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一、前言
水利水电工程作为我国的社会基础设施建设不可缺少的一部分,是我国社会与经济不断发展的重要基础。基于此,对于水利水电施工人员的安全保护与安全隐患的排查就显得尤为重要。就目前而言,我国的大部分水利水电的施工工程中都存在着很多并且较为严重的安全隐患,同时也严重影响着我国水利水电工程的施工质量,使水利工程的失事的可能性加大,严重地威胁着河流下流人们的生命财产安全。
二、水利水电施工中存在的安全问题
2.1员工的专业素质不足
在我国的大部分水利水电的施工现场中,除了一些专业的技术人员之外,大多数的人员都是农民工。这一类施工人群的教育水平普遍较低,所以对于施工的一些基本规矩以及要领有时候并不会严格遵守。这种状况在很多的时候容易造成一定的安全隐患。例如,当夏天天气较为炎热的时候,常常会有工人未按要求偷偷地不佩戴安全帽,导致了高空坠物砸伤或者是施工时造成的碎石砸伤砸晕的事故频频发生。
2.2水利水电工程施工管理问题
对于2.1中所讲到的诸多会导致安全事故的发生的问题中,有很大的程度是出在管理层人员。管理层人员在实际的施工生产过程中常常会出现种种类似于“偷懒”的一些行为,并且对于施工人员的正常施工管理松懈,常常没有较为有效的管理制度,并且对于一些施工方,为了节省成本,聘用一些同样专业素质低下的人员来充当管理层人员,对于施工人员进行监督与检查。但是,实际上这些管理层人员其实并没有去管理施工人员的能力,有些甚至连施工工程设计图都看不懂更别提监督别人进行相应的施工并且及时有效地进行检查了。
2.3上层人员过度节省成本
对于某些施工企业的上层人员来说,有时会“过度”并且“片面”地节省施工成本,增大经济效益。这就导致了在许许多多的水利水电的施工现场中,施工人员常常会携带不符合相关规定的安全器械进行相应的施工,甚至有些施工人员根本就没有携带必要的安全保障器械。这不仅会影响到施工人员的生命安全,更会影响到这些施工企业的口碑,是一种得不偿失的举措。
三、减少安全隐患的相应措施
3.1对于施工人员进行相应的培训
对于施工人员的专业素质问题,在招聘上做出一些改变几乎是不可能的了。作者认为最好的办法就是对于招聘来的施工人员进行相应的培训。
对于施工人员进行及时有效的培训可以大大地增加施工人员的专业的施工能力与工作素养。可以使他们在自己的思维中建立起“一定要按要求来,不然就极易发生安全事故”这种想法。这样可以有效地增加员工在实际施工的过程中的安全性,防止员工因为不按照规定而导致的安全事故,同时也可以保障水利水电的总体施工质量。
3.2聘用合适的管理人员
合适的管理人员对于整个的水利水电的施工系统来说都是重要的组成部分,并且可以在一定程度上说是这个施工系统的骨干部分。因为其关系到施工现场员工的安全以及工程总体的施工效果与施工水平。所以,施工单位的招聘层人员应该尤为重视对于合适管理人员的招聘。在招聘管理人员的时候应该以实际的工作经验为主,以学历为辅(不得太差)这种要求来招聘具有极强责任心与使命意识的管理人员,严格把好在管理层人员聘用的这一个大关,绝对不可以掉以轻心。
同时,对于工程现场施工的管理人员应该要求有更长的试用期,以确保这一管理人员是否严格按照上级要求来及时对于施工质量、施工进度以施工人员安全进行检查,防止个别管理人员在通过了招聘试用期后意识松懈。
3.3上层人员应该充分认识到安全施工的重要性
施工单位各级部门应该从思想方面出发,从确保社会和谐稳定角度,高度认识水利水电施工安全的重要性,提高全体工作人员的安全施工意识,增强工作人员,特别是上层的工作人员对水利水电安全施工的责任感,施工单位的主要领导应该亲自带头,高度重视每一个项目的施工工程的安全问题,分管领导则要严格抓实每个工程的安全生产,及时做好回报信息和解决施工过程中的安全问题以及安全隐患。以保证工程安全施工的各项需求,在保障施工人员生命安全的同时尽可能提高水利水电工程的总体施工质量。
四、结束语
综上所述,水利水电施工的安全管理与安全隐患的排查实际上是一个极为复杂的项目,因为其涉及到很多的来自方方面面不同的因素,包括我国复杂的地理地形因素、T工的专业素质与施工能力等等。但是,只有不断地发现安全问题,不断地解决问题,才能大大地降低我国水利工程的人员伤亡,降低水利水电施工的危险性,使我国的水利水电保持飞速发展的态势,促进我国社会经济的持续发展。
参考文献:
关键词: 水利工程;施工管理;存在问题
中图分类号:F407.9文献标识码:A
1 当前水利工程施工管理的主要特征
水利工程施工管理系统组成十分复杂, 影响因素多变, 只有找出工程施工管理特性, 才能在实践中做出科学的工作计划, 完成工程施工管理工作。水利工程施工管理具有以下主要特征: 涉及范围广; 涉及学科广; 涉及法律法规多; 地区差异大; 缺少统一的管理模式。具体说来其主要特征如下:
① 管理涉及面广、涉及学科多:水利工程施工管理工作通常会涉及到工业、农业、水利、交通、环保等诸多领域,同时还将涉及到地质、法律、经济、管理等不同门类的学科;
② 涉及的法律、法规种类多:水利工程施工管理过程中,将涉及到《合同法》《经济法》及其他与水利、交通、土地、城建等有关部门相关的国家及地方、行业性法律法规;
③ 不确定性强:对于影响水利工程施工管理的诸多因素,如地震、洪水灾害以及山体滑坡、泥石流等自然灾害,经济危机、社会动乱、战争等社会灾害等影响因素,都将导致水利工程施工具有较强的不确定性;
④ 地区差异大:全国各地在社会、经济和自然环境等方面都存在着明显的差异。
2 水利工程项目施工管理存在的问题
随着市场经济的进一步完善, 国家对水利基建工程建设投资不断扩大, 工程建设项目不断增多, 大大改善了施工企业的施工条件和经营收入, 使各类施工企业逐步发展壮大。但是, 由于水利水电工程施工准入门坎低, 我国施工企业的管理体制、施工技术手段等良莠不齐, 致使水利施工管理存在很多问题。
2.1 安全问题
1) 高位瘫痪的脱节管理模式, 造成施工企业政令不通和施工现场管理失控。
2) 水利施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够, 安全经费投入少, 安全设施、设备、用品、用具等配备不到位。
2.2 质量问题
1) 市场竞争激烈, 施工企业低于成本价中标, 为节约成本, 降低原合同的质量要求。
2) 施工企业内部管理存在问题, 如管理职责不落实, 资源配置不充分。
3) 企业质量检测手段落后, 许多质量检查流于形式, 不具体进行量化。
3 加强水利工程施工管理的对策
3.1 重视安全生产
1) 建章立制, 完善体系, 逐级签订安全生产目标责任书。建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系, 制定安全生产规章制度和安全生产操作规程, 完善安全保障体系, 并保证体系的正常运行。
2) 建立施工安全生产及文明施工不良行为的公布制度和档案库; 建立考核制度, 加强对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力的考核; 建立施工特种作业人员持证上岗制度。
3.2 建立健全质量保证体系
1) 增强企业的全员质量意识。建立一套从项目第一管理者到具体工人的质量保证体系, 使质量是企业的生命 这句话深入人心。
2) 建立健全质量责任制。做到职责分明, 落实到人, 严格奖惩制度, 运用经济杠杆提高项目施工质量。
3) 加强施工过程的质量控制。从原材料的采购到成品保护, 从施工工序到单元工程的验收, 再到分部工程及单位工程的验收, 严格执行国家及行业的规程、规范及标准。
4) 加强社会监督力度。一是与监理单位密切配合, 做好施工现场的质量检查及验收工作; 二是对需要提供公证数据的质量检验检测,委托第三方检验检测机构进行。
3.3 切实加强成本控制
1) 科学合理地编制项目的目标成本。工程开工前, 组织专业人员对项目成本进行测算, 分析研究降低成本的措施, 科学合理编制项目目标成本并分解到各作业队, 明确成本控制的责任, 以利全员做好成本控制工作。
2) 认真做好项目实施过程中的成本控制。严格控制施工过程中所产生的各种费用, 分项工程开工前, 对关键项目及关键工艺进行经济对比分析, 以优化方案、降低成本; 并编制详细的与工程进度计划相适应的采购计划。采购计划与工程进度计划不合理, 将造成窝工、材料积压及浪费、设备效率降低、现场管理费增大进而导致施工成本增加。
3) 认真做好成本核算及成本分析工作。实行项目成本分析月例会制, 结合工程进度、工程结算、目标成本执行情况、费用控制等进行检查监控, 分析问题, 制定相关措施及时给予纠正, 及时反馈纠正措施的执行情况及执行效果。
4) 认真分析施工合同, 做好工程变更、索赔资料的收集及对业主的结算工作。在项目实施过程中, 一要及时按合同进行工程结算; 二要认真、准确地做好设计变更和索赔项目的资料收集和现场签证工作, 保存好原始资料, 及时向监理、业主上报费用报告并及时督促批复, 以加快资金的回收, 防止成本的流失, 从而保证项目成本目标的实现。
4水利工程项目施工管理的创新
水利施工管理是一项复杂的综合性的工程管理工作。要实现工程创一流的目标, 必须在工程质量、安全、进度、成本、文明施工、队伍建设等各方面全面创新。
4.1 管理理念创新观念
1) 确立与时俱进和全面创一流的新思路, 破除安于现状、盲目自满的思想。在新的工程施工前, 一方面认真总结、吸取以往工程的经验教训, 通过深刻反思和科学总结, 干好工程施工。另一方面告诫干部职工要有严格审慎态度,大力倡导 全面创一流、 精细管理和不优则退,不精则败的管理理念, 从而实现管理理念的升华和自我超越。
2) 依法治企, 确立制度在管理中的法律地位。结合工程实际, 修订、完善质量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度, 将按制度办事的理念不断融入和渗透到施工与管理工作的各个方面及每个环节中, 使管理工作有章可循, 有法可依, 严而有据, 严而有信。
3) 以人为本, 建立健全有效的激励约束机制。制度要靠检查考核来落实, 更要靠大家自觉地维护和执行。坚持制度的严肃性, 反对主观随意性;坚持考核的公平公正性,反对主观片面性; 坚持精神和物质激励相统一, 营造良好的环境条件。
4)树立不断学习、终身学习的观念,全面提高队伍素质。创建学习型组织, 是企业发展与创新的必然要求, 也是培养一流施工队伍的重要途径。企业要为职工不断获取新知识、新技能创造良好的条件, 营造浓厚的氛围, 引导职工积极学习和掌握新技术、新知识、新工艺, 使职工学有所用, 学有所为。
4.2 体制管理与运行创新
1) 调整管理机构, 为体制创新奠定基础。按照职责清晰、权责明确、精干高效的原则, 实施机构调整和人员分流。
2) 建立管理制度体系。在施工管理中,指挥部应严格按照合同要求和施工组织设计, 编制各类工艺导则和作业指导书, 以此规范施工管理活动。在质量管理上, 应不断强化质量保障体系, 通过完善各项制度, 对施工质量实行全过程、全方位的监督控制。
5结束语
在市场经济不断发展的今天, 施工单位要生存和发展, 只有不断地提高管理水平, 增强自身实力, 提高服务质量, 才能不断拓展市场,在竞争中立于不败之地。因此, 建设一支技术全面、精通管理、运作规范的专业化施工队伍, 是时代的要求, 更是一种责任。
参考文献
[1] 王吉文; 刘其勇; 张志刚滨州恒.水利施工管理问题浅议 达黄河水利工程维修养护有限公司; 滨州惠民黄河河务局 【期刊】科技信息2011-07-05