各国市场经济体制精选(九篇)

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第1篇：各国市场经济体制范文

关键词 可持续发展经济体制； 生态市场经济；生态与经济一体化

中图分类号 F121 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2008）06-0018-05

党的“十七大”科学地总结了经济体制改革的宝贵经验，指出“我国成功地实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制”的伟大历史转折；同时指出“影响发展的体制机制障碍依然存在”，必须“要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新”。其中一个重要方面，是要“加快形成可持续发展体制机制”，尤其是首次提出了“建设生态文明”的发展理念，深化了我们党对社会主义本质的认识，为推进经济体制改革创新指明了新方向，提出了新要求。因此，“要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制”，这就是形成与建设社会主义生态文明相适应的社会主义可持续发展体制。

1 两个具有全局意义的根本性转变呈现逆向运动

党的十四大明确提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标。党的十四届三中全会作出了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。党的十四届五中全会制定了经济体制与经济增长方式两个根本性转变的战略方针，强调了实现2010年远景奋斗目标，“关键是实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变”（十七大又提出转变经济发展方式）。2003年10月召开的党的十六届三中全会认为，我国社会主义市场经济初步建立起来了，并作出了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。近几年，我们按照《决定》规定的深化经济体制改革的指导思想和基本原则，坚持社会主义市场经济体制的改革方向，注重制度建设和体制创新，又取得了新进展。这些表明，自党的以来，我国经济体制从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制的根本转变已经初步实现。它极大促进了社会生产力的发展和综合国力的提高，集中表现在我国经济体制改革创造了世界经济发展史上的奇迹，使我国已成为仅次于美国、日本和德国的全球第四大经济体，是近20年来对全球经济增长与发展贡献最大的国家之一。

但是，我国经济迅速崛起的正面与负面效应却是同时发生的。这是因为，20世纪80年代以来的经济增长与发展实际表明，我国经济增长方式从粗放型向集约型的根本转变基本上没有实现，“粗放型增长方式尚未根本改变”，传统经济发展模式还处于主导地位。从总体上看，这些年来，我国经济保持持续快速高速增长，一直未能摆脱传统的粗放型经济增长方式，未能克服高投入、高消耗、高污染、低产出、低质量、低效益的痼疾。不仅如此，进入21世纪以来，它的弊端日益强化，其粗放程度不断加深。这种“高开采、高投入、高消耗、高污染、低利用、低产出、低质量”的粗放型经济增长方式，在实践中造成了一系列严重的生态问题、社会问题和人的问题，使我国经济在高速增长的同时付出了极高的自然生态代价和人与社会代价，导致今日我国“人―社会―自然”有机整体发展面临着不少突出矛盾和积重难返的严重问题。其体制根源就在于我国初步建立起来的社会主义市场经济体制没有改变传统经济体制的反生态性与不可持续性的根本缺陷，尚未形成自然、人、社会有机整体和谐协调的可持续体制机制。有几点值得我们重视：

（1）社会主义市场经济是建立在社会主义公有制基础上的，是同社会主义基本经济制度紧密结合在一起的，是完全符合社会主义经济的本质属性的。由此决定了两个具有全局意义的根本性转变的根本一致性。因而，从理想状态来说，这两个根本性转变应当是同步运动中协调发展。然而，国际国内的实践已经证明，经济增长和发展方式的根本性转变要比经济体制的根本性转变艰难得多，时间要长得多，是难以达到同步运动的。即使是这样，两者也不应发生逆向运动，至少也应当是同向运动。但是，在我国却出现了逆向运动：一方面，经过近30年的努力，我国初步建立并正在逐步完善的社会主义市场经济体制，基本上完成了从传统的计划经济体制向现代的市场经济体制转变，使我国社会生产力获得迅速发展，主要表现为物质生产力的巨大发展，确实是“物”的世界大大发展并增值了。

另一方面，我们建立起来的社会主义市场经济体制，不仅未能推进我国经济增长与发展方式转变，而且使在传统计划经济体制下形成的数量扩张的粗放型经济增长方式的功能与弊端获得了充分表现，导致自然生态、人身生态、社会生态的全面恶化，以人的生产力和自然生产力的重大牺牲为代价来换取物质生产力增长，确实是“人”的世界贬值和自然的世界的衰败。尤其是我国经济快速高速增长过程中过度的资源消耗，过大的环境污染，过重的生态伤害，使生态资本存量下降与生态赤字扩大同快速积累的经济增长之间严重失衡，经济持续快速高速增长与资源环境生态约束的矛盾加深，极大阻碍着我国经济社会全面协调可持续发展。

（2）撇开社会制度而言，无论是资本主义的传统市场经济体制还是社会主义的传统计划经济体制，都属于传统经济体制，它们都是在传统发展观指导下，基本上都是以片面追求GDP的高速增长和物质财富无限增加为目的和动力，并且把实现这一目的视为传统经济体制运行的最高原则。因此，传统市场经济体制和传统计划经济体制，基本上都是把经济增长建立在贪婪地索取自然资源，大量地消耗资源环境与掠夺生态的基础之上。因而，与传统经济体制相适应的传统经济发展模式必然也是“高投入、高消耗、高污染”的粗放型经济增长方式。所以，传统经济体制是粗放型经济增长方式的制度安排与体制保障。10多年来，两个根本性转变逆向运动的事实表明，目前我国初步建立的社会主义市场经济体制未能摆脱传统经济体制的窠臼，也就是说未能克服传统经济体制的局限性：一是不仅未能克服传统经济体制对经济高速以至超高速增长目标的盲目追求，而且还为其提供了某些制度条件。改革开放以来我国年均经济增长为9.6%，从2002年至2007年GDP增长都超过10%；为盲目追求经济高速以至超高速增长的“极端发展主义”盛行提供了实践基础，并与传统经济体制的扩张机制相结合，使我国经济发展没有改变在传统经济体制下，那种数量速度型、外延扩张式的老路。对此，现行的社会主义市场经济体制缺乏抑制这种盲目数量扩张的制度和机制，显得勉为其难与无能为力。二是20世纪80年代以来的中国第二轮工业化与现代化建设，付出了高昂的沉重的代价，目前我国生态环境恶化相当严重，国民收入分配的两极分化现象日益严重，以牺牲生态环境和大多数民众利益为代价换取经济的高增长，经济总量、物质财富的不断增加与城乡差距、贫富差距扩大的矛盾加深，使我们探索的新型工业道路并没有改变我国在传统工业化老路上前行的步伐。对此，现行的社会主义市场经济体制缺乏克服传统工业化那种牺牲生态环境和大多数人利益的制度和机制，显得无能为力。

（3） 在当今世界，无论是发达国家，还是发展中国家，从总体来看，多数国家的经济发展战略、模式、经济体制及运行机制，都是以生态与经济相脱离为基本特征的，使现代经济运行与发展往往不能反映生态学的真理。因此，传统经济体制的一个根本缺陷，就是以生态与经济的脱离和对立为特征。它不仅没有保障当代人生存与发展的生态环境的制度与机制；更没有为后代人生存与发展留下充分的资源与环境的制度与机制保障，由于在它的运行过程中不能反映生态学的真理，必然引起自然资源的耗竭和环境质量的恶化，在创造经济生产力的同时，削弱生态生产力，使生态资本存量下降，从而导致现代经济社会发展的不可持续性。我国初步建立的社会主义市场经济体制还很不完善的一个根本方面，就是没有消除传统经济体制的这个根本缺陷。没有解决作为市场主体的企业追求利润最大化与环境保护和生态建设的尖锐矛盾问题。在创造经济生产力使我国经济日益富裕的同时，削弱了生态生产力，使我国生态贫困越来越严重。如果说我国的传统计划经济体制是一种资源环境掠夺型的经济体制，那么，我们初步建立的现代市场经济体制仍然带有这种传统体制的痕迹，还保留着生态与经济相脱离和对立的特征，实际上是资源环境消耗型的经济体制。正是在这个意义上说，它仍然是一种非持续发展的经济体制。美国著名学者R•布朗在《生态经济》一书中批评了主流经济学只是相信市场力量，尊重市场原理而不尊重生态原理，尤其是无视生态可持续性原理，使当今自由市场经济往往不能反映生态学的真理，将会导致现代市场经济崩溃。于是，他引用开发挪威和北海油田的埃索公司前副总裁厄于斯泰因•达勒的看法来表达自己的观点：“中央计划经济崩溃于不让价格表达经济学的真理，自由市场经济则可能崩溃于不让价格表达生态学的真理。”当今人类正在进入生态时代，现代市场经济发展，应当反映生态学的真理，实现环境掠夺型经济体制向环境保护型经济体制的转换，建立起可持续发展经济体制。2 社会主义可持续发展经济体制的理论与实践基础

我国社会主义经济体制改革的本身，应当实现两个根本性转变：一是从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制根本转变；二是从市场经济体制向有利于可持续发展的经济体制的根本转变。这种体制的要义应是基于生态和人文关怀的生态可持续性，从而以生态可持续性原则为基础构建全新的市场经济体制及其现代经济发展模式。这是建设社会主义生态文明的客观要求。因此，建立中国特色的社会主义可持续发展经济体制，实质上是建立中国特色的社会主义生态市场经济体制。生态市场经济是生态与经济一体化的现代市场经济，反映了节约资源，保护环境，优化生态与经济发展的内在统一。它既是一种全新的经济体制，又是一种全新的经济发展形态。正如有的学者指出的：“从发展趋势上讲，生态市场经济将成为21世纪的主流经济形态”。如果说，现存的中国社会主义市场经济体制尚未显著表现出超越发达国家的资本主义市场经济体制的优势；那么，建立社会主义生态市场经济体制有可能是提供这一超越的机会。因此，建立社会主义生态市场经济体制是对现代市场经济体制的现实超越与理论超越。是我们完善社会主义市场经济体制的正确方向与战略任务。

（1）从理论上看，生态经济协调可持续发展理论是社会主义可持续发展经济体制的理论基石。

首先，在马克思学说中，自然、人、社会有机整体发展理论，不仅为当今生态经济协调可持续发展理论提供了坚实的理论基础；而且为生态内生经济发展模式及其经济体制提供了科学依据。这是因为，自然、人、社会有机整体理论，其根本精神在于不是把人类社会生产和生活的各个领域视为分散的和封闭孤立的存在，而是视为自然、人、社会有机整体中的各个要素相互依存，相互制约、相互作用的有机整体。马克思恩格斯不仅阐明人与自然的不可分割性，而且阐明自然与社会的不可分割性；揭示了客观世界是由天然自然、人工自然、人类社会的各种要素组成的复合系统，这就是自然、人、社会的有机整体。人类文明发展就是自然、人、社会有机整体发展。资本主义文明发展是如此，社会主义文明发展更是如此。科学发展观继承和发展了关于发展的理论，深刻地回答了“发展”与“人”的关系这一核心命题，把人、社会与自然看作一个有机整体，来界定发展的内涵，将中国特色社会主义发展视为经济、政治、文化和生态四个基本要素发展构成的整体发展、和谐发展、文明发展。传统经济学的经济体制与经济发展模式理论的根本缺陷就在于，它把经济系统看成为不依赖外部环境，其交换及运动发展只是在经济这个封闭系统的内部进行，因而可以不受自然环境和社会环境的制约而无限增长。这就使得传统经济体制既忽视了自然环境因素又忽视了社会环境因素，并使其本身具有“反生态”和“”的性质，导致经济发展的不可持续性。因此，只有把可持续发展经济体制理论牢固地建立在自然、人、社会有机整体发展理论的基础之上，才能使我国社会主义市场经济体制具有生态可持续性和社会可持续性，真正成为生态与经济一体化的社会主义可持续发展经济体制。

其次，生态经济协调可持续发展理论的一个核心理念，就是“生态环境内因论”，这是生态与经济一体化的可持续发展经济体制的一块基石。生态环境内生化可持续发展理论的核心问题有两个方面：一方面是人类生存的自然环境是人的生命的组成部分，是人的身心健康和生态安全的内在因素；另一方面是当今世界系统中生态环境是可持续经济运行与发展的内在要素，对现代经济良性运行与可持续发展起着决定性作用，已成为现代经济增长与发展最重要的、最关键的源泉。因此，生态环境已从现代经济运行与发展的外生变量转化为内生变量，这是生态环境内生可持续发展经济理论的基本结论。这就要求建立社会主义生态市场经济体制必须内在地具有可持续发展的生态机制，使生态环境真正成为现代经济运行与可持续发展的内生要素。正是在这个意义上说，建立社会主义生态市场经济体制，就是建立生态内生可持续发展经济体制。只有这样，才能真正形成生态与经济一体化的可持续发展经济体制。

再次，党的十七大首次把“建设生态文明”的发展理念写在中国特色社会主义伟大旗帜上，使我们党最终确立了生态文明是一种独立的崭新的现代文明形态，并要求形成与建设生态文明相适应的“节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”， 要“加快形成可持续发展体制机制”，因此，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，其根本点就是要把生态文明发展“模式化”、 “体制化”，形成可持续经济发展模式和与它相适应的可持续经济体制，它们不仅反映经济学的真理，而且反映生态学的真理。

（2）从实践上看，构建社会主义可持续发展经济体制，不仅是我国国情和发展现实的客观要求，而且具有坚实的实践基础。

首先，当今人类文明发展正在进入生态时代，使当今现代经济发展具有三个显著特点：一是经济活动的生态化，二是经济目标的人性化，三是经济形态的知识化（包括信息化）。这三大历史潮流的有机统一，是21世纪现代人类生存与发展的希望所在。事实表明，能够适应三大发展趋势有机统一的经济体制，就是生态与经济一体化的可持续发展经济体制，它是一种既符合生态文明发展要求，又符合社会主义市场经济发展要求的崭新的经济体制。它能够克服传统经济体制的根本缺陷和主要弊端，突出强调经济发展的人文向度和生态向度及其统一性，突显的是人与自然协调和谐和人与人协调和谐的根本精神。因此，完善社会主义市场经济体制，构建社会主义可持续发展经济体制，这才是最根本的经济生态化、人性化、知识化的真谛。

其次，无论在当今世界还是当代中国，良好的生态环境作为现代经济运行与可持续发展的内在要素，已经成为一种高度稀缺的生活要素和生产要素，严重地制约着现代人类生存和经济社会发展。这种严峻的客观现实决定着构建我国社会主义生态市场经济体制的必要性和紧迫性。美国著名生态经济学家戴利、布朗都强调当今世界系统已经完成了“空的世界”向“满的世界”的转变，使现代经济系统的运行与演变已经从物质资本是经济发展制约因素的时代，进入生态资本是经济发展制约因素的时代，因而，世界各国生态系统提供的优良的生态产品越来越稀缺，日益稀缺的生态资本存量日益成为经济发展的基本制约因素。在我国，必要的、良好的生态环境的稀缺程度不仅超过发达国家，而且超过某些发展中国家。可以这样说，我国目前已经完全改变了传统社会主义经济的短缺经济局面，物质资本日益雄厚，经济正在走向富裕。当今中国发展由经济贫困走向经济富裕，既付出了高昂的生态环境代价；又付出了物质财富分配与占有的不公平的代价，从而形成了现代社会主义经济的生态短缺局面。因而，当今中国的发展正在由生态脆弱走向生态贫困。正如一位青年学者所说的：“我国的生态贫困状况相当严重，甚至可以说已成为我国目前乃至今后相当长的时期发展的基本特征。”这就迫切要求我们完善社会主义市场经济体制，不仅要保障我国不断走向经济富裕，而且要保障逐步消除生态贫困，努力改变当代中国社会主义经济的生态短缺局面。

再次，近几年来，我们完善社会主义市场经济体制，全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设，尤其是树立和落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，为我们推进由非持续发展经济体制向可持续发展经济体制转变，构建社会主义生态市场经济体制提供了有利条件。在科学发展观统领下，我国正在大力发展循环经济、建设资源节约型、环境友好型、生态安全型经济社会，促进我国经济社会发展全面生态化；与此同时，加大了实施可持续发展战略的力度，大力开展生态省建设试点，海南、福建、浙江、江苏、黑龙江、山东、安徽、陕西等开展生态省建设的试点工作，正在进入大规模生态建设和大规模经济建设同步进行与协调发展的新时期；尤其是发展绿色产业，生态农业、生态工业、使生态工业园建设进入一个新的发展阶段。据报道，目前在广西、辽宁、江苏、山东、天津、新疆、内蒙古、浙江、广东等省市自治区展开了生态工业园区建设的试点，覆盖各种传统行业和高科技行业，推动着现有工业园区发展向生态化方向转型，提升工业园区发展的生态化水平，从而加速了我国新型工业化朝着生态化方向发展的进程，展示出生态发展、经济发展、社会发展有机统一的科学发展的广阔前景。现在，建设生态文明已成为我们党的治国理政的新观念，标志着我们党开启了建设社会主义生态文明的新航程，一个建设社会主义生态文明的新时代正在到来。所有这些表明，生态与经济一体化的可持续发展经济体制以及与之相适应的生态内生可持续发展经济模式，是有坚实的、丰富的实践基础的。

3 小 结

如果说，“从初步建立社会主义市场经济体制到完善社会主义市场经济体制，这是一个新的历史跨越、新的伟大实践，也是一项更加艰巨、更加宏伟的系统工程。”那么创建生态与经济一体化的可持续发展经济体制，作为完善社会主义市场经济体制的主攻方向与战略任务，就更是中国特色社会主义伟大事业一个新的历史跨越，新的伟大实践。德国学者指出：“迄今为止，还没有一个国家拥有一个围绕关注环境而组织的市场经济，德国也不例外。”这就告诉我们，建立生态市场经济体制，在世界上还没有经验可以借鉴。实现由非持续发展经济体制向可持续发展经济体制的转变，不仅要比实现由传统计划经济体制向现代市场经济体制的转变更加艰巨、更加复杂，而且要比实现粗放型向集约型增长方式的转变更加艰巨、更加复杂，是非常宏伟的系统工程。

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Theoretical Thought on Sustainable Development Economic System of Socialism

FANG Shijiao

(Zhongnan University of Economics and Law, Wuhan Hubei 430073, China)

Abstract The fundamental change from the traditional planning economic system to the socialist market economic system has been primely actualized. But the fundamental transformation of economic growth mode in China from extensive to intensive has not yet been realized. There seem to be opposite movements between the former and the latter both of which impact the overall situations. The opposite comes from the fact that the economic system of modern market primely built in China has the same character with the traditional economic system, belonging to a kind of antiecology without basic capacity to sustainable development. So the market system now in China must be reconstructed into an economic market system of socialism that is sustainable development. The reconstruction is not lack of theoretical and practicing bedrock for the nonce, but it is still a longrange and formidable systematic project to be done.

第2篇：各国市场经济体制范文

一、经济危机与经济体制的选择

自市场经济产生以来，它经历了自由市场经济和国家宏观调控市场经济两大阶段。资本主义经济制度产生后随之就产生了自由市场经济。自由市场经济主张由一只“看不见的手”去自由调节经济的发展，国家只是“守夜人”。但是，自由市场并不能自动调节供给与需求的平衡，它只能利用经济危机这种强制性外力，通过破坏生产力来修补这种平衡。经济危机与自由市场经济几乎是一对孪生兄弟。自1825年以来，几乎每隔8年～10年都要爆发一次世界性经济危机，特别是20世纪30年代的世界性最大经济危机的爆发，宣告了自由市场经济理论的彻底失败。危机后诞生的凯恩斯主义，主张国家宏观调控下的市场经济。由于第二次世界大战的发生，迟滞了凯恩斯主义的贯彻。战后，世界主要资本主义国家都实行了凯恩斯主义，自由市场经济体制由此转变为国家宏观调控的市场经济体制。

但是，由古典经济学家所倡导的自由市场经济理论并未消失，战后仍然主张自由市场经济，反对国家宏观调控。它们被戏称为自由市场“原教旨主义”即经济自由主义，并在欧美等国家大行其道。这次美国金融危机产生的根本原因就是自由市场经济泛滥的结果。

在当今经济全球化的环境下，自由市场经济思想实际上对美国这样一个全球性唯一超级大国及其他发达国家最有利，即美国等可以自由地到世界各国去投资，去占领市场，去打压发展中国家的民族经济，去获取高额利润。但是它万万没有想到会搬起石头打自己的脚，国内金融业的超级自由主义却导致了金融业的全面瘫痪。

国家宏观市场经济体制强调国家政权的经济职能，强调国家政权对于国民经济发展承担的决定性的主导责任，强调国家政权用经济的、行政的、法律的手段去干预国家的经济活动，防止出现经济危机，强调反对让“看不见的手”去操纵经济，让国民经济放任自由。凡是真正实行国家宏观调控市场经济体制的国家例如中国，在全球金融危机到来时受损失都比较小。

自上世纪80年代以来，经济全球化发展的趋势越来越明显快速，于是自由市场经济在全球的漫延导致了多次地区性甚至全球性金融危机。于是它就向人们提出了一个新的问题：要建立一个怎样的世界性市场经济体制来防止世界性金融危机的发生呢？这就要求市场经济体制再由国家宏观调控的市场经济体制发展到国际宏观调控的市场经济体制。这是市场经济发展的第三个阶段，也是建立世界经济秩序的体制基础。

所谓经济体制就是经济规律借以发挥作用的实现形式，它包括由谁（组织机构）来调控经济、调控什么（调控内容）、调控规则（调控应遵循的原则、政策和法规）和调控方法（怎样调控）这四个方面的内容构成。建立国际宏观调控的市场经济体制是一项漫长、艰巨而复杂的任务。在可以预见的未来，发达国家仍然会坚持奉行自由市场经济理论，因为在经济全球化下这对他们有利，所以全球性经济危机仍然还会发作。所以要求现在就建立起国际宏观调控的市场经济体制很不现实，况且目前也没有形成国际性宏观调控的市场经济体制的理论体系。面对十分庞大的世界经济体，复杂多变的经济活动，各民族国家的不同经济利益考量，所以建立国际宏观调控的市场经济体制是很艰难的任务。但是，只要每发生一次性世界经济危机，提出建立国际性宏观调控的市场经济体制的呼声就提高一次。

二、经济危机与“内需主导型”发展模式的确立

对于我们的中国，以及那些经济、人口、国土面积大的国家，在工业化甚至后工业化的进程中，要不要采取“内需主导型”的经济发展模式，在全球金融危机爆发后，再次引起人们的争论。这对我国更为现实。

我国的国家宏观调控的市场经济体制，为应对全球经济危机提供了可靠的体制保障。但是在经济全球化的大格局下，面对世界性生产能力过剩，面对对外贸易的过高依存度，面对美国等发达国家的强大的贸易保护主义，面对国内需求特别是消费需求的严重不足，我们不能不考虑出口导向型经济发展模式的巨大风险。

不错，我们要加快工业化的发展进程，增加资本和技术的投入，不能不实行对外开放政策。这是我国30年经济飞快发展的成功经验。我们必须坚持对外开放政策长期不变。但是每一次大的世界性经济危机，都对我国的出口贸易形成巨大的压力。我国经济发展的对外依存度高达40%，高于发达国家如美国的一倍，国内生产总值增长率有近40%依靠对外贸易拉动，每发生一次经济危机，我国的出口订单就大大减少一次。“制造大国”、“出口大国”，成为发达国家对我国进行经济制裁的主要借口，成为西方发达国家的巨大心理压力。害怕中国占领他们的国际市场成为他们向中国施加压力甚至制造经济政治摩擦的经常性对策。如果我们仍然坚持出口导向型经济发展模式，必然会带来更大的风险和遇到更多的困难。如果全球性经济危机影响到发达国家居民的消费，他们不进口中国产品了，那么约占国民生产总值近40%的生产出口产品大部分的民营企业将会倒闭，大量工人将会失业。目前这种趋势正在显现。

走出这个困境的最好出路是扩大内需，其中主要是扩大消费需求。消费是生产的目的和动机，消费生产出懂生产的生产者，为生产而生产是没有出路的，是注定要失败的。这是政治经济学的基本原理，我们绝对不能违背，否则是要受到惩罚的。改革开放30多来，现在到了要大力提倡消费、增长消费的时机了。现在我们国家国民收入总额中，消费额只占到不足40%，比世界平均水平低近20%，比发达国家低30%，目前我国有1.5亿人口生活在联合国设定的贫困线之下。广大职工的工资水平也很低，平均水平比发达国家低5倍～10倍，比世界平均水平低近2倍。消费不足和消费增长速度过慢已经成为我国经济持续发展的重大阻力。不断提高扩大人民消费水平是我国今后经济发展的长期而重大的历史任务。消费需求占国民收入的60%左右比较合适。

扩大消费需求的潜力是很大的。国家巨大的和不断增加的财政收入，是扩大消费需求的重要来源。4万亿人民币救市资金可以主要（占60%以上）用来扩大消费需求。国民经济的快速发展是扩大消费需求的基本源泉。

扩大投资需求与扩大消费需求相比应放在次要的位置上。扩大投资需求在整个扩大内需上所占比例以四分之一为宜。

扩大投资需求的着眼点应放在最终服务于扩大消费需求上。这一点应当引起我们足够的重视。我们应当按照这个思路去规划、布局投资需求，否则就会走到为生产而生产的邪路上去。投资需求的增长，应当为消费资料的生产提供越来越多的、越来越优质高效的生产资料特别是先进的机器、设备、优质原料和节约高效的能源，而不能主要投资在保证自我消耗的产业上。

强调“内需主导型”经济发展思路并不是不重视扩大外贸需求。外贸需求仍然是我国经济发展的重大杠杆。在今后相当长的时间内，外贸需求以占到国内生产总值四分之一为宜。这个比例比较稳妥。

强调“内需主导型”经济发展思路与加快工业化进程所需资金和技术并不矛盾。只要我国坚持对外开放政策，巨大的国内市场不愁吸收不到国际上存在的大量过剩资本的投资。同时，经过改革开放30多年，我们已经度过了工业化初期资本原始积累的阶段，国内存有巨额的闲置资本，推进工业化进程已经不像以前那样资本紧缺，资本已不再成为推进我国工业化进程的瓶颈。改革开放30多年来，我们科技水平已经有了较大的提高，今后随着其投入的增加，教育事业的快速发展，科技水平将会有更快的提高。同时，今后在引进外资上，将更加强调其技术水平，即一般技术外资投入将受到严格限制，高技术投资将受到鼓励。我国工业化发展道路应当与发达国家有所不同。发达国家实现工业化所需资金主要通过对外掠夺获取的，中国则主要靠自己积累和引进获得的。一些发达国家实现工业化所需技术主要引进和模仿获得的，中国作为一个大国则主要依靠自力更生。

三、经济危机与企业规避风险的经营决策

上面两个问题是从宏观上思考金融危机对我国经济发展的主要警示，那么这个问题则从微观上思考金融危机对我国经济发展的主要警示。

美国金融崩溃并不能证明风险和收益成正比相关关系的结论。规避风险是当今经济全球化大环境下企业经营决策必须高度重视的问题。

在当今世界，金融资本是一股力量最大的资本，是最活跃的资本，是挣钱最多的资本，当然也是投入风险最大的资本。由于金融风险而酿成的金融危机必然或快或慢、或多或少地波及到实体经济。其主要途径有三个：一是金融炒家算计经济实体企业。他们通过宣传、引诱，使企业陷进他们设计的圈套。二是金融崩溃必然造成货币奇缺，消费水平下降，从而使经济实体企业的产品销售困难，引起企业破产和工人失业。三是金融业特别是银行业破产必然造成经济实体企业货币短缺，或企业间的资金链条裂断，给企业生产经营造成很大的混乱甚至破产。

金融危机冲击到实体经济，给企业的警示就是如何规避风险。在当代全球竞争十分激烈的情况下，在金融危机的冲击下，企业家感到十分惊恐。企业家特别是大企业家不敢贸然相信大银行家。

面对金融创新和对冲基金的套利活动，企业家的经营决策应十分谨慎。对收益的追求使美国和欧洲的银行系统从传统的“零售银行模式”（接受存款然后放贷）转变为新的“发起―分散”（通过资产证券的发行和分销）批发银行模式，企图打破有限的国内储蓄的限制，大力利用全世界的储蓄，从而攫取高额利润。所谓金融创新，其主体就是金融衍生产品的创新，它疯狂地吹大了金融泡沫。对冲基金则在股票、债券、外汇、商品、不动产投资信托和金融衍生产品等市场进行套利活动。这些都给金融市场甚至实体经济市场带来了巨大风险。因此企业家在买卖大宗金融产品时必须十分谨慎。要尽力加强调查研究，要科学分析客观经济规律发生作用的具体形式和经济周期发展的趋势，要看清重大交易所行为后面有没有金融大鳄的背后操纵。有一个警句：“是贪婪的客户让银行家变得贪婪，还是贪婪的银行家让客户变得贪婪？”我们的企业家（客户）首先是自己不要贪婪。尤其在大萧条时期不要去梦想赚大钱。以保守心态应对萧条是企业家经营决策的首要原则。慎重决策是企业经营规避风险的首要选择。

第3篇：各国市场经济体制范文

【关键词】经济全球化 基本特征 发展中国家 影响

20世纪90年代以来，国际经济形势发生了重大变化，呈现了诸多发展趋势，其中，经济全球化是当代世界经济不可逆转的发展趋势，其表现及影响已日益为国际社会所广泛关注。它使企业生产的内部分工不断扩展为全球性分工，使生产要素在全球范围内实现优化组合，达到资源优化配置，从而促进了各国和全球经济的共同发展，同时也带来了全球共同面临的社会经济问题。

一、经济全球化的基本特征

经济全球化，是指资本、信息、技术、劳动力、资源在全球范围内进行流动、配置、重组的过程，是生产、投资、金融、贸易使世界各国、各地区经济相互融合、相互依赖、相互竞争和制约的趋势。它有以下基本特征。

1、企业全球化

跨国公司既是生产和资本国际化的产物，又会进一步促进生产和资本的国际化和全球化。跨国公司在全球经济活动中的地位十分重要，一直是国际直接投资的主导力量。全球化的发展使跨国公司的生产在全球范围内组织，竞争也在全球范围内展开。20世纪90年代以来，跨国兼并现象比较突出，并呈现出两大突出特点：规模大；兼并数量多；涉及金额巨大。这种企业的兼并浪潮客观上促进了经济全球化的进程。

2、生产全球化

生产全球化是经济全球化的主要特征，也是推动经济全球化的主要动力。20世纪90年代以来，国际分工进一步向广度和深度发展，从广度上讲，参与国际分工的国家和地区已遍及全球；从深度上讲，国际分工越来越细，已由过去单一的垂直型分工发展为垂直型、水平型和混合型多种分工形式并存的新格局。同时，国际直接投资迅速发展，国际直接投资是一种深层次上的通过投资设厂，在生产领域里、在生产过程中把各国经济联系起来的方式，90年代以来，国际直接投资增长速度在各项国际经济指标中是最高的。另外，国际资本流动规模的迅速扩大，已成为贸易之外联系世界各国经济的又一重要纽带。

3、贸易全球化

贸易全球化表现在：国际间的产业转移使各国交流产品的必要性大大增加；新科技革命推动下的高效率大批量生产，也要求在全球范围内开拓市场，扩大国际贸易规模；人们生活水平的提高增加了对国外产品的需求，从而促进贸易全球化；便捷灵活的贸易方式和国际协调对贸易限制的减少，促进了贸易全球化。二战后，国际贸易总量和规模不断扩大，而国际贸易的进一步增长又有力地推动了经济全球化的发展。

4、市场经济体制全球化

虽然西方发达国家实行市场经济已有几百年的历史，二战后相继取得民族独立的发展中国家也大都选择了市场经济体制，但真正意义上的市场经济全球化还只是上世纪末的事情。目前，市场经济体制已成为不同制度国家的共同体制，从而为市场经济全球化奠定了制度性基础。经济全球化以市场经济体制的全球化为基础，没有市场经济体制的全球化就没有生产要素国际间的自由流动，也就谈不上真正意义的经济全球化。

5、金融全球化和经济信息化

20世纪90年代以来，随着现代电子技术和通信手段的飞速发展，尤其是随着各国对资本流动管制的解除和“电子货币”（信用卡）的流行，货币的国际交换和流动的规模日益扩大，使经济信息在全球迅速、准确地传递，这大大促进了金融市场的发展，进一步推动了金融的全球化。20世纪90年代以来，随着现代科技的加速发展，信息化已成为市场经济全球化的一个显著特征，信息产业在一些发达国家已取代传统产业而成为支柱产业。信息产业的飞速发展也改变了传统制造业、商业、金融业的生产组织方式和经营方式。这一切使全球经济活动的速度越来越快，规模越来越大。

6、区域经济一体化不断加强和国际经济组织日益健全

世界区域经济一体化的进展自20世纪80年代中期以来明显加快，这种区域经济一体化进一步推动了经济全球化趋势的发展。在区域经济一体化蓬勃发展的同时，国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织等作为协调和监督世界经济运行的国际性组织，其权威性和作用越来越明显，在世界经济活动中扮演着越来越重要的角色。

二、经济全球化对发展中国家的影响

对于广大发展中国家来说，经济全球化是一把“双刃剑”，既有正面效应，也有负面效应。

1、经济全球化对发展中国家的机遇

二战以来，发展中国家纷纷实行市场经济体制，逐步融入经济全球化进程，发生了巨大的变化。经济全球化为发展中国家提供了前所未有的发展机遇，多数发展中国家也在不同程度上成为经济全球化的受益者。

（1）经济全球化使世界范围内的产业结构调整进一步深化，步伐加大。发展中国家利用这个契机，既可以继续引进发达国家技术比较先进的劳动密集型产业，充分发挥比较优势，增加国内就业，扩大出口，完成工业化进程；又能够利用经济全球化提供的机会，加大对发达国家先进技术的引进和学习，发展一批高新技术产业，特别是在某些关键环节上占据优势地位，加速国内现代化进程。

（2）经济全球化为发展中国家的资本外投创造了有利的外部环境和条件，使其对外直接投资规模不断扩大，增长迅速。如：1983―1987年发展中国家的对外直接投资额仅为年均42亿美元，1996年则增加到510亿美元，而到2003年，发展中国家对外直接投资则达到900亿美元，占全球对外直接投资存量的十分之一强。

（3）经济全球化为发展中国家提供了更多吸引外资的条件和机会。据联合国公布的数据，发展中国家吸引外资的数额在增长；投向发展中国家的国际私人资本在增加。吸引外资规模的扩大，无疑有助于解决发展中国家的资金短缺问题。

（4）经济全球化促进了发展中国家跨国公司的发展，使其在世界市场的竞争力逐渐增强。近年来，发展中国家有些跨国公司已从贸易活动深入到国际生产领域和高科技领域，并开始参与国际市场的竞争，向发达国家的跨国公司提出了挑战。

（5）经济全球化带动了世界范围内经济与技术开发区、保税区和自由贸易区等多种形式自由经济区的发展。主要分布于发展中国家的各类经济区，不仅成为吸引外资的“载体”，而且对解决这些国家的就业问题发挥了积极作用。

（6）经济全球化拉动了国际贸易的迅速发展。近10年来，国际贸易的增长大大超过世界国内生产总值的增长速度。尽管发达国家是国际贸易的最大受益者，但发展中国家尤其是亚洲的发展中国家也受益于国际贸易。

总之，发展中国家通过参与经济全球化，可以为自身发展提供全球化的市场、资金、技术、人才及先进的管理经验，使国内资源得到最为充分的合理配置；可以在日益剧烈的国际竞争中，尽快地提高本国民族企业的竞争力，加快经济改革与对外开放，促进经济现代化的早日实现；还可以推进政治改革，加速民主化进程。

2、经济全球化对发展中国家的挑战

发展中国家在与发达国家分享经济全球化带来的部分利益的同时，却承受着经济全球化所带来的负面效应甚至对本国经济的严重冲击。

（1）经济全球化导致和加剧了世界经济发展的进一步不平衡。突出表现在南北差距不断扩大，发展中国家更加落后于发达国家，尤其是造成那些处于最底层的发展中国家更加贫穷落后。因此，联合国开发计划署在《1999年度人类发展报告》中呼吁人们重新认识经济全球化问题，努力缩小日益扩大的贫富差距。

（2）由于经济全球化的发展要求各国都要一定程度地让渡和共享经济，而这种让渡和共享实际上又是不对称的。同时，经济全球化条件下，世界范围内市场力量的加强以及发达国家大跨国公司的不断扩张，有可能冲击发展中国家的一些国内产业，威胁其国内市场安全，使发展中国家在经济事务中的权力相对减弱。另外，适应经济全球化需要而成立的“超国家”的专门性国际经济组织也对发展中国家的经济形成约束，因此，经济全球化带给发展中国家的最大问题是国家将受到冲击和削弱，国家经济安全受到威胁。

（3）随着全球贸易和全球生产体系的迅速发展以及跨国公司及其资本的不断扩张，发展中国家的民族经济面临着越来越大的压力和冲击，对发达国家的依附性也不断增大，因此，发展中国家在当前经济全球化进程中处于不利地位。

（4）在解决全球性问题时，发展中国家面临着两难的尴尬局面：一方面他们要发展本国经济和提高人民的生活水平，另一方面却被发达国家指责破坏环境。而实际上，经济全球化使发达国家将越来越多的劳动密集型和资源密集型产业以及对生态环境破坏严重的产业向发展中国家转移，发展中国家资源浪费现象因此而相当严重，平衡的生态系统因此而遭到破坏，良好的自然环境因此而受到污染，社会负担成本因此而日益加重，从而严重影响发展中国家的发展并最终影响到整个世界的可持续发展。而问题的实质在于，发达国家现在已经超越了工业化发展阶段，它们理应对已经形成的环境污染负责。

（5）经济全球化下的金融全球化，在推动发展中国家经济增长的同时，也带来了不容忽视的金融风险和经济冲击。目前，24小时电子化交易的全球金融市场已经形成，在为市场交易提供更大便利的同时，也为金融界的不少投机分子提供了可乘之机。金融衍生工具的发展，国际互联网的畅通运行，使资金可以随时流向地球上任何一个有利可图的地方。由于国际市场上巨额资金的短期套利，如果在防范金融风险和稳定金融秩序方面稍有不慎，将会带来巨大风险，墨西哥和东南亚的金融危机都是最好的例证。

可见，经济全球化对世界经济的影响深远而复杂，各国都要从自身的战略高度，全面考虑本国的经济利益，综合平衡各方面的经济利益关系，既要看到经济全球化的大好前景，又要充分考虑到可能产生的问题并审慎对待，不可盲从。

【参考文献】

[1] 十七大报告学习辅导百问.学习出版社，党建读物出版社，2007.

[2] 《十六大报告》辅导读本.人民出版社，2002.

第4篇：各国市场经济体制范文

一、中国经济增长向全要素生产率驱动型转变的意义

全要素生产率是各种要素投入水平既定的条件下，所达到的额外生产效率[1]。全要素生产率的实现，从微观上来讲，一个企业则需要进行生产技术的开发和应用，改善企业的经营管理模式，开发新产品并拓宽企业市场；从宏观上讲，国家则需要进行资源的优化配置，将劳动力从农业产业向非农产业转移，以大大提高生产率，同时，需要进行科学技术的研发，提高经济发展的科技创新水平。同时，全面发展各种产业，并大力发展经济效率较高的第三产业，尤其是服务行业。我国的经济增长在传统的发展模式下，无法实现经济增长的可持续，将会导致经济增长放缓，没有强劲的动力。在新的世界经济环境和经济发展形势下，要保证我国健康可持续的经济增长，就需要实现全要素生产率，向全要素生产率驱动型转变。

二、中国经济增长向全要素生产率驱动型转变主要策略

（一）加强科技创新，促进经济增长

科学技术是提高生产效率、推动经济发展的主要动力，对于国家经济的可持续发展具有十分重要的作用。世界各国都加强了科技的研发与创新，以其作为本国经济建设和发展的巨大动力和保障。我国当前的经济发展科技含量较低，科学技术水平不高，主要仍以制造业为主。要想改变这一现状，就需要加强科技创新，提高我国的科学技术水平，使得我国的经济发展的重心从制造向创造转变。国家应当加大科技研发和创新的资金投入，使得科研拥有强劲的动力支撑，同时，加大科研人才的培养力度，为科技创新和研发提供人才保障。只有实现科技水平的全面提高，才能有效促进我国经济的快速增长。

（二）加快社会主义市场经济体制建设

国家经济的发展离不开良好的经济环境，离不开市场经济的有力支撑。我国作为社会主义国家，政治体制和经济发展模式仍处于转变当中，市场经济体制仍处于不断发展和完善当中，这就使得我国的经济发展速度较西方发达国家仍较慢，经济增长的效率也较低。因此，应当加快社会主义市场经济体制的建设，具体体现在我国所有制的改革、政府改革和价格体制改革上。实现所有制改革，能够更好地发挥市场经济的作用，实现经济更加的自由化。实现政府体制改革，则能有效提高政府工作效率，为经济发展提供有效保障。实现价格体制改革，能够使得市场机制全面推行到其它生产领域当中。

（三）发展服务业为主的第三产业

我国的经济增长在产业上的分布仍不均匀，主要依靠第一产业和第二产业实现经济的快速增长，第三产业的产业优势仍未充分发挥。为此，应当努力发展我国的第三产业，尤其是生产价值较高的服务业。其中，服务业包含消费业和生产业。消费业随着人们物质精神文化需求的不断增加，将会实现其自身的巨大发展，而生产业的经济效益则需要得到有效的促进和提高。应当降低生产行业的成本，提高生产效率，使得其经济效益得到巨大的提高。

（四）推动劳动力向非农产业转移

我国的农业人口较多，且都聚集在农业生产当中，生产效率低下，劳动力的价值得不到充分发挥。而将农业劳动力向非农产业转移，能够有效发挥劳动力的价值，使得非农产业有效解决劳动力匮乏的问题，并大大提高生产效率。同时，农村人口向城市转移，还能够为城市发展和城市建设提供巨大动力，为我国的城市化发展提供有效保障。因此，我国应当推动农村剩余劳动力向非农产业转移，实现经济效率的有效提高。

第5篇：各国市场经济体制范文

一、我国政企关系的新变化

1.政企关系类型日趋多样化

当前世界各国政府与企业关系大体上有三种：第一种是"警察与司机关系"，政府与企业没有隶属关系，政府只需要告诉企业什麽是不该做，企业其余事情政府一律不过问不干涉。这种政企业关系在欧美发达国家比较普遍。第二种是"手足关系"，即政府与企业之间相互依赖，官商一体。日本的政企关系属于该种类型。第三种是"父子关系"，企业隶属于政府，不是独立的市场主体政府对企业的一切活动都拥有决定权。改革开放前中国的政企关系大致属于这种类型。

我国经过近20年的改革，政企关系有了很大的变化，不再是原来的纯粹的"父子关系"，而是在逐步向包括上述三种类型的混合型政企关系过渡：政府与部分国有企业之间、一些乡镇政府与其所辖的乡镇企业之间依然保持着"父子关系"；政府与民营企业、三资企业之间是监督与被监督的"交通警与司机"的关系；一些地方政府与其所办的企业、部分乡镇政府与乡镇企业之间则形成了利害相关、生死与共的"手足关系"，政府与企业一体，政府企具有了业化倾向。

2.政府职能部门与企业的关系日趋突出

以前，每当谈起政府与企业关系，首先想到的就是政府专业经济管理部门与国有企业之间的关系。但是经过近二十年的改革，其他所有制企业迅速发展，乡镇企业、民营企业、三资企业成为中国经济发展重要支柱。政府与企业关系不再局限于专业经济管理部门于国有企业之间的关系，而政府职能部门与包括国有企业在内的企业整体之间的关系日益引起关注。这是因为职能部门与企业之间的关系具有特殊性：首先是职能部门与企业的关系涵盖所有专业领域；其次是职能部门仅仅在某些特定职能上与企业发生关系；第三是职能部门与企业的关系是随机的，非紧密性的；第四是职能部门视企业为均质的，不论企业性质如何，规模多大，都按同等方式平等对待；第五是职能部门与企业的关系多为由法律调整的法律关系，这种关系很难由行政手段调整。因此，职能部门与企业之间的关系是现阶段政企关系中的基本关系，在国有企业改革进展到一定阶段后，职能部门与企业之间的关系将是政府与企业关系的全部内涵。

3.企业与所在地政府之间的关系重要性增强

随着国有企业改革的深入，国有企业与上级主管政府之间的关系逐步理顺，而越来越多的与所在地政府之间发生关系，如就业、税收、企业社会负担的转移、企业支援地方建设等关系。同时，大型民营企业、三资企业也面临如何与所在地政府打交道、建立良好关系的问题。这些企业绝大部分的日常经济活动都发生在所在地，要受所在地政府约束与管辖。当地政府对企业的态度直接影响着企业的生产经营能否顺利进行，对企业的生存与发展发挥着至关重要的作用；而企业对当地政府的支持也会促进当地的社会经济良性发展。

4.政企双方在职责上越位与缺位行为同时并存

政府的越位行为表现在与国有企业政企不分、干涉企业经营、乱收费等方面。其缺位行为表现在国有资产出资者缺位、公共服务提供者缺位、市场竞争监督者缺位等行为。企业的越位行为表现是一些国有企业私自处置企业资产导致国有资产流失、强迫企业职工购买企业股份等行为。其缺位行为表现有国有企业没能实现国有资产的保值增值功能、企业不能按国家政策规定保障下岗职工权益、不履行保护环境职责产生严重污染以及偷税漏税等行为。

5.政企关系的当事主体呈现多元化状态

在社会主义市场经济体制下，政府与企业关系不再仅限于政府与国有企业之间的关系，而是政府与国有企业、乡镇企业、民营企业、三资企业之间的关系；企业与政府之间的关系也不只是企业与专业专业经济管理部门之间的关系，还要处理与政府职能部门的关系，不仅要与主管政府打交道，还要处理好与企业的本部以及各分支机构所在地政府的关系。政企关系主体日益向多元化方向发展。

企业与政府之间的关系所呈现出的上述变化是改革开放的必然结果，是建立社会主义市场经济体制过程中必经的阶段。对于我国的各级政府和各类企业来说，这些变化是新生事物，在处理双方关系过程中必然会出现种种问题，这些问题如果解决不好，会影响良好政企关系的建立，从而影响社会主义市场经济体制的健康运行。

二、政企关系新变化产生的原因

1.市场经济体制取代计划经济体制

市场经济体制逐步取代计划经济体制对政府与企业关系的变化带来了两方面的影响。

一方面，为适应市场竞争，企业必须成为市场的主体，成为独立经营、自负盈亏的经济实体，成为能够独立承担民事法律责任的企业法人，从而与在法律上是行政法人的政府具有平等的主体资格，两者之间不再存在行政上的隶属关系。法律上保证的这一平等关系，对政企关系的变化具有重要意义，为建立新型的政企关系提供了法理上的依据。

另一方面，市场经济体制的建立，必然要求政府职能进行转变以提高效率，适应市场经济的要求。传统体制是下中国政府的经济职能具有明显的弊端。其一是政府的经济职能与其他职能高度集中在一起，缺少必要的独立性；其二是政府的经济职能在很大程度上排斥和取代了市场机能，用经济计划和行政命令排斥和取代了市场机制；其三是强调用政府的经济职能（当然同时也使用其他职能）同时解决宏观和微观两方面的问题，政府的经济计划和宏观管理直接"侵入"到企业的微观经营管理内部。这种状况直接阻碍了中国经济体制和国有企业改革的进展，转换政府职能以越来越成为国有企业深化改革、建立现代企业制度的迫切要求。因此对政府职能进行了转变，经过其主要表现是：（1）部分专业经济管理机构改组为经济实体或行业协会，不再承担政府职能。（2）暂时保留的专业经济管理部门亦将生产经营权大幅度下放给企业，并进行了大规模的机构和人员精简；（3）政府管理方式发生了初步转变，如减少指令性计划和行政命令，强化宏观调控职能等；（4）积极探索建立新的国有资产管理体制和运营机制，实行政府的社会管理职能与国有资产所有者职能分离的新路。政府职能的转变，为政企关系的变化消除了一个直接障碍。

2.对外开放格局的形成

对外开放政策的制定与实施，引进了外资，也产生了同时产生了几种新新性质的企业：中外合资企业、中外合作企业、外资独资企业。这些企业与我国各级政府在一开始就不存在行政隶属关系，因而为我国原来单一的政府和国有企业之间的关系增添了新的内容，也为政府职能的转变提供了探索的渠道。

3.所有制改革的进一步深化

我国20年的经济体制改革，是沿着两条线进行的，一是经济运行机制的改革，确立以市场作为资源配置基础的，国家主要运用经济、法律手段调控宏观经济稳定运行。二是所有制改革，构造适应社会主义市场经济发展的所有制基础。所有制改革取得了重大进展，非公有制经济从无到有，到1997年迅速发展到占经济总量的1/4，涌现出了一些新的公有制实现形式。非国有制经济的壮大与发展，为政企关系的转变提供了巨大的推动力，公有制多种实现形式的出现，也是国有企业与政府的关系出现了纷纭复杂的局面，导致了政企关系新变化的出现。

三、合理的企业与政府关系模式

通过调查，我们发现企业对政企关系的转变前景十分关心，并纷纷提出了自己所希望的政企关系模式。综合起来看，合理的企也与政府关系应该具备以下原则：

1.主体平等。在市场经济条件下，企业是独立经营自负盈亏的经济实体，是能够独立承担民事责任的企业法人；同样，政府是公共秩序的维护者，是依法行政的行政主体，是能够承担行政行为责任的行政法人。企业法人和行政法人之间不存在行政上的隶属关系，因而从主体资格上看是平等的。法律面前人人平等，任何人、任何组织都没有超越法律的特权。

2.法治原则。行政机关和企业是不同的主体，必然有不同的利益关系，调整这种关系的准则职能是法律。行政机关的活动是维护社会公共利益，必然会影响私人利益，因此，行政活动职能在法定范围内，依照本机关的职责和权限行事，所实行的行政行为必须有充分确凿的证据并且符合法定程序。当行政权力被任意行使侵害企业权益时，企业有权要其行政机关补救或赔偿。企业也必须依法进行经营活动。

3.权利、义务对等。政府的权利是征收税赋，义务是为纳税人提公共服务；企业的权利是获得政府的公共服务，义务是向政府交纳税赋。

4.平等保护原则。在职能部门面前，不论国有企业还是非国有企业，都是企业法人，因此，任何企业依法经营都要受到平的保护，任何企业违反法律都将受到相应的处罚。

5.高效原则。办事效率是行政机关及其公务人员的工作态度和业务能力的表现，是政企关系是否协调的重要标志。政府办事效率搞可以降低企业交易成本，同时推动企业效率的提高。国际经验表明，高效、廉洁的政府是一个国家或地区经济起飞与发展的关键。因此政府的办事效率不仅是政府内部问题而且是关系国计民生的大问题。

6.经济原则。经济原则适用三种情况：

（1）政府机构设置应遵循经济原则。一般来说，要实现政府的公共管理与服务职能，行政机构过小和公务员太少是不够的，但机构庞大人员冗肿也是不行的，因为会导致人浮于事、职责不清的问题，形成政府内部自我服务的恶性膨胀。因此，机构设置应考虑经费问题，尽可能的降低纳税人的负担或把有限的资源更多的应用于科学、教育、卫生等事业上去，造福于民。

（2）政府制定或实行某项法规、条例时，应综合对比该项实行所产生的社会效果或经济效益以及带来的负效益，当社会效果大于负效应时才能实施，反之则不应该实施。

第6篇：各国市场经济体制范文

关键词：市场经济，宏观经济，科技进步，经济增长

 

改革开放以来，我国经济建设取得了巨大成就，经济发展速度之快，在世界上名列前茅，举世瞩目。由于经济的高速增长，我国经济实力迅速增强，市场繁荣，购销两旺，城乡人民生活水平显著提高。但在取得伟大成就的同时，我国经济发展存在一个突出的弱点，那就是经济效益不高，我国经济长期处于粗放经营的速度型增长方式之下。这种粗放经营的增长方式，同我国国民经济持续、快速、健康发展和不断提高人民生活水平的要求不相适应，必须努力推进经济增长方式从粗放型向集约型的转变，把提高经济效益作为经济工作的中心。

经济增长方式的转变，其实质就是通过生产要素的优化组合与有效运行，达到发展社会主义经济，最大限度地满足人民需要的目的。任何一种社会生产与经济增长，都是在生产要素的某种组合与运行之下实现的，这种组合与运行，可以是优化的、不断提高发展水平与效益的增长，也可以是不良的、仅有数量扩张、没有水平与质量提高的增长。我们一般把第一种增长方式叫做集约型、内涵型增长方式，这种增长方式意味着真正的经济发展，即经济数量的增长伴随着质量与水平的提高，它将不断增强提高人民生活水平的物质基础;我们把第二种增长方式叫粗放型、外延型增长方式，这种增长方式主要是数量的扩大，质量与水平的较少提高，经济效益甚差，严格说来，不能叫做经济发展，也难以增强让人民生活水平不断提高的物质基础。当前我们提出的经济增长方式的转变，就是要努力推进过去那种粗放型、外延型、速度型为主的增长方式向集约型、内涵型、效益型为主的增长方式的转变，这就需要做到生产要素优化组合，各种经济单位改进管理与有效运行，不断提高经济发展的水平与质量，实现不断提高人民生活水平的目标。

1.加快社会主义市场经济体制的建设

十四届五中全会提出的两个重要转变，即从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变，这两个转变是紧密相关的两件事，经济增长方式的转变必须以经济体制的转变为前提。我国过去长期存在粗放型增长状态的主要原因是传统的计划经济体制，生产不计成本，企业不讲盈利，既无激励，又缺约束，效益不高是传统体制的必然结果。因此，改变增长方式首先要改革经济体制。社会主义市场经济是我国经济体制改革的目标模式，社会主义市场经济应该是一种高效率的经济。市场经济具有优化生产要素组合与配置、协调供需关系的功能，促进竞争、优胜劣汰，促进企业改进管理、提高技术、降低成本、改善服务，因此市场经济一般来说具有较高的生产效率。所以，深化经济体制改革，建设完善的社会主义市场经济体制，是转变经济增长方式的基本条件。

2.改善与加强宏观经济调控机制

市场机制可以促进单个企业提高经济效益，企业效益提高了，无疑是整个国民经济取得高效发展的基础，但企业效益的提高，并不完全等于宏观经济效益的提高。宏观经济调控的着眼点是国民经济的总体，如调节与控制国民经济增长速度，使之既积极而又不超越农业与基础产业的客观可能性，是国民经济健康持续发展的重要条件。宏观调控对资源优化组合与配置、调整经济结构起着重要作用，例如对社会总供需、产业结构、技术结构、分配格局、地区协调等方面的调节，都将对国民经济总体的协调发展和效率提高起着重要的作用。因此，我们要把转变政府职能、改善与加强宏观经济调控机制作为建立社会主义市场经济体制的内容，也是转变经济增长方式的重要措施。

3.改革企业体制，改善企业经营管理

企业是国民经济的基本单位，转变增长方式的基础在企业。我国国有企业多数是在传统计划经济体制下建立和发展起来的，不能不带有传统经济体制的烙印，这是我国国有企业长期活力不足、后劲不大、效益不高的主要原因，要搞好国有企业，必须对企业的体制进行重大改革，优化国民经济的微观基础。经过十多年改革，我国国有企业有了较大变化，在党的十四大提出的社会主义市场经济改革目标的指引下，提出了建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，这个要求突破了十多年企业改革只是在放权让利上做文章的框框，提出了带有制度创新意义的改革方案，按此要求落实，将可能理顺企业体制，创造一个真正做到自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产与经营者的良性经营机制的基本条件。

4.科技进步是经济增长方式转变的物质基础

科学技术是第一生产力，科学技术的发展，及其在生产中的应用，是提高经济增长中的科技含量的根本途径，是增加产品附加价值的重要手段。论文参考网。中国是发展中国家，由于历史原因，科技发展水平相对较低，依靠科技进步来提高经济效益的潜力很大，科技进步是实现我国社会主义现代化目标的重要途径。科学技术的发明创造与应用，就其水平来说可以大体分为两种类型，一是先进技术，反映各个技术学科领域最先进、最现代化的技术，即学科前沿，这类先进技术我们当然要努力学习、引进，也要组织力量做出创造性的突破，这是我国实现四个现代化的需要，必须投入足够的力量，投入必要的资金，务求有所突破。论文参考网。但是现代先进技术需要很强的投入，而且有一定的风险，目前还不能要求一切领域齐头并进，遍地开花，因为我们发展现代先进技术的力量尚感不足，经费投入也受到一定限制。而另一种叫做适用技术的技术，其含义为，在各种技术方案中，必然有一种从科技水平来看不属于现代高科技，但对于解决普通工农业生产的实际问题来说，却是既廉价又有效。我们要在努力发展现代化技术的前提下，踏踏实实地大力发展适用技术，以廉价的方式取得较好的经济效益。我国劳动力资源丰富，就业压力颇大，适用技术一般都能提供较多的就业机会，因此，大力发展适用技术符合我国发展中大国的国情。

5.要十分重视人力资源的开发

我国科学与教育长期落后，文化基础薄弱，劳动者的文化素质与技术水平不高，干部素质也不理想。论文参考网。而人是最重要的生产要素，是生产力中最活跃的因素，生产资料、先进设备要由人来操纵，新的生产资料、先进的技术装备的开发与创新也要由人来完成。因此，生产力水平包含着生产者的素质，高素质的劳动者，高素质的经营者，高素质的各类专业人员，是促进生产发展、提高经济效益、转变增长方式的重要因素。因此，人力资源的开发，包括培养高水平的劳动者、经营者与各类专业人员，是经济增长方式转变的重要条件，是科教兴国战略的重要内涵。

6.扩大对外开放，加强对外经济交流

当前，世界经济一体化的进程发展迅速，国际经济技术交流的广度与深度均已发展到相当高的程度，开放与交流，给各个国家的经济发展带来有益的积极影响，促进各国经济的增长与发展。我国经济发展长期处于粗放经营状态，科技水平提高较慢，一个重要原因就是长期闭关锁国，得不到国际经济交流与互相促进的利益，对国际现代科技发展状况、现代化生产组织与管理经验均不甚了解。我国经济发展，受到两个因素的制约，一是技术，一是资金。实行对外开放，加强对外经济、技术交流，可以在一定程度上克服这些弱点，这一因素是不可低估的。为了转变增长方式，必须扩大对外开放，加强对外经济技术交流，大力引进先进技术、先进管理方式、先进生产组织形式，促进我国经济向着集约型、效益型方向健康发展。

第7篇：各国市场经济体制范文

在西方理论界，近二、三十年来，随着新贸易理论兴起，作为该理论在政策领域的拓展，布兰德和斯潘塞等人提出了战略性贸易政策。所谓的战略性贸易政策(strategictradepolicy)是建立在不完全竞争、规模经济基础上的新贸易理论的重要组成部分，有狭义和广义之分。从狭义而言，即为“利润转移理论”，其基本思想是由于寡占存在着超额垄断利润或租金，一国政府可以通过贸易干预来影响本国企业及其国外竞争对手的行动，以改变竞争格局，从而达到从国外寡头企业向本国转移利润，提高本国福利的目的。狭义的战略性贸易政策主要包括三个观点：战略出口政策、战略进口政策和以进口保护促进出口政策。广义的战略贸易政策与产业政策结合起来，除了上述“利润转移”的论点，还包括“外部经济”理论。战略性贸易政策的基本模型对现实做了极大的简化，从而突出了问题的核心，但正因为如此，其结论的得出依赖于一些严格的假定前提，一旦这些假定发生变化，其实施效果就会受到一定的影响，政府应该采用的最佳政策工具就会发生变化。因此，战略性贸易政策提出后，一些学者提出了种种批评意见，主要可分为经济与政治经济两方面。

在经济批评方面主要有以下观点：1、战略性贸易政策模型对一些特定的前提具有较强的依赖性和敏感性(如,对假设竞争行为、厂商数目、时间选择的敏感性)，因而缺乏一般性结论的政策含义。在实际政策制定中，对企业成本、竞争行为、市场结构等信息缺乏准确的了解就不能制定适当的政策。2、战略性贸易政策给本国带来的福利提高并不是很大，对某些支持甚至可能对本国福利产生不利的影响。3、至今在战略性贸易政策领域，还没有明确的标准来确定该扶持哪一类部门或产业，大多是凭经验来确定的。此外，还有人从扭曲理论的框架出发，指出战略性贸易政策未必是纠正某一扭曲的最佳“对症”政策。

在“政治经济学”上的局限主要可以概括为：1、国家之间同时采用战略性贸易政策进行干预会导致“囚徙困境”局面的出现。2、战略性贸易政策的实施在出口补贴的筹集、选择特定行业等方面都可能给本国国内带来不利的收入再分配效应。3、政府通过贸易政策支持本国企业竞争会引起“道德风险”问题，造成国内企业对政府政策的依赖性，甚至引发“直接非生产性寻租”活动，导致社会资源的浪费。4、政府的政策干预可能不适当，其行为可能缺乏应有的效率，其政策决策会受到特殊利益集团的影响，这些都可能导致本国福利恶化。尽管对战略性贸易理论存在诸多批评或质疑，但不可否认，这一观点无论是在理论上还是实践上都有积极的意义和贡献。

二、战略性贸易政策在中国的适用性分析

战略性贸易政策理论的前提假定是：规模经济与不完全竞争。理论创立者们已明确提出这些前提条件。我们还应认识到，该理论由西方学者在市场经济体制基础上提出，对他们来说经济体制是不言而喻的，但对中国这样的转型国家就不同了。市场经济体制是否已经建立起来并处于良好的运行之中，这是判别该政策能否应用的一个极为关键的条件。由于这一条件对西方国家是不言自明的，西方学者并没有明确提出，因此可以把它称为战略性贸易政策应用的隐含条件。

1、转型经济体制是我国目前适用战略性贸易政策理论的前提条件

首先，我国目前尚缺乏推行战略性贸易政策的微观基础。一般说来，企业及企业家的创新活动(组织、制度创新；产品、技术创新)是规模经济产业和垄断利润产业的源泉。而我国作为发展中国家，正处在经济体制的转轨时期，市场主体、市场机制及市场体系等因素发育不全，创新机制尚未有效建立，最为缺乏的资源就是企业及企业家的创新能力。其次，人为分割封锁的国内市场有碍规模经济的实现。战略性贸易政策理论的一个重要方面——以保护进口促进出口，需要一个重要前提，就是国内市场有效规模大，足以实现所需要的规模经济。然而，目前我国尚未形成统一有序的国内大市场，这严重阻碍着许多行业及企业实现其必要的经济规模。再次，国内市场运行传导机制及宏观调控机制不健全，政企职责不分，有碍政府政策工具作用的发挥。此外，需要指出的是，虽然目前我国也有一些不完全竞争性行业和规模较大的企业，然而这些行业和企业中的垄断特征并非主要源于规模经济和市场竞争，他们多是计划体制和转型体制中的行政因素所致。因此，这些企业通常缺乏与市场经济相适应的企业制度与能力，不能胜任战略性贸易政策的微观主体角色。

2、行业市场结构是我国目前适用战略性贸易政策理论的另一前提条件

行业的市场结构不仅是战略性贸易政策理论的前提假定之一，而且直接影响着战略性贸易政策的有效性。按照产业组织经济学SCP理论，市场结构、企业行为和市场绩效三者之间是相互作用的，其中市场结构是逻辑起点。如果我们从战略性产业的市场绩效来考察战略性贸易政策的有效性，那么根据SCP理论，我们有如下启示：第一，战略性贸易政策有赖于一定的市场结构；第二，政府政策不能割断市场结构与企业行为的相互关系；第三，提高战略性贸易政策有效性的关键是提高市场结构的效率，包括企业创新效率、企业规模效率和专业分工效率。

比照战略性贸易政策理论对行业市场结构的要求，我们很容易发现目前我国与规模经济相联系的行业的市场结构多数是低效率、不合理的。这可以从决定市场结构的三个主要因素上加以分析。第一，行业集中度与企业规模方面。目前，我国的战略性保护候选行业(如汽车、造船、钢铁、计算机、家用电器等行业)的集中度大多偏低，表现为企业分散、规模小，达不到最小有效规模。第二，产品差别化方面。产品差别化是不完全竞争市场结构的一个主要因素。而我国过去的计划经济体制使产品单一化，工业设计落后。80年代初又大量盲目重复引进，生产大多停留在模仿阶段上，而自身的消化吸收、创新能力不足，以致产品雷同化。第三，行业进入、退出壁垒方面。我国许多行业，一方面进入壁垒往往因为企业规模小、产品差别程度小和投资软约束而降低；另一方面，由于市场机制不健全，沉没成本较大和地方保护主义的存在，大量低效率企业无法退出而且产权重组困难，导致行业内过度竞争。

3、其他一般性约束

除了经济体制与市场结构这两大主要前提条件之外，我国还面临着战略性贸易政策理论隐含的其它实施条件的约束，如关于政府的条件约束；关于国际产业分工冲突与贸易报复的约束；关于行业间资源争夺的约束；关于不存在政策性寻租假定的约束等等。而且，这些一般性的限制还因我国过渡经济体制中的缺陷和行业市场结构上的不合理性而有着比发达国家更为突出的表现。

4、战略性贸易政策理论的工具与国际规则相抵触

当前，经济全球化趋势空前发展，贸易自由化已成为世界共识，关税减让取得良好成果，发达国家许多产品进口税率近乎于零，任何国家希望通过提高关税保护国内市场必然面临巨大压力；非关税壁垒的“灰色区域”也受到种种限制：WTO的贸易政策评审机构每年都对成员国国内政策及贸易政策进行评审，监督各国修正政策对多边贸易机制的背离，使任何具有保护色彩的蛛丝马迹无所遁形。因此，对各国而言，战略性贸易政策理论提出的政策工具没有应用的制度保障。

5、我国推行战略性贸易政策理论的有利条件

虽然目前我国推行战略性贸易政策理论面临如上诸多限制，但是我国是一个发展中的大国，有自己独有的特色与条件。第一，我国虽然整体生产力水平较低，但发展存在不平衡性，既有技术水平十分低下的行业，也有技术水平先进甚至处于国际领先地位的部门，因而在局部领域有实行战略性贸易政策的可能；第二，我国国内市场广阔，潜力巨大，这对于运用战略性贸易政策中的进口政策，实现国内企业的经济规模和改善我国的贸易条件，都有着不可估量的应用前景；第三，我国的市场经济体制正处在建立与完善过程中，这在长期上将为战略性贸易政策理论的推行创造良好的制度条件。第四，方兴未艾的全球经济结构大调整，为我国实施战略性贸易政策提供了空间与机会。

三、在中国应用战略性贸易政策的启示

1、正确处理应用战略性贸易政策与贸易自由化趋势及WTO的关系

战略性贸易政策支持的贸易保护是适度的，它并不主张高筑保护壁垒。中国在实际应用战略性贸易政策时应当注意技巧，灵活运用规则，以避免其他国家进行报复。同时，还要注意政策工具的多样化。事实上，关税、配额、补贴以外的其他一些政策，例如价格控制、相机的反倾销政策、政府采购政策等可以收到同样的政策效果，甚至进口监管、与贸易相关的知识产权政策以及狭义贸易政策以外的竞争政策、环境政策、产业标准的制定等也能改变企业的战略行为从而发挥同样作用，并且这些政策的隐蔽性较强，不易引发贸易冲突。另一方面，可以利用WTO的一些模糊区域和对发展中国家的优惠政策来为本国的贸易干预提供辩护，例如保护幼稚工业的原则，国际收支平衡例外的原则，以及对发展中国家在出口补贴、政府采购、技术壁垒等方面的一些有利规定。

2、进一步推进经济体制改革，促进市场结构合理化

继续深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，这包括培育与市场经济相适应的、理性的市场微观主体与宏观主体，大力发展非国有企业；进一步完善市场体系，改变各类市场发育不平衡的状况，推动全国统一市场的形成，继续推进对外开放，实行国内外市场的全面接轨。

3、选择适当行业应用战略性贸易政策

根据特定行业的市场结构特点、竞争状况和发展前景等来决定在该行业能否应用战略性贸易政策以及具体应用哪种政策。在国内外均为寡头垄断的行业，对国外进口可以施加适度的关税，实施战略进口政策，从国外企业转移利润；在国内为完全竞争、国外有垄断力量的行业，也可以采用战略进口政策，从国外企业抽取利润。对于国内外均为寡头垄断，本国出口较多，出口竞争激烈的行业，可以实施战略出口政策。对具有寡占特征、规模经济效应显著、国内外企业在本国以及其他市场上争夺激烈的行业，特别是一些国内尚不成熟的新兴产业或高科技产业，可以应用以进口保护促进出口政策。

第8篇：各国市场经济体制范文

[关键词]金融产业政策；体制转轨；现实选择

[中图分类号]F832[文献标识码]A[文章编号]1672-2426(2008)01-0037-02

金融产业政策是一个国家基于整个经济与社会发展的需要，对金融产业进行定向干预，促进特定金融功能作用发挥的政策。金融产业政策在一定的经济金融外部环境中生成与运行，基于环境所需要的功能而存在和发挥作用。外部环境对于金融产业政策起着根本性的制约作用，也构成了金融产业政策主观能动作用的界限。所以，金融产业政策不能脱离具体的环境而独立存在，每个国家或地区都必须根据自己的发展阶段与发展目标确定适合自己的政策。

一、金融产业政策存续的外部环境及特点

建设中国特色的社会主义市场经济是一项开创性的事业。制度变革尤其是经济体制变革是其内在要求，也是其根本推动力量。我国金融产业正是伴随着中国特色社会主义市场经济体制的确立与完善而形成和发展的。所以，金融产业政策制定与实施必须立足于经济体制转轨的大背景。这一外部环境具有以下特点：

1.体制转轨周期长。我国于20世纪末初步建立起了市场经济体制的框架。在此基础上，未来经济体制改革的目标是到2010年形成比较完善的市场经济体制，直至21世纪中叶建立起成熟的市场经济体制。所以，我国经济体制转轨的周期相当长，经济体制转轨不是一个暂时现象，这意味着矛盾的缓释和多重交织，从而使我国的金融产业政策不但要受到一般意义上的共性因素的影响，而且要受我国独特因素的制约。

2.双重体制与机制真空并存。在经济体制转轨时期，传统体制与市场经济体制共生；同时还存在双重体制都不起作用的领域，即存在着体制真空。双重体制的叠加使得许多因素的作用方式、效应等与单一体制下存在较大差异，并且一些机制由于系统要素的缺失而不能发挥作用。所以，金融产业政策要同时完成两项任务：一方面，要培育金融产业发展的环境，最直接的是金融环境的培育；另一方面，则要弥补市场失灵以及双重体制失灵。

3.两难的政府职能转变。制定金融产业政策是现代市场经济条件下各国政府的通常做法。我国经济体制改革的目标是社会主义市场经济体制，政府必然要为促进金融产业发展提供政策。同时，体制转轨却要求行政力量在金融体系中退出，变直接的行政干预为通过市场间接的适度干预。但是要在改革实践中分清二者，并做到协调统一，有相当大的难度。

4.高频率的制度变动。我国改革已经进入了攻坚阶段，体制转换成本加大，各种矛盾集中显现，各种体制进入快速变动时期，带动相关制度快速变动。并且，我国的经济发展进入人均国内生产总值1000-3000美元之间的阶段，国际经验表明，在这个关键时期我国将面临急剧的社会与经济变动。这两方面因素的重合，必然导致制度的高频率变动，并且也只有这样才能满足二者的需求。

5.国际化的竞争。现今金融业已经进入全面开放阶段。金融产业的未来发展将面对国际化的成长环境，直接面对成熟、强大的国际竞争对手在本地与国际间的竞争。这与许多国家的金融产业演进不同，同时也与一般市场经济条件下金融产业演进的环境相异。更为重要的是，这涉及如何处理金融资源配置的经济区域与行政区域不统一的根本性问题。当前，新的国际形势使得金融成为各国战略竞争的新重点，这一问题尤显重要。

二、金融产业政策的基本架构和主要内容

基于我国经济发展的现实，遵从金融产业政策一般规律，立足于支撑我国国际竞争力提升和保证我国金融安全的目标，我国金融产业政策应该包含如下架构与内容：

1.金融产业与其他产业的关系政策。金融产业与其他产业关系政策是金融产业政策体系中很重要的组成部分，这与一般的产业政策有所不同，后者一般不需要此项内容。但是金融产业由于其特殊产业属性，具有强大的渗透性、支配性，所以必须规制金融产业与其他产业的关系，主要是金融产业与其他产业资本结合问题。另外，金融产业具有基础性的特征，在经济运行中处于关键地位，要求与其他产业保持协调发展，即在量上有个合适的度。总体上，对于资本层面的产融结合问题，要以限制二者的结合为主，注意防范其中蕴藏的风险，产融关系政策的最终目标是保持二者的适度结合。在协调与其他产业的发展关系方面坚持需求导向为主兼顾供给导向。我国经济已经进入高速增长阶段，庞大的经济规模与巨大的人口总量能够给金融产业提供足够的发展动力，而我国金融体系的改革慢于实体产业部门，二者关系已经处于需求导向的状态。此外需求导向也是顺应金融产业自然演进的产业发展政策，所以，需求导向原则应是我们的政策基调。但是，当前直至今后相当长一段时期，我国面临强大的资源约束、环境约束以及严重的结构问题。这需要强有力的调控手段来解决，金融产业无疑是担当重任的载体之一。

2.金融产业组织政策。产业组织政策是产业政策的支柱之一，主要职能是维护产业内部的竞争来保证市场效率，根本目的是为了解决产业内部的有效竞争和其组成企业的核心竞争力问题。金融产业是一个特殊产业，其产业组织问题也不同于一般的产业，适度竞争是一种合理的选择。原因在于：金融产业的产品具有虚拟性特征，尤其是金融衍生产品，极易受外部环境的影响，并且金融产品价格的关联性远强于其他产品，所以，价格波动频繁，幅度较大，传染性强。另一方面，金融组织的自有资本比例较其他产业低得多，金融组织之间的关联度极高，所以，金融产业整体上呈现一种与之强大控制力和重要地位不相称的脆弱性。拥有强大影响力和脆弱特征的双重矛盾属性决定了金融产业只能实行适度竞争。金融发展的历史表明，这种适度竞争表现为两种方式：一是金融产业内单一细分产业的高度垄断与整个产业高度细分的结合；二是整个产业低度细分与寡头金融组织的结合。后一种形式在20世纪80、90年代金融自由化浪潮之后成为一种趋势。我国当前实行的是一种分业经营的制度，同时各行业内部垄断程度较高。为此，政府应通过改革金融行政审批制度，降低市场进入壁垒等方法，从制度上为各类金融组织营造公正、公平、透明的市场竞争环境，提高金融资源的配置效率。以市场为媒介通过效率的改进完成由现有形态到适度竞争产业组织形态的转变，这样才能防止已经实施的金融产业政策成为再次改革的对象。

3.金融产业结构政策。产业结构政策是产业政策的另一个支柱，合理的结构与合适的规模是产业效率的关键性决定因素。结构效应与总量的增长一样具有推动产业发展的作用。我国未来金融产业结构政策主要是围绕某一个金融功能进行牵动，实行以功能为导向的结构倾斜政策。这一政策的关键是选择政策的支撑点，资源配置功能就是可供选择的比较恰当的牵动点，以此为支撑按照与这一功能的联系强度协调相关金融组织的发展。因为资源配置功能是工业化为主导的处于高速发展时期的我国经济的基本金融需求，也是更高发展阶段所需主导金融功能的基础。当然，这一战略实施的重要前提是金融基础功能的完备。这不仅是目前我国金融产业存在问题的症结所在，也是未来我国金融发展和经济发展的基础。具体在融资层面，重点改革金融市场及与直接融资相关的金融组织，使它们从服务于国企改革的特殊目的转到一般意义的金融功能承载上。而其他金融组织主要是对它们实行商业化改造，在商业化过程中，必然涉及政策性金融组织问题，必须明确政策性金融的补充性和专业化运营原则。这些具体政策的最终目的是形成合理的融资结构所要求的金融组织体系结构。

4.金融产业布局政策。金融产业是一个兼具集中与分散特征的产业。其集中是指功能的集中，往往形成少数金融中心主导的功能聚集区。分散是指金融组织特别是银行、保险组织要具有覆盖具体客户的分散的分支机构，功能的集中是以分支机构的分散为保证的。功能中心的形成是经济金融自发演进的结果，但是政府的政策也是不可忽视的力量。金融组织分支机构的设立由金融组织自主确定，但是金融产业同时又是受严格管制的产业，受政府政策影响较大。金融组织分支机构的属地化特征决定了其与地方经济特别是地方政府的关联更为紧密。因此必须协调功能聚集与机构分散以及中央与地方政府的关系。金融产业布局政策的目标是实现金融产业在地区之间的合理布局和区域内分支机构的合理设置。在我国，要达到这一目标，关键是保持金融产业地域布局的中央政府主导权，限制各地区在促进金融发展过程中尤其是在金融中心建设中采取以税收优惠为主的政策，而应鼓励各地实行以信用环境塑造为主的政策措施。在区域内，分支机构的设立以地方政府的调控为主，关键是要建立一个公正、透明的市场准入制度。

5.金融产业技术政策。金融产业技术政策旨在通过技术进步保证金融功能承载效率的提高，也是确保金融产业发展动力的政策。具体包括研究开发援助、知识产权保护、技术转移以及职业培训、技术限制政策。金融产业技术政策对于我国具有比较特殊的意义，只有在金融产业技术上的自立性发展才能具有真正意义上的核心竞争力。总体上，我国应该鼓励金融组织进行自主创新和引进技术的再创新，并且通过进一步的结构整合，形成整个金融产业的核心竞争力。我国金融产业技术政策的核心是知识产权的保护，以及综合运用税收优惠等激励政策。其基础是激励性人才政策，通过薪酬、人力资源管理等制度的变革推动金融产业从业人员素质的提高，尤其是高级管理和技术人员的成长。当前金融组织特别是国有金融组织内部组织体系的商业化改造则是上述政策成功实施的关键。

6.金融产业风险防范政策。这是一项保证金融安全的重要措施，也是金融产业政策的重要组成部分和特殊之处。金融产业是具有经济核心之称的金融的核心功能载体，拥有强大的渗透力和控制力，同时，金融产业具有超越一般产业的风险，鉴于此，要特别重视防范金融产业风险。首先，以保证金融功能的实现为目标来加强、完善和监管，推动金融产业安全保障体系的建设，这一层次要围绕维护和强化人们对金融产业的信心进行，无论是短期调控行为还是根本性改革措施都要有利于增强人们对金融产业的信心，这是风险防范政策的根本。其次，促成行业自律体制的形成与完善，在行业层次以自决机制约束金融组织的行为。第三，通过相关法规和行业监管机构特别是注意利用资本市场的作用来促进金融组织内部治理机制的完善，在微观层次防范金融风险。最后，对金融产品实行差别化的分层风险防范战略。比如，非货币性金融产品风险更大，特别是衍生金融产品风险最大，更易形成泡沫，因而，要更加注意监测这些金融商品的市场情况，更严格地监管经营这些商品的金融组织，从而更好地防范金融风险。

参考文献：

[1]白钦先，孙伟祖.论基于金融产业的金融发展[J].浙江金融，2005，(5).

[2]秦池江.论金融产业与金融产业政策[J].财贸经济，1995，(9).

第9篇：各国市场经济体制范文

关键字：经济全球化 &nbs……

政治多极化和经济全球化是当今世界发展的两大趋势。尽管如英国全球经济问题专家阿兰·鲁格曼所言，目前“'全球化’一词已经被滥用”  注释①，但是，我们不能否认，在国际经济领域，全球化的脚步已势不可挡。在经济全球化席卷世界的浪潮中，中国如何以一种积极的姿态应对经济全球化带来的机遇和挑战，决定了在新的世纪里中国能否产生强大的国际竞争力，能否真正地振兴并立于世界之林。在此，我将以“经济全球化与中国的对策”为题展开讨论，请老师批评指正。

一、  经济全球化的含义

“经济全球化”这个词，至今没有一个公认的定义。学术界对何谓经济全球化，大致有两种观点：一是认为经济全球化的实质就是资本主义生产方式和资本主义剥削的全球化，甚至认为经济全球化突出地表现为世界经济的美国化；二是认为经济全球化是市场经济一统天下，生产要素等经济技术资源在全球范围内自由流动和优化配置。其中，第一种观点带有浓厚的意识形态色彩，因此我认为其理论在一定程度上缺乏客观性和公正性；第二种观点既全面又最接近实际情况，其表现就是当今世界上已经有越来越多的国家和地区逐渐融入了全球化的经济浪潮。

我认为，对经济全球化的理解应该从生产力运动和发展的角度出发，经济全球化是一个历史过程：一方面在世界范围内各国、各地区的经济相互交织、相互影响、相互融合成统一整体，即形成“全球统一市场”；另一方面在世界范围内建立了规范经济行为的全球规则，并以此为基础建立了经济运行的全球机制。在这个过程中，市场经济一统天下，生产要素在全球范围内自由流动和优化配置。因此说，经济全球化就是指生产要素跨越国界，在全球范围内自由流动，各国、各地区相互融合成整体的历史过程。注释②

二、  经济全球化的产生原因及特征

经济全球化的产生可以追溯到西欧资本主义的兴起和近代市场经济的建立，而经济全球化进程显著加快以致被人们所感知并为之震撼，则是第二次世界大战以后的事情。尤其是上世纪的最后20年，在技术进步的推动下，全球化的浪潮更是汹涌澎湃。注释③

（一）  经济全球化的产生原因

1、  世界各国经济体制的趋同为经济全球化发展扫清了体制上的障碍

在今天的世界上，已经有越来越多的国家认识到，只有选择市场经济体制，才能加快本国经济发展的速度、提高本国经济的运转效率和国际竞争力。封闭经济由于缺少外部资源、信息与竞争，而呈现出经济发展的静止状态。计划经济体制则由于存在信息不完全、不充分、不对称和激励不足等问题，而导致资源配置与使用的低效率。所以，不管是传统的封闭经济，还是起源于前苏联的计划经济都不约而同地走上了向市场经济转型的道路。由此而造成的各国在经济体制上的趋同，消除了商品、生产要素、资本以及技术在国家与国家之间进行流动的体制障碍，促成了经济全球化的发展。

2、  科学技术的进步，尤其是信息技术的进步为经济全球化的发展创作了物质基础

目前的经济全球化，有着重要的物质技术基础，这就是代表当代最新科技的信息技术。信息技术的进步，降低了企业的远距离控制成本。对于一个现代企业来说，其经济的活跃程度，表现为企业的经济活动半径，是与其所有权控制的成本呈负相关关系的。远距离控制成本，主要是信息成本。由于多媒体技术的发展与因特网的诞生，使这种成本大幅度降低，以至于从理论上来讲，对于任何有能力进行全球扩张的企业，它的活动范围都可以达到全球各地。

3、  微观经济主体的趋利动机，是推动经济全球化发展的基本动因

商品与要素价格在全球不同地区的差异，被人们称之为“区位优势”。区位优势的客观存在，为企业在全球范畴内的“套利”活动提供了空间。于是，便有了对外投资、技术转让以及企业生产过程的分解与全球配置。在这种微观主体世界范围内的套利活动中，跨国公司逐渐扮演了主角。这是因为跨国公司本身具有“所有权优势”和“内部化优势”。所有权优势，使跨国公司可以凭借其独有的知识产权、技术诀窍、管理战略以及资金实力：一方面，利用发展中国家低成本的生产要素，将产品销售到价格更高的市场上进行套利；另一方面，将巨额剩余资本转向资本稀缺、投资回报率高的发展中国家进行资本套利。而内部化优势，又使得跨国公司能够将生产和销售活动按照最有利的区位优势配置于世界各地，并将每一个分支机构及其所联系的企业在职能专门化的情况下，组成一个一体化的网络，通过在世界各地的生产、销售等活动而服务于母公司的发展战略。这样做的结果是，国际范围的分工与协作实际上变成了跨国公司内部的分工与协作。当跨国公司利用优势而大举进行全球性套利活动的时候，其客观的效应便是推动了经济的全球化发展。

4、  世界范围内商法体系的趋同为经济全球化的发展提供了相对统一的法律制度环境。

众所周知，主导世界的两大法系是英美法系和大陆法系。近年来，两大法系发展的一个重要特征就是互相融合与趋同发展；另外，随着贸易一体化、投资一体化的发展，国际经济组织的统一立法活动深入开展，这为经济全球化的发展创造了统一的法制环境。

（二）  经济全球化的特征

1、  贸易自由化

国际贸易障碍逐步消除，贸易自由化程度提高，国际贸易量迅速增长。国际贸易手段、商品标准以及合同样式逐步统一和规范。WTO多边贸易体制框架使得世界贸易进一步规范化。

2、  生产全球化

跨国公司日益成为世界经济活动的主宰力量，其商品生产环节分布于不同国家，并因此使相关各国间的经济关联程度提高。

3、  资本流动国际化

跨国公司的发展、各国对外资管制的放松以及由投资基金和养老保险基金高速成长导致的国际游资的形成，使得资本流动性进一步加大。

4、  金融活动全球化

20世纪70年代以来，以美国为首，各国相继放松金融管制，推进金融自由化，放松了外资金融机构进入和退出本国金融市场的限制，拆除了不同金融业务的隔离墙，加快了金融业的整合。自由宽松的法律与政策环境，加上计算机、通讯和网络技术的广泛应用促进了金融市场的全球化，从而形成了时间上相互接续、价格上相互连动的统一国际金融大市场。

5、  市场经济体制全球化