开始，不少农村群众还对环保能源的重要性认识不深，政府应该在新农村中建设环保能源利用示范点，以点带面，全面推进环保能源的开发利用发展在新农村的发展进程。

2.3综合开发环保能源技术

各地政府应该根据国家的可持续发展战略来建设当地的新农村，并在资源的保护和开发利用上下功夫。例如深入开发利用生物能、太阳能。将人畜粪、植物秸秆等作为沼气的制造原料，沼气池的修建根据农村农户的猪舍、厕所、沼气相结合的方式，沼气池在下、猪舍和厕所在上合理布局、节约用地面积。在新农村修建能够全年产气的高水平沼气池，为农户的生活生产提供可全年使用的沼气，以农作物、植物秸秆来饲养家畜家禽，并将其粪便作为沼气渣，买现沼气的循环利用。有些农村的农户修建了环保节能又经济的“深藏式”沼气池，这种节约开支的做法就是一个很好的例子。另外，要积极开发利用太阳能，利用太阳能来发展种植业。例如北方某县在蔬菜种植中修建了1.33万公顷的日光温室，并且还发展了十多个太阳能生产蔬菜的专业生产基地，其高标准的日光温室，能够生产很多经济效益高的蔬菜。政府还应该在农村大力普及太阳能知识，推广太阳能热水器的使用。这样既能够让农民群众的生活卫生条件有很大的改善，还能够提高他们的生活质量，也让农村家庭节约了日常生活生产开支，增加了他们的收入。有条件的地方还可以推广太阳能建筑，这种建筑环保、舒适，很难收到能源价格的限制，因而运行成本也比较低。如果条件允许，可以进行试点推广，同样能够节约成本、增加收入，还有很好的环保效果。