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关键词 突发事件 成因分析 预防
随着社会经济的不断发展,医院服务模式的转变,先进化的医疗设备的投入与使用,医院的建筑改扩建工程逐渐增多,突发事件呈现逐年增多的趋势。突发事件的增多对医院的后勤服务保障体系提出了更高、更严格的要求。医院后勤服务保障的质量与安全影响并制约着医院整体的安全环境与正常医疗秩序的开展,是医院安全管理体系的重要组成部分。因此,医院的后勤服务保障工作应当引起管理者与后勤服务保障人员的高度重视,提高后勤服务保障的质量和安全是后勤服务保障工作的重点和难点,是医院安全稳定发展和正常医疗秩序的迫切需求。
一、后勤运行保障工作的重要性
后勤运行保障工作是医院后勤服务保障体系的重要组成部分,主要承担的工作有医院供电和配电系统设备设施的运行与维护;给排水系统与饱和蒸汽的供应与设施的维修保养;医疗四气(氧气、负压、压缩空气、高纯二氧化碳)的供应与设施的维护保养;燃气锅炉的运行与维修工作;常用医疗仪器设备以及电器的维修保养工作;车床门窗的综合维修等等。可以说后勤运行保障工作直接关系着医院整体医疗秩序的正常开展,是医院后勤服务保障体系中不可或缺的一部分。
二、运行保障工作中突发事件成因分析
随着近年来医院的不断发展,新建筑与改扩建建筑的逐步投入使用,运行保障工作中突发事件越来越多。在我们接手的很多工程在工程移交短短的几年内就出现了很多跑水、漏雨、停电等突发事件。通过对这几年来的突发事件的总结与分析,我认为运行保障工作中的突发事件主要由以下几个方面的原因导致的:
第一,工程施工质量不过关。在以往移交工程的运行保障工作中我们发现很多建筑材料选型有问题或原材料自身存在明显的缺陷,在施工过程中不按照施工要求操作,存在偷工减料等现象。这就给后期的运行保障工作带来了很大的难度,造成了大量人力、物力、财力的浪费。总结以上我认为出现工程质量问题主要是工程建设主管部门在施工过程中缺少相应的监督、检测与抽测机制,造成很多建筑材料以次充好,施工单位不严格按照施工操作规程要求施工等现象。
第二,在运行保障工作中的巡检和维修工作不到位。我们的很多维修师傅主动巡检和维修意识不强,还停留在传统的被动维修服务模式上面,缺乏工作的积极性、主动性,对巡检工作的重要性认识不够,造成我们很多维修工作滞后,无法在设备故障初期及早地发现和解决问题。
第三,培训机制不健全,运行保障人员对责任区域范围内的设备设施的专业知识缺乏,对设备设施性能和寿命不了解。
第四,应急事件处理机制不健全,责任不明确。
三、预防运行保障工作中突发事件的方法
(1)严格把好施工工程质量关。在工程施工过程中,我们要建立相应的监督、检测和抽测机制,严把质量关,杜绝以次充好的现象。在建设过程中,要与施工监理单位共同监督施工质量,避免偷工减料等现象的发生。
(2)转变工作模式。运行保障工作是一个长期的连续的过程,是一个有一定技术含量的工作,需要我们投入很大的人力和精力。转变工作模式,变被动维修为主动巡检维护。被动式维修就是哪里有报修就修复哪里,这样的维修不仅浪费人力而且缩短了设备的使用寿命,造成了极大地浪费。主动维护则是指根据设备的使用情况,强调设备的日常巡检维护与保养,我们把这种维修方式又称为预防性维修。这种主动维护保养的方式可以在设备故障的初期发现问题,可以做到早诊早治,从而有效地降低设备的故障率,延长设备的使用寿命。在这种理念的指导下不断完善我们的巡检和维修工作制度,根据设备的使用规律制定相应的巡检和维护制度,做到设备设施的全面覆盖。
(3)贯彻“以一线为中心”的观念,提升运行保障新形象。在运行保障工作中,要贯彻一线的需求就是我们工作的中心的观念,以一线人员和患者满意度作为衡量运行保障工作的重要依据来衡量运行保障工作的有效性。在安全规范允许的范围内,尽最大努力的满足一线和患者的要求,保证医院正常的医疗秩序与发展。
(4)引入竞争机制,调动人员积极性。建立运行保障人员绩效评价体系和激励机制,对所有运行保障人员进行定岗管理,对于无法胜任本职工作的人员进行相应的技术培训,培训后仍无法胜任的调理原岗位;将绩效奖励与工作性质和工作量挂钩,调动运行保障人员的工作积极性,提升服务的质量。
(5)加强培训,提升运行保障人员素质。要保障我们维修服务的水平,还要不断地提高我们运行保障人员的素质,提高他们的职业技能。一是定期开展运行保障人员专业培训,提高维修人员的专业水平,提高维修人员的工作技能和服务水平。二是对所有运行维修人员进行岗位职责和职业道德培训。三是请厂家对现场维修人员进行专业的培训,安排骨干进行外出学习培训。
(6)建立健全突发应急事件的处理机制以及事后财产损失评估体系,明确责任与分工,减少医院财产损失。
(7)建立设备设施定期更换的理念,根据设备设施的材料以及使用频率制定相应的使用有效寿命,建立预警和评估机制。在寿命过程中,对设备设施进行小修和中修。在设备有效使用寿命到达时,及早提出更换以及大修方案,提升预警级别,保证设备设施的安全运行。
四、综述
医院运行保障工作是医院后前服务保障体系中的重要组成部分,运行保障工作的安全稳定直接关系到医院正常医疗秩序的开展。减少运行保障工作中突发事件的发生能有效地保障医院整体的安全。
(作者单位为中国医学科学院肿瘤医院)
参考文献
[1] 程勇,等.医院后勤运行维修保障工作中存在的问题与解决办法[J].中国医学装备,2008,5(2).
[2] 姚贵祥.医院后勤管理中存在的问题及对策[J].中外健康文摘,2013,10(18).
关键词:新形势;高校后勤;服务;管理模式
中图分类号:E075 文献标识码: A
引言
毋庸置疑,改革开放以来,高等教育事业得到前所未有的大发展,取得了无以伦比的巨大成就。在许许多多的成就与亮点中,新疆高校后勤人在社会化改革的大潮中,与时俱进,拓展视野,积极探索,勤奋思考,勇于创新,不断完善,逐步确立了适合各自高校后勤发展特点的管理与运行机制。
1、新形势下强化新疆高校后勤管理工作的重要意义
高校后勤工作是学校教、学、研各项工作有序开展的前提与基础,是高校中的一项保障性与基础性工作,承担着为全校师生提供物资以及生活服务的重要职责,并在提供良好有序的育人环境中发挥着至关重要的作用。高校后勤管理工作主要内容是对师生生活“总务工作”的管理,主要包括生活服务、物资供应、商业、医疗卫生等工作。高校的后勤工作通过管理与服务,在创造优美育人环境的同时,对高校育人功能的实现具有重要的影响。
可见,高校的后勤工作,不仅承担着为高校各种工作顺利有序开展提供服务与保障的职能,在一定程度上也肩负着人才培育的重任。高校后勤工作质量与水平直接影响着高校的持续发展,在高校的各项工作中占有关键性的地位。基于此,高校有必要加强对于后勤工作的优化管理,加强组织体系与制度建设,管理人才队伍建设,管理平台建设,提高高校后勤工作管理水平,同时加强对后勤工作人员的思想政治素质建设,在提高后勤服务的工作中,以自己的言行实现教育学生的育人功能,从而为我国社会经济发展培养高素质人才,促进高校的持续发展。
2、高校后勤工作的特性
后勤工作是一项基础性的服务工作,主要有以下特性:
2.1、广泛性
后勤工作点多面广,业务多样,与每位师生员工的工作学习和生活都息息相关。
2.2、服务性
后勤工作主要是服务和保障。后勤工作者不仅需要热情、主动,还需要有能力、重方法。只有这样,才能做好后勤工作,才能得到广大师生员工的理解和支持。
2.3、琐碎性
后勤工作常常是从一个水龙头、一个电灯泡这些不起眼儿的小事做起。小事做不好,将会直接影响到正常的教学、工作秩序,影响到后勤的整体形象。
2.4、时效性
后勤工作与其他部门比较,更具有时效性,如易发生突发性事件。这就要求后勤员工要有很强的时间观念,办事必须做到果断、及时、合理、科学。
2.5、育人性
教育是高校工作的根本目的和核心,后勤工作同样肩负着服务育人、环境育人和管理育人的重任。后勤员工是不上讲台的“教师”,后勤员工的廉洁自律,为人师表,高水平、高质量的服务,能给学生起到一种榜样示范的作用,给学生一种潜移默化的教育,这是对课堂教育的有益补充。
3、新疆高校后勤服务与管理运行模式
高校后勤服务与管理运行模式的界定与划分要讲究科学性,既不能过于笼统、抽象,也不能过于具体、琐碎;既不能脱离实际,超前、拔高,以偏概全,也不能偏离前进方向,因循守旧、固步自封。根据目前高校后勤管理与运营的实际,新疆高校服务与管理模式主要有以下三种:
3.1“小机关、大实体”
“小机关”作为高校后勤归口管理的行政部门,代表学校负责后勤方面的规划、协调、监控、管理、考核等工作,与后勤实体签订各类承包协议和业务合同,其特点体现于宏观性、制约性和监管性;“大实体”是高校后勤翻牌后,原来的总务处等后勤部门组建成立的后勤服务集团。
3.2“小机关、多实体”
此处“小机关”和上边的“小机关”性质与职能等完全相同;“多实体”是依据各高校的实际情况,因校制宜地将学校现有的后勤服务部门按行业属性有序地转化为不同的实体。
3.3承包或托管
高校为吸引社会资源办后勤,通过市场竞标选择后勤服务,后勤资产以租金形式租给承包公司,以市场竞争机制来保证后勤服务质量,以协议合同形式保证后勤基本公益性。
4、新疆高校后勤服务与管理的主要任务
4.1逐步完善后勤服务保障体系
要逐步开放校内后勤服务市场,稳步剥离高校后勤经营职能,建立高校后勤市场的监管体系,加快相关配套政策法规建设,转变政府和高校职能,最终建立市场提供服务、学校自主选择、政府宏观调控、行业自律管理、职能部门监管的新型高校后勤服务保障体系。
4.2、要明确后勤服务保障的范围
要因地制宜,凡属为教学科研服务、为师生员工生活服务及后勤保障范围的资产、资源和服务性劳务的校内后勤服务、经营性用房、实体等,逐步划归后勤服务保障部门统一管理,实现归口和专业化管理。
4.3、探索稳步开放和拓展服务市场
各高校应结合实际,充分发挥市场作用,以“请进来、走出去”的方式,做好校内引进后勤资源和拓展校外市场工作。要在保证学校稳定的前提下,在条件成熟的地方逐步开放校内后勤市场,引入优质服务资源,将部分后勤项目以契约方式移交社会服务企业经营,提高资产经营效益,改善服务质量,提高后勤服务水平。允许和鼓励有条件的高校及现有模拟企业运行的后勤集团(准公司)依法建立规范的法人治理结构,成立自主经营、自负盈亏、自我约束、自我完善、自我发展的法人实体,实现产权明晰、责权明确、校企分开、管理科学的目标。允许和鼓励后勤经济实体在保障本校后勤服务的同时,充分利用现有的后勤资源,积极拓展校外市场,为其他高校提供优质、高效的后勤保障服务。积极鼓励各高校整合后勤服务资源,依法组建跨高校的后勤服务经济实体,为高校和社会提供更广泛的服务,让高校的后勤优质资源惠及普通百姓。
4.4、加强对后勤改革的理论研究
高校后勤管理是一门科学,有其自身的研究对象和理论依据、科学方法。同志说“组织良好的后方勤务工作有极其重大的意义。任何轻视后勤工作,认为后勤工作不是重要的专门科学,不需要有精通业务的观点是完全错误的”。后勤的改革与发展需要理论指导、舆论环境。后勤工作与其它社会现象一样,有其自身的运动规律。“后勤也是一门学问”。只有研究认识它,用科学的理论指导实践,才能把工作做好。
第一,坚持领导干部带头学。学习型后勤、品牌后勤、和谐后勤建设,能否在后勤各个单位的员工层面有着充分的理解和高度的认同感,能否化为广大员工行动的自觉和工作的主动,干部的领导、带头、示范作用是决定性因素。领导干部要带头学理论、学管理、学业务,不断提高思想素质和管理水平。
第二,坚持单位员工定期学。按照理论学习安排,要积极创造学习环境和学习条件,并有组织、有计划、有目的地开展学习活动,努力打造学习型后勤干部员工队伍,不断提高服务质量与工作效率。
第三,进一步加强对员工的培训工作。要有针对性地组织各类培训班,要分层次、分类别地组织他们学习理论知识、业务技能,提高他们的业务水平以及优质服务意识,从而不断推动后勤工作迈上新台阶。
4.5、不断完善规范后勤服务收费制度
要明确学校与后勤的“责、权、利”关系,由学校合理核定后勤服务收费的范围和标准,事业性收费按照有关规定申报办理。学校后勤服务保障部门要严格成本核算,坚持面向市场、广开门路、多元筹资,保证同类服务项目的收费不高于社会同行业标准。
5、结语
综上所述,高校的后勤管理水平直接影响着高校各项工作的正常运转,在高校管理工作中占有重要的地位。基于此,在新形势下,高校的后勤管理要立足实际,积极加强后勤组织管理体系建设、信息管理平台建设、人才队伍建设,职工思想政治建设等,全面提升高校后勤管理工作效率,促进高校持续发展。
参考文献:
[1]雷智峰.高校后勤服务模式创新研究[D].华中农业大学,2012.
[2]周朱灿.新形势下高校后勤勤工助学体系的建设模式探讨[J].湖北成人教育学院学报,2010,06:30-31.
关键词:医院后勤;服务体系;
中图分类号:C93文献标识码: A
一、医院后勤社会化发展趋势
医院后勤服务社会化是与国家政治经济体制改革紧密相连的一项系统工程、由于我国地域辽阔、经济发展部平衡,医院大小不同,这就决定了各地医院后勤服务社会化的特殊性,因此不能用一刀切的方法进行改革,应因地制宜,稳步推进。医院后勤社会化将呈现以下几种多样化的发展趋势。
(一)现有的医院后勤服务体系从医院行政建制中剥离
过去我国医院后勤保障和服务体系实际上是计划经济时代的产物,是形式上的事业运作,实质上的企业行为,随着我国加入WTO,就必须与国际接轨,按照市场经济规律办事。根据国务院办公厅《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》文件精神的要求,医院后勤服务社会化的内涵式医院后勤服务体系将从医院行政建制中剥离,通过改革现行的医院后勤管理体制,实行后勤管理职能与服务职能分离,通过改革现行的管理体制,运行机制和进行市场竞争,在产权清晰、确立法人主题地位的基础上,将医院原来的“大而全”自我封闭的后勤部门,逐步改造成自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经营服务实体,与医院挂钩,纳入社会化综合服务体系,实现后勤服务的企业化、产业化、社会化的动态发展。
因此,医院后勤服务社会化实施以后,各医院对于后勤占用的医院资源,使用的医院资产,医院应采用无偿划拨或有偿使用等方式交给后勤实体使用,对供水、供电、供暖等后勤基础设施的维修给予一定的资金帮助,使后勤实体在社会化初期能够较快的集聚财力、增强实力,为以后的发展打下坚实的基础。
(二)医院后勤服务社会化的呈现产业化发展趋势
长期以来,医院后勤一直定义为公益性、福利性医疗卫生事业。这是因为医院需要大量的药品、试剂、医疗器械,卫生材料及后勤物资,其本身具有很大的市场优势。多年卫生产业工作实践说明,医院后勤服务要实现社会化,必须走产业化道路,完成事业转型向产业型的转变。
(三)医院后勤社会化将呈强强联合形成规模效益的发展趋势
医院后勤走向市场, 现有的状况还难以参与市场竞争。因为赢得生存和发展空间的最终决定因素是规模和实力, 这就需要树立大生产大市场和大后勤的观念。医院后勤应该积极探索一切有利于提高后勤保障水平、竞争能力的组织形式和经营方式, 逐步建立产业化、专业化 集约化的保障型公益型服务体系, 与第三产业接轨, 增强医院后勤保障能力, 培育和发展一些跨部门跨单位的后勤服务中心或集团, 立足社会, 提高医院后勤整体保障水平和市场竞争能力。党的十六大后, 公有制实现方式的多样化, 为医院后勤发展指明了方向, 作为三产的一部分, 医院后勤产业化走势已越来越清晰, 也为扩大规模,壮大实力提供了难得的机遇。利用这一时机, 应大力推进医院后勤服务中心或集团的组建。在组建过程中应倡导两种模式: 一是倡导组建跨医院的区域性集约化的实体; 二是倡导
组建跨区域的专业化、集约化的实体。还应鼓励三种形式: 一是鼓励医院间联合; 二是鼓励医院和社会联合, 引进社会先进的后勤服务技术科学管理经验和社会资金; 三是鼓励将后勤项目委托给社会上服务好质量优、信誉高、价格合理的专业服务公司。毫无疑问, 经过职能分离的医院后勤, 通过跨部门、跨行业、跨地区、跨所有制的改组、改造、联合兼并股份制合作等多种形式, 形成有较强竞争力的医院后勤服务中心和集团。
二、战略目标原则和保障机制
医院后勤改革应该在“整体部署,分步实施因地制宜稳定发展” 的发展战略的指导下, 确定医院后勤改革的战略目标原则和保障机制。
(一)战略目标
以“三个代表” 重要思想为指导,建立起符合社会主义市场经济规律和适应现代化医院发展的后勤保障服务社会化新体制, 使之与卫生改革和医院持续性发展相适应。因此, 医院后勤改革的战略目标是最终实现三个转变: 一是后勤服务要从医院各自为政的“小而全” 转变为集约化专业化社会化的后勤服务. 二是医院后勤人员通过整体分离, 从“ 单位人” 转变为“社会人; . 三是医院办后勤服务转变为购买后勤服务,将医院后勤服务职能和人员从医院逐步分离到行业或社会从而根本改变医院办社会的旧模式,最终建立社会化经营多元开放、规范竞争、服务优质、成本合理、保障有力、病人和医护人员满意的新型医院后勤服务保障体系。
(二) 指导原则
1、高质量和高效率。通过组建后勤服务专业化实体或集团, 打破行政隶属关系, 整合后勤服务资源,转变运行机制;引人竞争机制, 营造规范有序的市场竞争氛围, 提高后勤服务质量,降低成本, 为病人和医务人员提供高效优质价格合理的后勤服务。
2、整体改革协调推进。坚持整体性原则, 全面系统地把握整个医院后勤社会化改革的发展趋势, 医院后勤服务社会化改革要与人事制度和分配制度改革相衔接,与发展卫生产业企业相结合,与加强国有资产管理相联系。
3、诚实守信。诚实守信既是企业在经营活动中应坚持的基本道德, 也是企业获得成功的根本。
(三)保障机制
1、向内挖潜打好基础。在社会第三产业还未完全触及到医院后勤服务之前, 将自己医院后勤队伍组织起来,练好内功,打好基础。
2、树立医院后勤服务形象。医院后勤在许多人的心目中工作粗糙技术含金低职工文化素质低, 只能在低层次上进行简单劳动。因此,后勤服务中心或集团应从小处着手,提高管理水平,提高职工的文化技术水平,向社会同行学习提高工作质量,改变过去“大老粗” 的形象。
3、立足本院,服务社会。首先,后勤服务中心或集团将自己的服务定位在医院内部,这是因为后勤服务中心或集团更熟悉本院的地理环境、管线布置,院舍结构, 更熟悉本院职工和病患者的需求情况, 在医院发展更有优势。其次, 后勤服务中心或集团将自己的发展方向定位在服务社会,这是因为后勤社会化改革的目的是为打破“一家一户办后勤, 家家后勤办社会” 的局面, 后勤服务中心或集团必须走出医院, 服务社会, 融人社会第三产业,参与社会竞争,到社会上接受考验。
三、应重点解决好的几个问题:
(一) 创新
一是观念更新。市场观念服务观念病员至上观念经济效益观念等原来比较陌生的东西、将逐步扎根到职工的思想意识中。二是体制创新。医院对后勤服务集团的管理, 将逐步从原来上下级关系的行政管理, 过度到甲乙方经济合同管理。后勤服务中心或集团内部,也将建立,与现代企业制度相符的内部管理体制。三是技术创新。这是后勤各项创新工作的核心。后勤服务中心或集团应努力提高自己工作的技术含量, 提高自己的形象,增强自己的市场竟争力。四是市场创新。因此, 后勤服务中心或集团在努力坚守医院后勤服务这块阵地外,还应积极拓展院外市场,积极参与社会竞争,这是后勤服务中心或集团自身发展和外部环境挑站的必然选择。
(二) 强化管理
一方面强化对现有后勤管理干部的在职学习和培训,着力培养一批适应市场经济要求和事业发展的后勤管理专家, 技术专家, 服务专家,另一方面引进一些年富力强文化技术水平高、懂经营会管理、具有奉献精神的领导干部充实到后勤服务实体管理岗位中来。其次, 建立建全各项管理制度。管理制度具有导向性, 制定管理制度的目的是为了引导职工积极上进, 为企业的总体目标而努力, 将职工的责、权利和企业的总体目标有机结合起来,实现企业个人共同发展。因此, 如何建立科学的管理制度, 并保证落实到日常工作中去, 减少工作中的随意性,应是后勤实体各级管理者重点考虑解决的问题。
(三)人事工作
关键词:煤炭企业;后勤;服务
中图分类号:F270 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)08-0-01
后勤工作部门是为一个单位的职能活动提供物资保障的机构,它的任务是为职能活动服务的。因此,后勤管理的任务就在于动用各种管理手段,通过改革和系列的活动,来创造一个远比每个个人活动力量总和要大的后勤保障力量,以便高效率和高质量地完成后勤工作任务,进而保证单位职能工作的顺利开展。那么煤炭企业后勤社会化改革如何进行呢?
一、煤炭企业后勤改革的必要性
随着国家经济和政治体制改革步伐的加快,企业后勤体制改革的脚步也越来越快。后勤改革是企业整体改革不可或缺的一部分。后勤设施和队伍、后勤管理及其运行机制等都是制约企业发展的重要因素。要想将制约企业发展的“后勤瓶颈”做到真正意义上的消除,企业必须走后勤服务社会化之路。所谓后勤社会化并不是企业抛弃后勤,也不是不管理后勤,而是通过构建更加科学合理的新体制和机制,使后勤服务“更上一层楼”。随着经济的不断进步和人们生活水平的大幅提升,对服务质量要求也日益增高。企业面临的无形压力不断增强,企业后勤涉及的事务日益增多和复杂,员工更加离不开企业后勤,如果企业后勤在某一环节上出现遗漏,或未能使员工个人需求获得满足的话,将会对企业正常运作及员工生活带来不利影响。基于此,企业后勤应尽快对传统后勤制度进行改革,力争早日实现后勤社会化目标。在我国市场经济不断发展进步的背景下,新型的社会保障体系和城乡社会化综合服务体系也在逐步建立和发展,各种保护主义和贸易壁垒将会成为“过去式”,各种垄断也在逐步消失,越来越多的经济组织涌入后勤服务市场,后勤服务市场的竞争愈演愈烈,为了在激烈的市场竞争中占有一席之地,后勤必须对过去的管理模式和运行机制进行改革和完善。
二、煤炭企业后勤社会化改革基本原则
在后勤服务发展的道路上必须坚持以社会化、专业化经营为核心,后勤服务逐渐与企业主体相分离,采取有效措施进一步减轻主业负担并减少自身经营风险,逐渐向社会化、专营化经营方向发展。坚持统筹兼顾的原则。以国家相关政策要求为依据,以充分考虑社会、企业和职工的承受能力为前提,对改革、发展和稳定三方面间的关系进行正确处理,统筹规划,分步落实,确保企业稳定发展。坚持精干主业的原则。在正确处理主业与辅业关系的基础上进一步强化改革,对符合条件的辅业资产全面实施放开放活政策,对分流职工进行妥善安置,最终达到主业资产有序转化的目标。坚持“三公”原则,严格按照国家相关法律法规进行操作,确保股东、企业和职工的合法权益不受任何损害。
三、煤炭企业后勤社会化改革的路径
关键词:电力企业;后勤管理;对策
企业后勤工作既是一项管理工作,又是一项服务工作,是企业活动的一个重要组成部分。企业后勤不仅担当对内管理、服务的职责,同时还承担对外联络、接待的重任。后勤工作是机关领导、干部职工做好各项工作的重要保障和基础,直接关系到机关工作的效率和干部职工的切身利益。虽然国家电力公司已在"九五"最后一年进入世界500强企业行列,但是,要把国家电力公司建成经营型、控股型、现代化、集团化管理的国际一流企业,仍有一些"体制"必须"突破",其中之一就是后勤体制方面的"障碍"――"企业办社会"。而随着我国电力工业改革的不断深化,我国电力企业原有的后勤服务体制已经不再适应时代的发展需要,电力企业的物业管理、后勤保障怎样才能更好地适应改革发展的需要,成为日前我国电力企业发展的关键。电力企业的后勤社会化改革的必要性、必然性以及深远意义已旱为电力人所熟悉和认同。而电力后勤社会化改革的核心是后勤服务保障资源配置的市场化,只有彻底实现市场化的后勤改革才是真正的社会化。
1、电力企业后勤管理存在的问题
后勤社会化是当今的物业管理行业讨论的热点话题,电力企业的后勤部门,多年来一直是在计划经济体制下,是靠着行政手段指挥,实行“企业办社会”的后勤管理办法,是抱着“垄断”的守旧模式运作的。因此,在后勤工作开展中存在诸多的问题和弊端:①后勤由企业自办,后勤服从主业,为主业提供生产、办公和生活保障,是一种行政行为,其工作受到多方制约和干预,遇事互相推诿扯皮现象较为突出。②产权管理与服务管理集于一身,按照行政命令提供单一服务和被动服务,管理粗放,既无标准,也不规范。③实行“铁饭碗”、“大锅饭”,是无竞争、无风险的福利型管理和服务。其工作人员没有危机感和紧迫感,自我约束和自我生存的能力较低。④队伍建设滞后,后勤管理的专业化和服务的技能化要求与人力资源配置不合理之间发生矛后。现在的机关后勤管理和服务工作,已不再是传统意义上体力型、服务型后勤,对管理的专业化和服务的技能化的要求越来越高。⑤追着改革开放的深入,市场经济的建立,机关后勤管理体制与市场经济体制的矛盾越来越突出。主要表现在:一是服务宗旨与对外开放的矛盾;二是后勤服务部门利益与被服务对象利益的矛盾;三是日益膨胀的服务需求与有限的服务能力的矛盾。广大干部职工对后勤服务的需求,是随着经济的发展,收入的增加而不断增加的,这就要求后勤服务部门提供更多的服务,更优的品种来满足这一要求。
2、电力企业后勤管理改革对策
电力企业的后勤服务改革,是建立和完善与社会主义市场经济体制和机构改革要求相适应的后勤管理体制、服务运营机制和保障体系,努力发展后勤经济,解放和发展后勤生产力。电力企业后勤改革应引起各级领导的高度重视,切不可有“背包袱”的错误观念,而应把后勤社会化改革作为一种产业来办,使之成为企业发展的新的经济增长点。对于系统后勤存在的现状问题,既要引起注意予以倾斜支持,又要重视后勤内部挖潜和创收;既要解决当前困难,更要着眼于提升系统后勤的可持续发展能力。
2.1突破体制
过去单位后勤,几乎完全是内部服务型的体制。几年来的改革,是改变这种体制,按照现代市场经济体制的要求,使其从内部走向外部,实现社会化服务和社会化管理,从而建立适应社会主义市场经济的结构和框架。从内部服务型的后勤走向社会化后勤。将后勤行政管理职能与后勤服务职能进行分离,根据各自的工作特点和职能要求来构筑新的管理和服务体制,使其真正按照自身规律运行。在管理上要进一步规范各级后勤管理部门的行政管理职能,研究制订各项管理制度和标准,真正做到依法行政。在服务上要求机关和后勤服务部门转变观念,根据政事分开、企事分开和福利性、保障与经营分开的原则。
2.2转换机制
一方而要加大后勤管理职能的创新,推进后勤保障制度改革,改革机关行政用房的管理体制和分配方式,创新机关行政用房和职工住房的管理体制和供给制度;改革机关职工生活服务保障的实物分配方式,逐步实现货币化分配等等。另
由于国情、高校办学性质、管理体制等方面的差异,我国高校后勤社会化的进程和方式与国外发达国家相比有较大的差别,可以借鉴其成功的经验,但绝不能完全照搬其做法。
(1)国外高校后勤社会化得到政府和社会的大力支持,政府不干预高校后勤的经营活动但进行宏观上的调控,并且有严格的法律监督。我国高校后勤社会化进程中,政府应该担负的主体责任不够清晰,对社会、高校进行宏观指导和适度的调控做得不够,与后勤社会化改革配套的相关政策也有待进一步的健全。
(2)国外的高校后勤服务多实行企业化管理,与高校分离、自主程度较高。我国高校后勤保障服务虽经过社会化改革,但多数高校的后勤实体还是依赖于学校,法人治理结构不完善,没有从根本上实现自主经营、自我发展。
(3)国外的高校后勤服务运行模式多为有偿服务的收费制,相当部分的后勤保障服务交由社会企业承担,以集约化经营、连锁式服务等方式,优化配置人、财、物和各类资源。我国高校后勤服务在后勤资源配置和服务结构上有待优化,在后勤产业规模发展等方面推进速度较慢。
从我国高校后勤社会化改革实践来看,如何选择适合高校自身的改革模式,一是要看是否有利于后勤的管理水平和服务保障能力的大力提升,是否切实能减轻学校的负担,提高学校的办学效益,使学校的教学、科研更有保障,学校能将更多的精力投入到办学中去。二是要看是否使师生员工能享有更优质、高效的后勤服务。三是要看是否有利于为高校后勤的可持续发展、始终为学校和社会的稳定做出贡献。
二、深化我国高校后勤社会化改革需要注意的问题
(一)高校后勤改革必须正确处理好改革、发展与稳定的关系
改革是发展的动力,发展是改革的目的,而稳定是改革及发展的前提。在后勤社会化改革中,只有妥善处理好这三者的关系才能确保改革的有效推进。后勤社会化改革是一个渐进、动态的过程,有其内在的规律和特点,各个改革阶段所要实现的目标及采取的措施,都必须结合社会经济发展的大背景,并且必须符合高等教育的内在规律。高校的后勤社会化改革涉及学校、社会和政府等各个方面,并直接关系到师生员工的切身利益,任何一方面的关系处理不好,都会引发各种矛盾,甚至造成学校和社会的不稳定。因此,各高校在后勤社会化改革进程中,既要勇于探索实践,又要求实求稳;既要保证学校和社会的稳定,又要在遵循市场经济规律的基础上平衡各方利益关系,在稳定中推进高校后勤的改革和发展。
(二)正确认识高校后勤社会化改革的环境
后勤的社会化改革是一场解放教育生产力的革命,是建立与社会主义市场经济相适应的新体制和新机制的一种变革,除了需要有良好的政治环境、经济环境作为支撑外,还必须从整体改革和发展的综合平衡出发,积极创造有利于后勤改革的舆论环境。一方面,对政府而言,要切实履行好公共服务和管理的职能,妥善处理好高校整体改革中出现的各种矛盾,用发展的策略去解决问题。同时,要加强舆论引导,使参与高校后勤改革的各方保持最大的灵活性来应付不断变化着的内外环境。另一方面,高校后勤的改革方向要与社会环境相适应,使改革能获得社会的广泛支持,最大限度地减少改革的阻力,确保改革平稳进行,顺利实现各个阶段的目标。此外,社会、高校及广大师生要充分认识后勤社会化改革的复杂性和艰巨性,以长远的眼光去看待改革,共同努力为改革营造宽松的环境。
(三)以市场规律为基础,兼顾社会效益和经济效益
后勤社会化的主要特点是以市场为导向,而企业的本质决定了其以利润最大化作为追逐的目标。因此,按照经济规律进行市场运作与高校后勤应有的教育属性之间必然会产生冲突,这直接体现在对社会效益与经济效益的关系处理上。不管是后勤实体也好、社会企业也好,在为学校提供服务时,其经营过程受市场规律支配,在市场机制作用下,后勤服务的商品化与公益性共存。但是,高校的后勤服务不能割裂其公益性,必须把社会效益放在首位,必须处理好市场化与高校后勤姓“教”属性之间的关系,兼顾产业和教育双重属性。从根本上讲,这是由我们党的教育方针和高等教育事业的性质所决定的。由此,高校在后勤资源的配置上必须按育人需要和完全保障的需求来操作,同时要求后勤服务企业必须秉持微利的原则,正确处理好市场化运作与师生利益之间的关系。在操作层面,政府、学校要合理承担改革成本,给予企业一定的优惠政策和补助,使高校后勤保障服务在市场化运作的同时不失公益性特点,社会效益与经济效益达到良性互动,确保高校的和谐稳定。
三、我国高职院校后勤社会化改革的探讨
(一)用科学发展观指导和定位高校后勤改革
高校后勤是高等教育事业的重要组成部分,必须始终坚持以科学发展观作为指导,尤其在高校后勤改革进入深水区时,要综合考虑改革过程中遇到的各类问题,以发展的策略去解决新矛盾和新挑战,以是否科学发展作为后勤改革的重要衡量标准。第一,坚持全面发展、协调发展、可持续发展的理念,积极探索后勤发展和建设的规律,争取在理论创新、体制和机制的转换等方面有较大的突破,以科学的发展思路和规划推进改革。同时,统筹解决后勤改革面临的深层次矛盾,从长远建设着手,积极推进高校后勤的改革与创新,促使高校后勤根据形势与条件的发展,不断进行自我更新,形成更加专业化、精细化服务的新型后勤保障体系。第二,要始终坚持以人为本的思想,把“尊重人、依靠人、为了人”的人本化管理理念落到实处,为师生员工创造良好的工作和学习生活环境,为广大职工谋取更大的福利,在后勤工作过程中营造和谐的人际氛围。第三,积极探索构建和谐后勤保障体系的措施和途径。在谋划发展时,要着眼于满足师生员工不断增长的各种合理服务需求,坚持社会效益第一位的原则,坚决维护师生员工的切实利益。此外,后勤组织要为员工提供良好的发展平台,激发其工作积极性和创造潜力,保护其合法权益,使员工的价值取向、角色认同、服务意识等与后勤改革发展的方向相一致。
(二)充分发挥政府在深化高校后勤改革中的主导作用,规范相关各方的权利与责任
高校后勤改革涉及到高校的资产管理、用人制度、社会保障等各个方面的内容,涉及社会方方面面的利益关系,必须在政府的主导下才能实现改革的预期目标。在深化后勤社会化改革中,应充分发挥政府在以下方面的作用:第一,应尽快出台深化高校后勤改革的政策和法规,规范高校资产的产权制度改革等,为深化高校后勤改革提供必要的政策支持。市场不是万能的,市场机制的作用必须在政府适当的干预下才能克服其缺陷,进而得以充分发挥其作用。在市场经济体制下,政府对高校经济领域的宏观管理和调控完全可以通过法律法规以及行政手段等方式加以实现。第二,在高校后勤社会化改革过程中政府行为必须到位。政府是公共利益的体现者和维护者,而高校后勤的改革和发展事关高校的和谐与社会稳定,政府必须在其中承担应有的责任,充分发挥制度规范和宏观引导的作用,合理使用行政干预手段,合理平衡高校后勤改革相关各方的利益。第三,要强化政府在高校经济调整中的作用,在高校后勤发展规模经济、优化资源配置、校际联合和区域合作等方面,政府应给予积极的支持和协调,同时通过免税、补贴、投入等合理承担高校后勤改革的成本。
(三)积极培育和发展高校后勤企业文化,以先进的后勤企业文化塑造人、培养人
高校后勤企业文化是高校后勤在“三服务、三育人”过程中逐渐形成的,以职业道德和制度准则以及物质现象为载体的一种经济文化,它具有教育导向和经营理念双重功能。高校后勤企业文化既是一种人本管理理论,又是一种特有的经济文化,塑造高校后勤企业文化应注意几个问题:第一,在高校后勤企业文化的形成过程中,要强调人文关怀观念、市场竞争观念、效率效益观念,结合校园文化的教育功能、传播功能等基本功能,形成有利于社会发展的共同理想、价值观念和行为规范。用人本理念等来塑造企业文化,不仅能使后勤员工对后勤实体的企业精神、价值追求、职业道德和行为规范有广泛的认同感,而且还能增强企业的凝聚力和向心力,提升后勤实体向外发展的核心竞争力。第二,高校后勤实体要对企业文化的内涵、作用有充分的理解,要认识到塑造企业文化是对企业的发展战略、组织机构、制度文化等进行一种变革,在企业经营发展的各个方面进行预期的企业文化渗透。第三,后勤企业文化建设要有特色。企业文化能够产生凝聚力的重要原因之一是其独特性。高校后勤实体在塑造企业文化过程中必须要突显个性和特色,要将学校的传统文化和后勤实体的发展目标及员工素质提升等有机联系起来,使企业文化在后勤改革发展中起到凝心聚力的作用,保证后勤实体的健康持续发展。第四,企业文化建设是一个循序渐进的过程,在建设过程中,要注重发挥高校思想政治工作的传统优势,以思想政治工作的方法和作用来促进企业文化建设,为后勤改革过程中企业文化的建设提供思想保证,有效激发员工的积极性和创造力,达到以先进的企业文化引导人、塑造人的目的。
(四)以社会主义核心价值体系为坐标,不断创新高校后勤服务机制
高校后勤的功能实现更多体现在经济效益和社会效益上,在高校后勤功能实现的整个过程中,创新高校后勤服务机制是提升功能发挥的重要推动力。
【摘要】高校后勤管理体制改革是高校和谐发展的重要组成部分。 在社会主义现代化建设的今天, 高校后勤社会化发展的方向越来越明显。近年来, 社会各界积极推行的高校后勤管理体制改革就是为了更好的适应社会经济发展的需要。 实践证明, 积极推进高校后勤管理体制改革, 建设高校后勤服务多元化平台, 为高校后勤事业的发展注入了新的生机与活力, 提高了高校后勤事业发展的管理理念。
【关键词】高校后勤 体制 社会化
我国高校后勤社会化改革是我国教育改革的主要组成部分。实现高校后勤社会化,我国的高等教育事业才有可能有新的发展。高校后勤改革的最终目标是实现社会化。高校后勤社会化改革必须始终坚持为学校教学、科研和师生服务的宗旨,要有利于提高后勤服务的质量和管理水平,有利于减轻学校的负担,提高办学效益, 有利于保证学校的发展与稳定, 这是推进高校后勤社会化改革必须遵循的指导思想和原则, 也是检验高校后勤社会化改革成功与否的重要标准。面对高校后勤改革的客观实际,面对高校后勤改革的特殊性,究竟哪一种模式才能符合我国的具体国情,究竟哪一种模式才能建立有中国特色、符合高等教育特点与需要的新型高校后勤保障体系,这是值得我们深入探讨的。
一、现阶段我国的高校后勤管理体制改革存在的问题
(1)注重改革形式,缺乏体制内容。高校后勤内部的机构、职能虽说不断更新,但在体制的内容方面没有多大的进展,造成了高校后勤管理混乱,经营机制不清晰,物资浪费严重, 商业化气息浓厚, 脱离了高等教育发展的原则。
(2)注重经济效益,缺少育人功能。随着社会经济的发展,我们在进行高校后勤管理体制改革时,应当将其服务育人功能与提高经济效益二者结合统筹发展。但是,很多的实践证明, 高校后勤管理体制改革以后,一些单位后勤实体往往过于追求经济利益, 忽视了其服务育人的宗旨, 将有偿服务纳入到后勤实体的管理理念,追求经济利益的最大化,导致了很多不良的影响和后果,未能将教育功能充分发挥出来。
二、我国高校后勤社会化的主要模式
(1)依赖型模式。分离以后的后勤经济实体仍然依托高校母体,为学校提供后勤服务。但人事制度、分配制度、用工制度发生了变化,运行机制也发生了变化。虽然基础设施、大型设备仍由政府和学校投入,但小型设备及新雇佣农民工的待遇主要由后勤集团或后勤经济实体承担。从这个意义上讲减轻了学校和政府的负担。这种依赖学校型的模式,被大多数高校所采用。 在社会主义初级阶段的大背景下,高校后勤是在市场经济发展不完善不成熟的条件下进行的,受到的制约和限制还太多,高校要求政治稳定,高校本身是高校稳定和安全的责任人,任何社会职能在现阶段都难以主动为高校的稳定承担责任,高校的稳定和安全需依靠高校现有的后勤体系,因此高校要保持对分离后的后勤集团的指挥权和控制权。而分离后的高校集团因经济翅膀还不够硬,也需要信赖高校母体作经济靠山。在高校后勤社会化初级阶段选择这种相互依靠的形式还是明智的, 稳妥的。但也有弊端,后勤集团缺乏竞争意识, 有依赖性;积极性调动不充分, 社会化后勤进程慢。
(2)合作型模式。学校后勤与社会第三产业联系, 让社会参与高校后勤,让高校选择社会服务行业。这种模式是比较彻底的改革方式,是高校后勤社会化改革追求的理想模式,目前正处于尝试阶段,学校和社会行业双方都在深入沟通和调整,如电信行业已取得预见成果,社会通讯行业中的电信服务几乎占据了全国所有高校的市场。除此之外,保洁行业、饮食行业、房地产行业也在尝试占领高校的市场,社会化后勤的乐观前景已初见端倪。但也有局限, 社会行业参与往往有投资行为,需获取利润回报,与减轻学生负担相矛盾;有的后勤工作不宜交o社会,如水电维修,教室管理、学生宿舍管理等。
(3)联办型模式。由若干所高校联合起来,组成后勤控股公司,以连锁、联营方式形成后勤服务网络, 为各高校提供后勤服务。 这种模式中还有一种操作方式就是彻底打破原有各高校办后勤的局面,重组高校后勤力量,建立独立于高校之外的专业公司、连锁公司面向高校开展服务。联办型模式可以避免学校直接办后勤;可以代表政府和高校行使后勤保障的职能,保持教育特色;可以有利于大宗采购,实现规模效益;可以缓冲改革压力,避免直接进社会带来的动荡。但也有不足,联合后勤集团不承担高校的安全和稳定职责,高校的安全和稳定责任仍是高校自己;高校联合后勤集团公司在高校的特殊市场缺乏竞争机制,易形成新的计划经济行业垄断;联合后勤集团公司机构重叠,办公场所和人员配置成本增加;由于各校之间的地理位置差异,教学资源不易共享;各校还得有一整套维持日常后勤工作的人员,如校园保洁、水电和教学科研设备维修、教室和宿舍管理、饮食服务等。
三、深化社会化改革的对策
(1)重视资产管理。后勤资产是后勤服务的重要物质基础,它的优劣直接关系到后勤的保障水平和质量,而资产的管理更是关系到国有资产能否发挥最大效益和保值增值。因此,必须重视资产管理的优化。一是学校应当保持对后勤的必要投入,保证各类设施能够满足后勤服务的实际需要。二是必须明晰资产的产权关系,尽量避免因产权不清引起利益纷争。三是要合理配置各种资源,最大限度地降低运作成本。四是应当以合同或协议的形式,明确各自的责、权、利,保证国有资产的保值增值。
(2)加强后勤队伍建设。后勤社会化改革的主体是后勤队伍。但是,众所周知,目前高校后勤员工大多年龄结构偏大,知识层次偏低,现代企业管理的经验缺乏,经营管理难以适应时展的需要。所以,应加大力度从多方面对后勤员工队伍进行优化。首先,需适度引进吸纳急需的管理骨干和技术人员,以满足后勤保障的人才需求。其次,应加大员工的培训力度,挑选管理和技术基础较好的员工进行专业的进修和训练。再次,应积极营造良好的用人留人环境,做到人尽其才,优才优用,并尽量做到以福利留人和感情留人。
总之,高校后勤管理体制改革随着社会经济的发展进入了一个新的阶段,但是还存在一些与市场经济体制不适应的问题,我们应当依据国家关于高校后勤管理体制改革的政策与法规,参照企业改革经验,以持续发展为主题,以产权制度为核心,运用市场化的有效手段,注册成为市场独立法人,将所有权与经营权分离,建立有效的高校后勤管理企业制度,共同构筑服务高校、面向社会、参与竞争、富有活力的新型高校后勤服务平台。
一、深化对学校后勤管理和后勤服务工作的认识
我校是一所农村寄宿制学校,后勤服务与管理较为多样复杂,增加了管理难度。近几年来,我校后勤管理与服务工作紧紧围绕服务师生、服务教学、服务社会这一目标,突出教育效益和社会效益,结合本校实际开创新项目,突出质量,强化管理,走节约型和效益型的后勤管理和后勤服务之路,取得了较为显著的成绩,得到了广大师生和社会各界的认可。成绩的取得得益于我们对后勤服务与管理工作的充分认识,得益于管理工作的精细化,得益于上级政府及教育行政部门的高度重视。后勤服务与管理虽然与教学质量没有直接关系,但优质的服务和科学的管理是全面提高教育教学质量的重要保障。现在摆在我们面前的主要任务是切实抓好各项配套建设。教学装备要配套,师资力量要配套,后勤管理和后勤服务设施更要配套,使后勤管理和后勤服务更加适应现代教育快速发展的新形势。
二、学校后勤管理和服务做到科学发展,精细管理
我校后勤管理和服务工作的目标和方向就是实行“四个坚持”:
1.坚持以育人为主要目的。根据上级教育主管部门的有关会议精神,坚持后勤保障工作的正确方向,坚持以育人为主要目的。我校后勤管理和后勤服务工作的目标和方向重在育人,目的在于提高学生素质。学校食堂是学校的后勤管理和服务工作的重要组成部分,努力为学生提供质优价廉的服务。学校的食堂不向外营业,只面对全体师生,培养学生的节约意识和艰苦奋斗精神。因此,通过做好学校后勤管理和服务工作,把学生培养成德、智、体、美等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人。
2.坚持以服务为根本宗旨。学校后勤管理和后勤服务工作的根本宗旨是服务。所以,我们牢固树立了“一切为了学生,为了学生一切”的思想,端正服务态度,强化服务意识,提高服务质量。我们把学生当成自己的子女对待,为学生服好务。一直以来,我校在抓后勤服务工作中,坚持精细管理、无利经营,着眼服务与学生,突出服务这一宗旨,让家长放心,让社会满意,受到了家长和社会各界的好评。
为了满足不同消费水平的学生的需要,更是保证让学生在学校吃得饱、吃得好,吃的便宜,学校食堂坚持做到:保证食物、菜种类齐全,荤素搭配,竭尽所能地合理安排学生的膳食,力求品种多样化,价格多样化。一日三餐,后勤处都安排食堂做到粗细搭配,荤素搭配,干稀搭配。一日三餐不出现重复的菜食,这样不仅有利于营养全面,还可增加学生食欲,既解决蛋白质的互补,又可丰富维生素和矿物质,满足青少年成长的需要。
3.坚持以公平为基本准则。一要做到价位公开、无利经营。第二做到管理到位。学校后勤管理人员对服务项目定期进行检查,确保为学生提供优质的服务。
4.坚持以满意为衡量尺度。衡量学校后勤管理和服务工作做的好与坏,关键是看绝大多数学生满不满意,广大学生家长满不满意,因此我们要以学生和学生家长满意为尺码,时刻测试学校后勤管理和服务工作是否做得到位。
三、加强领导开创后勤管理和服务工作新局面
1.进一步加强对学校后勤管理和服务工作的领导。把学校后勤管理和服务纳入教育改革与发展的重要内容,强化领导和服务职能,认真务实地做好学校后勤管理和后勤服务计划,建立稳定的管理机构和队伍。积极争取上级政府和有关部门对学校后勤管理和后勤服务工作的支持,在各方面争取和落实优惠政策,为学校后勤管理和服务创造良好坏境。
关键词:素质教育理念;学校;后勤保障
一、素质教育理念下学校后勤保障工作的特点
(一)服务性
作为服务工作,后勤工作主要服务于学校,对学校其他方面工作的开展进行保障。例如对于学生,学校需要为学生安装宿舍空调,从购买空调到安装维修,这些工作都需要后勤部门来进行,对于学校教师,后勤部门需要提供餐饮、车辆运输以及领用办公用品等服务[1]。在素质教育理念下,后勤部门在提供服务的过程中需要有耐心,且积极主动,结合自身的能力和热情,将服务工作做好,从而使得广大师生对后勤工作报以理解和支持的态度。
(二)广泛性
后勤工作具有十分广泛的覆盖面和繁杂的业务项目,后勤工作与师生的生活和工作都有着十分密切的联系。
(三)时效性
作为动态活动,后勤管理工作需要在一定时间内完成,其时效性具有一定的科学性和合理性,许多工作一旦超过限定的时间就会失去意义。因此接待室等部门需要及时将茶叶和开水送到教职办公室,如果有教室出现灯坏了等问题,就需要及时进行修理,以免影响学生们的学习。在这种情况下,后勤人员就需要对自身的时间观念进行加强,从而在工作过程中做到科学合理、及时果断。
二、做好素质教育理念下学校后勤保障工作的措施
(一)对后勤人员的服务意识进行培养
作为服务性部门,后勤部门需要使得工作人员的奉献意识强化,作为整个单位工作的重要组成部分,其能够保障其他各项工作[2]。在素质教育理念下,学校后勤工作主要服务于校园环境、师生生活以及学校教学,却广受学生和教职工的关注,其原因就在于后勤服务工作与师生息息相关,与学校的稳定也有很大的联系,能够对学校各项工作开展的有序性和高效性进行保障,所以需要对后勤人员服务意识进行强化,使得服务质量得到提升。在素质教育理念下,后勤人员需要对学校的基本情况进行了解,对师生存在的困难进行积极的了解,从而为学生和教师排解困难,解决问题。在日常工作中,后勤人员需要具备责任心、细心和耐心,多做实事。在每日的工作中安排出一到两个小时的时间进行巡查,检查校园中存在的问题,并对这些问题进行处理,如果遇到难以处理的问题,就可以联系有关部门,对其进行解决。后勤人员还需要对校园中的新生事物进行仔细的观察,一旦有异常情况出现,就需要将其上报给领导,从而尽快解决问题[3]。除此之外,后勤人员一旦发现异常情况,就需要将这些问题和情况及时上报给领导,将上级部门或学校的文件向各部门和单位进行及时传达,深入师生对其意见和需要进行了解,从而使得工作关系畅通无阻。
(二)对制度建设进行加强
学校进行后勤管理的原因就在于为了对学校的发展起到促进作用,对此需要将标准化、可行科学的岗位职责和规章制度建立起来,从而使得学校的发展能够做到又快又好。在素质教育理念下,对各项规章制度进行建立健全,保证其长期性、稳定性、全局性以及根本性,并对工作规程、规章制度、岗位职责以及部门职责进行健全和完善,从而使得后勤服务保障工作制度具有长效性、规范性以及科学性,对其职责进行明确,保证分工的合理性。在素质教育理念下对行为进行约束和规范是制度的主要功能,对此将制度建设进行加强,能够对后勤工作进行约束和规范,从而使得后勤保障工作具有法律依据和制度标准,进而使得后勤保障工作更加具备法制化、规范化以及程序化。
(三)对后勤人员上进的意识进行加强
在素质教育理念下,若想对后勤管理职能进行不断强化和有效履行,就需要对服务质量进行提升,使得后勤人员的上进意识得到加强,促使其创新能力得到强化[4]。后勤工作如果没有创新,只是遵循着过去的习惯模式和思维方式,就无法与时代的发展相适应。后勤工作具有十分长的战线、众多的领域以及宽阔的工作面,与保障、服务以及管理等方面都有所关联。随着时代的发展、社会的进步,目前后勤服务的要求和内容都出现了很大的变化,在素质教育理念下其工作内容从原先的会议接待和后勤服务发展到了制定后勤政策、政府采购以及管理资产等多个方面。为了对这一发展趋势相适应,在新的时代背景下将后勤服务工作做好,就需要持续不断的进行提升、总结和创新。所以,后勤人员需要使自己的心态时刻保持积极向上,在对原先的工作内容进行承接的基础上进行创新和突破,从而对后勤事业的发展起到促进作用。
(四)将执行领导指令的度把握好
在素质教育理念下,在对领导指示进行执行的过程中,需要将度把握好,从而保证工作得以顺利完成,如果后勤人员没有把握好度,就容易导致自己被动的进行工作,从而使得许多问题出现。所以,在后勤管理中,后勤干部需要对自己的业务知识进行丰富和完善,对国家和党的法律法规以及方针政策努力学习,对后勤管理知识进行了解和掌握,对自身素质进行提升,从而使得自身的责任能够顺利实现。
三、结语
本文就如何做好素质教育理念下学校后勤保障工作进行了探讨,首先介绍了素质教育理念下学校后勤保障工作的特点,随后提出了做好素质教育理念下学校后勤保障工作的措施。在素质教育理念下,提高这些措施的实行,能够使得学校后勤保障工作更加顺利地展开,使得其工作效率和工作质量都有所提升。
作者:宋梅 单位:白城市学校后勤管理服务中心
参考文献:
[1]唐国良,许波.高校后勤保障与学校人才培养的关系之实践性探究[J].电子科技大学学报(社科版),2013,06:108-112.
[2]郭开龙,马明华,王保富,刘晓辉,郭焕玉.继续深化高校后勤改革不断提升支撑保障能力——学院后勤改革调研报告[J].价值工程,2011,15:277-280.