前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的工地安全应急预案主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
为了思路的连续,我们回顾一下上一讲的主要概念:
1.安全相关系统是达成功能安全的手段。
2.安全相关系统的作用是降低风险并达到必要的风险降低量。即将现有风险降低到可容忍风险以下。
3.每个安全相关系统都应是一道独立的安全防线。
4.安全相关系统的失效必须被包括在导致危害的事件中。
5.安全相关系统的存在方式,一是安全相关系统与被保护对象是完全独立的;二是被保护对象本身就是安全相关系统;三是安全相关系统与被保护对象虽然是分开的,但它们共用一个或一些组件。推荐第一种。
6.安全相关系统一般被分为安全相关控制系统和安全相关防护系统。
7.安全相关系统可基于广泛的技术基础。
8.安全相关系统包括执行规定安全功能所需的全部硬件、软件以及支持服务。
读者要完全理解上面的内容,才可继续向下阅读。
安全相关系统要满足两项要求:执行要求的安全功能,足以达到或保持被保护对象的安全状态;自身或与其他E/E/PE安全相关系统、其他风险降低措施一道,足以达到要求的安全功能所需的安全完整性。这是安全相关系统的规定动作和基本要求。
安全相关系统的规定动作从理论上讲很简单,即:执行安全功能。此处引出一个基本概念:安全功能。
安全功能是针对特定的危险事件,为达到或保持被保护对象的安全状态,由E/E/PE安全相关系统或其他风险降低措施实现的功能。安全功能的例子包括:
——在要求时执行,如为避免危险状况而采取的行动,如:切断发动机、打开阀门、关断电源、紧急停车、落棒等;
——采取预防行为,如防止发动机启动、保持连续控制,使被保护对象平稳运行在某一状态、保持连续控制,使被保护对象的某个参数不超过一个预定的值等。
任何产品或服务都具有其预定的功能,安全相关系统作为安全产品,其为保证安全所实现的功能称为安全功能。安全功能所要达到的目标是,达到或保持被保护对象的安全状态。也就是说,安全相关系统不论采取什么措施,通过什么步骤,执行什么动作,唯一要求其做到的,就是达到或保持被保护对象的安全状态。此处又引出安全状态(safe state)的概念,即:达到安全时,被保护对象的状态。(注:从潜在危险情况到最终安全状态,被保护对象可能经过几个中间的安全状态。有时,仅当被保护对象处于连续控制下才存在一个安全状态。这样的连续控制可能是短时间的或是不确定的一段时间。)
安全状态是非常重要、十分有用、不可或缺的一个概念。在安全工作中,我们必须找到被保护对象的这个安全状态,一旦有事,我们的安全工作就应使被保护对象进入到安全状态。针对不同的被保护对象,安全状态也是不同的。如:车床工作状态是飞速旋转,安全状态是停车;压力容器的安全状态是其中的压力小于危险的压力值;核反应堆的安全状态是落棒,即一旦发现危险情况,将核反应棒插入堆芯,从而停止反应。
安全状态定义中的“注”也是不能忽略的内容。被保护对象从潜在的危险情况到最终的安全状态,在有些情况下是可以一步到位的,在有些情况下做不到一步到位,需经过一些中间过程。在这种情况下,我们除了要知道最终的安全状态,还要找到中间过渡性的安全状态。如:飞机工作状态是正常飞行,安全状态是落在地上,飞机在天上发生危险情况时,不可能一步到位落在地上,此时先以某种方式飞行是相对安全的,这就是所谓的中间安全状态。
安全相关系统以两种操作模式运行:
要求模式。将被保护对象导入规定的安全状态的安全功能,仅当要求时才执行。E/E/PE安全相关系统只在要求发生时才对被保护对象,或被保护对象的控制系统产生影响。如E/E/PE安全相关系统失效,不能执行安全功能,则可能使被保护对象偏离安全状态。
要求模式又分为低要求模式和高要求模式。低要求模式,指被保护对象对安全相关系统提出操作要求的频率,不大于每年1次;高要求模式,指被保护对象对安全相关系统提出操作要求的频率大于每年1次。
连续模式。安全功能将被保护对象保持在安全状态是正常操作的一部分。
了解安全功能之后,我们会面临另一个重要概念:安全完整性。这是对安全相关系统行为的基本要求。
安全完整性(safety integrity):在规定的时间段内,在规定的条件下,安全相关系统成功执行所规定安全功能的概率。
注1:安全完整性越高,安全相关系统在要求时未能执行规定的安全功能,或者未能达到规定的状态的概率就越低。
注2:规定了4种安全完整性水平(将在后面介绍)。
注3:在确定安全完整性时,应包括所有导致非安全状态的失效原因(随机硬件失效和系统失效),如:硬件失效、软件导致的失效和电磁干扰导致的失效。某些类型的失效,尤其是随机硬件失效,可用危险模式失效下的平均失效频率,或安全相关保护系统未能按要求运作的概率来量化,但安全完整性还取决于许多不能精确量化只可定性考虑的因素。
注4:安全完整性由硬件安全完整性和系统安全完整性构成(将在后面介绍)。
注5:本定义针对安全相关系统执行安全功能的可靠性(将在后面介绍)。
功能安全的实质,是用保证功能的存在来保证安全的存在。所以,保证功能存在的概率就是对相应的安全等级的保障。在功能安全中,安全相关系统首先要有安全功能,再就是该安全功能能保证以一个什么样的概率存在。这就是安全完整性。
安全产品与非安全产品的区别就在于安全完整性,这也是在完成同样功能的情况下,安全产品比非安全产品贵几倍甚至几十倍的原因所在。安全产品安全功能的安全完整性越高,其不能执行安全功能的概率就越低,但同时所需的资源也越多。在“IEC61508”中,将安全相关系统的安全完整性分为4个等级,分别是SIL1、SIL2、SIL3、SIL4。对应的要求是:在低要求操作模式下,SIL1的安全相关系统可以保证,在要求其起作用时其不能起作用的概率在1/10~1/100之间。以此类推,SIL2是1/100~1/1000之间, SIL3是1/1 000~1/10000之间, SIL4是1/10000~1/100000之间;在高要求模式或连续模式下,SIL1的安全相关系统可以保证,其每小时的平均危险失效概率在10-5/h~10-6/h之间,以此类推,SIL2是10-6/h~10-7/h之间, SIL3是10-7/h~10-8/h之间, SIL4是10-8/h~10-9/h之间。形象地说,在连续模式下,SIL1表示安全相关系统的安全功能在10年之间只可能有小于1次的失效。SIL2表示安全相关系统的安全功能在100年之间只可能有小于1次的失效。SIL3表示安全相关系统的安全功能在1000年之间只可能有小于1次的失效。SIL4表示安全相关系统的安全功能在1万年之间只可能有小于1次的失效。当然这种说法只是便于大家形象的理解,并不严谨。
安全功能和安全完整性构成了安全相关系统的两大支柱,还有一大不可或缺的支柱,就是故障安全原则。其定义为:组成安全相关系统的各环节自身出现故障的概率不可能为零,且外部环境的变化(如:供电、供气中断,地震导致的损坏、雷击导致的损坏等)亦可能发生。当内部或外部原因使安全相关系统失效时,被保护的对象应按预定的顺序达到安全状态,这就是故障安全原则。
一、主要内容
(一)《中华人民共和国突发事件因对法》、《建设工程特重大事故应急预案》为核心,做好法规和预案宣传和解读工作。深入分析我县建筑生产安全形势,宣传做好应急管理工作的重要意义;宣传县政府关于加强应急管理工作的一系列精神;宣传政府切实履行社会管理和公共服务职能,提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力,保障公众生命财产安全和合法权益的总体思路和具体措施;宣传部门预案的重要内容和处置规程,提高全县应对突发公共事件的能力。
二、宣教计划组织实施
(一)开展专题宣传活动。一是结合开展“全国安全生产月”、“国际减灾日”、“全国消防日”、“全国法制宣传日”等,开展公共安全主题宣传活动,增强公众公共安全意识。
二是开展公共安全知识进企业、进工地活动。把应急管理知识进工地作为科普知识进工地的重要内容。三是通过建管局局域网宣传突发事件应对法等法律、法规知识。等多种形式,从不同层面加大应急管理工作交流和宣传力度。
(二)进行应急典型案例宣传。通过选择有代表性的应急典型案例进行宣传报道。
(三)加强应急管理知识培训。制定培训计划,对机关党员干部进行培训,使其增强应急管理意识,提高统筹常态管理和应急管理、指挥处置突发公共事件的水平;对企业负责人进行培训,使其增强公共安全和风险防范意识,提高排查安全隐患和第一时间应急处置突发公共事件的能力,提高安全管理和重大事故应急处置能力;对高危行业的从业人员进行安全知识的教育培训;对应急救援队伍、进行应急知识培训,使其熟悉和掌握相关突发公共事件处置救援和安全防护技能,提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。
三、培训计划组织实施
(一)主要任务。认真组织广大干部职工,学习党和国家关于加强应急管理工作的方针政策和工作部署,学习相关法律法规和应急预案、应急工作方案,学习掌握应急管理相关知识和技能,提高思想认识和防范、处置突发公共事件的能力。培训内容主要包括:建管工作应急管理工作现状、突发公共事件处置程序、应急管理工作相关制度、应急预案编制要点和应急准备以及现场处置基本知识等。
(二)培训对象。根据我局应急管理工作实际,应急管理培训对象主要机关干部和工作人员、相关企业负责人及应急处置救援队伍。
机关干部和工作人员培训的重点是熟悉、掌握应急预案和相关工作制度、程序、要求等,提高为领导决策服务和开展应急管理工作的能力。
企业负责人应急管理培训的重点是增强风险防范意识,提高安全生产管理和突发事故应急处置能力。
应急处置救援队伍培训的重点是熟练掌握相关突发公共事件处置救援和安全防护技能,提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。
20*年已到,为了过好一个平安、祥和的春节,确保本市建设工程春节期间安全生产工作的落实,各有关单位必须严格按照规定,做好以下安全工作。
1、加班备案。一般工地在节日期间尽量不要安排加班,确实需要加班的工地必须在1月15日前将工地加班名单报所在安监站备案。
2、值班管理。所有工地(包括停工工地)必须安排具备一定指挥和处置突发应急能力的项目管理人员值班(1月15日前将工地值班名单上报受监站);加班工地必须由项目主要负责人值班,负责处理工地日常管理工作,做好项目安全、治安管理工作。
3、教育交底。在节前、节日及节后,要对加班工地所有人员、复工工地所有人员进行一次有针对性的安全教育和安全技术交底。
4、安全检查。节前节后及节日期间要由项目经理牵头组织相关人员对本工地进行一次全面安全检查,重点是深基坑施工、模板工程、轨道交通、施工机械、临时用电、起重吊装、各类脚手架、生活区、围墙、防火(特别是在烟花、爆竹集中燃放时段,要由值班人员加强对现场巡查,做好生活区用电安全)等方面工作的落实,发现问题,及时整改,消除事故隐患。
5、应急处理。总包单位应健全、完善项目部对各类突发性事件(包括雨雪灾害性天气)的应急救援预案,做到人员落实、物资落实、措施落实;就本项目的应急预案内容,对节日期间值班留守人员逐一进行交底。
6、登记上岗。建立节后新进工地施工人员登记制度;严格按照相关要求办理用工手续。
7、信息畅通。各工地应当保持与受监安监站、企业、上级主管部门的信息畅通,发生情况及时按照应急预案处理并报告相关部门。
8、监理督查。各监理单位应当严格按照上述要求及有关规定督促施工单位做好节前节后及节日期间的安全生产工作。
9、强化监管。各安监站要加强节前节后的安全检查,落实相关监管措施,确保一方平安(请在1月16日前汇总本区域加班工地情况和监督站值班名单,报总站管理一科备案)
总站将在各安监站抽巡查的基础上,春节前后组织对重点区域、重点工地进行安全专项检查,检查建设参与各方的安全管理行为是否到位,对违规单位将实施处罚,以进一步落实安全生产责任制,确保节日期间及前后的安全,促进20*年本市建设工程的安全生产工作。
为做好水旱灾害突发事件防范与处置工作,使水旱灾害处于可控状态,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展。根据《XX县政府防汛抗旱指挥部关于下发XX县防汛抗旱应急预案(暂定)的通知》,结合本系统工作实际,制定本预案。
一、工作目标
坚决贯彻国家、省、市关于防汛工作的部署和要求,充分认识防汛工作的重要性,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,统一思想,明确任务,制定防范措施,强化防范手段,狠抓责任落实、工作落实,措施落实,尽最大努力做好防汛工作,将损失减至最小,确保人民群众生命财产安全。
二、组织领导
为确保险情发生后,提供有力的组织保障,成立XX县住建局2020年防汛抗旱应急工作领导小组。
组 长:
XX 局长
副组长:
XX 副局长
XX 人防办副主任
XX 副局长
XX 副局长
成 员:
XX 城建股股长
XX 建管股股长
XX 质(安)监站站长
XX 建管股副股长
领导小组办公室下设在局办公室,由XX同志任办公室主任,负责防汛抗旱工作的综合协调,及时传达领导小组发出的应急指令。
三、工作任务
根据城乡供水厂、污水处理厂和建筑工地的实际情况,组织开展房屋建筑工程及涉水工程基础设施施工现场的防洪安全工作,重点水源、城乡供水、污水处理等设施防汛安全检查工作。
(一)加强供水保障,细化完善防汛抗旱供水应急预案。
按照“先生活、后生产,先节水、后调水”的原则,做好城市供水统一管理和科学调度。
(二)开展县城区下水管道的排查,及时对堵塞管道进行清淤工作。
(三)加强建筑工地深基坑等危险性较大工程安全管理。
排查所有在建或停建未回填的深基坑(高边坡)项目以及人工挖孔桩、地下暗挖工程、土石方工程,重点检查以上工程的施工质量,边坡或护壁等是否存在安全隐患,是否对周围环境造成影响,沟、坑周边堆载情况,排水措施等。对存在问题的,及时采取加固措施,并进一步强化对这类工程及毗邻建筑物、构筑物的实时动态监控手段和措施,及时发现并消除事故隐患。
(四)加强脚手架安全管理。
排查所有内外脚手架、模板支架、卸料平台,特别是加强对脚手架基础、架体结构、拉结点、剪刀撑的检查,严把脚手架施工预案、技术交底和验收关,确保脚手架安全。
(五)加强大型机械设备安全管理。
排查所有塔吊、外用电梯、井字架等大型机械设备,重点检查大型机械设备的基础、附墙、拉结点、缆风绳等涉及结构稳定的关键设施。对存在问题的,及时采取加固措施;四级风时,一律停止大型设备拆装作业;六级风或暴雨时,一律停止大型垂直运输设备作业,保证大型机械设备安全。
(六)加强高处作业安全管理。
排查高处作业情况,重点检查建筑工地“三宝”使用情况和临边洞口的防护情况。对存在问题的,立即予以整改。遇暴雨、六级以上强风,一律禁止进行攀登、悬空露天作业,确保人员安全。
(七)加强工地临时设施安全管理。
排查建筑工地临时工棚、材料仓库、围墙等临时设施,对存在安全隐患的做好修缮加固工作,防止坍塌事故发生;对建筑工地出现堵水或内涝的,及时采取措施处理;对临时设施位于地质条件复杂或可能造成地质灾害地段的,及时报告国土、水务部门,落实防范措施;对可能出现安全问题的施工现场要及时撤离人员,防范山体滑坡、泥石流等地质灾害发生。
(八)加强工地应急处置准备管理。
做好建筑工地应急处置的准备工作,储备应急物资、检查应急设备,组织应急队伍,要确保排水设施、机电设备的安全正常运行,确保垂直运输设施的稳固和防风安全,确保临时用电设施防水防触电的安全措施落实到位。
(九)注意及时收听收看气象灾害预警信息。
及时收听收看市县气象台、电视台、广播电台等媒体的暴雨、大风、雷电等气象灾害预警信息,根据天气变化及时做好工地防汛工作。
四、职责分工
(一)后勤保障组
组 长:XX
副组长:XX
成 员:XX
主要职责:负责防汛抗旱物资调度、协调交通车辆,传达上级和防汛抗旱指挥部工作任务、信息等,做好情况汇报和对外宣传;根据上级部署和防汛抗旱实际需要,负责协调、召集、组织本系统抢险队伍,协调相关部门和局属各股室组成防汛抗旱抢险队伍随时待命,确保措施、人员到位。
(二)市政设施组
组 长:XX
副组长:XX
成 员:XX
主要职责:加强污水厂区的巡查,确保污水处理厂设施正常运作,加强市政供水设施的巡查防护,及时修复被损坏的供水设施、管道,同时,加强水质监测,确保水厂生产和供水管网安全,防止水质污染。
(三)在建项目组、
组 长:XX
副组长:XX
成 员:XX
主要职责:根据气象灾害预警级别落实防范措施,并切实做好抢险救灾各项措施的准备工作;监督检查施工现场防汛措施落实情况和现场安全状况,对存在问题的,及时督促整改;及时向各在建工地进行预警;在遇到险情时能及时有效的进行抢险,确保应急抢险人员和装备到位。
五、防汛预案
局属各股室要密切注视气象动态。
Ⅰ级汛情:及时了解掌握县城区防汛情况,对建筑工地、市政低洼路段实施重点督查,必要时配合当地组织居民安全转移。
Ⅱ级汛情:及时了解掌握全县住建领域重点灾情,并向县防汛指挥部报告重点灾情及处理动态,配合当地政府及时组织受灾居民安全转移。
Ⅲ级汛情:及时部署全县住建领域安全工作,指挥协调本系统参加抢险救灾服务。
Ⅳ级汛情:及时修复市政损毁工程,尽快恢复城区功能;安排部署全县住建领域恢复重建工作。
六、应急响应
一旦发生灾情或险情,股室要按照分级管理,分级响应,条块结合,以块为主,基层先行,逐级抬升的处置方式,在1小时内上报初步信息至县防汛指挥部办公室,4小时内上报县防汛指挥部进一步核实情况。灾情发生进一步变化,2小时内上报,再由办公室按程序及时上报相关部门。做好建筑工地和县城区的防汛应急救援和抢险救灾工作。县住房和城乡建设局24小时值班电话:XX。
七、工作要求
(一)各股室要把防汛工作作为一项重要工作任务来抓。
要立足于防大汛、抗大灾,始终保持高度戒备状态,做到领导有力、预案明确、准备充分、救灾及时,确保汛期安全。
(二)切实落实防汛行政首长负责制。
领导干部要亲临防汛救灾的第一线,靠前指挥,做到思想到位,责任到位,措施到位,指挥到位;相关股室要切实做好城市防汛抗旱设施日常检查,认真做好巡检记录,发现问题,立即整改排除;各股室、中心要各负其责,加强协调,密切配合,协同作战;严格落实带班领导和值班人员,坚持24小时值班并认真做好值班记录。
(三)严肃防汛工作纪律。
严格执行汛期值班、险情巡查、灾情速报和应急响应制度。出现灾情险情要第一时间上报,第一时间到达现场处理,第一时间组织撤离人员,确保及时掌握、及时处置汛情灾情。对出现重大迟漏报情况或由于工作失职而造成损失的,要严肃查处,追究有关领导和责任人的责任。
关键词:事故, 应急, 预案
Abstract: this paper is mainly analyzes the four electric engineering emergency plan should focus on several aspects of the
Keywords: accident and emergency, plan
中图分类号: U642.3+5 文献标识码:A文章编号:
屡禁不止的安全事故,让更多的建筑企业领导高度重视安全生产工作,管理体系日趋规范,规章制度日益健全,员工的素质不断提高,企业的安全管理能力与水平也有了很大幅度的提升,但也是事故频发:小的如铁路营业线施工的施工侵限剐蹭列车、开通方案不合理造成施工延点、违规上道作业拦停列车、电气化设备故障影响行车等,大的如兰渝铁路隧道内翻车造成20多人死亡的重大事故、“7•23”甬温线特别重大铁路交通事故等触目惊心。在所有的事故中如果企业负责人能够充分考虑到这些危险因素,制定有效的应急预案,准备充分,救援及时,就能减少损失和降低人员伤亡。我们说,应急预案是针对可能发生的突发事件,为确保迅速、有序、高效地开展应急处置、减少人员伤亡和经济损失而预先制订的行动方案,是事故发生时进行紧急行动、采取救援措施的行动指南,是安全生产工作的重要组成部分。特别是在社会发展日益多元化的今天,危险因素更加复杂、应急救援力量多元化、现场情况瞬息万变,制定有效的切合实际的应急救援预案,对提高救援的成功率和效率具有至关重要的作用。但在日常工作中发现目前行业内的应急预案问题多多,生搬硬套、不切实际,通篇理论、可操作性不强,不合法合规,预案孤立和相关预案不衔接、动态管理不到位等等,鉴于此笔者根据自身的工作实践,简要分析目前本行业应急预案编制应该注意的几个方面:
一、合理设计应急预案体系层次
首先要符合所在企业的实际情况。企业的安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订企业的安全生产事故应急预案也是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,提高应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。应急管理是一项系统工程,企业的组织体系、管理模式、风险大小以及生产规模不同,应急预案体系构成不完全一样,但必须坚持统一领导、分级负责、属地为主的原则。对于各级建筑施工企业来说,基本上都是集团公司-子公司-各项目的层层管理模式,具有以下特点:一是点多,一个集团公司管理若干子公司,一个子公司管理着若干个工程项目;二是线长。和工厂类企业、隧道、桥梁等专业不同,四电工程标段动辄绵延上百甚至数百公里,大多的危险因素是随着施工进展在动态移动;三是每个项目的组织结构和管理模式类似、危险有害因素类似,因此根据应急预案编制导则-AQ/T 9002—2006的规定,以子公司及所属项目为例,应急预案层次设计如下:
公司总体应急预案
是本单位应急预案体系和应对可能发生事故的综合性文件。通过此预案可以清晰地了解公司的应急方针和政策、应急预案体系构成、应急工作原则、公司施工范围内可能存在的危险因素和环节、各级机构和职责、应急响应程序和基本要求。
项目总体应急预案
是某项目部应急预案体系和应对风险的综合性文件。重点是针对项目可能发生的紧急情况,说明项目的应急预案体系构成、项目应急机构和职责、应急用品的目录、针对不同紧急事项的应急响应程序和要求。
现场处置方案:
是针对具体的场所、设施、岗位、装置制定的应急处置措施。这是项目应急管理中非常重要的一个环节。有效和切合实际的现场处置方案可提高应急效率,减少损失和伤亡,并考虑以下方面:1)针对紧急情况清单及风险控制策划逐一编制,要求具体、明确、针对性强,包括外部求援。2) 基本原则是抢救人员、控制事态扩大,同时保护环境优先。3 )要明确相关注意事项,包括:佩戴个人防护器具方面的注意事项、使用抢险救援器材方面的注意事项、采取救援对策或措施、现场自救和互救注意事项、现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项、应急救援结束后的注意事项等。4) 涉及的应急物资和装备名称、型号、存放地点。5)要考虑同一类别事故发生时,施工地点和救援难度的不同。
二、注重应急预案的合规性、衔接性
目前大多数的企业都在进行职业健康安全管理体系认证,标准其中的一条就是要求认证企业定期进行“合规性评价”,要求认证企业所有的安全管理活动符合法律法规和其他要求。应急预案作为企业安全管理的一项重要内容,也必须符合法律法规和其他要求。对于铁路施工企业来说,这其他要求也包括:建设单位、监理单位、上级单位、地方政府、以及所在路局等的相关文件要求。不但框架结构符合相关要求,事故上报时限、预案的衔接、预案的培训、评审与更新等都要符合相关要求并且和相关预案衔接。我们说应急预案编制的第一步准备工作便是收集资料,而这些法律法规和相关要求就是资料收集的重点内容,也就是编制应急预案和应急救援的重要依据和授权。
而在实际工作中,项目的应急预案中不合法合规的地方比比皆是。有的项目制定的应急预案,公司规定铁路交通事故上报时间是半小时,而项目却规定2小时;有的应急预案和相关方一点关系也没有,没有任何衔接等等,这就是没有做好应急预案编制的准备工作,没有充分了解有关应急预案的编制要求。
目前对于铁路施工企业来说,有关应急预案的主要的法律法规及其他要求有:
《国家生产安全事故灾难应急预案》
《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》
《生产安全事故报告和调查处理规定》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
《生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南》
《生产安全事故应急演练指南》AQT 9007-2011
公司/工程所在地地方政府、工程监理、建设单位、所属路局、上级单位等单位部门现行的应急预案、与应急预案有关的文件
三、做好编制预案之前的危险分析
危险分析的目的是明确应急的对象,这需要根据各单位有关危险辨识、风险评价的结果确定本项目或单位需要制订应急预案的所有紧急情况,要充分和全面。除专业施工内容之外,地质、气象、水文、突发性疫情等不利的自然条件也需要考虑在内。每个单位识别过程和评价的方法可能不同,但必须满足法律法规的相关要求,这是应急预案编制的准备工作之二。对于铁路四电工程来说,施工范围内潜在事件或紧急情况的种类主要有:物体打击、挖断电缆或地下设施、高空坠落、触电(感应电,跨步电压、邻近既有电力线路施工)、电气化设备事故、道路交通事故、坍塌(包括沟坑开挖时的塌方)、灼烫(包括化学物品灼伤、放射物质灼伤、高温物体烫伤)、车辆机械起重伤害、中毒和窒息(含煤气食物中毒)、火灾及爆炸、有可能造成铁路交通事故的各种情形(包括电气化施工设备故障影响行车、信号施工方案不合理造成延点)等等。
四、编制预案之前要进行资源分析
针对需要应急的紧急情况,逐项分析考虑应急过程所需要的各项人力、物力、财力。包括上级和外部的可用资源,这也是预案编制之前的准备工作之三。
五、要注重应急预案要素的完整性
一个完整的应急预案应当充分体现应对紧急事件各环节的工作,明确紧急事件事前、事发、事中的各个进程中,谁来做,何时做,调动哪些资源做,这不仅要求预案内容完整,而且更讲求可操作性。要讲究“明”、“实”、“全”。
1、“明”要分工明确、内容明确、程序明确、决不可模棱两可,含含糊糊;
2、“实”是要实事求是、结合实际、可操作性强。
3、“全”是要素齐全,符合相关文件要求。
目前国家关于应急预案编制规定的主要文件有《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》。项目作为紧急情况发生地,作为事故发生后现场应急的第一方,它的预案至少应包含的要素及要求如下:
3.1编制的目的。
3.2编制的依据。
3.3适用范围。
3.3本项目需制定应急预案的紧急情况清单。
3.5应急组织机构组成及职责。
3.6紧急情况的预防与监控方式与要求
3.7应急的响应分级和响应程序。
3.8事故上报的时限和流程。
3.9不同紧急情况下的预防措施、应急措施、注意事项以及应急器材和设备清单(也可单列成为现场处置方案)。
3.10应急预案的上报备案部门。
3.11应急预案的评审计划。要由制定单位负责人组织,预案编写人员和预案涉及所有职能部门人员参加进行评审,要明确具体的评审时间、评审参加人员、评审的方式、评审记录形成等。
3.12应急预案的更新计划。明确预案定期修订时间,及时修订的条件、需要及时更新的附件信息。
3.13应急预案的培训计划、演练计划。
明确应急预案有关内容的培训方式、参加培训人员、演练计划。
3.13应急预案的制定解释部门。
3.15应急预案的实施时间。
3.16相关或相衔接的预案名称。
3.17必要的附件。如:
相关方及项目应急领导小组成员的联系方式(包括医院、110、120、119、项目领导小组成员及所有与应急体系实施有关的相关方的联系方式,尤其是可用的外部救援力量的联系方式。
关键的路线、标识和图纸。如:相关平面布置图纸、救援力量分布图、应急用品存放地点、危险源分布图、疏散路线/重要地点标识;
相关的危险特性参数。(如化学品的特性指标)
六、做好预案编制之后的应急管理
目前多数单位的应急预案都是领导熟悉、职工不熟悉甚至不知道。制定预案的人熟悉、预案各环节的有关人员尤其是易发事故现场身临其境的操作人员不熟悉,往往是制定完之后束之高阁,应付检查时才拿出来。应急预案成了应付方案,再好的预案也是空有好皮囊无用武之地。因此要想让预案充分发挥作用,必须做好预案制定之后的应急管理工作。
1、要深入进行应急预案的宣传解读。
2、要积极开展应急预案的培训。应急预案培训是提高各级领导干部和应急管理人员应对突发事件整体能力的重要途径。通过培训使应急管理人员和应急救援人员提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。
3、加强应急演练。应急演练是应急准备的重要环节,通过演练可以检验预案的可行性和有效性;可以发现存在的问题和缺陷,从中找出需要进一步完善和修正的地方。
4、根据计划及时更新应急预案,确保应急预案的时效性。以下情况需及时修订:因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的;生产工艺和技术发生变化的;周围环境发生变化,形成新的重大危险源的;应急组织指挥体系或者职责已经调整的;依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;根据应急预案演练结果需要或预案实际实施效果需要;应急预案上级、建设单位要求修订的;相关方或可利用的外部资源发生变化的。
结束语
安全是企业的生命线,安全管理成效对企业的生存和发展至关重要。安全是一个相对的概念,绝对的安全是不存在的。只要造成事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷等因素存在,事故就不可能完全避免,应急预案作为事后的预防手段,作为事故的最后一道防火墙,只要科学合理、准备充分、救援及时,就能最大程度的减少人员伤亡和经济损失。
参考文献:
【1】 罗文婷,王艳辉,贾利民,秦勇.改进层次分析法在铁路应急预案评价中的应用研究[J]. 铁道学报. 2008(06)
【2】 李连杰,盖宇仙.基于层次分析法对铁路货运安全的模糊评价[J]. 铁道运营技术. 2009(04)
***
110V
kV
变电站新建工程
防洪
防汛应急演练方案
一、演练目的
按照“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,为快速、有效、有序地应对施工现场可能发生的防汛事故,通过启动防汛应急救援预案,确保项目部在遭遇严重洪水、暴雨、泥石流时,能在最短时间内充分发挥安全保障机制的作用,快速、高效、有序地实施应急救援工作,最大限度地减小事故损失,特进行本次防汛演练。
二、基本情况
***110kV
变电站位于**县**村境内,变电站围墙东南角有一条水渠通过,宽度约为
0.5M,高度约为
0.5M,水源来自前
1KM
处一条小溪,变电站围墙东南角基本上正对小水河河水流向。变电站前方是高山,植被较好,但土质较差,属砂加石和破碎岩。
三、危险性分析及处置措施
1、施工工地正面即是高山,山势陡峭,在雨季时可能发生山体滑坡、泥石流等地质灾害。
2、工地旁边小水河河流的河床地势较为平坦,工地地面高于河底约
5
米,在雨季当发生大雨、暴雨等灾害天气时,上游有发生山洪及泥石流淹没或冲毁工地的可能,存在安全隐患。
四、演练背景
因连日暴雨,
110kV******输变电工程突遭洪水、泥石流地质
灾害;出现部分人员受伤、被困,重要设备、材料受威胁,同时,因电线短路造成生活区发生火灾;急需组织受伤人员救援和被困人员疏散,展开消防灭火。
四、应急演练组织体系和职责划分
(一)防汛抢险领导小组
组长:***
职责:负责根据事故的严重程度决定启动应急救援程序,以及在应急救援中根据情况作出决策;负责演练过程中向集团公司、当地防汛部门的情况汇报和传达执行上级部门的指示。
副组长(演练副总指挥):***
职责:与总指挥一起负责应急演练期间工作的安排或受总指挥委托行使总指挥职责,应急救援中向总指挥汇报事故发展情况,并向下属各专业应急小组传达防汛领导小组的各种指令并协调执行。
(二)专业应急小组负责人及其职责
1、预警组:
职责:做好汛前报警工作,发现险情立即报告预警。负责及时掌握汛情、灾情,及时通报开展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好风险评估等工作。
2、抢险救灾组:
职责:负责组织抢救伤员,保护现场,负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理,带领本小组进行站区防洪设施的疏通、围堵。负责重点地区、重点部位、重要物资设备的转移和保护。
3、保卫组:
职责:负责组织进行疏通、逃险,协助组织危险地区人员安全撤离或转移,避免发生人员踩踏等现象。
4、通讯保障组:
职责:负责应急救援中所有通讯器材的配置,保障防汛信息及时、准确传递。
5、物资供应组:
职责:做好应急抢险物资、设备和工器具的供应和运输工作,满足应急救援的需要。
6、后勤保障组:
职责:负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作,负责疏散、转移人员的安置工作。
7、安全监察组:
职责:负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。
五、应急救援演练准备工作:
1、物资准备:
普通潜水泵
2
台、排水管
2020、移动配电箱
1
个、编织袋
100
条、铁锹
2020
急救箱
2
个、
2、演练出动部门人员及车辆
生技技术科:
*人,一台车;
工程项目部:*人,一台车;
安全监察科:*人,一台车;
综合服务班:*人,一台车;
办公室:
*人,一台车;
变电检修一班:*人,一台车;
输电线路检修班:*人,一台车;
六、应急预案演练时间:
2020
年**月**日**时
七、演练程序
1、2020
年**月**日**时,各部门参加演练人员到蜀能公司集合待命。
2、**时**分,有颜良总指挥宣布防洪防汛应急演练活动开始。
3、演练开始:
**时**分,预警组接到汛情报告,必须问清受灾地点、受灾范围、事件、设备、设施的完好程度,是否有预先人员等,并做好详细记录,随后,立即向防洪防汛救灾现场总指挥报告。
**时**分,防洪防汛救灾现场总指挥下达命令,集结救援人员,赶赴事故现场。
**时**分,到达事故现场后,抢险组组长向现场总指挥报告殉情,人员到位情况及物资准备情况。
**时**分,抢险组得到救援指令后,迅速果断组织救援人员(由生产技术科、工程项目部、安全监察科、综合服务班、变电检修一班、输电线路检修班、办公室、施工项目部参演人员组成)展开施救。
**时**分,救援人员分成4个小组,从中指定小组长1名,负责落实组长的指令和本小组的组织协调。
**时**分,保卫组迅速组织***输变电工程项目部现场人员撤离,抢险组迅速进入受灾区域进行抢险救援工作,抢救受困人员和受伤人员。
**时**分,抢险组得到救援指令后,4
个小组根据现场水灾情况,合理分布救援区域,开展救援,进行潜水泵安装、管路连接,装沙袋进行封堵等,其他人员配合。
**时**分,救援结束后,抢险组组长项总指挥汇报救援结果。
**时**分,得到救援结束,可以退场的指令后,保卫组人员组织救援人员离场。后勤保障组做好疏散人员的安置工作。
2.演练过程:
1)现场值班人员发现小水河上游来流量极大,河面水位已经接近防洪堤顶部,且水位继续上涨,可能漫过防洪堤,立即电话向当日现场值班人员报告。
2)预警行动
(1)当天值班人员接到现场值班人员报警后,立即用对讲机(电话)报告现场总指挥,现场总指挥立即电话通知副总指挥、各专业小组组长,所有防汛领导小组成员、各专业小组组长及成员应在二十分钟内赶赴现场待命。同时,现场总指挥应电话汇报公司防汛值班人员,并同时报告分管领导、县防洪值班办公室。
(2)仓库保管员立即赶到仓库作好防汛物资的发放准备工作。现场值班驾驶员立即驾驶车辆赶赴生产现场主厂房服从统一调配,防汛抢险救灾小组领取防洪物资待用。
(3)现场值班人员继续密切监视河水水情及水位上升情况与现场副总指挥保持联系进行情况汇报。
3)
抢险人员应急处置措施:
(1)河水水位继续上涨,涨过防洪堤后漫向变电站方向,现场副总指挥下达指令,防汛抢险救灾小组立即使用沙袋进行变电站大门围堵。
(2)物资抢救小组进入现场对设备进行保护,并做好设备抢救的准备,根据情况报告副总指挥进行抢救。
(3)后勤供应组领取所需物资备用。
(4)现场总指挥与公司、县防洪值班办公室保持联系,汇报灾情及抢险进展情况。
(5)水位监视人员发现来流量继续迅速增加,现场副指挥根据实际情况认为有必要进行人员疏散,立即报告总指挥,总指挥对现场情况进行评估后人员疏散指令,并立即报告公司分管领导、**县防汛值班办公室。
(5)保卫疏导组立即指挥进行疏散逃险,指挥现场人员逃往对面高处或驻地后高处。
4)
预警解除
当洪水灾害得到有效控制后,由总指挥宣布预警信号解除,并通告现场各应急专业组成员,由保卫疏导组指挥撤离。
七、领导点评及总结
演练结束,领导对演练过程进行点评,项目部对演练进行总结,分析演练中存在的问题,对应急救援预案存在的问题进行改进。
粮库防汛应急演练方案
市防汛抗洪应急预案五
小区防洪防汛应急预案(共5篇)
1. 目的
为应对今年的特殊气候及暴雨洪水引起的紧急情况,有序高效的做出相应处理,最大限度减少损失,维护社会的稳定,特制定本预案。
2. 适用范围
本应急预案适应Xx线Xx标段工程项目部正在施工的Xx1号隧道工程所有从事生产的中铁九局员工,在工作场所因近期特殊气候及暴雨洪水引起的紧急情况时,承担对他人实施紧急求助的责任,承担对企业财产实施紧急保护的责任,承担对Xx公司既有线安全防护。在其他场所发生洪灾时,承担对人们财产实施紧急求助的义务。
3. 组织机构
Xx线Xx标段工程项目部成立防洪应急求援领导小组,办公地点设在Xx公司Xx线Xx标段工程项目部的调度室,负责施工全管段的防洪工作。隧道作业队成立隧道防洪应急求援领导小组,负责Xx线Xx标段工程项目部所有隧道工程防洪工作具体实施。
隧道作业队防洪应急求援领导小组
组 长: Xx
副组长: Xx、Xx
第一小组:Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、
主要负责未进行施工的路基、桥涵、隧道;
第二小组:Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx
主要负责Xx1号隧道;隧道工程防洪应急预案
4. 应急预案
4.1坚持“预防为主”原则:全体员工要树立安全第一的意识,始终保持高度的警惕性,进入雨季后应由专人坚持每天记录、收听、收看各级天气预报,特别是灾害性警报,及时采取相应措施。
4.2一旦突发暴雨洪水灾害,立即启动以下各职能人员,全力投入灾害的处理工作。
4.2.1各工点负责人在第一时间向上级和当地有关部门报告情况,并负责指挥现场人员向高地、屋顶等地方的撤离;
4.2.2现场施工负责人(领工员或工长)负责维护秩序,清点员工人数,防止发生混乱。
4.2.3后勤负责人员做好简单的医疗救治,保证现场饮食卫生,储备必要的生活、医疗物资。
4.2.4现场技术负责人负责技术资料的保管与抢救,并负责记录、拍照洪水的水位等灾情。
4.2.5通信联络员(由组长临时任命)听取组长指示,第一时间向上级应急中心汇报情况,并做好现场内外部的通信联络工作。
4.2.6现场电工在第一时间,采取最安全的措施切断总电源。
5现场处置对策
5.1立即组织员工有序的疏散到安全区域,以部门为单位清点人数同时立刻向有关部门报告灾情。
5.2现场员工立即抢救受伤人员,切掉电源,抢救国家财产,尽可能使国家财产损失降到最低限度。
5.3领导小组组织人员,对财产损失情况进行仔细的调查,记录在案,写出书面报告向建筑公司汇报。
6.应急准备及措施
6.1施工前应对全体从事生产的员工进行防洪方法的培训,使上岗员工熟知防洪应急预案,保证在发生洪灾时每个员工都能采取最准确的应急措施减少损失。
6.2必要时还要组织有关人员进行演练,验证应急准备工作和预案实施效果,提高实战中自防自救能力。
6.3清理疏通施工范围内既有沟渠、排水和泄洪通道,做到不淤、不堵、不留施工隐患,不阻塞河道,保证有足够的泄洪能力。
6.4隧道工程在施工中首先做好洞门顶部的防、截、排水设施,力争早日进洞。进洞后做好边、仰坡的永久和临时防护,明洞段土石方开挖严格按《隧道工程明洞工程作业指导书》施工,确保进洞施工安全。
6.5火工品库必须按规定装好避雷接地装置,避开雷雨天气使用和运送火工品。
6.6弃碴场挡墙防护按设计要求提前施作。
6.7临时工程做好防、排水工作。尤其注意临时房屋、砂石料场和水泥库、钢筋堆料场和加工场、空压机房、变电所、火工品库、机械停放场的防、排水工作,确保人员、机械、材料安全渡汛。临时施工便道有足够的防、排水设施,确保畅通无阻。
6.8对在低洼地带存放的施工物资设备进行认真检查、核实,有必要时提前转移到地势较高的安全位置。
6.9施工机械、人员在雨季施工时加强防雷电、防滑、防坍塌措施,确保施工安全有序的进行。
6.10严格按《隧道工程防水和排水作业指导书》做好隧道防、排水工作。
6.11按本应急预案备足相应的求援器材、设备、机具、确保本预案的启动。
6.12遇有抢险任务时,必须服从项目部的统一指挥和安排。
1. 1编制目的
根据XXX项目施工的技术要求,结合市政工程项目施工的特点,为了有效预防和正确、快速地处理本工程项目施工中的各类突发事件,建立紧急情况下的快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制,保障光伏工程项目施工的安全、稳定和可靠的运行,保障人身安全和财产的安全,项目经理部特制订本应急预案。
1.2编制依据
1.2.1 法律依据:《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《国家电网公司电力安全工作规程(变电站和发电厂电气部份、电力线路部份)(试行)》的通知。
1.2. 2其它规范性文件。
1.3 适用范围
本预案适用于XXX项目的施工、管理。
1.4 工作原则
1.4.1 安全第一、预防为主、常备不懈的原则。
1.4.2统一指挥、组织落实、措施得力的原则。在业主和项目部的统一指挥下,通过各级应急指挥机构,积极组织和开展事故抢险、应急救援、维护稳定,恢复供电等各项应急工作。
1.4.3 分工负责、统一协调、各负其责建立应急处理体系原则
1.4.4 保证重点。在电网事故处理和控制中,将采取各种必要手段,防止事故范围进一步扩大,对重要区域尽快恢复发电原则。
2 组织机构、职责、人员名单2.2 职责
组长由项目负责人XXX同志担任,是第一责任人,全面负责应急预案的组织领导及物资、资金的保障,负责对重大事件组织或上报处理工作。安全负责人由蒋XXX同志担任,负责报警、突发事件和后勤等专业组的管理和督查工作。项目部XXX同志,负责对救护和消防、保卫等专业组织的管理和督查工作。报警组由XXX同志负责,保卫组配合,其职责:建立内部联络网,即编制应急领导小组和各专业组负责人的电话或手机号码卡,并公布于众(附后)。建立外部联络网,即编制当地医院(或急救中心)、疫病控制中心、消防大队、派出所、环保局、气象站、安监站、街道、社区等部门的联络人和联系电话卡,并公布.负责工地现场值班接收报警信息和电话工作。一旦发生事故负责立即向内部、外部有关方联系,及时解决。救护组由XXX同志负责,消防、保卫组配合,其职责:组织救护组:对救护人员进行现场人员伤害救护基本知识教育,必要时可作演习;向后勤组提出救护物资、药物等需求;一旦发生需救护事件,及时赶到现场进行紧急救护,保健员负责护送。后勤组由项目后勤负责人XXX同志负责,组员为材料采购员、保管员、食堂管理员和会计,其职责:负责提供应急预案所需要的合格物资;保障应急预案所需资金得到满足。
2.3 人员名单
职务
姓名
项目部职务
学历
职称
备注
组长
项目负责人
安全员
安全员
成员
现场负责人
成员
电气技术员
成员
电气技术员
成员
电气技术员
2.4 各职能组人员名单
报警组: 组长:XXX 组员:XXXX
救护组: 组长:XXX 组员:XXXX
后勤组: 组长: XXX 组员: XXX
3 主要材料和备件
3.1 消防材料表
材料名称
数量
备注
灭火器
10
干粉
手电筒
10
卫生急救箱
2
创可贴、医用纱布
对讲机
20
4 应急联络网公告
4.1 内部联络网
领导小组组长: XXX 手机:XXX
领导小组副组长:XXX 手机:XXX
安 全 员: XXX 手机:XXX
报 警组组长: XXX 手机:XXX
救护组组长: XXX 手机:XXX
后勤组组长: XXX 手机:XXX
4.2 外部联络网
医院电话:120
急救中心:120
消防电话:119
派出 所:110
气象 台:121
5 消防应急预案
本应急预案是为预防和控制潜在的火灾事故或紧急情况,做好应急准备,一旦发生能及时有效实施应急响应,使火灾得以控制和扑灭,以减少和控制人员伤亡和财产损失。
应急准备
(1)报警组负责报警,消防车和救护车的接车工作,由蒋为根、黄国锐负责。
(5)救护组负责受伤人员紧急的救护和护送救护车工作。
(6)电工夏中仁、林光春负责切断火区电源和灭火的照明和供水工作。
(7)事故处理由项目负责人,安全负责人负责。
5.2 培训和教育
(1)对员工进行基本防火知识教育。
以上工作由专职安全员孙波负责。
(2)策划工伤现场防火重点,消防设施和消防通道布置,绘制消防平面图,由安全员蒋为根负责,后勤组提供消防设施。
应急措施
发现火灾事故时,发现人员要及时向消防领导小组报警,并讲明发生火灾的地点、燃烧物质的种类和数量,火势情况,接报人员应将报警人员姓名、报警情况等作记录,并向内部和外部相关方及时传递信息。
附表:各类火灾的灭火方案
火灾类别
易燃物类别
适用的灭火器材/灭火步骤
注意事项
A类:固体
物质火灾
棉、麻、纸张、木材
水、泡沫、干粉、二氧化碳
与火源点保持足够的距离
B类:液体
和可熔的固
体物质火灾
汽油、煤油、柴油、原油、油漆、甲醇、乙醇、沥青、电石、石蜡
一般用泡沫、干粉等灭火剂
禁止使用高压直流水枪直接灭火,可以使用喷雾水枪扑救。扑救时要保持足够距离
二氧化碳适宜小范围油类火灾
泡沫扑救容器内的易燃可燃液体火灾
酒精等醇类火灾要使用抗溶性泡沫
砂土适宜扑救沥青和地面上流散的易燃可燃液体火灾
C类:
气体火灾
煤气、天然气、甲烷、乙炔、氢气火灾
先将气体输送阀门或管道关死,截断气源,断绝气体来源,进行冷却灭火,可使用直流水枪或喷雾水枪、二氧化碳、干粉等灭火剂
戴好防护用具,防止烫伤、中毒等
对一时无法堵漏、封闭气源的燃烧,不宜立即将火扑灭,可以一边用水冷却保护建筑物和设备,一边让气体自行燃尽
D类:
金属火灾
钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金等火灾
一般用干砂掩埋
忌用水、泡沫及含水性物质,也不能用 代烷、二氧化碳及常用干粉灭火剂
6 现场人员伤害救护应急预案
6.1 紧急处置程序
本应急预案是为预防和控制潜在的机械伤害、落水、触电、烧伤、中毒等事故或紧急情况,做好应急准备,一旦发生能及时有效地实施应急响应,使现场人员伤害得以减少和控制。
工地如突发因工重伤、死亡事故,应由救护组组织抢救伤员,保卫组保护现场,报警组以最快方式向项目部领导小组汇报,领导小组应向公司、当地安全监督站报告简要情况。报告由组长负责,报警电话120,由报警组蒋为根负责报警。
如认定重伤或死亡事故,保卫组负责保护事故现场,安全员蒋为根负责绘制事故现场平面图和提供有关资料。安全员、项目负责人填写事故快报。各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场,开展事故调查。调伤事故由项目负责人组织事故调查组,并在10天内提出事故报公司质安处。轻伤事故由安全员蒋为根调查分析报告。机械事故报公司设备处,因机械事故伤及的人员详情,同时报公司质安处。项目部发生重伤事故,主管安全生产工作的项目负责人要召开各种会议,通报事故经过、原因,应吸取教训,提出改进措施,强化安全生产管理的要求,预防同类事故再一次发生或其它事故的发生。如事件发生在夜间,须由项目部夜间值班人员立即将情部电告给应急预案领导小组。
6.2 紧急处理要求
如现场发生人身意外伤害事故,如当事人没有自觉症状,不要轻易放走当事人,要对其进行全面检查并观察24小时,确实没有损伤时才能视为正常而放行。当发现伤员心跳、呼吸停止时应及时进行抢救,进行心脏复苏,直至急救医务人员到场进一步抢救。现场发生人身意外伤害事故,不要慌乱,派专人守在伤员前进行临时救护。报警组负责人与急救中心或医院联系说明伤员所处地点,行车路线及达到所在地点的明显标志。接车工作由施工队长负责。对于骨折伤员,特别是怀疑颈、胸腰椎骨折伤员要做好固定,用硬板搬运,不得随意拉扯、扭曲身体搬运。现场发现传染病人应立即报告项目负责人张朴实,并进行隔离,对所有周围环境消毒及检疫,由报警组与当地疫病控制中心联系处理。
6.3 急救
领导小组在得到因工伤害事故报告后,应立即组织救护,防止险情扩大;伤情危急时送到就近医院进行抢救,其指导原则为尽最大努力减少拖延时间,保证抢救及时,把损失降低到最低限度;如现场无应急车辆,须打“120”请求急救车;若医院路线不清,可要求“120”急救车送往指定医院。伤员送往医院过程中,必须由项目部保健员相陪(夜间施工由值班人员相陪)以避免产生不必要的麻烦,并保护好现场,及时通报有关领导及安全人员。急救中心及医疗单位急救车联系方法,项目部确定急救首选医院为为南京明基医院,电话:025-86780182现场应急救护措施
(1)外伤应急救护 外伤出血后,根据伤口的部位、轻重程度,可分别或同时采取指压止血法、加压包扎法或止血带止血法,如有骨折,则采用木板等物予以固定。
包扎动作轻、快、准、牢,对暴露的伤口,尽可能用无菌敷料覆盖伤口,再行包扎。包扎不可过紧、过松,以防滑脱或压迫血管、神经,影响远端血运。骨折固定时,本着先救命后治伤的原则,先进行呼吸心跳的急救,有大出血时,应先止血,再包扎,最后固定骨折部位。运送伤患者前,应检查伤者头、胸、腹、背及四肢的伤势,并给予适应的处理,如所处环境危险,应尽快脱离,否则就地抢救,搬运时注意伤员,避免再损伤。现场处理后,尽快转送到附近医院。
(2)现场心、肺、脑复苏 施工现场出现电击、落水、严重创伤、中暑、中毒等易引起心跳骤停的情况,及早抢救,对伤者复苏有重大意义。判断心跳骤停症状:
颈动脉搏动消失、意识丧失,呼之不应、现场心肺复苏、呼救:一旦判断病人昏迷,就要呼救,他人协助打急救电话或叫救护车,保健员就地抢救、病人仰卧在硬地板或硬板床上。
(3) 心肺复苏法
打开气道,使病人颈部上抬使头后仰,保证呼吸道通畅;人工呼吸,口对口吹气,每次1~1.5秒钟,(注意胸部是否起落每5秒吹一次);
(4)心外按摩,建立人工循环
用拳击心前胸,拳距前胸20-30cm,向前胸猛击两下,有时即可恢复心跳。
(5)胸外挤压
部位:胸骨中下1/3交接处,下压深度3-5cm,频率80-100/分。双人操作:吹气与按压比为1: 5,每4-5分钟检查一次颈动脉搏动及自主呼吸是否恢复。单人操作:每次按压15次,吹气2次,每4-5分钟检查一次颈动脉搏动及自主呼吸是否恢复。
(6) 按压注意事项:
按压必须平稳,有规律进行,不能中断;平常不能离开胸膛,不能猛压猛松,以免改变按压位置,或引起肋骨骨折;双肩应压胸前正上方,平臂要与胸垂直,按压时身体不要前后摇摆;胸部按压部位必须正确,否则不仅按压无效,反有危险。
(7) 电击伤与中暑的处理
看电源种类、电压、触电时刻及当时情况;诊断是否为电击性休克、抽搐、昏迷、青紫、心率不齐、心跳停止。诊断是否伴有外伤、骨折、背髓受损者可见肢体瘫痪。立即切断电源,用绝缘不导电的物体使患者脱离电源。对呼吸心跳停止时,立即进行口对口人工呼吸及胸外按压术。对局部烧伤进行消毒包扎处理。并呼急救中心转院处理。因长时间的日光曝晒,或在高温环境下工作,出现大汗头晕、无力、口渴、眼花、心慌、四肢麻木、体温略升高,血压下降等症状的抢救:应将中暑病人立即将其移到阴凉通风处。轻度中暑:给予含盐冷饮,服十滴水或藿香正气水,休息后即可恢复。对于高热型中暑:重点是物理降温,用26-29℃温水或50%酒精全身擦浴,用电风扇吹风,头部大血管放置冰袋,静脉点滴生理盐水+氯丙嗪50mg。对于痉挛型:重点补充钠、静点5%GNS或3%NS,抽搐者用10%水含氯醛10-20ml。
6.5 卫生事故应急救护
卫生事故包括食物中毒、突发病、传染病及不明病因的卫生事故等。其应急措施:
(1)如发生事故应立即组织人员行进行就地进行抢救,另一方面应立即报警,送医院抢救。项目部要不惜一切代价配合抢救。
(2)如发生食物中毒事故,要立即把封存取样食品,并通知当地卫生防疫站对食物进行化验。
(3)查清事故原因,并立即调查该工人24小时内食用过的食品及来源地,如为外面的食品引起中毒事故,则应马上报告上级有关部门,以免造成更多人的伤害。
(4)对不明病因的突发病,要采取必要的急救措施,如人工呼吸等,然后急送医院进行抢救。
(5)如发现传染病,应立即进行隔离,把伤者送相关专科医院治疗并对全工地进行一次彻底的消毒,并对全工地的所有人员进行体检检查,有无传染病扩散现象并根据进行针对性处理。
6.6 有毒害品泄露应急保护
(1)氧气、乙炔等压缩气体及液化气体泄漏时,迅速撤离泄漏污染区人员工至上风处,并进行隔离,严格限制出入,切断火源,避免与可燃物或易燃物接触,尽可能切断泄漏源,合理通风,加速扩散方法、漏气容器妥善处理,修复、检验后再用。
(2)酒精、乙二胺、丙酮、松香水、油漆等易燃液体泄漏时,迅速撤职离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,切断火源,尽可能切断泄漏源,防止进入下水道、排洪沟等限制性区域。小量泄漏,用砂土或其他不燃材料吸收,也可用大量水冲洗,洗水稀释后放入废水池,大量泄漏时,构筑围堤或挖坑收容,用泡沫覆盖,降低蒸汽灾害。
(3)硫酸、盐酸等腐蚀化学品泄漏时,迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入,不要直接接触泄漏物,尽可能切断泄漏源,防止进入下水道,小量泄漏,用砂土、干燥石灰或苏打灰混合,也可以用大量水冲洗,洗水稀释后放入废水池。大量泄漏时,构筑围堤或挖坑收容。
6.7 烧伤应急救护
(1)立即将烧伤人员安置到通风、卫生场所,以防中毒、中暑。
(2)消除口腔、鼻孔里的烟灰和赃物。
(3)保护烧伤处,防止伤口污染。
(4)拨打“120”,送医院救治。
6.8 总结与改进
(1) 对发生事故的原因进行分析,找出事故责任人,并作出适当的处理意见。
(2) 总结教训,找出薄弱环节,采取纠正/预防措施。
(3) 对相关过程进行重新识别和确认.对相关安全操作进行技术交底和确认.
(4)对项目施工过程、安全操作规程、人员培训及培训有效性进行重新确认。
一、健全组织,加强领导
根据我街实际,成立了食品药品安全领导小组。组长由街道办事处主任同志担任,办事处副主任志担任副组长,成员为街道办事处城管办主任、经济办主任和各社区主任及食品药品监管专干同志。各社区分别设立信息员、协管员、监督员(后附领导小组、三员名单)。领导小组严格落实上级部门有关食品药品的方针、政策,督导各社区、辖区各单位落实城关区关于加强食品药品安全管理工作的重大措施和有关食品药品的安全监管。严格执行食品药品安全、信息(每月5号前)月报告制度。克服监管力量薄弱难题,加快食品药品行业诚信体系建设步伐,加强辖区食品药品安全日常监管,对发现的违法行为要及时逐级上报。
二、强化责任,完成目标
今年区政府将食品药品安全纳入政府目标考核并与街道签订目标责任书,区政府将创建1家食品药品安全示范乡镇(街道)、2条食品药品安全示范街和50家食品药品安全放心消费企业(门店)作为为民兴办的实事。我街强化责任,在配合区政府保质保量完成各项工作任务的基础上,争创食品药品安全示范街道。
三、突出重点,配合整治
今年要在巩固以往食品药品安全专项整治工作成果的同时,继续配合相关部门,在区政府的正确领导下,紧密结合我街实际,集中时间、集中力量对食品药品重点品种、重点区域、重点主体进行整治,切实做好重点时段、重要节会的安全保障。要深化乳粉及含乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加剂、酒类等重点行业综合治理,抓好学校、建筑工地食堂、农家乐及食品加工等高风险单位的监管,适时组织开展“五小”生产经营单位、无证生产经营及城乡结合部的食品安全专项整治;要强化非药品冒充药品、虚假广告宣传、非法渠道销售假劣药品和零售企业规范提升等方面的专项治理,切实加强基本药物日常监管。
四、完善预案,确保安全
今年要进一步加强应急能力建设,根据修订出台的《市重大食品安全事件应急预案》和《市重大药品医疗器械安全事件应急预案》,结合我街实际,街道、各社区、辖区各单位分别完善、改进本辖区的应急预案,确保一旦发生突发事件,能够在第一时间段及时逐级上报,有效处理,确保辖区居民饮食用药安全。