城市建设思考精选(九篇)
前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的城市建设思考主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。
第1篇：城市建设思考范文
【关键词】城市建设；档案管理；信息化
当今社会是一个信息化时代，信息化技术已经普遍应用到各行各业，渗透到人们工作和生活的方方面面。同时，信息化管理手段也在迅速普及和应用。随着城市化建设的迅速发展，城建档案的数据信息也逐渐庞大起来，无形中增加了城建档案管理的难度和工作量。传统的城建档案管理模式大都是人工操作，信息一般都是以纸质文件的形式记录和保存，查找档案信息的工作量大而繁琐，费时费力，出现了和城建发展速度不同步、不协调的现象，档案管理要想实现与城建速度的同步进展，就必须改变传统的档案管理模式，利用信息化技术实现档案管理的信息化建设，跟上城市化建设速度的步伐，有效促进并推动城市建设的进程。
一、城市建设档案管理信息化建设的必要性
没有变革就勿谈发展，在历史的发展进程中没有一成不变的事物，任何事物的进步都是在发展变化中进行的。在历史的每个阶段，都会有新生事物的产生和创造来推动社会的进步和发展。信息化技术就是当今社会顺应时展而产生的新事物，它不仅推动了历史社会的进步和发展，同时也大大改变着人们的生活环境和生活速度。城市建设档案管理要想跟上城市建设的步伐，也同样离不开信息技术，利用信息技术实现档案的信息化管理，提高档案管理的规范性和查询档案信息的高效性、便捷性。城建档案管理实质上是对数据信息的管理，它突破了传统纸质档案管理的时间和空间的局限性，并且可以实现档案数据信息的共享和检索，使档案信息内容更丰富、保存时间更长久、应用范围更广泛。城建档案管理的信息化建设实际上实现了档案管理的标准化。
二、城市建设档案管理信息化建设存在的问题
（一）将档案信息化管理看得过于简单。城市建设档案的信息化管理确实优化了管理程序，大大提高了档案管理工作的效率。但是，有些档案管理人员将档案管理的信息化看得过于简单，认为只要把原来的纸质信息输入到信息系统就可以了，但是，即使在信息系统里面也是要通过分类整理，只有通过细致的分类管理，才能实现档案数据信息检索的便捷性。（二）档案信息化管理的安全性问题。信息安全主要是指档案信息通过应用软件管理和实现网络传送过程中确保信息的完整和不泄漏。在提供档案信息服务以满足利用需求时，非法用户进入档案信息管理系统和传输过程中信息被窃听是常见的安全问题。由于部分档案管理人员专业水平有限而导致的安全问题也值得我们关注。有些档案管理人员认为只要档案信息输入到信息系统就万无一失了。这种想法是完全错误的，当今社会是一个科技化的社会，不法分子的作案手段也呈现出科技化，有些不法分子研制出专门攻击信息网络系统的病毒，来侵害信息系统的数据信息，从而导致数据信息的破坏或丢失。另外，档案信息管理系统的硬件设施也需要定期检修，以免由于设备故障而导致信息数据的丢失。
三、促进城市建设档案管理信息化建设的建议
城建档案管理信息化建设是促进城市建设工作的必然选择，是顺应社会发展规律的要求，是实现档案管理和城建工作同步进行的有效手段。下面结合当前城市建设档案管理工作面临的形势，提出几点建议。（一）档案管理人员对档案的信息化建设重要性的认识。部分档案管理人员由于专业水平有限，对档案的信息化建设认识不够深刻，容易造成档案的信息化管理过程中工作的不规范和不通畅，从而会导致安全隐患的产生。因此，有必要对档案管理人员进行专业化的学习和培训，提高档案管理人员的工作专业水平，确保档案信息化管理系统的高效运行。（二）加强网络安全防范。虽然信息化技术给人们的工作和生活带来了很大的便捷，但是由于当今不法分子利用科技手段对网络信息系统进行恶意攻击，从而给档案的信息化管理水平提出了更高的要求，利用科技手段加强对信息网络系统的维护，堵塞系统软件漏洞，加强档案管理信息化建设的网络安全性，是一件非常紧迫的任务。（三）建立档案信息安全保障体系。档案部门要加强对档案信息的安全管理，建立专人负责制度，实行档案信息传输安全管理制度。制定严格的权限管理制度，严格执行上网利用档案信息审核制度，防止档案信息失泄密问题的发生。
四、结语
综上所述，城市建设是一个长期的过程，城市建设档案管理的信息化建设也是一个逐步完善的过程。随着科学技术的不断发展，档案的信息化建设会越来越普遍，同时，档案信息化建设的安全性也会越来越被人们重视，档案管理人员需要在工作中不断地总结经验，增强安全意识，创新档案管理理念，与时俱进，推动城市化建设的步伐和社会经济的持续发展。
【参考文献】
[1]吴玲.浅谈城市建设档案管理中的信息化建设[J].城建档案,2015(12):05.
[2]王政艳.加强城建档案管理信息化建设的几点思考[J].黑龙江科学,2013(10):15.
[3]郑月.关于档案信息化建设与档案管理的几点思考[J].赤子(上中旬),2014(09):05.
第2篇：城市建设思考范文
论文关键词：四川乐山，生态城市，问题思考
乐山市生态城市建设已做了大量前期工作，取得了较大成就。乐山“绿心环形生态城市”、“ 组团城市空间结构模式” 等得到国内外专家的高度评价【1】。2003年，乐山市被授予全国水土保持生态环境建设示范城市，2004年被国务院授予全国绿化模范城市，2006年获得了“国家园林城市”的称号。乐山“城市绿心”生态模式被全国数百个城市在进行规划时效仿采
*四川省教育厅重点项目：《现代生态城市建设研究—--以乐山为例》， 川教函[2007]503号
用。乐山市最近的政府工作报告提出要“加强生态建设促投资…，加强城镇建设促投资,紧紧围绕建设成都平原南部中心城市目标，以嘉州绿心公园为中心，向西拓展、向南延伸、向东调控、向北完善，拥江发展、显山露水，构建百万人口大城市骨架” 【2】。但在建设过程中遇到若干新问题，已较大地影响到乐山生态城市建设的进一步更好发展，因而分析研究这些亟待解决的问题，提出相应解决措施，对更好、更快地实现上述宏伟目标有重要意义。
1．乐山生态城市建设模式及空间布局探讨
1．1 乐山城市建设基本模式和空间布局
乐山市城镇按行政级别有3级，乐山市区作为1级中心城市，其它各区、县（市）驻地为2级，普通建制镇为第3级四川乐山，城镇以外另有乡及中心村，基层村3级。市域内的县及县级区共有11个。乐山在2000年就提出将乐山市中区、沙湾区、五通桥区、峨眉山市、夹江县、井研县6城区联合，组成以中心城区为核心的组团城市【3】，2003年乐山城市总体规划近一步明确规定了乐山组团城市由上述6个城镇所组成，各城镇组团又由各片区构成，从而形成一个具有多中心的城镇集合体。03城市总规提出乐山城市空间结构为 “品”字形的“一心两翼三轴”式。“一心”是指以上述乐山组团城市为核心；“两翼”是指市域东南、西南部地区；“三轴”是指沿成昆铁路、岷江和沿马边河发展的城镇轴线【4】论文开题报告。城市建设优先发展条件最为优越的市中区、峨眉山、夹江等3城区，率先形成城市群雏形；远期城市群逐步向沙湾、五通、井研等城区扩展，并不断加强重点城区和城镇之间的空间联系和设施共享共建，促进它们之间的协调发挥【5】。
经过多年建设，乐山组团城市中的乐山市中区、峨眉山、夹江等3城区城市群雏形已基本形成，目前正逐步向沙湾、五通城区扩展，而向井研城区扩展极为缓慢。组团城市由于历史原因，城市工业用地、区域性基础设施之间仍缺乏协调和共享，“夹心饼干状”工业布局未得到根本改变，尚存在上下游相互污染、基础设施重复建设等多种矛盾。
1．2 乐山生态城市建设模式和空间布局探讨
乐山生态城市建设模式和空间布局，原则上应基本沿袭03城市总规方案，但必须有所改善。首先，空间上井研县距乐山市中区太远（37公里），而其它五县区，彼此之间相距仅20多公里；其次，井研位于龙泉山脉南段丘陵低山区，其余5个县区则大多处于岷江、大渡河、青衣江三江冲积平原区，属于不同的自然地理单元，第三，空间上5县区互为上下游、上下风关系，而井研与5县区不存在上下游、上下风关系；第四，乐山市中区与井研县两地间地貌多为丘陵低山，不适宜城镇发展，组团城市的建设实践向井研县方向发展也极为困难、缓慢，井研城市发展空间布局上与组团城市关连也不大。所以，尽管乐山生态城市建设模式总体结构仍为组团式，但应该改以往的6六县区组团模式为5县区组团模式。即由乐山市中心城区、五通桥、沙湾、峨眉山、夹江和其各片区构成的一个具有多中心的生态城镇集合体。空间布局上，组团城市处于乐山市核心部位，其余相距较远的处于不同自然地理单元的另外6县区，散布于组团城市四周，相对独立地进行生态城市规划、建设，最终共同形成整个乐山市域内城市的生态化建设格局。并应在组团的5县区中四川乐山，集中力量，首先完成乐山市中心城区—-峨眉山市这一“高等级点轴系统”的生态城市建设。【6】
1．3 重视乐山生态组团城市的统一规划建设
作为生态组团城市的统一规划建设，可以避免以往乐山各县区城市单独规划建设出现的各自为政、重复建设、相互污染、统筹兼顾不足等弊病。上述乐山5县区组团城市，单独规划建设时分别各设工业园区，选址只考虑了尽量减轻对本县市的环境污染，忽略了对辖区外相邻县市的污染，从而给乐山市整个辖区内减轻工业污染带来很大麻烦。比如03城市规划提出，乐山市中区的工业尽量布局在下风下游的东南部九峰乡一带，但该处恰好位于相邻的人口超过10万人的五通桥城区（县级区）上风上游方向，相距仅20多公里，距五通牛华镇（人口1万人以上），相距更近，仅数公里。可以预见，如果乐山市中区的工业真的在九峰乡蓬勃发展起来，势必给牛华镇和五通桥带来很大环境污染压力。类似问题在上述乐山五县区均不同程度存在。统一规划布局可以有效地解决类似问题。如五县区组团城市的高污染工业，可统一规划到位于下风和三江下游方向的五通与犍为县之间。一方面可充分利用岷江、大渡河及大气的自净容量，另一方面则可采取污染减排，污水处理、废物综合利用、发展循环经济等各种措施，结合生态城市建设，解决好生态环境问题。乐山生态组团城市的统一规划至今还未制定，应尽早、尽快制定之。采用合理的5县区组团模式，全面完成组团城市和市、县区、乡镇、中心村生态规划，由上至下形成完善的规划体系。充分发挥行政区域扩大的有利优势，进行合理建设、协调管理，实施区域基础设施的共享，增强城市内聚力和对外辐射力。
2．乐山生态城市建设面临的其它问题分析
乐山生态城市建设，除上述模式和空间布局外，还面临其它诸多亟待解决的问题。如历史上传统城市建设中生态优先观念不强；城市基础设施和管理手段向郊区乡镇延伸缓慢，很多失地农村人口尚未转向城市化，城市人均用地过大，占用了大量耕地；生态城市建设和管理体系不够完备；组团城市生态防护圈和生态走廊建设缺乏统一规划；生态城市建设资金来源不足，管理办法不细化，县区特别是乡镇卫生环境还较差；旧城区人口密度与建筑密度过大，绿化覆盖率低，使人居环境受到一定影响；城郊河汊仍有生活脏臭污水直接排放现象，部分溪沟、池塘、水库存在富营养化论文开题报告。这些问题都非常不利于乐山城市化进程的长远发展。乐山城市建设迫切需要全面转到生态城市建设轨道上来。
3．乐山生态城市建设的对策措施探讨
3．1 牢固树立城市建设生态优先观念
我国传统城市建设中生态优先观念不强，因而亟待转变观念四川乐山，确立城市建设生态优先原则。坚持“环境立市”方针，强化城市生态经营理念和政府保护生态环境的职能，把环境损益核算纳入国民经济核算中，建立各级社会经济与环境的综合决策机制，减少政府行为的环境损失和生态破坏。在生态组团城市、区、乡镇和村庄整治中保护自然山水的灵气、绿意浓浓的生气，突出乐山自然山水和人文优势的特色城市功能，充分体现乐山历史内涵和区域特色，建设水到村中、山在景中、人在绿中、村在美中，融美丽山水、人文景观和现代文明于一体的县区、乡镇或村庄新社区【7】。
3．2 重视城市基础设施和管理手段向郊区乡镇延伸
无论是乐山组团城市还是组团之外的其余6县，都存在城市化进程中，偏重于占用土地，倾向于大规模的造城运动，对农村人口的城市化问题重视不够。乐山要不断探索城乡统筹新模式，拓展城市文明惠及范围，注重失地农村人口向城市转化，注重城市基础设施、管理手段、社会服务设施、城市生活方式、环保基础设施等向农村的延伸。通过空间规划的引导与管制，统筹市区经济、社会、生态以及城乡空间发展【8】。乐山市中心城区要严格控制 “绿心公园”区域内建设项目开发，使其真正成为中心城区的“城市之肺”、“市民的免费氧吧”和乐山的“城中绿洲”。
3．3 建立健全乐山生态城市建设管理体系
对生态城市建设，管理尤其重要，乐山城市生态建设，要“有人管、依法管、管得住”。这就需进一步建立、建全生态城市管理体系，强化机构和队伍建设，建立综合决策机制，落实长效管理责任，依靠科技进步保护生态环境，改进和提高生态环境管理水平、能力；加强生态环境监理、监测的信息化、网络化、自动化建设，提高应急反应能力；做到依托规划抓管理、依托创建抓管理、依托统筹抓管理，不断创新管理的手段，拓展管理的范围；定期开展生态环境建设的专项整治活动，把生态环境保护工作纳入制度化、法制化轨道；根据国家有关法律法规，结合本地实际，不断制定和完善乐山市生态环境政策和地方法规体系及实施细则；加强环保执法监督和检察工作，严肃查处生态环境违法行为。强化生态城市建设的保障措施【9】，依法保护好生态环境。
对乐山乡镇生态建设，要按照建管并举的方针，结合生态乡镇、卫生、文明城镇等创建活动，加大综合整治力度四川乐山，以评促改，以评促建，以评促管。加强基层环保力量，在乡镇建立、建全环境管理队伍、提高素质、规范行为，明确各乡镇生态环保分管领导，在重点乡镇设立生态环保所，由市中区环保局派出专业人员担任所长，乡镇配备若干名工作人员，指导乡镇积极开展创建活动，全面提高各乡镇生态环境管理水平。
3．4 统一规划建设乐山组团城市生态防护体系
乐山组团城市生态防护圈和生态走廊建设尚缺乏统一规划，必须尽早制定，统一规划建设。科学合理地开发利用乐山组团城市水资源，保护森林、湿地等特殊资源，保持乐山组团城市生态景观的多样性。完善城市绿地系统，充分依托乐山周边丘陵山区的森林资源，建设生态公益林，大面积引绿进城，建设森林中的城市和城市里的森林。建设乐山沿河沿路的生态绿化走廊，建设路网生态防护林带，建设居住区绿色主题公园，提高建成区绿地率，保护基本农田，营造乐山组团城市的生态绿肺、生态脉络、生态走廊和生态保护圈。
3．5 出台乐山生态城市建设资金管理办法
生态城市建设和生态环境保护，资金是大问题。乐山应坚持政策先导，尽快出台生态城市建设资金管理办法，多渠道筹集建设资金。市财政每年可安排一定专项资金，用于县、区、乡镇、村生态市配套建设资金，或也用于奖励生态建设取得实效的县、区、乡镇或村。充分利用经济手段，按照“污染者付费”、“受益者付费”及“开发者保护”、“损害者补偿”等原则，培育资源有价、环境有价的观念，使排污者和开发者成为生态建设投入的主体论文开题报告。
3．6 县、区及乡镇要结合“创卫”进行生态城市建设
坚持科学发展观，以可持续发展理念为指导，结合“创卫”进行生态城市建设。组团城市和生态县区应率先实现生活污水处理工程，乐山市各县城及中心乡镇应建设生活污水处理场，推广垃圾无害化、资源化处理，完善物质再生体系。利用法律和经济手段，发展垃圾的分类收集和废物的资源化产业四川乐山，尤其是汽车、家电和电脑等新一代废旧物品的回收利用，争取做到“户集、村收、镇转、县区处置”。不断扩大和健全垃圾收集网络，完善城市生活垃圾无害化处置系统和现有垃圾填埋场的污水收集系统，努力提高处理效果。在加强城乡生活垃圾收集处置工作的同时，对医疗固体废物处置进行制度规范，将全市所有医疗点纳入固体废物收集处置网络，实行统一收集、统一运输、统一焚烧，有效遏制医疗危险物病毒的传播和污染。全面提升整个乐山市域范围内的环境卫生条件。
3．7提高旧城区人居环境质量
由于历史原因，乐山市中区的老城区，人口密度和建筑密度大，绿化覆盖率低。随着城市化水平的提高，要合理疏解老城区人口压力，促进城郊农村人口城市化进程，科学控制人口密度，处理好城镇规模和人口数量的关系。下大力气降低老城区建筑密度，对不属于历史文物古迹，有碍市容的破旧建筑或危房，要尽早拆除。加大老城区绿化面积，修建停车场，改变老城区停车难和车辆乱停乱放现象。解决城郊河汊生活脏臭污水直接排放及部分溪沟、池塘、水库存在富营养化等问题，有效提高老城区人居环境质量。
参考文献（References）:
(1)．欧阳林罗文智李琳，乐山绿心环形生态城市规划与实践[j]，《城市发展研究》，2006年第6期，42-45
(2)．乐山市政府工作报告[DB/OL]，乐山新闻网，2009-02-07
(3)．陈兴中，舒代宁,《乐山国际旅游大城市发展研究》[z]，四川大学出版社 ，2000，121-123
(4).乐山市城市总体规划[z]，乐山：四川省乐山市人民政府，2004.25-26。
(5)．四川省建设厅.四川省城镇规划图集[M].中国城市出版社：2005.03：101-103
(6)．周骏一，罗瑞雪，增长极理论在乐山市旅游发展规划与开发中的应用[j]，《乐山师范学院学报》2007年第3期，98-99
(7)．乐山市努力创建四川省环境保护模范城市[EB]，四川省人民政府门户网站， Copyright 2009sc.gov.cn
(8)．杨荣金,舒俭民.生态城市建设与规划.[M].经济日报出版社.2007.p39-41
第3篇：城市建设思考范文
关键词：城市景观；自然生态；可持续发展
Yellowstone in the city on the construction of ecological civilization thinking
Chen ling
Abstract: In the modern scientific concept of development under the guidance of the construction of ecological civilization, the city is key to sustainable development. Yellowstone as the transformation of resource-exhausted cities to work in the "Wuhan city circle" development opportunity, the eco-city is trying to change the image, and Yellowstone's urban landscape design adapted to local conditions.
Keywords: urban landscape; ecology; sustainable development
所谓城市，是具有一定人口规模、以非农业人口为主的居民点。人创造了城市，城市是人类文明的集中体现。亚里斯多德曾经说过：“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活的更好。”在现代的社会发展中，城市、自然、人三者之间的关系越来越密切，怎样在三者之间取得一个平衡，在城市高速发展的过程中，不以毁灭自然为代价，是我们值得思考的问题。
一、城市的建设理念对城市发展的影响
1、古代城市的建设理念
城市的发展必然是基于一定的建设理念上的，公元1世纪末维特鲁威在《建筑十书》中这样描述过：城址的选择要有利于避开浓雾、强风和酷热；必须占用高爽地段，远离疫病孳生地；要有丰富的农产资源和良好的水源；要有便捷的道路或河道同外界联系。我国古典文献《考工记》里也这样描述过：匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，面朝后市，市朝一夫。……九分其国，以为九分，九卿治之。王宫门阿之制五雉，宫隅之制七雉，城隅之制九雉，经涂九轨，环涂七轨，野涂五轨。门阿之制，以为都城之制。宫隅之制，以为诸侯之城制。环涂以为诸侯经涂，野涂以为都经涂。
2、基于现代科学发展观的城市建设理念
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。发展是科学发展观的第一要义，以人为本是科学发展观的核心，全面协调可持续是科学发展观的基本要求。就城市的建设和发展而言，就是要求城市的建设和发展必须以人为本，可持续发展。可持续发展是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展，也就是同志指出的：“决不能吃祖宗饭，断子孙路”。
二、黄石作为生态文明城市建设的景观设计
城市是人类理想的居住地，可以满足人们的需求，这种需求主要表现在两个方面，一是有形的方面，即城市的景观，这是城市的外在部分；另一方面是无形的，即经济水平、人文历史、社会风俗等，是城市的内在部分。这些内在的因素都可以通过城市的景观来得到表达和体现，换句话说，城市景观是城市内涵的外在载体，是城市具有吸引力的重要因素，因此，城市景观是城市发展的重要组成部分。
城市景观，从广义上来讲，是由城市建筑形态、城市空间要素、城市景观小品等组成的。不同的城市是依据不同的自然景观建立起来的。就以黄石来讲，环山抱湖的自然状况形成了现在靠山伴湖的城市发展格局。城市景观是城市文明的外在表现，除了建筑物内部空间不属于城市景观设计的范畴，其他的城市空间和物质实体均属城市设计的范畴。
1、黄石市的区位优势
黄石市位于湖北省东南部，长江中游南岸。东北临长江，与浠水县、蕲春县、武穴市隔江相望，北接鄂州市鄂城区，西靠武汉市江夏区、鄂州市梁子湖区，西南与咸宁市咸安区、通山县为邻，东南与江西省武宁县、瑞昌市接壤。境内基本上村村通公路，对外通往全国各地，沪蓉高速公路、大广南高速公路、武黄高速公路横贯市区，上通渝蓉，下通宁沪；武（昌）黄（石）九（江）铁路，东连浙赣线，西接京广线，武黄城际铁路高速对接武汉城市圈；水路依托长江可出海对外交通便利，具有较好的区位优势。
2、黄石市的环境优势
黄石依山伴水，水利资源充足，素有 “半城山色半城湖”的美誉。市内湖泊、河流纵横交错，山体连绵起伏，植被丰富，具有完整的生物链。这些自然条件，是构成生态城市的优势之一。
3、黄石市的发展机遇
2007年12月12日，国务院批准武汉、黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江等9个城市组成的武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合改革配套实验区（即“两型社会”)，黄石市被定位为“武汉城市圈副中心城市”。这是一次难得的调整机会，从资源型社会向旅游型社会转变的契机。
4、黄石作为生态文明城市建设的景观设计
城市景观是城市文明的物质载体，是实实在在的，建立需要一定的地表条件。地形地貌是构成城市不同景观的基础条件之一。在城市的形成与发展过程中，平缓的地形是最有利的地形，不仅有利于城市布局，也有利于节省建筑成本。但山地和湖泊虽然对城市建设有不利影响，但如果因地制宜，创造出的城市景观也就别具韵味。黄石就是一个例子。湖泊、河流、山川将城市的地域进行了分割，从而很难形成一个完整的地域性城市，但这也赋予了黄石多中心的城市布局形式。它不但能够提供完整的城市生活、工作功能，而且山川湖泊能够成为城市的背景。人工建筑与自然景观交相辉映，相映成趣，为城市平添几分生机。
城市景观较容易出现“热岛效应”，这是由于人们活动导致热量在城市集中，城市的地面基本被沥青、水泥等人工建筑材料所覆盖，植被相对较少，这就导致在白天集聚的温度在夜间无法完全蒸发。但黄石具有众多的湖泊，能够通过水分的蒸发带走一部分热量，从而避免了“热岛效应”的发生。但在黄石的城市景观设计中，对于湖泊却没有太多的尊重，有很多地方都用填湖的方法以期取得更多的土地。
城市景观的建设，应该综合的去考虑，顺应生态规律的进行景观塑造。从空间这个维度出发，城市生态环境与区域生态环境之间是密不可分的。城市生态系统本身并不是一个有机的、完整的系统，对外部的能源与物质有较大的依赖性，同时对自身所产生的废弃物没有完全的净化能力，城市要解决环境问题，那就必须和区域生态系统相结合，走可持续发展的道路。从时间的维度出发，城市是时间的堆砌起来的。城市景观是现代环境和历史环境的结合。在时间的这个层面，生态城市必须要坚持历史环境与现实环境的有机结合。保护历史遗迹，一方面，是城市的文化传承得到了延续，另一方面，节省了能源，更有利于生态环境的保护。
黄石的城市景观设计，是把景观塑造和原有的工业联系了起来。比如开采完的矿山，又进一步开发成为“矿山公园”，成为城市里面的一个旅游点。
三、黄石作为生态文明城市建设的意义
生态文明城市，是具有较好的生态系统和可持续发展的空间，有可供持续发展的土地、资源、能源及经济发展等综合条件，更有与此相适应的规划，有环境保护与和谐、协调的意识和具体的措施，还包括有限、节制的开发等有效举措。从现代意义上讲，生态――文明――城市，是一个有机的整体，不能再像以前那样割裂来看。简言之，生态文明城市是指人与建筑、人与自然、建筑与自然的关系。生态文明城市的建设，是调整人们的价值观，力求在几年内使城市建筑在节能降耗、环保等方面整体有一个较大的进步。这是促进城市建设向“可持续”方向发展并具有现实意义和长远意义的重要举措。
黄石作为生态文明城市来建设，是综合了城市建设的发展目标、方向、群组、容积、土地及资源等因素，定位于旅游型城市来进行的，尊重地域的客观规律，正确认识地区差异，充分利用了黄石的区域性特点与优势，扬长避短。在黄石的老城区，很多城市建筑被拆而后重新再做，这里面有一部分城市建筑的确是到了使用年限，但也有一部分建筑是新建不久的，但在新的城市规划下，统统推到重新再规划，这无疑是一个巨大的浪费，也从一个方面说明城市规划的发展要具有持续性和前瞻性。生态文明城市，是具有科学的远期规划，能保持城市基本的延续性，并对于保护自然资源、节约财力物力，传承文化脉络都有不可替代的作用。建筑在不同的历史时期有着其不同的外在形式，这就是建筑所表现出来的历史文化，是由先人和历史决定的，同时也是对历史文化的见证。比如说上海的外滩，就见证了那个时期的历史。这种承载历史的建筑或景观是要被保护的。因此，在我们今天进行城市规划的时候，城市的形象文化和文脉的延续应该让其继续延续下去，而不是毁坏。黄石在发展生态城市的道路上，很好的做到了保护历史建筑这一点。
参考文献
1、（美）西蒙兹，斯塔克著，朱强等译，景观设计学―场地规划与设计手册，中国建筑工业出版社出版，2009
2、（美）克莱尔・库珀・马库斯，（美）卡罗琳・弗朗西斯编著，俞孔坚等译，人性场所(第二版):城市开放空间设计导则，中国建筑工业出版社出版，2001
3、（美）理查德・瑞杰斯特著，沈清基等译，生态城市伯克利：为一个健康的未来建设城市 ，中国建筑工业出版社出版，2005
4、张冠增主编，西方城市建设史纲，中国建筑工业出版社出版，2011
5、国家创新体系建设战略研究组著，2010国家创新体系发展报告――创新型城市建设，科学出版社出版，2011
第4篇：城市建设思考范文
关键词：平安城市建设内涵对策 安全防范技术
中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：
当前，我国经济社会发展进入新的阶段，社会治安的经济基础和社会基础进一步得到加强，人民群众对社会安全的要求进一步提高。但另一方面，社会发展中不稳定的风险也在加大，当前和今后一个时期，我国总体上处于人民内部矛盾凸显、各种犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，因此需要把平安问题放到关乎全局的突出位置。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的过程，进一步加强社会治安综合治理，维护社会稳定，需要不断创新社会管理体制，提高社会管理水平。
一、平安建设的内涵
平安的本意是没有危险、没有事故；平安建设的本质要求是安全。社会公众的安全感越高，说明平安建设越有成效。因此，平安建设反映了社会公众最基本也是最重要的需求。既然平安建设的本质要求是安全，就需了解安全的概念。理论上所说的安全是一种状态，包括两方面的含义：一方面指客观上没有现实危险因素的威胁；另一方面指主观上没有恐惧，具有较高的安全感。安全本身既是一种客观存在的免除威胁的状态，也是一种主观认知的范畴，处于同一客观状态下的不同社会群体或具有不同社会文化背景的人对安全会有不同的认知。从安全的基本含义可知，凡是在主观与客观方面存在威胁安全的因素及其消除的方法、途径与措施，都是平安建设的内容。换句话说，客观方面存在的威胁因素和主观方面感受到的威胁因素，不仅仅是违法犯罪方面的因素，意外发生的事故灾难、自然灾害、公共卫生事件、骚乱与社会冲突、失序行为等都是影响公众安全感的重要方面，都应当给予足够的重视；减少与消除其危害也是平安建设的重要方面。安全防范技术的应用在平安城市建设中的作用越来越明显。
二、新形式下平安城市建设的对策和安全防范技术的应用
1、从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度来认识平安建设的重要性
平安建设是新时期政法综治工作一个新的载体，是蕴涵着新内容的社会实践，也是维护社会稳定、维护广大人民群众利益的重大举措，要站在发展全局的高度，以高度的社会责任感和政治使命感，充分认识平安建设的重要性、紧迫性和艰巨性。平安是人民群众的基本需要，是经济发展的基础环境，是社会发展的根本目标。
2、从加强社会管理能力，充分运用社会管理资源，改进社会管理体制的角度来理解实行“属地管理”的必要性
当前，随着社会的深刻变革，社会管理的对象、范围、体制发生了根本变化。大量的“单位人”变成“社会人”，城市一体化的发展，城市群、经济圈的建设，各种新的行业、新的组织、新的群体的不断涌现，都使传统管理模式和方法受到很大挑战。现阶段，刑事犯罪活动越来越多地呈现出流动性强、团伙作案多、作案人员成份复杂、社会危害性大等特点。社会治安综合治理担负着“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面的职能任务，同时具备协调优势、制度优势和组织网络三大优势，实行“属地管理”原则，能够有效落实社会治安综合治理各项措施，充分发挥基层组织和群众的力量，充分利用安全防范技术等高科技手段，人防、技防双管齐下；大量社会不稳定、不和谐因素发生在基层，化解矛盾、解决问题也主要依靠基层。实行“属地管理”原则，加强基层基础工作，充分发挥基层矛盾纠纷排查调处网络作用，就能做到矛盾纠纷早发现、早报告、早化解、早处置，从而将矛盾纠纷及时解决在当地，化解在萌芽状态。
3、从构建社会主义和谐社会的基本要求来理解建立矛盾纠纷大调解机制的紧迫性
现阶段的社会矛盾，往往涉及多层次的社会关系、多样化的矛盾主体、多领域的利益冲突以及体制、机制、政策、法律、观念等多方面的因素。解决这些矛盾纠纷，受到经济、社会、文化发展水平等多方面的制约，不是一种手段、一个部门所能做到的，必须分流处理，建立和完善多方面、多层次的矛盾纠纷解决机制。建立矛盾纠纷大调解机制，将人民调解、行政调解司法调解有机结合起来，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段化解矛盾纠纷是创新调处机制的新方式。以人为本，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为促进社会和谐的出发点和落脚点，全力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，才能使构建社会主义和谐社会拥有最坚实的基础。建立大调解机制，坚持服务大局理念，一切为了群众，一切依靠群众，妥善处理各种矛盾纠纷和突发性、，保持社会的和谐稳定，是落实正确的群众观的最强有力的行动。
4、安全防范技术在平安城市的应用
我国某些城市，当前正处于经济社会发展的重要关口，这一时期既是经济发展的黄金期，又是社会矛盾的凸显期，诱发和滋生犯罪的消极因素不可避免。犯罪手段逐步向高科技、智能化和专业化方向发展，大大增强了犯罪行为在时间上的突发性，空间上的不确定性和手段上的对抗性，给安全防范工作带来极大的困难。传统的管理防范模式已经难以适应当前形势，构筑以高科技为支撑的安全防范体系和运行机制日益提升到重要日程。以某市公安机关安防信息化建设为例，现阶段主要的应用有社会应急联动、社会治安监控、电子警察、卡口等系统。实践证明，以社会治安动态网络监控系统为龙头的安全技术防范工作在平安城市建设中发挥了重要作用。
（1）应急联动指挥系统
多媒体调度是未来应急指挥调度的一个必然要求，融合视频、语音、数据的多媒体调度指挥系统在城市应急管理方面有显然作用，以110指挥系统为基础，利用通信、数据挖掘和视频智能分析、可视化指挥、GPS定位等先进技术，全面整合应急资源和社会公安信息资源，必要时可联动公安消防、城管、医院、防洪救灾等职能部门资源来处理城市突发事件。
（2）社会治安网络高清视频监控系统
视频监控系统采用先进的网络传输技术，数字视频技术、图像压缩技术、网络图像控制技术、逐步形成以视频监控为核心的社会治安监控系统，视频监控技术逐渐向网络化、智能化、高清化等方向发展。网络视频监控系统满足社会发展对大规模监控、远程访问、集中管理的要求，适用于对城市道路、交通、商店，娱乐场所、银行、机场、地铁、工厂、医院、学校、智能小区等各个领域的集中安全防控要求，可有力地预防和打击犯罪，为建设平安城市提供有效的依据和参考。
（3）高清电子警察系统
城市道路交通安全是建设平安城的一个重要分支。随着机动车辆大规模普及应用，各种与机动车有关的违法事件开始滋生蔓延，道路交通安全问题日益成为社会经济发展中的一个重要制约因素，建设闯红灯自动记录系统（俗称电子警察），对机动车闯红灯行为进行不间断自动检测和记录，电子警察在一定程度上可以预防机动车交通违法行为，改善城市道路交通安全环境，提升公众出行安全系数。
结束语：
因此，应当不断提升自己的研发和技术水平，开发出图像更清晰、更稳定、更实时、更智能的产品，从而满足平安城市建设不断增长的市场需求，为平安城市建设提供更有力的技术支撑。
参考文献：
[1] 周向红,周然.和谐社会语境下的平安城市建设[J]. 检察风云. 2008(02)
第5篇：城市建设思考范文
海绵城市的建设途径主要有对城市原有生态系统的保护、生态恢复和修复、低影响开发等三个方面[1]。对于城市绿地来说，首先，在能产生雨水径流的起始场所，通过建造屋顶花园、雨水花园、下凹绿地、植物群落、铺设透水砖等景观元素汇聚并吸收降水，补充地下水源。其次，当降雨强度大于地面入渗能力时，则通过植栽、洼沟、雨水跌水等一系列结合景观设计的手法过滤净化雨水，再将溢流的雨水汇集运输到生态湿地、景观雨水塘等。景观水体容量达到饱和，则溢流至人工蓄洪池或城市河道[3]。
2武汉城市绿地中建设海绵城市优劣势及应对策略
2.1优劣势分析
（1）水资源丰富，优于水也忧于水武汉市域范围内的湖泊众多，水网纵横，江湖河泽星罗棋布，水体面积约占25%。如何保护和利用好水资源显得尤为重要。近几年，武汉的水环境、水安全、水生态、水资源的问题也逐渐突出，内不能蓄，外不敢排，饱受河湖污染的忧患。（2）山水格局突出，水绿交融，基础良好武汉是山水园林特色鲜明的城市，绿地率达33.8%，城市绿地具有空间开阔，占地面积大，能储存大量的雨水资源。水绿交融的格局，成为海绵城市建设的良好载体，而园林绿地必定是海绵体的重要组成部分，无论是在雨水花园的建设还是在低影响开发等体系中占有重要的地位。（3）水专题研究较多，有一定的科研与技术基础都市发展区中划定了1814km2生态底线，率先制定完成湖泊“三线一路”（蓝线、绿线、灰线、环湖路）保护规划等等，都为海绵城市的建设打下了良好的基础。
2.2依托已有试点，合理筛选可用措施
①武汉市相关理念已经初有尝试。解放公园改造中，水循环利用系统的建设。洪山广场、汉口江滩等众多项目透水材料的运用都是重要的试点。特别是武汉市绿道系统的建设，透水材料的选用就更加广泛。对于屋顶花园建设的大力推进也有利于雨水的收集与回用。武汉市园博园的雨水花园的试点建设正在进行中。通过植被草沟、下凹式绿地、景观水体等结合园林景观实现绿地的综合功能。②作为海绵城市建设示范区的青山区、四新片区屋顶绿化、透水铺装、植被草沟等措施的应用，减缓地表径流，都将成为建设海绵城市的试点。其他区域的运用，特别是部分小区雨水花园建设、学校中水利用等也是具有重要的实践意义。③其他城市的措施借鉴。武汉作为南方丰水型城市，与深圳有许多相似之处。在深圳市光明新区建设中，建立多等级的自然渗水网络，在不同尺度及不同环节上规划对应的自然排水网络，以应对不同强度的暴雨径流；改造场地和街道空间，减少不透水面，整理和优化水网和水库，包括保育河道，利用水库扩大集雨面，设置雨水蓄水池；恢复湿地斑块，使湿地重新发挥蓄积雨水、去除雨水污染的生态功能[4]。这些都值得武汉借鉴。
2.3其他制约因素
①雨量相对较大，土壤下渗不足：武汉市暴雨多集中在4—8月，其降雨量占全年的65.6%。汛期5—10月降雨量占全年的73%。多年平均降雨量：1257mm（1951年—2012年）。地下水位相对较高，一般地面以下1m内可见地下水，城市绿地建设中由于各种原因导致土壤多为粘性土或工地废弃土，土壤条件相对较差，多不利于排水与下渗。②传统的道路洒水清扫模式的影响：很容易将道路的污染物冲入绿带，特别不利于道路的下凹式绿地建设。③对于道路、绿带的污染物监测数据较少，对于净化措施的制定缺少实践数据。
3武汉城市绿地海绵建设的关键点
秉承规划引领、生态优先、安全为重、因地制宜、统筹兼顾的原则进行规划与建设，合理分析武汉绿地建设“海绵建设”的优劣势，借鉴、研究、尝试合理可行的应用模式。一般情况下，绿地的年径流外排率为15%~20%，因此，年径流总量控制率最佳为80%~85%，那么，武汉在城市绿地建设中应注意的关键点有以下几个方面。
3.1宏观方面
结合城市总规与专项规划，合理协调注重绿地系统建设、管理与周边雨水系统的协调衔接，确定径流控制率的总体控制目标，依托绿地、湖泊，实现径流控制的均衡性，制定保山，理水，增湖，织绿，整地的建设策略，确保城市范围内的“海绵体”建设与实施确实有效。
（1）系统治理，统筹山水林田湖各要素
把治水与治山、治林、治田有机结合起来，协调解决水资源、水环境、水生态、水灾害问题。规划增绿、山体保护与修复，确保径流控制率的最大化，也体现了生态优先的重要原则。发挥绿地与水体、港渠的联动作用，多种净化措施的应用。
（2）湖泊湿地的保护，保证“城市海绵”的蓄容量
河湖水系、坑塘湿地等是城市天然的雨水滞纳净化场地。为河滨植被缓冲带、河滨湿地、雨水滞留塘等低影响开发系统的构建提供条件。20世纪80年代末，“亲近自然河流”和“自然型护岸”技术在欧洲多国兴起。瑞士、德国等国进行了河流回归自然的改造，裁直变弯、对已硬化的河岸带进行了生态改造，延长洪水在支流的停留时间、降低主河道洪峰量（王新军等，2006）。日本进行了"多自然型河道建设”（刘晓涛，2001）。这些都是武汉改善湖泊、港渠生态环境的重要借鉴。
（3）完善城市传统排水系统与超标雨水径流排放系统，合理测算绿地的承载
绿地的承载功能是多样的，不能为“水”而做“水”，其中的水文章应该是理性的、合理的、多承载的。在满足绿地生态、景观、游憩和其他基本功能的前提下，合理地预留或创造空间条件，对绿地自身及周边硬化区域的径流进行渗透、调蓄、净化，并与城市雨水管渠系统、超标雨水径流排放相衔接[1]。
3.2微观层面
微观层面上，雨水利用技术措施应与绿地景观相结合，尽可能采用生态化和自然化的措施，符合可持续发展的原则。不能跟风建设，将海绵建设变成了忽略绿地景观功能的“傻把式”而得不偿失；也不能照搬照用国外先进的理念与技术，忽略了城市自身的特色，成为华而不实的半成品。在实施措施上，合理分析，体现武汉特色。关于低影响开发、屋顶花园、雨水花园、植被浅沟、生物滞留、生态湿地等，国内外规划与建设案例颇多，基本通过土壤、填充材料和植物的过滤作用净化雨水，减小径流污染，同时消纳小面积汇流的初期雨水，减少径流量，补地下水源，有效实现雨水资源的调控与改善利用，与景观结合可以在城市绿地中广泛应用。武汉市地下水位相对较高、河湖水系较多、绿地建设多为高花坛等。针对武汉的城市绿地特色应该有合理的分析，研究武汉市绿地各类土壤的雨水渗透能力与降雨规律之间的关系，各类植物对于雨水浸泡适应的规律，初雨污染与各类植物耐受与净化能力等是海绵城市建设的研究专项内容之一。笔者认为在武汉的建设措施中，存在着绿地下渗不易，道路中净化困难的问题，因此在运用下凹式绿地和透水铺装的应用特别需要理性的分析与研究。
（1）下凹绿地
武汉对于城市公共绿地中下凹绿地的建设有一定的实践，但少有数据分析，需探索实现之。对于城市主干道路绿带和公园绿地做如下分析：①城市主干道路：道路的雨水污染严重，有关研究得出，初期雨水中的污染物COD含量高达上千[5]，虽然绿地的入渗能力要远远高于其他材质下垫面入渗效果，但是污染会通过绿地下渗，影响地下水源的安全。据研究，北京7月20日前的道路雨水完全弃流。武汉对于道路初雨污染分析的研究并不多，没有准确的数据支撑，在主干道路绿带中建设下凹绿地风险性较大，应有针对性的措施与条件限制，方可进行下凹绿地的改造。由于用地紧张，城市主干道绿带相对较窄：绿带宽度基本从1.2~4.5m不等，多为高花坛，对于下凹绿地的基本模式改造与建设有一定难度。武汉的自然气候要求道路绿化必须满足夏季遮荫的功能，如何选择合适的高大乔木，在道路上实现下凹绿地应有理性的分析与实验。基于此，武汉市“道路海绵体”构建应采取边疏导边实验的原则，通过对于雨量、污染物的实际数据测算，明确初雨弃流的季节与时段；结合以初雨工程净化措施为方法，实现部分道路雨水进入道路隙地下凹绿地、雨水塘或景观水体，达到减少径流、雨水利用的目标。中央分车绿带中不建议实施下凹绿地改造与建设；在机非隔离绿带宽度小于4m的，不建议做海绵的建设与改造，如需建设可采用边缘植草沟或间断式下凹绿地的做法；人行道树池的海绵改造与建设中，可进行条状连接，局部可调整为下凹式绿地；绿带中下凹绿地必须有初雨弃流设施，确保不污染绿地与地下水；绿地内应设置溢流口（如渗井），保证暴雨时径流的溢流排放；与非透水铺装之间应做防水处理，确保路基不受损。②传统绿地的模式，不可能全部实现下凹式绿地特别是对于已建设绿地的改造中，对于景观的破坏、植被的影响等应做理性的分析，明确改造建设面积比例与深度。绿地有一定的容量限制，当土壤稳定入渗系数较小时，下沉式绿地深度超过临界值，将会造成植物长期淹水的情况，甚至有可能危害植物的正常生长[6]。相对于下北京下凹绿地的深度宜为50~100mm，且不大于200mm的深度要求，武汉城市绿地的指标与数据应有合理的测算，不拘泥于深度要求，以满足容量为主要目的，更有利于绿地的“海绵”改造、建设与景观的多样性的营造。土壤稳定入渗速率较低时，下沉式绿地对径流的削减效果较差，采用下沉式绿地与雨水花园、雨水塘、雨水调蓄池、景观水体、多功能调蓄等设施结合设计的方法，共同实现场地总体的年径流削减率的控制目标。
（2）透水铺装
常用的透水性铺装有透水沥青、透水混凝土、透水砖、嵌草石板、植草砖、植草板、木塑地面、碎石路等。王哲，谢杰等通过模型计算对不同季节进行情景分析可知，由于透水铺装层本身具有较多的孔隙，能够存蓄的雨水量较大，因此各个季节透水铺装地面对雨水径流依然能够起到较好的控制作用[7]。透水性铺装还可以降低噪声，有效地改善城市的声环境，光环境，补充地下水源（汪鸿山等，2012）。推荐出基于控制路面径流污染的透水性沥青路面的典型结构。采用20cm炉渣和20cm细砂作为过滤层进行铺装，该路面结构对重金属含量高，SS污染较低的道路是适合的；而采用20cm炉渣和20cm陶粒进行铺装，炉渣在上，该路面结构对SS污染含量高，重金属污染较低的道路是适合的。虽然，国内外对于透水铺装的研究和应用较多，但是也存在着一些应用上的问题，长期使用带来的入渗性能和管理维护问题。路面在长期使用过程中，由于交通工具的碾压和行人行走会使透水铺装地面的基层密度变大，减小其储水空间。而各种粉尘、细颗粒进入透水铺装地面面层的孔隙也会影响透水铺装地面的透水性能（Borgwardt等，2006）。冻融破坏和孔隙的封堵是透水性混凝土应用中的难点（李鸽，2013）。国内在车行道上应用成功的案例很少，在人行道、公园绿地中应用相对成功。在公园绿地中，应依据不同的功能分区与要求进行合理的透水铺装的材料与区位设计，既保证功能与景观的需要，又满足减缓径流的要求。在人流密集的主广场上，不宜选用透水性过高的铺装材料，对于污染的清理、耐用性均会存在一定的问题。如奥运会水立方广场的透水砖，深灰、浅灰的透水铺装在局部被污染的情况下，整体形象大打折扣，且无法应对较重车辆的荷载。然而，在林荫步道等区域的透水混凝土的效果表现较好。由于透水混凝土铺设是现场搅拌一次性成坪的，在强度方面比透水砖能承载更大的压力[8]，有更广泛的适用性。
3.3建立健全规划建设与养管体系，确保海绵规划与建设
①城市雨水资源化的景观学实现途径，除了技术支持以外，还需要相应的制度和政策引导。明确的雨水利用和管理措施，鼓励私人参与雨水设施的更新、运行和维护，有效地引导雨水利用技术研发等。②效益分析。城市绿地中雨水利用除了环境效益，还应考虑到经济效益外、社会效益等方面。对于新建设绿地无论在规划设计还是实施中，很容易达到三效益的和谐统一，但是针对城市中已建设绿地项目的“海绵改造”则需要平衡三种效益，将指标分解到片区或城市的综合角度来制定实施措施，合理结合武汉河流、湖泊、港渠与道路、绿地中的各种措施，达到三种效益的最优。
第6篇：城市建设思考范文
1.1生物多样性是城市赖以生存的基础
在城市生态系统中，生物多样性与城市环境的结构与功能紧密联系，共同构成了城市赖以生存和发展的环境基础;同时生物多样性与城市社会经济体系的运行方式直接联系，为城市的生存与发展提供了大量的生物资源，如生产资料、生活物品、新型能源等，是城市赖以生存的物质基础。另外，生物多样性以其自身的经济价值、生态价值、文化价值、社会价值［2］等影响着城市价值观体系，构成了城市发展与文化内涵提升的精神基础。
1.2生物多样性是城市永续发展的保障
生态城市是一类社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信息高效利用，生态良性循环的人类聚居地［4］。生物多样性能构建优良的生态系统，良好的生态系统具有复杂多样的循环路径、丰富的物种资源和较高的自产能力，使其对外界的抗干扰能力较强，能在自我发展中趋于稳定，加之生物多样性能发挥城市生态系统的生态功能，可提高城市的自我调控能力。这对维持城市生态系统的平衡与稳定、提升城市生态系统的服务功能、实现城市的永续发展起着不容忽视的作用。
1.3生物多样性是城市绿化、景观化的标志
城市景观由自然景观、文化景观和建筑景观构成［8］。自然景观是城市景观的本底，也是城市景观得以存在的基础。城市中的各种生物拥有其各自的生态特征和独特的生活习性，可形成多种景观格局与景观形态，并表现出一定的功能特性，如防护林、景观带、生态绿网等。在城市的绿地系统和景观的建设中融入生物多样性建设，对提高城市景观的异质性、增加城市的自然度均有着重要的意义。
1.4生物多样性是城市文化内涵的体现
城市景观作为城市文化影响下的人造产物，是地域文化特征的物化形式和外在体现，同时也是城市文化内涵的表达形式。一个城市的文化内涵是否丰富、城市文明建设是否成功均与生物多样性是否丰富有着密切的关系［4］。
2国内外城市建设中生物多样性保育的实例分析
以英国城市和我国深圳经济特区为例，对其成功经验及措施进行简要分析。
2.1英国的城市建设与生物多样性保护措施
2.1.1制定科学性的绿地系统规划
英国政府把绿地作为城市生态环境保护中的一个重要的绿地空间来进行规划安排，坚持先规划后建设的原则，并且规划多具有基础性、前瞻性、民主性等特点。在城市绿地空间布局上，城市中心多依托大面积的绿地建设城市公园，合理规划街旁绿地、住宅绿地等;在郊区建立森林公园或植物园，以科普教育和保存物种为主要任务;城市远郊则建立国家自然公园［5］，并以生态绿廊的形式将城内、城郊、远郊的绿地进行连接，构成广义的城市绿色开敞空间。
2.1.2以生态理念为设计指导
英国政府倡导“将森林引入城市，让城市归回自然”的建设理念，在城市景观建设中模拟自然环境状态，遵循自然界群落的生长模式，建立多维度的物种生存空间和多层次的生物群落，使城市与周边的自然环境充分融合，真正做到让城市回归自然。
2.1.3构建完善的法律体系
英国的城市规划与绿地建设编制工作均由政府来主持，拥有一套完整的法定程序和步骤，并设有专门机构对其进行法制监管，具有一定的法律约束力。规划建设条例一但经过审批就进入法制监管程序，任何人都不能随意更改。对一些具有较高保护价值的自然地还设有专门的法律法规和监督部门，如伦敦的海德公园在湖滨建立了禁猎区、摄政公园建立了禁猎的苍鹭栖息地，一旦有人违反将严格依法惩戒。
2.1.4重视植物园的建设
在欧洲，英国皇家植物园邱园收集的植物种类最多，拥有活植物5.5万种，并建立了以野生植物种子为主的基因银行，于1987年成立专门从事研究并利用本国野生花卉资源的“英国研究保护野花协会”［6－7］，同时向国际推荐本国新种，介绍栽植方法。
2.2深圳城市建设与生物多样性保护的成功经验
经过33年的风雨历程，深圳由昔日的边陲渔村变成了如今的国际化大都市，城市园林绿化建设成果也令世界瞩目。截至2011年底，城市绿化覆盖率达45.05%，人均公共绿地面积16.5m2，均超过国家“生态园林城市”的标准要求。在进行城市生物多样性保护的基础上，深圳政府积极采取相应措施，从城市的规划、法制的保障、生物多样性的保护与提升等方面协调城市发展与生物多样性保护的关系。
2.2.1制定科学的城市发展规划
为保护城市中稀有的绿地资源，深圳推出了建设“公园之城”的目标，对城市中较具规模的绿地以建立公园的形式其进行科学规划、管理与保护。深圳以“生态园林”“景观生态”的设计理念引导全市风景园林建设，全面提高单位绿地面积的绿量，丰富物种多样性。从2010年起，深圳市依托《珠三角绿道网总体规划纲要》开启城市绿道建设之旅，完善了城市绿网，优化了绿地空间格局。
2.2.2制定城市绿化地方标准
从1999起，深圳市城市管理局与质量技术监督局着手进行城市园林绿化地方标准的制定、和实施工作。截至2005年，已有《园林绿化管养规范》、《深圳城市园林绿化技术标准体系》、《立交桥悬挂绿化技术规程》等多项地方标准正式，并在实践中得到广泛运用。其中《深圳城市园林绿化技术标准体系》现已成为制定深圳市园林绿化行业技术标准的重要指引［8］。
2.2.3重视本地植物资源的调查与野生植物的引种驯化
从20世纪90年代起，深圳园林植物科研人员就已开始对深圳市内的植物资源进行摸底调查并编制《深圳植物志》，共5卷，预计2014年全部完成。目前已完成的《深圳植物志》收录植物种类约2800余种［9］。同时，深圳市积极开展野生观赏植物引种驯化的课题研究，收集、驯化观赏价值较高且拥有良好的生态适应性的野生植物品种，并在城市绿化中推广运用。
3当前我国城市建设中的生物多样性保育问题
3.1原生态环境的不断破坏
伴随着社会经济的高速发展，城市规模也在不断扩张，加之在城镇化过程中存在盲目建设的现象，忽视对生态环境的保护，如非法占用农地、侵占湿地、大规模开挖山坡地等，造成农田生态系统、湿地生态系统、森林生态系统的破坏，生物多样性严重丧失。
3.2城市规划理念落后
我国的城市规划普遍追求集中式的规模化发展，往往让城市变成自然环境中的隔离区，又因城市中缺乏生态廊道的建设，使得城市中的绿地斑块也独自隔离成片，减弱了彼此间的物种迁移与能量交换，破坏了城市整体的生态系统，城市中的生物多样性也难以持续发展。
3.3绿化树种单一
在我国的城市绿化中，普遍存在园林树种单一的现象，种植模式也较为简单，多为“乔—草”“灌—草”种植模式。部分城市为满足其对形式上的美学追求，改变植物的原生形态，如对绿化树种的过度修剪、草坪上单一植物组成的模纹花坛等，导致了生物多样性的下降，增加了因物种单一引发病虫害的几率。
3.4科研资金投入少
我国对城市中的生物多样性保育侧重于政策的制定，科研资金投入相对较少，研究范围也相对狭窄，加之植物园建设薄弱，未能较好地发挥其在生物资源的收集、保护、研究以及对外科普方面的作用。
3.5公众生物多样性意识薄弱
生物多样性对于城市建设的重要性目前还尚未在城市人群产生充分的共识，部分人群依旧未能较好地理解城市建设中生物多样性的重要性及内涵。公民保护意识薄弱，破坏自然、侵扰城市生物生存环境的现象时有发生，直接威胁到城市中生物的安全。
4城市建设中生物多样性的保育对策
4.1以景观生态学理念为设计指导
为提高城市的自然度，为城市的生物提供丰富稳定的生存环境，需要以生态学理念为景观设计指导，遵循地带性植被群落生长模式，丰富城市绿化空间及层次，营造多种生境，提高城市的生物多样性，发挥城市生态系统高效的生产力和抗逆能力，减少因人工群落所带来的管护的成本，提高城市生态系统的稳定性。（本文来自于《中国城市林业》杂志。《中国城市林业》杂志简介详见.）
4.2以科学的城市绿地系统规划为前提
对城市绿地系统进行科学的规划与建设，将有利于整合城市中较分散的斑块，并与城郊的天然绿地如森林公园、苗圃等，通过生态绿廊、水廊连接起来，形成点网相连、廓带相通的环网式［10］城市绿网，以恢复生物的栖息地，便利城市内部各绿地之间以及与城郊之间的物种迁徙，从而增加城市的物种多样性。
4.3以保护和引种相结合为途径
4.3.1开展城市生物摸底调查，建立生物多样性信息系统
在城市建设中，首先应对城市生物多样性进行摸底调查、分析并编目，结合城市各类生态环境特征，如地理位置、面积、现状、管理模式等，建立城市生物多样性信息系统，并建立检测网点进行长期监测［2］，实时跟踪并掌握城市物种多样性的变动趋势，对其进行统筹规划与信息管理，以维系城市生态系统的平衡与稳定。
4.3.2采取就地保护与迁地保护相结合的方式保护城市生物多样性
就地保护是指针对城市中具有典型地带性特征的物种群落或承载丰富的动、植物或野生生物种类栖息的荒废地、湿地、沙地、自然河湖等生态脆弱地建立保护地，并针对保护区中各类生态因子的生存状态划定核心保护区、实验区和缓冲区，保护城市生物及其基本的生存环境。迁地保护是指依托城市的植物园、动物园、专类园、苗木基地和基因库等对珍惜动植物、濒危生物或具有较大开发潜力的生物资源进行迁地保护和科学研究，发挥其科普教育、观赏功能，借助基地的科技人员、技术和研发平台等，有力促进珍惜生物资源的移地保护、优势种驯化与应用实验等工作的开展［4］。
4.3.3开发并引入当地的野生植物种类
开发和利用野生植物对丰富生物多样性、提高城市的景观度、发挥城市绿地的生态效益具有重要作用。对此，我国已开展了部分地区、省市的野生花卉资源调查工作。据调查，福建省具有较高观赏价值并可供城市园林绿化的野生植物有171科669属1506种［11］。另外，福建、海南、湖南等地还开展了对野生兰科植物资源的专项调查等。据统计，福建省现有野生兰科植物65属151种。有关部门已启动“千种新花卉计划”等工作，这将有力促进我国野生植物资源的开发与应用进程。
4.4以完善的法律法规为保障
从总体来看，我国城市建设中的生物多样性保护工作尚处于起步阶段，在制定的相关法规中主要侧重于规划与编制，对城市规划的约束力不强，执行力较低，且缺少明确的奖惩制度。今后应继续加强与完善城市生物多样性保护方面的法制建设，为城市生物多样性提供良好的法律环境。
4.5加强国际交流与合作
第7篇：城市建设思考范文
建设生态城市的过程中，规划与绿化二者之间是相辅相成、相互影响的关系。规划的目的在于构建和谐、平衡、稳定的生态环境系统；而绿化对于净化城市空气、改善城市环境和减少污染拥有者十分重要的作用，同时还在一定程度上影响着城市的文化发展。生态城市的构建，需要依靠自然法则、人文心态以及科学技术三者之间共同协作来进行。生态城市的建设规划得益于城市生态以及自然环境资源的系统支撑，城市绿化则是维系城市生产力和生产资本的重要方式和手段，所以城市规划和绿化之间拥有是密不可分的关联性。在具体展开生态城市建设的过程中，应当通过科技进步，来实现对经济构成的组成和增长方式的改变，同时应兼顾对生态环境的保护与改善。
2生态城市建设中规划与绿化的问题
首先，就我国目前的现状而言，不仅现有的绿化方面的规范体系存在一定的缺陷，甚至已经开展的城市绿化尤其是园林景观绿化方面的工作也没能形成一个完整的管理规定或管理条文。这就导致在进行具体的生态城市建设过程中，不可避免地出现一些有关绿地规划和设计方面的问题，而这必然会给有关单位的监督和检测工作带来一定程度上的困难和不便。其次，为迎合城市发展的要求，个别政府官员出于对个人工作政绩和自我形象工程的考虑，投入大量的人力、财力和物力来进行城市绿化建设。虽然短时间内实现了城市形象的大幅度拔高，但由于后期维护管理的断层，促使绿化成活率低，杂草丛生，最终影响到城市外在形象的构建。所以说贪图一时表面观感，非但达不到城市绿化的需求，反而会为城市形象建设积累负值。最后，虽然近年国家已然下大功夫投入到城市生态建设过程中，但是究其建设结果来看，仍旧存在绿化区域分布不合理、绿化面积不协调等问题。而其中表现最突出的，就是老城区极低的绿化率。分析原因在于，老城区的居民一向经济基础薄弱，而城市的管理人员和建设者在进行生态建设时往往将新城区当作城市的中心，予以大力建设发展，并没有对老城区一视同仁。
3生态城市建设中规划与绿化的优化
3.1积极探寻屋顶绿化新方向
所谓的屋顶绿化，其实就是脱离了以“地”为基、实现天台、屋顶以及阳台等开展绿化建设。屋顶绿化不仅有助于推进城市的生态建设，在土地资源紧张的今天，还能独辟蹊径地扩大城市绿地面积，对于改善人类的生存环境具有重要意义。据有关调查显示，城市中屋顶、阳台等高地面积与可提供绿化的土地面积相仿，倘若能充分加以利用，不仅能够缓解土地资源的紧张情况，还可以促进构建完整的生态体系。只是，屋顶绿化的开展所需要的资金投入远远大于地表绿化，而且在相关后期维护方面较之地表绿化也存在诸多困难。所以，为了使其开展建设能够顺利进行，需要国家和政府层面不断完善相应政策法规，并灌输市民开展屋顶绿化的思想。
3.2确保绿化设计科学合理
针对老城区绿地率偏低这一问题，可以采取“加大老城区绿化面积，减少新城区绿化面积”的方式予以解决，这样能够实现新老城区之间绿化面积的和谐均衡。但是鉴于老城区本身城市化进程较慢，而且固有的建筑在使用度和坚硬度方面都有所欠缺，所以老城区不可避免地面临着终将被新城区取代的结果。在这样一个前提下，绿化工程即便投入了大量的资金，即便取得了一定的建设成果，也会在新老城市交替之时，被大量新生的建筑群落所覆盖、所毁坏。因此针对这样的发展趋势，对老城区的绿化建设不应采用一味地资金投入，而是要尽量在原有的绿地基础上进行改造，而且最好是采用复合本地气候特色的、抗旱又容易存活的植物，能够为后期的绿化维护工作提供一定的便利。
3.3完善城市基础设施建设
要构建城市规划与绿化的和谐关系，还必须注重对城市基础设施建设的开展。就某一个具体的城市而言，其生态建设必须要从有利于人们生活、生产工作的角度出发，坚持以人为本，致力于为人们提供良好的交通、通讯、休闲与绿等基础配套服务。生态城市基础设施建设不仅要满足人们对于生产和生活的需要，更要表现出人与自然和谐共处的社会意义。另外，城市建设属于可持续发展范畴，这就要求为此而展开工作的人员必须从长远角度出发，在遵循客观规律和适应城市发展水平进度的基础上，逐步实现城市基础设施建设合理化。当然最重要的一点是，城市基础设施建设不能脱离某一城市自身的客观经济水平，不能以超越自身资金保障的代价来展开建设，否则将会为城市的整体发展带来非常不利的影响。
4结语
第8篇：城市建设思考范文
历史建筑是一个城市发展的历史印记，除却历史研究价值外，亦具有建筑学、美学、以及文化观光的价值。我国历史悠久、民族众多，现存的历史建筑种类繁多，数量庞大。然令人遗憾的是，我国历史建筑的保护状况却着实堪忧。当诸如“梁林故居”之类的名人故居被拆的报道屡见报端时，我们不经需要反思，我国现行的历史建筑保护法律模式究竟存在哪些问题？将历史建筑绝对国有能否达到预期保护之目的，能否从公物制度相关理论中寻求到历史建筑保护的新途径？
一、现有历史建筑所有权体系下的保护模式
通过梳理现行立法后，笔者认为，我国现有的历史建筑所有权制度是以国家所有作为原则，以集体与私人所有作为例外。具体如下：第一，历史建筑以国家所有为原则是指，国家通过指定的方式，将古建筑的所有权归属于国家。根据《中华人民共和国文物保护法》第五条之规定：“中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所有。古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻、壁画、近代现代代表性建筑等不可移动文物，除国家另有规定的以外，属于国家所有。国有不可移动文物的所有权不因其所依附的土地所有权或者使用权的改变而改变。”由文物保护法第五条可以看出，古建筑属于国有，是历史建筑所有权的原则性规定，以文物保护指导性法律明文规定的方式确定下来。对于属于国家所有的历史建筑，根据《文物保护法》第八条的规定，国家通过中央地方两级三层的模式开展文物保护工作。第二，国家对历史建筑既定的所有权采取承认的态度，作为古建筑国家所有原则的例外情形。针对《文物保护法》第五条第二款所规定的“国家另有规定”的情形，《文物保护法》第六条规定：“属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和祖传文物以及依法取得的其他文物，其所有权受法律保护。文物的所有者必须遵守国家有关文物保护的法律、法规的规定。”
二、现有保护模式存在的问题
第9篇：城市建设思考范文
根据城北区委深入学习实践科学发展观活动要求及区政府党组工作安排，近日，笔者就城北区城市规划、建设、管理工作深入辖区及其他兄弟区县进行了实地调研，对北区城市建设和管理现状、存在的问题及今后发展的思路进行了对比分析和深入思考，具体内容如下。
一、城区基本情况
城北区总面积137.7平方公里，下辖2个镇3个街道办事处，38个行政村，23个社区，全区人口26.4万，其中农业人口5.84万，城区面积5.1平方公里。1986年6月，城北区人民政府设立了区城乡建设环境保护局及环境卫生管理所，自此，城市建设和管理纳入北区经济社会事业发展“大视野”。经过二十多年不断地建设和发展，北区城市建设和管理工作从无到有，从无章可循到依法建管，各项工作取得了长足发展，逐步形成了比较完整、健全的建设与管理体系，大街小巷道路几经整修和改建，城区面貌发生了巨大变化。
二、主要做法和特点
（一）领导重视，组织领导得力。近年来，城北区将城市建设和管理作为加快北区经济社会发展、创造良好投资环境的重要抓手，坚持经济与环境、建设与管理同步推进的思路，统一安排部署，科学制定规划，严格建设管理；区委、人大、政府、政协四大班子也齐心协力抓城市建设和管理，实行区级领导、部门分段包抓城区街道、农贸市场、农村环境卫生责任区，使城区整体面貌发生了较大的变化。
（二）注重城市建设品位的提升。城北区在市、区财政困难的情况下，能够立足区情，运用市场机制，积极拓宽融资渠道，通过招商引资、土地运作、政府贴息等措施，高起点、高标准进行基础设施建设，在注重做好城区景观和城区形象塑造的同时，不断完善交通体系，改善人居环境，提高城市品位和服务功能；近年来，城市基础设施建设资金投入达上亿元，新建和改造小街小巷道路50余条，防汛工程20余项，城市建设取得了显著成效。
（三）全力推动征地拆迁工作。征地拆迁是城市建设中一项十分重要的工作，关系着城市发展、社会稳定和广大群众的切身利益，日益成为群众瞩目、社会关注的热点话题，日益成为党和政府极为关心的焦点问题。城北区在近年的征地拆迁实践中，紧紧围绕市委、市政府提出的“以生态建设促进城市发展，加快建设青藏高原区域性现代化中心城市”的奋斗目标、“扩市提位”的发展战略，抓住城区拓展、道路整修、城市广场、园林绿化、河道治理等关键环节建设全面启动等机遇，在全区抛起了新一轮大规模城市建设热潮，破解难题，狠抓落实，征地拆迁工作取得了显著的成绩，并创造了全省行政强制拆迁的先进典型。
（四）建立健全了城市建设与管理机制。在城市管理上，实行了建管分离，保证了城市管理有人管、有人抓。制定了严格的管理办法，以创建国家卫生城市为契机，以彻底根治脏、乱、差为突破口，采取区级领导包抓环境卫生整治，门前三包责任全部得到落实，部门、单位、保洁员工作责任落实，城市环境卫生得到明显改观，城市面貌焕然一新，创卫成果显著。
（五）重视城管队伍建设。搞好城市管理，关键是要有一支好队伍。在城管队伍建设上，坚持定期对城管执法人员进行法律法规知识培训，对考核不合格的不让执法检查，直到合格为止，有效地提高了执法人员整体素质，进一步强化了城市管理局的职能，明确了保洁职责，加大对环境卫生设施的配备，增加垃圾清运车、设置合理的果皮箱和餐饮垃圾桶，已基本满足需要。对生活垃圾实行袋装化管理，餐厨垃圾实行定时统一回收，加强督查考核，落实了管理责任。实行24小时保洁制，为做好城市管理工作提供了保障。
三、工作差距 经过两天的实地考察，与兄弟区相比，城北区在城市规划、建设和管理工作上还存在较大差距。
一是城市规划滞后，品位不高。城市建设品位不高，建筑风格不突出，没有标志性建筑，为广大群众提供的休闲娱乐场所不足，乱修乱建现象时有发生。
二是经营城市的理念陈旧，建设资金筹措方法单一，不能通过产权置换、盘活城市国有资产的方式来筹集建设资金，城市建设过分依赖市、区财政，没有真正引入社会资金来搞城市建设，融资渠道不宽；资金不足，而且缺口大，使在建的城建项目工程困难很大，部分迫在眉睫的项目无法实施。
三是机构设置不够合理，建设管理责任落得不实。目前，辖区镇、街道办事处负责对城区违法建设的举报、区建设和环保局负责对违法建设的认定，而区城市管理行政执法局除负责对城区违法建设的拆除外，还负责城区市容环境整治，工作人员严重不足，管理工作无法到位。加之镇、街道、社区及相关职能部门管理对象有的交叉、有的忽视，管理责任不清，造成部分居民区环境卫生、责任落得不实，脏、乱、差及垃圾死角现象得不到根本治理。
四是资金问题成为束缚城市建设和管理的瓶颈。城市建设是一个艰巨和长期的任务，涉及到人居生活环境、教育、医疗卫生、社会保障、水电路等基础设施建设以及城市品位、村容 村貌、民主管理等各个方面。由于市、区财政资金困难，上级部门扶持资金有限，缺少长效投入机制，而推进城市建设和管理需要较多资金，资金短缺导致部分建设项目无法实施。
五是城市管理经费投入不足，人头经费过大，公共卫生设施破坏严重，垃圾清运车、洒水车、垃圾中转站、公共厕所等配备不足。
六是城市建设拆迁难度越来越大，居民的补迁费较低，所得的补偿费用不够买新房、甚至是二手房，为了套取国家的建设资金，部分村民借拆迁之机大肆抢建违法建设，违法建设情况越来越严重，而政府在这方面没有强有力的有效管理手段来阻止这种现象的发生，很大程度上影响了建设项目的正常进行。
七是当前的土地政策对新农村建设和发展有一定制约。（1）农村宅基地审批制度不能满足当前农民的生活需求。1998年至今各级政府未审批过宅基地手续，出现农民占自家耕地乱建现象十分严重，且布局混乱零散，建设无序分散，土地集约效果差，给新农村建设无形中增加了难度。（2）给农村的招商引资工作带来一定的困难。各村为了村级产业的发展，不同程度的吸引了企业，但由于土地使用性质的审批手续难办，加之各村基础设施的薄弱，很大程度上制约了招商引资，对村级产业的发展不利，“工业强村”的发展思路受到了影响。（晋家湾村目前在招商引资方面就受到很大阻碍）（3）农民群众文化素质低、思想观念落后。在文化素质方面，农民受教育程度普遍偏低，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力，因此，对新农村的建设积极性不高，存在严重的“等、靠、要”思想。
八是全民城市建管意识没有形成，爱护城市、保洁城市卫生的思想意识太差，我行我素，乱贴乱画、随地吐痰、乱扔杂物，加之部分居民对所养宠物疏于管理，随地大小便的现象仍普遍存在。
四、几点建议
一）要树立精品意识，抓好城市建设。逐步建立健全工作机制，广泛吸纳社会资金参与城市建设，要用精品意识建设城市，用现代意识经营城市。当前要着力抓好三大建设。一是着力抓好重点项目建设。加强与有关部门的协调，重点打造小桥大街、祁连路等街景新亮点。二是着力抓好路网建设。抓好城市主干道的建设，逐步建成道路、灯饰、广场等功能齐全、文化品位高的人居环境，近年争取重点实施小桥大街、便民路、洁神道路、朝阳一巷道路、汽车三四场道路等项目建设；推进辖区道路微循环改造，完善周边的配套功能，以方便百姓出行，服务群众为目的，全面修复破损道路，完善背街小巷基础设施，增强城市综合服务功能。三是着力抓好绿化建设，以“绿色园林城市”为契机，加强城区绿化隔离带建设，并对道路两侧及小街小巷道路进行绿化，形成“乔、灌、花、草”相结合、“点、线、面”相结合的区域绿化体系。四是着力抓好景观建设，设置具有北区特色的各种小品、景观，提升景观带品质。
（二）在城市建设尤其是市政建设中，本着对城市负责、对历史负责、对子孙后代负责的精神，减少形象工程，增加民生工程，高起点规划，高水平建设，使城市建设项目经得起领导考验，经得起人民考验，经得起历史考验；坚决克服重建设轻管理的思想，牢固树立建管并重并举的理念。要借鉴外地城市和兄弟城市建设的经验，在进一步完善硬件设施建设工作的同时，着力加大养护力度，改变市政设施建设中“重建轻养”的现状；坚决克服重投入轻产出的思想，牢固树立注重效益、厉行节约的理念。要追求建设项目的效益，重点保障效益好、成本低、使用率高的基建项目和关系民生的基础设施项目建设，减少低产出、成本高的项目建设，防止低水平、资源浪费大的项目重复建设。要切实做到降低工程成本,防止损失浪费、提高投资效益。 （三）合理设置工作机构，全面落实工作责任。按照建管分离的原则，进一步健全工作机制，完善各项管理制度，进一步明确建设、城管、卫生、土地、工商、交警、街道办等部门单位的工作职责，加强综合执法，努力形成制度健全、分工明确、齐抓共管的工作合力。
（四）不断强化社会自我管理能力。一是坚持综合治理与各司其职相结合。对一些城市管理的难点顽症，实行统一领导、统一目标、统一规划、统一实施的“四统一”综合治理，充分发挥各职能部门的能动作用，各司其职，形成合力，强力执法，攻难克艰。二是加大城市管理的社会引导与扶持力度。从体制和机制改革深化入手，积极引导支持和鼓励非公有制经济、民营企业参与城市管理与服务工作，不断增强城市的承载能力，提升城市管理工作质量。三是进一步畅通与市民间的信息渠道。要继续完善城管110联动机制，采用设立群众投诉热线，建立局长接待日制度，落实便民服务措施等多种方法，广纳群言，让群众有难可以提，有苦可以诉，有冤可以申。四是专业队伍管理和群众管理相结合。积极整合和调动全社会力量，发挥全社会的主动性、积极性和广大市民的聪明才智。建立政府、市场、社会的良性互动，各司其职，各显其能，互为补充的新型城管运作机制。要积极落实市容环境卫生管理责任区制度，动员社会力量参与城市管理，重点是抓好“门前三包”管理制度的落实，逐步建立以法律为规范，以行政为主导，以群众自我管理为基础的新的城管工作体系。
