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1.物资后勤保障组工作。疫情伊始,我局作为区疫情物资后勤保障组成员单位,承担着全区防疫物资购买申报、库存情况汇总、物资发放审批等各项工作。2021年我局继续全面做好各一线单位、宾馆、卡口、风控单元、专项工作组等95个单位(含临时机构)共计284种医疗防护物资的保障供应,24小时审批物资、提报采购计划、测算战略储备等,确保最高峰期52家隔离宾馆、13次全民核酸检测及疫苗接种等重点工作实现物资先行,至今共签发1586张物资审批单,128张告急单。此项工作2021年开始由张航副局长,带领3名工作人员专职负责。
2.支援街道下沉工作。在做好物资后勤保障组防疫物资精准、及时调配的同时,我局除物资后期保障组4人,派驻隔离宾馆1人外,共下沉工作人员24人,负责协助街道社区核酸检测、维持秩序、现场指引、信息登记、疏导人群等工作。在驰援街道社区的同时,所有工作人员继续做好发改局日常工作,面对市发改委22个处室高标准完成各项工作任务及区领导安排的临时性工作任务。
二是做好经济发展规划,助推高质量发展。组织起草《区国民经济和社会发展第十四个五年规划》;围绕市构建“4+4”现代产业体系的工作思路,构建“1+2+5”现代产业体系,促进产业结构优化升级;制定我区优化产业布局的主要推进措施、实施路径、完成时间和保障措施;完成我区经济发展规划体系编制调研工作。
三是狠抓重点项目推进,扩大有效投资。紧盯目标任务,持续推进项目协调会商机制,对谋划、在建项目进行服务和督导,对企业推进前期审批、工程建设、竣工投产等环节提供首席服务,推动项目早开工、早建成、早投产。同步推进区级领导包保服务企业工作机制,编制并定期更新《区服务企业工作手册》,为企业协调解决土地规划、政策落实等问题。2021年推进省市重点项目10个(其中省百大项目1个),年度计划投资19.7亿元,谋划储备67个招商项目。
四是牵头经济运行专班,狠抓落实督导。编制《区经济运行及政策制定专班工作方案》,与市经济运行专班紧密对接,吃准吃透“月度经济运行”考核评价办法,全力做好区经济运行专班的谋划推进和指数分析。建立各推进组协同落实、定期例会、提前预警、督导检查机制;项目推进挂图作战,确保统计数据每月更新,重大项目进度每周更新,重大事项随时更新。
突发事故综合应急预案(试行)
一
总
则
(一)编制目的
为了防止生产安全事故发生,完善应急工作机制,在发生事故状态下,迅速有序地开展事故的应急救援工作,抢救伤员,减少事故损失,制定本预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》及其他有关法律、法规及规定,结合我局实际,制定本预案。
(三)危险性分析
根据我局工作性质,可能发生的生产安全事故有触电事故、火灾事故、交通安全事故、机械伤害事故等。
(四)分级及分级标准
依据建设工程施工突发事故可能造成的人员伤亡及财产损失等情况,由高到低划分为:特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个级别。
1.特别重大建设工程施工突发事故(Ⅰ级):
(1)造成30人以上死亡;
(2)造成100人以上重伤(包括急性中毒,下同);
(3)造成1亿元以上直接经济损失。
2.重大建设工程施工突发事故(Ⅱ级):
(1)造成10人以上30人以下死亡;
(2)造成50人以上100人以下重伤;
(3)造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失。
3.较大建设工程施工突发事故(Ⅲ级):
(1)造成3人以上10人以下死亡;
(2)造成10人以上50人以下重伤;
(3)造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失。
4.一般建设工程施工突发事故(Ⅳ级):
(1)造成3人以下死亡;
(2)造成3人以上10人以下重伤;
(3)造成100万元以上1000万元以下直接经济损失。
二
应急组织机构与职责
(一)应急指挥机构
设立市扶贫和移民工作局应急救援指挥部(以下简称:应急救援指挥部)。
(二)应急救援指挥部成员和工作职责
1.应急救援指挥部成员:
总
指
挥:局长
副总指挥:副局长(分管安全工作)
成
员:扶贫和移民工作局各股长
应急救援指挥部下设办公室,由具体管安全生产的工作人员负责处理日常事务,应急值班电话:0837-2822953。
主要职责:传达应急救援指挥部的各项指令,汇总有关信息,承办应急领导小组交办的其他工作。
2.工作职责:
(1)启动和解除应急预案的命令;
(2)组织有关单位按照应急预案,制定各单位的应急方案;
(3)现场处理突发应急事故,调配应急警戒人员、物质和资金等;
(4)做好突发事故的善后工作;
(5)及时向市委、市政府上报突发事故处置进展情况,包括事故的原因、责任及处理意见。
三
应急救援指挥部下设机构及职责
应急救援指挥部下设通讯信息组、抢险行动组、后勤保障组、医疗救护组、事故调查组五个工作组。
(一)通讯信息组
1.由局综合办公室负责,其它部门、单位配合。
2.职
责:
(1)负责现场情况的收集、信息报送;
(2)负责现场情况的调查和材料的上报工作;
(3)负责掌控各种突发事故信息传播,减少负面影响。
(二)抢险行动组
1.职
责:
(1)负责组织实施抢险行动方案;
(2)负责协调有关部门的抢险行动;
(3)负责向指挥部报告抢险进展情况。
(三)后勤保障组
1.由财务股负责,其它部门、单位配合。
2.职
责:
(1)负责现场应急抢险物资、生活物资、交通车辆的组织保障;
(2)负责对现场人员、重要设施、设备、物资、工程技术资料、档案等采取保护措施;
(3)负责应急处置现场有关会议、会务及接待工作。
(四)医疗救护组
1.由局综合办公室负责,其它部门、单位配合。
2.职
责:
(1)负责医疗用品准备工作;
(2)负责联系地方医院以及相关救护车辆和救护人员;
(3)负责现场伤员的救护工作。
(五)事故调查组
1.由局安全领导小组负责,其它部门、单位配合。
2.职
责:
(1)负责对事故现场的保护;
(2)负责查明事故原因,确定事故的性质;
(3)负责提出应对措施及对事故责任人的处理意见。
四
应急预案实施命令签发和内容
(一)应急预案实施命令的签发
所有应急处置突发事故预案实施的命令由应急救援指挥部总指挥签发。
(二)实施命令的签发内容
主要包括:发生突发事故的级别,现场指挥部名称、负责人、现场指挥部设置地点、联系方式、下设各工作组成员名单等。
五
各级预案响应程序
(一)一般性(Ⅳ级)突发事故响应
1.发生一般性突发事故,应急救援指挥部办公室进入突发事故现场处理。
(1)调查突发事故的原因;
(2)做好启动处置预案升级的准备。
2.启动Ⅳ级应急预案后,由应急救援指挥部下设的通讯信息组向市委、市政府电话报告情况,并随后及时上报书面材料。
3.响应的终止
一般性突发事故处置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,由应急救援指挥部决定终止Ⅳ级响应。
(二)较大(Ⅲ级)突发事故响应
1.发生较大突发事故后,启动Ⅲ级应急预案:
(1)应急救援指挥部有关负责人进入现场,调查突发事故的原因;
(2)有关责任组做好准备,随时进入现场开展工作;
(3)书面向上市委、市政府报告情况;
(4)做好启动处置预案升级的准备。
2.应急救援指挥部决定启动Ⅲ级应急预案后,在第一时间向市委、市政府电话报告情况,并随后及时上报详细书面材料。
3.响应的终止
较大(Ⅲ级)突发事故处置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,由应急救援指挥部决定终止Ⅲ级响应,并由通讯信息组当日上报市委、市政府。
(三)重大(Ⅱ级)突发事故响应
1.发生重大突发事故,应急救援指挥部立即在第一时间向国电大渡河公司及地方政府报告情况,启动Ⅱ级应急预案:
(1)应急救援指挥部总指挥进入现场,调查突发事故的原因;
(2)通讯信息组、抢险行动组、后勤保障组、医疗救护组、事故调查组进入现场开展工作;
(3)书面向市委、市政府报告情况;
(4)启动24小时值班制度;
(5)做好启动处置预案升级的准备。
2.应急救援指挥部决定启动Ⅱ级应急预案后,在第一时间向市委、市政府报告情况,并及时上报详细的书面材料。
3.响应的终止
较大(Ⅱ级)突发事故处置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,根据地方政府的处置意见由应急救援指挥部宣布终止Ⅱ级响应,并由通讯信息组于当日书面上报市委、市政府。
(四)特大(I级)突发事故响应
1.发生特大突发事故,应急救援指挥部立即在第一时间向市委、市政府报告情况,启动I级应急预案:
(1)应急救援指挥部总指挥进入现场,调查突发事故的原因;
(2)通讯信息组、抢险行动组、后勤保障组、医疗救护组、事故调查组进入现场开展工作;
(3)书面向市委、市政府报告情况;
(4)启动24小时值班制度;
(5)协助、配合地方政府妥善处置。
2.应急救援指挥部决定启动I级应急预案后,在第一时间向市委、市政府报告情况,并及时上报详细的书面材料。
3.响应的终止
特大(I级)突发事故处置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,根据地方政府的处理意见由应急救援指挥部宣布突发事故应急处置工作结束,并由通讯信息组于当日上报市委、市政府。
六
保障措施
(一)指挥系统技术保障
应急办公室逐步建立和完善应急指挥技术支撑体系,以满足各种复杂情况下指挥处置突发事故的要求。主要包括:有线通信系统、无线指挥调度系统、图像监控系统、信息报告系统、应急决策支持系统等。
(二)现场救援和工程抢险装备保障
根据实际情况和需要,各施工单位应配备必要的应急救援和工程抢险装备及器材,并建立相应的维护、保养和调用等制度,保障各类建设工程施工突发事故的抢险和救援。
(三)应急队伍保障
以施工单位应急救援队伍为主,各单位应加强应急队伍建设管理,开展针对性的演练,确保实战能力。
(四)资金保障
各施工单位应做好必要的事故应急救援资金准备,应为建设工程施工人员购买工伤保险和基本医疗保险,为建设工程施工突发事故的善后工作提供基本保障。事故应急救援资金由事故责任单位承担。
七
预案管理
(一)培训
1.根据受训人员和工作岗位的不同,选择培训内容,制定培训计划。
2.培训内容:
(1)鉴别异常情况并及时上报的能力与意识;
(2)如何正确处理各种事故;
(3)自救与互救能力;
(4)各种救援器材和工具使用知识;
(5)与上下级联系的方法和各种信号的含义;
(6)工作岗位存在哪些危险隐患;
(7)防护用具的使用和自制简单防护用具;
(8)紧急状态下如何行动等。
(二)演练
1.应急演练包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演练培训应急队伍,落实岗位责任,熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序,检验预案的可行性和改进应急预案。
2.应急办公室应根据本预案,定期组织协调相关单位开展综合性的应急演练,做好跨单位之间的协调配合及通信联络,确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。
3.各施工单位应针对本标段实际,定期组织应急救援演练,并及时进行总结,提高实战能力。应急办公室应对演练进行指导和检查。
(三)预案修订与完善
1.为了与不断变化的具体情况保持一致,预案应进行及时更新,必要时重新编写。
2.对危险源、人员变化进行定期检查,对预案及时更新。
3.在实践和演练中不断总结,提高预案的可行性。
八
附
则
(一)本预案适用于市扶贫和移民工作局发生的突发事故的处置。
夏季高温天气防汛度汛工作总结2021
今年进入汛期以来,防洪度汛形势日益严峻,且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行,我监理部分析20xx年度的监理项目工程度汛安全形势,进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排,制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施,现就防洪度汛工作总结如下:
一、指导思想和基本目标
防洪度汛的指导思想是:贯彻"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的方针。强化防汛责任意识,立足于防大汛、抗大洪,做到早筹划、早安排,防汛重点突出,狠抓薄弱环节,切实做好各项防汛准备工作。
防洪度汛的基本目标是:在确保施工安全、施工质量的基础上,推进各工程项目施工的有序、顺利进展,确保工程安全度汛,不发生工程安全与施工安全事故。
二、工作机制
1、强化防汛监理责任意识,明确防汛监理职责、责任范围。在防洪度汛期间,把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核,在确保安全度汛的前提下,推进现场施工的有序进展。
2、涉及防洪度汛的项目,监理部都重点加强防汛度汛预案的审批,制定切合实际工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通讯一直保持畅通,随时处理应急事务。防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。
3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班情况,并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。遇有重大问题事项,就及时向有关方面上报。
三、充分发挥气象部门的指导作用
特别关注xx气象台、xx市气象台及工程所在地的沙河县水文气象台的气象、水情信息,及时做好对气象部门的信息的响应工作,并落实各项预防措施。
四、督促施工单位编报防洪度汛预案并落实开展应急救援演练
督促施工单位编报20xx年防洪度汛预案及重点施工部位超标洪水(暴雨)应急预案。针对防汛需要,督促施工单位组织应急救援演练,并对演练情况进行了总结。并同时针对演练中存在的不足之处,要求施工单位做好总结,并对防汛预案进行修订与完善,为安全度汛奠定坚实基础。
五、督促施工单位制订和完善防洪度汛工作计划与措施
1、督促施工单位组建防汛组织机构,落实职责,建立防汛值班、施工区雨前雨后巡查制度,组建防汛抢险队伍,并进行相关知识教育培训。
2、督促施工单位制订和落实主要防汛项目施工进度、施工措施、汛期施工材料储存。
3、督促施工单位,针对不稳定部位加强安全监测工作。
4、督促施工单位按照设计要求完成防汛项目施工。
六、督促施工单位落实后勤保障措施
1、做好度汛工程物资应急储备。并对各施工单位防洪度汛物资储备情况进行了检查,对检查中存在的部分物资储备未按计划落实、部分物资使用后未及时补充等问题,以书面形式指示施工单位限期整改,确保工程安全度汛。
2、做好后勤生活物资应急储备。鉴于汛期施工现场对外交通可能短期中断,监理人员在做好自身必需的工作、生活用品储备的同时,督促施工单位在汛前储备必需生活用品,做好度汛生活物资储备计划安排。
3、督促施工单位要认真组织开展防暑降温与中暑急救知识的宣传教育活动,做好现场作业人员的饮水、饮食卫生和防暑降温、防疫、防中毒等工作,并设专人负责跟踪措施的落实,确保作业人员的人身安全。
七、督促施工单位科学合理安排工作时间
在高温天气时,要督促施工单位适当调整作息时间,减轻工作强度,适当延长作业人员中午休息时间。高空作业、室外作业要求避开高温时段,室内的高温作业场所及办公室和宿舍,应加强通风和降温。
八、加大防汛安全检查力度落实各项防汛措施,开展夏季高温安全生产专项检查
汛期,监理部始终把施工安全管理和防洪度汛工作结合在一起,组织由业主参加的联合安全与防汛检查组,对各工程项目施工安全和防汛工作情况进行检查,督促施工单位按照时间要求完成防汛项目施工,对重要部位防洪度汛措施召开专题会进行审查和协调。
2002年9月,我县教育系统统一招考学校管理人员,岗位有副校长、教导主任、副主任。按我的条件可以报考中学副校长职位,而我也以90分的高分胜出了。记得当时最后一道大题是“假如你是校长,你将如何管理学校?”虽然早已忘记了答案的内容,但从2002年至2010年,在两个中学当了8年副校长,后调到县教师进修学校当教务主任。从2008年开始,我就“活跃”在宝鸡市各类教师培训、中小学校长培训的讲台上,到处给校长们讲学校管理。由于自己在大学里修的是学校管理专业,也参与了学校管理工作,所以我这个副校长出身的人给校长们讲的学校管理还颇受他们的欢迎。
回眸思之,2002年时的自己很“菜鸟”,答案不知所云。如果现在让我来回答“假如你是校长,你将如何管理学校?”这个问题,我会积所学,融实践,加反思,梳理出如下九个小点以应对。
一是带好队伍——将教师管理好。我最深刻的体会是,学校要出成绩、获发展,安全、稳定、和谐、团结的学校氛围必不可少。“事成于和睦,力生于团结”。实践证明,校长只有抓好班子建设,管理好教师队伍,才能言及增强学校发展活力、提高教育教学质量、推动教育事业发展。为此,校长一定要以人为本,坚持将制度管理、人文管理、情感管理、民主管理相结合,真正让全体教职工心往一块想、劲往一处使,才会营造出融洽的团队氛围。
二是谋好发展——规划好学校发展。当校长须思考这样三个命题,即“我凭什么当校长?我比前任强在哪?我给后任留什么?”从而激发自己的责任感和使命感。当一任校长,就应该在任期内做到使学校年年有变化,让师生感到学校在发展,让社会看到学校有生气。校长应当立足当前,面向未来,精心设计好学校整体的发展蓝图,规划好学校的长期发展目标,确定出实现目标的途径和方法,并时刻铭记学校的长远发展目标,以推动学校持续、健康发展。
三是建好环境——营造良好的育人环境。马克思说过:“社会环境对人的身心发展起着重大的影响。”社会是人类生存和发展的大环境,校园是学生学习和生活的小环境。学校教育目的的实现,很大程度上是学校创设的教育环境的结果。对此,学校应当按照“软硬结合、和谐宽松”的要求,不断优化育人环境,营造良好的育人氛围。校园硬环境指看得见的设施、建筑,其建设必须达到净化、美化、绿化、园林化等要求。校园软环境主要指良好的校风、学风、教风以及良好人的际关系(心理环境)的建设,最终让和谐宽松的育人环境促进校园文化的蓬勃发展。
四是管好教研——打造一流教师队伍。教育科研工作是提高教师素质和教学水平的一种有效途径。能否打造出一流的教师队伍,和教研工作有直接关系。校长要重视教师成长,提高整体素质。一要加强思想教育,提高师德修养。多渠道、分层次地开展各种形式的师德教育;二要加强教育理论培训,不断提高新课程教育、教学水平;三要健全激励机制,营造竞争氛嗣;四要抓校本研修,尤其要开展课题研究;五要优化成才环境,搭建交流、展示、成长的平台,使优秀教师迅速成长;六要竭力扶植青年教师。采用“导师制”,发挥老教师传、帮、带的作用;七要启动名师培养工程。制定名师培养计划,采取切实可行的经费保障措施,并积极推荐优秀教师参与各级名师、骨干教师的评选。
五是抓好活动——策划实施有效的育人活动。学生的思想品德是在一定的德育活动中形成的,因此,校长要重视策划和实施有效的育人活动。首先要将主题活动贯穿始终。如某校把“爱心教育”活动确定为贯穿学生校园生活的主题活动,如学雷锋系列活动、清明节扫墓活动、庆五四青年节、庆祝“六一”儿童节、“庆国庆”班级爱国歌曲合唱大赛等,使学生的校园生活生活有声有色,丰富多彩。其次是使常规活动持之以恒。如每周的升旗仪式、开学典礼、学校运动会、学校艺术周等。最后让阶段活动彰显特色。活动能激荡人的心理,陶冶人的情感,坚强人的意志,学校不可没有健康、向上的学生活动,因为活动是育人的重要途径。
六是处好关系——协调好与各个方面的关系。在新的环境下,学校已经成为一个开放的系统,面对社会各利益集团提出的种种复杂要求,校长的协调能力将越来越重要。校长的协调能力,主要体现在能否处理好上下级关系、校际关系、部门社区关系上。学校就是一个社会的缩影,与各级教育管理部门和机关单位存在着错综复杂的人事关系和工作关系,因此,校长就要最大限度地发挥协调能力,使校长与教师之间、教师与教师之间的关系更加和谐,学校及学校中的每个人都得到应有的发展。对外;校长要能和社会各方面、各单位保持良好接触,助力学校发展。
七是挣好票子——开源节流提高福利。收入的高低在很大程度上影响着一个人的工作热情。要提高教师的收入水平,校长可以结合教师的工作特点,提高课时津贴,超课时的部分,可以加大课时补贴比例,鼓励教师多上课,多做贡献,同时可以增设各项岗位补贴等,使一些具有真才实学的,为学校多做贡献的教师能通过自己的努力提高收入水平。 八是做好激励——调动教职工的工作积极性。教师是学校的第一资源,激发教师工作的内趋力是推动学校持续发展的原动力。而这种原动力很大程度上来自于学校管理中的激励,要积极有效地运用目标激励、情感激励、参与激励、垂范激励、赏识激励等手段,提高教师的积极性、主动性、创造性。还可以建立奖励机制,即从预算中拨出经费,奖励取得成绩的教师。经济上的奖励,加上校长的肯定和鼓励,会收到意想不到的效果。
8月30日,邱主任一行来到吉林市农广校阳光工程农村经纪人培训班一期一班的培训现场,对基地的宣传招生、培训计划、开班情况、保障措施、学员身份及签到情况等进行了认真核对,并与部分学员进行了交流讨论。邱主任一行一方面充分肯定了吉林市阳光办对农村劳动力培训工作高度负责、严格管理、保证质量的严谨的工作态度。另一方面对基地采用的为保证培训时间和质量制定的学员每日签到卡等做法给予了高度评价。同时还指出一定要按国家和省阳光办的要求,加强监督,严格资金管理,高标准、高质量地完成全年工作任务。
9月5日,省阳光办邱玉林主任、省农委信息中心秦吉主任、蛟河市农业局韩永秋局长、蛟河市财政局盛殿瑞局长参加了蛟河市农业特产管理中心在蛟河市委党校举办的农村信息员阳光工程培训班的开班仪式。邱玉林主任和秦吉主任分别作了开班动员讲话。邱主任深入细致地讲解了阳光工程的相关政策,并要求培训基地在搞好培训工作的同时,安排好学员的食宿等后勤保障工作,让学员能够无后顾之忧,安心学习,确保培训取得实效。邱主任对此次培训学员签写承诺书的制度给予了肯定。学员在签到的同时签写承诺书,承诺书里既规定了学员必须按时参加培训,不得无故旷课等培训纪律,又注明学员用餐时不得饮酒,来回途中注意交通安全等事项。承诺书的签写对提高学员自律性、提升培训效果起到了促进作用。
9月7日,邱主任同监督科一行在未通知培训基地的情况下来到了吉林省农业技术培训中心在四平市铁西区平西乡举办的草编培训班,这是培训班开班第4天的下午,铁西区的妇联主席也在场,正要举行草编培训班结业式。经过4天的理论与实践培训,几乎每位学员都拿出了自己的作品。面对学员们的各类草编作品和一张张热情洋溢的笑脸,邱主任在培训班的结业仪式上为学员颁发结业证和奖品,并发表了热情洋溢的讲话,给予学员们鼓励和启迪,博得在场学员的阵阵掌声。学员们决心用自己的双手勤劳致富,用绿色环保的玉米叶编织出美好生活。
9月12日,邱玉林主任一行又冒雨来到乾安县职教中心农民信息员培训班现场,对办班情况进行了实地督察。外面下着蒙蒙秋雨,职教中心的电教室内学员们正在认认真真地听着老师讲解有关农业信息课程。本班次学员核定为50人,可当时听课的达到了59人。邱主任热情地询问了学员的吃、住及学习情况。邱主任还听取了乾安县主管阳光工程工作的冯启满局长的工作汇报。邱主任对乾安县的工作给予了充分肯定并做出了客观评价,同时,希望乾安县再接再励,争取明年扩大招生范围,把阳光工程做好,为一方百姓做点实事,做点好事,为我省“三农”工作做出更大的贡献。
【关键词】井下作业 精益管理 精细管理
胜坨油田进入高含水开发后期,挖潜难度逐渐增大,修井作业工作量和施工难度也逐渐加大。缩短修井作业周期实现“快修井、修好井”成为采油厂稳产上产、降低作业成本的一个重要保障措施。根据井下作业的行业特点和生产实际,胜采作业大队从提高经营管理水平和提升经济效益出发,引入精益生产管理的理念和方法,并成功构建了井下作业精益管理模式,进一步推进了精细管理的实施和深化。精益管理起源制造业企业,核心理念是“杜绝一切耗费了资源而不创造价值的活动,以最优的企业运行成本和生产成本,创造最佳效益”。
一、转变观念,调整和优化作业系统管理模式
胜采作业大队现有作业队伍35支,正常作业动力42部,在采油厂内部作业市场占有率约73%。通过统计2011年1221口维护井作业周期发现,会战期间的作业周期较平常较长。
作业会战造成后勤保障系统超负荷运行,满足不了作业前线生产需要。会战期间等送管杆、等水泥车、等处理工农关系等非生产时间增多,1221口维护作业井单井非生产时间平均为23.3小时,比大队平均水平19.8小时多3.5小时。针对大规模作业会战造成作业生产效率变低的问题,通过转变观念,调整作业作业系统生产运行模式,改变以前要作业动力数保原油上产的管理模式,采用优化作业动力安排、提高作业一次成功率和有效率进行夺油上产。一是在产量和成本的双重压力下,不允许采油矿以作业动力数为保油上产的主要手段,每上一口作业井,都要经过采油厂专家组论证,确保运行高效施工和投入优化。二是优化作业动力安排,确定40部动力专门负责维护井作业,最大限度压减维护作业占产,同时对水井、长周期措施井动力都进行了总量控制,确保作业系统平稳运行。三是提升后勤辅助保障系统能力,加大综合大队油管厂的技术改造投入,保证作业管、杆主要材料的供应量。同时,追加了管杆库存量信息的共享,可以重点、高效安排管杆修复。
二、实施管理创新,进一步促进作业系统精细化管理
(1)优化作业施工准备流程管理,实现资源效用最大化。合理调配资源,实现作业队整体搬迁。转变作业队搬家方式,合理调配现有车辆资源,实现整体搬家,保证一次整体搬迁完成,将原“串行”搬迁改进为“并行”搬迁流程。值班车队由作业大队管理,将值班车队划分为送班车班、送工具班、搬迁班(含拖房车辆及随车吊等)。目前,作业大队采用“现有车辆优化组配+特殊车辆租赁”方式试运行,根据搬迁距离远近可实现单井节约1-2小时,从而缩短作业队搬迁时间。工具改进,实现作业工具的快速收集、摆放、搬运。设计专用作业工具箱、一体式管杆桥,运用 “转换内部换模为外部换模”快速换模技术,按照标准管理和目视管理原则,将作业现场工具按形状、用途分类存放,实现定制管理和目视管理,搬家时整体吊装,运至上修井后安放在井场,省时省力,单井节省近2小时,从而缩短施工准备时间。科技创新,实现作业队自行试压。利用快速换模中的“改进操作(方法)”,研制灌液试压一体装置,实现作业现场防喷器试压、井筒灌液和完井管柱试压功能,简化作业队试压运行流程,改变了以前水泥泵车试压由于受井场道路、天气等因素影响,试压车辆不能及时到位造成作业停工等待,作业队现场可以独立完成防喷器和油管试压作业,平均试压时间0.8小时,较去年同期等水泥车试压平均单井1.5小时降低0.7小时。
(2)精细过程控制,实现优质高效修井作业。以强化过程控制为重点,实现质量控制程序化。为实现修井作业过程的质量控制,根据过程控的关键环节,形成了油水井作业控制程序,主要内容包括“三层次管理,五因素控制”。建立无效井控制的系统质量管理体系。无效井控制是一项系统工程,建立和完善以修井为中心的“五位一体”修井系统管理模式。对多轮次作业井实施“升级管理”。2011年对多轮次作业井实施重点质量控制,成立专门管理项目组,多轮次作业井管理上升一个级别,施工设计由大队技术部门编写,主管领导批准;施工安排施工质量好、管理好的作业队施工;实施每口井解剖,每口井全过程监控,每口井跟踪。通过“升级”管理的质量控制,达到提高修井作业质量的目的。推行技术等级队考核机制,强化队伍内部管理。一是完善等级队评价方法及评价考核原则;二是确立技术指标评价体系,同时制定合理的考核标准。特别是建立了一套较为完善的技术素质、工序质量、综合质量指标评价体系。三是通过等级队的评比,采用“指标”考核,“奖金”兑现的方法,提高基层队强化无效井控制的主动性和积极性。四是对重大质量问题实施一票否决、召开现场会的管理措施。
(3)创新管理机制,实现修井作业误工超前预防。一是针对居民区附近夜间不让施工的油水井作业,提出了 “高效作业队+低效施工区域”管理方法,可以大大地缩短单井作业周期。二是针对工农关系遗留问题,由工农管理人员上修前进行落实,达不到开工条件,不允许上动力,防止动力上修后长时间不让施工,造成大量误工产生。三是成立作业误工控制项目组,实行总量考核控制,每天晨会、生产会及时反应当天作业误工情况,问题显现,及时沟通解决,最大限度地减少误工时间,提高作业生产效率。
物业工作是一项特殊的服务性工作,在工作中严格要求自己的同时,还要认真细心,一丝不苟,才能够让公司和服务单位、业主满意、认可。下面是由小编为大家整理的物业公司第一季度工作计划,仅供参考,欢迎大家阅读。
物业公司第一季度工作计划一
XX年第一季度,经营部全体员工在物业公司的领导下,加强政治理论学习和业务知识学习,不断创新,努力完成各项任务,现将主要完成的工作、经验体会及今后工作打算汇报一下:
一、主要完成的工作
完成了XX城XXX国道供水管道的PE管的投标工作,该工程是XX市第一次大批量使用PE管的工程,影响力巨大。经过两个月的努力,该工程已基本竣工,并得到监理和甲方的认可,为XXPE管道在XX市场推广打下了坚实的基础。
完成了经一路供水管道改造工程的PE管的投标工作,该工程中标价为XX万元,目前合同正在履行中。因为经一路地处市区,在开挖和与驻地单位协调配合上比较困难,所以工程进度缓慢,可能会影响我们的结算。
完成了XX供水管道PE管的投标工作,工程中标价XX万元,已履约XX万元,该工程地处南外环,是市里的重点工程,目前已经打压实验,验收合格,只差一点后来增加的收尾工程。
完成了资产评估物业公司的仓库清点工作。
二、工作中出现的问题及解决办法
在年初工作中,因为自身业务水平较低、经验不足,在刚开始的招投标工作中摸不到头绪,屡次失败。问题究竟出在哪里?面对多次失败的教训,我们查找自身原因、分析工程标书、对比竞争对手,找出了自己的不足。在今后的工作中我们要不断加强业务学习,提高自身能力,增强企业市场竞争力,在今后的招投标工作中使公司处于不败之地。
不能正确的处理市场信息,具体表现在:
①缺乏把握市场信息的能力,在信息高度发达的现代社会,信息一纵而过,有很多有效的信息在我们身边流过,但是我们却没有抓住;
②缺少处理市场信息的能力,有效的信息是靠把握、分析、处理、提交的,及时掌握了信息,我们又往往缺乏如何判断信息的正确性;
③缺乏信息交流,使很多有效信息白白流失。在今后的工作中,应采取有效措施,发挥信息的作用,加强处理信息的能力,加强沟通交流,能够正确判断信息的准确性。
缺乏计划,缺少保障措施。
具体表现在XX工程中,因为对工程进度缺乏了解,没有分清轻重缓急,在安排生产上对计划的先后没有做好正确的排序,导致供货缓慢;在设备维护方面又没有保障措施,机器坏了没有配件,影响正常施工,造成不良影响。
在今后的工作中,应该加强与业主的沟通,帮助业主分析图纸,了解工程进度,提前做出规划,在管件上做出余量计划。对焊接设备加强维护保养,发现问题及时处理,不留隐患。对于经常损坏的配件,提前做好储备,要在第一时间维护设备。
三、今后的工作打算
培养市场,加大广告宣传,树立品牌意识。
XX目前正在大搞城市建设,XX城、西部XX城、市内大面积的管网改造以及分支供水的实施改造都给我们带来了无限商机。我们要做好市场调查,总结XX三个工程的经验教训,做好客户的回访工作,利用XX管材良好的性能特点,适当的投入一定的广告宣传,提高企业知名度,加大营销力度,进一步的进行推广。
做好售后服务方面的工作,特别是抢修工作。现在市场竞争最激烈的还是服务方面的竞争,一个好的产品的推广不光是良好的质量,还要有全面的售后服务。很多新兴的管材,刚开始打入市场时轰轰烈烈,但是为什么没过多久就消声隐迹了呢?就是因为保障措施不到位,服务水平达不到。
我们要在维修方面下工夫,对人员进行系统的培训,购买抢修专用工具,备齐维修管件,真正做到使客户无后顾之忧。
分析竞争对手,加强与竞争对手的沟通,实施合作竞争。
目前,我们最强大的竞争对手是XX管业,该公司的销售网络覆盖整个XX市场,有着庞大的人际关系网络,在XX的销售业绩仅次于我们。现在,我们两家为了争夺市场份额,都采取了降低价格这一策略,这样下去只会损失双方更多的利润,两败具伤。在XX的工作中,应加强双方的联系,互相完善、互相补充、互相利用、共同促进、联合竞争、利益循环、共享市场。
加强部门间的沟通合作。
作为经营部门,应该多向兄弟部门学习,加强联系,共同合作,做好服务工作。为了物业公司共同的目标,各部门应该紧密合作,减少内耗,充分发挥团队精神,利用集体的力量提高物业公司整体作战能力。
加强学习和内部管理,加强培训,规范各项管理制度,提高人员素质。不断的学习专业知识,提高业务水平。不断完善和规范各项管理制度,为各项工作的开展打下良好的基础。
做好安全方面的工作,安全是企业永恒的主题坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则,通过安全教育,不断增强员工的安全意识和自我防护能力,为员工创造一个安全、舒适的工作环境。
物业公司第一季度工作计划二
2020年xx物管处的日常工作在公司领导下和开发商领导的正确指导下得以顺利开展,保安、工程、清洁、客服等工作方面的质量都有明显的改善与提高,但在小区车辆秩序的管理、公共设施设备维保的管理、部门内部员工队伍的建设等方面比较薄弱。2021年将是我们物业管理工作全面提升的一年,我们将针对所欠缺与不足方面努力补上,全面提高,跟上公司和发展商的发展要求。特制定了2021年物业管理的工作计划:
一、保安管理
(1)做好小区的治安管理,维护良好的治安秩序。
(2)对各规章制度和岗位职责进行学习,特别是新入职队员的培训。继续做好小区内安全保卫工作,确保小区的正常秩序,给业主提供一个安全、舒适、幽雅的居住环境。确保小区六年无任何刑事案件发生。
(3)加强部门内部力量的梯队建设,努力培养骨干力量。
(4)做好小区的消防安全工作,力求做到全年无任何消防安全事故。
(5)加大军事训练力度,在2021年度中使部门员工的整体军事素质得到质的提高。
6)以绩效考核指标为标准,实行目标管理责任制,明确保安部各级工作职责,责任到人,通过检查、考核,真正做到奖勤罚懒,提高员工的工作热情,促进工作有效完成。
二、工程维护保养管理
1、对整个小区的电气、给排水、消防、对讲监控及公共设施等设备设施的运行管理、维修和保养,确保小区的各项设备设施正常工作
2、加强对装修户进行监督管理。
3、向业主提供有偿服务。
三、环境卫生的管理
(1)环境卫生方面,我们根据小区实际情况,主要针对河道的清洁加强对树叶、青苔打捞。确保河水清澈透明。
(2)要求保洁部制定严格的工作计划,结合保洁工作程序与考核办法,对清洁工作进行监督检查。继续对装修垃圾实行袋装化定点堆放,集中清运管理,并加强小区卫生检查工作,确保小区的卫生清洁美观。
(3)要求保洁部按照开发商的要求进行。
四、客服管理
(1)继续加强客户服务水平和服务质量,业主满意率达到XX%左右。
(2)进一步提高物业收费水平,确保收费率达到XX%左右。
(3)密切配合各部门工作,及时、妥善处理业主纠纷和意见、建议。
(4)完善客服制度和流程,部门基本实现制度化管理。
(5)加强部门培训工作,确保客服员业务水平有显著提高。
根据公司培训方针,制定客服管理培训工作计划,提高服务意识、业务水平。有针对性的开展员工素质教育,促进员工爱岗敬业。
对员工从服务意识、礼节礼仪礼貌、业务知识、应对能力、沟通能力、自律性等方面反复加强培训,并在实际工作中检查落实,提高管理服务水平和服务质量,提高员工队伍的综合素质。
五、完善管理处日常管理
开展便民工作,提高业主满意度,以制度规范日常工作,完善小区治安、交通、绿化、公共设施设备的维保,让业主满意。大力开展家政清洁服务、花园养护、水电气维修等有偿服务,在给业主提供优质服务的同时也增加管理处的多种经营创收。
六、根据公司年度计划,创建文明和谐小区
根据公司年度管理工作计划,2021年的工作重点还是继续抓好物业安全管理,强化服务意识,规范服务标准,严格按照国家、市级各部门制定的各项法律、法规以及公司制定的各项规范性制度严格执行,逐项整改完善。
根据《绩效考核制度》中日常工作考核标准组织各部门员工培训学习,明确岗位工作要求。拟定业主车辆按规定停放到位可行性方案。 配合开发商各项销售活动的开展,组织相关部门做好准备工作。
2021年物管处将以务实的物业服务工作态度,保质保量完成各项工作任务及考核指标,全心全意为业主服务,在服务质量提升中创出佳绩。
物业公司第一季度工作计划三
不断提高业主满意度,引进竞争上岗机制,以最小的成本为公司获取最大的社会效益、环境效益和经济效益,特此拟定以下公司工作计划:
XX物业公司自成立到现在,在公司领导的关爱下逐步走入营运管理阶段,为了能使物业公司达到集团领导的预期(独立运营,自负盈亏),XX物业管理有限公司正面临严峻的挑战,为赢得市场,提升品牌,树立物业新形象,不断提高物业管理服务水平和服务质量,加强员工队伍综合素质修养和提高综合管理能力,加强与业主的沟通和合作,不断增进与业主之间了解,满足业主的需求,不断提高业主满意度,引进竞争上岗机制,以最小的成本为公司获取最大的社会效益、环境效益和经济效益,特此拟定以下工作计划:
一﹑充分发挥XX物业公司的团结协作精神,调动员工的主观能动性和增强主人翁意识
1﹑每周召开一次工作例会,在总结工作的同时,积极充分听取基层员工的呼声﹑意见或合理化建议或批评。
2﹑不定期开展团队活动。组织员工进行爱卫生,爱护小区周边环境的宣传等活动,增强员工的凝聚力和向心力。
二﹑转变思想,端正态度,牢树为业主(住户)服务意识
为了提升服务水平,我们将推行"全员首接责任制"每一位员工都有责任和义务接待业主和访客的建议,并在第一时间传递到服务中心,并有义务跟踪处理结果,通知建议人,使服务得到自始至终完整体现。树立以业主为中心,并在首接责任制的同时,推进"一站式"全新的服务理念。
三﹑激活管理机制
1﹑管理处实行内部分工逐级负责制,即各部门员工岗位分工明确,各司其职,各尽其能,直接向主管负责,主管直接向经理负责,同时各主管与管理处负责人签订《管理目标责任书》。
2﹑管理处实行定时值班制,改变工作作风,提高办事效率,向业主公布管理处常设(报修)电话,全方位聆听业主的声音。
3﹑制定切实可行的管理措施,推行"首问责任制"。
4﹑健全完善管理处规章制度,如管理处员工守则、岗位责任制、绩效考核制度、内部员工奖惩制度等。
5﹑月绩效考核工作尽量量化,建立激励机制和健全绩效考核制,根据员工工作表现、工作成绩、岗位技能等做到奖勤罚懒,激励先进、鞭策后进。
6﹑完善用人制度,竞争上岗,末位淘汰。真正为勤奋工作、表现出色、能力出众的员工提供发展的空间与机会。
7﹑加强内部员工队伍管理,建设高效团队,增强管理处员工的凝集力。
四﹑严格管理,提高管理水平和服务质量
1﹑小区业主向政府物业主管部门有效投诉为零;向物业公司主管部门有效投诉为2%,投诉处理回访率100%。
2﹑小区业主对服务工作的满意率达90%以上。
3﹑急修及时,返工﹑返修率不高于2%。
4﹑治安﹑车辆﹑消防管理无重大管理责任事故发生。
5﹑房屋本体及设施、设备按计划保养,运行正常,无管理责任事故发生。
6﹑管理处拟成立社区文化活动小组,负责开展丰富多彩的社区活动;充分利用宣传栏出一些内容涉及物业管理法规、典型个案、报刊摘要等内容的板报。
7﹑本年度记录﹑资料保存完整,及时归档。
8﹑物业管理服务费收缴率达95%以上;物业管理报告每年度向业主公布一次。
五﹑加大培训力度,注重培训效果
管理处挑选精兵强将,成立以经理为主的培训实施小组,对新入职及在职员工进行培训:
1、新入职培训。
为新招员工提供的基本知识和基本操作技能的培训。培训的目的是使新员工了解公司的基本情况(如企业宗旨、企业精神、企业的历史、现状及发展趋势),熟悉公司的各项规章制度(如考勤制度,奖惩制度、考核制度等),掌握基本的服务知识(如职业思想、行为规范、语言规范、礼貌常识等),掌握岗位工作的具体要求(如岗位责任制、业务技能、工作流程与要求、操作要领等)。通过职前培训可以使新招员工熟悉和适应新的工作环境并掌握必要的工作技能。
岗前培训内容:公司规章制度、《员工手册》、《员工礼仪规范》、公司的发展史、公司的规划、经营理念、公司的组织机构、员工职业道德、敬业精神、消防安全知识、物业管理基础知识等内容。
2、在职培训。
培训内容:
1、XX物业公司的各项规章制度。
2、XX物业公司的《员工手册》。
3、企业发展、公司规划、公司理念、组织机构。
4、各部门相关的专业知识。
通过以上培训内容来加强员工队伍综合素质修养和提高综合管理能力。
六、提升XX物业服务品牌,树优质服务新形象
1、人力资源整合,根据管理处工作需要,适当将部分岗位职能合并,实现因才设岗,因才定岗的复合型人才管理机制。
2、客户服务:继续贯彻执行《员工手册》,注重规范员工服务礼仪、工作效率和服务质量,为顾客提供温馨、礼貌、热情、安全、舒适的优质服务。
3、设备设施维护:按机电运行和维修分工的原则,对小区所有的机电设施设备进行层层落实,做到物有所管、管有成效、保质增质。确保小区的供配电、给排水、水泵、消防等正常运行,做到周、月、季度保养有计划,有落实,杜绝发生重大安全责任事故。
4、清洁绿化管理:清洁绿化部门要发扬主人翁精神,增强责任心和使命感,形成团队凝聚力,落实主管追究主问制。另外要对清洁绿化加大监管力度,力争在此方面有较大的改观。
5、资料管理:严格按照档案管理规定。另外,拟想对业主资料、业委会资料进行较彻底的分类整理,做到目录清晰,检索方便,楼层各住户资料袋装化,实现规范化管理,同时制定完善资料的保密制度、借查等规章制度。
6、车辆管理:对进入小区的车辆进行严格管理,逐步实现业主车辆按固定车位停放;临时车辆采用临时收费管理;对需要保管的车辆采取保管措施,签订车辆保管合同,车主支付保管费。
7、安全、消防管理:加强对保安员应知应会、礼仪、管理技能、沟通技巧、应急突发事件的处理等的培训,完善标识系统,对外来人员(装修人员)进出识别登记、出租屋的登记、住户搬运、等管理工作,要求保安员对小区内的业主熟知度达80%左右。消防设施设备的检查由保安员进行检查,维修保养由维修工进行。
七、做好接管验收工作
新建物业竣工验收后、业主入住前,物业管理公司应及时组建物业接管验收小组,对所接管的物业进行综合性的接管验收,以确保所接管物业基本合格,满足业主的质量要求。接管验收主要是观感验收和使用验收,它侧重观感是否合格、设施设备的使用是否符合业主要求;而竣工验收则是全方位的内外质量验收;接管验收是物业管理公司接管的物业为防止出现物业质量有严重问题、将被业主广泛投诉而采取的一种替业主提前服务式的验收,而非具有法律效力的政府评价行为。
八、开展多种经营与措施
管理处将采取如下系列措施,开展多元化经济,努力创建"社区经济圈",力争实现管理费收支平衡。
1、根据小区实际情况,管理处成立房屋出租中介服务中心和成立便民服务点,制定相关制度和有效措施,定人定岗,把业主委托代为出租的房屋及便民服务统一搞活管好。
2、利用广场地面资源,对在小区内合法、方便顾客为前提的摆点商家以临时占有使用场地的,适当收取一定费用。
3、节约管理成本,减少不必要的开支。严格控制办公用品的采购与支出。
4、修订管理处有偿服务标准,增加有偿服务项目。
物业公司第一季度工作计划四
根据总公司2021年工作重点的总体要求第一季度工作计划,进一步加强管理,推动“管理制度、运行机制、分配制度、干部制度”改革,为维护学校正常的教学秩序和生活秩序,顺利完成各项保障任务而努力。
一、指导思想和总体要求
以“解放思想、扩大开放、迅速提高质量2021年教务工作第一季度工作计划、迅速占领市场”为指导思想,坚持发展就是硬道理的基本原则,全面贯彻科学发展观,以人为本,强化管理,提高服务质量,大胆、积极、稳妥地推进中心的改革和发展,做到市场有新的发展,管理服务水平有新的提高,经济效益有新的突破,中心面貌有新的变化,及时做好学校西进的各项准备工作,为教学工作的正常运行提供强有力的后勤保障。
二、工作目标
紧紧围绕中心工作,加强常规管理,注重工作实效,以“重视质量,深化改革,加速发展”为工作重点,努力做到:加强学习,提高服务意识;加强管理,提高服务水平;加强考核,提高服务效率,使服务工作力求做到有预见性、有高效性,以确保各项服务保障工作顺利开展,并实现“优质服务年”的各项工作目标,为总公司的健康、稳定、可持续发展作出我们应有的贡献。
三、具体工作措施
1、紧紧抓住新校区建设的机遇季度工作计划,发挥长期以来形成的服务优势,通过“管理体制、运行机制、分配制度和干部制度”的改革和重视人才培养,来增强市场竞争力,努力在新校区物业管理市场中获取更多的份额。同时,还要大胆地走出去,积极地投身到激烈的市场竞争中去,努力拓展校外市场,获取更大的发展空间,争取更大的发展。
2、加强物管队伍建设,提高综合素质银行2021第一季度工作计划。继续采取请进来培训和走出去学习相结合等办法,提高现有人员的业务素质。同时,继续引进高素质管理人员,改善队伍结构,提高文化层次,逐步建设一支专业、高效、精干的物业管理骨干队伍。
3、以家属区物业管理工作为切入口,全面提升服务质量和管理水平,进一步为师生员工提供“安全、优质、高效”的后勤保障服务。
4、在总结2020年经验的基础上,进一步打造礼仪保安服务、会议接待服务、车库管理、XX楼物业管理等精品工程,努力把物业管理工作推上一个新台阶。
5、抓好草坪、绿篱、树木的除杂草、施肥、修剪等工作,进一步扩大绿化面积,增加修读点;购买各类花卉苗木对校园环境进行装点和优化,营造一个绿意盎然、干净整洁的校园环境。
6、每两月召开一次物管中心优质服务年创优经验交流会党建工作2021第一季度工作计划,推广学习;各部门重点确定一个物业服务对象作为优质服务示范点,以点带面,全面打造服务品牌和提升服务水平,努力构建温馨物业、和谐物业。
7、牢固树立安全意识季度工作计划,制定突发事件及火灾应急方案;进一步加强巡查及加强对设施设备的维护和保养,把安全隐患消灭在萌芽之中。
8、实行目标责任制,严格执行管理文件和奖惩制度及追究制,对违规等现象,坚决予以追究和处罚;同时,根据工作业绩,实施末位淘汰制(季度工作计划),或者待岗、学习、辞退。
1.1编制目的
贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,切实做好应急处置森林火灾各项工作,正确处理因森林火灾引发的紧急事务,确保发生森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力,扑火救灾工作高效有序进行,最大程度地预防和减少森林火灾造成的损失,保障人民群众生命财产和生态安全,维护全县经济社会又好又快发展,保障林区社会秩序稳定。
1.2编制依据
《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《省实施森林防火条例办法》、《省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《省处置重特大森林火灾应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》、《突发公共事件总体应急预案》及《市扑救森林火灾应急预案》,结合我县实际,制定本预案。
1.3森林火灾分级分类
Ⅰ级森林火灾(特别重大):
⑴、受害森林面积超过1000公顷、火场仍未得到有效控制。
⑵、造成30人以上死亡;造成重大影响和财产损失。
⑶、距离重要军事目标和大型军工、危险化学品生产企业不足1公里的森林火灾。
⑷、严重威胁或烧毁城镇、居民地、重要设施和原始森林;需要国家支援的森林火灾。
Ⅱ级森林火灾(重大):
⑴、连续燃烧超过72小时没有得到控制。
⑵、受害森林面积超过300公顷以上、1000公顷以下。
⑶、造成10人以上、30人以下死亡。
⑷、威胁居民地、重要设施和原始森林;位于与其他市、县区交界地区,危险性较大的森林火灾。
Ⅲ级森林火灾(较大):
⑴、连续燃烧超过12小时尚未扑灭明火。
⑵、受害森林面积超过100公顷。
⑶、造成1人以上死亡或3人以上重伤。
⑷、跨越市、县区行政界限的森林火灾。
⑸、危及国家自然保护区、森林公园、风景名胜区的森林火灾。
(6)、发生在原始林区、重点林区的森林火灾。
Ⅳ级森林火灾(一般):
⑴、连续燃烧8小时尚未扑灭明火。
⑵、受害森林面积100公顷以下。
1.4适用范围
本预案适用于在境内发生的森林火灾防范和应急处置工作。
1.5工作原则
1.5.1统一领导,分级负责。本县的森林火灾应急处置工作,坚持实行各级人民政府行政领导负责制。
1.5.2以人为本,安全防范。最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡、财产损失和危害,并保障应急救援人员的安全。
1.5.3属地管辖,先期处理。发生森林火灾,按照行政区域管辖的范围,由当地乡镇人民政府、林场、村组负责先期组织扑救处理。
1.5.4快速反应,及时有效。及时收集信息,掌握森林火险、火情状况,建立健全组织领导和指挥体系,强化应急响应机制,确保森林火灾“打早、打小、打了”。
1.5.5以专为主,专群结合。坚持以专业、半专业森林消防队伍为主,群众、义务扑火队伍相结合扑救森林火灾。
2应急组织机构与职责
2.1组织机构
县、乡(镇)人民政府设立护林防火指挥部,负责本行政区域森林火灾的防范和应对工作。县护林防火指挥部指挥长由县人民政府分管林业工作的副县长担任,副指挥长由县人武部部长、湘乐林业总场分管森林防火工作副场长担任,林业、公安、电信、气象、工商、卫生、公路、财政、司法、民政、交通、教育等部门为成员单位。指挥部下设办公室,办公室设在县林业局,县林业局局长任主任,管护科科长任副主任。
2.2职责任务
2.2.1县护林防火指挥部职责
贯彻执行国家森林防火工作方针政策和上级指示精神,监督检查落实本预案的实施情况;组织、协调、监督全县森林火灾防范和应急处置工作,解决扑救森林火灾中的重大问题;统一调度全县森林火灾应急救援队伍和应急救援物资等保障资源,必要时直接指挥森林火灾现场的扑火救灾工作;统一协调武警、公安消防部队以及民兵预备役部队参加森林扑火救灾;决定启动扑救森林火灾应急预案;负责与相关区、县人民政府护林防火指挥部在处置森林火灾中的协调与联系,完成上级交办的任务。
2.2.2各成员单位职责
县指挥部各成员单位是扑救森林火灾的主要支持保障部门,应按照本预案规定的职责任务立即行动,确保扑火救灾工作的顺利进行。
县政府办负责召集火灾处置扑救中的紧急会议,及时指挥部防扑火命令,协调组织各成员单位扑救森林火灾。
县人武部负责组织民兵预备役人员参与火场扑救抢险,运送救灾物资,维护社会治安。
县电信局负责森林防火通信联络工作,按照特殊通信的规定,办理有关森林防火通讯事宜,保证火情通讯畅通无阻。
县气象局负责火情监测工作,及时提供火险天气预报,如遇火灾,要快速准确的提供火场地区的天气预报,必要时要协调实施人工增雨作业。
县交通局负责组织运输,为运送扑火人员、救灾物资和灾民等优先提供交通运输工具。
县财政局负责筹措森林火灾扑救工作专项资金及扑火期间的后勤供给所有物资、食品、药品和运输等其它费用,一般实行先记帐后结算的应急办法。
县公安局负责火灾案件的侦破,协助森林公安机关查明火因,对肇事者和责任人依法查处,维护灾区社会治安。
县司法局负责督促火案查处,维护火场周边秩序,监督有关法律法规的执行情况。
县工商局负责协调有关部门积极快速筹集扑火所需物资和食品、药品的安全等。
县民政局负责扑火后的抚恤工作,妥善安置伤员生产、生活及对扑火有功人员的奖励。
县卫生局负责组织医务人员及时抢救火灾中的伤病员,做好灾区防疫工作。
县林业局负责林区、林缘乡镇村组的森林防扑火工作。
县教育局负责将森林防火基础知识纳入中小学校的教育教学安排,协同有关部门作好森林防火宣传工作;当森林火灾直接威胁中小学校时,参与应急处置工作,确保人员安全。
湘乐林业总场负责林区乡镇(林场)的森林防扑火工作。
县公路段负责修缮扑救森林火灾的交通道路,确保扑火车辆的畅通。
县公安消防大队负责指导森林消防队伍的扑火技能训练,根据扑火需要和上级的命令,迅速调集力量,及时参与扑救森林火灾。当森林火灾直接威胁城镇、农村居民聚居点或者将引发油、气、化学制品等危险品火灾时,由公安消防支队启动城市消防应急预案,与森林扑火救灾联动。
2.2.3县护林防火指挥部办公室职责
负责贯彻执行县政府、县护林防火指挥部关于森林防火工作的安排部署、政策决定;协调县护林防火指挥部各成员单位发挥森林防火工作效能;负责县护林防火指挥部的日常工作;及时掌握、分析重要信息向县护林防火指挥部提出处置森林火灾建议;联系县防火指挥部成员单位、各乡(镇)护林防火指挥部;负责扑救火灾的信息调度、处理;解决和处理全县森林防火工作的其他重大事项。
2.3应急联动机制
2.3.1发生下列森林火灾,乡(镇)护林防火指挥部应立即向县护林防火指挥部办公室报告,县护林防火指挥部办公室立即向县护林防火指挥部报告,并提出处置意见。
(一)跨越县(区)、乡(镇)行政界限的森林火灾;
(二)发生在原始林区、重点林区的森林火灾;
(三)危及自然保护区、森林公园、森林重点火险区以及风景名胜区的森林火灾;
(四)威胁国家军事设施、易燃易爆仓库等重要设施及村庄、居民区的森林火灾;
(五)发生扑救人员死亡或重伤的森林火灾;
(六)连续燃烧超过8小时且明火尚未扑灭的森林火灾;
(七)其他需要县上支援扑救的森林火灾。
2.3.2县护林防火指挥部接到重、特大森林火灾报告后,应立即报告市护林防火指挥部办公室,并召开县护林防火指挥部紧急会议,研究决定启动本预案;派员立即赶赴火场,协助成立扑火前线指挥部;责成公安、林业等部门组成森林火灾事故联合调查组,进行现场勘查;及时向有关新闻媒体通报情况,及时、准确森林火灾信息。
2.3.3县护林防火指挥部各成员单位接到扑救重、特大森林火灾的通知后,要确定一名值班领导,紧急落实预案涉及本部门的工作,听候调遣,并向县护林防火指挥部办公室报告值班人员和联系电话。
3预测、预警
3.1信息监测与报告
每一位公民都有报告森林火灾的义务。按照“火患早排除,火险早预报,火情早发现,火灾早处置”的原则,各乡镇、林场设置的护林站(点)、观察台、了望哨以及林区、林缘区的职工群众,要将发现的火点在第一时间以电话、电台、口头等形式报告本级林业主管部门,情况紧急时,可越级上报。
3.2预警
乡(镇)护林防火指挥部在接到森林火灾报告后,要及时查明情况,根据火灾范围、地点、火势、火场附近的建筑等情况要立即做出响应和处置。
3.3预警级别及
根据森林火灾发生的潜在危险程度和可能的发展趋势,预警级别分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
当森林火灾已经发生,但尚未达到Ⅳ级标准时,县政府要Ⅳ级预警信息;当森林火灾超过Ⅳ级标准,但尚未达到Ⅲ级标准时,县政府要Ⅲ级预警信息;当森林火灾超过Ⅲ标准,但尚未达到Ⅱ级标准时,县政府要Ⅱ级预警信息;当森林火灾超过Ⅱ标准,但尚未达到Ⅰ级标准时,县政府要Ⅰ级预警信息。
Ⅳ级预警:每年的森林防火期。
Ⅲ级预警:在森林防火期,管辖区域内连续无降水日数20天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气连续3天以上和可能出现高火险天气的时期;非森林防火期,管辖区域内连续无降水日数30天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气7天以上的时期。
Ⅱ级预警:在森林防火期,管辖区域内连续无降水日数30天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气连续5天以上,冷锋过境前2至3天,春节、清明节期间可能出现高火险天气的时期;非森林防火期,管辖区域内连续无降水日数40天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气连续10天以上的时期。
I级预警:在森林防火期,管辖区域内连续无降水日数40天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气连续7天以上;非森林防火期,管辖区域内连续无降水日数50天以上或出现4、5级以上大风的森林火险天气连续15天以上的时期。
各乡(镇)、县护林防火指挥部成员单位要及时准确地向县护林防火指挥部报告Ⅳ级以上森林火灾的有关情况,并根据森林火灾的危害性和紧急程度,、调整和解除预警信息。各乡(镇)护林防火指挥部要设立预警预测岗位,固定专人每天24小时值守监测并按时报告情况,应根据预警信号所警示的森林火险程度,进入相应等级的森林防火工作状态。当遇到Ⅱ级、I级预警级别时,开始进入紧急预警状态,高度戒备,采取超常规的防范措施和做好应急响应准备。
预警信息的、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通讯、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户透支等方式进行,对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校、企业等特殊场所和警报盲区应当采取针对性强的公告方式。
4森林火灾应急响应
4.1分级响应
当森林火情火灾发生后,当地乡镇政府、林场、护林防火指挥部要立即采取措施,先期开展应急扑救工作,控制事态发展,并根据森林火灾的不同等级启动相应预案,作出应急响应。我县森林火灾的响应级别按由高到低分为三级:
一级响应——县政府应急反应。发生重、特大森林火灾,县政府宣布启动《扑救森林火灾应急预案》,同时成立县政府扑火指挥部,分管领导全面负责组织协调指挥扑火救灾工作。派出赴火场工作组,会同乡镇政府成立火场前线扑火指挥部,具体负责现场的扑救工作。并视火情的发展,请求市指挥部给予支持、指导。
二级响应——县护林防火指挥部应急反应。发生较大森林火灾,县政府启动《扑救森林火灾应急预案》,并授权县护林防火指挥部组织开展扑火救灾工作。如特殊情况需要采取进一步措施时,县护林防火指挥部提出方案请示县政府。同时根据需要请求市指挥部给予支持、帮助、指导。
三级响应——乡(镇)政府、林场应急反应。发生一般森火灾,乡镇政府、林场启动本级《扑救森林火灾应急预案》,快速对火情火灾进行先期处置。严密监视火情动态,并立即报告县护林防火指挥部办公室,做好扩大应急的准备工作。
4.2基本响应程序
4.2.1基本应急
火灾发生后,相关乡(镇)护林防火指挥部要综合利用了望台观察、专业测量等方式确定火场面积、损失程度和可能进一步发生的危害,及时采取各种应对措施。
4.2.2扩大应急
乡(镇)、林场力量不能控制和扑灭森林火灾时,应及时向县护林防火指挥部请求支援;县级力量不能控制和扑灭森林火灾时,应及时向市护林防火指挥部请求支援。
4.3指挥与扑救
4.3.1扑救森林火灾分为三级指挥:
一级指挥员(后方指挥部):由县护林防火指挥部正、副指挥长担任。其职责是决定扑救方法、策略、协调扑救力量,保障物资供应,解决扑火中的重大问题。
二级指挥员(前线指挥部):由乡镇护林防火指挥部正、副指挥长担任。其职责是掌握火场实际情况,合理使用人力物力,具体指挥分工扑救,检查扑火进度和质量,妥善安排扑火人员生活,扑灭明火后,留足够人员看守火场,防止复燃。
三级指挥员(火场指挥部):由富有扑火经验的乡镇(林场)主管领导、护林队长、林业站站长、村委会主任担任。其职责是根据火场情况,决定扑火方法,分配扑火任务,负责清除余火,负责扑火人员安全和安排作息时间,随时同上级保持联系。
4.3.2火灾扑救
发生森林火警和一般森林火灾所在地的乡(镇)、林场,发现火情立即报告县指挥部,并迅速组成前线指挥部和火场指挥部,组织各自半专业扑火队和义务扑火队迅速投入灭火工作。县指挥部根据上报火情,必要时可负责组织后续力量奔赴火场进行支援。
发生重大、特大森林火灾时,在县政府、县指挥部的领导下,建立后指和前指。后指负责调动扑火队伍、后勤保障和向上级汇报。前指组织扑救,并分设指挥、通讯、后勤、医疗救护、火案调查等若干小组,明确任务,专人负责,密切配合,合力作战。统一指挥,统一作战部署,统一调配人员,统一电台通讯呼号,防止多头指挥,各自为政。各路扑火队伍要纪律严明,听从指挥,不准蛮干和孤立作战。同时要指定公安人员组成火场纠察队,负责火场安全,维持火场秩序。
扑救重特大火灾,在扑火战略上要因地制宜,采取“阻、打、清”相结合,做到快速出击,科学扑救,集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上,按不同地形、林种、树种、火灾类型、火场风速、风向、火焰高度、火灾蔓延速度等情况制订扑火方案,要采取整体围控、各个歼灭、彻底清除、以顺风阻击为主、正面扑救为辅等多种方式和手段进行科学扑救。当火场范围较大且分散的情况下,要落实扑火责任制,采取分段包干的办法,可将火场划区包片,落实扑火责任,在扑火前线指挥部的统一领导下,各分片火场指挥员全权负责本区火灾扑救工作。
火灾扑灭后,要重新组织人员负责清理火场,看守2-3天,经县指挥部检查批准,确定无残火,无复燃条件时,候守火场人员才能撤离。
4.4新闻报道
各新闻媒体要按照县护林防火指挥部的部署,组织现场采访,向社会及时报道火灾扑救情况。新闻媒体报道的各类情况、数字,必须经扑火前线指挥部主要负责人审定。
4.5应急结束
林区内明火全部扑灭并确保不会再发生新的火点后,由扑火前线指挥部报县护林防火指挥部宣布应急结束,恢复正常森林防火工作秩序。
5后期处置
5.1善后处置
火灾发生地乡镇政府、林场要配合县民政部门按有关规定做好灾民的抢救、安置、疏散及伤亡人员的抚恤、遗属安置和灾后重建等工作。
5.2社会救助
火灾发生地乡镇政府、林场在灾民安置和灾后重建工作中,可号召和动员各种社会力量,积极开展社会救助。
5.3火灾评估。
各乡镇护林防火指挥部向县护林防火指挥部如实上报火场面积和森林资源损失情况,由县护林防火指挥部组织相关部门开展调查评估,报市护林防火指挥部。
5.4调查和总结
火灾发生后,公安机关应立即介入调查工作。火灾扑灭后,由森林火灾事故联合调查组写出调查报告,提出处理意见,报县护林防火指挥部。
火灾报告由乡镇政府或护林防火指挥部负责,火灾统计、汇总由乡镇护林防火指挥部办公室负责,在火灾扑灭后6个工作日内报县护林防火指挥部和县政府。
5.5责任追究
一旦发生火灾,不仅要依法追究当事人的责任,而且严格按照《森林防火条例》等层层追究相关领导的责任,决不姑息迁就。
6保障措施
6.1通信保障
电信部门必须保障火情通讯畅通。确保各级护林防火指挥部、国有林场以及扑火前线指挥部每天24小时联络畅通。
6.2现场救援和工程抢险装备保障
县、乡(镇)护林防火指挥部都应根据各自辖区的森林防火任务,建立相应的森林防火物资储备库,储备足够的扑火机具和配套装备。
6.3应急队伍保障
分为三个梯队:第一梯队为森林消防队。主要是乡镇和国有林场的半专业和义务消防队(人员配置见附表1、2)。平时从事正常的生产经营活动,防火期各指挥部有组织的进行扑火训练,掌握一定的扑火技术,一旦林区发现火情,乡镇指挥部根据需要及时调配扑火队员,开赴火场,投入扑救工作。做到召之即来,来之能战,把火消灭在初发阶段,力争有火不成灾。林区单位、各乡镇村民委员会、居民小组组成群众性的青壮年义务扑火队,由当地乡镇指挥部调遣,发挥距离近、地形熟的优势,见火就打,打小火,立大功。
第二梯队为武警。由县公安机关、武警部队和消防大队确定。县指挥部组织当地驻军、武警部队、消防官兵,组成一支100-200人的抢险救灾快速反应队,随时准备扑救突发的重、特大森林火灾。
第三梯队为民兵预备役。县人武部负责落实由民兵预备役人员组成50-100人的应急抢险救灾小分队,作为一、二梯队的后续队伍,听候调遣。
当有火灾发生时,第一梯队先期投入灭火,视火情发展态势决定后续扑火队伍的投入时间和兵力。
6.4交通运输保障
交通、运输部门要为运送扑火人员、救灾物资和疏散灾民等,优先提供交通运输工具。执行森林火灾扑救任务的车辆一律悬挂统一醒目的标志;县交通局负责通知有关公路收费站(所),免缴道路、桥涵通行费。
6.5医疗卫生保障
卫生部门组织扑火救灾医疗队,对伤病员进行及时救治。
6.6治安保障
公安、司法部门组成火案调查组,进入森林火灾发生现场,维护火场周边地区治安秩序,迅速侦破案件,查明原因,对火灾肇事人和责任者依法做出处理。
6.7后勤物资保障
在扑救林火之前,由工商部门协调乡(镇)指挥部成立后勤服务队伍,准备足够的生活劳保用品。如帐篷、炊具、防火服、头盔、手电筒、电池、水壶、毛巾、食品以及卫生救护物资等,以便解决好扑火人员的吃饭、喝水、住宿、救护等后勤保障。此外还要备好火场通信工具,确保火场通信联络畅通。扑火前线指挥部可就近调配县、乡(镇)和各国有林场扑火物资储备库储存的各种扑火机具。
6.8扑火机具保障
林区所在地的国有林场要维护和保养好风力灭火机、灭火水枪、油锯等扑火工具,备好油料和应急设备,必须处于临战状态。各乡(镇)指挥部要求储备一定量的铁锨、镢头等2号灭火工具,具体到人。森林资源较好的单位,在保证有足够灭火工具的基础上,还要适当配备开设防火线所需用的油锯、弯把锯、钢板斧等专用工具,以备在火情难以控制的情况下,开设防火线,防止林火蔓延。(各乡镇、林场扑火机具配置见附表3、4)
林区各乡(镇)指挥部必须同有关单位、人员落实1一2台挖掘机,3一5辆卡车,5一10辆农用三轮车以备承载各项运输任务(要落实,有保障)。县指挥部也要做好应急准备工作,必要时协调卫生部门,配备1一2辆救护车以解决医务及伤员的抢救运输问题。
6.9经费保障
财政、林业部门负责筹集必要的森林防火资金,主要用于森林火灾扑救工作和县指挥部各成员单位以及林火发生所在的乡(镇)指挥部组织的扑火队员、运输车辆、燃料供给、设备修理、人员调配、医疗救护和生活必需品等费用。应及时为扑救火灾划拨救灾资金。扑火期间后勤供给的所有物资、运输、食品、药品等费用先记账,应急结束后经审计等有关部门审核据实结算。
6.10社会动员保障
各有关单位要利用广播、电视等形式,做好宣传动员工作,发动林区和林缘区的群众,随时准备投入扑火工作。
6.11紧急避难场所保障
扑火前线指挥部要视火场情况及时果断地采取阻隔措施,开设足够宽的防火隔离带,确保驻地职工群众安全。当地乡镇人民政府应制定紧急疏散方案,落实责任人,明确安全撤离路线,有组织、有秩序地及时疏散居民,确保群众生命安全。
6.12技术储备与保障
建立火场专家小组,充分利用森林防火各类科技信息和成果,提供决策咨询和工作建议。
7宣传、培训和演习
7.1公众宣传教育
各乡(镇)、林场要充分利用各种宣传媒体,加大宣传力度,教育辖区群众,严禁在林区和林缘地带烧草山、随意用火。使“进入林区,防火第一”成为广大群众的共识和自觉行动。
7.2培训演练
各乡(镇)护林防火指挥部要加强对半专业消防队和义务扑火队的培训、演练和考核。半专业扑火队每年进行不少于一次扑火集中培训和扑火演练。学习内容和成绩要记载归档。
8建立林火档案。
主要包括:火场面积测绘,估算火场面积,成灾面积及损失情况;火案处理情况;形成完整文字档案。
9附则
9.1预案管理
本预案是处置森林火灾特别是重、特大森林火灾的应急措施,预案实施后应组织评估并根据实际情况的变化及时修订。
9.2监督检查
本预案由护林防火指挥部制定,并监督实施。
我县就业再就业工作,在市委、市政府的正确领导下,在市劳动和社会保障局的精心指导下,认真贯彻落实市委、市政府就业再就业工作会议精神,围绕市委、市政府下发的工作目标,想了很多法子,做了许多努力,现就我县上半年就业再就业工作做简要汇报。
一、上半年主要目标完成情况及措施。
(一)、上半年主要目标完成情况
截止6月底,全县新增就业人员6567人,占全年目标的91.2%;下岗失业人员再就业3572人,占全年目标任务的115.2%;其中,“4050”人员等困难群体再就业人数1120人,占全年目标任务的101.8%。城镇登记失业率控制在4.5以内。
(二)、领导重视,责任明确。
市委、市政府召开全市就业再就业工作会议后,我县县委、政府高度重视,立即召开了县领导班子会议,明确了职责。随后,迅速召开了全县劳动保障工作会议,对全市就业再就业工作会议精神进行了安排部署,要求县劳动和社会保障局和有关部门立即结合我县实际情况,抓好落实。我县把就业再就业纳入目标管理责任制,与各有关单位鉴定了责任状,定期考核,随时监督。4月份,调整了县劳动和社会保障局的领导班子,把几名年轻有为、干事创业的优秀干部充实到了劳动保障局领导岗位上。上半年,在县财政十分吃紧的情况下,想方设法落实就业再就业资金,并更换了我县劳动保障系统的办公设备,提高了工作效率。
(三)、进一步宣传和落实再就业政策。
我县采取多种方式宣传就业再就业政策。一是通过举办咨询会、发放“明白卡”进行宣传,二是通过招聘会进行宣传;三是借助新闻媒体和网络,大张旗鼓地宣传国家、省、市就业再就业政策;四是开展了“送政策上门”服务活动,上半年累计发放就业再就业政策宣传资料20__0余份,并开通了政策咨询热线,随时为群众答疑解惑。
在落实政策上,我县依据国家、省、市现行再就业优惠政策,制定出再就业扶持资金需求计划,建立了就业和再就业专项资金监督办法等一系列符合本地特点且操作性强的延伸性保障措施。1—6月份,我县发放《再就业优惠证》470个;享受社保补贴的840人,补贴金额59.8万元;享受岗位补贴的410人,补贴金额57.46万元;免费培训1600人;免费职业介绍2782人;发放小额担保贷款476万元。我县就业结构不断优化,就业渠道不断拓宽,就业形式更加灵活,从总体上保持了就业局势的基本稳定
(四)、多渠道开发就业岗位,千方百计扩大就业。一是通过税收减免和保险补贴的方式鼓励和引导个体、私营等非公有制经济增加就业容量;二是积极开发机关事业单位后勤保障等公益性岗位,安置“4050”人员,政府适当拿出一笔资金用于这批职工的岗位补贴和保险补贴;三是鼓励灵活多样的就业形式。通过政策引导,鼓励下岗失业人员通过非全日制、临时性、季节性等多种形式实现再就业。
(五)、深入开展“创劳务输出品牌、促劳务经济发展”活动。截止6月底,全县实现劳动力转移27.3万人,占年总目标的101,其中劳务输出14.7万人,完成市下达总任务的98,劳动力就地转移12.6万人,占年任务目标的105。6个月实现劳务输出劳务收入4.2亿元。与去年同期相比增幅为16.7。建立和巩固驻外办事处23个,其中今年在上海、山东新建2个。
(六)、健全公共就业服务体系,强化就业服务。一是利用紧紧抓住国家推行“金保工程”的机遇,建立了领取《再就业优惠证》人员实现再就业数据库、未领取《再就业优惠证》人员实现再就业数据库、办理再就业优惠证数据库、办理小额担保贷款数据库、企业吸纳下岗失业人员享受扶持政策数据库、个体经营享受扶持政策数据库等6个数据库。并设置了六本台帐(下岗失业人员、领取《再就业优惠证》、用人单位、求职安置、职业培训、动态管理)。二是依托七个劳动保障事务所,做到了“五清”,即家庭状况清、收入情况清、就业愿望清、技能水平清、安置去向清。
(七)、坚持就业导向,强化职业培训。今年上半年,我县加大了此文来源于文秘站网:培训力度,确定再就业培训学校9所,专业设置有厨师、面点、美此文来源于文秘站网:容美此文来源于文秘站网:发、按摩、装饰装璜、驾驶等,通过培训,极大地提高了下岗失业人员的再就业能力。截止6月底,培训人员1600人,有1300人通过再就业培训走上了工作岗位。
二、当前存在的突出问题。
1、部门之间联动机制需要进一步加强。这几年,省、市和各级劳动保障部门围绕推进再就业工作制定推出了一些优惠和帮扶政策,并带头减费、免费。但由于政策是劳动保障部门牵头制定,而政策具体内容涉及到各有关部门的利益,一旦遇到问题和矛盾时,劳动保障部门的协调与组织能力就显得比较薄弱,使一些优惠政策和办法在落实上打了折扣、或拖延了办理时间。
2、“4050”人员就业难度增大。“4050”由于年龄偏
大,文化程度较低,就业技能单一,就业机会减少,就业难度增大。
3、再就业资金缺口严重,社会就业压力进一步扩大,再就业援助工作进展缓慢,公益性岗位 开发难度较大。
三、针对目前存在的问题,下半年将采取的推进措施。
(一)、加强社会各方面力量的协调配合。对涉及到再就业优惠政策的有关部门,要加强协调配合,以确保各项政策措施的落实到位。要动员企业、人民团体等社会各界的力量,来献岗位、献计策、献爱心,共同做好再就业工作。
(二)、拓宽岗位开发和安置工作的领域和渠道。一是在民营企业岗位开发有新的进展,争取在招工用人较多的民营企业中建立起就业基地,由劳动局授牌,并逐年发展扩大。二是在自谋职业开发岗位有新的进展。要通过政策推动,资金拉动,典型带动等多种措施,进一步推动自谋职业的全面开展。
(三)、进一步做好“4050”人员的再就业工作。就帮扶范围来讲,要在普遍解决好“4050”人员再就业问题的基础上,把工作的重点转移到夫妻双方失业、一户两代人失业、单亲扶养子女失业人员这三类就业困难家庭身上,摸清底数,确定帮扶目标,完善制度,建立机制,争取取得一定成效;在就业安置范围上,要积极探索公益性岗位开发管理和使用办法,对财政拨款的机关事业单位后勤服务岗位、社区公益性岗位、医院等使用的后勤服务性辅助岗位出现空缺和新增岗位,实行用人申报制度,确保就业困难群体优先。
(四)、充分发挥市场在促进再就业工作中的重要作用。主要措施是以市场职介、劳务输出为基础,搞活市场,要争取做到街道劳动保障事务所,每1月组织一次小型交流会活动,县劳动就业处每半月举办一次小型交流会活动。
(五)、进一步搞好劳务输出和农村劳动力转移就业工作。重点是品牌资源的整合,要按照工种、岗位把外出人员整合到一起,统一培训,统一管理,确定1-2个品牌,实行劳动力资源的整合和匹配。
四、对进一步做好就业再就业工作的意见和建议。
(一)、应以政策为主线,形成各部门和社会各界齐抓共管的新局面。建议财政部门在落实资金项目上要保证再就业专项资金的投入逐年上升;税务机关在认真执行国家减免税收优惠政策,要进一步放宽社区服务业的扶持范围;工商部门对下岗失业人员自主创业,自谋职业,要简化手续,减免相关费用。
(二)、切实抓住安阳市建设豫北区域中心城市的契机,用好用活相关扶持政策,通过优惠政策引导鼓励中小企业的健康发展,对符合条件的进行免费、减税来兑现相应政策,充分发挥他们对就业再就业的拉动作用。