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一、生态旅游的特点
一是保护性。生态旅游是针对传统旅游活动对旅游资源和环境的负面影响而提出的,保护性是它区别与传统旅游的最大特点。生态旅游保护性的实质是要求旅游者和旅游业约束自己的行为,以保护旅游资源和旅游环境。
二是专业性。生态旅游具有较高的科学文化内涵,这就要求旅游设施,旅游项目,旅游路线,旅游服务的设计和管理均要体现出很强的专业性,以使游客在较短的时间内获得回归大自然的精神享受和满足,启发和提高游客热爱和保护大自然意识,进而自觉地保护旅游资源和环境。
三是普及性。在我国生态旅游的普及性不仅体现在生态旅游者的普及,也体现在旅游资源的普及。生态旅游是建立在传统旅游基础上的。因此,普通的工人、农民、职工、学生等都可以成为生态旅游者。
二、**生态旅游的现状和问题
(一)资源现状
**县位于**省东南部,是**市的西大门,区域面积2000平方公里,人口*万人。**历史悠久,东晋永和三年(公元347年)立县,原名乐安、永安。北宋景德四年(10**年),宋真宗以其“洞天名山,屏蔽周卫,而多神仙之宅”,下诏改名为**,意为“仙人居住的地方”。现在的**已成为华东地区闻名的生态旅游县,并享有“国家级风景名胜区”、“国家AAAA级旅游区”、“中国工艺品之都”、“中国杨梅之乡”、“中国民间艺术之乡”等荣誉称号,社会经济得到稳定、健康和持续发展。
根据20**年的统计资料显示,全县有林地面积236万亩(其中生态公益林面积113万亩),山高林密,全县森林覆盖率77.2%,林木蓄积量400万立方米,居**省前列。由于森林效应,加上市县域内基本没有污染企业,整体空气质量等级很高。水质优良,溪流清澈见底,饮用水断面水质达到I级标准。此外,**的珍稀动植物资源也非常丰富,生物多样性十分突出。淡竹景区,清山绿水,十分苍翠;景区内的俞坑常绿阔叶林自然保护区,是省内乃至全国少有似的原始林沟谷常绿阔叶林保护区之一,有25种国家重点保护树种和近百种珍禽异兽,百年以上的古树有几千棵;朱砂坑原始林区是保持自然状态最长的林区,落叶阔叶林、常绿阔叶林、针叶阔叶林、针叶阔叶混交林,林相完整,根据初步调查,有种子植物近千种,从而有“森林王国”美誉。**境内丰富的旅游资源又为境内发展生态旅游提供保障,**风景名胜区为国家级风景名胜区和国家4A级旅游区,还拥有两处省级文化保护区、一处市级风景名胜区和十大县级风景名胜区,这些都使得**境内山清水秀、鸟语花香,展现出十分优异的生态环境资源质量。
**旅游资源门类齐全,既是观光揽胜、回归自然的好去处,又是体验民俗、寻文访古的好地方,更是休闲度假、养生保健的天然氧吧,具有发展生态旅游的明显优势。
(二)发展现状和优势
近几年,**生态旅游紧紧围绕建设“长三角地区重要的旅游休闲胜地和**省绿色农产品生产基地”这一发展目标,以“生态**、休闲胜地”作为主题品牌,旅游业得到快速发展,20**年,全县各景区共接待游客215万人次,旅游门票收入达2160万元,旅游经济总收入达9.2亿元。**旅游目前已经成为**经济发展的新亮点。
一是旅游产业的框架初步形成。共有7个景区(点)对游客开放;旅行社已发展到12家,旅游星级标准饭店15家,规模较大的旅游商品企业6家,农家乐示范村16个,直接从事旅游服务人员近4000人,初步形成了“吃、住、行、游、购、娱”基本配套的旅游服务体系。目前旅游产业呈现出良好的发展势头,一些具有潜力和特色的旅游产品,也正在积极地筹划、建设和逐步开放之中,旅游整体实力不断壮大。
二是基础设施正逐步改善。交通方面,今年称得上是**交通的“翻身年”。台金高速公路**东段于20**年底建成通车,**告别了不通高速公路的历史。目前,**有台金、诸永两条高速公路,一条35省道干线和乡村康庄工程、乡道硬化等多项主要工程在建,道路总长700多公里,计划总投资75亿元,是**有史以来交通建设投资最多的时期。高速公路修通后,**的区位条件将得到极大的改善。城市建设和基础设施建设方面,**县坚持“拓东—改中—扩西”的总要求,继续拉开城市框架,加快县域中心城市建设。目前,作为城市主干道的西二路、西三路已完成了路基工程,计划于今年完工。西门片区拆迁改造工程进展顺利。此外,还扎实推进官路镇220千伏安洲输变电工程和县污水处理厂等一批重点项目,为区域经济社会事业加快崛起夯实基础、提供保障。
三是宣传促销力度不断加大。近几年来,旅游管理部门开展了多种方式的旅游宣传促销活动,通过在主要城市散发宣传资料,投放广告,举办大型旅游活动,参加旅游交易会等定期项目和邀请影视剧组前来拍摄等不定期项目的开展,有力拓宽了客源市场。目前**的知名度已经得快速提高,旅游客源市场稳定,新兴客源市场发展潜力巨大。
四是生态旅游建设已初见成效。景区开发保护方面,在景区的开发过程中,始终把景区的资源保护工作放首位,坚持“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的方针,正确处理好景区资源保护与开发之间的关系。在景区建设材料的选用方面,尽选用石料、木林等原生态材料。目前,围绕“生态旅游”建设,神**、景星岩等景区都进行了标识标牌更换,建造了生态停车场、景区污水生态化处理工程等项目。品牌建设方面,神**景区获得“省级环境教育基地”称号,淡竹原始森林景区获得“市级科普教育基地”称号,神**山庄和竺梅度假村被授予绿色饭店称号。各类无公害农产品基地30个,面积11.67万亩,无公害农产品31个,**绿色农产品19个,绿色食品9个,有机食品8个,基地1万亩。
(三)存在的问题
一是“生态旅游”的宣传力度不够。到目前为止生态旅游这一概念知之者甚少,生态旅游的观念没有深入人心。当地群众与游客这方面理念与要求差距甚远。
二是旅游开发与资源保护之间的矛盾依然存在。景区和旅游项目开发过程中不可避免地带来对旅游资源的破坏,特别是私企成份比重大的开发项目。在旅游开发和经营当中如何处理好经济效益、社会效益和生态效益三者关系,实现可持续发展值得进一步探讨。
三是生态安全保障体系有待建立。资金短缺一直是我县旅游事业发展的一大难题,也是我且生态旅游建设的一个难题,目前尚未建立完善的生态安全保障体系,今后要加强投入。
三、**发展生态旅游的措施
(一)加强旅游环保宣传工作
真正意义上的生态旅游应把生态保护作为既定的前提,把环境教育和自然知识普及作为核心内容,是一种求知的高层次的旅游活动。首先,在开发经营上,生态旅游是科技含量很高的产业,应该在科学技术的密切参与下运作,要求旅游开发者和经营者必须要对所处地区生态系统的特点非常了解,具有生态环境保护的专门知识。其次,在市场方面,真正意义上生态旅游要求参与者具有较高的环保意识。因此,风景旅游和环保行政主管部门要积极开展旅游生态环境保护的宣传、教育与培训。加强旅游科普工作,提高旅游者、旅游管理者和旅游活动其他各方的生态环境保护意识,倡导文明、科学、健康的旅游行为。目前可以采取的有效方法是配合新闻媒体搞好旅游生态环境保护的宣传工作、景区内增添有特色的宣传生态环保知识的标志牌、印发宣传小册、开展义务环保活动等。
(二)理顺管理体制,促进各部门的协调合作
生态旅游建设不是风景旅游管理单个部门任务,而是关系我县今后发展的全局大事,它涉及到环保、林业、交通等多个部门,只有各部门通力合作,才能促进**生态旅游事业快速发展。各级旅游和环保行政主管部门要建立联合协调工作机制,加强旅游生态环境保护法规和标准建设,积极推动生态旅游,进一步加快有关旅游环境保护及生态旅游标准和规范的制订工作,要在切实保护生态环境的基础上积极发展生态旅游。
(三)加大基础设施建设
一要建设旅游交通网络。旅游区的可进入性,是以旅游交通为先决条件的,而旅游交通可分为对外交通和对内交通以及与之相配套的服务设施,是旅游者进入旅游区的第一形象,也是旅游消费者的一种基本需求,是评价旅游区和进行旅游开发的基本要素之一。**公路交通要按照旅游发展规划,将重点景区道路纳入全县公路交通网络建设,重点要把**风景名胜区交通环线和城镇与主要景区的连接线尽快列入建设规划,并按规划要求抓紧落实资金进行建设,以此来吸引民间资本投资景区开发。
二要加大公共基础设施建设力度。能源方面,重点加快220KV安洲输变电工程、110KV下各输变电工程、110KV城中输变电工程、110KV横溪输变电工程建设,同时加快150KV**抽水蓄能电站工程建设,进一步拓展小水电及风力发电等新能源;其它应在文化体育、环境整治和保护等方面加大投资力度,实现公共基础设施对旅游经济发展的保障。
三是加快服务业基础设施建设。在保证社会有序发展的前提下加快服务业基础设施建设。重点是在县城和白塔等旅游重地建设大型综合物流区,加大高档宾馆饭店的引资力度,加快神**旅游度假区和**风景名胜区游客中心项目建设,推进农家乐休闲项目的开发,这些项目的建成将大力促进**的旅游业和其它产业的发展。
四是加快推进城市建设。县城作为**旅游的游客集散中心,要做到高起点规划、高标准建设、高强度投资,加大城市基础设施投资力度,为县城城市化水平的提高打下基础。
(四)促进品牌建设
一是要建设精品景区。要进一步加大重点景区景点建设力度,加快老景区的改造和挖掘,不断提高景区景点档次。农家乐的发展的基础在于项目开发、建设和经营的规范化,亮点在于打造有特色、有发展潜力的重点项目。
二是加速品牌建设。重点是**县申报“全国生态示范县”、“国家级生态示范区”;淡竹原始森林景区创建“全国科普教育基地”;**杨梅果园创建“全国工农业示范点”。通过品牌建设提高**生态旅游发展的吸引力。
三要以**市获得全国优秀旅游城市为契机,加快相关基础设施的改造,完善城市旅游服务体系和服务功能,为做大做强**生态旅游产业打下坚实的基础。
(五)打造多样化生态旅游项目
以已经开发的神**、淡竹原始森林等生态旅游区为基础加快其它项目开发。
一是建设以下岸水库为主要旅游地的“亲水生态旅游区”,充分利用水库4.6平方公里的水资源和水库附近的安岭乡特色高山蔬菜和小吃以及今后建成的抽水蓄能电站,建立“品高山蔬菜、观中山树林、摘低山水果、玩水上项目、钓水下游鱼”这样一个生态格局。
二是开发淡竹原始森林周边的森林生态旅游,开展森林探险游和动植物科普游。
三是开展休闲养身游,利用现在的农家乐发展较好的形式,选择一些比较有特色的区域和农民积极性比较高的地方作为重点培育,做好休闲文章。
四是培育几个有影响力的农场生态体念基地,并配套建设生态农庄、生态饭店和生态旅馆,目的是供应自己生产、加工的植物类食品,旅馆的建筑材料可部分地利用再生原料,房间内设施基本以原生态的材料为主,产生废水、粪便可直接用于浇灌农作物,形成良性循环。
关键词:雾霾;陕南; 生态旅游
随着国际、国内社会的广泛关注及全球媒体的密集传播,雾霾对我国旅游吸引力的削弱作用已初现端倪。
一、陕南发展生态旅游的优势
陕南位于陕西南部,独特的地域环境孕育了丰富的生态旅游资源,秦巴山地是陕西生态旅游资源最为丰富的单元。国家级、省级森林公园、自然保护区、风景名胜区、地质公园及地质遗迹保护点富集,高质量生态旅游资源区域集中连片,其中达到优良级的有121处,特品级的有16处[1]。境内还拥有丰富的珍稀动植物资源如大熊猫、金丝猴、珙桐、红豆杉等,是全国最丰富的生物资源库,同时陕南还是我国“南水北调” 中线工程重要水源涵养区,国家限制开发的重点生态功能区,以上条件构成了陕南发展生态旅游的先天优势。
与关中的人文胜迹、陕北的黄土风情相比,陕南丰富多样的生态资源在环境危机的当下更具市场竞争力。除此以外,交通区位的明显优势、潜在市场群体数量巨大等特征也为陕南生态旅游的迅速发展奠定了坚实基础[2]。
二、雾霾背后陕南生态旅游发展存在的问题
梳理陕南雾霾态势下的各类数据、信息,发现存在以下问题。第一,缺乏危机事件信息平台。利用各类搜素引擎,发现雾霾高关注阶段,陕南既没有针对游客安全出行的温馨提示,也没有陕南雾霾态势分析报告。第二,缺乏特定情况下的旅游品牌营销意识。雾霾局势趋近阶段,陕南仅有“远离雾霾好去处,陕南青木川”一条针对雾霾进行的营销宣传。第三,缺乏网络舆情风险规避意识。虽然陕南已经具备发展生态旅游的诸多优势,且阶段性的雾霾多出现在冬季,基本不会影响其它季节游客的出行,而且随着“压煤、抑尘、控车、禁燃”的落实,陕南雾霾将得到有效改善,但是雾霾及雾霾风险社会放大效应的广泛存在,却可能对陕南生态优势形成遮蔽。因为PM2.5实时查询让各地空气质量变得越来越透明、具体,而透过PM2.5数据,由于诸多因素的存在,某些阶段暂看不到陕南发展生态旅游的绝对优势,甚至AQI有连续突破200的记录。第四,空气质量监测点布局及个数不尽合理。目前,陕南三市共设置PM2.5监测点位9个,而且区位分布多集中于市区,自然生态旅游区几乎没有监测点。按欧美国际上监测点布局的选定标准,对于一个拥有839万常住人口的陕南地域来讲,应设置至少23个PM2.5监测点位。
三、陕南生态旅游突破发展建议
雾霾是生态旅游良性发展的一个挑战,如果合理利用,将可能是陕南生态旅游突破发展的机遇。笔者以为,除了要贯彻国家、省、市环境治理的要求、加强立法、扩大宣传、倡导公民绿色生活理念外,还要从以下几点予以改进。
(一)建立应对舆情风险网络平台,及时维护陕南生态旅游形象
风险的社会放大框架是由Kasperson等人在1988年提出的。具体指的是信息在接收、处理和传递过程中,放大或弱化公众对风险的认知,从而形成从个体到社会的涟漪效应,带来各式各样的社会影响。
微信、微博的广泛使用表明我国已进入网络新媒体时代。网络新媒体是全新、快速和有力的风险社会放大站,相比传统媒介更能促使社会反应涟漪效应的形成。柴静拍摄的雾霾纪录片《穹顶之下》短短两日内在互联网上点击率过亿,就有力的证明了新媒体时代信息传播的快捷。在享受网络新媒体便利的同时,还不能忽略由此伴随的风险管理。特别是重特大自然灾害面前。以陕南为例,气候原因造成的,个别时段的雾霾,其实适当注意,没有大碍,但如果被无端放大,将可能影响游客对陕南生态旅游的整体形象。建议陕南三市旅游官方网站,积极开通雾霾风险分析平台,对陕南地域的霾情,第一时间为公众及游客做客观说明,并对不符实际的报道、猜疑予以制止,避免事件继续扩大。甚至可以结合陕南各景点空气质量,为游客出行制定参考计划。
(二)多地区、多部门联防联控,提高雾霾监测、整治的实效性、科学性
雾霾的成因复杂。为陕南生态旅游的长远发展,应有政府牵头,旅游局、气象局、环保局、交通局密切配合,协同治理。为尽快使2015政府工作报告中“治污防霾、保卫蓝田”的行动落到实处,汉中、安康、商洛三市还应积极开展区域联合,共同研究应对措施,尤其是可加强区域的协同治理,降低因空气的流动性造成区域间空气污染的相互影响。
检测点个数及布局的不合理也会对监测结果有重要影响。目前人们利用PM2.5实时查询系统得到的是一个市各站点AQI的平均值。不同站点,数据不同,甚至差距较大。建议加大监测投入,使监测点由城区向郊区甚至远离市区的主要生态旅游区分布扩展,尽可能多的收集不同区位的空气质量数据。
(三)及时从热点事件发掘素材,丰富陕南旅游创意
“雾霾”作为事关民生的话题,近两年一直被公众热议。如果能仔细研究焦点背后的公众需求,然后将其运用到旅游纪念品设计或营销宣传,则可能赢得游客的青睐。以日本的“富士山空气罐头”为例,空气对人来说本是司空见惯的存在,但伴随全球空气污染的加剧,开发商针对人们对清新空气的渴求心理,将空气用各种精美瓶罐储存起来,让人们在开瓶的一瞬间享受来自大自然最清新的气息。这种瓶装空气既有趣又充满创意,后来不仅成为各地游客竞相购买的纪念品,还使我国目前的空气罐头热在雾霾态势的紧逼下愈演愈烈。不过笔者以为陕南真正应该借鉴的是开发商诺克善于从热点事件背后挖掘创意素材并将其转化为新的旅游纪念品的能力。
参考文献:
当前,“公共艺术”已然成为人们描述公共空间艺术创作愿意提及的概念,而“生态旅游”也是国际旅游发展的新潮流。这两个看似不同领域的名词,细读之下却有很多共通之处,比如回归自然、大众参与、促进经济发展等,关键就在于要找寻到公共艺术合理并有效介入生态旅游发展的途径。
一、山东生态旅游发展现状
生态旅游是由国际自然保护联盟特别顾问谢贝洛斯?拉斯喀瑞于1983年首次提出的。生态旅游是为了解当地环境的文化与自然历史知识,有目的地到自然区域所做的旅游,这种旅游活动的开展在尽量不改变生态系统完整的同时,创造经济发展机会,让自然资源的保护在财政上使当地居民受益。
山东的生态旅游蓬勃发展,形成了一定的特色。其优势在于:依赖于经济的快速发展,为生态旅游提供了强大的基础条件支持、适宜开发的生态旅游资源数量多,质量高、是具有较强吸引力的旅游目的地并具备较好的适宜生态旅游发展的保障措施。不足在于:忽视对人文资源的开发、生态旅游概念的泛化和滥用及开展过程中对生态环境保护不力、生态旅游产品体系不健全、国际客源市场总体不大,分布极不平衡。
二、公共艺术合理介入山东生态旅游的途径分析
公共艺术与生态旅游相互依存。一方面公共艺术能够提升山东知名度和促进生态旅游的发展。关于这点可以参考具体“城市竞争力评价系统”的描述,公共艺术就包括在其中的“魅力系统”中,虽然只是占据了较小的比重,但是在塑造城市形象过程中越来越易于接受和采纳。这与近年来人们对于艺术与城市及生活的持续关注有关,也缘于公共艺术在城市品牌战略和带动城市经济发展中起到的乘数效应。另一方面山东丰富的自然及人文生态旅游资源为公共艺术提供了丰富的创作灵感。
(一)公共艺术要以传统文化为土壤
什么是传统文化?传统文化首先要能够代表本民族特点的精神风貌、心理状态、思维方式和价值取向,另外传统文化要对社会实践产生巨大影响,它是文化背景、生活习性不同的民族能够共存下去的前提。2004年哈佛大学的一项研究报告成果得出的核心结论说:“世界经济的重心正在向文化积累厚重的城市转移。”[1]
因此,公共艺术必须要以地域文化、历史文脉为土壤,在相应区域找到历史与文化的最佳契合点来进行创作,这也是合理介入山东生态旅游发展的途径之一。中央美术学院王中教授曾在谈到公共艺术的四个维度时说:“公共艺术更强调的是文化性的思考,它不只是美化,还要给城市带来文化的理想,给人们心目中留存城市文化意象,体现着一个国家和城市的文化发展水准和精神追求。”[2]
提到山东文化,就不能不提“儒家文化”。数千年的“儒家文化”熏陶,在山东人风俗习惯和日常活动中表现得淋漓尽致。因此,山东生态旅游开发要旗帜鲜明地亮出“儒家文化”品牌,相应的公共艺术创作也要充分挖掘“儒家文化”的内涵,融入到生态旅游的自然资源及人文资源中,与之和谐共存、融为一体并产生共鸣,从而增强公众对齐鲁文化的了解和兴趣。在这个过程中逐渐推动传统文化的复兴和民族身份、民族精神的再建构,提升山东生态旅游的内涵和知名度,间接为城市增值。
(二)公共艺术要以生态观为指导
回归大自然及促进自然生态系统的良性运转是生态旅游的内涵。这就要求公共艺术方案的实施要以高度尊重、珍惜绿色生态的原有自然地貌为前提,以生态观为理论指导。
从生态学的角度来看,公共艺术是社会的“自然生态”、“人文生态”、“社会生态”最直观、形象的综合体现。艺术家怎样介入生态,怎样发挥艺术的真、善、美、慧、能,以独特的视角,找到艺术与其他解决处理问题方式的不同,最终与公众达成目的的一致,是公共艺术家要面对的。正如著名的艺术家袁运甫先生所说:“公共艺术家不仅仅要关注自己的作品,还应当关注作品与大自然或者是与大环境的关系,作品要与草木为友,和土壤相亲,和环境相济;要你我一体,天人合一。这是一个很崇高的要求。”[3]
公共艺术创作要做到这一点首先应该体现在材料选择和技术运用上,要充分体现生态观念,尽可能运用无污染材料;其次,生态观能够改变创作思考的程序,为公共艺术家的创作提供新的视角;另外公共艺术应与整个环境、历史、文脉对话,发挥它的艺术功能,发挥对人的认识、教育、审美和心理调适功能,从而达到人与自然关系的精神生态优化。
(三)公共艺术不拘泥于具体的艺术形式
现代意义上的公共艺术是现代民主与人文观念的体现,是民众可以参与的一种生活的娱乐。公共艺术不是一种艺术形式,它可以采用各种手法来实现,能够在当代文化意义上与社会公众发生联系,能够体现公共空间民主、开放、交流与共享的精神和态度是它的价值所在。所以,公共艺术有更广泛更抽象的使命,可以根据不同资源、不同特征的生态旅游产品来采用恰当的形式,以便和谐的融入,与环境共生。
三、公共艺术介入山东生态旅游的价值体现
(一)文化价值
“旅游依靠文化加深内涵,文化依托旅游加快发展”,“文化的内涵是旅游的生命线”。随着文化多样性对旅游者吸引力的增强,人们更愿意到社会文化独特的区域旅游,即文化生态旅游。
公共艺术是个恰当的载体,它将儒家文化、民俗文化融入创作,彰显出地域性鲜明的文化特点,丰富了生态旅游者的活动内容,使其获得更高层次的体验。公共艺术能够在当代文化的意义上真正与公众发生联系,提供一条保护民族传统文化的有效途径,能够使当地居民对自身文化增添自豪感,从而自觉的进行保护、开发和利用。
(二)经济价值
生态旅游在取得社会效益的同时,经济效益也是显著的。它能够加快社区基础设施建设,能够提供多种就业机会,还能够创造可观的收入,从而帮助居民脱贫致富,改善生活质量,最终促进区域经济发展。
山东生态旅游资源的丰富吸引着越来越多的旅游者,但是国际客源开发相对滞后,想要让更多的外国人来山东旅游,就必须要强化其国际市场的知名度。而公共艺术形成的绿色生态维护和公共艺术建设良性融合的有效机制,恰恰是不用花广告费以及公共关系推广便可以塑造品牌形象的人文战略,在欧美发达国家所成功实施的公共艺术案例足以说明其带来的世界影响力和巨大的经济效益。
(三)社会价值
一方面能够承担旅游扶贫的重任。生态旅游基本原则之一就是强调社区参与,这也是公共艺术所倡导的。它是开放性的、民主性的,尊重参与者的社会权利,并公正地对待每一个参与者的意见。山东省内很多拥有美丽自然风光和淳朴民俗风情的地域大多比较偏僻并且经济较落后,如若在这些区域开展生态旅游并进行相关的公共艺术创作,能够促进当地居民的就业,使他们获得经济收入,实现脱贫目标。另一方面能够实现山东建立“生态省”的战略目标。以丰富的生态旅游资源为天然创作场所和灵感来源的公共艺术反过来与生态旅游资源相辅相成,共同营造和谐美好的自然与人文环境。
四、结语
公共艺术的实施要针对不同特点的生态旅游产品找到了合理的介入形式,并要依靠相关政策的保障和相应财力的支持,因此在生态旅游产品规划之初就应将公共艺术项目参与其中或预留出一部分场地作为公共艺术展示的周期性更换之用。这样才能够营造美好的城市生态空间,建立诗意的都市栖居,实现人与自然的和谐共存。
注释:
[1]马钦忠.公共艺术的制度设计与城市形象塑造 美国?澳大利亚[M].上海:学林出版社,2010.61页.
关键词:生态 旅游 农业 问题 对策
十七大报告提出建设社会主义生态文明。我国是一个农业大国,农业是国民的基础,农业的可持续发展决定着社会可持续发展的进程并影响着整个国家的可持续发展。生态旅游农业是农业可持续发展的有效途径之一。发展生态旅游农业可缓解资源、环境和人口压力,提高农业综合生产能力,增加农业收入,同时协调经济与生态的关系,使其纳入良性循环,实现农业可持续发展,而且还可以为游客提供新的旅游资源,有助于实现旅游业的可持续发展。
一、生态旅游农业的内涵及特点
生态农业与传统农业相比,具有自己的特殊内涵。生态旅游农业是一种以保护自然生态环境为基础,以开发田园旅游资源为重点的新型生态旅游业。它以农业和农村为载体,是农业与现代旅游业相结合的高效农业,把农业生产、应用、艺术加工和游客参与农事活动融为一体,由一产向三产延伸渗透、农游两业交叉融合的新兴产业,并集生态效益、经济效益、社会效益和文化生活于一体,已成为当今旅游业的一大特色和新的亮点。它既具有生态性、生产性、商品性、观赏娱乐性、参与性和教育性等多种功能,又有保持农业可持续发展的特性。
生态旅游农业具有与传统农业不同的特点:①以生态农业生产为基础,注重农业生态环境的改善,为达到农业可待续发展与缓解旅游业压力,为人们提供新的、使人身心愉悦的休闲娱乐场所,必须在农业发展的基础上重视农业生态环境的整治,提高农业生态系统的环境质量;②以旅游经营为重点,重视有效开发旅游资源,按照旅游业发展要求进行旅游资源的开发和旅游活动的,切实保证在农业发展的同时为人们提供高质量的旅游观光、休闲娱乐和体验品尝等服务;③具有高效益、低风险特点,经营生态旅游农业可获得农业和旅游业两种产业的综合经济效益,当由于气候条件的不确定性和市场条件的不稳定性造成农业生产减产时,常可通过旅游提高农业附加值而相对减小农业风险,而旅游淡季时农业生产又可弥补旅游收入的下降;④具有娱乐性和参与性。生态旅游农业活动包括农业观光、乡村度假、民俗乡情体验等娱乐性和参与性都很强的活动,让游客通过参与多功能复合型旅游活动,获得丰富的旅游体验和精神享受;同时农业可为游客提供参观、品尝农产品和体验农事等各种形式的旅游服务。
二、我国生态旅游农业发展中存在的问题
第一,重复建设严重且开发深度不够。近几年来生态旅游农业景区(点)的数量不断增多,很多景点的投资者就是当地的居民,他们缺乏市场观念和科学的开发理念,按照自己的理解或模仿他人的经营开发模式仓促上马、开山修道,为了降低成本,都会省略前期的可行性研究、审查评估,没有深入的市场调研、科学的规划和市场定位,造成后期经营、管理以及资金方面的困难。这样就导致高质量的项目相对较少,不少生态旅游农业区功能设计简单、重复,层次较低,缺乏特色和新意,市场竞争力不强;另外是旅游商品不但品种单调、花样少、更新慢,而且多为未经加工或简单加工的初级农产品,缺乏地方特色和生态农业特色。
第二,开发时对生态环境和景观的破坏严重。目前一些景区的经营人员以及游客生态保护意识淡薄,不少景区也缺乏保护生态环境的物质设施和技术装备。随着游客的纷至沓来,一系列严重的环境问题接踵而至:游客消费过程中产生的废弃物以及饭店、“农家乐”等服务系统产生的污物没有得以妥善处置,废物到处堆放,污水随地排流,不但影响了景观,而且污染了环境;工具排放的废气、娱乐设施产生的噪声等使景区形成多重污染,降低了旅游地的质量;物种的不合理配置,严重影响了旅游区物种的生长发育和更新,打破了生态平衡。
第三,基础与配套设施落后。在目前的生态旅游农业景点(区)中,仅有少数景区公共汽车可以抵达其附近的城镇、景区外围或景区内部,多数景区离公共汽车站较远,也没有旅游专车,游客到达景区极不方便。此外,景区内部交通条件通常较差,路面过窄或路况不好,旅游旺季拥挤堵塞,雨天泥泞不堪。这些都成为生态旅游农业发展的瓶颈问题。此外,景点(区)内邮电通讯配套设施落后,还缺少一定规模的旅游接待机构。景点缺乏相关配套服务设施的最主要原因在于:一是开发资金不足,融资问题严重;二是许多景点才刚刚起步,规模较小,游客接待能力有限,相关配套服务设施建设得较少。此外,旅游行业管理不规范、缺乏科学的管理理念、力度不够以及淡薄的市场意识,都严重制约了生态旅游农业的健康发展。
三、我国生态旅游农业发展的对策
第一,制定科学合理的生态旅游农业景点(区)规划,因地制宜,突出地方特有的农业特色。要根据当地农业旅游资源实际和发展水平,以市场为导向,进行综合规划,包括客流容量和游览方式规划,旅游区区位选择和范围的划定,区内农林牧渔各旅游小区的布局设置规划,旅游基础设施和交通线路的布局规划等。生态旅游农业的特色和吸引人的地方在于其农业内涵,这是其发展的关键所在。
【关键词】日本国家公园 生态旅游 结构
近年来,生态旅游作为一种新的旅游方式被越来越多的人所接受和倡导。有关专家预测,以当前的发展趋势,在全球范围内将会掀起一股生态旅游的热潮。以中国为例来说,为促进生态旅游的发展,政府将1999年确定为国家生态旅游年;2003年3月出台的《新生物多样性国家战略》中,对自然公园开展生态旅游提出了新的要求。我国在提倡生态旅游的同时,应该着重考虑的问题是如何在进行旅游开发的过程中,最大限度地减少对环境和自然资源的影响和破坏。
本文以日本第二大火山九州的阿苏国家生态旅游公园为例, 分析了这个地区生态旅游的特色,阐述了日本开展生态旅游的具体举措和方法,并在此基础上分析了日本国家公园的生态旅游结构的规划与设计原则。以下就从生态旅游的概念、发展历史、管理制度和案例研究等方面论述了日本生态旅游的研究进展。
日本国家公园生态旅游的现状
20世纪60年代,日本的旅游业得到了迅猛的发展,其旅游形态经历了海岛旅游、人文旅游,再逐步过渡到了现在被人们所推崇和喜爱的绿色生态旅游。同时,在日本旅游业中,自驾旅游的比例一直很高。而近十年来,由于日本国家政府方面大力倡导和发展生态发展,日本国内刮起了一股生态旅游的流行热潮。
在日本生态旅游目的地当中,国家公园最受旅游者的青睐和喜爱。国家公园以其和谐的生态环境吸引游客的到来。国家公园以自然资源的可持续利用和生态环境的改善为宗旨,其相对独立的区域环境让人们感受到生态环境保护的重要性。
日本国家公园的生态管理
在日本,涉及到的生态环境保护的制度很多,而这些制度通常被国立公园作为生态旅游的场所利用。在政治生态旅游和进行相关的旅游开发之前,日本相关部门和专家首先对国家公园及其生态资源做了如下定义:日本的国家公园是指那些全国范围内规模最大并且自然风光秀丽、生态系统完整、有命名价值的国家风景及著名的生态系统。①国家公园、准国家公园和都道府县自然公园共同组成了日本的自然公园系统,日本的国家公园由国家环境厅厅长主管,自然保护委员会协管,并由国家环境厅制定相关的国家公园保护和旅游的法规,每5年修订一次。②20世纪80年代后期,日本自然环境保护审议会对自然公园的利用方式进行了探讨,③日本开始思考在开展生态旅游的同时,如何保护生物的多样性。受此影响,自然公园的其他各种作用也得到强化和充实。
九州阿苏管理样本分析
九州阿苏ASO国家位于九州的中央,北纬32.88度,东经131.10度,海拔592米。阿苏国立公园面积为730.6平方公里,其中心包括周长为128公里的辽阔的外轮山,分布着7个村镇及由中岳、高岳、杵岛岳、乌帽子岳、岳根子岳五座火山组成,称为“五岳”,东西宽18公里,南北长约24公里。由北端的大观峰向南望去,有绝佳的视野一览五座外型完整的火山锥,相当的壮观。
日本政府和民众相当重视生态环境的保护,所以,政府通过出台各项措施对其生态环境进行严格的保护。阿苏国家公园在规划设计时,通过调研和公众参与的方式收集全面的信息,包括天气气候环境、地质条件、消费者市场需求等等,在此基础上对其规划做出合理的定位。规划方案注重其未来的发展,并与周边地区、其他生态旅游项目建立很好的合作关系。阿苏国立公园的合理规划和可持续管理主要包括以下内容:
规范旅游服务设施和经营方法,禁止盲目扩大和过度建设。为使公园内的资源得到充分的利用,国家允许公共团体和个人按照国家公园的使用规划提供服务设施,但前提是这些服务设施的设计和布置决不能破坏阿苏国家公园内的任何自然景观。在提供公共服务设施的同时,为了以合理的方式保护国家公园,并让游客安全舒适地休闲游览,政府鼓励在该区域中提供贴近自然的服务设施,使自然环境、风景点、自然小路、露营点、游客中心、卫生间和其他服务设施自然融合一体,以使人民共享自然。曾经有许多旅游区为了追求经济效益而大量、甚至过度建设旅店、餐馆,这种现象层出不穷、屡禁不止,而阿苏国家公园实现了控制盲目扩大旅游区、修建旅游设施的要求,这都得益于其有效的、科学的管理体制和措施。
先进的规划设计理念、规范的私人经营管理制度。以道路建设为例,阿苏国家公园的特殊地理环境,许多公共用地都非平直的地面,然而通过工程师的设计,公园将其大部分都设计成加入硅制胶材的绿色“可呼吸”道路。一方面,这样的材质可以根据路面的高低起伏随意进行铺设,而不会产生裂缝;另一方面这样的路面设计有利于地面自由地吸收水分,而不破坏自然绿色景观。④这种把传统文化气质与现代园林景观设计有机地结合起来,在没有破坏其旅游特性和传统特色的基础上,使公园的路面设计有别于传统公园的水泥或砖块路面的设计,不但使阿苏公家公园与大自然和谐地融合为一体,使游客可以在欣赏大自然的同时,让地面“自由呼吸”,而且使路面进行良好地排水、植物种植工作,而减少积水和降低绿化破坏可能性,极大了降低了公园管理的费用支出。
在阿苏国家公园以及起周围地区,国家允许私人在自然环境优美的地方建立以娱乐为目的的度假村,但是在建立过程中必须严格遵守国家有关私人经营管理的制度。例如,度假村住宿设施必须是有益于健康、简洁、不昂贵,并且要与户外的其他设施浑然成为一体。所有私人营业点的LOGO与阿苏国家公园的整体LOGO保持一致风格。在装修之前,所有的营业点的室内室外装修风格都统一进行规划和设计,业主参与讨论并得出最优方案。
明确游客活动范围、组织志愿队进行保护治理。游客作为自然景观的享受者,同时也是自然景观的破坏者。因此,为保护阿苏国家公园内的生态系统、生物多样性和秀美的自然风光,对人类活动进行了严格限制。在整个旅游过程中,该地的旅游组织者和管理者对当地采取了严格的生态环境保护措施,例如,游客在泡温泉的时候必须先把身体冲洗干净,然后才能进温泉池,在温泉池里女士必须戴上浴帽以防止头发落入水中,毛巾等物不得带入温泉池的池水中,以保持池水的干净。同时,组织志愿队伍,从事国家公园环境保护与治理的各项项目活动。
提倡自然旅游,发展天然旅游纪念品。阿苏国家公园内在各个方面尽量提倡自然旅游,连旅游纪念品也大都以自然生态产物作为供游客购买留念的物品。例如游客可以在无人自动纪念品摊处购买价值大约100日元的火山石作为旅游纪念品。
日本国家公园生态规划借鉴意义
从日本在自然资源开发过程中的行为、制度、政策等方面中可以看出,他们已经认识到自己所依赖生存的环境正面临着各种人为破坏的挑战。如何使国家的自然资源得到充分的利用,并且得到可持续的发展是一个深远的研究课题。但是,无论是日本政府还是日本公民的行动,都让我们看到了自然公园旅游振兴的可能。
日本作为中国的邻国,两者在地理纬度上较为相近,气候、植被等,包括人文环境等方面存在一定相似性。所以,日本在生态旅游方面的研究对我国有很好的借鉴意义。我国的旅游业近年来开始飞速发展,但是在高速发展的同时,存在严重的生态环境保护的意识薄弱问题,因此,我国在自然旅游资源的开发过程中应树立正确的生态保护意识,本文对日本的国家公园的生态环境规划保护工作做了一定总结,对中国生态公园旅游产业的开发具有一定的现实指导意义。(作者单位:浙江工商大学)
注释
①真坂昭夫:“エコツ一リズムの定义と概念形成にかかわる史的考察”,《国立民族学博物馆调查报告》,2001第23期,第13~37页。
②日本环境自然保护局:“平成10年度地域活性化のたあの域移动型エコツ一リズム调查报告书”,日本环境自然保护局,1999年。
“生态旅游学”是20世纪末人类在面临生存环境危机时,为维持旅游业的可持续发展并保护人类生存环境而应时产生的一门新兴学科,是旅游学和生态学的相互渗透和交叉。
目前,传统大众旅游业对生态系统的破坏、对自然环境的污染日趋严重。国内许多旅游区或风景名胜区的环境问题日益突出,令人担忧。针对这种状况,国内外许多研究工作者纷纷开展了生态旅游实践探索,结合传统生态学理论基础,创新旅游业发展新模式。
“生态旅游学”的兴起不仅有助于促进自然旅游的可持续发展,也有助于生态系统的保护和当地居民生活的改善。生态旅游业的发展也促进了高素质旅游管理人才的培养,农林院校学生的“生态旅游学”学习不仅有利于中国生态旅游业的健康发展,也有助于学生专业素质和技能的培养。
目前,许多农林高校学生缺乏对专业基础知识的学习兴趣,其专业技术与技能的应用能力也相对薄弱。因此,给农林高校学生上好“生态旅游学”这门课对提升学生的理论知识和专业技能有积极的意义。同时,通识课教育是高校课程学习中必不可少的部分,且成为21世纪中国大学本科教学及创新型人才培养探索中的一项重要举措。 然而目前通识性教育课程体系建设经验仍不成熟,适应现代社会需求的人才培养方案和有专业特色的通识性教育课程体系也十分缺乏。因此,农林类高校开设“生态旅游学”通识性课程不仅有助于提高学生的个人素质、丰富学生的文化知识,还能够培养学生观察、选择、整合和迁移知识的能力,促进学生的全面和可持续发展。
本文针对生态旅游学通识性教育课程体系特点、课程教学实践现状、存在的问题及教学改革进行分析,提出通识性教育课程教学方法,以期为“生态旅游学”课程教学改革与创新探索出一条新的路径。
二、教学大纲的修订
在生态旅游理论与实践的基础上,吸取近年来国内外生态旅游学研究的最新成果修订课程教学大纲,确定课程的教学目标和教学任务。根据课程的性质、特点和学习的目的,全面构架课程的体系结构;掌握课程的基本概念、理论和内容,并处理好三者之间的关系。基于教材,结合生态旅游学研究文献和最新进展修订教学大纲,细化课程教学的目的和要求,突出课程的重难点。尤其是突出生态旅游的基础理论与生态旅游系统;生态旅游的主体――生态旅游者;生态旅游的载体――生态旅游环境等章节的学习。在掌握生态旅游理论基础及发展理念的基础上,了解生态旅游系统主体、客体、载体及媒体的要求及管理思想。分析国内外生态旅游的发展状况及存在问题,探讨近年来国内外生态旅游中的一些热点问题,促使学生做一个文明的旅游者和注重生态保护的旅游开发和管理者。
三、教学内容的改革
“生态旅游学”是一门尚未成熟,正在发展中的边缘交叉学科。其发展与当今旅游业的现状有着密切联系。学习“生态旅游学”可以拓展农林高校学生的视野,也可强化学生的环境保护意识及社会实践技能。因此,在教学中要坚持理论联系实际,引入相关事实和案例,动态地丰富课程教学内容。
首先,要加强学习者的生态伦理教育,倡导学习者回归自然、享受自然、热爱自然、保护自然的观念,引导人们正确认识自然以及重建人与自然的关系,树立良好的生态伦理理念。
其次,教学过程中应将生物学、地理学和哲学的专业知识融合进去,多使用情景教学、案例教学和讨论式教学来引导学生积极思考,提高学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。
最后,针对具体的授课内容与章节要进行细致的修改。如在杨桂华著的《生态旅游学》教材的基础上添加生态环境伦理、生态体验等内容,同时对旧有的课程章节内容进行总结、归纳,突出当今生态旅游学研究中的最新成果和最新进展。可以在授课时将整个授课内容划分成4个部分来衔接。生态旅游的基础知识――生态旅游的主体――生态旅游的客体――生态旅游的载体和媒体。同时,还可以增加生态系统服务价值评估等内容,以便农林高校不同专业的学生在进行生态旅游规划、开发和管理时能真正做到可持续发展。
四、多种教学方法的运用
在课程的教学方式上,可以以多媒体为载体,在教学中适当地运用启发式教学法、案例教学法、分组讨论式教学、实践教学法等教学方式来增加课堂教学内容,增强课堂教学的趣味性,提升课程的教学效率。具体包括以下方法。
1.启发式教学
启发式教学法的关键在于设置适宜的问题情境,启发学生独立思考,发展学生的逻辑思维,培养学生独立解决问题的能力。在课堂上设置适宜的问题情境,模拟旅游活动的要求及过程,诱导学生参与其中,通过亲身体验来发现问题、分析问题和解决问题。
启发式教学法能够加深学生对问题的认识,透过现象看到事物的本质。能够将基础知识与社会实践活动联系起来,进而深化对课程的认识和理解。如生态旅游者培养和教育的过程中,可以模拟现实的生态旅游活动过程,引导学生以旅游者的身份去思考生态旅游活动中存在的问题,并提出自己的解决方法。
2.案例教学
在“生态旅游学”通识性课程教学的过程中,案例教学有着重要的地位。经典案例的选择对教学方法的实现是十分重要的。选择学生较为熟悉的、经典的案例来开展案例教学,可以增强教学的趣味性,增强知识的阐释性,增添课堂教学生气的同时还能帮助学生拓展思维和加学生对基础知识的理解和运用。
教学者可以从课题研究及调研工作中搜集一些相关的案例,也可以引用自己亲身实践的案例来现身说法。比如,介绍生态旅游资源的保护性开发环节时,可以就地取材,以安徽省西递宏村的生态旅游发展经历为案例,讲解现今乡村生态旅游的发展历程和开发经验。在进行案例分析的时候,教师应确定相应的教学思路,以确保学生能高效率地开展自主讨论和分析。
3.分组讨论式教学
在“生态旅游学”通识性课程教学过程中,分组讨论式教学法可以极大地提升学生的学习热情,能够有效地引导学生深入思考,培养学生分工协作、相互合作和集体解决问题的能力。
教师可以依据具体的教学内容安排,在课程的热点环节运用分组讨论式教学。可以将课程中的知识点以1~2个开放性论文题目的方式来展开讨论,可以组织学生以4~5人为一组在课余时问进行分组讨论。然后,在课堂上由每一组推选的代表进行总结性发言,并组织全班同学集中讨论、总结分析。在讨论的过程中,学生和教师可以就不同的学术观点进行评价、分析和归纳。分组讨论式教学可以发挥学生作为教学主体的主动性,调动其积极性,充分引导学生参与课程教学的全过程。
4.实践教学
在“生态旅游学”通识性课程教学过程中,实践教学可以结合具体的科研项目或旅行活动来进行。学生将成为生态旅游的践行者、组织者和管理者,他们可以与生态环境直接接触,切身感受生态旅游业的发展和现状。
实践教学不仅有助于学生将课程基础理论联系实际,还可以进一步提升学生的实际技能和实践能力。实行实践教学法,可以将学生带到不同的旅游景区进行实地调研,让学生了解该旅游景区的旅游资源开发现状、旅游从业人员服务水平以及游客的生态环境伦理意识。学生通过调查和分析,找出生态旅游开发中的问题,为后续的生态旅游规划、开发和管理提出自己的见解。
五、课程考核方式创新
通识性课程体系中,课程的考核模式多种多样。通常一门课程对学生的成绩评定包括作业、实验、测验、期中和期末考试、学术报告等,期末考试所占比例较大(一般占总分的50%到70%)。通识性课程教学过程中,比较重视对学生平时成绩的评估。要求学生十分认真地对待每次作业,独立完成课程学习环节。学生可以从图书馆和网络查阅相关的课程知识,但杜绝作弊、抄袭等不良的现象。创新课程考核方式可以更好地发挥学生主观能动性、客观地评价课程教学效果,为生态旅游学通识性课程体系的建设提供保障。
六、小结
“生态旅游学”通识性课程体系的建设要以生态旅游理论与实践的发展为基础,编修和制合乎实际的课程教学大纲、改革课程教学内容,在吸收国内外先进教学经验的基础上选择科学合理的教学方法和教学手段。此外,要理论结合实际,通过“生态旅游学”通识性课程的开展来培养旅游者的生态环境保护意识,促进生态旅游者、旅游从业人员和媒体的协调发展,进一步增强人们对生态系统服务、环境容量、生态旅游业与生态旅游可持续发展的理解,从而确保“生态旅游学”通识性课程教学的效果得到充分的发挥。
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顶笨仔聚落部分居民有感于当今工业化社会人际关系疏离、传统文化式微,难得顶笨仔还保有百余年来乡村风貌,应该成立一组织凝聚小区意识,藉以推动保存及发扬传统农村文化,维系小区情感,因此在2005年6月成立了“顶笨仔文化协会”。当时,正好有台湾生态旅游地的遴选,顶笨仔文化协会于是提出申请,接受评选。但因为协会刚成立,小区事务运作尚不娴熟,而且对生态旅游概念一知半解,相关机制也未建立,总体表现不符评选要求而未能入选。但评审团有鉴于该小区热情十足,理念正确,觉得应该鼓励,因此发文地方机关,希望给予辅导,以利成长。
嘉义县政府转请阿里山风景区管理处协助(简称阿管处),于是在2006年委托专业团队(由嘉义大学休闲事业管理研究所及野FUN生态实业公司共同组成)协助小区居民调查生态旅游资源(包括人文、自然与产业)及辅导小区居民执行永续发展策略,包括:确认特色核心资源、基础性的资源监测及休闲产业质量维护、相关保育与环保规范拟定、小区永续发展共识研讨、核心资源巡守机制建立与执行、生态旅游游程规划、游憩;中击调查及环境监测、核心资源商品化、小区导览解说员训练、产业多元化自然工艺技能提升、媒体营销宣传等,在小区居民与业者极力配合产、官、学三者共同辅导下,永续发展课题日渐融入小区居民日常生活中,生活、生产及生态之三生环境成为顶笨仔小区追求的目标。
不要大众旅游
辅导团队接受阿管处委托后,立即前往顶笨仔观察村落现况(居民生活、景观、产业、山水系统等),并与聚落内主要组织“顶笨仔文化协会”成员(理监事、会员等)座谈,了解村民意愿、想法及需求。在对话中得知村民的意愿是在观光主管单位协助下,将原有的农业谋生型部分转型为观光产业。而以往游客是将顶笨仔作为到阿里山风景区各景点游览的过夜站,由此辐射前往其他景点。他们希望辅导团队帮助他们规划出小区的旅游行程,并找出可以吸引游客前来的资源,让顶笨仔成为主要景点。辅导团队在尊重居民想法的同时,为了设法引导居民同意走往生态旅游方向,而不是引进会带来小区环境灾难的大众旅游,辅导团队邀请传统民俗(建筑、信仰)、野生动植物、导览解说、手工艺、商品设计等专家参与辅导。
小区要发展生态旅游,一定要先了解本身是否有足够的生态旅游资源及吸引力,因此生态旅游资源调查往往是首要业务。生态旅游资源有人文与自然生态两大类,居民每天生活其中,往往自以为理所当然的东西或现象却是外人眼中的宝,例如飞鼠,当地人并不觉得稀奇,因为那是常看见甚至可以打来吃的;或者常见猛禽在天空飞翔,当地人不以为意,殊不知那是观鸟生态旅游很好的资源。因此生态旅游资源调查要由外人眼光来看,才能看出生态旅游的宝在哪里。辅导团队请专家带着居民共同进行调查,一方面互相交流对某物的认知,一方面也启发居民对人文或生态资源的了解与重视,无形中已经在对居民进行环境教育了。
寻找身边的亮点
在进行人文资源调查时,居民翻箱倒柜搬出许多早期生活用品,这些在现今都市生活中早已消失的东西,却在山村中还完好保存,就是等着再被发现。居民可以拿着石头秤锤、对着原来的猪舍、指着三合院石埕侃侃而谈,民居主人会说那石埕的石块,是祖先下到落差数十米的八掌溪河床将岩块打成一片片后再辛苦搬上来铺整的,而且还传承中国人祈求吉祥的习惯,将石埕排列出人字形,代表人丁昌旺之意。有一对年逾80岁的老夫妇,指着正厅悬挂的一幅画像,诉说着洪家在宋朝为官但受奸人所害,被判满门抄斩,逃亡的六位子嗣仅留一子维持原姓,其余五子不得已改姓躲避,是为“六桂堂的由来”。六个姓氏分别为洪、江、龚、汪,翁、方。后来洪家由福建诏安来到了台湾,带着“六桂堂”的画像,提醒子孙还有其他五个姓氏的同宗。这样的解说,也是最能感动游客的元素。
在进行自然资源调查时,居民眼中多以人或牲畜的食物来看野生动植物,专家则以是否稀有、是否特有、是否有趣来评估资源重要性。而专家带着有兴趣的居民边走边看自然资源时,当地居民生活中对动植物的利用以及专业学识就在彼此对话中交流分享,往往一次调查行动下来,专家与居民都饱受对方新知的冲击,而双方交融的知识就成为在地导览解说最好的素材。例如,当地有一种植物叫“长果藤”(芒毛苣苔),是苦苣苔科中唯一的藤本植物。地方俗名为“白面风”,据当地老人说早期所养的牛如果中暑,养牛人就会到山上摘取“白面风”及“六月雪”,将两者混合烧煮后,用竹管灌食牛只,让牛休息一阵子后就会好了,这是当地人的宝贵生活经验,藉这次调查加以记录,让这些生活知识得以传承。
顶笨仔居民参与自然资源调查后,对野生动植物有了新的观感,不会只看是否能吃,而会知道它在自然界的地位及生态旅游的价值,开始会有珍惜与保护的观念产生,这就是生态旅游最大的贡献――让居民成为当地自然环境的守护神。
生态旅游资源调查与学术性的自然资源调查不同,虽然一样会列出动植物名录,但辅导团队却必须协助居民指认发展生态旅游的“核心资源”,也就是可以吸引游客前来观赏的资源,并据以发展出业者与游客的行为规范,以及相关保护管理机制。顶笨仔的生态旅游核心资源就是传统农村景观(百年三合院、百年花轿、百年石埕、百年梯田)与夜间亮点(飞鼠、荧光菇、萤火虫)。
“秘密客”评鉴行动
顶笨仔因位于阿里山风景区范围,多年来早有居民因承接到奋起湖或阿里山森林游乐区的过夜游客而发展出多家民宿与餐饮业者,但只是其他风景点的附属住宿地,在这次辅导后才发现自己也可以成为主角。但由配角变成主角,举手投足可就要有风范,因此相关业者的专业能力提升及解说能力的强化也是辅导重点。辅导团队针对业者提出改善服务质量及友善环境做法建议,对有兴趣担任解说员的居民开设训练课程。为了解业者与解说员是否遵照专业指导与规范从事相关服务,辅导团队特别规划了“秘密客”评鉴行动,邀请了观光主管机关的官员、生态旅游专家、自然观察家假装是在网络上看到民宿介绍的游客,从电话接洽开始、到交通安排、住宿与体验套装游程,都由秘密客自行处理,以完全感受一般游客会遇到的所有过程,最后撰写观察报告与建议,再由辅导团队知会业者,加以改善缺失或表彰优点。
2007年6月2日,台湾生态旅游专家杨秋霖先生就掩饰身分成为了“秘密客”前往顶笨仔体验,事后 写来的报告指出,民宿主人未在事先交代游客需自备毛巾、牙刷、牙膏,而且未对做得很好的垃圾分类、使用环保餐具等这些环保措施详加介绍,错失环境教育及自我宣传的机会,殊为可惜。另外在夜间赏飞鼠时没有提醒雨天路滑,导致同行的女游客跌跤,飞鼠也没看到,造成这次印象不佳。由此秘密客评鉴得知该民宿主人尚有许多可以加强改进的地方,这就是秘密客评鉴的功能。
放下猎枪去巡守
生态旅游首重生态保育。对顶笨仔居民而言,保育可是与当年盛行打猎大相径庭的事。因顶笨仔是农村,早年农闲之余,居民就拿着猎枪到附近林地猎飞鼠打牙祭。但在发展生态旅游要保护核心物种的需求下,当地原来最会打猎的一位民宿业者之妻对他说:“你曾经怪父亲猎杀了那么多飞鼠,让你现在不容易打到,将来也会有一天你儿子跟你抱怨,你把飞鼠打光害他们都看不到。”于是他放下屠刀,以其对飞鼠生态之了解,转而成为赏飞鼠的优秀解说员,并担任小区成立保育巡守队的队长,带领大家共同维护山林环境及飞鼠安全。生态巡守队多为民宿业者及解说员组成,保育巡守的制服、警告哨子、交通指挥棒(办理赏萤活动交通指挥及山林巡守警示用)、反光背心等装备由阿管处提供。除了顶笨仔聚落本身禁猎外,也将这消息传遍周边汉人聚落与原住民部落(专指原住民聚集地),警告猎人不要到顶笨仔狩猎。虽然顶笨仔拥有丰富的生态资源与传统农村人文景观,但居民还是小心翼翼地维护着自然环境与保存传统文化。虽然想让农村转型发展观光产业,却从规范与限制最多的生态旅游着手,除了对相关自然观察设有严格的规范外,全聚落几乎都是生态保育员。在遏有疑似盗猎行为时,巡守队员彼此以手机联系,实时会合入山搜索,还请附近的奋起湖派出所立刻派警车支持,达到警告威吓效果。在当地居民的积极保护下,不但成功遏止了外地的猎人进入该地狩猎,也让本区的飞鼠成为台湾地区种类齐全(三种都有)、观察只次最多、也最容易看到的生态旅游资源。飞鼠在夜间活动,民宿业者带着游客进入漆黑的森林中,以强力手电筒寻找飞鼠,当灯光扫到飞鼠双眼时,反射的亮点让居民称作“树上的星星”。就靠着这树上的星星,加上小区保育飞鼠的故事,让游客体验到夜晚林中生命的悸动,体会到保育的价值,从而了解动物与环境的关系,环境与人的关系,人与生物圈的关系,环环相扣,生生不息。野生动物因为栖息地安全了,繁殖与作息正常,这里就成了赏鸟与赏飞鼠很方便的地方,再经媒体对这小区生态保育成果的报导,顶笨仔在很短时间就成为台湾生态旅游的首选景点。
生态旅游是对环境负责任的旅游方式,除了游客要守规矩,不要干扰生态,不要破坏环境,业者也一样要受约束,以友善环境的方式来经营生态旅游。之前顶笨仔民宿业者多使用小包装抛弃式的沐浴乳剂,餐饮业者则都使用一次性餐具,在接受辅导后,除了观念改变外,辅导团队也是对其软硬兼施,例如若愿意改为不使用一次性用品,辅导团队会尽力协助营销宣传;若不愿意改善,则辅导团队将不继续辅导。且生态旅游生意也不会介绍给他。除了从环境面、卫生面诉求外,最重要是从经济面分析使用一次性产品在成本上的浪费,而环保做法则能节省许多营业开销。业者终能接受劝导,在原有的一次性用品用完后,都改用环保补充式沐浴乳剂与重复使用的餐具,同时推广公夹母匙(公筷公勺)加强合菜饮食卫生,并张贴节约水电倡导卡片与垃圾分类、资源回收,成为阿里山观光业者实施环保措施最普遍的景区。
环境监测是关键
游憩冲击调查与环境监测是生态旅游地经营管理的后续工作,缺此则生态旅游之发展恐易过度而有变质之虞。惟学理上的调查监测方式都非常专业或学术性,这在没有专业人才、没有雄厚经费、没有专业器材的居民小区,如何能于生态旅游第一线进行游憩冲击调查与环境监测?为了能落实住民自行调查监测的理想,辅导团队设计了简明易懂又切中需求的监测表格,训练当地居民填写使用,至于结果分析,则由辅导团队协助处理。例如为了解小区是否因为发展旅游而增加垃圾量,表格中画了一个五等份的垃圾箱,而观察点就是山村小区垃圾收集点的垃圾箱,每天记录垃圾量是在哪一格范围内。如果长期平均都在三格内,若发现有一天忽然满到第四格或第五格,就要了解垃圾量忽然增加的原因,是因为游客量大增引起,或是因为庙会活动引起。如果是因为游客量大增引起,就要进一步了解当天总客量是多少,也要了解在哪一个环节会增加这么多的垃圾,然后想办法设定更严格的总量管制,以及设法减少废弃物的产生。
成功转型永续发展
居民都是首次接触生态旅游,对其原则与做法多全然陌生,要小区往生态旅游方向发展,必得在观念上多有沟通(如大众旅游与生态旅游的取舍、保持自然环境或是加速水泥建设的取舍)、在做法(如不用一次性餐具与沐浴用品、业者提拨公积金回馈小区)上多做引导。因此辅导团队一面进行生态旅游资源调查,一面开始与居民在正式(如共识会议、公众论坛)或非正式场合(如串门聊天)交流生态旅游理念,并随时明确告知生态旅游无法立即赚大钱,是细水长流的盈利模式,也就是不要让居民对生态旅游有过度憧憬,但又要让居民有值得一试的心态。在公众论坛时间,辅导团队会请专家学者演讲,幸好顶笨仔居民多有宗族关系,彼此尊重与团结,加之晚辈敬重的长者们智慧明理,在会议中常发言支持辅导团队的想法,并鼓励大家要朝友善环境、永续发展的方向努力。因此小区共识能够很快达成,相关措施也就逐一施行,生态旅游产业雏形逐渐形成。
关键词:生态旅游管理;管理系统;系统分析;决策模式;管理模式
生态旅游作为一种新兴的旅游方式,在10多年前被提出后,规模迅速扩大。随之而来的管理问题也日益突出。而人们对此仍然采用传统大众旅游管理的方式进行管理。由此,不但于事无补,反而使生态旅游陷入困境。香格里拉腹地迪庆州中甸县作为在我省较早开展区域生态旅游的地区,也同样显示了这个问题。全县客增长速度所料不及,而管理问题也日益增多。例如虎跳先开发后规划的现实,碧塔海景区双线进入的矛盾和碧塔海水面行船的争论,以及门票收入分配的问题等。这些现象所蕴涵的,其实是生态旅游的组织体制、开发及环保等综合管理问题。而传统大众旅游管理对此束手无策。由于生态旅游与传统大众旅游在性质上的差别,以及传统大众旅游管理已不适应生态旅游的现实,更鉴于生态旅游资源及环境具有脆弱性和管理失误造成损坏的不可修复性,有必要构建生旅游管理体系,以适应生态旅游的发展。特别是在生态旅游作为一个区域的支柱产业加以发展的今天,生态旅游管理的理论研究和实际应用已成为当务之急。本文试图从生态游的性质和般管理理论出发,以中甸县的生态旅游为范例,用系统的方法在理论上构建生态旅游管理系统框架,并部模拟应用,以期在理论上和实践中抛砖引玉,引起有关专家深入研究这一问题。生态旅游管理的概念当个区域把旅业确立为区域社会经济发展的支柱性产业时,旅游业必须是可持续发展的产业。旅游业作为支柱产业是否能实现可持续发展,首先取决于旅游方式。生态旅游作为另一种新的旅游方式,是实现区域旅游业可持续发展的途径。而生态旅游管理则是实现区域旅游业可持续发展的关键和保证。所谓生态旅游管理,就是对生态旅游活动的管理。即对生态旅游活动的计划,组织,指挥,控制和协调。生态旅游活动是指生态旅游系统各因素及因素之间相互关系运动的表现。生态旅游活动可概括为以下七个主要内容:
1.旅游活动:游客以观赏自然景观为目的的旅游过程。
2.保护活动:保护生态旅游资源及环境,以防止其变异的活动。
3.开发活动:开发生态旅游资源的活动。
4.服务活动:指在旅游活动过程中为游客提供相应服务的活动,包括提供住宿,餐饮,旅行,导游,翻译,游览娱乐,购物等服务的活动。
5.行政活动:指为规范旅游活动使其有序的政府管理机构的活动。
6.营销活动:指为招揽游客或推销生态旅游产品而开展的活动。
7.管理活动:即对生态旅游活动进行计划,组织,指挥,控制,协调等管理职能的执行过程。其实,一切涉及生态旅游的活动都属生态旅游活动的范畴。生态旅游与传统大众旅游相比较,具有三大特征,即:保护旅游资源及环境;谋富旅游地社区居民;从而所开展的各项活动紧密联系,不可分割形成整体。这些特征反映了生态旅游的本质。并使得生态旅游管理与传统的大众旅游管理也呈现出本质的差别。事实上,传统的大众旅游管理在本质上是企业管理与行政管理的综合运用。这种管理模式把景区作为一个企业或是社会福利机构(例如城市公园),在开发管理上尽其所能寸土寸金。在组织管理上,一包了之,收取承包费。这种管理模式对于城市景区或人工景区而言,或许行之有效。但对于生态旅游来说,却是灾难性的。而遗憾的是,碧塔海景区的游船项却是采用这种方式管理的。生态旅游管理既不是离散的单元管理,也不是行业管理,而是系统管理,是微观管理景区,景点及服务机构的管理)与客观管理(行业管理)的系统结合。
因此生态旅游管理的模式必定是系统模式,即生态旅游管理系统。作为管理系统,既要强调系统各组成部分的功能,以及各分之间的内在有机联系,更要强调系统的整体性。生态旅游管理系统的整体性首先表现在管理范围上。生态旅游管理不以一个景区或一个服务机构,或者是这些管理点的简单集合作为管理范围。因为它将割裂生态旅游活动各内容之间的内在有机联系,从而降低管理效率,甚至造成管理失效。生态旅游管理的范围是生态旅游区域。对于以旅游业为支柱产业的区域来说更是如此。生态旅游区域一般有两种划分,一种是行政区域,如中甸县生态旅游区。另一种是自然生态地域,如香格里拉生态旅游区。对生态旅管理来说,以第二种区域划分作为管理范围更合理。因为它体现了自然生态系统的整体性。而作为世界地理一大奇观的长虎跳峡介于两行政区之间,使管理造成困难。但很遗憾,现实是人们只认可行政区域。生态旅游管理系统框架构建态旅游地往往是一些自然生态系统保存较为原始,很少被人类活动涉及的地域,和保存有较为独特的民族及宗教文化习俗的区域。者说,正是因为这种特点,才使这种区域成为生态旅游胜地。但另一方面,这种区域的社会经济发展水平低下,区域居民的生存方式主要依靠传统产业,如传统
农业,牧业和林木业。而传统产业对自然界的无度索取,不但毁坏自然生态系统,还将使区域的社会经济发展无以为继,并危害流域下游。 旅游业的兴起为这种区域的社会经济发展提供了新的产业支持。迪庆州中甸县正是具备上述特征的典型的生态旅游胜地。雪山,峡谷,五花草甸,高原湖泊及森林等较为原始的自然生态系统和独具特色的藏传佛教以及东巴文化发祥地,是中甸县以藏族为主的各族人民的骄傲。但世代居住于此的中甸人民仍未摆脱贫困。特别是天然林禁伐之后他们翘首以盼旅游业能带来新的生机,并把它确立为区域的支柱产业。因此我们所构建的生态旅游管理系统必须以区域为出发点,并以实现区域旅游业的可持续发展为目标,最终保证区域的社会经济的可持续发展。事实上,以区域为出发点,不仅是区域社会经济发展的需要,也是生态旅游管理系统整体性的要求。而区域旅游业可持续发展的目标也是生态旅游管理的系统目标。出发点与目标之间相联系的是生态旅游活动。由此形成一条由发点到目标相连贯的主线。这条主线是生态旅游概念的象描述和总体概括,因此它是构建生态旅游管理系统的逻辑基础。在生态旅游管理中,被管理的因素众多,且关系复杂。因此管理必须有一定中心,以便抓住重点,突出重点,从而把握生态旅游管理的关键。生态旅游的性质决定了生态旅游管理必须以游客为中心,必须以保护为中心,必须以发展为中心。因为,参与生态旅游活动的因素繁多,在这些因素中,游客是决定性的因素。没有游客就不能开展旅游活动,生态旅游的其他活动都是围绕游客的旅游活动展开的。游客是生态旅游区的财富。游客是生态旅游的上帝。
因此,生态旅游管理必须以游客为中心。生态旅游资源和环境是游客旅游的目标和对象,也是旅游地社区居民生存的条件。事实上,它们是生态旅游的客观基础。保护这种客观基础,是生态旅游可持续发展的需要和必然求,也是旅游地社区居民生存和发展的需要和必然要求。因此生态旅游管理也必须以保护生态旅游资源及环境为中心,即以保护为中心。生态旅游管理的目标是实现区域旅游业的可持续发展,而旅游业可持续发展的关键是区域社会,经济与生态环境之间的协调发展,发展是区域开展生态旅游活动78的核心,因此生态旅游管理还必须以发展为中心。这就是生态旅游性质决定的生态旅游管理的三个中心,同时也是构建生态旅游管理系统的逻辑要求。构建生态旅游管理系统的逻辑基础和逻辑要求是构建生态旅游管理系统的逻辑前提。生态旅游管理系统的构建将以主线为基础,围绕三个中心展开。构建的框架模式运用系统观念和系统方法研究生态旅游管理,必须明确系统状况,辨明系统及各子系统的性质,功能及地位,阐述其相互关系,从而构建系构,并对其进行系统分析。系统按其性质分为功能系统和分析系统两类。功能系统是指具备实现系统目标功能的系统。分析系统是指描述,解释要素集合关系的系统。
生态旅游管理系统是一个功能系统,其系统目标是实现区域旅游业的可持续发展。旅游业的可持续发展,在实质上是指要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个整体。其表现是指空间上的规模扩张、时间上的延续和指标上的递增。区域旅游业的可持续发展是一个长期的动态变化过程。它总是由低级向高级,由局部向整体,由要素向系统优化演进,这一发展演化过程具有阶段性和层次性。生态旅游管理系统,以其管理观念、管理结构、管理方法和管理运行形成系统功能,以保证系统目标的实现。生态旅游管理系统是一个复杂的大系统。它由五个子系统构成:即管理目标子系统、管理对象子系统和组织管理子系统、开发管理子系统以及环保管理子系统。其中管理目标管理对象子系统是分析系统。其他三个子系统是功能系统。管理目标子系统作为分析系统是各功能系统的系统目标集合的系统描述。管理对象子系统是被管理要素集合的系统描述。通过系统描述,解释系统要素,阐明要素之间的关系和结构,从而正确地把握有关生态旅游管理的基本概念。三个功能系统是以主线为基础,围绕三个管理中心展开的,按不同管理类别划分的管理职能的集合。所形成的系统功能以实现子系统目标的方式,来保证生态旅游管理大系统目标的实现。
生态旅游管理系统的结构形如一个三角金字塔,塔中心为主线串三个管理中心由下至上贯穿全塔,塔底为管理对象子系统,塔尖为管理目标子系统,塔的三面由三个功能系统环中心线封闭。以强调功能系统之间的广泛联系。中甸县的生态旅游,近几年发展很快,管理滞后已成为人们的共识,但试图套用现成的管理模式解决管理问题却不实际。事实上,中甸县现在的管理问题还不在于管理手段和管理方法落后,而首先是管理观念的问题。对生态旅游管理系统构架模式认的意义就在于领导者和管理者对管理问题要树立系统的观念,并在决策和管理运作中贯彻这种观念,以提高管理效率或减少因管理失误造成的损失。特别是对于像中甸县这样生态旅游刚兴起的区域,这种认识就更有意义。管理对象系统的分析管理对象系统作为一个分析系统,主要是阐述作为管对象各要素的内容,以及各要素之间的关系和所形成的结构,以便解决生态旅游管理是管理什么的问题。管理对象系统从静态看,其要素包括三类,即人、文化(精神)、物。第一类是指生态旅游区域中与生态旅游有关的全体人员。包括游客、旅游从业人员、管理人员和社区居民。这些人的个体以某种方式集合表现出群体特征或依附于一定机构形成组织。第二类指生态旅游区域中具有特色的民族民俗文化和宗教文化。例如独特的民族生活方式及民俗和宗教精神及仪式等。第三类是指生态旅游区域中与生态旅游有关的客观存在。包括自然存在物和人工存在物。
自然存在物主要是指自然生态系统,由它形成自然生态旅游资源及环境自然景观)。人工存在物主要指建筑、设施、道路等。除此之外还包括第二类的物化体,如民族服饰、等。第二类及第三类的人工存在物形生态旅游资源(人文景观)。管理对象各要素综合表现为景区(点),并依其主体显示区以自然生态资源为主体,松赞林寺景区以宗教文化资源为主体,藏民家访(一种旅游形式)以民族民俗资源为主体。从动态看,管理对象系统的各要素及要素之间关系的运动形成生态旅游活动。因此管理对象系统分为两个子系统,即对象动态子系统和对象静态子系统。对象动态子系统是生态旅游活动的系统描述。对象静态子系统是要素及要素关系的系统描述。事实上对象静态子系统的运动形态就是对象动态子系统,而对象动态子系统的静止形态就是对象静态子系统。在生态旅游管理系统中,管理对象系统其实有两个表现。一是底部的管理对象系统,二是从底到顶的生态旅游活动。事实上,前者是对象静态子系统,后者是对象动态子系统。生态旅游管理系统的这种结构表述,更体现了系统的整体性和系统各部分之间有机联系。
换句话说,管理对象系统的各要素及要素之间的关系,以生态旅游活动的形式直接影响和79决定着管理目标。这也说明,生态旅游管理系统是一个社会系统。生态旅游管理的社会系性质,反映了系统的复杂性管理难度。同时也提醒我们,在确定管理目标时,必须考虑相关者的态度。功能系统的综合分析从理的系统理论来说,一般的管理功能系统,由管理的五个职能形成子系统。如果我们仅从不同管理类别(例如组织管理、开发管理、环保管理)进行相应的功能系统分析,无疑会得到某些有益的启示或形成一些有效的管理手段。而这正是传统大众旅游管理进一步研究的方向。但对生态旅游管理系统来说,不仅要重视各功能系统的系统分析(由于篇幅所限,不展开其系统分析),更强调各功能系统的整合性分析。而各功能系统的整合性,是生态旅游管理系统整体性的表现和要求。事实上,前述的生态旅游管理框架结构所强调的正是这一点。对开发管理和环保管理而言,首要的管理问题是决策问题(管理就是决策)。例如,开不开发,开发到什么程度,怎样开发以及从环保政策的角度看准不准开发,怎样保护等。似乎两者水火不容,但开发是生态旅游的生命,而环保是生态旅游可持续的根本。正确处理两者的关系,不仅要在思想上强调保护性开发的观念,也要应用管理模式中确立环境与开发的综合决策模式。这种综合决策模式,既是
一个原则也是一种方法。 作为原则,它指环境状态对开发有否决权,任何景区(点)在任何时候,都不能以牺牲生态环境为代价去换取旅游增长或社区发展,不能用当前的发展去损害未来的发展,更不能以局部的发展去损害全局的发展。作为方法,它是指环境承载力和环境容量是开发程度的技术限度。开发就其程度来说,可划分为零开发(即原生状态)、保护性开发(对环境状态有控制的开发)、完全开发(事实上是人工系统)、掠夺式开发(完全不顾环境后果的开发)。生态旅游的开发是保护性开发。开发就其方式来说,分为两种,一是为游客观赏方便而进行的建造,例如解决可进入性问题或建造食宿设施。二是扩展景观或增加旅游项目。对于生态旅游,不同的开发方式应制定不同的政策和标准。因为不同的开发方式对环境状态的影响不同,对旅游的作用也不同。开发就其目的来说也有两个,一是经济效益,二是社区发。如果仅就开发管理子系统来说,这种目的性也是合理的。
但如果考虑环保管理的目标,这种目的的实现程度也必须不突破环境的技术标准为限。碧塔海水面的开发利用是说明环境与开发综合决策模式的最好例子。碧塔海水面的开发是指在水面上行船其功用有两种,一是作为交通使南线西线沟通,形成旅游环线。二是开发游船项目,增加游览内容(实际此项目已在运行)。由此引发争论,形成三种观点。一种是禁止行船,认为行船影响水质,长此已往会使湖水变异。二是可开交通船,认为有必要沟通南线西线,由于船只少,对水质影响较小。三是开发游船项目,认为这是碧塔海的重要项目。第一种观点纯粹是从环境出发的。第三种观点纯粹从旅游出发。第二种介于两者之间。事实上,如果以环境和开发综合决策模式来解决这个问题,这种争论也就没有必要。在方法上,以水质的背景值为标准,查明水体自净能力,计算环境容量,进行行船的环境影响评价,确定环境承载量。以便决定是否开发或开发方式。
如果一条船都会引起水质变异,则否决此项目。由此可见,环境和开发综合决策模式是正确处理环保管理与开发管理关系的科学手段。事实上,这种决策模式的实质是把开发决策建立在环境科学的基础上。但是环境与开发综合决策模式的应用和实施取决于组织管理模式,或者说,组织管理模式是环境与开发综合决策模式落实的保证。因此,景区(点)的应用管理模式是由组织管理模式和环境与开发综合决策模式两者构成。组织管理模式景区(点)的组织机构是生态旅游组织系统中最重要的内容,其组织管理也是生态旅游管理系统中组织管理子系统的重要内容。景区(点)组织管理的核心是管理体制。因为各种管理问题、管理矛盾都与管理体制有关。中甸县生态旅游管理的现实也说明这一点。但是认为在短期内从根本上完全理顺管理体制也不现实。本文从实际出发,回避尖锐的体制矛盾,提出两种景区(点)的组织管理模式构架,以适应不同特征的生态旅游资源及环境。并以环境和开发综合决策模式与管理原则来实现对景区(点)的管理,从而达成生态旅游管理系统的目标。管理委员会制适用管理委员会制的景区(点)有以下特征:
第一,环境特征:景区以自然生态旅游资源为主体(或是自然保护区),并且生态环境较脆弱,可开发性低,一但造成损害则不可恢复(碧塔海就于这类景区)。
第二,权属特征:在产权关系上,自然生态旅游资源主要为国家所有。但管理权分散在政府的一些职能部门,例如80林业部门,环保部门,消防部门,旅游部门,及社区的行政机构,如乡(镇)政府。
第三,体制特征:各部门关系交叉,各自为政,在管理中追逐部门的经济利益,而不愿真正负起生态旅游管理责任。
第四,开发的目的特征:不以盈利为目的。以有限开发为手段,获取资金用于自然生态环境的保护,以实现自然生态环境的可持续利用。以此相适应的管委会模式具有以下特征:
第一,组织特征:前述的政府职能部门派员参加管委会(包括旅游地社区的乡镇政府人员)。
第二,责任特征:参与管委会的人员既对管委会负责,也对所派出的职能部门负责。
第三,权限特征:只有管理权、监督权,没有开发权。但有开发建议权和按照环境与开发综合决策模式的要求提交建议开发报告,由上一级对开发进行决策。
第四,财务特征:税后收入除用于管委会运行费用和开发投资外,其余用于自然生态环境的保护,剩余部分上交财政,不足部分由财政拨付。由上述特征可知,管委会并不只是个称谓,而是以景区(点)的自然生态旅游资源性质和特征为基础所形成的景区(点)的组织管理体制。公司制公司制模式就是把景区
(点)作为一个企业进行管理。适用公司制的景区有以下特征:
第一,环境及资源特征:景区(点)以自然生态旅游资源为主,但生态环境有较强的承受力,具有良好的可开发性,即使造成一定损害也可恢复(虎跳峡就属于这类景区)。
[关键词]生态旅游 英语教学模式 建构
中图分类号:F59 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)15-0242-01
生态旅游已成为国内外旅游产业发展的趋势和动向,随着邢台生态旅游产业的快速发展,对生态旅游产业英语专业人才的需求也提出了更高的要求。英语作为一门国际语言,在世界各国旅游业的发展中起着纽带和桥梁的作用,在旅游业发达国家,针对旅游业的英语教育已从系统和理论研究转型为实用和针对型的语言教学,旅游产业发展需求反馈于语言教学方面迅速、便捷,已经和旅游业发展成为联系紧密的体系。但当前,邢台生态旅游产业发展已面临英语人才方面的问题和瓶颈,而我校在英语教学为促进邢台生态旅游发展方面也遇到诸多的情况和弊端,难以满足我市生态旅游产业发展对外语人才的需求,教学模式亟需改进。
一、当前面临的问题和瓶颈。
(一)邢台生态旅游产业现状和面临的问题
党的十报告指出,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。生态文明建设,是关系人民福祉,关乎国计民生和民族未来的长远大计。发展生态旅游产业是生态文明建设的首选产业,生态文明建设是旅游产业发展的命门之穴。邢台生态旅游资源大致可分为四类:以自然旅游为特色的旅游资源,如:“中国爱情山―天河山”、“世界奇峡―太行奇峡群”等;以历史杰出英贤为代表的历史文化旅游资源,如:扁鹊庙、郭守敬纪念馆等;宗教民俗旅游资源,如:清风楼、开元寺等;以品牌企业和优势特色经济为代表的旅游资源,如:清河羊绒基地、华龙食品基地等。邢台生态旅游业发展至今,已有了一定的产业基础,市场竞争力和综合实力显著提高,并且近年呈现出快速发展的良好势头。发展邢台特色生态旅游产业,使游客能更多地了解邢台的历史、文化、风俗、习惯,使游客在娱乐之中增长才识,在舒适之中增长学识,成为邢台生态旅游产业发展的新趋势。
随着邢台旅游资源在国际上的知名度越来越高,对开放式旅游服务的要求也越来越高,对具有良好的人文素养、较强的理论基础和过硬的英语专业技能人才的需求越来越多。邢台生态旅游产业正面临着新的战略机遇和黄金发展期,但大部分企业在发展规划上缺乏前瞻性、全面性和科学性,不重视英语专业人才的储备,人力资源开发相对滞后,英语人才更是匮乏,目前面临的问题和瓶颈也越来越突出,这已严重影响了邢台生态旅游的健康发展。
(二)当前英语教学模式的不足和瓶颈
我校在英语教学中对于满足邢台生态旅游产业发展需要的针对性和实践性不足,学生无论在英语口语表达、英语知识运用能力和实践能力方面都无法适应邢台生态旅游产业发展的需要。
邢台生态旅游产业作为邢台对外开放的一个重要窗口,对英语实践性要求很高。我校的英语教学在师资力量方面优势明显,在一定程度上加强和完善了邢台地区的英语教学水平,为邢台地区经济发展和文化繁荣培养了大批人才。但在对学生运用英语技能适应邢台生态旅游产业发展培养方面缺乏针对性的教学模式,教学模式单一,基本停留在传统的“教―学”模式上,学生在所需求的专业知识运用能力不足的同时,对于综合知识的英语运用、组织能力和口语表达能力更是缺乏,同时,校企合作还只是停留在理论和初级探索阶段,远没有达到需求与教学反馈,出现严重脱节情况,在培养学生跨文化意识方面更是鲜有建树,没有树立教学目的是培养具有跨文化交际能力的旅游人才的观点。
二、教学模式建构的建议
1、利用现代化的教学工具,改善补充教学模式
充分利用多媒体、网络等教学工具,在英语教学中补充针对性的教学内容,营造良好的学习氛围,实现双向互动教学,调动和提高学生学习主动性和积极性。
2、科学论证制定合理的有针对性的教学计划,增加实用性的教学内容
在教学计划安排中,要科学合理、循序渐进的培养学生口语运用能力,同时增加有针对性的教学内容,达到让学生理解掌握满足生态旅游工作需要的知识结构。
3、加强校企合作的范围和层次
科学合理制定学生英语实践和实习计划,将对学生英语运用能力的培养和实践落实到位,同时将生态旅游产业发展的需求反馈到英语教学中,实现良性、同步、互相促进的发展模式,避免出现脱节情况。
4、改善教师知识结构,提高教学知识和能力
现在生态旅游产业发展需要的是将生态知识、人文知识、旅游知识进行熟练英语运用的复合型英语人才,单纯的开设某一方面的英语课程教学已难以适应旅游工作的需求。从开展辅助培训和课外实践入手,改善教师知识结构,进而在英语教学中丰富提高学生的知识机构的内容。
5、加强跨文化意识培养
跨文化交际是当前我国大学英语教学的重点目标,要树立教学目的是培养具有跨文化交际能力的旅游人才的观点,跨文化交际的有效性是跨文化交际能力各种因素相互作用的结果。大学英语教学要有效提高学生综合文化素养,在教学实践中,需要将人文知识、生态知识、旅游知识引入到英语教学中,丰富学生知识结构,培养跨文化复合型英语人才培养出能熟练运用英语进行旅游服务的高素质、实践能力强的人才。
6、强化体验式教学模式
体验式教学是近年出现的实效性很强的一种教学模式,注重在教学过程中对学生情感熏陶,能有针对性的培养实践能力,提倡让学生通过亲身实践来了解认识周围事物,理解验证教学内容,能最大限度发挥学生的潜能。针对旅游的英语教学,最有效的学习方法是“边学边用”。在日常教学中,要鼓励学生多使用英语来表达思想、传递信息、展开讨论等,尽可能创设英语听说环境,给学生提供应用英语的机会。
当前在英语教学中,亟需将有针对性的对学生的实践能力、创新能力、学习能力进行培养,把教授学生英语理论知识为主转变为培养学生能力为主以及满足邢台生态旅游特色要求的人文知识、生态知识和生态旅游理念的教学模式融入到现有的英语教学体系当中,以期达到促进邢台生态旅游发展的英语教学新模式的建构。
【课题项目】邢台学院2013年度校级科研专项课题“英语教学为邢台生态旅游产业发展提供人才动力的研究”(编号XTXY13ZX16)成果之一。
参考文献
[1]姜希星,王鹏.高等职业院校旅游英语专业教学实践探索[J] .中国高教研究,2006,(7).
[2]张岩. 高职旅游英语课程改革研究[J].大连:辽宁师范大学学位论文,2010.