前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的国庆休假主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
此时,我看见大地在歌唱,北方的四季在沉稳地拔节。
我看见:每个人行走在二十一世纪的人们,脸上布满微笑,心中激荡想往生活的美丽音符。
我看见:鲜花铺满大地,长满庄稼的原野与空气亲切的交谈;
我看见:春光明媚、艳阳高照,餐桌上的餐具犹如阳光般的亮洁;
我看见:夏日装有空调的饭庄里清风荫荫到处流动着清新的空气
我看见:原野中的收获看见一颗颗的庄稼长成餐桌上的美食
我看见:风吹过冬日的森林,善良的人们围坐在火炉旁,热火朝天的交谈健康的主题,品味火锅的浓郁。
祖国60年!一个心灵的品牌,一个优秀的品牌,一个从诞生就足以改变人们生活的品牌,一个响亮得足以成为丰碑的品牌,一个每天都在掀起精神革命、掀起饮食安全思索的品牌。
我知道:民以食为天,心以食为天,清新可口的美食让人饱胃、饱身、饱心,使人们得到美食艺术的享受。放心碗、放心筷、放心餐具,无不成为人们日常生活的不可或缺。
于是,我又回到我的童年,我又回到我童年的幸福时光。我想起了给我生命、给我梦想的那个人。
那人,腰阔、肩宽、目光炯炯浑、身上下透着沉稳和雄健;
那人,从没有停下过匆忙却从容的脚步;
那人,把一副生活的担子稳稳的抗在自己肩上;
那人,把一粒粒生活的种籽精心打造成饱满的希望,然后,满怀着百倍的期冀,把种籽放在我的肩上,让它们在我的身上 萌芽、开花和结果;
那人,把一种永远笑视生活的永恒的精神,植入我幼小而生长着的心房。所以长大成人后的我,能够平静的接受风雨的捶打。
那人,是我的父亲!
他质朴宽厚,慈祥善良,与人为善,不卑不亢。他深爱着他耕耘了几十年的土地,他深爱着寄托了他所有梦想的儿子,他把一只碗递给了我,他教会我用干净的碗盛饭,教会我吃完饭要把碗洗刷干净。
那碗,是粗瓷蓝底,是洁白剔透,是精制的陶器。
我知道:那碗,是汲取生活养料的必备工具。有了碗,就可以去盛满大米饭和紫菜汤;有了碗,就可以汲取生活的汁水和营养;有了碗,就可以拥有成长的元素和力量。
父亲告诉我:碗中只能盛能吃的东西。父亲说:要记住,千万别让碗沾染有害的物质。我牢牢的记住了父亲的话,从懂事起,就保持了及时洗碗的良好习惯。
那碗,我用秋后去了籽的丝瓜瓤刷过;那碗,我用母亲给我的小手绢擦过;那碗,我用故乡老井里的清水洗过;那碗,我用烧开的城市自来水煮过。
父亲说 :所有这些,都是让碗洁净的好方法,只有用洁净的碗盛饭,吃起来才会舒心,才会可心,才会放心。
长大后,成家立业,忙于工作和应酬。在外就餐的次数一多,觉得刷碗成了别人的作业,而我却只管享用现代刷碗技术带来的实惠。即便在家吃饭,我也放弃了及时洗碗的老习惯。时间一长,更是把父亲的叮嘱丢到了一边。
祖国!您的60岁生日来到了!
是你,唤起了我对儿童时代刷碗生活的回忆,是你更新了我对饮食安全的深层思索,是你提醒我把洁净和健康放在饮食的首位。
这是一段永远铭记我心头的不了的情!就像我们阔步走在建设和谐社会的通衢。
那情,热烈。热烈得犹如夏日里高挂的暖阳,热烈得犹如冬日里窜着火炉的铁炉。
那情,浓郁。浓郁得犹如春天里精酿而成的纯粮酒,浓郁得犹如秋日里迭起的童话故事。
那情,其实很普通,就像我们每天都要吃到的馒头和米饭。那情,用一只纯净的碗作为载体。那人,用坚强的目光,为我奠起人生的路。那碗,为我延绵了一段纯真的情,流淌出我与祖国60年之间零距离的心的拥抱和情的共颤。
怎能忘记:我童年时代与粗瓷大碗那相濡以沫的岁月!
怎能忘记:父亲与我那目光与目光之间的交接和互动!
怎能忘记:那涌动在人世间极纯极纯的情愫!那段情,犹如故乡的云山上流出的澄澈澄澈的山泉水。
现在想来。对于岁月的所有回忆,都源于一只只冲洗得干净宜人的碗。岁月飞逝,时光荏苒,历史以百米冲刺的速度驰入二十一世纪,大大小小的酒店和饭庄鳞次栉比的呈现在城乡的大街和小巷,它们以春天里花开的方式缤纷起所有人的目光,饮食安全便成为都市人、乡村人共同关注的焦点。
壬辰夏月,由本社与韩国国会议员书道会、韩国书法艺术院共同主办的“第二届中韩优秀书画家(韩国国会)邀请展暨中韩建交20周年纪念展”在韩国首尔国会议员会馆隆重开幕。本次展览共展出中国书画界及韩国国会议员书道会百余位中韩知名书画家的优秀作品。以本社社长、总编辑康守永为团长的中方代表团一行及韩国书法艺术院院长叶欣、韩国国会前副议长文喜相等出席开幕式。为本次活动提供支持的陕西秦万里建筑工程公司董事长张子旸也到会参加了交流。
书法作为源自中国的一门传统艺术,在韩国有着深厚的土壤。据有关资料介绍,韩国自1999年规定在交通标志等领域恢复使用汉字标志以来,书法骤然变热且在民间蔚然成风,目前已有数十万人在习字。去年,《中国书画》杂志携手韩方举办书画邀请展,在当地产生了很大的反响。今年再度相聚在首尔,再次引起关注。韩国书法艺术院院长叶欣说,举办“第二届中韩优秀书画家(韩国国会)邀请展”,欣喜地发现本次展览拥有了更多实力派书画家参与其中,这一方面说明去年的活动是非常成功的,另一方面也彰显了书画这门古老的文化艺术得到中韩两国越来越多人的重视和喜爱。韩国国会前副议长文喜相参加了本次展览的开幕式,他在致词中说:“今年8月24日,就是中韩建交20周年纪念日。20年来,中国无论是从经济、社会还是韩半岛稳定来看,都是我们重要的地区伙伴,共同处在汉字文化圈的中韩两国应该更亲近些。从这点看,我们与中国书画杂志社共同主办的中韩优秀书画家展览,势必在促进中韩文化交流,巩固中韩关系方面做出巨大的贡献。”
《中国书画》杂志作为展览的主办方,自觉肩负着传播中华优秀传统文化的使命。中国书画杂志社社长、总编辑康守永在开幕式上说:“近年来,我们在做好杂志本身的同时,不断扩大海外的影响,连续多次主办、承办各类重要的国际、国内大型书画活动。本届邀请展就是活动之一,且有七十多位著名的画家及中国书法家协会的二十多位理事及以上的重量级书法家参与,让韩国同道能在现场欣赏中国优秀艺术家的原作手迹,充分展示了中国传统文化的风采。”
本次活动也吸引了包括中央电视台大型探索纪录片《书法五千年》摄制组在内的多家媒体的关注,摄制组总编导曹志明、总导演崔文华还专门题写了贺词,并亲自率领摄制组来韩参加开幕式现场采访。■
关键词:路面大修;病害成因;技术要求;修补方法
张家口市建国路大修工程已经通车,由于前年的工程工期短,任务重。在沥青面层施工时,已进入低温季节。由于施工现场受温度影响,给沥青面层施工带来了诸多不利因素。虽然在施工中调整了沥青混凝土中沥青含量,但前期沥青面层在低温环境下施工后,很快进入了冬歇期。经过一个冻融期作用,使原本在低温环境下完成的沥青路面,出现了诸如离析、松散、坑槽等沥青路面常见的病害现象。针对以上病害现象,我公司已成立了以项目总工为首的沥青路面病害处理小组,由专人负责沥青路面的善后处理工作。经过小组成员集体讨论,特此制定了《张家口市建国路大修工程沥青路面病害处理方案》,作为沥青路面病害处理的施工指导。
现场的沥青路面主要存在裂缝、松散、坑槽三种病害现象,下面分别对此三种病害的成因及处理方式做详细介绍。
一、横向裂缝
(一)横向裂缝现象的成因:沥青混凝土的低温收缩引起的裂缝的主要原因。沥青是一种对温度变化比较敏感的材料。在去年沥青路面施工时,由于温度较低,摊铺后的沥青混合料表面温度迅速下降,使沥青表面逐渐变硬变脆,并发生收缩变形。当收缩拉应力超过沥青混凝土的抗拉强度时,沥青路面表面就会被拉裂,并逐步向下发展,形成上宽下窄的横向裂缝。
(二)对横向裂缝的处理方法:(1)针对上述裂缝现象,如裂缝宽度在3mm以下,可将缝隙刷扫干净,并用压缩空气吹净尘土后,采用热沥青封堵。如缝宽在3mm以上,则需沿横缝两侧各10cm范围开槽,挖除沥青上面层,然后沿裂缝加铺玻璃格栅,而后在其周围及底面上喷洒乳化沥青粘层油,使玻璃格栅能够黏贴在底层上。继而采用细粒式(AC-10)热拌沥青混合料填补,填补高度应略高于原有地面高度,以保证压实效果。填补后采用振动压路机碾压密实,并采用热沥青灌缝封口。
二、离析、松散:
(一)离析、松散现象的成因:沥青混凝土的最佳时间是夏季高温季节。由于去年大规模沥青路面施工在11月份,现场温度较低,按照规定已经不能进行沥青混凝土摊铺作业。在这样的低温环境下,导致运输车车厢内沥青混凝土表面温度迅速下降,进而导致沥青的粘附性下降,形成“硬壳”。这样的沥青混凝土摊铺后,碾压时很难达到密实要求,且整体强度降低。再行车荷载和冬春季节交替时反复冻融的作用下,路面表现出离析、松散的病害现象。
(二)对离析、松散现象的处理方法:对于松散现象面积较小的破损区域,将离析、松散的区域切割成规则的形状,然后由人工用风镐将该区域内的上面层沥青全部挖出,然后在其周围及底面上喷洒乳化沥青粘层油,采用细粒式(AC-10)热拌沥青混合料人工摊铺、整平,采用双钢轮压路机沿纵向碾压,第一遍往返静压,第二遍往返振压,以后反复静压,达到密实效果。
若面积较大,则采用铣刨机将破损区域刨铣干净,然后用鼓风机强力清扫。在干净的底面上喷洒乳化沥青粘层油,采用细粒式(AC-10)热拌沥青混合料人工摊铺、整平,采用双钢轮压路机沿纵向碾压,第一遍往返静压,第二遍往返振压,以后反复静压,达到密实效果。
三、坑槽
(一)坑槽的成因:由于低温施工,使沥青路面形成离析、松散现象。经过车辆冲击荷载、轮胎吸附、春季冻融等多方面作用,使离析、松散现象进一步加剧,形成坑槽。
(二)对坑槽现象的处理方法:具体修补方法与技术要求如下:(1)按照圆洞方补、斜洞正补的原则,划出所需修补坑槽的轮廓线。(2)沿所划轮廓线开凿至坑底稳定部分,其深度不得小于原坑槽的最大深度。(3)清除槽底、槽壁的松动部分及灰尘、杂物,并涂刷粘层沥青。(坑槽底部与四周涂满)。(4)填入沥青混合料(AC-10)并整平。新填补的部分应略高于原路面。(5)采用双钢轮压路机沿纵向碾压,第一遍往返静压,第二遍往返振压,以后反复静压,达到密实效果。如果坑槽较深(7cm以上),应将沥青混合料分两次摊铺和压实。(6)压实完毕后对四周进行沥青灌缝封口。(7)坑槽内有水时,先将坑槽内的积水清理干净,再用喷灯烤干。
四、完成任务时间
我公司项目部于2013年4月8日开始对病害部位进行处理,截至22日完成洗刨面积1100平方米,共计洗刨7处,检查井提升110座,剩余374座;提升收水井121座,剩余144座。目前由于本市气温变化无常,昼夜温差大,不利于沥青混凝土施工,具体完成时间根据市区气温回升情况进行施工。在气温允许的情况下计划利用五一小长假期间进行修补。
参考文献:
【关键词】中国 旅游需求 休假制度 矛盾 分析
引言
休假制度是指为保障职工享有休息权而实行的定期休假的制度。中国宪法提出要规定职工休假制度。按现行制度,各种休假日均带有工资。中国人现在每年共享有115天的法定假日,人民群众在物质生活基本满足基础上对文化精神需求日趋高涨。近十年,服务于休闲消费需要的各种产业快速发展,带动了中国的消费市场的发展,改变了社会的经济结构,提升了公共文化服务水平。
“艾斯特”(AIEST)定义认为,“旅游是非定居者的旅行和暂时居留而引起的现象和关系的总和。这些人不会导致长期定居,并且不牵涉任何赚钱的活动。”旅游,是一种兼具物质与精神双重属性的高层次消费活动,在中国具有巨大的需求潜力。要释放旅游消费潜力,人们在主观上要有旅游的动机与愿望,客观上要有足够可随意支配的收入和足够的闲暇时间。我国社会稳定、经济发展为大众旅游消费奠定了坚实的基础,改革开放的成果使人们可用于旅游的经济支付能力大大增强。但是,我国目前的休假制度与大众旅游需求之间还存在一些矛盾。
据国家旅游局、国家统计局统计,在今年中秋节国庆节8天假日期间,全国共接待游客4.25亿人次,比2011年“十一”黄金周增长40.9%;(按可比口径,同比增长23.3%);实现旅游收入2105亿元,比2011年“十一”黄金周增长44.4%(按可比口径,同比增长26.3%)。
但另一方面,2012年中秋国庆“黄金周”期间,高速公路拥堵、交通事故频发,景区游客滞留甚或爆棚,旅游资源的承载能力达到极限和生态环境惨遭破坏……画上句号的中秋国庆长假给人们太深感受和太多思考。在感慨之余,留给我们诸多待解之题,认识和解决大众旅游需求与我国休假制度间的矛盾便是其中之一。
旅游需求与休假制度之间的矛盾所在
可喜的数据,令人担忧的现象。问题究竟出在哪里?我们可从大众的旅游需求与我国休假制度之间的矛盾展开探讨。
我国旅游需求潜力巨大。旅游是一种消费行为,一个人或一个家庭的收入水平和富裕程度往往决定着其能否实现旅游愿望并决定其旅游消费水平的高低。目前我国人民大众的生活质量大大提高,可随意支配收入不断增多,旅游支付能力得到加强,外出旅游的愿望随之强烈。可随意支配收入是人们实现旅游愿望的客观经济基础。
世界已进入“旅游时代”,而13亿中国人加入这个行列,是世界旅游发展史上最重要的事件。据中国社科院和国家旅游局《2010~2011年中国休闲绿皮书》介绍,2010年我国居民休闲消费最核心部分约为2.19万亿元,相当于GDP的5.51%。以上一切均表明,我国旅游市场需求旺盛、潜力巨大。2012年中秋国庆黄金周的旅游井喷现象正是需求释放的必然结果。
实际上,我国已经成为世界上最大的旅游市场。据国家旅游局预测,2015年我国国内旅游人数将达到33亿人次,2020年将达到50亿人次。全球著名传媒机构尼尔森公司的调查结果显示,近年来我国消费者的个人收入年均增长10%,超过半数的消费者计划把节余的资金花在休闲旅游上。居民收入的持续增加为人们在休假期间出门旅游提供了重要基础。我国民众的旅游需求应当得到满足。
我国节假日的时间分配。大众主观上有了外出旅游的愿望,客观上拥有足够的可支配收入,但要真正实现旅游需求还必须拥有足够的闲暇时间。我国现为5天工作制,每年52周拥有周末假期104天,加上元旦、清明、春节、端午、五一、中秋、国庆7个节日的11天假期,现在共享有115天的法定假日。周末2天时间太短,不可能外出长途旅游。元旦、清明、端午、五一、中秋这几个假日只放一天假,加上靠节日最近的一个周末形成共三天的闲暇时间,这只能参与一些短程旅游。当今中国,人们的可随意支配收入增长、旅游支付能力提高,具有旅游愿望的潜在旅游者不在少数,有闲成为最大制约因素,而中远程旅游的最大瓶颈就是长假欠缺。
带薪休假制度执行的尴尬。带薪休假是劳动者的福利,也是国民应享有的权利。我国1999年就把带薪休假写进了《劳动法》,2007年12月7日国务院第198次常务会议通过《职工带薪年休假条例》,自2008年1月1日起施行。2008年更有《职工带薪年休假条例》出台。尽管民众对带薪年休假充满期盼热望,但多年过去,带薪休假仍未能得到很好落实。能享受带薪休假的职工,大多集中在机关和国有企事业单位;而大量劳动密集型企业、私企的员工,大多无法享受带薪休假。中青报社会调查中心的一项针对国内带薪休假的不完全调查显示,在受访的2441人中,54.5%的人表示从没有享受过带薪休假,23.5%的人偶尔享受过,仅有22%的人表示“每年都可以”。在参与者中,46.3%的人已工作10年以上。可见,带薪休假的惠民政策不能很好贯彻落实,甚至在一定意义上形同虚设。
我国目前的休假制度存在严重缺陷。我国目前的休假制度对减缓工作压力、调节心理平衡、维护身心健康起到了重要的作用,但对发展旅游尤其是中远程旅游来讲显然还不适应其需要。实施带薪休假,从劳工方面看,绝大部分都是举双手赞成的。但能不能休成假,一看国家态度,二看老板脸色。有很大比例企业员工表示,工作满负荷运转,很难脱岗休假。还有很多职工认为,为了升职、加薪甚至保住工作,往往只能“自愿”放弃休假。国家强制性的黄金周长假制度对于大多数人来说,要比带薪年休假实惠得多。可见,我国目前的休假制度存在严重缺陷,不能满足大众的旅游需要。
休假制度与市场需求不匹配导致矛盾加深。从黄金周拥挤的交通到挤爆景区的人潮,种种现象表明国人对出游的“渴求”,这也是生活水平提高与带薪休假制度难以落实等矛盾造成的,根本原因在于我国假期制度设计不合理。1999年我国实行黄金周休假制度,每到黄金周长假便人潮涌动,平日积累的中远程旅游需求在此间释放。但在2008年取消“五一”黄金周后,短程旅游的机会增加,但释放中远程旅游的渠道被堵塞,中国公众出行、出游需求的巨大存量和伴随经济社会持续发展而产生的巨大增量形成的强大压力就集中在了国庆黄金周。休假制度与市场需求不匹配导致矛盾进一步加深。
旅游需求与休假制度的矛盾如何调和
加强政府职能,为人民谋利益。休假制度是由国家规定并组织实施的,发展旅游业是政府的重要职责。政府要加强职能,完善国家规定的休假制度。要深入实际认真调研,从人民群众的切身利益考虑,既要满足人民群众不断增长的旅游需求,又要维护国家秩序的正常运转。要加强休假制度执行的监督力度,保障中国职工的休假权利。
加强法制建设,为休假制度保驾护航。我国为了保障劳动者的“休息权”,出台了一系列相关法律法规。但是,从当前劳资双方的供求关系与权利地位博弈能力来看,除了国有企业以外,其他企业未必能认真落实带薪休假。要真正落实企业职工的带薪年休假权利,除了法律保证、营造舆论氛围以外,执法部门强势维权与工会组织建设,显得十分重要。由国家旅游局牵头的《国民旅游休闲纲要》(以下简称《纲要》)日前已经上报国务院,等待最终批复,正式指日可待。《纲要》是引导国民休闲或休闲业发展的重要纲领性文件。《纲要》主要将从保障公民休闲时间,完善劳动福利入手,目的是增加可支配休闲时间,其中,落实带薪休假制度也为主要内容之一。所以说,要加强法制建设,为休假制度保驾护航。
满足旅游需求“黄金周”与带薪假期并重。要解决目前“黄金周”的一些弊端,简单的取消黄金周不是办法,因为堵不如疏。政府担当着维护国民身心健康的责任,应当统筹考虑如何满足人们长距离出游的需要和如何提高我国公众的休闲活动质量。无论选择出游还是其他的休闲方式放松,对国民平时紧张的工作都是一种调节。如果逐渐废弃黄金周,难以满足人们的休闲诉求,中国劳动者的亚健康问题势必更加严重。
实际上,黄金周的旅游需求和带薪休假是和谐一致的,带薪休假落实与否都需要黄金周,我们试看:如果带薪休假落实了,黄金周依然拥挤不堪,就说明带薪休假这个方法不灵;如果这个方法灵验,旅游消费需求分散释放了,黄金周就不会这样拥堵;如果不拥堵了,已运行多年、没有增加假日总量、没有再增加社会总成本的黄金周,有什么必要取消吗?集中与分散结合,完全有可能成为中国对人类休闲模式的一种创造。
对我国而言,要让国民充分享受休假制度,认真解决好其与旅游需求之间的矛盾,尚任重道远。有所变通适合中国国情的“黄金周”休假制度,是我国目前彻底走向带薪休假制度的一种符合各方利益诉求的合宜选择。
据新华视点官方微博消息,9月30日至10月7日,全国共发生道路交通事故六万八千四百二十二起,同比下降24.1%。即使如此,涉及人员伤亡的道路交通事故二千一百六十四起,造成七百九十四人死亡、二千四百七十三人受伤。
但这不妨碍有关部门公布如下成绩:9月30日—10月7日中秋、国庆节长假期间,全国纳入监测的一百一十九个直报景区点共接待游客同比增长20.96%,旅游收入同比增长24.96%。
几乎所有的交警都无法休假,全天候地战斗在高速路沿线,而铁路公路民航的职员也都在超时加班,环卫工人则经历了有史以来最忙碌的长假。
今年交通部门执行的高速免费政策是加剧道路拥堵、景区拥挤的重要推手。潜台词是中国人平时净忙着缴费了,没占过这么大的便宜,以至于出现自驾出行报复性增长,搞得不少道路成了停车场。
真正成为压垮敦煌骆驼最后一根稻草的不是高速免费,而是中国的集中休假制度。
比如中国雇员带薪假期和法定假期数量之和仅有二十一天,而在国家强制推动的集中休假制度下,数亿人只能利用国庆、春节两个长假集中出游,必然带来举世罕见的运力紧张、景点爆满以及各类服务质次价高,招致管理者疲惫不堪、公众怨声载道。
本来还有一个“五一”黄金周能适度分散一些人流,保障更多公民休假权,但在一些专家的呼吁下,已于2008年被取消。当时专家们有个无比天真的替代方案:推动带薪休假制度。当带薪休假成空中楼阁后,随着中国人外出休闲时代的快速来临,激增的游客便在硕果仅存的国庆、春节持续井喷,终于演变成超出社会管理能力、景点接待服务能力的国难。
1、张灯结彩的庆贺活动,国庆节的时候,我国的企事业单位都会挂起红灯笼或者庆贺国庆的横幅,公共场所上会有“欢度国庆”等标语来庆祝国庆,广场上会有庆贺的标语、盆景、氢气球,人们用欢乐的气氛来迎接国庆。
2、国庆长假,国庆节假期是国庆节时给予群众的休假安排,1999年修订《全国年节及纪念日放假办法》,将国庆节与相邻的周六、日组合为7天的国庆长假,又称“国庆黄金周”,用放假的形势,让老百姓共同感受国庆的欢乐。
3、高速公路免费,随着人民群众生活水平的提高,机动车日益普及,人们会利用这个难得的假期去探亲、访友、出去游玩,自2012年起,国庆期间的高速公路向私家车免费通行。
(来源:文章屋网 )
随着中国经济快速增长,人民生活水平提高,中国公众开始考虑并要求如何协调忙碌的工作与休闲的生活。休假制度日益成为全国上下公众关心的话题,更成为人们追求的一种生活方式。1999年国务院通过修改《全国年节及纪念日放假办法》并宣布,从1999年国庆节起,每年的春节、“五一”节和国庆节都放假三天。虽然法定的三个公众假期是三天,但在实施中一直是通过上移下借两个周末的形式,来形成每年长达三个七天的全国性长假,给旅游业带来黄金般的消费,所以七天长假被称之为旅游“黄金周”。
二、旅游“黄金周”对旅游业的贡献
“黄金周”的实施,席卷全国的假日旅游热潮令各界人士始料不及。据有关统计,1999年国庆第一个旅游“黄金周”到来时,全国出游人数7天内达到2800万人次,旅游综合收入实现141亿元; 2001年“五一”旅游“黄金周”,全国接待旅游者达到创纪录的7376.6万人次,实现旅游收入288亿元。2004年春节的7天时间内创造了289.6亿元的旅游收入。刚刚过去的2005年“十一”旅游“黄金周”是第15个黄金周,我国出游人数又创新高,全国共接待旅游者1.11亿人次,同比增长10.5%,实现旅游收入463亿元,同比增长16.6%。
旅游“黄金周”的成功原因在于有效地调整了我国公众的闲暇时间,使得我国公众的旅游热情转化为有效需求。从而有力地推动我国旅游经济的发展。
旅游“黄金周”的出台从政策层面上满足了旅游需求,使潜在的旅游需求转化为现实的有效需求,成为了扩大内需,促进经济增长的亮点。
三、旅游“黄金周”供需失衡问题
随着旅游“黄金周”的连续实施,其弊病也逐渐显现,主要表现在由于全国集中休假,造成旅游供给和旅游需求的严重失衡。
(一)从旅游供给方面看
1、表现在全国集中休假造成旅游景点人满为患,超负荷接待,交通拥堵,航班、车次、汽车运输高度紧张。旅游设施超负荷运行,服务质量下滑。使得交通运输压力加大,超负荷接待造成景区破坏、文物和环境保护受损,这些都不利于我国整个旅游产业的可持续发展。
据报道,2004年的国庆旅游“黄金周”期间,各地涌到敦煌、进莫高窟参观的游客总数超过两万人次。许多开放洞窟和狭窄栈道,都是人满为患。超量游客进入洞窟,使洞窟长期陷于"环境疲劳"状态,导致体质逐渐恶化,并直接助长崖体及壁画底层中的氯化铀聚积,催化莫高窟壁画、塑像的已有病害。更有一些旅游者, 还千方百计要触摸这些古老珍宝。据统计,暗中"动手"者的比例高达39%。种种情况,构成了对莫高窟文物的极大危害。作为这一世界遗产的责任主管机构的敦煌研究院,对旅游业迅速发展的局面有喜亦有忧。
2、假日的集中旅游客观上造成企业与社会的成本增加和资源的浪费。从旅游企业层面看,为适应对假日集中的旅游消费,在我国很多旅游接待地区的接待量是按照接待高峰时的量来配置的,而过度集中的旅游活动客观形成旅游供给在高峰时的过度使用和低谷时的闲置。造成企业硬件设施供给的常年性、稳定性与假日消费需求集中性之间的矛盾,假日期间的供不应求与此之后的供过于求周而复始地出现,给旅游企业经营安排带来了困难,造成旅游企业经营成本的增加和资源的浪费。从社会层面看,一些有识之士指出,旅游“黄金周”越火爆,其隐含的风险往往越大。这种风险本身,其实就来自人群短时间内的大规模、高密度的自发快速流动。人流滚滚意味着财源滚滚,同时却也造成"海陆空"运输全面紧张、人们食宿质量难以保证,以及由此带来的旅途、景点的诸多安全隐患。黄金周期间交通事故明显高于平时,正是这一特定时段风险凸显的佐证。伴随黄金周火爆而来的风险,不但一定程度上消解了出游的魅力,还提高了社会管理成本。
3、不利于旅游产业长期平稳的发展。“假日旅游”被限定于“五一”、“十一”和春节三个黄金周之内,在时间上过于集中,导致供求关系的变化,使旅游黄金周的火爆与节日后旅游市场的清淡形成鲜明对比。旅游“黄金周”期间旅游价格上涨;接待量的剧增,迫使许多旅行社限于接待能力而人为压缩业务量等。旅游“黄金周”一过旅游价格立即下降,有些降幅甚至超过一半。 “一日吃伤,十日喝汤”的现象不利于旅游产业长期平稳的发展。
(二)从旅游需求方面看
1、旅游者对长假出游有着“人太多,太挤”、 “交通住宿不方便”、“价格上涨”和“假期间景点服务质量会有所下降”等方面担心,旅游热情下降,旅游需求受到抑制。这种状况,2005年十一旅游“黄金周”表现得尤为突出。据报道,有62.2%上海市民在2005年“十一”黄金周期间选择在家“泡电视”而不外出旅游。
2、长假期间拥挤的旅游人群使得旅游活动不再具有美的享受。从旅游需求形成来讲,工作节奏的加快,城市化程度的提高,紧张的工作环境给人们造成的较大精神压力,人们希望通过旅游来对烦嚣、喧嚷的日常生活环境的逃逸, 走进一种清幽闲适的生活中去获得净化、启悟、体验,取得精神上的放松。但是,“人满为患”已成为黄金周报道中出现频率最多的一个词汇,由于拥挤,旅游者不可能通过旅游活动调节心情,舒缓压力,陶冶情操。不少旅游者抱怨,黄金周期间旅游不是享受,而是受罪。于是宁愿选择留守而不去“受罪”。
四、对策分析
1、适当奖假。适当奖假可以进一步增强假日的激励机制,充分调动人们工作的积极性,提高劳动生产率,也可在一定程度上缓解旅游市场的供需矛盾。奖假的对象为受到社会奖励的先进人物。奖假幅度,可按获奖对象的获奖级别而定,按国家级、省部级、地市(州)级;县级分别奖假30天、20天、10天和5天。其所获的奖假既可与其它正常假期一并在当年休假,也可单独休假。如因工作需要而当年无法休假的,经领导批准,可调至次年再休。
2、允许积假。允许积假是指国家为了更好地发展旅游业,允许享有法定假期的在职人员在不影响单位工作和个人健康的前提下,经单位领导同意后在平时的假日里照常上班,而把平时的假期积累到自己需要的时段里集中休假。这样,既有利于积假者根据自身需要灵活选定出游时间,又有利于将“黄金周”的集中出游转化为分散出游,进而减轻因集中出游而带来的超负荷运转的压力;既有利于避免旅游市场节后的萧条,促进旅游经济的均衡发展,又有利于延长旅游时间,减少匆忙疲劳,促进远游。
3、试行轮假。我国地域辽阔,行业众多,全国各地区及各行业均有各自的特异性,国家对“黄金周”放假时间的安排不必采取全国一刀切的办法,可考虑根据全国各地区、各行业的特点,在总假日不变和不影响国家各项工作正常运转的前提下,有计划、分时段,科学地进行轮休。实行轮休意义重大。首先,能较好地适应全国各地区,各行业工作的特殊需要;其次能较好地解决旅游“黄金周”决策所带来的各种负面效应。实行轮休的基本原则:一是国家可在统筹兼顾的前提下,试行分地区轮体制;二是国家可将行业休假时段的决定权下放给行业主管部门,由行业主管部门根据行业工作的特点自行决定行业休假的时段;三是保证国家整体工作的正常运转。
4、积极实施福利旅游假日。该举措是指企事业单位为了改善员工的福利待遇,根据工作的安排,抽出一定时间,由企事业单位的工会负责支付旅游费用,分期分批或一次性地组织员工外出旅游"此举不仅可增进企业单位内部的凝聚力,激发员工敬岗爱业的精神,还可有效解决“黄金周”集中出游存在的诸多问题。
5、全面落实带薪休假制度。带薪休假是国家给公民的一种福利待遇,也是完善我国假日旅游最根本的一条途径和必然趋势。首先,实行该制度是促进我国大众旅游兴起的必要条件"可以说没有带薪休假制度的实行就可能没有大众旅游的进一步发展"其次实行带薪休假可拉动内需,刺激消费,提高社会劳动生产率,进一步促进国民经济的发展"同时它还可有效地解决当前“黄金周”旅游中存在的诸多问题"带薪假日的长短可由国家统一确定,也可将权力下放给各地区,由各地区根据当地经济发展情况自由确定"具体的休假时段,可由本人根据单位工作情况结合自身需要合理商定
作为法律规定的带薪休假制度,无论从法律严肃性角度还是提高执法的可行性角度,都应该加以完善和推广执行。
笔者认为可以采取以下措施来完善和推广带薪休假制度。
(1)尽快制定带薪休假实施办法
《劳动法》制定到今天已有十年,虽然《劳动法》中对带薪休假有着明确规定,但实施办法至今没有出台,造成事实上无法可依,使得带薪休假制度无法落实执行。因此作为对《劳动法》的完善,应尽快出台带薪休假制度的具体实施办法,提供执法可行性,加强法律严肃性。
(2)加宽执法视野,推广带薪休假制度
目前对劳动法的执行监察视野不够宽阔,执法部门的执法注意力主要集中在工资拖欠、劳动合同规范等方面,还没有顾得上对带薪休假实行的监察。但带薪休假制度作为法律规定,有着其严肃性。应该把带薪休假制度的执行纳入劳动监察的范围,促进推动带薪休假制度的推广。
(3)区别不同地区情况,逐步推广带薪休假制度
我国幅员辽阔,各地方经济、文化差别很大。不适宜在“一刀切”地在全国统一推行带薪休假制度,应区别不同地区情况,逐步推广。在目前情况下,带薪休假推行与旅游“黄金周”可以同步并行。由于东南沿海地区经济发达,有条件先行实行“带薪休假”,西部地区旅游资源丰富而经济相对比较落后,可以保留旅游“黄金周”的休假制度, 等到条件成熟时,逐渐过渡到实行带薪休假制度。
回眸2012年中秋、国庆节长假,全世界对中国人的休假和出游热情都有了直观的了解:很多高速公路成了停车场,在休假途中的人们下车打牌、野餐,以别样的方式度过了第一个高速公路免费的假期,中国传统的春节的到来,意味着又一个长假的来临。
2012年,假期消费让决策者们看到了中国消费增长的潜力。中秋、国庆长假全国重点监测零售和餐饮企业实现销售额约8006亿元,比2011年国庆期间增长15%左右。而在春节期间,人们购物、餐饮等消费的热情则会进一步被释放,原本在家吃的年夜饭搬到了餐馆酒店,各大餐饮企业的年夜饭预定从几个月前就已开始,珠宝首饰和服装等消费也会进入旺季。
庙会等庆祝春节的方式在这几年得到越来越多人的青睐,人们会从这种放鞭炮和逛庙会的庆祝方式中感受一下节日的气氛。而假期的娱乐市场也准备了各种大餐,多年来贺岁档电影在中国从元旦持续到春节后。
从2012年12月开始至今年一月中旬,贺岁档影片成了国产电影的天下。尤其是《人再囧途之泰囧》,更是创造了票房奇迹,突破12亿元的总票房使之成为电影史上最卖座的国产电影。另一部贺岁片《王的盛宴》,以极端个人化的视角重构了历史,带给观众独特观感。
而在《一九四二》中,置身娱乐气息十足的贺岁档,似乎注定其票房表现无法跟《泰囧》这类娱乐片相比。但专家认为,中国需要这样的电影,也需要更多具备历史情怀和责任感的电影人。随后跟进的《十二生肖》、《大上海》、《一代宗师》等大片则是英雄主义加大场面、大制作的标准娱乐。总体看来,2013年的贺岁档数量和质量都超越以往,证明近年来电影市场的高速发展取得了明显突破,也证明导演、明星已不再是票房的制胜法宝,风格、类型的多元化正在大大丰富中国电影的辨识度和影响力。
2012年的春节7天国内电影总票房近4.8亿元,2013年春节同样被业内看好。
9月15日,国务院批准建立国务院旅游工作部际联席会议制度,已运行14年的全国假日旅游部际协调会议宣布正式撤销,其办公室即公众熟悉的“全国假日办”也随之和大家说“拜拜”了。
假日办是个“神马办”?
在2013年全国假期安排时间表出台前,全国假日办还不是太被公众关注。随着被网友戏称为“无比坑爹”的2013年国庆、中秋调休拼假引来全国人民吐槽,全国假日办第一次被推到了风口浪尖。其后,“除夕不放假”的假日安排又一次引发了“全民口水战”。随着种种“雷人”安排出台,全国假日办的神秘面纱也被逐渐揭开。
2000年6月,全国假日办设立。随着这个机构的设立,中国人第一次拥有了一个能连续休息7天的假期――十一黄金周。
这个决定中国人如何放假的机构由14个部门组成(2003年增至17个),包括国家发改委、公安部、交通运输部、商务部等三分之一的国务院部委,以及国家工商总局、广电总局、税务总局、统计局等国务院直属机构。全国假日办设立在国家旅游局,由国家旅游局局长担任主任,成员由全国假日旅游部际协调会议各单位的联络员组成。
在公众看来,全国假日办决定着全国人民哪天需要“闻鸡起舞”,哪天可以睡个懒觉,可以说“大权在握”。
但据媒体报道,全国假日办的属性很特殊,它不进入政府机构正式序列,没有常规性的工作职责,也不能独立行政命令,从领导到成员都是兼职,平时各忙各的,只有需要讨论假期安排时,才会聚在一起开个会。
那些年被吐槽的放假安排
“当今年的中秋撞上国庆:上5休1上3休3上6休7上2休1上5,如次复杂的假期你做好准备了吗?”
还记得这条起起伏伏如同“过山车”一样的放假安排吗?
从9月13日至10月10日,工作日与休息日一共被“分割”成了8个部分,2010年的中秋国庆假期因此被评为“史上最折腾假期”。而在此之前,全国人民已经被 “上7休3上2休2”的端午节假期狠狠“虐了一把”。
如此折腾的假期安排并没有“专美”很久。
2012年12月,被誉为“神安排”的2013年全国节假日时间表出台。从元旦开始的“8天连班”到中秋国庆(上3休3上6休1上2休7上5休1)的“史上最坑爹假期”,休息日和工作日被各种“排列组合”。全年的调休结果是共挪用了9个双休日,造成一次连上8天班,两次连上6天班,3次连上7天班。许多网友吐槽称,不仅没有达到放假休息的目的,反而“越放越累”。
按照2007年颁布的《全国年节及纪念日放假办法》,我国公共节假日共11天,分别是元旦1天、春节3天、清明节1天、劳动节1天、端午节1天、中秋节1天、国庆节3天。多年来,放假调休方法基本是通过调借邻近的双休日,分别形成两个7天“长假”(春节、国庆)和5个3天“小长假”(元旦、清明、五一、端午、中秋)。
但2013年的公共节假日经全国假日办一番“乾坤大挪移”后,让人晕头转向,“不知今夕是何夕”。更有网友研究出了所谓的“拼假攻略”,针对2013年假期安排,教大家如何将“请假”与法定节假日结合,请假16天拼出56天假期。
根据2013年全国假日办针对假日安排的公共调查显示,超过70%的公众对这样的“奇葩假期”表示不满。
当年10月,全国假日办首次通过人民网等多家网站发放了针对法定节假日放假安排的调查问卷,这也是其成立13年来首次向公众征求放假意见。两个月后,国务院办公厅了关于修改《全国年节及纪念日放假办法的决定》,并同时公布《关于2014年部分节假日安排的通知》。拼假式小长假的休假模式在新休假政策中得到调整,但是这一次,全国假日办仍然没有摆脱“上头条”的命运,因为从2014年开始,除夕不放假了!
“除夕不放假”绝对是马年最热的五个字,甚至被列入了百度百科。除夕当天,不少国人纷纷打电话给全国假日办“查岗”,想看看全国假日办是否除夕上岗。
假日办没有了,假日怎么办?
14年来,全国假日办“忍辱负重”,努力工作,承受了全国人民的各种吐槽;如今,它随着国务院旅游工作部际联席会议制度的建立而正式撤销。
中国旅游研究院院长戴斌表示,在过去的14年间,全国假日办在旅游信息引导旅游客源流动,以及保障游客安全、处理游客投诉方面,可以说是做了大量的工作。我们应该对全国假日办的历史贡献给予一个积极、科学的评价。当然随着人民群众生活水平的提高,大家对旅游的渴望和对旅游品质提升的要求提高,大家对假日旅游乃至对整个旅游的安排,特别是时间和空间两个方面积聚的矛盾,往往需要找到一个发泄口,有时候可能就把这个吐槽的对象放在了全国假日办的身上。
据了解,新组建的国务院旅游工作部际联席会议,由分管旅游工作的国务院副总理担任召集人,成员单位包括国务院的28个部门,其中既有与旅游产业直接相关的部门,如交通运输部、铁路局;也有旅游产业“支撑”部门,如文化部、食药监总局等。
有专家表示,新建立的国务院旅游工作部际联席会议制度的重心,将是旅游而不再单纯强调假日,这是顺应了中国从黄金周到带薪休假的转变。
那些年,我们的假期
1949―1994年
每周只休礼拜天,法定节假中,元旦和五一放假1天,春节放假3天,国庆放假2天。
1994―1999年
1994年3月1日,国家开始试行“1+2”休假制度,即每周轮流实行大礼拜(休息两天),小礼拜(休息一天)。1995年5月1日,完全意义上的双休日工作制正式实施。
1999―2007年
1999年,国务院决定将春节、五一、十一的休息时间与前后的双休日拼接,从而形成7天的长假。2000年6月,正式确立了“黄金周”假日制度。