经济建设的目的精选(九篇)

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第1篇：经济建设的目的范文

国家批准的柴达木循环经济试验区是一个总面积达30．09万平方公里的综合试验区，是集行政区域、资源、产业、企业等几种因素共生的经济体系，而不是某一个行政区域、某一个产业、某一种资源、某一个企业为核心的单纯独立的经济单元。因此，进行柴达木循环经济试验区建设，应着眼于柴达木的全局，打破区域、资源、产业、企业等界限，将柴达木作为一个具有系统性、复合性的经济体系，进行全方位、广领域、多层次的开发建设。在资源的“综合开发、有效配置、循环利用、永续利用”方面，不仅要体现在资源开发的纵向延伸，同时更要体现出试验区内区域之间、资源之间、产业之间、企业之间的横向协作、横向链接和组合式综合开发，唯有如此，才能在30．09万平方公里的广阔天地充分的实现循环经济。

一、充分认识建设试验区的必要性和重要性

在柴达木建立循环经济试验区，主要基于以下几方面的考虑：

一是实现可持续发展的需要。柴达木矿藏丰富，品种齐全。促进自然资源的永续利用，实现经济社会可持续发展，必须改变高消耗、高污染、高排放和“先污染、后治理”的传统发展模式，通过减少资源消耗和废弃物排放，实现经济建设与环境保护的协调发展。

二是改善生态环境的需要。目前，处理污染物的方式主要还是末端治理，不仅投资大、费用高，建设周期长、经济效益差，企业缺乏积极性，而且往往只是改变了污染物的存在方式，并未从根本上消除污染。大力发展循环经济，推行清洁生产，充分利用废弃物，以最小的资源消耗和环境代价实现经济可持续发展，是从根本上改善生态环境的重要途径。

三是调整产业结构的需要。发展循环经济的重要内容是建立生态工业区，在企业中推行清洁生产，提高能源和原材料的使用效率，改进生产工艺和流程，对污染进行全程控制。这实际上也是调整产业结构的过程。应通过发展循环经济，大力发展科技含量高的产业，培育和壮大经济效益好、带动作用强的优势骨干企业群，做大做强新兴优势产业，从而实现产业结构的优化升级。

四是提升竞争力的需要。发展循环经济，加强对石油天然气、盐湖、有色及黑色金属、煤炭和石棉建材等能源、原材料、水资源消耗的管理，实现能量的梯级利用、资源的高效利用和循环利用以及废渣、废气、废水的综合利用，提高资源综合开发和回收利用率，可以更加充分地利用能源资源，提高产出效益，增加产品附加值，增强企业的竞争力。

可以讲，如果不发展循环经济，海西的资源就得不到很好的利用，资源的效益就得不到很好的体现；如果不发展循环经济，贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式、提高经济增长质量就是一句空话；如果不发展循环经济，海西永远是资源大州，经济穷州。

二、搞好园区科学规划

建好柴达木循环经济试验区，首先要提出园区的战略构想，进而搞好园区的科学规划。根据全州资源分布、工业基础和发展条件，州委、州政府确定在“十一五”期间，重点发展基础条件较好、资源、产业相对容易集中的格尔木、德令哈、乌兰、大柴旦四大工业园区，并且对四园区的产业发展方向、大的项目布局都已提出了较为详细的发展思路。我们要认真调研，集中各方面智慧，全力做好一区的整体规划和四园的分项规划。重点搞好“一区四园”的产业、资源、能源、基础设施支撑及重大项目布局方面的规划。

三、集中精力搞好园区建设

园区建设包括产业体系培育和基础设施的建设。我们要根据园区建设规划，分计划、分步骤的推进“一区四园”的开发建设。在集中精力搞好四园区建设的同时，还要搞好四园区外骨干项目的建设，使其遵循循环经济发展的路子，最终形成试验区的整体循环格局。

在建设中，要统一认识，顾全大局，保证循环经济试验区在经济运行中对各生产要素的优化配置。在资源、运输、电力等方面全力协调、服务。要推进资源的循环利用，重点要推进各产业体系之间原料、产品、废弃物的相互利用，构建低投入、高产出，低消耗、少排放的循环经济模式。加快资源深加工技术的研发，开发并完善适合资源特点的采、选、冶工艺，提高资源的回收率和利用效率。

四、推进资源的有效配置

通过对资源的科学有效配置，引导企业最大程度地实现资源综合开发、循环开发，达到废弃物的再利用、再循环。依法加强对资源的管理和配置，引导资源向优势产业和企业流动，最大限度地提高资源配置效益。进一步提高矿山企业准入门槛，培育和完善矿业权市场，探索适合海西实际的资源开发、保护和管理模式，规范探矿权、采矿权的转让行为，确保优势资源和重点资源配置给经济实力强、技术含量高、有发展潜力和市场竞争力的骨干企业。建立资源二次配置机制，逐步关闭、整合规模设置不合理、破坏浪费资源的企业，对开发进度缓慢、开发方式粗放、破坏浪费资源的企业，政府要依法和按照合同约定收回采矿权。

五、完善发展循环经济的体制机制

为了更好地发展循环经济，应充分发挥政府管理和市场机制两只手的作用，通过技术、制度、管理创新，尽快建立和完善发展循环经济的体制机制。

建立绿色技术体系，走新型工业化道路。科学技术是发展循环经济的支撑。应尽快建立包括用于消除污染物排放的环境工程技术、废弃物资源化技术和生产过程中无废少废、生产绿色产品的清洁生产技术等在内的“绿色技术”体系。积极引进和采用无害或低害的新工艺、新技术、降低原材料和能源的消耗，实现少投入、高产出、低污染。通过建设生态工业区，把治理结构性污染和调整产业结构结合起来，把治理区域性污染和发展生态工业结合起来，实现各系统之间的中间产品、废物、能量的循环利用，形成紧密共生的工业生态链网，尽量减轻工业生产对环境的影响。

发挥市场机制的作用。利用企业的成本――效益驱动机制和人民群众追求生活质量的消费需求驱动机制，落实“谁污染，谁治理；谁治理，谁受益”的模式。大力发展无废或少废产业市场、废旧物资交易市场、垃圾末端处置的能源转化市场、绿色产品市场、相关科技产品市场等，充分发挥市场机制在促进循环经济发展中的作用。

第2篇：经济建设的目的范文

关键词：公路工程；经济管理；存在问题；措施随着我国国民经济的快速发展，国家对公路建设的投资力度越来越大，进一步促进了公路建设的发展，这些投入和建设使我国交通状况得到了很大的改善，对经济建设作出了很大的贡献，成为拉动经济增长的一个因素。其中，公路建设的经济管理问题起着很关键的作用。在公路建设的过程中也存在着各种各样的问题，我们必须不断地寻找解决方法改善公路工程建设。本文就是针对公路工程项目中出现的一些经济管理问题进行分析，进而提出解决措施，促进公路建设的长远发展。

一、 公路工程项目经济管理中存在的问题

（一）对公路工程项目经济管理中存在的问题的重视程度还不够

主要表现在现在大多数企业中的领导和员工对公路建设项目经济管理中存在的问题意识不够强，重视程度太低。他们都是以完成任务的心态来对待公路工程的建设，觉得只要在公路施工的过程中不出现太大的质量问题，就算完工。重要的是大部分职工都觉得存在的这些问题与他们的利益没有太大关系，所以怀着侥幸的心理，只重视质量和进度，对经济管理这一部分不闻不问，从而导致公路管理过程中的问题越来越多，严重影响了公路项目的建设。

（二）在公路工程的成本核算方面存在欠缺

在我国关于工程项目的成本核算方面虽然有了明确的规定，要求施工单位能够对每个独立的工程项目进行成本预算并逐一核算出每个项目的实际成本是多少，但实际上大部分的施工单位并没有严格按照这一要求来对成本进行核算，这就导致核算的最终资料无法反映出工程进度和预算的具体情况，使得成本预算与实际的成本有了较大的出入，费用分摊也不合理，开支标准提高，范围增大的情况经常发生。

（三）工程项目的预算与计划投资是脱节的

我国当前市场经济条件下，经常会出现工期的拖延、费用的增加等问题，这是由于我国目前筹集施工资金的渠道有很多，往往造成一些增补工程项目实施的计划已下达预算审批后，费用却跟不上的情况。另外，现在不少工程为抢时间，将施工、施工的设计、编制预算同时进行，这就是所谓的“三边工程”。在“三边”工程中，企业对工程进行过程中产生的费用并不清楚，就只能在使用经费出来的时候，有多少就支付多少，产生不必要的成本。这对公路建设的发展相当不利。

（四）成本核算手续的材料不健全

在公路项目建设中对施工材料的管理，是公路施工经济管理组成的重要内容，因为在公路施工中材料费用大约占公路工程项目总成本的6O%。但现在很多施工单位在对材料的管理的过程中没有制定计划、建立材料帐、出料也没有限额、数量分布不合理，重复运输加大了建设成本，使得材料流失严重。另外，一些材料采购员素质太低，在采购的过程中以次充好，虚假上报。种种原因都使得材料消耗量超过预算，经费严重超支。

（五）财务部门的监管没有力度

尽管我国在《会计法》中已经作了明确的规定，但很多行政领导会直接干预公司的经济活动和财会活动，导致公司财务管理部门对一些不真实、不合理、不合法的开支无法计入工程项目实际成本的费用中，无法对这些行为进行强有力的监督，也不能得到领导的支持，财会管理人员提出的建议也不会被采纳，很多有用的建议都会被埋没。

二、 公路工程项目中经济管理问题的改善措施

（一）重视公路工程项目建设中存在的经济管理问题

1、提高认识。使公路项目管理的各级领导和管理人员认识到公路工程经济管理中的成本核算这项工作的重要性，各部门互相配合，把预算的执行与员工的利益紧密连接在一起，提高员工对这项工作的积极性。

2、提高对材料管理的重视程度。制定完善的采购计划，并严格按照采购计划执行采购任务，对材料质量问题严格把关，避免材料的浪费积压，对那些经常容易损坏的材料要制定限额，不能无意识地大量采购，造成不必要的浪费。

3、要对成本预算和实际成本进行管理。编制合理的成本预算表，必须根据公路产品的价格、施工单位项目的进度、结算的工程项目经费来制定的。只有从工程项目实施的实际出发来编制的成本预算表，才能作为项目施工经费的依据。

4、对工程施工设备进行单机成本核算。这个就要求考虑到机械台数的变动和机械台班实际变动成本因素的影响。因此，对工程项目租用的设备要进行记件记量，除了对机械总台如此，还要对单机进行切实的成本核算工作。

（二）加强工程项目的预算管理的措施

在施工中往往由于延期、费用等问题，造成工程项目预算与计划投资脱节，因此，在施工项目的管理中必须加强预算管理。在工程开工前，项目经理部出来编制切实可行的施工组织设计、施工方案外，还必须编制出各类预算来满足工程需要，同时还要充分考虑到各类施工风险。

首先，要根据施工组织设计计算工程量，编制临建工程预算书；其次，要根据甲方提供的施工图，编制施工图预算书和供料分析。将每一笔预算揽括其中，保证预算与施工同步。再次，充分收集当地物价管理部门颁布的材料预算价格及其相关规定，保证项目施工的正常需求；最后，项目预算人员要按实际施工内容做好实结实算工作准备。

（三）要做好公路工程中的财务监督和核算工作

对公路工程中的财务的监督和核算，是公路经济管理方面的一个重要问题，要求对公路施工过程中发生的一切财务进行监督核算。在合理为工程调配资金的基础之上，充分考虑工程量的大小和进度，对这些财务关系进行合理分类，并按照公路工程的性质对象等，进行财务核算。及时向施工部门汇报财务的情况，使领导对财务经费做到心中有数，这样领导就能根据材料合理得调配运用工程资金。

（四）搞好工程决算和综合分析

在工程竣工之后，财务部门要及时地对工程施工中发生的实际资金活动情况，进行工程决算，对这些决算综合分析评价。主要是对工程施工中资金节约或资金超支的影响因素和原因，正确客观地进行评价。

三、 结束语

上述对公路工程项目中的经济管理方面的问题进行了探讨分析，提出经济管理中存在的问题和改善对策。对公路工程项目的经济管理工作是公路工程施工项目管理工作的重要组成部分，是一项系统且复杂的工作。此外，它也是影响着公路工程项目中的财务管理和成本核算工作是否准确合理的重要因素，但是由于我国公路建设管理现阶段还不够完善，存在不少问题，因此，我们要直面问题，从实际出发，寻找解决问题的途径，不断改善对策，促进我国公路建设的长远发展。（作者单位：广西交通科学研究院）

参考文献

[1]余上求.公路工程经济管理中存在的问题及应对措施[J].民营科技，2011（11）.

[2]汪春雪.浅谈公路工程经济管理中存在问题及解决方法[J].城市建设理论研究（电子版），2012（15）.

第3篇：经济建设的目的范文

【关键词】工业大道项目；环境评价；环境保护措施

1.引言

贺州市平桂管理区与八步区毗邻，西邻钟山县、昭平县，南接梧州市苍梧县，北连富川瑶族自治县和湖南省江华瑶族自治县，行政区总面积2022平方公里，驻地为原西湾镇区，由三部分组成，即原西湾镇区及南、北两个工业区，距贺州市中心约6公里。根据《贺州市平桂管理区总体规划》（2009-2030）要求，贺州市平桂管理区开始实施贺州市平桂管理区工业大道建设工程，该项目共包括3条道路：分别为：工业大道，西发街、下马岭横三路，与公园西一支路、公园南一路、公园南二路、平桂大道都有设计交叉路口，它的建设将完善道路沿线的市政基础设施，改善周围环境，方便居民生活和出行，大大降低平桂管理区乃至贺州市的交通压力，促进城市经济进一步健康持续发展。

2.贺州市平桂管理区工业大道建设项目的环境评价

2.1 施工期环境评价

（1）大气环境

施工期的主要污染是TSP、作业机械废气和沥青摊铺过程中的沥青烟，建议在易扬尘的作业时段、作业环节采用洒水的方法减轻TSP污染，只要增加洒水次数，可大大减轻TSP的污染。施工机械数量少且较分散，产生的机械废气污染程度相对较轻。建议本项目购买商品沥青，不存在熬化和运输过程中的污染，沥青摊铺时选择密闭加热摊铺装置，以减轻对空气环境和周边环境敏感点的影响。

（2）声环境

项目敏感点路段施工时最大影响局委办、西湾矿务局。因此项目施工方需严格控制施工时段，在中午 12：00～14：30和夜间22：00～次日06：00禁止施工，对高噪施工设备，做好施工人员的保护工作，可将施工噪声带来的影响降至最低。

（3）固体废弃物环境

本项目建设施工弃渣将按照平桂管理区有关渣土排放管理规定，办理好排放手续，获得批准后方可在指定的受纳地点排放。施工期施工人员的生活垃圾集中收集后并入城市生活垃圾处理系统。不会对环境形成二次污染。

（4）排水工程坏境

根据资料，项目施工营地主要选择沿线的农业和单位用地，周围多为农田、草地。本文推荐采取分类处理这些废水的办法：施工生活废水采取清污分流处置，厕所等高浓度废水经化粪池处理后，和当地农民协商将其用作农肥不外排；一般清洁废水经沉淀池沉淀后就近用作周围农田、林地浇灌用水不外排，不对周围环境造成污染。施工作业废水经收集除油、沉淀后处理后上清液可用于周围农田、林地用水不外排，不对周围环境造成污染。路基施工期雨季地表径流水经沉淀后再排入周边沟渠和河流中，可将径流雨水带来的影响降至最低。

2.2 营运期环境评价

（1）大气环境

项目运营近、中、远期，敏感点处NO2日均浓度值及小时最大浓度值均可满足GB3095-1996《环境空气质量标准》中的二级标准。叠加相应浓度背景值后，项目沿线敏感点大气环境质量均能达到《环境空气质量标准》二级标准要求。为了预防项目汽车尾气对规划新增敏感点的影响，本报告建议在规划设计本路段两侧时应在道路与居住区之间预留绿化用地以减低道路营运期产生的大气污染物对该片区居住用地的影响。

（2）声环境

项目运营近、中、远期，对于规划的临路建筑，第一排建筑物面向道路一侧区域昼间噪声均可达到4a类标准，夜间噪声超过4a类标准0.92dB（A）～7.57dB（A），工程营运期将对沿线两侧敏感点产生一定影响。

（3）固体废弃物环境

营运期的固体废物主要是运输车辆撒落的运载物、发生交通事故的车辆装载的货物、乘客丢弃的物品等。由于拟建道路建成后有平桂管理区环卫部门和城市绿化部门对道路全线进行养护，在对道路进行养护的同时，也对沿线的垃圾进行收集，清扫、集中处理，故营运期固体废物对环境影响不大。

（4）排水工程环境

项目全线采用雨污分流制排水体制。项目雨水结合地形、地势以及不同的汇水流域，合理布置雨水管道，雨水重力流就近排入雨水系统。雨水经收集后分段分别汇入西湾大道和电厂路雨水管网。

污水排向分段分别汇入西湾大道和电厂路污水管道，最后进入平桂管理区污水处理厂集中处理，处理达标后经排水渠道排放至相思江。

3.贺州市平桂管理区工业大道建设项目的环境保护措施

3.1 施工期环境保护措施

（1）大气环境防护措施

道路施工过程中，沥青搅拌、碎石拌和都采用厂拌方式。施工现场应设专人负责保洁工作，必须保持现场周边环境整洁，所产生的废弃物必须日产日清，工程竣工后必须做到工完场净。拆迁工地要随拆随洒水，拆迁后要立即进行简易绿化。大风天气禁止进行可能造成扬尘污染的露天作业。施工车辆排放的尾气应满足标准要求。路面摊铺应选择有毒气体产生量小的温拌沥青技术，减少沥青烟排放量。

（2）声环境保护措施

工程施工所用的机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，对超过国家标准的机械应禁止其入场施工。具有高噪声特点的施工机械应尽量集中，施工时准备工作充分，做到快速施工；在距村庄比较近的区域，施工时间要安排在昼间，夜间施工须经相关部门批准。打桩作业严禁夜间进行。物料及弃渣在运输过程中，应尽可能避免运输路线穿过居民集中居住区及学校、医院等敏感点，并在运输时间上加以限制，6：00以前、21：00以后应禁止施工运输。

（3）固体废弃物环境保护措施

项目产生的弃渣将按照平桂管理区有关渣土排放管理规定，办理好排放手续，获得批准后方可在指定的受纳地点排放。施工单位应配备管理人员对渣土垃圾的处置实施现场管理，渣土运输的车辆必须设置密闭式加盖装置，并按规定的时间、地点和路线进行。施工人员的生活垃圾，应以专门容器收集，由环卫部门有偿清运，不允许随地乱抛，或混入建筑垃圾，影响环境卫生。

（4）水环境保护措施

施工人员临时居住点设化粪池、垃圾坑，并及时清运；建材堆放时加以覆盖，防止雨水冲刷。含有泥沙（浆）、水泥等物质的施工废水，应当经临时沉淀池处理达标后，方可外排。含有害物质的建筑材料（如施工水泥等）应远离饮水井和水源地，各类筑路材料应有防雨遮雨设施，水泥材料不得倾倒于地上，工程废料要及时运走。严格管理施工机械和运输车辆，严禁油料泄漏和随意倾倒废油料。施工机械、运输车辆的清洗水和施工机械的机修油污集中处理，达标后排放。

3.2 营运期环境保护措施

（1）大气环境保护措施

项目营运期对大气环境的影响主要是汽车尾气。由于拟建道路预测车流量较低，营运期汽车尾气的排放对道路沿线的环境空气质量的影响较小，道路沿线空气质量可以满足 2类标准要求。但随着道路的运行，通行车辆逐渐增多，汽车尾气污染将有所加剧。为控制汽车尾气污染，通过严格执行尾气排放车检制度、要求车辆安装汽车尾气处理装置等措施，同时要加强管理，对于运输易产生扬尘物品的车辆必须要求加盖苫布，禁止散装未加盖苫布车辆上路，以降低汽车尾气对大气环境的影响。

（2）声环境保护措施

拟建道路营运后将对道路沿线声环境造成一定影响，特别是营运中、远期，随着交通量的增大，噪声的超标范围、超标量逐渐增大，尤其是对距道路较近的第一排建筑物影响较大。道路建成后，采取对临街居民采用隔声窗等降噪措施，合理规划道路沿线建筑，对道路过往车辆采取控制行车速度、控制车型等措施，道路两边保证一定宽度的绿化带等措施，降低营运期运输车辆噪声对声环境的影响。

（3）水环境保护措施

建设项目营运期对区域内水环境的污染主要来（下转第26页）（上接第24页）自于汽车尾气排放物随路面径流对水体造成的污染。道路营运期各种类型车辆排放尾气中所携带的污染物在路面沉积，汽车轮胎磨损的微粒，车架上粘带的泥土及人类活动残留物，车辆制动时散落的污染物及车辆运行工况不佳时泄漏的油料等都会随雨水径流进入水体，其中主要的污染物有石油类、有机物和悬浮物，这些污染物随着天然降雨过程产生的径流进入水体，将对这些水域产生一定的污染。

本项目采用雨污分流的排水方式，雨水经雨水管网收集后排入附近地表水体，污水经污水管网收集后排入平桂管理区污水处理厂统一处理，减少区域污水随意排入附近地表水体，有利于保护沿线地表水体的水质，改善投资环境。

（4）生态补偿措施

项目建成后原有的农业生态结构全部被破坏，区域生物量有所减少，因此项目建成后要进行道路绿化。另外，道路两侧新开发土地的房地产项目，应按照一定比例面积建设城市绿地和小区绿地，可补偿一定生态损失。

同时，为防止水土流失，可以从以下方面加强水土保持：①施工单位应随时与气象部门联系，及时了解降雨的时间和强度，采取适当的防护措施；②施工时要随时保持施工现场排水设施的畅通，地质不良地段的路基施工应尽量避开雨季；③雨季填筑路堤时，应随挖、随运、随压，以保证路基的质量。每层填土表面应平整，并应形成2%-5%的横坡和碾压密实；④当暴雨来临前，路基边坡铺防护物，如用草席、土工布、草编袋进行覆盖，同时按要求设置泥土沉淀池；⑤在堆土场及拌合场等周围，设土工布围栏，以减少灰土随雨水流失，污染环境；⑥无法用作路基填料的废方应合理弃置，禁止乱堆乱弃，避免水土流失造成二次污染。

4.结论

被调查公众有82.1%的公众持支持意见，25.0%的公众持有条件支持意见，10.7%的公众持无所谓意见。被调查的公众主要关注问题为征地合理补偿问题；道路施工过程中汽车尾气、噪音等对居民生活环境的不利影响，营运期夜间噪声和路口出行安全等问题。本报告认为只要建设单位能够按照相关规定做好征地拆迁补偿安置，加强项目的环境管理，控制施工期对环境的影响，有效落实各项环保措施，能有效解决公众所担心的问题。

综上所述，本建设项目符合平桂管理区分区规划，将完善管理区交通路网系统，促进当地经济和社会的发展。建设期间和建成通车后对道路周围的环境产生一定的影响，但建设单位只要合理开发，遵守“三同时”的管理规定，切实执行本报告提出的各项污染防治措施，尽可能减少项目建设对区域环境的不良影响，真正实现环境保护与经济建设的可持续发展。

参考文献：

[1]张威.可行性研究在项目建设中的作用[J].电大理工，2009（1）.

[2]牟文.项目成本管理[M].北京：经济管理出版社，2008.

第4篇：经济建设的目的范文

关键词：建设项目；经济评价

中图分类号：F407.9文献标识码：A

Preface: construction project economic evaluation is an important part of the project preparatory work for the strengthening of macroeconomic regulation and control of fixed asset investment, improve the scientific level of investment decisions, guide and promote the rational allocation of various resources, optimize investment structure, reduce and avoid investment risks, the full investment returns to play, an important role. As the construction project economic evaluation has an important impact on investment decisions, so do the economic evaluation of the project is essential, then how do the economic evaluation of projects it? This paper concerns the macro-environmental situation, do the preparatory work to determine the economic evaluation methods, selecting the right economic evaluation parameters of economic evaluation results in five areas evaluated on how well the economy elaborate.

Keywords: construction project; economic evaluation

1关注宏观环境形势

经济评价作为一门系统的科学，它的内容并非仅限于几个简单的经济评价参数之间的关系。如果经济评价人员只是局限于处理经济评价表格之间的关系，是很难做好项目的经济评价的，因为经济评价不是一门孤立的学科。《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的规范统一了建设项目的经济评价方法，但经济评价参数却是时常变化的，因为国际形势、国家政策、企业的发展规划等宏观形势的变化会对经济评价参数产生影响，而经济评价参数的选取将直接影响建设项目经济评价结果。同时宏观经济形势的潜在变化将给项目带来风险，而目前的经济评价普遍表现出对宏观环境形势估计不足，经济评价结果过于乐观，所以要想做好项目的经济评价，不仅应具备经济评价的基础理论知识，更应该时刻关注、分析宏观形势的变化。

2做好前期准备工作

不同类型的建设项目的经济评价是有区别的，故在进行具体建设项目的经济评价前，首先应做好经济评价的前期准备工作。经济评价的前期准备工作主要包括建设项目类型、建设单位基本情况、项目背景、资源市场、建设规模、运营计划等。许多经济评价人员都是等到项目投资确定后才介入到项目中进行经济评价工作，此时留给经济评价人员的时间已经十分有限了，只够完成经济评价表格的编制，得出基本的经济评价指标的数值，要想更深层次的分析经济评价结果是不可能的，因为经济评价结果的分析需要建立在对项目基本情况充分了解的基础上，如市场预测是否过于乐观，项目的建设规模是否合理等。因此要想给决策者的决策急方案的取舍提供更好的经济评价依据，经济评价人员需要在项目开始实施时，就搜集项目资料，熟悉项目情况，为经济评价工作做好充分准备。

3确定经济评价方法

在做经济评价前首先需要明确经济评价方法，如果经济评价方法没有确定准确，那做出来的经济评价结果肯定是错误的。建设项目经济评价方法应根据项目性质等具体情况加以确定。新建项目常用的经济评价方法有成本加成法、正算法，改扩建采用的经济评价方法为有无对比法，危及安全生产、环境保护、职业卫生、社会公益等非经济效益为目标的项目采用费用效果分析方法。经济评价方法为经济评价工作确立了正确的方向，如果因为经济评价时间紧而着急编制经济评价表格，却没有花时间研究选取正确的经济评价方法，最后影响经济评价结果的准确性，未免就得不偿失了。

4选准经济评价参数

类型的建设项目的经济评价参数是不同的，如油气开发项目、炼化销售项目、管道项目，各类项目的基准收益率、经济评价计算期、成本参数、收入参数等都是有区别的。经济评价参数尤其是成本参数、收入参数选取的正确与否将直接影响经济评价结果的可靠性，所以选准经济评价参数对于经济评价工作至关重要。而要想选准经济评价参数，首先要对待评价项目的类型十分熟悉，例如油气开发项目和炼化销售项目在运营期发生的成本是不同的，如果不熟悉待评价项目特点，就能难选准经济评价参数的种类和取值；其次关注经济环境变化，例如宏观经济环境的变化将影响项目的基础收益率，如当经济环境不容乐观时，投资者会相对谨慎，必要会对基准收益率提出更高的要求；最后关注国家政策的变化，例如国家是否为了支持某些产业的发展，而给予财政补贴，对给与的财政补贴征收营业税应先征后减，以及“营改增”后，即对原来征收营业税的项目改征增值税，这就要求在编制经济评价表格时，要将于营业税有关的各张表格按照征收增值税进行处理。

5分析经济评价结果

编制完成经济评价表格后，并不意味着经济评价工作得结束，即经济评价工作并不只是为了得出几个简单的经济评价指标，如内部收益率，投资回收期等。要想真正发挥经济评价结果对技术方案的反作用和推动方案优化的重要性，还需要对经济评价表格所得出的结果进行分析，除了要分析项目的盈利能力、偿债能力及财务生存能力，还要对项目进行不确定性分析和风险分析。因为项目经济评价所采用的数据大部分来自预测和估算，具有一定程度的不确定性，所以为了分析不确定性因素变化对评价指标的影响，估计项目可能承担的风险，应进行不确定性分析与经济风险分析，并提出项目风险的预警、预报和相应的对策，真正为投资决策服务。其中不确定性分析主要包括盈亏平衡分析和敏感性分析，通过细化资源、市场、工期、价格、规模等主要因素的敏感性分析，尽可能量化各因素对预期效益的影响；风险分析应分析风险发生的可能性及给项目带来的经济损失，包括风险的识别、风险的估计、风险评价及风险应对。综上，要使经济评价发挥其决策地位，除了要通过经济评价得出基本的经济评价指标外，还要根据经济评价结果对项目进行盈利能力、偿债能力、财务生存能力、不确定性及风险分析，尤其是要分析项目的风险因素及应对策略。

第5篇：经济建设的目的范文

关键词：港口建设；财务评价；国民经济评价

一、 对港口建设项目的经济效益评价进行简要概括

由于港口建设项目在我国发展的规模越来越大，使得政府机关对港口建设项目的经济效益评价越来越重视了。而对于港口建设的项目而言，有的是经营性的，有的是公益性的。所以，根据建设项目的投资主体有所不同，而进行经济效益评价的目的也就随之不同了。在港口建设项目的经济效益评价中，大体上有两种形式，一种是财务评价；另一种是国民经济评价。财务评价，就是以港口项目的投资者为角度，然后对项目中财务状况的盈利能力和偿债能力进行测算，最后再对财务的可行性进行进行判断；而国民经济评价，它是从国家和社会出发，然后对国民经济所付出的的投资代价和港口项目对国民经济的贡献进行计算和分析，以至于达到港口建设项目的经济效益合理性。

在港口建设项目的财务评价中，它不但可以使投资者能准确的控制未来的投资活动，最后达到对投资中的盲目性和风险进行减降低，对投资的效益进行提高；还可以改进和优化项目的实施方案，以至于能达到项目经济效益的提高。而对于港口建设项目中的国民经济评价，它可以对社会资源的配置进行最优的完工，它对于财务评价的不同点，就是可以从国家的整体利益出发，从而能对建设项目中的投入和生产进行考虑和研究，最后达到港口项目对国民经济的贡献能够有效地计算以及科学地反映。而在港口的经济效益中，社会经济效益要比港口企业的经济效益高。而如果利用国民经济评价对港口建设项目进行评价时，它可以根据社会经济的作用，对港口建设项目中的重点投资进行制定相关的策略，使得能对港口建设项目经济效益的需求进行相应的满足。

二、 对港口建设项目的财务评价和国民经济评价进行分析和对比

1、 财务评价

所谓财务评价，就是从企业的角度进行出发，对市场价格进行利用，依据国家现行的财税制度和现行的价格体系，对建设项目的财务效益和所产生的费用进行分析和计算，然后对财务报表进行编制，对财务评价指标进行计算，最后再以投资者为角度，对建设项目的盈利能力、清偿能力以及外汇平衡各种财务状况进行考察和计算。

2、 国民经济评价

所谓国民经济评价，它是从国家整体利益的角度，以资源优化配置为基础，费用与效益分析方法为原则，对影子的价格、汇率、工资以及社会折现率的评价参数的利用，然后对国民经济所付出的的投资代价和港口项目对国民经济的贡献进行计算和分析。

3、 对港口建设项目的上述两种评价进行对比和分析

对于港口建设项目的财务评价和国民经济评价有四种区别，分别是评价的角度、目的、范围和货币的费用和效益的含义不同。在财务评价中，它的角度是从投资者出发，然后以投资方案提供选择的财务依据为目的，最后达到建设项目的经济效益最大。但财务评价的范围是只考虑投资者自身，并且对项目本身的经济效益进行了定量分析，从而对货币的收入和支出进行了不同的规定，它规定费用就是对于项目的收入有所减少的货币；而收益就是项目的收入有所增加的货币。而对于国民经济评价，它是以整个社会和国民经济为角度进行分析，然后对社会资源进行有效地支配和利用，以对国民的收入进行增长，实现对建设项目的选择和生产的目的，而在这种评价中，对货币的费用和效益也进行了不同的规定，它规定费用是对社会资源进行消耗的货币，而效益就是和费用正好相反，它是对社会资源有所增加的货币。

三、 对财务评价的评价方法进行分析

在港口建设项目的财务评价中，根据盈利和偿债能力分析，财务评价的方法大体上有投资回收期法、投资收益率法、财务净现值法和财务内部收益率法，下面就将对这四种方法进行分析。

1、 投资回收期法

在财务评价的投资回收期法中，有静态和动态之分。所谓静态投资回收期，它是对资金的时间价值不进行考虑，然后对收回初始投资的时间进行分析和计算。从建设开始念算起，项目投资回收期计算为：

所谓动态投资回收期，是把项目各年的净现金流量按基准收益率折现后，再用来计算累计现值等于0时的年数。其计算公式为：

2、投资收益率法

它是通过计算项目的年利润率总额以总投资的比率，来对建设项目的盈利能力进行考察和计算。其计算公式是：

投资收益率=年利润率总额/总投资

3、财务净现值法

所谓财务净现值是把整个计算期内各年所发生的净现金流量都折现到投资方案开始实施是的现值之和。其计算公式是：

4、财务内部收益率法

它是投资方案在计算期内各年净现金流量的现值累计等于0时的折现率。其计算公式是：

四、 对国民经济评价的评价方法进行分析

在港口建设项目的国民经济评价中，根据评价标准的不同，对其进行三种方法的划分，第一种是经济净现值法，第二种是经济内部收益率法，第三种是效益费用比法，下面就将对这三种方法进行分析。

1、经济净现值法

它是把整个计算期内各年所发生的净效益流量都折现到投资方案开始实施是的现值之和。其计算公式是：

2、经济内部收益率法

它是投资方案在计算期内各年净收益率的现值累计等于0时的折现率。其计算公式是：

3、效益费用比（ ）

它是项目的年总效益和总费用之间的比值，其计算公式是：

总结：综上所述，港口建设项目对我国的经济发展带来了非常重要的作用。所以，本文通过对港口建设项目的经济效益评价方法进行了分析，可以让投资者对建设项目的情况进行了如指掌的掌握和分析，同时也能让港口建设项目的经济效益得到充分的提高，并为我国的经济带来突出的贡献。

参考文献：

[1]钟祖昌.考虑环境效应和随机误差的中国港口技术效率分析—基于三阶段DEA模型的测度[J].福建师范大学学报（哲学社会科学版）.2013（02）；

[2]史晓雪，徐碧华，郑志华，寇英卫，曹德友.基于GIS的港口岸线资源适宜性评价方法研究—以武汉新港为列[J].上海船舶运输科学研究所学报.2012（02）；

[3]李捷.港口建设与区域经济发展关系问题研究[J].河南商业高等专科学校学报.2012（01）；

[4]马广军.投资项目可行性研究工作中存在的问题及对策探讨[J].经济研究导刊.2009（7）；

第6篇：经济建设的目的范文

工程建设是国民经济的重要支柱，是拉动经济发展的重要动力。工程建设项目的勘察设计是工程建设十分关键的环节，是工程建设的龙头、灵魂，设计经理作为勘察设计环节的主要负责人，在管理过程中起着至关重要的作用。本文从设计经理的职责、任务、项目的管理、素养等方面阐述了设计经理在工程建设项目管理中的重要性。

关键词：

工程设计；职责；义务；矩阵式管理；素养

工程设计，是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。工程设计是科技成果转化为现实生产力的关键环节，是工程建设的龙头、灵魂。工程设计的质量和水平对资源配置合理性、建设质量优劣性、投资效益高低等起着决定性作用。在工程建设项目中，工程设计的核心管理角色是设计经理。设计经理全面负责工程建设项目的设计工作，负责设计工作的组织、指导和协调，并与业主进行联系，协助项目经理配合商务部签订合同，对项目设计进度、质量和费用控制负责。以下从设计经理的职责、任务、项目设计管理等方面来阐述设计经理在工程设计项目中的重要性。

1设计经理的主要职责：

（1）设计经理由项目管理部选派并由公司任命，在项目经理领导下负责组织完成合同范围内的工程设计工作，对设计工作的进度、质量、费用和过程安全负责；（2）受项目经理委托，可代表公司直接与业主、专利商等洽谈和处理设计问题或技术问题。对只承接项目设计的合同，则可代表公司承担履行设计合同的全部责任，并直接与业主进行联系；（3）确保设计工作按项目合同的要求组织实施。

2设计经理的主要任务：

（1）确保设计工作按合同的要求完成；（2）设计经理应熟悉合同及其附件内容，明确设计范围及分工，制定项目主项表以便于能完整地对设计工作进行分解；（3）设计经理需要配合项目管理部、各专业部室等其余部室确定合理、合适的专业负责人、主项负责人，优秀的专业负责人、主项负责人对设计工作的完成也同样起着非常重要的作用；（4）与相关部室一同审查设计工作所必需的条件、资料、标准、规范等，并作为项目联系人与业主建立密切联系，收集、整理并保存由业主提供的资料、往来的信函，并及时将有关资料转交给相关专业及负责人；（5）与相关部室一同研究并确定项目总体性的设计方案，以及节能、环保、安全卫生和各专业的条件衔接等，坚持先进、合理经济、安全的原则，并密切与业主保持联系，了解业主的有关要求，在不违反相关规范、标准的情况下，满足业主的有关要求；（6）设计经理应同计划工程师一同制定项目的设计进度计划，并对各专业照设计进度完成工作起监督作用；（7）设计经理负责项目设计开工报告的编制，并将项目的相关要求及具体任务落实到各专业负责人；1．主持召开设计过程中的各项重要会议、定期召开设计进度会，并对设计过程中存在的问题进行分析，以便于寻求最合理的解决办法；2．审核和批准有关的设计文件，并按合同规定，及时将设计方案和有关设计文件提交业主审查、确认，并根据业主的意见组织修改补充；3．及时处理设计过程中的变更问题；4．在工程设计工作结束后，负责组织各专业进行项目的设计交底、资料的归档、设计工作的总结，避免同样的问题在下一个项目中发生；5．在项目施工阶段，负责组织并及时处理现场反馈的问题。

3设计经理在项目设计管理中的作用

一个合理的组织机构对工程公司的发展起着重要作用，同样，一种合理的管理方式对设计经理在工程设计项目中进行的管理工作起着至关重要的作用。工程设计工作通常涉及数十个专业协同开展工作，采用何种管理方式成为管理的关键，在工程设计工作这种“诸兵种协同作战”情形下，采取矩阵式管理是项目目标实现的保障。矩阵式管理是项目管理与专业部室管理的矩阵关系，他们的工作目标是一致的，即设计经理从项目管理角度来保证项目目标的实现，专业部室主任从专业管理的角度来保证项目目标的实现。在矩阵式管理中，设计经理负责设计数据的管理以及项目设计计划的编制、协调工作，并进行设计进度的控制，而专业负责人和设计人员要接受设计经理和自己所属部室的双重领导，在设计标准、技术方案、工程程序和设计质量等方面要服从专业部室的规定和指导，在项目任务范围、计划进度、专业间配合协调和费用控制等方面要服从设计经理的安排及管理。矩阵式管理其优点为：（1）有利于对专业人员的培训和技术水平的提高；（2）有利于专业人员的调配，以便于提高人工时利用率；（3）便于对专业技术人员进行考核；（4）有利于保证专业设计质量；（5）便于设计经理直接管理，有利于项目对进度、质量等的控制；（6）便于项目组成员间的联络和协调，及时处理有关问题和专业间的矛盾，提高工作效率；（7）有利于业主的联系，及时满足业主的要求。

4设计经理应具备的素质

设计经理除了自己应尽的职责和应履行的义务，采用合理可行的管理方式进行管理外，自身的素质也对工程设计的完成起着重要的影响。设计经理应具备的素质，主要是品行、能力、知识等方面的素质。优良的品行既具有社会道德和职业道德，又考虑了经济效益和社会效益，能以诚信为本，勇于负责。能力素养是指决策、组织、创新、协调等方面的能力，也是一名合格的设计经理的必备能力。知识素养是指设计经理的专业知识、综合知识，要领导项目组按时完成设计工作，若没有一定的专业知识和综合知识，在进行总体性方案设计等工作时会无从下手，并对设计方案的确定也会起很大的影响。一名优秀的设计经理必定是具备多方面知识的专家。综上所述，设计经理是工程建设项目中工程设计的核心管理角色。一名优秀的设计经理，不仅要充分了解并履行自己在项目管理中的职责和任务，还要具备良好的品行、能力、知识等方面的素质，在项目设计管理中起着举足轻重的作用，是工程建设项目成功的前提保障。

参考文献：

第7篇：经济建设的目的范文

一、项目建设的基本情况

近年来，全区上下按照区委、区政府的决策部署，把项目攻坚突破作为宜秀追赶跨越、率先崛起的主攻点，认真落实“经济社会发展项目化、项目推进目标化、目标落实责任化”的要求，扎实苦干、强力突破，项目建设已成为拉动区域经济发展的强大引擎。

从规模上看，呈现扩张性。表现为项目数量的增加和经济总量的膨胀。项目数量上，20__年以来，全区开工建设重点项目70多个，其中5000万元以上项目42个，省“861”和市“3231”项目21个，引进了旺旺集团、阿尔博白水泥、华泰织业、艾诺威电子、江苏舜天等一批新项目，开工建设了清怡纺织、英德利汽车城、光彩四期等一批实力项目，新增规模工业企业41家。经济总量上，项目建设带动了经济和社会事业发展。20__年，全区实现地区生产总值30.5亿元，全社会固定资产投资24亿元，财政一般预算收入1.48亿元，规模工业增加值7.6亿元，分别是区划调整时的3.7倍、5.1倍、6.5倍和8倍；农民人均纯收入年均增加300多元。累计改造d类危房近7000平方米，新建、改扩建校舍10000多平方米；新增就业岗位10000多个，下岗失业人员再就业1200多人，城镇和农村低保对象实现了应保尽保，五保对象集中供养率达到48.3%。

从思想上看，形成共识性。通过开展项目建设突破年、项目建设攻坚年活动，全区上下始终坚持以项目建设统领经济工作全局，统一思想、共同参与，分工合作、协同推进，“发展是第一要务，项目是第一抓手”，“发展决定一切，项目支撑崛起”的意识，在广大干群思想中逐步树立；形成了发展动力由依靠外资带动为主向外资内资竞相发展，产业结构由主攻工业逐步向工业与服务业并进，空间布局由分散布局向集中布局，增长方式由粗放经营向集约发展，发展格局由注重经济增长向物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调共进的新理念。所有这些，已成为全区持之以恒、一以贯之，深入推进项目建设的坚实思想基础和强大精神动力。

从机制上看，具有创新性。成立了专门的工作机构——项目办，负责协调项目引进、落实及建设过程中的有关问题以及项目的督查督办，避免多头管理可能给项目带来的不必要影响，促进了项目的快速推进。建立健全了一个大项目、一名区级领导、一套工作班子、一抓到底的“四个一”项目推进机制和全程服务、推进纪实、效能问责等11项制度，形成了项目推进的强大合力。与此同时，在项目的建设实践中，培养造就了一批思维活跃、思想开放、熟悉项目建设规律和锐意创新、百折不挠、脚踏实地的项目建设队伍。

从布局上看，产生集聚性。在区域布局上，今年全区排定的61个重点项目有44个项目分布在大桥开发区、北部新城区和龙山凤水文化旅游产业园三大平台，占重点项目总数的72%，形成了产业聚集的空间基础。在产业布局上，主攻工业取得突破，规模工业的支撑作用进一步增强。到20__年，全区三次产业比12.1∶56.4∶31.5，工业经济对gdp的贡献率提高了6个百分点。在行业布局上，确立了以旺旺食品、福约禧食品为代表的食品加工业，以英德利机械为代表的装备制造业，以华泰纺织、清怡纺织、新广通玻璃为代表的轻工纺织业，以广润生物为代表的生物制药业，充分发挥了宜秀的资源优势，形成了产业集聚，凸显了宜秀独特的产业特色。

二、项目建设中存在问题及原因

一是项目进展缓慢。今年全区排定的61个重点项目已开工建设52个，其中续建项目34个，实际新开工重点项目18个。52个开工项目中，达到或接近序时进度的21个，一些项目仅处于开工前的准备和场地平整阶段；省、市重点项目建设与序时进度相差5个百分点。二是项目结构不优。引进落户项目涉及建材、塑料化工、纺织服装、食品加工、生物医药等多个行业，大的工业性项目较少，传统产业依然在全区工业中占主导地位，缺少国家鼓励发展的先进装备制造、资源综合利用、节能减排项目，如20__年引进的项目中传统产业项目12个。三是项目质量不高。传统行业比重较大，项目规模小、投资密度不大，项目整体规模、水平和档次不高，具有牵动性、高科技、高附加值的先进制造业和装备制造业的大项目、好项目比较少，竞争力不强，很难形成产业链，难以发挥辐射带动作用。四是项目储备不足。储备项目中，科技含量高、市场潜力大、可形成产业链的项目少，储备项目老、小、低、粗、少的问题尚未根本解决，质量有待提高。项目前期工作不扎实，>！建议书和可研报告等更深层次的储备项目占项目总数比例不超过30%。

形成以上问题的主要原因是人、财和环境因素综合叠加的结果。“人”的因素，表现为项目建设管理人才缺乏。懂项目、跑项目人才少，谋划项目的思路窄，优势资源项目、优势产业项目没有得到很好的挖掘，经营理念落后，能干成项目、管好项目的企业家队伍尚未形成。全球经济危机对我区经济产生持续冲击，企业下行压力加大，企业信心指数下降，市场运作能力不强，以致项目进展缓慢。“财”的因素，表现为项目建设资金严重短缺。今年排定的61个重点项目，一季度已开工的52个项目多数存在资金缺口，未开工的项目也因资金不到位受到影响。由于我区多元化的融资渠道尚未形成，企业融资主要依靠银行贷款，融资渠道相对单一。国家实施适度宽松的货币政策，但银行 贷款资金大部分流向大企业和大项目，中小企业由于规模小、资质低、诚信体系不健全、缺少抵押物，资本金筹措困难，缺少承接项目的能力，严重影响项目建设进度。同时，一些项目业主自身实力不强，在资金筹措上过多地依赖政府扶持，或获得土地证抵押贷款，扶持资金未落实或贷款不到位，导致建设停滞。环境因素，表现为投资环境需进一步改善。个别部门之间协作不够，办事效率低，推诿扯皮，优惠政策落实不到位，承诺不兑现等问题依然存在。项目建设服务跟不上发展需要，个别重点项目责任落实不到位，基层服务意识不强，协调企地关系不力，给项目建设带来影响。另外，由于管理权限分割，地方部门协调上级单位难度大，影响项目建设进度。

三、推进项目建设的对策与措施

项目建设，牵动发展全局，决定发展地位，必须紧抓不放。实现项目建设的突破，必须要“有严格措施来推动，用实际行动来落实，凭工作实绩来衡量”。

（一）把推进工业项目作为项目建设的重中之重。历史和实践证明，工业化是实现现代化的基础和前提。没有工业化的带动，城市化就缺乏依托，市场化就缺乏支撑，农业产业化就缺乏龙头。区划调整以来，我区工业经济发展迅速，20__年，被市委、市政府授予“发展工业先进县（区）”称号。但工业经济发展不足、发展不优仍是我区发展的最大差距。特别是当前金融危机对我区纺织服装、机械制造、建材水泥等行业的冲击已经显现，工业经济增速放缓已成为制约经济平稳较快发展的突出问题。保增长，首先要保工业。当前，要抓住国家产业振兴规划给我区工业发展带来的良机，把工业项目作为项目建设的重中之重。一是推进园区建设。园区是加速工业化、加快项目建设的主战场。大桥开发区在提升规范化建设和管理水平的同时，立足做大做强工业板块，做新做深物流市场，选准主攻方向，提升产业发展水平；北部新城区坚持城市化与产业化并进，强化配套服务功能，加快推进科教园区建设，积极发展大学经济；各乡镇（街道）要尽快改变工业布局分散的局面，推进布局集中、企业集群。大力整合文化旅游资源，加速资源优势向经济优势转化，推进龙山凤水文化旅游产业园实质性进展。二是推进产业集聚。着力打造食品加工、机械制造、轻工纺织、生物医药、建材等优势产业集群，重点推进旺旺三期、英德利汽车城三期、龙山凤水文化旅游产业园、吉港白鳍豚等一批新上项目开工建设，促进产业上下延伸、左右配套、形成链条、抱团发展，由单体优势转变为群体优势，形成若干特色鲜明的支柱产业。三是加快项目投建投产。通过分类指导、政策激励、要素支持等有效措施，采取倒排工期、强化督促以及优惠政策与建设进度挂钩等“倒逼”和“紧逼”机制，促进阿尔博白水泥、艾诺威电子、清怡纺织、福约禧食品、精博工业园、怡建化工、盾安民爆等在建（扩改）项目早日建成投产，提高运营效益，增加税收贡献。与此同时，统筹抓好重大基础设施、农业产业化及城需型农业、商贸、旅游以及教育、文化、卫生、计生、公共设施等社会类项目建设，形成各类项目竞相推动的生动局面。

（二）把项目储备作为项目建设的内生动力。一是加强项目的规划布局。尽快制定和完善食品加工、机械制造、轻工纺织、生物医药等支柱产业规划和相关上下游产品开发计划，编制系列项目建议书。调整产业结构是应对危机的根本之策，要善于在危机中寻找新的机遇，着手研究“十二五”规划，突出结构调整，彰显产业特色。二是加强项目的收集储备。坚持“研究一批、储备一批、建设一批、投产一批”的原则，依托资源区位优势，超前谋划，强借外力、激活内力，千方百计寻找项目及线索。要围绕国家投向、产业政策和市场、资源、技术以及可持续发展的要求，做好项目的筛选取舍，做到常年筛选、滚动储备，切实把各级项目储备库建成经济发展的动力库。三是加强项目的优化整理。对已经确定的重点储备项目，抽调专门人员，组成项目筹建工作班子，给予经费支持，建立激励机制，明确工作目标、任务、措施和责任，确保项目前期工作有序推进。重点在抓大项目、重点项目上下功夫，集中精力搞好储备项目的可研、设计、论证和评估，从源头把好项目质量关；加强项目的包装策划和市场推介，不断提高招商引资的成功率。

第8篇：经济建设的目的范文

关键词：项目整合管理、经济绩效、挣得值分析、最优工期、工作分解结构、建设工程

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

一、建设工程项目管理的整合意识

整合管理说的并不是一套约定俗成的概念或知识，也不是那种按图索骥的教条主义；而是一种观察问题的观念和解决问题的方法，所有的知识领域在此融合贯通，体现为一种可施行的能力。建设工程项目经历一个漫长的过程，是可交付成果逐步完善，各个专业化团队共同作业、共同协调、共同磨合的发展曲线。整个工程建造过程体现为项目整合，始终受时间期限、资源供给和质量标准所约束。在三约束因素中，存在着一个不可松动的刚性约束边界，它是制定项目管理目标的前提，应首先被确定。除了项目的时间、成本、质量三约束，还有一个最重要的综合约束因素，就是范围约束。范围约束是被三约束边界线框出来的那个空间，是项目管理知识中最具技巧的领域。按几何学原理，项目的三条约束边界可以互动，在范围空间体积不变的前提下，通过延长时间来节约成本，或者降低质量标准来缩短工期。

二、建设工程项目管理的整合阶段

项目一旦立定，它会经过五个阶段的整合。这些阶段互相重叠，贯穿项目整个生命周期。

2.1启动阶段的主要任务是决策立项，涉及的领域首先是项目范围。范围的核心是决定做什么、不做什么，是立项的最基本决策。做什么的决策取决于对项目效益的评估，这离不开与项目干系人的沟通协调，使他们的共同利益达到最大化；但如果它的风险大于效益或超出项目干系人的承受能力，则宁愿放弃不做。因此，范围的取舍实际上是基于对干系人需求的了解然后通过效益与风险的对比来决定的，整个需求管理及权衡利弊的综合分析过程，构成了整合管理决策的重要内容。

2.2计划阶段是整个项目管理中最重要的环节。项目成本、时间、范围的第一次整合出现于此。所以，这个阶段最能体现整合管理的特点，决策者这时并不需要顾及每一件具体的事情，而应站在一个宏观的立场上综合考虑问题。评价项目成功的满意程度，并将之体现为一个综合性指标，不是多快好省中的任意一个最优化的独立指标，却是要求理解项目计划的可行性和在项目范围约束的框架下，检验项目计划与项目范围约束的一致性。

2.3实施阶段虽然在大多数项目的实际进程中占有最长的时间和最多的资源，但是这个阶段的知识含量却相对较低。需要项目团队拥有为提高项目整合计划而做出积极努力的态度，使各领域的独立计划相互衔接，最终成为一个综合性管理体系。它具体体现为对团队成员的授权和激励，保证质量和保障人力及物力的供应，涉及质量管理、人力资源管理、采购供应管理和经济绩效管理四大领域。

2.4控制阶段在时间坐标上与实施阶段同步。控制是针对计划进行的，控制的对象就是实际绩效相对于计划的偏差，因此控制涵盖了计划所涉及的所有领域。控制如同计划的影子，只要有计划的地方，就会有控制的必要。与在计划领域扮演的角色一样，整合管理在控制阶段发挥非常关键的作用，任何局部的变更调整都会引起其他领域的连锁反应，因此其操作必须从宏观的角度去把握，是局部的调整服从整体目标，形成综合控制。

2.5结束阶段主要体现在合同的收尾。项目结束会产生一系列的经济绩效指标，为今后的项目留下历史信息。有了这些由具体项目信息转化成的可以推广至整个组织使用的知识，项目经理就能够将整合工作和管理未来项目做得更好。这一过程正是项目整合管理之中的整合。

三、能体现经济绩效的整合管理内容

项目整合开始于分享信息，使工程建造者理解项目的时间、成本、范围要求，以建立项目的基本事实。

在项目生命期间，新数据、新技术、新知识不断涌入。项目成员在时间、成本、质量三约束边界框住的空间范畴内收集有价值的数据，经过重组、赋予相关环境，最后成为能够描述真实情况并具有可传递性的信息。不过，整合内容的关键还在于人员的整合。在所有项目参与者中，项目核心层的参与者是业主、承包商和监理工程师，他们是一个项目合同的主要缔约方，他们组成的项目团队是项目的具体实施机构，项目网络的焦点网络，其他关系网络是在这个焦点网络的基础上进行扩张而形成的。（图1：项目关系网络图）合同是项目整合管理的机制。一个能使所有方面都在项目的开展中受益的合同，能够激励各方共同积极强化项目本身，避免项目争端，使客户与承包商的分歧最小化；实现项目关系的整合和经济上有利可图。

四、建设工程项目经济绩效的分析工具

4.1一个可交付的工作分解结构WBS能使项目整合管理体系变得稳定。

项目整合管理体系，由许多有特殊关联关系的具体工作组成。我们设法在项目管理计划中将项目和整个进程描述清晰，特别是一些新的、在范围和时间上有限定的部分、规格说明中质量和安全的详细要求等都会影响到任务工作量和成本。团队成员和各团队可以透过WBS知道自己应当执行的工作任务和区域限制，并在跟踪每项工作任务的实际进度时，了解与计划工期的偏差。

4.2工作任务最优工期分析可实现工程进度、成本、范围的优化整合。

如果在最短时间内而不是最优期内完成可交付产品，或许在时间范畴上实现收入最大化，但可能导致项目成本的增加。因此，我们需要分析进度和成本关系，找出最优期。从优化费用与资源的角度，压缩关键工作的持续时间以缩减计划工期，减少项目的总成本。（图2：最优工期分析图）

4.3挣得值分析

挣得值分析（EVA: Earned-value analysis）是一种强有力的管理机制，通过三类成本的差值来表达项目整合绩效，检查进度、成本、范围整合的效果。

Cb：已完成工作的预算成本（BCWP）

Cs：拟完成工作的预算成本（BCWS）

Ca：已完成工作的实际成本（ACWP）

（图3：挣得值参数分析图）

为了能够更准确地沟通项目运作，对项目整合绩效产生明确的警示作用。我们通常会用三类成本的差值来表达。将因子分离出来，用同样的方式来表现数量，找出三者的可比性：

Ca= Cb –Ca成本绩效指数；

Cs= Cb –Cs进度绩效指数；

Ca和Cs都是与预算成本比较的差值。第一个等式，用已完成工作的预算成本与完成工作实际成本之间的差值可以反映预算项目的绩效。第二个等式，将进度成本从预算成本中分离出来，可以得到涉及进度的绩效显示。等式的正差值说明团队项目进行得比计划的好；负差值则表示有问题。故此，挣得值（Cb）可看作实际成本（Ca）的“成本绩效指数的效率因素”；为进度成本（Cs）可得到的“进度绩效指数”。

“挣得值分析法” 是利用必要的参数值增强整合管理的可理解性和清晰性的科学工具。它在项目实施过程中及过程后维护整合管理体系：为项目做挣得值成本分析与受益比较，判断项目的现行状况；用相反量度形式得到未能预测到的其他量，并通过算术运算得到表征项目健康运行的数据。

五、建设工程项目整合管理与经济绩效的关系

5.1项目建设过程的总控者。

整合管理，意味着关注各领域之间的互动关系。工期的变化会影响到成本和质量，成本预算的变化会影响到质量和工期；质量标准的变化也会影响工期和成本。三条约束边界的变动置换，可能是被动的，也可能是主动的。但无论从变化的产生、到变化之间的因果关系、再到变化要素中的变化趋势。这一切都是项目管理知识体系中最具挑战性的内容。

5.2经济绩效的体现在于数字和人的真正整合。

整合观点总在提醒我们，不能只见树木不见森林，只有真正理解树的意义才能得到森林的真正价值。一个项目的成功整合在诚实交流的自由空间中诞生。各成员、团队各施其职，承担相应的工作任务，更要坦诚与他人协同合作，消除相互间的争执与冲突。唯有真正整合数字和人类智慧才能够实现项目管理的高效。整合存在于项目团队和界面的“软化”过程中。一个优秀的团队需要正确评价认知团队成员的职责，才能提高团队的凝聚力和绩效，提升团队成员对项目的热情和关心，使智力资源在真正的项目任务中合并，最终提高项目管理的整体水平。

参考文献：

《项目参与者关系对项目绩效的影响——基于关系质量视角和建设工程项目的实证》许劲/西南交通大学出版社

《建筑工程项目管理》王延树/中国建筑工业出版社

《项目管理：战略设计与实施》David I. Cleland/McGrew-Hill公司出版

《项目经理的冲突管理》项目管理协会/Drexel Hill公司出版

第9篇：经济建设的目的范文

一、高水平的师资队伍是创建精品课程的关键

如果没有高水平的教师团队，精品课程建设是不可能实现其创建的初衷和目的的。精品课程的授课教师应定期接受师资培训，学习教学理论知识、提高教学技能，而基于网络背景的慕课课程是师资培训的很好的途径，慕课不仅仅适合在校学生，也同样适合理论或临床的师资培训。

我们医院儿科教研室有近百年的教学历史，以教学态度认真、教学水平高在全校各大医学院中著称，高水平教学人才层出不穷，教学比赛和评优中屡获佳绩，多次被评为校级及院级先进教研室。儿科课程负责人为学术带头人、教授、博士生导师，教师队伍各年龄层次均充足，教师人数达45人，主讲理论课教师中，具有副高以上职称的教师所占比例达到90%以上，教师基础知识扎实，医教研三方面成绩都非常优秀。因此这一高水平的教学团队，就是为创建精品课程打下最坚实的一步。

二、教学内容及目的是精品课程建设的指南针

我们要充分理解精品课程评估指标体系内涵，借申报和建设精品课程的机会，组织并培训一批精兵强将，加强课程建设，提高课堂教学质量和教育教学整体水平。其次要正确定位精品课程目的是什么，在本科教学的知识体系中起到什么作用，确定教授的内容以及达到什么样的效果。儿科学是一门研究儿童生长发育、卫生保健及疾病防治的医学科学，儿科学的课程主要向学生传授儿童生长发育规律，掌握儿童疾病诊断、预防和治疗的各项措施，通过本课程的学习，能使学生掌握儿科学的基本理论、基本知识和基本技能，并养成独立思考、分析和解决问题的能力，为今后的临床实际工作打下理论和实践基础。

儿科学课程教学分三个阶段，即理论、见习和实习教学。根据教学对象不同，儿科学总学时数以及理论课、见习课和实习课学时数会有所不同。临床医学专业本科儿科学课程理论学时为48学时，临床见习学时为2周，实习时间为5周。儿科精品课程是一个系统工程，是贯穿于本科教学从理论到实践的长达近三年的过程当中，作为一门必修课，其教育质量直接影响到毕业学生的质量。

三、先进教学方法结合慕课是创建精品课程的重点

我们教研室以精品课程建设为契机，促进《儿科学》课程发展与完善，是提高其教学质量的有效途径。《儿科学》教学过程是由纯理论逐渐过渡到理论结合实践的过程。目前无论是国内还是国外，完整的不同阶段的儿科教学的慕课课程都还不存在，只有少数相关课题章节内容有相应慕课课程出现，完全不适应儿科教学要求。因此利用先进教学方法和慕课模式相结合，制作一套完整的教学慕課课程具有重大意义，符合精品课程建设的鼓励创新教学方法和内容的精神。

翻转课堂的基本思路是把传统的学习过程翻转过来，让学习者在课外时间完成自主学习，课堂则变成了师生交流、解惑、讨论的场所。国内外不少研究高度评价在医学教育中采用翻转课堂的模式，慕课以强大的信息技术为手段，利用网络开展在线教学，绕开了课堂。而翻转课堂则强调学生学习的自主性和交流性，巧妙地利用了课堂，两者相结合，可以增加课堂的教学效果。

基于问题的学习（Problembasedlearning，PBL）的教学方法已经广泛在医学院校开展，而网络环境下的PBL实际就是慕课的延伸。慕课网络平台能为学习者提供学习材料，并提供了个学习和交流平台，而且网络学习可跨越空间的限制，在共同学习过程中不同人不同区域文化可以得于交流，而教学的影响力远远超过学校的教学范围，网络能汇聚教师们共同参与PBL，也有利于教学的交流。

但就目前医学教育模式来说，翻转课堂、PBL这些教学模式更适用于小团体教学，对于大课理论授课就开展模式来说在国内比较困难，而慕课对于和病人互动的实践教学例如标准化病人教学，就没办法应用网络完成。因此先进的教学模式结合慕课，可以利用其网络优势，作为全日制的教学的有力补充，而在小团体教学如见习、实习中发挥重要作用。

四、科学合理的教学评价体系是精品课程质量的保障

精品课程首先要根据医学本科大纲要求进行设置，同时要建立科学合理的教学评价体系。我们通过从多方面了解教师及学生对《儿科学》精品课程的评价，如学生的毕业成绩，毕业后的执业医师考试通过率，校、系、教研室教师之间及学校教学督导组的听课及教学观摩，学生对课程教师教学情况满意度问卷调查，及毕业生就业单位评价反馈体系等等，以评促改，不断提高教学效果。

在教学过程中，对于理论课程考核，应采取多种多样的考试形式，如笔试、口试、作业、课堂讨论、开卷考试等，而对于实践课程，利用标准化病人，客观评价学生的问诊及查体方面的技能，通过教学过程的形成性评价方式，及时反馈和促进学生发现个人问题，提高学习效率，从而达到良好的教学效果。

五、一流的教学中心和网站是创建精品课程的基础

目前信息电子化程度越来越高，建立结合慕课的精品课程其中的理论授课部分，实际上就是建立儿科网络课程。除了高水平的教学团队，还需要构建一流的教学培训中心和网站等硬件设施，教学网站是一个网络平台以供教学活动的开展，便于学生之间，师生之间，教师之间的互动交流。网络管理人员也在平时也在教学活动启动监督，评价，提醒，批评功能。授课的PPT等教学工具也需要高质量的设计和优化，视频拍摄的技术和场地条件、规模要求也需要达到一定程度才能完成必需的教学视频。因此高质量高容量高速流畅的网络平台和高质量后台软件技术的是创建精品课程的基础。